民政局个人年终工作总结（精选16篇）
(一)扶贫帮困工作
1、加大社会救助的力度。截止6月底，全区低保覆盖人数20663人，累计发放救助金3907万元;医疗救助669人，发放医疗救助金195.9万元;享受居民医保补助人员5742人次，累计发放补助金96.6万元;支内回沪帮困补助对象30268人，共发放补助金3582.9万元。综合帮扶7454人，帮扶资金支出累计达274万元(20__年1月-6月)。
2、做好元旦春节期间的帮困送温暖工作。制定了市、区领导走访慰问困难家庭工作方案，陪同区四套班子领导分别走访慰问了本区困难家庭。落实市委书记俞正声来本区慰问困难群众，视察节日帮困的相关工作。区至爱帮困服务社开展以实物帮扶为主的送温暖活动，总计金额31.5万元;以“送温暖、创和谐、迎世博”为主题开展一次性综合帮扶活动，共支出帮扶资金210万元。
3、会同石泉街道举办20__年“蓝天下的至爱”大型慈善募捐活动。活动现场区四套班子领导带头捐款，机关干部、社区群众和爱心企业纷纷举牌奉献爱心，区慈善基金分会和各街道(镇)共募集善款达806万元，创历年新高。会上，全市首家“晨路慈善服务社”揭牌成立。
4、认真做好青海玉树地震灾区慈善募捐接收工作，在区慈善基金分会设置专门接受点，截止6月底，共接收来自286家单位和个人的捐款共计342.87万元。
(二)社会福利和老龄工作
1、落实新增养老床位500张。陪同区领导实地调研桃浦李子园地块养老院项目、中远两湾城地块项目状况，确定养老设施项目设计方案，形成可行性报告，及时解决存在问题，积极推进项目落实。
2、为老服务实事项目有序推进。截止6月底，已有4个老年活动室建设完工，并已开始添置活动设施。全区共有15931位老人享受居家养老服务，其中，9621位老人由政府出资补贴购买服务，6310位老人自费享受居家养老服务，已完成全年指标数的89%。
3、加强养老机构窗口建设。组织养老机构护理员培训和比赛，开展养老服务能手、服务明星评选表彰。制定应急预案，做好世博运营期间养老机构安保、信息报送、综治维稳工作，签订养老机构安全责任承诺书，提升养老机构安全保障和服务管理能力。
4、积极开展老年健康促进行动。与区健康办联手开展20__年度健康型(老年)小区的检查评估工作，开展“迎世博、健康关爱社区行”系列活动，推出健康监测等十项为老健康服务项目。联合上海佰瑞福为老健康服务中心，在各街道(镇)开展为老健康服务志愿者培训，定期组织健康讲座、医疗咨询、安全检查、健康服务，推广和普及五脏养生操。
5、推进独居老人结对关爱活动。继续推进关爱独居老人的“守望工程”，针对独居老人变动情况、关爱制度、结对工作、关爱服务、子女履行义务和特殊照顾等内容，认真检查落实。并建立完善独居老人档案制度、有关人员的责任制度、问候记录制度、突发事件处理制度、教育宣传制度和检查督促制度。
(三)基层政权和社区建设工作
1、认真做好社区事务受理服务中心一门式规范化建设。全区9个街道(镇)都完成了社区事务受理服务中心一门式标准软件的安装。其中，石泉、甘泉、长征、曹杨、真如已完成了标准软件安装的调试运用。
2、探索建立百姓事务协商机制。在曹杨街道杏梅园居委会、长寿路街道普雄居委会和宜川路街道赵家花园居委会试点建立居委会百姓议事室，形成百姓事务协商机制，运用民主自治化解矛盾，进一步推进基层民主政治建设。
3、进一步加强居委会自治能力建设。制定《关于加强本区居委会建设的若干意见》，加大居委会“减负”力度。并在多次征询相关部、委、办、局和各街道(镇)意见的基础上，逐步修改完善。
4、认真做好世博赠票赠卡工作。召开了世博期间赠票赠卡第一阶段排摸工作会议，明确了排摸对象;举行赠票赠卡工作情况通报会，通报了市赠票赠卡会议精神，详细了解、解决各街道(镇)的工作进度和碰到的问题。
5、按照市民政局的统一部署，与都江堰市玉堂镇就开展“社区守望相助活动”进行沟通，起草了社区守望相助协议，确定本区20个居委会、88户家庭与都江堰的居(村)委会和家庭结对互助。
(四)双拥优抚安置工作
1、落实世博安保服务工作。贯彻落实市委、市政府办公厅文件精神，制定了《普陀区关于做好世博期间双拥工作的意见》，春节、“五一”期间，分别组织区党政领导走访慰问承担世博安保任务的驻区部队官兵，赠送了慰问金和慰问品。
2、积极开展双拥活动。元旦春节期间，组织区党政领导走访慰问部分驻区部队官兵，送去慰问金，向子弟兵致以节日的问候。举办了20__年党政军迎春团拜会，进一步密切了军政军民关系。为本区1800多户优抚对象送上慰问信和慰问品，为65名优抚对象发放帮困金7.7万元。
3、落实各项优抚政策。组织部分重点优抚对象和军休干部参加黄山、上海荣军院的疗休养活动。完成“20__年度随军随调部队干部家属公益性岗位补贴”，残疾军人和“三属”的“20__医保年度自负部分医疗补助”工作，为6159人次核发各类优待抚恤经费500余万元。
4、组织实施了“情系功臣”和“军徽映夕阳”两个公益创投项目。分别制定了《目标管理办法》等7项工作制度，通过调查排摸，确认优抚对象和受助老人共计6000余名，招募志愿者近3000人，分别落实服务内容，引领志愿者开展探访活动，举办健康、安全等知识讲座，召开座谈会，组织主题联谊活动及祝寿活动。
5、进一步做好退役士兵双向选择和自谋职业推荐工作，做好退役士兵待安置期间生活费发放工作。截止6月底，本区共接收退役士兵272人，安置率达到100%。其中，自谋职业率达到88.2%。
(五)民间组织的发展和管理工作
1、做好各类社会组织登记管理工作。截至6月底，全区共有社会团体117家，民办非企业单位309家，在各街道(镇)民间组织服务中心登记备案的群众团队1211家。
2、认真做好社会组织年度检查工作。完成了业务主管部门的变更换证工作，对新成立的社会组织电子签章的使用进行了培训。同时组织新成立的社会组织法定代表人和相关工作人员开展集中业务培训,为年检工作打下基础。目前，年度检查工作已进入登记管理机关最终审查阶段，应参加年检的377家单位100%完成了网上填报。
3、完善预警网络工作。为充分发挥社会组织预警网络在世博平安工作中的作用，年初举行预警网络工作交流总结会，调整落实世博期间社会组织预警网络工作方案，下发了《关于切实加强上海世博会期间社会组织预警网络工作的通知》，对社会组织三级预警网络进行梳理，配合相关部门做好世博期间的安全保卫工作。
4、推进企业协会政社分开。根据市委、市政府办公厅文件精神，对企业协会政社分开情况进行了调研，拟定了推进政社分开的实施方案，建立了联席会议制度及办事机构;分析了全区企业协会政社不分的基本状况，在确定的17家单位中，已有13家完成了政社分开任务。
(六)社会专项事务管理工作
1、上半年共办理结婚登记3774对，办理协议离婚登记1088对，出具《无婚姻登记记录证明》3060份，办理收养登记10例，合格率均达到100%。
2、推进婚姻家庭健康咨询服务。坚持“以人为本”的工作理念，创新工作方式，推进婚姻家庭健康咨询服务。截止6月底，共为2837对新人提供婚姻家庭指导等免费咨询服务。进一步完善离婚劝和工作服务机制，为离婚当事人免费提供“离婚劝和”疏导服务，共接待19对，劝和13对，劝和率达68%。
3、举办特色主题颁证活动。分别开展了“元旦佳节结良缘，世博之年展宏图”主题活动，纪念《婚姻法》颁布60周年结婚登记集体颁证仪式。通过活动，向全社会积极倡导新时代的文明婚俗，大力推动和谐社会与和谐家庭建设，同时让全区广大群众进一步了解世博、宣传世博、积极从我做起，生动演绎“城市让生活更美好”的世博主题。
4、不断提升窗口服务水平。围绕“宣传世博，优质服务”工作重点，定期对婚姻登记员进行业务培训，迎世博礼仪、手语培训。积极参与迎世博服务技能的竞赛，营造学知识，赛技能，比服务的工作氛围，通过评比，选出了普陀区窗口服务行业迎世博服务标兵和服务明星，全面提升婚姻登记窗口的服务水平。
5、进一步推进殡葬服务、殡葬文化进社区工作。举行“迎世博——殡仪服务进社区”20__年清明大型宣传活动。共为居民群众提供了包括殡仪服务咨询、购买墓地咨询、平安殡葬咨询等服务项目，发放宣传资料100多套，接待咨询百余人次，受到了群众的欢迎。
6、做好城市流浪乞讨人员救助工作。会同区公安分局、区城管等执法部门，形成“三合一”救助联动工作机制，加大对流浪乞讨人员的救助管理力度，在世博会召开前后，开展连续集中救助行动，截止5月底，共救助流浪乞讨人员90名。此外，推进区救助管理站新址的硬件建设，完成设计、招投标、装修等工作，6月底前交付使用。
7、开展“十二五”规划编制，谋划中长期发展蓝图。制定、修改和完善民政事业发展“十二五”规划，局党委、局长室高度重视“十二五”规划编制工作，广泛开展了局“十二五”规划大讨论工作，广泛听取和吸收意见与建议。形成了民政事业“十二五”规划发展基本思路。
一遍功夫一份巧 一份磨练一分才
根据学院教学安排，我自20xx年11月28日进入岳阳楼区郭镇乡人民政府党政办公室开始长达半年的顶岗实习，为全面总结和回顾顶岗实习工作，正确认识工作中的成绩和问题，充分发挥顶岗实习效用的最大化，现将自己半年来顶岗实习的详细情况总结如下：
工作回顾
一、勤于学，办公室是汲取新知的沃土
办公室作为单位沟通内外、联系上下、协调左右的重要窗口，是各种方针政策、文件材料的发源地、集散地，是汲取新思想、新理论的沃土。为让自己尽快适应机关工作环境，熟悉工作内容，自己在工作空闲之余大量阅读各类党刊党报和文件材料，每天坚持一小时左右的阅读时间，重点学习和了解中央、省、市、区出台的一些大政方针和发生的时事要闻。起初，自己对一些抽象的政治理论是敬而远之，但要做好文字工作的前提必须得拥有较高政治理论水平，一遍功夫一份巧，一份磨练一分才，自己先是硬着头皮去吸收和消化这些生涩枯燥的理论，但坚持一段时间下来，自己发现这不仅对正确把握机关的最新工作动态和工作方向起到事半功倍的效果，同时还在无形之中提高了自己的政治素养和理论水平，为自己接下来从事更高层次的文字工作奠定了基石。
二、乐于干，办公室是锤炼意志的熔炉
干事需要动力，更需要恒久的意志力，而办公室的工作对此要求则是有过之而无不及，能否做好办公室的工作，不仅是考验一个人的真才实学，更是考验一个人是否拥有坚强的意志力。
办公室工作千头万绪且事无俱细，小到日常的迎来送往、端茶倒水、卫生保洁，大到为领导出谋划策、沟通协调、办文办会等等，可见，要做好办公事工作是对办公室人员的能力水平和个人意志的双重考验，二者缺一不可。在自己进入到办公室之前，就曾暗下决心在工作中坚决不能抱有因事小而不为的消极堕落心态，自己长期坚持做到在工作周内早上六点半起床后的第一件事就是将自己工作区域范围内整理干净，积极为工作人员营造一个干净舒适的工作环境;自己认真做到热情接待每一位来访人员、每一个来电，积极树立机关对外的良好形象;及时、准确地上传下达各类消息，决不因信息地误传、慢传而造成工作上的被动。
每天周而复始做着简而不易的办公室服务工作，长时间下来，自己就是把这些常被别人视为懒得做、不愿做、不屑做的琐碎工作坚持做好、做到位，不说自己的能力得到了多大的提高，但可以肯定一点的是自己的意志力变得更加的坚强和坚定，而自己则认为顽强的意志力要胜过任何以投机取巧、不劳而获的手段而获得的成功更加重要。
三、躬于行，办公室是增长才干的天地
通过这次的顶岗实习让自己真正领悟何为“纸上得来终觉浅，唯觉此事要躬行”的深刻道理。自己在大学期间通过系统学习了二年半的文秘学知识，对办公室的“办文、办会、办事”三大核心工作的专业理论掌握得较为牢固。然而，现实工作中自己却发现想把所学的专业知识融汇贯通，恰到好处地运用到实际办公室工作中去，并不是一件容易的事情，诸如在各种公文写作中，存在书生味太重、思想空洞等诸多问题，但通过一段时间的磨合和适应，自己也能将大部分所学的专业知识转化为现实工作中的“实际效益”,从而能更好地指导工作顺利开展。
(一)写作水平进一步提高
办文是办公室工作中最高层次的工作，也是难度系数相对最大的工作。材料写作工作对从事办公室人员除了要求掌握扎实的遣词造句能力之外还必须得拥有很强的揣摩上司意图的能力。因为写材料不仅仅是为自己个人而写，更多是为单位领导、为他人、为整个机关而写，所站角度和出发点的不一样，就需要具有心领神会听好音的领悟能力，唯有正确领会和把握上司的真正意图，写出来的材料才不至于变调、走样。
在顶岗实习中，我主要负责和配合办公室主笔人员撰写新闻稿、报告、年度计划和总结、各行政村上报信息地编辑及机关简报编排、校对等文字工作，所以文书工作是自己每天在繁忙工作之中的重头戏。文字工作讲的就是精益求精，其一字一词的精确程度可见一斑，至于用什么样的词?用什么样的语气?这里面都有很多值得去深究深挖的学问，来不得半点儿马虎。然而，自己在开始接手材料撰写任务时，由于粗心大意以及炼字能力的欠缺等主客观原因写出来的材料可谓毛病不少、问题一大堆，但在自己不断学习和机关领导精心地指点下，写作中的措辞和炼字的准确度有了很大地提高。
自己通过切身的体会，认为材料写作是一个欲火重生的过程，由其是在经过一番绞尽脑汁之后而不可得的时候，这个的过程无疑是“痛苦难熬”的，但要按时、按质的完成材料写作任务，很多时候自己不得不放弃正常的休息时间，也不记得有多少个在夜深人静的夜晚里自己的头脑仍在高速运转，
仍在电脑的键盘上挥指如飞，但更多时候自己能体会到写完一份得到领导肯定的材料所带给自己充足感和欣慰感，而在这之前再多的艰辛都是值得的。
(二)沟通协调能力进一步提升
沟通协调工作是办公室的工作一项基本工作，沟通协调是否到位将直接影响到整个机关工作地有序进行。在实习期间，自己每天都要认真接待每一位前往办公室的人员，如何和不同身份人员进行有效地沟通和交流，这是自己初次走上工作岗位中所面临的一大挑战。由于自己实习工作岗位是乡镇一级的基层机关，所以每天会有很多的平民百姓前往政府办理各类事关民生发展的事情，而办公室往往则是充当了帮助平民百姓与政府职能部门搭建一个顺畅通道的桥梁这一重要角色。此外，自己会时常陪同机关领导外出开展督查工作，然而督查的过程也就是一个完整的沟通协调过程，通过多次的现场实践，让自己进一步掌握了在今后工作中开展类似督查工作中的重点及采取什么样沟通技巧来帮助各项工作按照预期的目标开展下去。
(三)分析问题能力进一步加强
办公室是任何一个机关单位智囊库的重要组成部分，如何正确、理性的看待问题并加以科学解决这是从事办公工作的人员必备素质之一。自己在刚进入党政办公室时，领导给你一个问题，需要办公室人员给出可操作性的方案和策略来，当初自己无法抓住问题的关键因素，更提不出富有建设性的意见，但通过自己细心观察和同事的大力帮助，自己分析问题和处理问题能力逐渐加强，长期坚持下来，自己的思想更加活跃、思维更加缜密，在和办公室成员一起共商计策时也能及时献上自己有助解决问题的些许良策。
存在问题及努力方向
为期半年时间的顶岗实习，让自己明确了在今后一段时期内急需改正的问题和重点努力的方向：
一、加强学习，全力优化知识结构
在今后的工作学习中，自己要重点对本专业领域之外知识地学习和钻研，努力扩充知识量、延长知识链，全力优化自己目前较为单一的知识结构现状。
二、加强练笔，大力提高写作水平
写作水平地提高需要通过自己在日常工作生活中长期不断地练笔，要多加留意工作生活中的大小事件，提高自己发现新事情、新情况的敏锐度，为练笔提供丰富、新颖的写作素材。
三、加强实践，着力改善动手能力
要不断强化实践意识，通过在实践中来检验工作方法和思想理念的正确与否，更要带着扎实理论积极主动地投身到现实工作中，实现专业理论和实际操作有机地结合，从而着力改善动手能力。
今年以来，区民政局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、主动作为，全面推进全区民政工作发展，各项工作成绩显著，现总结汇报如下：
一、本年度工作开展情况
(一)民生工程有序开展。
1、不断强化低保的规范化管理。先后出台了裕政办[20xx]46号《XX区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于XX区城乡居民最低生活保障实施细则的通知》和裕政办[20xx]44号《XX区人民政府办公室转发区民政局、区财政局关于XX区城乡医疗救助实施办法的通知》等规范性文件。提高了城乡低保最低生活保障标准。制定出台了裕民低保[20xx]5号《关于调整城乡居民最低生活保障标准和动态管理相关工作的通知》，从20xx年7月1日起，我区城市低保标准由407元/月提高至470元/月，增幅达13.4%。
人均月补差由20xx年370元提高至405元，增幅达8.64%。农村低保保障标准自20xx年7月1日起由20xx年年人均纯收入2040元/年，提高至2700元/年，增幅达24.4%，人均月补差由20xx年150元提高至181元，增幅达17.1%。
2、医疗救助资金纳入当年度本级财政预算。全额资助城乡低保对象、特困供养人员参保参合，参保参合率达到100%。实行城乡居民医疗救助“一站式服务”，扩大医疗救助覆盖面。20xx年1-10月城乡医疗救助27208人(次)，发放医疗救助金2128.2万元。其中住院8715人(次)，1616万元，门诊18493人(次),512.2万元。
3、我区现有五保对象10445人，其中集中供养3011人，分散供养7434人。供养标准严格按照市局制定的标准执行，目前集中供养的标准4200元，分散2900元，今年全年五保供养经费已全部打卡完毕，共打卡发放 3484.8万元，不含基础养老金818.74万元和电费补贴70.2万元。
我区经区政府常务会议研究决定，将敬老院工作人员工资从月人均500元提高至800元，院长工资提高至1000元，并将五保对象护理经费按人均100元的标准纳入财政预算，丧葬费用按人均1500元给予解决。同时加强全区敬老院消防安全工作。我区已完成10所敬老院消防安全整改工作，正在申请消防验收，计划在年底完成对全区所有敬老院进行消防整改，总投资1800余万元。发放重度残疾人护理补贴6629人，共发放护理补贴198.87万元。
4、孤儿和生活无着人员救助工作。我区共有441名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，保障金按月通过财政局一卡通打卡发放，目前，共发放保障金约250 万元。我区共救助生活无着人员95名，救助金额约40万元。孤儿救助资金区财政配套部分纳入财政预算，已经配套到位。
5、在城南镇陡步河附近新建一所“凤凰河养老康复中心”，该中心占地面积80余亩，建筑面积34000平方米，建设床位1500张，计划投资近亿元，目前已进入设计规划阶段。
6、积极组织“福彩助你上大学”活动，共发放助学金32万元，80人次。
(二)涉军各项政策全面落实。
1、“八一”前将义务兵家庭优待金及时足额发放到位和其他优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现。重点优抚对象短期疗养已经顺利完成两期。
2、对60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，做好残疾军人评残工作、老复员军人家属办理了遗属补助，为全区所有残疾军人换发新的残疾军人证。
3、为进一步弘扬长征精神，体现党和国家对红军老战士的关怀，根据上级文件精神，XX区民政局积极组织对红军老战士们进行走访慰问，并发放红军长征胜利80周年纪念章。
4、扎实做好退役士兵安置问题。今年我区共接收退役士兵351人,其中转业士官26人。联合六安职业技术学院，对退役士兵开展免费培训，本年度参训人数290人。
(三)基层政权和社区建设稳步推进。
标准化社区建设工作稳步推进。完成振华社区、锥子庙社区、和顺社区、三道社区等4标准化社区建设工作，兑现区财政奖补资金55.50万元。社区阵地建设扎实推进。20xx年度，共落实社区用房2069.68平方米。积极协助区审计局完成社区用房审计调查清理工作，为区城投公司落实社区用房产权登记做好了积极的准备工作。城乡社区协商工作平稳发展。我区平桥乡金马社区成功申报“全省第一批城乡社区协商示范点”。
(四)信访维稳工作扎实开展。
我局高度重视信访工作，有专职的信访工作人员，同时实行信访值班制度，确保群众来访工作能及时有效的化解。今年以来共受理民政信访案件31件，均得到及时、合理解决。
(五)专项社会事务管理不断加强。
一是社会组织健康发展。坚持突出重点、丰富种类，目前，全区现登记各类社区组织404个(其中社团140个，民非264个)。
二是殡葬管理工作逐步加强。依据裕政秘[20xx]56号文，兑现20xx年度殡改奖励资金20.05万元，处罚34.15万元。20xx年4月初，扎实有效做好“平安清明、文明祭扫、生态殡葬”相关工作。5月中旬，区殡改办采取“听汇报、查资料、看现场、访用户”的方式，对全区2处经营性公墓和16处公益性公墓(公祭堂)开展了年检工作。
三是婚姻登记更加规范。做到了制度、职责、收费标准上墙公示，设施条件和服务质量进一步提高。20xx年以来，共办理结婚登记8507对，离婚登记2178对 。
四是加强防灾、减灾、救灾能力，灾民基本生活得到有效保障。今年5月12日，为了进一步提升全民防灾减灾意识，构建安全宜居城市，XX区联合市级与金安区一同在中医院门口搭建宣传台及宣传展板。并在各乡镇、街设立宣传点，通过政府网、专题展览、悬挂横幅、张贴海报标语、印发科普读物等方式 ，开展防灾减灾宣传活动。自6月30日以来，我区遭受特大洪涝灾害，全区22个乡镇不同程度受灾，倒塌房屋636户，重建219户，转移安置群众6万多人，直接造成经济损失12.26亿元。
我们及时落实上级的指示精神，全力抓好抢险抢修，恢复生产，恢复重建工作，妥善安置群众紧急调运救灾物资，确保群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病医，全面落实省市区三级下拨救灾资金使用，保障人民群众的基本生活。认真做好受灾群众安置及垮塌房屋重建工作，共计安排重建219户547间，力争在11月底完成重建任务。
五是社会工作发展良好。年初，XX区获评首批安徽省社会工作服务示范地区。3月15日，开展第10个国际社工日宣传活动。联合六安市启明社工和枫叶红社工组织，积极开展社会工作活动，取得了良好的社会效益。
(六)“两学一做”学习教育活动紧密部署。
为深入贯彻落实关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，扎实有效开展全局“两学一做”学习教育，5月4日下午，区民政局召开“两学一做”学习教育工作会议，对这项工作进行了安排部署。并于6月份，组织全体人员开展了“‘两学一做’学习教育基础知识测试”，有效提高了“两学一做”学习教育工作成效。
(七)有序推进计划生育及档案管理等工作。认真把握生育政策，增强责任意识，积极应对调整完善生育政策，毫不犹豫地抓好计划生育服务管理工作，有序推进计划生育工作。另外，严格规范档案管理工作，聘请专业档案人员对各股室档案进行汇总整理，目前所有档案材料均装订成册，并验收合格。
二、下一步工作计划
一是抓好城乡低保及医疗救助工作。进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制建设，做好低保与扶贫对接工作，确保国家和市、区政府打赢脱贫攻坚战目标任务的完成。发挥医疗救助杠杆作用，积极争取各级财政和社会对医疗救助资金的投入，在医疗预算资金总量有效控制的前提下，制定本地科学、有效的城乡医疗救助实施办法，充分发挥医疗救助和临时救助在社会救助工作中的调节和杠杆作用，确保重点救助对象因大病、重病住院能够得到及时医疗救助，不致因病返贫，以实现维护社会稳定的目标。
二是抓好社会福利事业发展。加大福利机构消防安全检查和整改力度。严格确保各项安全制度落到实处，制定合理方案，积极争取上级资金，力争年底完成全区所有敬老院消防设施整改工作。进一步推动丁集镇、苏埠镇、韩摆渡镇敬老院转型升级试点工作，加快推进敬老院转型升级在全区范围内推开，同时做好社会福利中心项目验收工作，做好六安凤凰河养老康复中心等一批养老重点项目的前期准备和项目争取工作。
三是抓好涉军政策的落实。积极开展以自谋职业及政府扶持就业为主要形式的安置改革，拓宽扶持就业渠道，进一步做好城乡退役士兵安置及职业技能培训等工作。切实做好渉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为党和政府分忧。做好20xx年度双拥创建工作，全力营造双拥工作的和谐氛围和环境，安排好节日期间的拥军优属慰问活动，进一步融洽军政军民关系，深入推动军地融合深度发展。
四是抓好基层民主政治建设。继续加大村务公开民主管理工作力度，扎实推进村务公开民主管理工作。积极做好示范社区、标准化社区创建工作，努力推进我区社区建设步伐。同时继续扎实做好社区用房扫尾工作，确保社区用房落到实处。做好第十届村民委员会换届选举业务指导工作。
五是抓好灾后重建工作的推进。加大对灾后重建工作的统一领导，及时组建工作督查小组，对各乡镇重建户进行摸底造册，同时积极筹措资金，合理配合，把有限资金用在刀口上，突出重点，立足当前，坚持统一规划领导，稳步推进灾后恢复重建任务。对我区219户倒房户进行重建，按照上级的要求稳步推进。目前已建好155户，已搬入新居，在建项目64户，大约在11月30日之前全部落实到位。
六是抓好专项社会行政事务管理。
一是严格按照法律法规要求，做好社会组织登记工作，把好登记关口，加大对各类社会组织工作开展情况的督查力度。进一步改进工作思路，提高工作政策，为各类社会组织提供优质服务。二是继续深化婚姻登记规范化建设和全国3A级婚登机关创建工作，做到婚姻登记合法、规范、便民。三是强化调度殡改工作后进单位，确保完成年度目标任务。开展殡改年度目标管理绩效考核工作，严格兑现目标奖惩。督促验收公墓年检整改工作，推进绿色生态殡葬进程。四是继续开展第二次全国地名普查工作，加强地名信息化服务建设，为社会提供全面准确的地名信息。五是继续推进社会工作发展，向留守儿童、空巢老人和困难家庭以及流动家庭儿童等弱势群体提供专业服务。
民政工作涉及千家万户，时刻装着老百姓，以特别的爱心、特别的热心、特别的耐心和特别的责任心，扎扎实实的工作，把党和政府对人民群众的关心和爱护传递给老百姓，切实地为老百姓分忧，千方百计解决群众关心的热点难点问题。xx社区社区201x年做了如下工作：
一、社会救助工作
落实政府对社区贫困居民、残疾人、军烈属的关心，认真做好低保家庭、城市解困家庭、贫困大学生家庭等优惠政策的落实。截止目前本辖区共有低保户xx户，xx人。为xx名城镇特困人员实施了大病医疗救助，救助资金xx元，为xx户低保户、低收入家庭发放房屋租赁补贴xx元，发放面粉袋、清油公斤、水饺份、御寒衣物(鞋子、衣服、被褥)各套，为辖区城乡解困户解决xx元大病医疗救助金。将xx户贫困家庭纳入城乡解困范围，享受政策，保障了在政策扶贫、结对扶贫等各项优惠政策的全面落实。
二、优抚工作
对优抚对象进行了调查核实。我们制度了切实可行的普查方案，坚持实事求是、公平公正和热情服务的原则，切实做到见本人查原档、对证件、高标真、快节奏、严要求的完成率普查工作。
三、贫困大学生救助工作
对辖区内贫困家庭进行了摸底，为xx户贫困家庭子女申请到了贫困大学生救助金。
四、廉租房、经济适用房保障工作
对困难户无住房家庭进行了摸底、统计，并对xx户符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助。
五、殡葬管理工作
1、建立了死亡人员台帐，20xx年社区全年共死亡xx人。
2、利用政策宣传会等形式向辖区居民宣传殡葬管理条例。
一年来，我们做了许多工作，但仍有许多不足之处，思想还不够解放，思路还需进一步拓展，工作力度还要进一步加大。今后我辖区民政工作将面临新的热任务和压力，我们要以“满意在民政”为目标，紧紧围绕市局提出的要求，深入贯彻落实科学发展观，按照“改善民生、发展民生、服务社会”的核心要求，以民为本搞服务，为民解困促发展，切实把各项救助政策落实到实处，不断推动和谐辖区、和谐家庭建设，自觉树立良好的社会形象。
20xx年，在市委市政府的正确领导和省民政厅的有力指导下，我局能紧紧围绕大局，真抓实干，开拓进取，不断推进全市民政事业的创新发展，取得了明显成效。
一、20xx年主要工作亮点
(一)民生保障任务顺利完成。
1.城乡低保标准和补助水平全部达标。12月底，全市纳入低保救助的困难家庭有33915户76623人(其中城镇低保家庭6372户13385人，农村低保家庭27543户63238人)，城镇、农村低保标准分别为420元/人月、270元/人月，比去年分别提高了40元/人月、30元/人月，比省划定我市20xx年的最低标准均高出10元/人月;城镇、农村低保平均补差分别为384元/人月、181.8元/人月，比20xx年省的目标任务分别高出10元、9.8元。各县(市、区)城镇、农村低保补差水平全部达标，全市累计发放低保资金18683.51万元。城乡低保救助作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。
2.农村五保供养标准全部达标。12月，全市纳入五保供养14947人，其中集中供养1267人，分散供养13680人;各县(市、区)五保供养标准全部提高到不低于当地20xx年度农村常住居民人均可支配收入的60%，全市集中和分散供养标准月人均均为580元，占20xx年度全市农村常住居民人均可支配收入的60.6%。全市累计发放五保供养资金9564.98万元。作为省十大民生实事之一，五保救助已提前圆满完成。
3.城乡医疗救助标准全部达标。今年全市累计支出住院医疗救助资金3271.76万元，累计住院救助15291人次，医疗救助人均救助标准2140元，比省20xx年提出人均医疗救助标准提高到1556元的目标高出584元，更好地缓解了困难群众的医疗难问题。该项工作作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。同时，认真做好资助城乡低保、五保对象等困难群众参加城乡居民基本医疗保险，全年资助9.5万人，资助资金1142万元。
4.孤儿生活保障工作全部达标。全市集中供养和散居孤儿基本生活保障标准分别提高到1240元/人月和760元/人月，100%按政策落实到位。12月底，全市有孤儿2274名，其中集中供养575名，散居供养1699名，全年累计支出孤儿供养补助资金2405.09万元。该项工作作为省十大民生实事之一，已提前圆满完成。
5.殡葬基本服务惠民免费政策全面覆盖。积极推进落实殡葬基本服务由政府免费提供政策，适当扩大免费提供殡葬基本服务对象范围，出台了《**市民政局**市财政局关于全市城乡居民殡葬基本服务由政府免费提供的实施方案的通知》，从9月1日起对凡在本地或异地死亡且遗体实行火化的本市户籍居民，实施殡葬基本服务由政府免费提供政策。实施殡葬基本服务免费政策全市预计免除6000宗，免除费用共914.2万元。
6.20xx年“广东扶贫济困日”活动工作成效显著。全市募集捐款共4586.58万元。同时，各地各单位认真部署开展对20xx年市慈善会返拨扶贫济困捐赠资金安排使用情况的自查，摸清各地各帮扶单位捐赠资金安排使用情况及成效，推进扶贫资金规范管理。
(二)自然灾害救助和重建家园及时有效。
在遭受强台风“彩虹”袭击后，我市各级民政部门快速反应，紧急派出工作组深入灾区，全力以赴组织、指导开展灾害救助工作，调运并发放救灾物资，妥善安排灾民的基本生活，努力帮助全倒户重建家园，确保他们有地方住、有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及时医治，所有全倒户全部得到妥善安置。据统计，今年以来，全市紧急转移安置受灾群众12154人，安排救灾资金1100多万元，发放应急期和过渡期生活救助资金269万元，紧急调运发放矿泉水、大米等救灾物资一批，确保受灾群众基本生活得到妥善安排。
(三)社会福利事业全面推进。
一是努力推进县级养老机构建设。阳春市养老院项目施工正在进行中。阳西县养老院前期工作已完成，目前已完成建设局工程修建性规划设计，下一步将进行报建手续，报县政府审核中。二是出台了相关政策推动养老服务事业发展。制定《**市民办养老机构资助办法》，进一步调动社会力量参与社会福利事业的积极性，扶持民办养老机构健康发展。三是不断强化殡葬管理力度。加快推进“阳光殡葬”建设，认真开展好各级殡仪馆“殡仪馆公众开放日”活动，实现殡仪馆与公众的良性互动，不断增强殡葬行业透明度，提高殡葬服务满意度。今年6月，省民政厅组织对我市20xx-20xx年度殡葬事业发展目标进行考核，对我市殡葬管理工作的成果予以充分的肯定。
(四)村务公开工作不断规范。
一是做好村务公开栏升级改造，按照新颁布的《广东省农村党务村(居)务公开栏统一模板样式》，指导村(居)委会做好公开栏升级改造，争取省级村务公开栏升级改造经费42.4万元，各县(市、区)自筹解决村务公开经费60万元，全市基本完成村务公开栏改造升级。二是加强村务管理规范化，发放村民委员会会议记录簿、村民委员会工作大事记录簿、村务公开记录簿、村务监督记录簿等村务记录“四簿一卷”710套，规范村级事务记录。三是开展村(居)务公开民主管理示范创建，89个村(居)申报20xx年村(居)务公开民主管理示范村(社区)，五年全市累计615个村(居)创建广东省村(居)务公开民主管理示范村(社区)，占74.45%。
(五)城乡社区建设扎实推进。
一是加强城乡社区基础设施建设，把支持社区办公用房建设纳入群众路线教育整改一项内容，下拨市级福利彩票公益金160万元，同时，落实社区公共用房配套资金520万元，资助24个社区办公用房建设。二是创新社区治理和服务，积极探索社区治理新方法。江城区推行片区经理人社会治理新模式，以片区为基层社会管理单元，对管辖的片区实行“定片、定人、定责”的三定工作机制。该项目作为我市民政工作亮点在20xx年全省民政工作会议上印发。
(六)双拥优抚安置政策进一步落实。
一是全市动员开展创建全国、全省双拥模范城活动。以抗战胜利**周年、建军**周年和创建新一轮双拥模范城(县)活动为契机，广泛开展了拥军优属、拥政爱民宣传教育活动。印发了《**市创建第十届全国、省级双拥模范城(县)实施方案》，严格按照《双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》的要求开展自检自查，做好双拥模范城的申报相关工作，并顺利完成上级的迎检考核相关工作。二是开展拥军优属慰问。春节、“八一”建军节期间，全市各级党委、政府组成拥军优属慰问团，通过召开军政座谈会和走访慰问等形式，对优抚对象和军休干部进行了走访慰问。同时，全市支持部队建设2716.2万元，帮助驻军部队解决实际困难。三是落实优抚政策。全市按照省民政厅、省财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(粤民发〔20xx〕182号)精神，调整了部分重点优抚对象的抚恤补助标准，建立健全了优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时、准确、足额发放到优抚对象的手中。四是做好退役士兵接收安置工作。20xx年冬季至今，全市共接收退役士兵803人。
(七)社会组织登记管理得到加强。一是大力培育壮大社会组织。20xx年全市社会组织数量达到1542个，新增323个，增长26.5%。二是大力推动社会组织规范建设。一方面，继续深入落实行业协会商会“去行政化”，另一方面，积极开展实施了社会组织分类等级评估，制定了《**市全市性行业协会商会评估评分细则》、《**市全市性联合性社会团体评估评分细则》和《**市全市性专业性、学术性社会团体评估评分细则》，并将等级评估结果与承接政府职能转移和购买服务资质挂钩，促使社会组织依法办会、规范运作。目前，我市共有43家社会组织被评为3A以上等级，其中4A以上的有23家。同时，我们公布了3批具备政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。三是切实抓好社会组织“提升年”建设。认真抓好社会组织品牌化和枢纽化建设，积极配合市社工委建立我市枢纽型社会组织的认定机制。目前，我们已配合做好枢纽型社会组织、示范性社会组织评定工作，已配合举办了三期社会组织负责人培训班。同时，出台《**市市级培育发展社会组织专项资金管理办法》，大力推进政府向社会组织购买服务工作。
(八)行政区划调整目标顺利完成。按照市委市政府的工作部署，我局会同市委政研室积极推动调研论证和相关申报工作，顺利完成了阳东县撤县设区行政区划调整任务。20xx年1月21日，**市阳东县撤县设区挂牌，正式成为**市中心城区的重要组成部分。指导做好阳春市部分街道的行政区划调整工作。同时，认真做好第二次全国地名普查试点工作，现已顺利通过了省民政厅、民政部的考核验收。
(九)社会工作人才队伍建设稳妥铺开。今年我局重点抓好三方面工作：一是着力组织好社会工作者职业水平考试。会同市委组织部、市社工委联合下发文件，并以派发传单、新闻媒体报道等形式做好宣传发动，报考人数由20xx年的300多人增加到今年的908人，通过职业资格考试的共有99人，比上年通过考试的的31人有了较大幅度的提高。二是着力推进社会工作服务试点工作。确立**市养老院“颐年安康”养老院社会工作服务项目、**市社会福利院专业社会工作服务示范创建项目以及京师社会工作中心“慈幼共融守望相助”困境帮扶服务项目作为重点扶持的3个试点项目，其中市养老院、京师社会中心项目还获得省级福利彩票公益金的资助各10万元。三是着力培育发展民办社工服务机构。至目前止，全市共有民办社工机构6家，其中今年以来新增加4家，不再局限于民政部门一家发展专业社工服务，为我市社工人才队伍建设带来了经验和活力。
此外，专业社工服务、婚姻登记、收养登记、流浪人员救助工作都得到规范有序的开展。在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着一些问题和不足：一是社会养老服务体系建设仍然滞后。二是重特大疾病的医疗救助和宣传的工作力度还不够大。三是殡葬基础设施和服务水平有待进一步提升。
二、20xx年工作计划
(一)进一步提高城乡低保标准和补差水平。加强全市低保动态管理，完善低保“应保尽保、应退尽退”机制，及早制订提高城乡低保标准和补差水平实施方案和20xx年**市城乡最低生活保障标准，实现20xx年城镇、农村低保标准分别提高到不低于省公布的最低标准(预测达到470元/人月、310/人月)，城镇、农村低保补差分别提高到不低于423元/人月、195元/人月的目标。
(二)进一步提高农村五保供养标准。加大地方五保供养资金的投入，督促各县(市、区)尽早制订提高农村五保供养标准实施方案，实现各县(市、区)20xx年农村五保供养标准提高到不低于当地20xx年度农村常住居民人均可支配收入的60%的目标。
(三)进一步提高医疗救助人均救助标准。切实抓好城乡医疗救助工作，推动重特大疾病医疗救助“一站式”即时结算，继续落实好城乡低保对象基本医疗救助比例不低于70%，实现医疗救助与城乡基本医疗保险、大病保险和商业保险有效衔接，实现各县(市、区)医疗救助人均救助标准提高到不低于省公布的最低标准。
(四)进一步完善临时救助制度。加强临时救助与城乡低保、灾民救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助等制度之间的衔接配套，早日出台《**市临时救助实施办法》，确保对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人得到应急性、过渡性的救助。
(五)进一步加快发展社会福利事业。一是致力推进殡葬基础设施建设。加速镇级骨灰存放设施建设是全市今年殡葬管理工作的重点，力争年内完成每个镇有两个以上骨灰存放设施任务。二是推动养老服务社会化工作。加快“五个一”〔一所省一级以上养老福利机构、一所提供临终关怀服务的专业性护理机构、一个居家养老示范中心;每个县(县级市)有一所省二级以上综合性社会福利机构;每个街道(镇)有一所为生活不能自理的老年人提供临时托管或日间照料服务的福利设施〕工程建设，推动阳东区、阳春市、阳西县养老院在20xx年完成主体工程，加快乡镇级敬老院、老人活动中心、村(居)委会老人活动场所更新改造。
(六)进一步推动城乡社区治理和服务创新。一是厘清基层政府与社区工作职责。确定江城区作为全市社区减负增效试点单位，开展社区减负工作，建立社区服务事项目录，开展行政事务社区准入制度，实现社区减负增效。二是推进政府公共服务向农村延伸。制定**市农村社区建设工作试点方案，指导江城区作为省农村社区建设试点开展工作，确定阳东区为我市农村社区试点单位。同时，结合美丽乡村建设要求，加强城乡社区公共服务站建设，完善农村社区公共服务平台，探索建立公共服务事项全程委托代理机制，加快城乡基本公共服务均等化进。三是开展乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核工作。指导江城区开展好乡镇(街道)和职能部门与村(居)委会双向考核工作，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，加快形成科学有效的社会治理体制。四是加强村务公开民主管理。督促村务监督机构发挥作用。健全村务监督委员会建设，确保全市所有村建立村务监督委员会。加强村委会规范化建设，进一步规范农村基层干部行为，强化农村党风廉政建设。推进基层社会组织发展。引导推动集体经济组织、群团组织，以及理事会、参事会、乡贤会等各类组织参与农村基层治理。
(七)进一步激发社会组织活力。一是继续培育发展。优先发展工商经济类、公益服务类、社会服务类、群众生活类社会组织，指导各县(市、区)做好农村类社会组织的登记，加大发展农村类社会组织的力度，充分发挥社会组织在推动经济社会加快发展的积极作用。二是健全评估机制。根据社会组织所提供的服务质量、绩效水平、社会反响等方面开展等级评估工作，并将评估等级作为社会组织承接政府职能转移和购买服务的优先条件。三是加强监督管理。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。
(八)进一步提升服务国防和军队建设水平。一是全面落实优抚政策，进一步提高优抚对象抚恤补助水平。二是继续巩固双拥创建工作成果，深化“双拥在基层”活动，帮助基层部队排忧解难，解决优抚安置对象困难。三是深化完善退役士兵安置改革。继续做好安排工作退役士兵岗位落实工作，完善退役士兵教育培训政策。
(九)进一步规范区划地名管理工作。一是全面推进第二次地名普查工作。严格按照全国普查规程的标准和要求，确保完成年度第二次全国地名普查任务目标。二是推进平安边界创建，完成平安边界创建年度考评任务。三是加快推进新型城镇化进程。完成阳春市春城街道行政区划调整工作。启动阳东区东城镇设立街道办事处工作，做好行政区划变更后勘界工作和行政区划图编制工作。
2xx年，按照省民政厅关于开展全省城乡低保普查工作的要求及全省城乡低保普查工作会议精神，市民政局在全市范围内认真开展了城乡低保普查工作，取得了明显成效。主要做法如下：
一、高度重视，精心组织。
为加强对普查工作的领导，市民政局成立了复查复核工作领导小组。制定并下发了《2xx年度乐山市城乡低保复查复核工作方案》，明确了普查的目的意义、复查复核时间、对象和内容、复查复核方法步骤及要求。
统一制发了《xx市城乡低保宣传资料》、《xx市xx区(市、县)城市(农村)低保取消或减少低保金对象花名册》、《2xx年统一组织城市(农村)低保复查情况统计表》、《xx市城乡居民最低生活保障调查审核情况登记表》等相关资料。要求各区市县要高度重视，严密组织，搞好培训，确保普查工作质量。
各区市县民政部门也高度重视此次低保普查工作，成立了以民政局局长为组长的领导小组，制定了普查工作方案，分阶段明确工作任务和工作时限，做到人力、财力集中，重点突出，措施落实。
二、广泛宣传，规范程序。
为深入开展低保普查工作，各区(市、县)利用广播、报刊、社区(村)公示栏、印发宣传资料等形式大力宣传低保政策、普查意义和程序。通过宣传，提高了低保政策的群众知晓度，增强了群众参与低保监督的积极性。
同时，在普查工作中，各乡镇(街道)和村(居)委会专门落实人员走村入户，采取查、看、听等方式对低保户情况进行逐户调查，对符合条件的低保对象在村(居)公示栏进行重新公示，群众无异议的重新填写《城市(农村)居民最低生活保障申请表》，对评议有异义的由乡镇(街道)评审小组再次审核，对符合条件的纳入城乡低保;不符合条件的，取消低保资格，并书面通知本人。
通过政策宣传和程序的规范，为低保工作的公开、公平、公正开展奠定了基础。
三、加强培训，典型引路。
今年4月，我市专门召开了城乡低保普查工作会议，用三个月时间对我市城乡低保进行了全面普查。9月上旬，根据全省低保普查工作会议精神再一次对全市城乡低保普查工作进行了安排布置。
通过总结4-6月城乡低保普查工作经验，推广市中区、马边县城乡低保普查工作经验，以以会代训的形式对各区(市、县)民政分管局长和具体工作人员进行了培训;各区(市、县)也相应召开了乡镇(街道)分管领导、民政办主任、村(居)委会低保工作人员参加的培训会，对普查工作的重要性、普查内容、工作程序和低保工作政策再一次进行了认真培训。
通过培训和市中区、xx县的经验引路，进一步提高了基层工作人员的政策业务水平，为保质保量完成城乡低保普查奠定了坚实基础。
四、加强监督，保证质量。
为保证普查质量，市和各区(市、县)由民政部门牵头成立督查组，对乡镇(街道)和村(居)委会低保普查工作进行了督查，同时公布了监督举报电话。督查组采取抽查方式对普查程序是否规范、档案管理是否完毕等进行检查，对普查工作不到位的，指导限期整改。有力的监督指导，确保了普查工作不走过场，保证了普查工作质量。
五、工作成效
通过城乡低保普查，我市城乡低保的保障对象情况更加准确，操作程序更加规范，真正做到了政策透明，群众满意，为打造我市“阳光低保”工作迈出了坚实的一步。
(一)提高了低保工作人员素质。
通过城乡低保开展普查的政策、操作流程等培训，进一步提高了低保工作人员的政策业务水平和工作责任心;同时，及时开展经验交流，发现问题及时指导整改，帮助解决实际工作中的具体问题，低保工作人员的业务素质在实践中得到进一步提高。
(二)提升了低保工作水平。
各地通过严格、规范的入户调查、民主评议、三榜公示等程序，使我市城乡低保工作程序更加规范，低保工作更加“阳光透明”;通过加大政策宣传，群众对低保工作的参与度、知晓率和监督力度大大提高，受到了群众的广泛好评，进一步提高了我市城乡低保工作水平。
(三)建立了规范的城乡低保台帐。
在全面清理核查的基础上，对确定的享受对象分别填入《农村低保台卡》、《城市低保台卡》，做到了低保数据与计财实际发放数据完全一致。
(四)进一步规范了档案管理。
城乡低保分别按照《xx省城市居民最低生活保障调查审批表》、《xx省农村居民最低生活保障审批表》进行了一户一表一袋的归档管理。
(五)切实做到了动态管理下的“应保尽保，应退则退”。
截止11月，据统计农村低保动态管理情况，复查过程中：自动放弃198户，262人，金额33588元;评审取消5742户，6142人，金额686523元;评审减少668户，1346人，金额57213元;评审增加5263户，6753人，金额316419元;复查新增4755户，6192人，金额379143元。
城市低保动态管理情况，复查过程中：自动放弃672户15人，金额12xx2元;评审取消2998户5595人、金额663387元;评审减少741户164人、金额84515元;评审增加632户9174人、金额35194元;复核时新增489户61人、1121元。
民政局XX年度工作总结暨
XX年度工作计划
XX年以来，在区委、区政府的领导下，在市民政局的大力支持和精心指导下，我局党组班子成员带领全局干部职工认真贯彻落实党的xx届三中全会和四中全会精神，努力践行科学发展观，恪守“以民为本，为民解困”的民政宗旨，按照年初与市局签订的《XX年度民政工作目标管理考核方案》，扎实开展工作，狠抓责任落实，不断开拓创新，出色完成了各项工作任务，开创了民政事业的新局面，有效助推了全区经济社会的持续健康发展。现将一年来的工作总结如下：
一、XX年工作总结
(一)覆盖城乡的新型社会救助体系日趋规范
1、最低生活保障制度日臻完善。今年来，我局出台了《关于进一步加强低保工作的意见》、《基层社会救助工作规范化建设实施方案》和《关于进一步严肃低保工作纪律的通知》等一系列文件。低保工作重心下移的新的管理机制的实施得到落实，确保申请申报渠道正常畅通，有效缓解了居民因低保引发的上访压力。
2、城乡低保工作规范有序。截至12月底，我区共有城 1
市低保户8609户，保障人口17653人，人平保障131.5元/月, 农村低保户850户，保障人口2229人,人平保障57.40元/月。1-12月份,我区累计发放城市低保10.1万户,20.86万人，累计发放城市低保金2561万元;累计发放农村低保户8931户，25107人，累计发放农村低保金143.916万元;累计大病救助477户,668人，发放救助金40万元，区配套资金86万元，同比增长10%。我们主要抓了以下几项工作：一是加大清理力度。3月中旬至4月下旬，我局率先在全市开展了为期一个半月的清理排查工作。深入43个社区，采取“听、查、看、访”的方式，实行区、街、居三级联动，相互通气、相互配合，对全区所有低保户进行全面核查。一次性取消低保户609户，减少保障人口1780人。7月份，对全区农村低保户进行了一次全面清查。通过清查，共取消不符合条件的低保对象83户,300人，彻底纠正了农村低保中保人不保户的错误做法。二是实行分类管理。根据低保对象的劳动能力、就业状况、家庭困难程度以及实际生活水平等情况，将低保对象划分为四类，实行按类施保，分类管理。三是适当倾斜政策。通过纳入低保、开展临时救助、发放廉租房补贴等多形式确保涉军人员、企业改制人员、失地人员的生活，维护社会稳定。
3、五保供养水平不断提高。今年我区新增五保户10人，新建“五保之家”2所，集中供养168人，集中供养率达到69%。集中供养对象每人每年2400元，分散供养对象每人每 2
年1000元。为做好五保供养和敬老院管理工作，采取了以下措施：一是清底子。摸清全区三无人员和五保对象的底子，对原有的对象全面上户核查，掌握每个对象的基本情况，完善档案台账;二是严审批。严格三无人员和五保户的资格审核，对不符合条件的人员坚决不予审批;三是强管理。强化敬老院和五保之家的日常规范管理，树立服务意识，提高服务水平。现我区共有敬老院和五保之家各3所，集中供养人员168人，集中供养率达到69%;四是重建设。我区在原先确定建设山田寺村“五保之家”的同时，积极争取上级的支持，增加东风村“五保之家”的建设项目，并把“五保之家”建设列入“八件实事”考核内容。先行垫拨了建设经费8万元，确保两个“五保之家”的建设项目均在5月份如期动工兴建， 9月底完工，10月份入住。
4、“五位一体”医疗救助体系逐步建立。在抓好大病医疗救助的同时，我局更注重于“五位一体”医疗救助体系建立的探索。区委、区政府领导高度重视，就“五位一体”医疗救助体系的建设多次听取民政部门和社会救助部门的汇报，综合协调和调度相关职能部门积极参与配合，出台了“五位一体”新医疗救助政策。现我区对农村五保户参加新农合按个人缴费标准给予全额资助，对城市“三无对象”办理医疗救助卡，免费为城市“三无对象”上门服务，给予每人每年240元的医疗门诊救助;对城市低保户参加社会医疗保险个人交费部分，实行部分资助;预计至年底可资助6000余低保对象 3
参保参合。对三类困难群体实行“零起付线”救助，年最高救助金额可达4000元。同时，制定和出台了临时救助制度，对因就医、就读和不可抗拒性灾害造成生活困难的家庭实施救助，缓解困难群众的燃眉之急，一个全方位、多层次的救助体系正在形成。
5、廉租住房保障工作全面铺开。廉租住房保障工作是区政府落实省、市政府“为民办实事”工作之一，也是今后我区的一项长期性工作，各街道、乡镇、各部门高度重视，密切配合，精心组织，取得了显著成绩：一是廉租房建设进展顺利。今年市里下达我区廉租房2400套建设任务，区委、区政府高度重视，党政一把手亲自靠前指挥，我局全力以赴抓好廉租房的征地拆迁工作，圆满完成任务，共拆迁260户，拆迁面积12950㎡。在拆迁工作中没有发生违纪事件，没有出现群体越级上访事件。二是廉租住房租赁补贴发放到位。9月份召开了全区住房保障工作会议，全面部署此项工作。现已保障2591户，租赁补贴全部发放到位。
(二)救灾救济工作成效显著
1、全力开展救灾工作。今年7-8月，由于持续降雨，造成了我区部分农作物内涝灾害，6750人受灾，农作物受灾面积416公顷，成灾面积258公顷，绝收面积205公顷，倒塌房屋间数46间，倒塌居民住房间数36间，倒塌居民住房户数13户，损坏房屋间数63间，直接经济损失890万元，其中农业直接经济损失540万元，菜地2324亩，灾情发生 4
后，我局到救灾第一线查灾核灾，调查了解灾情，掌握第一手资料，指导基层开展救灾工作。紧急转移安置275人，并及时送去现金29万元。区慈善总会积极开展“慈善一日捐”活动、“爱心助学”等活动，发放“爱心金叶卡”，取得了良好社会效果。
2、狠抓“灾民倒房恢复重建”工作。按照市民政局灾区倒房恢复重建的安排部署，我们把工作重点放在灾民倒房重建工作上，对全区全倒户逐一进行察看，制定灾民建房计划，帮助灾民尽快重建家园。今年计划重建15户，已于12月中旬全部完工，明年元月全部入住。
3、突出综合减灾示范社区创建工作。今年，我区开展2个综合减灾示范社区创建工作，其中先锋社区创全国综合减灾示范社区，苏眼井创省综合减灾示范社区，为了创建达标，我局成立了领导小组，明确工作任务，制定工作方案，完善创建社区的硬件基础设施，开展特色鲜明的减灾活动，我区共投入资金5万余元用于完善的社区减灾公共设施和器材，现已经市相关部门验收合格。
(三)拥军优抚安置工作不断创新发展
1、广泛开展拥军优属活动。为进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，维护社会稳定，增进军队和地方的“鱼水”情，我局在春节和“八一”期间开展走访慰问活动，慰问辖区部队，特困优抚对象，发放慰问金共计15万余元。及时做好评残追烈工作，赴省厅 5
评定伤残军人、伤残警察，认真审批参战人员双定补助待遇。
2、落实优抚和退伍安置政策。及时落实优抚对象各项待遇政策，发放优待金、抚恤金、双定补助。全力做好第二次参战入伍人员的维稳工作。11月底我区所有伤残军人、“三属”、在乡复员军人、带病回乡人员、参战退役人员全部纳入基本医疗保障，并确定社区服务中心医务室为定点门诊。贯彻执行党和国家的安置政策，多形式安置退役士兵。到现在为止，共安置XX年、XX年退役士兵28人、三级士官8人，其中货币安置自谋职业6人，今年，共接收城镇退役士兵20人、三级士官11人、发放城镇义务兵安置卡110余份，及时办理士兵报到、落户手续，发放待安置期间生活费及义务兵优待金。
3、做好军休工作。积极配合市局，对军队退休干部住房补助进行核算，定期定量及时发放军休人员工资、按政策增加滚动工资、住房补贴。同时，根据市政府最新会议精神，与相关部门衔接及时足额发放无军籍职工津补贴。
(四)基层政权建设蓬勃发展
1、做好改制人员移交工作。根据 []13号文件精神，我区统一认识，明确职责，认真做好改制企业人员移交街道社区工作，在移交中监督保障相关经费落实到位，专款专用。
2、积极开展社区居委会换届选举。今年是第七届社区居委会换届选举年，为确保换届选举顺利进行，我局主要做了以下几项工作：一是深入调研。从4月21日至30日，我 6
局深入各个社区，对全区43个社区的设置情况、基础设施建设情况、工作经费情况、社区工作人员的待遇情况进行调研，摸清底子，为做好第七届社区居委会换届选举工作奠定了基础。二是增设5个社区。由于我区常住人口不断增多，企业改制造成大量社会职能从企业剥离，为使社区管理工作有序，特请示市局增设XX居委会社区，现已批复。三是换届选举全面铺开。48个社区都成立了第七届换届选举领导小组，制定了换届选举工作方案，印制了选举样本，进行了培训，采取直接选举与间接选举相结合的方式，预计12月底完成全区换届选举工作。
3、农村村民自治深入推进。今年我区在村民自治上重点完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度，健全村民自治机制，规范村务公开内容，编制村务公开目录，规范村财务管理，全面推行“村财乡代管”制度，全区100%的村实行了村务公开。
(五)民政服务社会与公众的能力不断增强
一是老龄工作有声有色。我区老龄工作紧紧围绕“六个老有”为目标，为符合条件的65岁以上老年人发放《老年人优待证》。为百岁老人发放长寿保健补助费。在 “九〃九”重阳节开展多种形式的慰问活动，送去慰问金1万元。同时为园林社区居家养老院争资跑项。二是福利院服务不断完善。我局福利院始终把着力点放在“管理制度化”，“服务标准化”上，投入了10万元改善环境和添设设施，使老人生 7
活与娱乐融为一体，成为老年人颐养天年的乐园。三是民间组织管理工作有序开展。继续开展全区范围内查非打非执法行动和日常管理登记工作。今年，共新增民办非企业单位6家，社会团体1家。已登记的民办非企业单位13家、年检13家，社会团体14家，年检合格率达100%。四是区域地名管理顺利推进。400多块大街小巷路标已于20xx年3月全部完成。配合省厅完成《地名志》行政区划(包括各居委会、村委会的详细资料)的修订、整理工作。目前正准备边界线联合年检。五是福利企业运转良好。现有福利企业3家，安排残疾人就业85名。3家企业今年已全部顺利通过年检。六是婚姻登记、收养登记严格管理。严格落实年初签订的计划生育责任状，把好婚姻、收养关。全年结婚20xx对、离婚516对。收养登记13个，登记合格率100%。婚姻登记实行网络化办公。七是信访维稳有力有效。办公室注重信访和文字信息。及时掌握民政对象不稳定因素，协调化解矛盾，防止上访事件的发生。全年共报送市局信息12篇，论文1篇，调研1篇。八是福利彩票按预定进度销售。九是认真办理政协提案。共收到政协提案4起，就提案涉及到的内容扎实开展调研详细进行回复，并与政协委员面对面交流，得到了政协委员满意的评价。
(六)在学习实践活动中加强机关自身建设
以行风评议，抓作风建设。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以行风评议为抓手，紧密联系工作实际， 8
把实践特色贯穿学习实践活动全过程。紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的主题，把“进百院、访千家、情系五保户”作为实践载体，扎实开展调研活动，细心听取群众意见，深入剖析问题，认真查找自身问题，着力在加强民政干部职工的思想、作风、业务建设上下工夫，进一步优化工作作风，提升民政队伍素质，强化服务理念，努力打造一支深怀爱民之心、善谋为民之策、多办利民之事的为民服务队伍。
(二)用制度约束，抓廉政建设。今年在廉政建设上我局主要抓好四项工作：(1)落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。(2)突出重点抓廉政，深化领导干部廉洁自律工作。深入抓好局领导班子民主生活会，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。(3)认真处理来信来访和举报信，健全信访和党风廉政建设责任制执行情况报告制度。(4)规范了财务管理审批制度，进一步完善监督制约机制。今年严格落实了党政一把手不再分管财务的制度，财务部门狠抓经费供应保障，提倡节资增源，做到了资金专款专用，有力的促进廉政建设。
二、XX年工作计划
XX年我局按照区委、区政府的整体部署，全面落实市局下达的目标管理工作任务，继续围绕“保民生、保发展、保稳定”的工作大局，以“夯基础、抓规范、促创新、出特色、保先进”为工作目标，重点做好以下工作：
(一)加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。把民政工作放到构建和谐社会的大局中，开展社会建设和管理的课题研究，加快推进覆盖城乡的新型社会救助体系建设。完善相关制度，进一步探索和完善管理重心下移的工作机制，规范农村低保管理，争取出台临时救助制度和医疗救助制度。积极做好廉租住房保障工作，继续推行以发放廉租住房租赁补贴方式为主、实物配租和出售廉租住房及发放经济适用住房货币补贴方式为辅的工作模式。
(二)创新优抚工作机制，扎实开展双拥工作。积极探索退役士兵安置新思路，全面推进以自谋职业为主渠道的退役士兵安置改革工作。继续落实优待抚恤政策，积极创新，实现军休服务社会化的有效尝试。
(三)进一步搞好社区建设，深化社区管理体制改革。政府职能和工作重心下移，进一步完善社区服务功能，提升社区对居民的服务质量。进一步提高社区居委会工作人员的整体素质和服务意识，增强社区居民的亲和力和感召力。改进工作作风，加强基层民政建设。加强社区基础设施建设，加快社区信息平台建设，规划好社区公共服务设施建设。
(四)认真总结我区第七届社区居委会换届选举工作，推进居民自治。完善以村务公开、民主管理为核心，基层党组织领导的充满活力的村民自治机制，认真巩固社区换届选举工作成果，将村(居)民自治示范活动推向深入。 10
(五)切实开展和推进社会救助工作规范化建设创优活动。力争进入市级创优活动先进行列，争创省级创优活动达标单位。认真抓好救灾救济工作，做好查灾报灾工作，做好预防特大灾险情的预防工作，不断探索救灾救济工作的新办法，积极向上争取资金和做好救济救灾款的管理和监督使用工作，定时或不定时检查乡镇救济、救灾款的使用情况。
我局在区委、政府的正确领导和市局的业务指导下，坚持以“”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，树立全面、协调和可持续的科学发展观，以“为民解困”为要事，以“适应形势”为主题，以“求真务实”为要求，以“群众满意”为标准，以“自身建设”为手段，深入贯彻民政工作会议精神，按照年初确定的目标和任务，积极推进民政工作的改革发展。经过全区民政干部职工的共同努力，各项工作都有明显进步，且有的工作取得了重大突破，基本实现了时间过半、任务过半。
一、城乡低保工作
截至XX年6月30日，全区城镇最低生活保障资金支出1397.3万元，比去年同期增长56.87%，保障居民人数127920人，46932户。城市低保制度结合物价波动和困难家庭特殊情况，提高了保障水平。居民最低生活保障平均补差110元/人、月比去年同期增长57.14%，保障水平有了较大提高。
农村低保工作取得重要进展。截至XX年6月30日，民政事业费支出农村最低生活保障资金766650元，(比去年同期增长38.69%;XX年保障农村低保户数1980户，3286人，分别比上年同期增长12.44和7%。农村最低生活保障由原来的平均标准30元/人、月，提高到40元/人、月的保障标准。
上半年农村五保供养支出107610元，供养五保人员291人、五保家庭277户。分散五保供养平均标准1100元/人、年，集中五保供养平均标准1400元/人、年。
二、城乡医疗救助工作
“农村五保供养服务设施建设霞光计划”正式启动，城市医疗救助上半年支出城市医疗救助资金162695.9元，(比去年同期增加52.65%;救助88人次比去年同期增长37.5%。上半年农村医疗救助3人共支出1976元。
三、社会福利事业
今年上半年根据市局福利科的要求，将我区的孤残儿童进行了全部统计，我区共有孤残儿童42人，其中城镇孤残儿童19人、农村孤残儿童23人，并入了民政网孤残儿童的信息输入。
四、倒房重建工作
今年上半年我区共上报倒房32户88间。其中**乡5户15间，**11户40间，**办事处2户4间，**办事处2户4间，**办事处4户6间，**1户2间，**办事处3户8间，**办事处2户5间，**户事处2户4间，和去年持平，目前有还有部分房屋正在建设中。
五、农村敬老院建设
**办事处敬老院正在紧张地建设施工中，目前主体楼已竣工，附属及配套设施工程在建。该敬老院占地15亩，总投资包括土地征用、建筑安装、配套设施、庭院绿化等共需投入280万元，计划入住70人。我局多方筹资，已投入60万元。预计今年年底全部竣工投入使用。
六、基层政权和社区建设成果显著
一是广泛开展和谐社区创建示范活动。调整了**区社区建设领导小组，下发了《关于在全区开展“和谐社区创建示范活动”的通知》(文社办〔〕1号)文件和**区和谐社区创建示范活动指导标准。电视台直播栏目给予报道，**日报、今日安报于在显著位置刊登。起到很好的社会效应，推动了和谐社区创建示范活动的开展。二是以社区在线为平台，不断加强社区网络化建设。**区民政局开通了社区在线网(.cn)，实现了区、街道、社区三级社区建设信息网络，社区在线网站的开通在我省各地尚属首家。目前已有5个街道办事处、11个社区相继加入社区在线网。电视台《新闻》记者就社区在线，社区网络化建设进行了专题采访，今日安报、**日报相继刊登。三是积极探索社会工作区校合作机制，推动我区社区建设工作。为了更好的服务社区居民，促进社区发展，构建和谐，同时为在校大学生参与社会实践、更好的服务社会搭建平台。经研究决定在我区开展**市社会工作区校合作活动。目前《**市社会工作区校合作论证报告》、《社会工作区校合作活动仪式议程安排》、《社会工作区校合作协议书》已修改完，并向区有关领导汇报，区领导对此活动给予了大力支持。四是积极落实社区干部专项经费。五是科学合理搞好新增社区居委会的调研和申报工作。六是展示**社区风采和建设成果、汇编《**区社区》画册。七是召开甜水井社区建设管理现场会、推广社区人性化管理经验。八是做好第六届村委会换届选举前的调研工作，落实民主公开制度，积极推行村务公开，积极搞好农村社区建设。
七、殡葬改革稳步推进
一是健全殡葬目标管理考核制度。去冬今春，区殡改领导小组组织成员单位深入各乡镇、街道办事处，对XX年《殡葬改革管理目标责任书》落实情况进行考核验收。经过努力，我区被评为全市殡葬管理工作先进单位。二是加大殡改宣传力度。今年上半年，先后配合市殡改办在我区范围内，大力宣传殡改政策，共发放各种宣传材料近万份。三是狠抓火化率提高。出台政策规定，坚持领导带头，强化督查督办，层层落实责任制，殡改工作有较大的起色，据统计XX年1-5月全区共火化629具尸体，火化率为81.2%,较去年同期(74%)上升7个百分点。此外，对市区内的殡葬市场进行了摸底调查。
八、地名、勘界工作进展顺利
一是做好**大道示范街门牌的核查及安装工作。为加强全市地名的统一管理，完善地名管理体制，实现地名的规范化、层次化和市政府关于《理顺地名管理体制，加强地名管理工作》的具体要求，经过几十次的实地核查、现场整改，共设置示范街门牌1155块，其中南街251块，北街258块，**大道东段646块。目前南街、北街门牌已安装结束，**大道东段门牌工作正在进行中。二是结合创建国家卫生城市的开展，加强了城区路街名称标牌的维护和管理，及时清除污物、更换灯箱灯管，确保路街标牌的整洁和灯箱照明的正常。三是认真做好各界线和界桩的管理工作，定期对本行政区域界线和界桩点，实行管护管理情况检查，并及时上报市局。四是做好地名小故事的收集编写及地图绘制修改工作。目前收集地名和旅游景点小故事共计50余条，并汇订成册，新版的政区图已于4月25日和省地图院签订印刷。五是为扎实推进社会主义新农村建设，完善地名标志服务体系。于6月11日进行了**区城乡地名标牌承制公开招标会。六是为加大地名工作的宣传力度。分别于1月1日和3月25日在**日报第3版和社会新刊头版上刊登了宣传地名数据采集工作和安装门牌工作的通讯报道。
九、民政信访工作稳定进一步加强
今年上半年民政局共立案3起，按时结案3起，立案率达到100%，结案率达到100%。召开排查不安定因素6次，信访例会6次，党支部定期研究信访工作2次，接待来访群众咨询相关政策和问题50余人次，做到了在重大节日和敏感日期间，无一例越级上访事件。
十、深入扎实开展拥军优属、拥政爱民活动，进一步密切军政、军民关系。
上半年优抚工作重点主要体现在以下几个方面：一是严格执行政策，按时足额下发抚恤金。二是对68户重点优抚对象进行普查，将其家庭基本状况逐一进行登记，了解他们的三难问题，对常年住院的残疾军人到医院进行看望，共送去慰问品6份，为下肢残疾的1-5级残疾军人发放了三轮车和轮椅共8辆。三是稳步实施残疾军人医疗保障办法。四是扎实做好复员退伍军人的稳控工作。五是进一步做好双拥工作，翻建高速公路双拥标志、标语，落实各项优抚政策，帮助优抚对象解决实际困难。同时积极做好退伍稳定工作，对有病住院的及时探望，重大节日定期慰问，家有困难及时帮助。七是落实好军工军休工作。按照市军休安置办对军队离退休干部、退休士官99房改情况统计的要求，对每一个军休干部的房改情况进行了摸底统计。
此外，民政信息化建设、民政宣传工作、民政档案管理，以及社会事务管理工作都普遍得到加强，并取得了明显改进，受到优抚对象一致好评。
在这一年来东岳社区认真为民办事，坚持以人为本、实事求是，认真落实民政低保工作、困难群众救助、医疗救助等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。在社区全体工作人员的共同努力下，通过对民政工作民生工程文件的学习，认真地履行社区民政工作职责，充分发挥民政职能作用，努力提高社会保障功能，不断强化社会管理，进一步规范民政工作的要求，圆满完成了民政各项工作，并做了以下工作。
一、老龄工作
1、认真贯彻落实《老年人合法权益保障法》和老年人优惠政策，依法保障老年人的合法权益;做到老龄宣传工作，大力营造敬老和爱老的社会氛围。
2.社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计，建立台帐; 社区还通过一系列的为老服务，营造了尊老、爱老、助老的良好氛围。为老年人办理了“老年优待、优惠证”。全年内为60岁(含60岁)以上老人办理“老年优待证”的基本上都办理20xx年社区民政工作总结20xx年社区民政工作总结。
3、每月社区向空巢老人进行一次“交心会”，对“交心会”后并为空巢老人开展只愿意者生活照料服务活动。而且在每个节日走访慰问空巢老人、困难老人。
二、低保工作
1、我社区严格比照低保普查的有关文件要求，逐项了解低保家庭的实际情况，入户调查认真核查低保对象的家庭情况，家庭收入情况和家庭生活状况。
2、社区认真核对每个申请户提供的原件、复印件，社区工作人员认真收填，一丝不苟。并做到应保尽保、应退尽退、不错保、不人情保。 20xx新申请低保户有五户，其中不符合条件劝回的有四户，现低保户为20户，35人。实施低保动态管理，我社区在民政部门的指导下，每月对低保户进行认真管理，在两节期间，走访慰问了辖区低保人员、空巢老人，并为他们送去了米、面、油等慰问品，并按时为低保人员发放最低生活保障金、物价补贴等。
2、在20xx年元月分为我社区的低保户师公云申请安身工程，在安身工程申请落实后并随时关注房屋维修进展后一一向镇民政汇报并发佐证图片
三、双拥工作
20xx年春节我社区困难群众发放物价补贴工作20xx年社区民政工作总结工作总结。一是对各类慰问对象进行了认真调查摸底,了解实际情况,切实确定好春节慰问的对象,确保不落下一人、不丢下一家，并进行了张榜公示，公示无异议。二是为了让困难群众切实感受到党和政府的关怀,本着以人为本、为民解困的精神逐一的到居民家中慰问、走访、送温暖活动。
在日常工作中，社区加大力量开展入户走访工作，完善社区内退役军人信息档案，对家庭生活情况详细记录备案。
四、五保工作
本社区现共有五保户12人，集中五保现11人，散居五保户1人，每月我们都对我社区的五保户进行居民养老服务，每月也将到五保户家中慰问探访，对他们的生活起居各方面的进行了解。
总结全年来的工作，虽然取得了一些成绩，但仍存在着一些不足，今后的工作我们将继续落实“以民为本、为民解困”的工作宗旨，为广大居民服务为最需要帮助的困难群众服务，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在为困难群众办好事，真正让群众感受到党和政府的温暖20xx年社区民政工作总结20xx年社区民政工作总结。
20xx年，市民政局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十八届五中、六中全会和市党代会、人代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以建设创新务实现代民政为目标，以深化民政改革为动力，以民政法治建设和标准化建设为重点，着力提高基本民生保障水平，加强和创新社会管理，切实发挥在社会建设中的骨干作用，民政事业全面进步，民政工作整体水平得到巩固和提高。
一、社会救助工作规范发展
1、城乡低保应保尽保。
一是建立社会救助标准与经济社会发展联动机制，提升社会救助水平。从20xx年4月起，城市低保标准提高到每人每月480元；从20xx年10月起，农村低保标准提高到每人每年4800元。
二是扎实开展城乡低保年度核查。复查工作以保障对象准确、补助标准合理、管理规范化为重点，坚持九个“严格”，全面实现“应保尽保、应退即退”的动态管理。
三是开展大数据比对，根据省、宜昌市纪委要求，运用大数据对全市惠民政策落实情况进行监督检查。截止目前，共采集数据源42.6万条，通过比对，列出问题线索4779条，其中城市低保789条、农村低保1967条、农村五保297条、医疗救助1703条。我局组建8个工作专班，分乡镇开展大数据比对的政策宣传和问题线索核实抽查工作。
四是坚持应保尽保。截至20xx年12月，全市城乡低保保障10042户17800人，全年发放低保金4950万元。
2、农村五保保障有力。
一是提高农村五保供养标准。将农村五保供养标准提高到每人每年7720元。
二是全面落实供养政策。全市现有五保对象1640人，全年发放五保供养金1050万元，发放安葬费50万元。
三是加强农村福利院建设。对11家农村福利院开展安全隐患排查整治，主要涉及安装使用火灾自动烟雾报警系统、自动喷淋灭火系统和室内消防栓，对排查出的54个隐患现已完成整改42个。
3、医疗救助规范有序。全面建立重特大疾病医疗救助机制，20xx年2月，提请市政府出台《XX市困难群众医疗救助实施办法试行》，切实缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的难题。截至12月，累计救助7920人次1230万元，其中即时结算7700人775万元，医后救助220人455万元。
4、临时救助及时有效。20xx年2月，提请市政府出台《XX市困难群众临时救助实施办法试行》，进一步缓解困难群众紧急性、突发性困难。开展全国救急难工作试点，采取“一事一议”、“特事特办”的办法，解决急难问题，形成部门协同救助工作格局。截至12月，累计开展临时救助4930人次433万元。其中，各乡镇街道开展临时救助4400人次293万元；市局开展临时救助530人次140万元。
5、残疾人两项补贴落实到位。全面落实困难残疾人两项补贴制度，对象认定准确，资金发放及时。全年发放残疾人两项补贴11360人次670万元。
二、救灾防灾工作扎实有力
1、加强防灾减灾工作。
一是组织开展了第八个“全国防灾减灾日”和“国际减灾日”集中宣传咨询活动，10个相关部门通过宣传展牌、挂图和图文资料，广泛宣传防灾减灾知识技能，陆城中笔社区和市杨守敬小学等单位开展大型防灾避险演练，全市接受教育和参加演练群众达1.5万人次，市民防灾减灾意识得到增强。
二是在陆城中笔、红春、头笔等社区开展综合减灾示范创建，其中，头笔社区创建宜昌市“综合减灾示范社区”，红春社区创建省级“综合减灾示范社区”，中笔社区创建全国“综合减灾示范社区”。
三是认真实施“一元民生保险”。投入40万元，为全市城乡居民购买见义勇为和自然灾害意外保险，增强了群众抵御自然灾害的能力。
2、加强灾害应对工作。针对今年雨情汛情，我市成立救灾应急指挥部和6个应急工作组，实行班子成员带队，分组包片责任机制，全面加强灾害应对工作。
一是修订完善救灾应急值班制度，坚持24小时救灾应急值班，确保随时掌握灾害信息，为市委政府救灾决策提供可靠依据。
二是积极应对灾害。先后派出12批次9个工作组，对5月6日和6月18日、6月30日、7月19日、7月27日、8月3日、8月11日暴雨洪涝及冰雪灾害进行调查核实。经调查，全市受灾人口17.5万人，农作物受灾5579公顷，其中成灾3244公顷，绝收790公顷。倒塌农房116户226间，严重损坏202户403间，1200余户房屋进水，因灾死亡1人。乡村公路和水利设施等不同程度损毁。两次灾害造成直接经济损失8.3亿元，其中农业直接经济损失7.02亿元。
三是会同市财政局紧急下拨62。585万元救灾应急资金，用于1905名因灾紧急转移人员的应急救助，保障受灾困难群众应急期间基本生活。
3、妥善安排灾民生活。
一是印发了《XX市自然灾害救助管理工作规程》和《XX市防灾减灾救灾目标管理责任清单》，完善自然灾害生活救助资金精细管理办法。
二是安排670万元，帮助解决受灾困难群众基本生活困难。其中，下拨资金21.06万元，救助108户234人解决过渡性生活困难；下拨资金298.8万元，帮助108户重建户和47户修缮户恢复重建住房；拟下拨资金350万元，帮助解决近1万户3万余人因灾今冬明春基本生活困难。
三是下发1200床棉被和1500件棉衣，帮助20__余户困难群众克服冬季御寒困难；下发救灾捐赠大米125吨，解决了2500余户当前因灾缺粮问题。
三、社会福利工作健康发展
1、加强养老服务机构建设。
一是印发《市民政局关于确定20xx年全市社区居家养老服务中心和老年人互助照料活动中心建设任务的通知》，确定新建提升7个社区居家养老服务中心和25个农村老年人互助照料活动中心建设任务。养老服务机构正在抓紧建设。
二是印发《关于做好城乡“两个中心”提升工作的通知》，围绕组织制度健全，运营活动常态化，工作成效明显，长效机制作用发挥好的目的，完善组织阵地、健全组织网络、健全管理制度、丰富活动内容。
三是开展养老机构消防安全培训和安全管理“两化”平台建设培训。
四是认真贯彻落实《关于养老机构责任保险工作的指导意见》和《关于加快推进养老机构责任保险工作的意见》文件精神，筹资8。36万元支持全市21家养老机构投保责任保险。
2、加快康养产业发展。
一是健全市康养办组织机构，报请市政府成立市康养服务指导中心，明确机构编制和职责。
二是发挥康养办协调作用，统计掌握市卫计、农业、旅游、发改、国通等部门单位康养产业项目实施和进展情况。
三是启动康养产业发展规划编制工作。确定规划编制单位，并拟定规划编制方案。
3、做好特困人员供养工作。
一是加强“三无”人员供养工作。对“三无”供养对象开展年度复查，截至12月，全市现有“三无”人员96人，发放“三无”供养金102.53万元。
二是加强孤儿养育工作。全市现有孤儿29名，全年发放养育金28.04万元。
三是开展农村留守儿童、留守老人、留守妇女的调查摸底工作，全面掌握农村“三留守”人员基本情况，建立基础信息台账。
4、开展社会福利企业年检工作。按照《湖北省社会福利企业资格认定办法》要求，会同市残联、市地税局、市国税局对两家社会福利企业开展了年度检查工作。
5、认真落实高龄老人补贴制度。加强新增对象审批及在册对象动态管理，全年发放补贴金866万元。加强高龄老人补贴对象年度复查和日常抽查工作，对基层工作中存在的问题进行了通报，进一步规范了高龄津贴发放和管理。
6、积极开展慈善救助活动。
一是开展了“慈善助春耕”活动，为全市1260个建档立卡贫困户每户送去一包磷肥40公斤，解决春耕急需。
二是开展了“慈善助医”活动，市慈善协会救助大病患者13人，救助资金6.5万元，向省慈善总会提出救助申请14人。
三是开办“慈善阳光班”。招收应届初中毕业生45名，在市一中开办“慈善阳光班”，每人每学年补助3000元，本学期资助6.75万元，切实解决贫困学生入学难问题。
四是开展慈善助学，安排慈善助学资金15.4万元，帮助56名大学新生顺利入学。
7、加大福利彩票销售力度。以提升福彩品牌形象为核心，深入开展“福彩精细化管理”，优化服务，强化措施，创新营销，培育市场，实现年福彩销售发行总量稳步发展，全市现有电脑彩票投注点和即开票销售网点48个，福彩网络全市各乡镇。截至目前，福彩总销量4155万元，其中电脑彩票2522万元，刮刮乐即开票633万元，中福在线1000万元。
四、社会管理创新步伐加快
1、推进城乡社区治理创新。
一是积极开展城市社区综合服务设施提档升级活动，扎实推进社区综合服务设施建设，全市累计投入建设资金4298万元，社区办公活动场所得到明显改善。
二是深入开展农村社区建设试点工作，及时起草《关于进一步推进农村社区建设试点工作的实施意见》，建立工作任务及职责分工制度，整合农村社区各类资源，着力探索村民自治与农村网格化管理有效对接，努力打造 “农村社区30分钟服务圈”， 积极争取各级财政项目资金支持，推进农村社区建设提档升级，努力推进试点工作迈上新台阶。
三是积极开展社区减负增效工作，不断完善社区公共服务事项准入制度，健全社区“费随事转”工作机制，今年落实社区专职工作人员补贴经费118万元，筹措社区“费随事转”工作经费91.81万元。
四是推进社区治理和服务创新，着力打造“城镇社区一刻钟服务圈”、“农村社区30分钟服务圈”工作品牌，增强城乡社区服务能力。扎实推进社区、社工、社会组织“三社联动”，培养孵化社区公益类、事务类、文体类等社会组织，开展社区公益创投培训工作，努力提升城乡社区治理能力。
2、加强基层民主政治建设。
一是扎实开展“难点村”治理工作，组建专班、建立台账，针对性开展治理工作。高坝洲镇曾家岗村、聂家河镇凤凰池村、五眼泉镇弭水桥村等“难点村”治理累计投入资金618万元、各级帮扶项目12个、村民一事一议筹资16万元、改扩建村委会办公用房面积850㎡、修建公路10公里、解决吃水难村民1000余人， “难点村”得到了根本治理。
二是加强村务监督委员会建设，按照定好位、定好责、定好人的“三定”要求，不断完善乡村治理载体，村级事务得到全方位监督，运行机制进一步规范，全市123个村务监督委员会累计参与村级重大决策事项356件次，参与村务监督活动654件次，提出建设性意见369件次；民主理财小组进行财务审核846次，审减不合理66笔开支7万元。
三是深化“五议一审五规范” 实践活动，扎实推进村务公开民主管理规范化建设。充分把知情权亮给群众，议事权交给群众，监督权赋予群众，实现了村民群众真正当家作主，积极化解了农村社会矛盾，促进了基层干部勤廉务实，促进了全市经济社会发展，党的各项方针政策得到有效贯彻落实，村民生活水平不断得到提高。
3、规范社会组织管理。
一是严格程序，依法登记。认真落实登记管理规定，严把材料审核关和现场调查关，确保登记质量，实行一站式服务，全年办理社会组织登记11件，社会组织变更登记10件，注销4件。
二是依法年检，规范管理。对130 家社会组织进行了年检，其中118家合格、12家基本合格。及时指出部分社会组织存在的问题，督促整改。
三是加强监管，创新发展。扎实推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。严格执行社会组织工作人员任职资格审查制度和重大事项报告制度。
五、优抚安置工作深度拓展
1、扎实开展双拥活动。大力开展“双拥在基层”活动，为驻宜部队办好事，解难事。春节、八一期间走访慰问驻宜部队官兵和军队离退休干部，送去慰问金12万元；慰问企业退休“两参”人员400余人，发放慰问金31.68万元；走访慰问重点优抚对象140人，发放慰问金7万元。
2、全面落实各项优抚政策。按时足额兑现义务家庭优待金，给360名义务家庭发放优待金691.2万元。全年为重点优抚对象发放抚恤补助金1300万元。选送80名优抚对象到宜昌市优抚医院治病疗养。通过调查摸底、个人申请、民主评议、公示等严格程序，全年确定帮扶50户重点优抚对象新建和维修住房。对76名困难优抚对象给予临时救助17.158万元。启动了新一轮届满60周岁农村籍贯退役士兵普查登记工作。
3、妥善安置退役士兵。20xx年冬季，接收退役士兵142人，其中转业士官10人，除其中1人考取公务员外，另外9名转业士官全部安排到财政拨款事业单位。为132名退役士兵发放自主就业一次性经济补助金161.82万元。对自愿参加职业技能培训的退役士兵进行培训，支付培训及生活补助费46.032万元。
4、扎实抓好优抚事业单位建设。加强军休规范化建设，认真落实军休干部“两个待遇”，对军休庭院进行了环境整治和绿化。抓好烈士陵园的日常管理，做好了清明节期间各界人士、群众祭扫烈士陵园接待服务工作。扎实推进了烈士陵园维修改造项目建设，目前已完成招投标工作。
六、社会事务管理全面进步
1、加强殡葬服务管理。
一是加强殡葬改革法规政策宣传。印制宣传资料1.5万份，分发到各乡、镇、村、社区，扩大殡葬改革法规政策知晓面。
二是加强农村公益性公墓建设管理。经林业、国土、规划、环保部门审核和我局实地检查验收，完成红花套镇周家河村公墓等5个乡镇的14个农村公益性公墓的审批。发放农村公益性公墓“以奖代补”资金63.39万元，对枝城镇解家冲村违规建设和经营墓地问题进行了调查核实，做出了行政处罚。对群众举报陆城十里铺一村民未经批准私自建设、经营墓地的行为依法进行了查处。
三是开展殡葬服务提升年活动，进一步巩固殡葬管理服务专项整治活动成果，重点查找服务收费、骨灰盒价格、规范化建设等方面存在的问题，进一步规范服务流程，确保接运、悼念、火化、骨灰存放零差错，做到殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”。
四是认真落实惠民殡葬政策。为23名符合减免对象免除四项基本殡葬服务费用2.6万元。
五是做好殡葬服务工作。开展“文明祭扫、生态安葬”活动，以鲜花替换鞭炮，引导群众树立文明新风。全年建设安装墓穴150套，销售墓穴118套，火化遗体340具。
2、加强地名区划管理。
一是加强组织管理，强化统筹协调。及时组建了市、乡两级地名普查工作机构，制定实施方案，落实专项经费325万元，配备了办公设施设备，广泛收集了地名普查相关的各类志书、家谱、图册、档案等资料，招投标确定了外业合作单位，建立相关工作制度，集中召开了2场大型和33场小型地名普查培训会议，对全市地名普查工作进行了全面动员和部署。
二是明晰工作路径，落实普查力量。按照条块结合、统筹推进的方式有序推进地名普查工作，任务细化到乡镇、街道、矿区和相关部门，工作实现全覆盖。推行包干负责制，明确从地名资料收集、调查目录编写、登记表填写、初审校正、查漏补缺等工作，由责任单位全权负责。建立痕迹管理制度，要求各地各单位《地名登记表》填写落实具体单位，责任落实到人。本次普查，市聘请3名老干部组建了市级专家组，全市共落实普查联络员和普查员278人，为扎实推进工作创造了良好环境。
三是强化审核校对，突出文化挖掘工作。按照“村买、乡切、县炒”的工作路径，强化地名普查资料收集和登记表审核关，着力挖掘乡土地名文化。积极开展了市乡村三级地名文化审核人员培训，进行了《地名登记表》市、乡、村三级联审、市专班审核及地名普查内外业数据比对校审、查漏补缺等工作。截至目前，全市整理地名条目6546条，完成了《地名登记表》终审校验核对工作，完成了地名普查信息数据入库工作，完成了地名普查宣传片《地名寻根》制作工作，启动了地名普查标志设置和《地名志》编撰工作，按时保质完成了今年地名普查任务。
四是扎实开展了“互联网+地名普查”试点工作，民政部在全国推介了我市做法。
五是加强地名公共服务工程建设，做好城镇道路命名更名及设标管理工作，实现了农村居民门牌设置全覆盖。按时完成了枝江线、松滋线行政区域界限联检任务，扎实开展平安边界创建活动。
3、加强婚姻收养登记服务。截至目前共办理结婚登记2456对，离婚登记883对，补办结婚证811对，补办离婚登记35对，开具证明3件，登记合格率100%；办理收养登记20件，解除收养登记1件。
4、加强流浪乞讨人员救助管理。全年接待求助对象385人次，开展街面主动救助229次，收治流浪危重精神病病人26人次，护送返乡21人次。
七、存在的问题
我市经济发展态势良好，上级惠民政策全面落实，地方也出台了多项惠民措施，人民群众享受到了发展和改革带来的实惠，民政事业全面进步，但在基层实际工作中，依然存在着以下困难和问题：
一是民政公共服务设施建设投入不足。我市现有救助局、康养办、救助站、婚姻登记处、军休所、烈士陵园、殡葬管理所、社会福利院等8个民政公共服务单位。这些单位在履行民政工作职能、构建和谐社会中发挥了重要作用，但基础设施建设投入不足，不能完全满足社会需求。如烈士陵园是公益一类事业单位，财政保障了基本的人员工资、津补贴和人头经费，但管理、运行、维修经费及部分津补贴还需自筹解决，每年都有较大资金缺口。社会福利院、殡葬管理所为公益二类事业单位，现经营状况只能维持运行，发展后劲乏力。希望上级民政部门能进一步加大对县级民政公共服务设施建设的投入。
二是民政干部队伍力量薄弱。民政工作头绪多、任务重、要求高，工作线长面广。近几年，工作职能不断扩展，工作任务不断增加，但工作力量没有相应加强，出现了工作人员严重不足，严重老化，难于适应工作需要的问题，多数干部经常加班、长期加班，人少事多的矛盾异常突出，解决有人做事的问题迫在眉睫。建议在增加工作职能时，能同时考虑增加工作机构和人员编制。
三是部分民政事业单位工作人员收入偏低。我市社会救助局、救助站、婚姻登记处、烈士陵园等单位为公益一类事业单位，工作人员执行薪级工资，因为绝大部分人员履行管理职责，从事管理工作，且现行专业技术职称体系中没有与民政工作相匹配的职称，均执行的是管理岗工资，工资几乎没有调级上升的空间。加上现阶段事业单位没有电话费、车补，也不能享受职务职级并行的工资政策，所以收入相对偏低，也有人认为同工不同酬。建议对履行同样工作职能的单位明确同样的单位性质比如明确为参公管理单位，或者将社工职称纳入专业技术职称体系。
20xx年我们将重点做好以下工作：
一、加强社会救助工作
1、完善和落实社会救助制度。贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和《湖北省社会救助实施办法》，健全配套细化措施。强化乡镇街道社会救助工作主体责任。依法量化调整社会救助标准，严格执行保障对象审核审批程序，强化保障对象动态管理。大力开展城乡低保年度核查，健全城乡低保公开公示制度，巩固城乡低保备案和诚信承诺制度。完善困难群众医疗救助办法，加大重特大疾病医疗救助力度。
完善临时救助制度，充分发挥“救急难”、“托底线”的功能和作用。认真贯彻落实《湖北省农村五保供养条例》，进一步强化农村五保供养工作，加强农村福利院建设和管理，提升农村五保对象集中供养率。落实分散供养五保对象监护责任，继续开展重度精神病集中收治工作。
2、健全社会救助管理服务机制。继续推进社会救助精细化管理，着力提升依法施救执行力。进一步完善“一门受理、协同办理”机制，抓好“一门受理”窗口建设。进一步完善居民家庭经济状况核对机制，强化部门信息共享职责，加强信息库建设，拓展核对项目和核对面，适时更新居民家庭经济状况信息，实现救助对象全员网上信息比对，社会救助信息化、网络化管理。充分利用居民家庭经济状况核对平台做好低收入家庭认定工作。
二、加强防灾减灾救灾工作
1、提升自然灾害应急救助能力。强化预案管理，修订完善《XX市自然灾害救助应急预案》和乡镇街道以及村、社区应急预案体系，做好新灾应对和救灾值班，确保受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。推进自然灾害生活救助资金精细化管理，完善救灾预警、应急响应、灾情评估、灾情报告等机制，扎实做好受灾群众应急救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春生活救助等工作。
2、稳步推进防灾减灾工作。加强灾害信息员网络队伍建设，开展灾害信息员培训。加强救灾物资储备体系建设。加强防灾减灾宣传和技能演练，推进综合减灾示范社区、示范小区建设，创建1—2个全国综合减灾示范社区。继续开展“两属两户”农房保险工作，提升灾害预防能力和综合减灾水平。
三、加强社会福利事务工作
1、打造多元开放的养老服务体系。积极应对老龄化，坚持“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，着力打造投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、运行机制市场化、服务队伍专业化的新型养老服务模式，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，基本满足全社会老年人的养老服务需求。
一是加快养老服务机构建设。加快构建完备的市、乡街办、村社区三级养老服务网络。城镇“三无”、农村“五保”老人自愿集中供养率100%。积极鼓励和引导社会力量投资兴办老年公寓、养老院、托老所、居家养老服务机构及养老服务设施。
二是探索新的服务模式。加快推进养老服务体制机制改革创新，公办养老机构除承担政府托底保障好城镇“三无”、农村“五保”对象外，面向社会老人的代养服务实行外包或托管，实行分开经营或公建民营。落实和完善养老服务补贴制度。
三是大力培育发展养老服务产业。强化养老服务行业监管，完善养老服务标准规范。结合全国养老服务业综合改革试点和省级康养产业试验区的发展契机，积极打造国家级清江康养实验区。
2、完善儿童福利保障。落实孤儿养育标准，加强对孤儿养育情况的监督检查，提高孤儿保障水平。完善儿童福利信息系统，加强孤儿保障信息化管理。在市社会福利院设立市儿童福利指导中心，为孤、弃、残儿童提供养护、康复、医疗、托管等服务。
3、促进慈善事业发展。完善慈善工作机制，认真组织开展“慈善一日捐”活动，扩大慈善募捐渠道，努力筹集慈善资金。积极实施慈善助医、慈善助学、慈善助困等项目。加强和创新慈善超市建设，不断优化运营模式。
四、加强优抚安置工作
1、全面落实各项优抚政策。认真落实抚恤补助、医疗保障、住房优待和义务兵家庭优待金等各项优抚政策，切实保障优抚对象合法权益。深入推进优抚服务管理工作创新，发挥优抚联络员作用，及时发现和处理问题。帮扶50户困难农村优抚对象改造危房。组织好八一慰问、烈士纪念日活动。推进优抚事业单位管理服务标准化建设，拓展社会服务功能。
2、做好退役士兵安置工作。完善安置政策体系，推行“阳光安置”，确保符合政府安排工作条件的退役士兵稳定就业。加强退役士兵职业免费技能培训工作，确保退役士兵教育培训政策知晓率达到100%，有培训意愿的退役士兵参训率达到100%。
五、加强社会管理工作
1、推进城乡社区治理创新。扎实推进农村社区建设试点工作，积极争创全国农村社区建设示范县市区。继续加强城乡社区公共服务综合信息平台，不断完善城乡社区服务体系建设。
2、加强基层民主政治建设。扎实开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，积极争创全国试点县市。进一步深化村级民主政治建设，扎实推进 “难点村”治理，强化工作督导，不断提升村民自治能力，完善乡村治理机制。
3、培育和发展社会组织。做好社会组织登记工作，优化窗口服务，提高审批效能。加强对社会组织的监督管理，推动社会组织健康有序发展。组织好年度检查，引导社会组织完善制度、规范行为。加强对社会组织的宣传引导力度，不断优化社会组织发展环境。加强城乡社区社会组织的培育备案工作，充分发挥基层社会组织在经济社会建设中的'积极作用。
六、加强专项事务管理
1、加强殡葬管理服务。鼓励生态公墓建设，逐步治理农村乱埋滥葬，积极倡导树葬、草坪葬、深埋等不占或少占土地的节地生态安葬。建立起比较完善的殡葬救助保障制度和运行机制，逐步形成保基本、广覆盖、可持续的殡葬基本公共服务体系。
2、促进福利企业健康发展。加强福利企业日常监管，保护残疾人职工合法权益。开展福利企业税收优惠政策和资格认证工作。督促福利企业加强规范化、制度化建设，推动福利企业健康发展。
3、强化区划地名管理。按照上级统一部署，全面完成我市第二次全国地名普查工作任务，按时保质通过上级检查验收。扎实做好地名区划日常管理工作，完成年度边界联检任务，做好边界纠纷调处工作，确保市域边界平安。
4、加强婚姻登记信息化建设。建立婚姻登记应急长效机制，完善预约登记和延时登记制度。建立收养评估制度，推进收养评估专业化、规范化、制度化。
5、做好流浪乞讨人员救助管理。完善分类救助管理办法，继续推进救助管理标准化建设，加强与其他社会救助制度的衔接。
在过去的一年里，我处在局党组的正确领导下，坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨，以优质文明服务为目标，以人为本，规范服务，使婚姻登记的各项工作顺利开展，并圆满完成婚姻登记的各项工作。
一、婚姻登记处不断加强队伍建设，树立窗口单位良好形象，组织婚姻登记员学习党的路线方针政策和国家的法律法规；加强业务培训，通过业务知识、案例分析、互相探讨等形式开展学习。不断提高自身素质，全面做到业务素质和思想素质同步提高。 截至目前共办理结婚登记22396对，其中，结婚16772对，离婚登记3546对，补发婚姻证1805对，补发离婚证273对。全部合法有效，登记合格率100%。
二、加强政务公开工作，提高依法行政水平。根据省市有关要求，对工作守则、服务承诺、办公时间、办事依据、咨询电话、预约电话等内容进行公开，进一步提高了依法行政的水平和婚姻登记质量，并接受社会监督。并实施了全年节假日期间不休息。
三、抓好档案规范化管理工作。根据《婚姻登记档案管理办法》，结合规范化创建的要求，及时按新办法进行档案整理，为了做好档案管理工作，我处全体工作人员加班加点把所有档案录入电脑，实现了电子档案、原始档案“双套制”保管，规范了档案的管理，确保档案资料万无一失，维护了当事人的合法权益。
四、由于近几年来比较流行特殊日子办理结婚登记，为了满足广大新人想择日“喜结良缘”的美好愿望，我们制定了“应急反映措施”，在人员比较集中的日子能为新人提供优质、快捷、高效的服务。在2月14日、7月7日等特殊的日期，我们提前做好了各项准备工作，从人员培训到机器设备更新、调试以及耗材的准备，都做了充分、全面的准备。
在县委、县政府坚强领导下，在省、州民政部门精心指导下，民政局按照省厅“五个围绕，五个确保”民政发展思路，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，履职尽责，攻坚克难，主动作为，民政各项工作取得了新成绩，实现了“十三五”规划良好开局。现将一年的工作情况总结如下：
一、开展的主要工作
(一)基本民生持续改善。
一是城乡低保规范发展。今年来，为9641名城市低保对象，发放低保资金2594.3万元，为37680户49467名农村低保对象，发放低保资金6214.9万。二是切实做好社会保障兜底认证。共认定兜底对象2744户、8005人，发放兜底金1273.44万元。三是五保供养有新提升。为1246人集中供养、1515人散居供养，发放五保供养资金1083.49万元。四是认真落实城乡医疗救助，全年城乡医疗救助21931人次，发放救助金1447.39万元。五是不断加大流浪乞讨人员救助力度。全年共接待和劝导救助人员近4000余人次，对符合条件的3427人给予了救助，其中未成年人364人次，重症及精神病人138人次。六是深入开展“救急难”综合试点工作。为1908人次困难群众发放“救急难”资金250.456万元。
(二)养老事业推进有力。
一是超额完成重点民生实事项目。主动适应人口老龄化趋势，认真组织实施省政府重点民生实事项目，完善“以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。今年共完成新增养老服务床位50张，即增建“日间照料中心”5个，新增床位30张;新建“养老服务示范点”5个，床位20张，超额完成了重点民生实事项目任务，完成目标任务125%。
二是不断健全养老制度，出台了《关于加快XX县养老服务业发展的实施意见》。
三是认真做好高龄老人补贴发放工作。完成了百岁老人复核及新增申报，对全县百岁老人每人每月发放长寿保健补助300元。完善高龄津贴制度，对全县90-99岁高龄老人每人每月发放津贴100元。
四是做好老年优待证办理工作。为年满60周岁及以上老年人免费办证4042件。
(三)基层政权不断巩固。
一是积极开展村民依法自治。在茅坪乡金沙村、茨岩塘镇半寨村以村民小组自治为切入点，开展了村民依法自治达标活动，在活动中推选了村民小组长，依法对小组进行了整合和合并，完善了各项小组长职责和制度。
二是全面完成区划调整和并村工作。于6月15日已全面完成建制村合并、村改居、村居更名工作，全县共完成建制村合并65个、村改社区41个、村居更名17个，村居总数从462个减少为397个，撤并幅度为14%，超额完成省州下达55个任务数10个，完成任务率为118.2%，目前建制村合并、村改社区、村居更名后的新村(社区)均已挂牌运行。
三是启动了第二次全国地名普查工作，目前已完成县乡两级培训和资料收集，野外作业和内业整理工作技术外包工作。
四是实施社区惠民项目。共对36个城乡社区进行了社区惠民项目整顿，按每个社区每年5万元的补助标准，将360万元惠民资金全部下拨到社区，且通过申报和验收。
五是稳妥实施行业协会商会与行政机关脱钩工作。完成7个行业协会商会脱钩任务。
六是认真做好社会组织年检工作。对登记在册的151个社会组织已全部完成年检工作，其中21个社会团体和91个民办非企业单位年检合格，31个社会团体和8个民办非企业单位年检不合格，依法撤销登记社会组织14个。
(四) 殡葬改革有序推进。加快绿色殡葬、生态殡葬、节地殡葬改革步伐。将城市殡仪馆和公墓山建设项目列入县“十百千”工程中10个投资上亿元的重大项目之一。项目采取“整体规划、分步实施、持续发展”的模式分期建设。规划总用地860亩，实际已征地977亩，殡仪馆建筑面积约8450㎡，项目总投资3.5亿元，工期二年，20xx年可对外正式营运。
目前，“一期应急墓区工程”已完成工程量的95%。城市殡仪馆及公墓山二期项目建设已经完成投融资模式编制和二期墓区建设方案编制等工作。17个乡镇公益性墓地顺利推进。里耶公益性墓地已完成墓穴建设400多个，苗儿滩镇乡镇公益性墓地已完成工程量的80%。出台了《XX县里耶镇公墓管理办法》、《XX县殡葬用地管理办法》、《XX县违法用地和违法建设巡查处置管理办法》、《关于印发〈XX县殡葬管理专项行动实施方案〉的通知》等系列文件。
(五)涉军服务坚强有力。
一是“双拥”工作有新局面。为驻县部队解决资金近40万元，用于水电通讯及基础设施整改，有力地支持了部队的正规化建设。组织开展了系列“爱心献功臣”活动，全县上下拥军优属拥政爱民慰然成风。
二是全面落实优抚政策。投入资金150余万元，组织精干医务人员组成巡回医疗队在全县34个乡镇(街道)，为享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士等3000多名享受国家抚恤补助的优抚对象进行免费健康检查。
三是积极为优抚对象排忧解难。一年来，共接待、走访优抚对象近20xx人次，处理来访信函近30件，共解决生活、医疗经费近180余万元，衣物500余件，棉被100余床，发放丧葬互助储金20余万元。
四是优抚事业单位成绩显著。烈士陵园积极组织开展祭扫、纪念烈士活动，充分发挥烈士纪念设施在传承红色基因、缅怀革命先烈、开展爱国主义教育等方面的示范引领作用，20xx年9月被国务院批准为第六批国家级烈士纪念设施保护单位，20xx年11月，被省民政厅授予“文明优抚事业单位”。县光荣院完善制度，规范内部管理，服务质量不断提升。
(六)服务社会能力大幅提质。
一是婚姻登记实现规范管理。不断完善婚姻登记基础建设，强化婚姻登记规范化管理。推行网上预约登记服务，建立婚姻家庭引导室，设立情感“缓冲带”，让濒临破碎的家庭实现了家庭和睦。截止目前，共办理结婚登记3814对，离婚登记1184对，补领结婚证1428对，补领离婚证83本，登记率、群众满意率100%。
二是福彩销售势头强劲。今年截至目前，福彩销售突破7260万元，同比增长21%。筹集福彩公益资金800余万元，同比增长89%。
三是孤儿保障措施得力。共为439名(其中机构集中供养40名，社会散居399名)孤儿发放孤儿保障金335.28万元。
四是实施残疾人两项“补贴”制度。出台了《XX县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》，制定了我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别为每人每月100元，超过湖南省规定的最低标准(分别为每人每月50元)。
五是启动并完成了全县农村留守儿童、留守妇女、留守老人的信息采集和信息录入工作。全县共录入留守儿童21070人、留守妇女11679人、留守老人21066人。
(七)救灾减灾成效明显。充分发挥减灾综合协调能力，健全沟通联系、协调配合、应急救援机制。加强减灾救灾宣传应急演练，在“5.12”全国防灾减灾日，配合教育、卫生等部门在县思源学校开展防震减灾演练活动，提升基层防灾减灾能力。认真开展冬春缺粮户的调查摸底工作，下拨冬春救助资金565万元，发放大米240000斤、棉被1700床、棉衣1688件，解决了全县近10万名困难群众、冬春荒期间的基本生活等问题。
全年下拨救灾应急资金772万元。今年“6.20”里耶特大洪灾，民政及时公布捐赠账号，开展慈善捐赠活动，共接受社会爱心人士、社会团体、机关企事业捐赠善款1009.89万元，接受社会各界捐赠的大米、植物油、矿泉水、八宝粥、蔬菜、牛奶、药品等价值218.412万元的救灾物资。县民政紧急调运各种救灾物资达367万元，救助受灾群众4万余人次。
(八)综合工作亮点突出。
一是加大民政新闻宣传力度，拓展宣传渠道，强化负面舆情监督，提升民政良好形象。今年来，全局在各级党报党刊、湖南红网、湖南民政网等主流媒体发表民政宣传稿件80余篇。其中，湖南日报5篇;中国社会报5篇;团结报13篇;湖南红网15篇;省民政网46篇。营造了良好的宣传氛围，引起了良好的社会反响。
二是扎实开展“两学一做”学习教育。成立了以党组书记为组长的学习教育工作领导小组，明确责任，细化分工。通过短信平台、微信、QQ发放宣传资料等方式，加大宣传力度。
三是综治工作成效明显。联合消防部门对全县32个敬老院进行了全面的消防安全检查，利用多媒体平台到乡镇敬老院播放安全用电、交通出行等警示片共计20多场次，着力提升敬老院老人安全意识和突发险情防范能力。全面完成创建州依法行政示范单位的资料上报、网上“七五”普法学习及普法考试、民政执法证更换工作。同时做好了联校支教、扶贫、计育、两违清理、维稳、安全生产、禁毒、依法行政、农民减负等综合工作。
二、20xx年工作计划
(一)不断完善社会救助体系。加快完善社会救助制度体系，推动“8+1”救助制度统筹协调发展，不断提升社会救助水平。健全低保对象认定办法，建立低保家庭经济状况测算指标体系，完善信息核对机制，优化审核审批程序，精准认定城乡低保对象。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险的有效衔接，逐步提高重点对象医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例，完善“一站式”即时结算机制。全面实施临时救助制度，规范救助标准和程序，切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难。深入开展“救急难”综合试点，争取各级加大投入，适当扩大试点范围，引导社会力量广泛参与，着力解决群众“救急难”问题。
(二)加快发展养老服务事业。积极开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。加快养老中心、慈爱园建设力度，争取20xx年底建成投入使用。
(三)全力做好优抚安置工作。加强双拥宣传和国防教育，利用爱国主义教育基地、国防教育基地，在“八一”等重要时节，广泛开展主题教育和宣传活动。全面落实优抚各项制度政策，健全完善优抚政策和优抚对象抚恤补助标准调整机制，逐步提高抚恤补助标准。
(四)大力实施基层社会治理创新。深化基层民主自治，推进城市社区建设提档升级，农村社区建设全面展开。大力培育发展城乡社区服务类社会组织，推动社区社会工作岗位设置和社区社会工作站建设，促进建立社区、社会组织和社会工作者“三社联动”，进一步激发社区活力。
(五)推进福彩销售稳步提升。秉承“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，促进“安全运行、健康发展”，大力推进“阳光福彩”建设，力争20xx年，福彩发行突破8000万元大关。加大彩票公益金对社会福利和相关公益事业的支持力度，着力提高彩票公益金使用效益。
(六)扎实推进公共服务建设。建立完善儿童、残疾人福利制度，加强慈善事业，普遍建立城乡一体、保障有力、服务专业、覆盖全面的福利服务体系。坚持儿童权益优先保护原则，建立规范化、制度化、常态化的农村留守儿童关爱服务机制，切实解决农村留守儿童生活、监护、教育、发展等问题。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加快发展慈善事业，打造公益慈善项目品牌，积极培育网络慈善等新形态，支持多种形式募捐活动。
**年，以党的“十八大”及十八届三中全会精神为指导，县政府办公室按照县委、县政府的的决策部署，围绕“绿色崛起、高端发展，建设中轴、秀美”的目标，创新工作思路，扎实履行职责，充分发挥服务于全县改革发展稳定大局、服务领导、服务基层、服务群众的职能，狠抓工作落实，圆满完成了全年各项既定工作任务。
一、紧扣中心，围绕大局，服务水平进一步提高
一年来，县政府办公室牢牢把握全县发展大局，切实发挥参谋助手、综合协调、信息调研、督查督办等工作职能，确保了县政府工作的高效运转。
1、围绕中心，科学调研，参谋作用充分发挥。围绕全县中心工作以及社会发展的重点、难点问题，先后就县域经济发展、农业产业化、城市建设、新农村建设等重点课题进行了深入调研，全年撰写调研文章15篇，其中，《全域城镇化：开启美丽全幸福时代》、《对绿色崛起、高端发展的理性思考》、《深耕全面快速对接京津》、《关于近期国家财税金融政策解读以及对我县经济发展影响的调研与分析》、《关于节能降耗目标任务中用电量所占权重的调查与分析》等调研文章，为领导科学决策提供了依据。特别是起草的《关于赴江苏、山东考察现代农业园区建设情况的考察报告》，引起了县委、县政府主要领导的高度重视，李书记做出了重要批示给予很高评价。同时，围绕县委、县政府年度重点工作，在广泛听取人大代表、政协委员及社会各界人士建议的基础上，提请县政府制定出台了《关于推行乡镇财政国库集中收付制度改革的实施方案》、《做大做强县城实施意见》、《**县防止建筑领域拖欠农民工工资管理办法》、《关于进一步规范进入园区及重点企业检查执法行为的暂行办法》等17个重要政策性文件，同时组织了华夏幸福、泛海国际产业园、融旭产业园等多个项目合作开发协议的起草制定、修改工作，为县政府工作的开展提供了有效保证。
2、加强推介，展示成果，信息宣传成绩显著。及时将全县各单位招商引资、节能减排、新农村建设、全民创业、安全稳定等重点工作的最新情况反馈给县委、县政府领导。全年共编发《政务信息》50期，《昨日要情》45期，上报省、市信息700余篇，被采用200余篇。如《**县巧打“五张牌”推动县域经济发展》、《**县突出“示范、引领、带动”发展现代农业支撑绿色崛起》、《科技引擎强力助推现代农业园区转型升级》、《**县“三个突破”着力推进科技成果转化》等信息获得省、市的好评。其中，《**县全面开启“绿色崛起、高端发展”新征程》一文得到了市长和县长的肯定批示。全年在《农民日报》、**日报》、《经济日报》、《**日报》、《发展》等省市刊物上刊发反映文章290篇。其中，《博美低硼硅药用玻璃填补国内空白》、《**县4900余万元补贴直达农户》、《**县经洽会签约20个亿元大项目》、《被命名为第三批“中国温泉之乡”》、《总投资45亿元普洛斯现代物流产业园项目落户》等文章，有效的宣传推介了，提升了知名度。
3、规范管理，完善制度，办文能力全面提高。以提高公文写作能力和办文服务水平为目标，制定完善了《进一步强化公文写作提高办文能力的相关规定》、《办公室学习计划》、《机关文件传阅制度》，激发了办公室工作人员争先创优，超前服务的意识，使办公室办文工作水平得到全面提高。在撰写文稿上，按时按质完成领导交办的各类文字材料的撰写、审核任务，力求在准确的基础上求创新，在规范的基础上求特色，在掌握基本素材的基础上求突破，在领会领导意图的基础上求拓展。全年共起草、审核县政府及办公室文件378件，起草领导讲话、汇报材料700余篇，撰写《决策参考》6期、《工作简报》12期、《快讯》223期、《县政府常务会议纪要》6篇和《县长办公会议纪要》16篇。在文件管理上，认真做好各级来文的接收、登记和传阅工作，严格按照保密制度规范各类文件。对传阅的文件严格传办程序，做到不漏传、不错传、不失传，保证了公文的正常传办。全年共传递各级文件15300余件，其中处理请示、报告486件，高标准完成了1500余万字的文印任务。在做好档案日常管理归档工作的同时，利用半个月的时间，对三个年度的档案进行了集中整理，共整理归档各类文件4000余件。严格落实档案借阅制度，全年共有800余人次查、借、阅档案，无丢失、泄密事件发生。此外，严格公章使用程序，做到章章有据、个个有签名，未发生公章私用现象。
4、缜密布置，注重衔接，会务接待水平提升。坚持做好会务、活动前的各项准备工作，狠抓会前筹备、会中服务、会后落实三个环节，会务组织及接待工作水平不断提高。全年共成功组织大中小型会议770次、承接会务接待220次，圆满完成中央、省、市领导及其他市县考察团到我
县考察、调研的接待任务。其中，高标准承办了县政府常务会、县长办公会议及各项专题会议;成功组织了市、县项目观摩拉练、海亮有机食品产业园开工奠基、“5•18”经贸洽谈会、普洛斯现代物流产业园项目签约、“甜蜜桃花源，浪漫后奕行”桃花节活动、“9.26”农交会、“10.12”旅交会、农村面貌改造提升动员大会等重要会务活动。特别是在接待北京西城区考察团到中国台湾工业新城投资考察工作中，办公室人员加班加点、共同努力，圆满完成了接待筹备工作，推进了大项目、好项目尽快落地。与此同时，成功组织了赴辽宁营口、天津武清、山东滕州、武汉海宁皮革城博览会投资推介考察学习等一系列招商活动。
5、强化督导，服务全局，督查承办力度加大。围绕县政府中心工作和阶段性重点工作，运用督查手段以狠抓工作落实为出发点和落脚点，确保了政府的每一项决策和县领导的每一次批示均得到贯彻落实，做到了事事有落实，件件有回音。全年开展专项督查活动30余次，编发《政务督查》专刊279期;督办信访事项73项;编发关停取缔“十五小”、“非十五小”污染企业加工点综合整治、大气污染防治等各项督查专报380余期;承办县政府领导批示各部门文件800余件，全部办理完毕;办理人大代表建议和政协委员提案86件，按时办结率达到100%，承办单位答复意见规范化率达到100%。
6、健全制度，反应及时，应急处置能力增强。落实各项突发事件预警及政务值守工作制度，确保了应急值守工作顺利开展。一方面，继续实行应急信息上报(月报)制度，为全面掌握应急管理动态提供保障;利用“防灾减灾日”等时间，对基层日常应急工作进行专项检查督导，应急管理水平得到全面提高;组织开展了重点部门、重点行业等各类应急救援演练30余次，应急救援处置能力得到提升;共编发《应急管理文件》15期，应急信息服务工作有力推动。另一方面，严格落实政务值班。牢固树立政务值班无小事思想，严格执行值班24小时信息畅通，全年接打电话33000余次。同时，对各乡镇、县直各部门单位平时在岗、节假日值班等情况进行不定期检查，对工作不到位情况予以纠正，确保了应急值守工作顺利开展。
7、以人为本，理性接访，维护稳定力促和谐。工作中，对能够办理的立刻责成相关部门办理，不能办理的向信访人员讲明政策，做好思想工作，动之以情，晓之以理，维护了办公室正常办公秩序。**年6月3日，信访人刘学芝一家老小及亲友8人，因女儿曾到信访局反映问题突发疾病，后经医院抢救无效死亡，以此索要补偿，到县政府上访且情绪激烈，表明如不及时解决将采取过激行为。对此，我办立即组织召开由政府办、信访局、养马庄乡及相关法律部门参与的信访协调会，根据法律法规明确责任后，迅速转达至信访人。几经说服教育，信访人表示为自身责任。鉴于其家庭生活较困难，为其解决部分救助金，信访人最终息诉罢访，表示非常感激。**年，利用“1890”投诉服务热线以及办公室服务接待，共受理接待反映问题群众3200余人次，处理群众来信460余件次，受理咨询及投诉电话700余件次，督导办理市长专线电话交办件133件，已全部按时办结并上报。
8、求真务实，廉洁高效，后勤保障井然有序。进一步提高后勤保障能力，确保政府机关的正常运转。一方面，对机关危旧破损办公用房、门窗、自行车棚等进行了加固修缮及墙体粉刷，对机关年久老化、存在隐患的供电线路、暖气、通讯设备、办公桌椅、档案柜等办公设施进行了更换、安装、维修，对政府机关院内坑洼道路进行了维修、填补，对机关食堂老旧设备进行了局部更新并及时清洗、消毒，对机关安保设施进行了配备增设，从而极大改善了机关办公环境、就餐用餐环境、安全稳定环境。另一方面，强化机关车辆管理，严格按照《机关车辆管理制度》，合理安排调度，及时对车辆检修保养，保证公务用车需要;建立《机关环境卫生制度》，每周不定期对机关各科室进行检查、评比、通报，打造良好的整体卫生环境，并实行长效机制;严格贯彻“党政机关厉行节约反对浪费条例”及“党政机关国内公务接待管理规定”等文件要求，公务接待从简执行，且圆满完成各项接待任务;不断强化财经纪律，严格财务管理，做到帐帐相符、帐实相符;加强对政府专网及办公网络的管理与维护，实现全县各级各部门的互联互通，资源共享。
二、强化职能，完善机制，服务环境进一步优化
1、政务审批工作扎实推进。县政务服务中心紧紧围绕转变政府职能、优化投资环境这条主线，不断简化审批程序，提高办事效率，各项工作取得明显成效。全年共受理各类办结行政服务事项28736件，按时办结率达到100%，同比增加38%;实现网上登录审批部门30个，登录审批事项122个;接待办事群众3万余人次，突破历史新高，受到企业和群众的一致好评，“中心”服务至今保持零投诉。在此基础上，建立健全16项政务审批服务规章制度，起草编发各项专报、文件70件，有力促进了“中心”工作的正常开展，先后荣获“服务地方经济突出贡献奖”、“为民服务创先争优群众满意窗口”等荣誉称号。
2、法制服务工作不断深化。全年共对420名行政执法人员进行了新法规培训;组织520名各部门调解人员进行了两次专业培训;审结行政复议案件1件，调解行政复议案件2件;受理行政调解案件532件，调解率为86%，解答群众咨询140余人次;审查规范性文件30件，清理规范性文件14件，涉及法律法规50余部，保证了县政府文件的合法性、规范性;取消行政审批项目4项、行政事业性收费6项，衔接下放审批事项17项;深入到32个行政执法部门，就行政处罚自由裁量权工作进行督导检查;对42个具有行政处罚权的行政执法机关罚没许可证进行年检;开展“两法衔接”工作，共移送涉嫌犯罪案件2件。同时，不断提高外事服务能力，严格出国人员的报批手续，规范报批文本，全年办理因公出国3批、6人次，确保了因公出国人员按时出国。
3、金融服务工作稳步发展。不断加强对各金融机构贯彻执行国家金融政策的指导，强化金融机构服务意识，及时反馈金融发展方向及政策等方面信息，加大贷款投放力度，有效地支持了全县经济发展。一年来，全县各项存款余额为105.54亿元，较年初增长24.1%;各项贷款余额为54.13亿元，较年初增长18.3%;5家小额贷款公司年发放贷款3.9亿元;5家担保公司累计开展担保业务275笔，担保金额5.65亿元。全县小额贷款公司数量增至5家;河北银行完成选址，预计明年3月份即可对外营业。目前，全县工、农、中、建四大国有商业银行全部齐备;全县银行业金融机构已达到9家，金融机构营业网点达到47个。同时，先后组织了“全市金融系统走基层”、“金融大讲堂”、“进园区送贷款”等银企对接活动7次。
三、加强学习，规范管理，服务能力进一步增强
1、夯实基础抓学习，注重提升整体素质。为适应新时期工作的要求，不断提高机关整体素质，机关全体同志坚持不懈开展公文写作、信息收集、调查研究等技能学习，做到“研读书本强专业、读报剪报成习惯、网上浏览找最新、学习标杆促提高”。一年来，研究学习了“十八届三中全会”精神、中央经济工作会议、省委全会、市委全会等重要会议精神，努力把握政策性、方向性;带领机关全体同志研读《细节决定成败》等指导性文章读本，并撰写《读后心得》相互交流;从报纸、刊物中选择有理论性、有见解、有指导意义的资料，为起草文件提供丰富的素材。同时，办公室定期(每周五下午)组织全体人员集中学习理论、业务知识，通过播放光盘、机关人员授课交流等多种形式，讲解科学发展观、工农业经济、财税金融、民生、文秘写作以及所感所想等各方面知识，既扩大了知识面，又起到了相互促进、相互提高的作用。
2、强化廉政抓作风，注重加强队伍建设。一是认真贯彻“八项规定”及党风廉政建设责任制，落实到机关干部队伍建设中去，从源头上规范了从政行为，预防了腐败。二是加强政务公开进程，认真接受社会各界监督。**年，累计主动公开各类政府信息3147篇，其中主动公开规范性文件179篇，方便了群众及时完整地获取政府公开信息。三是深入开展干部作风廉政建设活动，做到自觉抵制各种歪风邪气，增强拒腐防变能力，全年未发生任何违纪违规现象，切实维护了办公室勤政廉洁的良好形象。
3、增强活力抓骨干，注重优化干部队伍。为进一步优化机关干部队伍需要，全年推荐正科级后备干部2名，副科级后备干部6名。其中，被县委任用正科级干部1名，并委派到乡镇工作，提拔使用股级干部5名。全年发展入党积极分子4名，6名同志被考察批准成为中共正式党员，增强了办公室干部队伍活力。
一年来，办公室虽然取得了一定的成绩，但距县委、县政府的要求尚有差距，工作的规范化、制度化、法制化有待进一步加强，工作效率和服务质量有待进一步提高，这些都需要在今后的工作中不断改进和完善。
四、20__年工作设想
**年，是全县贯彻落实党的十八届三中全会、省八届六次全会、市五届六次全会以及全面深化改革的第一年，县政府办公室将严格按照“八项规定”要求，在县委、县政府领导下，继续秉承“勤勉务实、开拓创新、团结协作”的工作作风， 充分发挥参谋和助手作用，提高办文、办会、办事质量和效率，确保出色完成各项工作任务。
1、深化学习，在提高全员素质上求跨越。一方面，加强政治理论、业务知识的学习，不断提高机关干部的政治素质、理论素养和创新能力，提高服务水平。另一方面，集中学习与内部交流相结合，对学到的最新理论成果及问题的方法，通过学习交流，促进机关工作人员素质的全面提高。
2、立足创新，在工作方法上求突破。一是推进思维创新。通过不断解放思想，拓展思维，把握形势，站位全局，加强调研，提出有针对性、操作性的意见和建议，为领导科学决策提供依据，充分发挥参谋助手作用。二是推进工作创新。适应不断变化的新形势，在创新上做文章，提高工作服务质量。三是推进机制创新。进一步强化办公室机关目标管理，落实工作责任，充分调动机关全体干部的积极性，增强工作主动性。
3、促进发展，在服务质量上求提高。按照“严要求、快节奏、高效率”的要求，不断强化服务意识，突出抓好办公室机关日常工作，努力打造运转高效、行为规范的良好政府“窗口”形象。一是提高公文服务水平。加强发文审核，加快公文批转速度，全面提高政府公文质量。二是加大信息宣传力度。广开信息渠道，延伸信息触角，提高政务信息水平，加大宣传推介力度。三是加强督办承办。突出抓好督导落实，进一步加大领导批示件的办理力度，规范办理程序，强化办理措施，确保县委、县政府重大决策和工作部署落实。四是进一步改善工作环境。加大力度改善机关工作条件，加快电子政务建设，使办公室整体服务水平再上新台阶。
县人民政府办公室
**年**月二十四日
今年，我台的维护社会稳定工作在市委、政府的正确领导下和市社会治安综合治理委员会的指导下，认真贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步加强维稳及社会治安综合治理的意见》文件精神，始终把维护社会稳定工作作为中心工作来抓，时刻“绷紧稳定弦，常念平安经”，坚持“以人为本”的理念，把维护社会稳定工作列入我台年度工作考评内容，及时梳理问题，查找隐患，按照“谁主管，谁负责”的原则，定期检查督促，把一切可能出现的隐患苗头消灭在萌芽状态，使我台今年维护社会稳定工作态势平稳，现就一年来的工作总结如下：
一、加强维护社会稳定工作力度，为广播电视的发展创造良好的治安环境
今年，我台切实加强维护社会稳定工作，及时掌握和了解各种不稳定的因素和矛盾纠纷，并能及时调处和化解，排除各种隐患，全年未发生群众性械斗或闹事，没有发生集体或个人到市委、市政府的上访事件，未发生到XX市上访的群体性上访事件，没有发生被抢、被盗、火灾事故及政治宣传事故，广播电视安全播出正常。在严打、重点整治工作中，我台没有干部职工参与“黄赌毒”活动，没有发生邪教顽固分子违法犯罪的案件，为我市的广播电视工作创造了一个稳定、良好的发展氛围，促进了我市社会治安综合治理工作，为我市建设粤北门户城市的发展创造了良好的社会环境。
二、强化责任，推进维护社会稳定工作
1、台领导班子将维护社会稳定工作列入议事日程，作为台的精神文明和政治文明建设工作来抓，为加强对维护社会稳定工作的领导，我台成立了维护社会稳定工作领导小组，台长卢德政担任组长，副组长由副台长刘勇、朱志军担任，成员从各室、部、中心站抽调组成，领导小组下设办公室，负责对维护社会稳定工作的落实，解决台治安的热点、难点问题，切实做好领导的参谋助手，充分发挥领导小组的作用。今年，我台在财政较为紧张的情况下，依然保证维护社会稳定工作资金，对开展维护社会稳定工作的费用做到实报实销，确保我市的社会治安工作有条不紊的开展。为广播电视的发展创造了一个文明、稳定的社会治安环境。
2、进一步增强履行“一岗双责”的责任意识。确定台长为维护社会稳定领导责任制第一责任人，各室、部、中心站的负责人为直接责任人，把落实维护社会稳定工作作为其年终的考核及述职的重要内容。年初，台长与各室、部、中心站负责人签订了《XX市广播电视台社会治安综合治理目标管理、安全生产、消防安全责任书》、《XX市广播电视台安全播出责任书》，强化各部门领导的安全意识和事故责任意识，要求结合各部门职责，切实抓好广播电视安全播出，广播电视设施和工程施工安全，确保本部门财物及人员安全，采取考核与奖惩的形式，使安全生产目标管理落到实处。为更好地落实维护社会稳定工作责任制，推进我台的维护社会稳定工作，把维护社会稳定工作纳入我台精神文明和政治文明建设的总体规划和年度计划，做到年初有计划，平时有落实，年终有总结，使维护社会稳定工作真正落到实处。坚持每月一次矛盾纠纷排查例会，按时、按要求做好报表统计工作和总结汇报工作。
三、强化宣传，为全市社会治安稳定营造浓厚的舆论环境
今年，我台认真落实和完善了维护社会稳定工作责任制，同时，结合我台本身广播电视的行业特点，积极抓好我市的维护社会稳定宣传报道工作。一是充分利用《南雄新闻》栏目的宣传效应，在节目播出前播放维护社会稳定的宣传口号和标语；二是充分利用与市公安局联合制作《警务报道》的法制栏目，大力宣传我市加强维护社会稳定工作，严厉打击犯罪团伙、车匪路霸、流氓恶势力的犯罪活动，摧毁黑恶势力的典型事例；三是结合全市的综合治理宣传月活动和全国法制宣传日活动，通过新闻采访、典型事迹来大力宣传推广我市在社会治安工作中涌现出来的好典型经验和法律法规，使广大群众积极参与到维护社会稳定活动中来，提高市民的法制观念。一年来，我台电台、电视台播出相关新闻334多条，播出社会治安综合治理的口号和标语366条次，为我市维护社会治安的稳定做出了贡献。
(一)扶贫帮困工作
1、加大社会救助的力度。截止6月底，全区低保覆盖人数20663人，累计发放救助金3907万元;医疗救助669人，发放医疗救助金195.9万元;享受居民医保补助人员5742人次，累计发放补助金96.6万元;支内回沪帮困补助对象30268人，共发放补助金3582.9万元。综合帮扶7454人，帮扶资金支出累计达274万元(20xx年1月-6月)。
2、做好元旦春节期间的帮困送温暖工作。制定了市、区领导走访慰问困难家庭工作方案，陪同区四套班子领导分别走访慰问了本区困难家庭。落实市委书记俞正声来本区慰问困难群众，视察节日帮困的相关工作。区至爱帮困服务社开展以实物帮扶为主的送温暖活动，总计金额31.5万元;以“送温暖、创和谐、迎世博”为主题开展一次性综合帮扶活动，共支出帮扶资金210万元。
3、会同石泉街道举办20xx年“蓝天下的至爱”大型慈善募捐活动。活动现场区四套班子领导带头捐款，机关干部、社区群众和爱心企业纷纷举牌奉献爱心，区慈善基金分会和各街道(镇)共募集善款达806万元，创历年新高。会上，全市首家“晨路慈善服务社”揭牌成立。
4、认真做好青海玉树地震灾区慈善募捐接收工作，在区慈善基金分会设置专门接受点，截止6月底，共接收来自286家单位和个人的捐款共计342.87万元。
(二)社会福利和老龄工作
1、落实新增养老床位500张。陪同区领导实地调研桃浦李子园地块养老院项目、中远两湾城地块项目状况，确定养老设施项目设计方案，形成可行性报告，及时解决存在问题，积极推进项目落实。
2、为老服务实事项目有序推进。截止6月底，已有4个老年活动室建设完工，并已开始添置活动设施。全区共有15931位老人享受居家养老服务，其中，9621位老人由政府出资补贴购买服务，6310位老人自费享受居家养老服务，已完成全年指标数的89%。
3、加强养老机构窗口建设。组织养老机构护理员培训和比赛，开展养老服务能手、服务明星评选表彰。制定应急预案，做好世博运营期间养老机构安保、信息报送、综治维稳工作，签订养老机构安全责任承诺书，提升养老机构安全保障和服务管理能力。
4、积极开展老年健康促进行动。与区健康办联手开展20xx年度健康型(老年)小区的检查评估工作，开展“迎世博、健康关爱社区行”系列活动，推出健康监测等十项为老健康服务项目。联合上海佰瑞福为老健康服务中心，在各街道(镇)开展为老健康服务志愿者培训，定期组织健康讲座、医疗咨询、安全检查、健康服务，推广和普及五脏养生操。
5、推进独居老人结对关爱活动。继续推进关爱独居老人的“守望工程”，针对独居老人变动情况、关爱制度、结对工作、关爱服务、子女履行义务和特殊照顾等内容，认真检查落实。并建立完善独居老人档案制度、有关人员的责任制度、问候记录制度、突发事件处理制度、教育宣传制度和检查督促制度。
(三)基层政权和社区建设工作
1、认真做好社区事务受理服务中心一门式规范化建设。全区9个街道(镇)都完成了社区事务受理服务中心一门式标准软件的安装。其中，石泉、甘泉、长征、曹杨、真如已完成了标准软件安装的调试运用。
2、探索建立百姓事务协商机制。在曹杨街道杏梅园居委会、长寿路街道普雄居委会和宜川路街道赵家花园居委会试点建立居委会百姓议事室，形成百姓事务协商机制，运用民主自治化解矛盾，进一步推进基层民主政治建设。
3、进一步加强居委会自治能力建设。制定《关于加强本区居委会建设的若干意见》，加大居委会“减负”力度。并在多次征询相关部、委、办、局和各街道(镇)意见的基础上，逐步修改完善。
4、认真做好世博赠票赠卡工作。召开了世博期间赠票赠卡第一阶段排摸工作会议，明确了排摸对象;举行赠票赠卡工作情况通报会，通报了市赠票赠卡会议精神，详细了解、解决各街道(镇)的工作进度和碰到的问题。
5、按照市民政局的统一部署，与都江堰市玉堂镇就开展“社区守望相助活动”进行沟通，起草了社区守望相助协议，确定本区20个居委会、88户家庭与都江堰的居(村)委会和家庭结对互助。
(四)双拥优抚安置工作
1、落实世博安保服务工作。贯彻落实市委、市政府办公厅文件精神，制定了《普陀区关于做好世博期间双拥工作的意见》，春节、“五一”期间，分别组织区党政领导走访慰问承担世博安保任务的驻区部队官兵，赠送了慰问金和慰问品。
2、积极开展双拥活动。元旦春节期间，组织区党政领导走访慰问部分驻区部队官兵，送去慰问金，向子弟兵致以节日的问候。举办了20xx年党政军迎春团拜会，进一步密切了军政军民关系。为本区1800多户优抚对象送上慰问信和慰问品，为65名优抚对象发放帮困金7.7万元。
3、落实各项优抚政策。组织部分重点优抚对象和军休干部参加黄山、上海荣军院的疗休养活动。完成“20xx年度随军随调部队干部家属公益性岗位补贴”，残疾军人和“三属”的“20xx医保年度自负部分医疗补助”工作，为6159人次核发各类优待抚恤经费500余万元。
4、组织实施了“情系功臣”和“军徽映夕阳”两个公益创投项目。分别制定了《目标管理办法》等7项工作制度，通过调查排摸，确认优抚对象和受助老人共计6000余名，招募志愿者近3000人，分别落实服务内容，引领志愿者开展探访活动，举办健康、安全等知识讲座，召开座谈会，组织主题联谊活动及祝寿活动。
5、进一步做好退役士兵双向选择和自谋职业推荐工作，做好退役士兵待安置期间生活费发放工作。截止6月底，本区共接收退役士兵272人，安置率达到100%。其中，自谋职业率达到88.2%。
(五)民间组织的发展和管理工作
1、做好各类社会组织登记管理工作。截至6月底，全区共有社会团体117家，民办非企业单位309家，在各街道(镇)民间组织服务中心登记备案的群众团队1211家。
2、认真做好社会组织年度检查工作。完成了业务主管部门的变更换证工作，对新成立的社会组织电子签章的使用进行了培训。同时组织新成立的社会组织法定代表人和相关工作人员开展集中业务培训,为年检工作打下基础。目前，年度检查工作已进入登记管理机关最终审查阶段，应参加年检的377家单位100%完成了网上填报。
3、完善预警网络工作。为充分发挥社会组织预警网络在世博平安工作中的作用，年初举行预警网络工作交流总结会，调整落实世博期间社会组织预警网络工作方案，下发了《关于切实加强上海世博会期间社会组织预警网络工作的通知》，对社会组织三级预警网络进行梳理，配合相关部门做好世博期间的安全保卫工作。
4、推进企业协会政社分开。根据市委、市政府办公厅文件精神，对企业协会政社分开情况进行了调研，拟定了推进政社分开的实施方案，建立了联席会议制度及办事机构;分析了全区企业协会政社不分的基本状况，在确定的17家单位中，已有13家完成了政社分开任务。
(六)社会专项事务管理工作
1、上半年共办理结婚登记3774对，办理协议离婚登记1088对，出具《无婚姻登记记录证明》3060份，办理收养登记10例，合格率均达到100%。
2、推进婚姻家庭健康咨询服务。坚持“以人为本”的工作理念，创新工作方式，推进婚姻家庭健康咨询服务。截止6月底，共为2837对新人提供婚姻家庭指导等免费咨询服务。进一步完善离婚劝和工作服务机制，为离婚当事人免费提供“离婚劝和”疏导服务，共接待19对，劝和13对，劝和率达68%。
3、举办特色主题颁证活动。分别开展了“元旦佳节结良缘，世博之年展宏图”主题活动，纪念《婚姻法》颁布60周年结婚登记集体颁证仪式。通过活动，向全社会积极倡导新时代的文明婚俗，大力推动和谐社会与和谐家庭建设，同时让全区广大群众进一步了解世博、宣传世博、积极从我做起，生动演绎“城市让生活更美好”的世博主题。
4、不断提升窗口服务水平。围绕“宣传世博，优质服务”工作重点，定期对婚姻登记员进行业务培训，迎世博礼仪、手语培训。积极参与迎世博服务技能的竞赛，营造学知识，赛技能，比服务的工作氛围，通过评比，选出了普陀区窗口服务行业迎世博服务标兵和服务明星，全面提升婚姻登记窗口的服务水平。
5、进一步推进殡葬服务、殡葬文化进社区工作。举行“迎世博——殡仪服务进社区”20xx年清明大型宣传活动。共为居民群众提供了包括殡仪服务咨询、购买墓地咨询、平安殡葬咨询等服务项目，发放宣传资料100多套，接待咨询百余人次，受到了群众的欢迎。
6、做好城市流浪乞讨人员救助工作。会同区公安分局、区城管等执法部门，形成“三合一”救助联动工作机制，加大对流浪乞讨人员的救助管理力度，在世博会召开前后，开展连续集中救助行动，截止5月底，共救助流浪乞讨人员90名。此外，推进区救助管理站新址的硬件建设，完成设计、招投标、装修等工作，6月底前交付使用。
7、开展“”规划编制，谋划中长期发展蓝图。制定、修改和完善民政事业发展“”规划，局党委、局长室高度重视“”规划编制工作，广泛开展了局“”规划大讨论工作，广泛听取和吸收意见与建议。形成了民政事业“”规划发展基本思路。
我局本着“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，始终高度重视城乡低保工作，20xx年以来，我局通过城乡低保全面排查、“扶贫进程”、“关爱工程”、使用惠农资金“一卡通”系统等措施，确保救助对象认定精准、发放资金及时准确、扶贫政策全覆盖。现将具体工作总结如下：
一、我县城乡低保工作基本情况
为确保“应保尽保、应退进退”，xx县城乡低保人员认定实行动态调整，在入户核查的基础上及时上报更改相应系统信息。20xx年，为切实保障困难群众基本生活水平，xx县农村低保由每人每年3150元提高到每人每年4310元，城市低保标准每人每月480元提高到每人每月528元。到20xx年12月，全县农村低保累计保障188803人次，发放资金5167.46万元，城市低保累计保障39229人次，发放资金1792.35万元。
今年年初，我局拟定开展两次大规模清理整顿工作（4-5月份、9-10月份），两次清理整顿工作均如期开展。4-5月份，我局开展了城乡低保精准认定“回头看”，此次排查要求乡镇民政工作人员100%入户核查，县民政局随机抽查，抽查时入村到户，抽查率在10%以上，并及时通报抽查情况。
经过排查，农村低保取消134户368人，新增45户131人，城市低保取消696户1228人，新增8户20人。9月，我局开始了城乡低保重新甄别工作，此次排查的重点是整治“应保未保”、“应救未救”、“未按户施保”、“年审不规范”、“施保标准不规范”等问题。基本杜绝“两该两不该”问题，即“该进未进，该出未出，不该进的进，不该出的出”，低保清理工作受到广大群众的支持和好评。老百姓高兴地说：“以后再也不能说‘都是有钱人、当官的亲戚吃低保’这种怨言了。”
为有效弥补城市扶贫的空白，落实“扶贫进城”，我局在市局的指导下，切实做好“关爱工程”工作，20xx年，xx县纳入“关爱工程”对象共1870户3516人，其中农村五保23户23人，农村低保8户15人，城市低保1839户3478人，“关爱簿”填写工作已全部完成，并与农合局建立了数据共享机制，为“关爱工程”对象应享受健康脱贫政策提供了数据保障，将党的扶贫政策惠及所有困难群体。
二、主要做法
（一）“扶贫政策进城”，确保扶贫信息准确
为加快推进“扶贫政策进城”工作进程，xx县于20xx年7月14日-15日在振兴社区五楼召开了“扶贫政策进城业务培训”，聘请市民政局、卫计委、残联、公安局、人社局、教育局等相关部门业务骨干进行精心授课和指导。县民政局班子成员及相关股室工作人员，各乡镇民政分管领导及民政办主任，城关镇社区两委班子成员，十五个城市社区低保代办员，共计200余人参加培训。
本次培新采取授课与座谈两种方式进行，在分组座谈中，工作在一线的同志们就在实际操作中出现的问题进行激烈的讨论，通过理论的指导和面对面商讨，共同解决一些操作上的难题，对以后的扶贫政策进城起到很大作用。
（二）全面实施“关爱工程”，确保“应保尽保”
为切实做好农村低保与扶贫开发工作有效衔接，加快推进不符合建档立卡条件的农村低保、五保家庭扶贫政策“全覆盖”和扶贫政策“进城”工作。xx县民政局一是通过文件、会议等形式明确工作重点及要求。下发《关于认真落实的通知》（利民字[20xx]55号），9月6日xx县民政局召开任务布置会议，要求各乡镇认真摸排，主动发现，确保施保施救和资金发放的及时性、准确性，重点整治“应保未保”、“应救未救”、“未按户施保”、“年审不规范”、“施保标准不规范”等问题。并以乡镇为单位填写“关爱簿”，通过“关爱系统”上报县扶贫开发领导小组，作为扶贫系统的有力补充。二是成立督查组，及时指导乡镇做好相关工作。
9月7日至9月9日县民政局分为三个督查组，局主要负责人、分管负责人为组长，深入各个乡镇督查指导关爱工程实施及“关爱簿”填写工作。三是发现问题，整改及时。通过督查发现个别乡镇、村同志业务不精，指导不力；还有个别乡镇、村扶贫信息与低保、五保信息仍存在误差。发现上述问题，县民政局立即召开相关股室会议，对发现的问题理成清单逐一消化解决。
（三）通过惠农补贴“一卡通”系统，及时发放各类民政救助资金
我局按照县统一要求，今后低保、五保、孤儿、困境儿童、重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、优抚优待、救灾、高龄津贴等民政惠农补贴通过财政惠农补贴“一卡通”系统，由乡镇民政办负责造补贴清册，县民政局业务股室负责审批，确保各项资金安全、准确、及时地打卡发放。明确要求月发放的项目在每月10日前完成，季度发放的在每季度第一个月的10号前发放，半年发放的项目在1月份、7月份10号前完成，年发放的项目在每年9月份发放到位。
三、存在的问题
（一）县乡低保工作人员编制不足，服务质量有待提高。
城乡最低生活保障工作自20xx年开展以来，由于县乡民政部门人少，工作深感力不从心。社会救助股在编2人，实际工作人员5名，负责全县2万人的城乡低保审核，还需负责医疗救助、临时救助等业务；各乡镇民政办公室1—2人，这些力量对不断增长的救助对象和他们对救助的高标准诉求以及广大群众、社会舆论的期望值相差甚远。尤其是乡镇一线低保工作人员少、压力大、力量薄、待遇低，低保工作的服务质量难以保证。进而出现一些错、漏、拖现象，引发群众不满。
（二）社会技术飞速提高，业务能力有待加强。
为使老百姓体验到信息时代的便利，xx市率先推出网上办事，使群众足不出户就可办理所有业务，然而由于村级代办点不代办、拖延办理现象的存在，引发群众不满。村级代办员严重缺乏，而且业务有待提高，为民服务意识有待加强。同时，村级业务代办员待遇较低，很难满足群众即来即办的要求。
（三）低保对象的家庭状况变动不主动申报，“动态管理”有一定难度。
城乡最低生活保障是保障困难群众的最低生活需求，是雪中送炭，而不是锦上添花。一旦低保家庭经济状况好转，就应该及时退保。由于对经济好转的低保家庭收入核算不到位，加上低保对象有“进去就想吃到底”的依赖思想。
民政部门对违规享受的低保家庭缺乏必要的处罚措施。低保家庭经济条件好转后，靠他们主动申请退保困难重重，只有通过民政部门入户复核实施动态管理，但在实际操作中，由于民政力量薄弱，部分群众不配合，很难核准其家庭收入。
四、下步打算及计划
（一）完善主动发现机制。
充分发挥县、乡、村三级联动主动发现机制，加大排查力度，对符合低保条件的及时上报，清理遗漏的及时取消，对需动态调整的及时调整。确保应保尽保、应退尽退。
（二）加强基层保障能力建设。
各级民政机构要积极主动争取，用政府购买服务方式解决人员配置，并进一步保障工作经费和改善办公设施，切实加强基层救助工作保障能力建设。
（三）建立健全监管与核查机制。
将城乡低保政策落实情况作为督查督办的重点内容，定期组织开展专项检查。健全完善低保工作经办人员和村（居）民委会干部近亲属享受低保救助备案制度，对备案的低保对象严格核查管理，长期公开监督咨询电话，畅通投诉举报渠道，健全投诉举报核查制度，对低保救助重大信访事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，要依法依纪严肃追究。运用家庭经济状况核查机制，掌握低保对象的收入情况，以科学的办法推动“动态调整。
（四）切实加大政策宣传力度。
充分利用广播、电视、网络、报纸、宣传栏、宣传册、明白纸等方式，加大城乡低保工作信息公开，广泛宣传城乡低保政策、实施情况，增强工作透明度，提高群众知晓率和参与度。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，努力营造城乡低保工作的良好社会舆论氛围。