镇民政工作总结（精选13篇）
今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显著成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。
一、主要成绩
1、社会保障体系得到了巩固。围绕“两个确保”和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元，累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时，争取和下拨资金10万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。
2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式;启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。
3、社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有17个社区正在着手加强基础设施建设;多渠道争取资金25万元，争取国家级项目1个，提升了服务档次;社区服务网络更加健全，3所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。
4、双拥共建活动扎实有效，累计筹资1.5万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达80%。
5、基层民主政权建设更加稳固，村(居)务公开率达100%，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。
6、民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设;外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达36篇件。
7、信访办理效果良好，信访工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访15件次，均办理及时、答复有力。
二、具体做法
半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。
(一)坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络
1、建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。今年以来，我局积极向上争取专项资金、专项政策，加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度，确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效，针对今年春季全区干旱的现实，在上级资金尚未拨付到位，贫困群众面临缺粮的情况下，区民政局以“赊粮”的方式，先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤，及时下拨到580户1300名困难群众手中，缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段，主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间，全区累计安排救助资金27.8万元，下拨粮食20万斤，衣被700件(套)，为1100户3300人进行了救助，走访慰问贫困对850户2550人，发放慰问金25.4万元;各乡镇街办也积极调动一切力量，关注贫困家庭节日生活，赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时，抓住新生入学等特殊时段，农救、残联齐努力，多渠道争取政策，先后为10名大中小学生申请了省市基金资助，为98名在校学生划拨粮食3000斤，尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度，广泛向上争取政策，按1%的比例申请了农村定期定量社会救助，一季度为225户250人兑现了救助金7500元，缓解了他们的生活压力。
2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局，支持改革，确保稳定的服务原则，自20_年我局就开始关注失地群众生活出路问题，今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时，区民政局又多次召开专题工作会，一边积极配合全区的拆迁、征地工作，一边加班加点进村入户，逐一对原摸底数据全部重新核实，并通过村组民主评议后，拿出了翔实的调查数据。在此基础上，出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》，以纳入农村定量定期社会救济和加强五保供养两大方式，集中财力，加大解决力度，目前，全区已享受定期定量社会救助对象401户852人，其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元，五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞，直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。
3、城市低保在科学管理中实现了应保尽保。今年以来，我局以“全省城市低保规范化管理示范工程”为契机，通过转变服务方式，转变服务机制，完善综合救济体系的“两转一完善”，大胆探索出了一条符合茅箭区情的管理措施，成效十分显著，今年6月_日，全市10县市(区)对我区低保规范化管理工作进行了观摩学习，对我区低保管理工作给予了高度的评价。具体做到了三个方面的规范：一是夯实基础，健全了城市低保组织网络体系。组建了区、街、居三级管理网络队伍，成员达115人，专业骨干37人，接受各种低保业务技能培训200人次;加大了低保工作硬件设施建设，多方投入资金16.5万元，购置了电脑，安装了26块社会公示栏，配置了相关档案管理硬件，实行电子、文字双向管理制度，实现了“三级管理一条线”的信息化管理。二是严格管理，推进低保工作科学规范管理，按照“制度化、程序化、合理化、社会化、法制化”的
五化要求，认真探索动态管理下的低保运行机制，以三次审定、三次公开为核心，规范申、审、报、批各运作程序，严把每一个管理环节，先后出台了《茅箭区低保审批二十七不保》、《低保对象参加公益劳动制度》等十四项制度，确保了分类施保、依法施保、科学施保贯彻实施，使城市低保工作有章可循，照章办事。三是强化服务，完善综合救助体系。主动适应改革大局，发挥民政协作优势，推行部门联合，社会广泛参与的救助方式，引导社会多方入手，救助城市贫困群众。全区目前低保在册人数为4520户11545人，上半年累计发放低保金360万元，未出现一例因应保而未保不规范而导致群众上访的事件。
3、福利院运行质量有了新的起点。福利院建设已成为解决农村人口老龄化，妥善解决农村失地特困群众生活出路的有效途径。上半年，我局加大了对福利院的改革力度，先后向省市争取和投入资金10万元，着手对茅塔乡福利院搬迁改建和大川镇福利院、武当中心福利院维修扩建进行了集中投入，改善了福利院办院条件，为今后提高五保供养率先打下了基矗同时，各福利院也多层次抓好院办经济之路，上半年已按计划实现收入4万元。
4、进一步加大了扶贫解困力度。加强对廖家村的对口帮建工作，综合推进村级三大文明建设，投资1.5万元，用于农田水利建设、改善物质生产条件;投入资金20_元，为村支部购置了电教设施，增强了村级精神文明阵地建设;开展了“民主法制示范村”试点工程，推运了基层民主政治建设的探索力度;开展了“一帮一”对口帮扶工作，通过民政帮持一点，干部捐献一点等方式，为王兵、王仕兵的危房新建、养鸡项目发展尽心尽力帮扶，加快了全村小康建设的步伐。
(二)社区承接力不断提高。以“文明新城区”建设为己任，以社区创建、人居环境整治、基础设施建设三大工程为重点，努力构建“新社区、新生活”的现代新型社区。一是服务体系更加完备。着力扩大服务网络建设，多种渠道引导社区面向市场，面向居民开展服务。将东岳社区服务站运行质量的深度调研转化为具体实践，上半年，区社区办先后在龚家湾等社区设立了3个社区服务站市场化运行试点，其中龚家湾社区服务站于5月28日正式挂牌营运。顾家岗社区、柳林新村社区的社区中介、社区家政也先后面向居民开展了服务，拓宽了社区经济来源渠道，提高了服务手段。二是基础设施建设大步前进。上半年，区民政局、区社区办积极向民政部和省市争取，以“星光计划”、“万家图书进社区”活动为契机，先后为六堰山、燕林等13个社区进行硬件配置，引进和投入建设资金达10多万元。广大社区居委会也在社区办、各街办的号召下，打破“等、靠、要”思想，整合资源，自我发展，自我服务，全区31个社区中，有17个社区已开展社区服务基础设施建设工程，闲置资源得到了开发，服务平台更加广阔。三是社区环境有了新亮点。全面开展了地名标志设置工程，编制了茅箭区地名设置明细，对全区数万处路、街、巷和楼、门、户、牌进行了统一设置。
(三)双拥优抚安置工作有了新视点。
一是坚持双拥工作不动摇，以学校、企业为阵地与辖区驻军建立共驻共建关系，开展形势多样、丰富多采的共建活动，根据上级文件精神，为驻茅箭辖区的49名随军配偶申报了下岗失业生活费;大川镇为支持驻军部队营区建设，对5户居民进行了搬迁。全区“军爱民、民拥军”慰然成风。
二是政策兑现不打折扣。坚决落实“两个增长”，及时兑现政策承诺，上半年，根据“两个增长”原则，已先后兑现各项优抚资金_万元;深化“关爱行动”工程，全区97户困难优抚对象被申报到省市“关爱行动”计划范畴。
三是认真做好退役士兵安置工作，解除军人后顾之忧，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵24人，截止目前，退役士兵安置到岗率达80%。
(四)基层民主政治建设得到巩固提高。加强政治文明建设，推进依法自治，始终将民主自治与源头治腐、“三争一创”活动以及民政业务规范化管理相结合，以村(居)务公开为龙头，强化了村(居)班子建设和自治组织建设。通过办试点、抓典型、全覆盖的工作方式，全区村(居)务公开实现了公开形式、公开对象的多样化，公开率达100%，并均按时按季度做到了公开。同时为从根本上提高民主自治能力，区民政局还从加强村(居)干部素质队伍建设入手，着手制订了居(村)班子业务与理论培训计划，巩固民主建设的成果。
(五)加大残疾人工作力度，保障残疾人合法权益，多途径开展工作，多部门联合，加大残疾～益保障。广泛宣传《残疾人保障法》，认真办理残疾人来信来访，着力解决残疾人生产生活出路。面向融丰、福合等福利企业，推荐和登记用工25人次;“助残日”期间，拿出资金1600元，为8名残疾人送去了温暖。二是为6名低视力儿童申请了救助，为9名肢体残疾人申请了假肢安装。同时规范了残疾人管理，半年中办理残疾人证件39本。
(六)“三项结合”，提高了民政形象和素质
1、与思想作风整建相结合，加强班子和队伍建设。借思想作风整建之际，对照“五种现象”，联系全系统开展的“周国知先进事迹”学习教育，在全局开展了“五比五看”活动，班子成员和机关干部奉献精神更加浓厚，工作作风更加扎实，队伍素质有所提高。据统计，上半年，全局共有22人次参加了区级以上培训，新增新党员1名，推荐后备干部1名。同时深入基层分析问题，了解民情～，共撰写调研文章2篇，分别得到了区委书记陈家义、副书记黄小平同志的签批和区委办转发，机关干部把握政策水平能力大大提高。
2、与勤政廉政相结合，增强队伍的战斗力，倾心为基层服务，尽力为基层排忧解难。据统计，上半年，仅围绕失地群众生活出路解决、城市低保管理、社区建设等工作，民政干部就加班加点达36天，保质保量超前完成了各项任务;党风廉政和公务员管理成效明显，学习制度、调研制度、信访制度全都按要求进行了落实和完善，未发生一例民政干部“吃、拿、卡、要”违法违
纪行为;强化源头治腐，加强了对民办非企业、社会团体、专业协会的清理登记，目前清理登记率已达100%。
3、与宣传民政典型相结合，对外树立了形象。全局加强了对整个民政系统的宣传考核力度，上半年，局机关用稿量达36条(篇)，其中国家级1篇、省级2篇、市区级33篇;各乡镇、街办也纷纷抓典型、树形象，累计在市级以上用稿量达10篇，很好的宣传了民政工作。
三、存在的问题和下半年工作打算
上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在全系统干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到区委、区政府的表扬，也得到了广大群众的高度赞誉，经验值得总结。但是，我们也应该看到，在民政工作创新与发展的进程中，仍然还有许多需要完善的地方，还有一些亟待解决的突出问题。一方面就局机关而言：一是服务意识还有待加强。目前我们还有一些科室被动应付工作，主动服务大局的观念和创新观念不浓厚，加之督办落实不够，“推一下，动一下，不推不动”的现象或多或少的存在，影响了工作效率。二是协调沟通还要加大力度，对上与对外沟通不够，导致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身边的典型总结不及时，经验成绩得不到很好的交流，人为的制造了封闭的局面;对下沟通不够，导致了群众对政策不明白，基层民政工作人员难以把握住工作重心;对内沟通协调不够，上传下达内部信息交流不通畅，使主管领导、分管领导事无巨细，都要一一过问，甚至有时过问了还不能马上把事情办好，造成工作的脱节。三是学习氛围还不太浓烈。自20_年局机关制定了自主学习、集中学习制度以后，应该说，学习氛围有所转变，但认为“理论是大道理”的现象还存在，学习的自主性不强，不研究政策，不深入。工作“懒、散、靠”的思想还为数不少。另一方面，就基层民政工作而言，一是个别民政工作人员的责任心不太强，突出的问题如各种统报表、材料数据前后不一致，随意性很大，致使区民政局不得不把大量的时间花费在查资料，核户数甚至重新组织实地核查上，浪费了人力、物力、财才。二是各单位对民政工作的思想认识还不到位，认为民政工作就是“发发钱、拜拜年”，没有认识到民政工作在保护社会稳定，服务改革大局深层次上的意义，分工不明确，人员不固定，工作不深入，敷衍了事，应付差事。遇到“突发性”“阶段性”工作时，该报的数据，该送的材料，该总结的经验都非常不及时，造成工作被动。三是服务质量有待提高，工作开展与上级要求，与群众要求差距还很大，如报灾档案资料不全，公文格式不规范，低保动态管理中对社区居委会把关不严，等等。同时，由于平时学习民政业务和政策不够积极，对新政策根本不做研究，还停留在“群众不找，我就不办”的工作方式上，自身建设乏力。针对上述问题，结合全区民政工作任务目标，为确保高质量的完成各项工作，巩固已取得的成绩，下半年民政工作将重点做好以下几个方面：
(一)坚持统筹兼顾，构建城乡新型社会救助体系，目前，全区城市低保对象、农村常救弱势群体还有不少，社会救助的任务依然繁重，因此，加快构建城乡新型社会救助体系是当前乃至今后一个时期的重点，一是要进一步规范城市低保管理工作，在成功举办现场会的基础上，进一步按“六化”标准加大管理力度，具体内容要与自身实际结合进行细化，实现动态管理下的应保尽保，二是进一步完善农村各类特困群众社会救助制度，要高度关注失地困难群众，特困常救对象，五保老人，特困优抚对象四类群体，一手狠抓政策的争取和运用，用足用活“福星工程”、“关爱行动、“农村定期定量社会救助制度”等现行政策，为民解困，一手狠抓入口关，规范救助程序和资金运用，把有限的钱用在刀刃上。三是要继续在综合救助上多动脑筋，多下力气。整全各部门，社会各阶层的力量，形成由民政单一保护向社会总体救助的局面。
(二)坚持发展为主，推动社区建设。严格按照《茅箭区社区建设目标考核办法》的各项要求，整体推进社区建设，广泛树立经营社区的理念，通过共助共建抓好基础服务设施建设，通过市场运作抓好社区服务，通过多元化投入抓好社区资源整合。同时一定要帮助社区居委会落实好“权随责走，费随事转”的基本原则，让社区居委会依法自治，把主要精力放在为民服务上。
(三)坚持双拥共建，全力支持国防建设。以“关爱行动”为主线，落实好各项优抚优待政策，着力解决好优抚对象“医疗、生活、住房”三难问题;加大安置力度，贯彻全区安置会议精神，保证安置到位，维护退役士兵合法权益;双拥共建重点抓基层、抓活动、抓阵地，为驻地部队办好事、办实事，在全社会形成双拥热潮。
(四)坚持城乡互动，加强民主政治建设，以村(居)务公开为龙头，以落实各项民主制度为主线，重点在村(居)民中落实好评议权、监督权，在村(居)组织和干部中落实好议事规则，代表大会和述职报告制，为民主政治建设提供良好条件。
(五)坚持宗旨思想，强化民政自身建设。无论是局机关，还是各基层民政单位，必须高度重视自身建设，一是要切实树立“抓民政就是保稳定促发展”的思想观念，解决好在责任意识，服务意识上的突出问题。二是一定要务实，群众利益无小事，小事之中有大局，要真真切切时刻的为群众多着想，把工作思路变成具体行为，三是一定要执法从严，要结合贯彻落实行政许可法，进一步改变民政工作方式，推行政务公开，简化办事程序，杜绝人情关。四是一定要加强学习和交流。落实好各项学习制度，及时对工作和学习进行总结，加大民政调研力度，特别是对一些民政工作出现的新现象，要多思考，多交流，共同研讨，提倡和鼓励每一位民政工作者“成名成家”，提高理论运用效益。同时，要加强对民政典型的宣传力度，运用这一手段，宏扬精神，宣传政策。
半年已经过去，在这半年中我们有汗水也有成绩，有典型经验也有困难和问题，但我们坚信，只要我们坚持以人为本的服务宗旨，坚持以“三大奋斗目标”为已任，坚持务实的工作作风，同时有区委、区人大、区
政府、区政协的高度重视、关注、监督、支持，民政工作将会取得更加～的成绩。
20xx年上半年，民政办在镇党委、政府的正确领导下,在市民政局的悉心指导下，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，全面贯彻落实市民政工作会议精神，充分发挥民政“调压减震”的.作用。工作中积极探索有效的工作方式，切实转变工作作风和服务水平，帮助弱势群众解决好基本的生活困难问题，使民政工作在中兴镇建设“世界田园城市”的目标工作中充分发挥作用。现将半年来的工作情况总结如下：
一、加强思想政治建设， 提高业务水平
以学习贯彻科学发展观活动为契机，不断加强自身思想政治建设，牢记“以民为本、为民解困”为民政工作宗旨，坚定做好民政工作的信心和决心。抓住机会，多次参加市局组织的业务培训活动，努力提高自身业务水平和服务群众的能力。
二、完善机制，加强协作，确保各项工作顺利开展
（一）完善了农村低保对象审批机制。按照农村低保政策的相关规定，严格农村低保对象的认定和审批程序。为使审批认定程序合法化、规范化，真正做到让最贫困群众能享受生活救助，我们采取了通过村民小组召开群众大会评议，村委员会进行核实后报镇民政办审核的方式进行逐级审定。
（二）加强基层联系，倾听群众心声，努力构建高效工作机制。为充分掌握群众生产生活情况，切实帮助困难群众解决实际困难，民政办采取定期或不定期向村委会了解情况的方式，对各村遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况做到及时掌控，使救灾救济及时准确到位。
（三）加强资金的使用监管工作，形成规范的财务管理审批制度。截止8月，共发放民政各类补助185.51万元，其中农村、城镇低保金 57.7万元，民政定补资金57万元，发放危房改造资金16户10.8万元，发临时生活救助资金1.6万元，20xx年春节为1359户特殊困难户发放慰问券47.93万元，发放高龄老人生活补助10.23万元，空巢老人服务费0.25万元。为低保户发放电视机279台，发放春荒救济粮2吨。
三、深入群众，体恤民情
本着心系群众，为民办好事,办实事的工作职责，使广大困难群众能及时得到救助，感受到党和政府的温暖。民政工作人员积极深入村组，体恤民情，对各类优抚对象、农村低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。全镇现有老复员军人65人，革命伤残军人8 人，烈属 4 户5 人，带病回乡复退军人19人，参战复退军人55人，五保户48 人，农村低保375户756人，城镇30户46人。
四、发挥职能，努力实现民政工作新突破
（一）资金的管理使用更加规范化。为了严格各项资金的管理使用，我们采取了专项管理，专项发放的办法，杜绝专项资金挪作他用等现象的发生。
（二）弱势群体的帮扶工作有新突破。为进一步做好弱势群体的帮扶工作，切实解决弱势群众的生活困难问题，民政工作人员积极深入群众家中，倾听群众心声，为群众办好事办实事。对丧失劳动能力和遭受自然灾害袭击的困难家庭，及时为他们发放衣被、大米等生活救助物资,帮助群众克服困难，充分体现党和政府的关怀。
（三）端正态度，提高为民服务的水平做好民政工作是党心系群众，关心群众疾苦的充分体现，直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象，因此在工作中，我们始终保持不骄不躁的工作作风，以耐心诚恳的心态接待来访群众，把群众的困难当作自己的困难，坚持做到事事有答复，切实提高服务群众的水平和质量。
五、残联工作
（一）认真开展春节慰问残疾人活动，对243户贫困残疾人家庭进行慰问，确保他们过一个安定祥和的春节。
（二）按时足额为53名特困残疾人发放专项资金补助21200元（每人每月50元）。
（三）为9名白内障患者免费手术，使其恢复视力，重建光明。
（四）为63名残疾人发放残疾人用品用具。
（五）为30名贫困残疾人参加基本医疗保险。
（六）为10名智力、精神及重度残疾人发放居家托养资金8000元（每人每月100元）。
（七）完成20户因“5·12”地震造成房屋严重损毁或倒塌的残疾人家庭 享受“灾后重建——助残安居”上报工作。
（八）对全镇残疾人进行调查走访，为有需求的73户残疾人家庭安装了居家无障碍设施（如浴凳、扶手、马桶等）。
（九）扶持残疾人自主创业1人。
（十）对6名残疾人发放甘露医疗援助卡。
（十一）完成 5名残疾学生以及残疾家庭学生的“自强助学金”上报工作。
（十二）对8名地震受伤、致残人员进行走访看望。
六、存在问题
1、自身学习仍需加强，业务素质、工作效率仍需提高；
2、对民政对象的具体情况变动掌握的不够及时、不够全面；
3、工作思路不清，导致工作盲目性大；
4、工作力度不大，业务开展不到位。
七、整改措施
1、在不断加强自身建设的同时，努力学习业务知识，不断提高业务水平，改进工作作风，增强凝聚力、向心力、更好地发挥自身的职能作用。
2、进一步做好城乡居民的最低生活保障工作，严格审批程序，在资金发放上坚持三证合一(存折、低保证、身份证)，严防冒领、误领，同时建立城乡低保核查长效机制，做到“有出有进，应保尽保。”
3、做好汛期的救灾应急工作，保证第一时间到灾区，保证第一时间上报并统计灾情，并积极协助上级部门搞好救助工作。
4、积极做好社会救济工作，把党的温暖送到每一位需要帮助的困难群众手中。
5、积极主动地做好宣传教育和说服工作，及时化解矛盾，更好地处置各种不稳定因素，做到勤跑、勤问、勤汇报。
民政工作站是事关群众利益的民生工程服务平台，党群的纽带，我们将本着“以民为本，为民服务”的宗旨，密切联系群众，做实、做细、做好各项工作，努力克服工作中的不足，保持工作中的优点，通过我们的共同努力，一定能圆满完成下半年的民政工作任务。
x年以来，本镇党委深入贯彻落实县委八届二次全会精神，在全镇掀起思想大解放,科学发展,坚持四个文明建设齐抓共管,取得了一系列的成绩,现将主要工作情况汇报如下:
一、项目建设及招商引资工作
一是千方百计引上项目。在继续落实县、镇一系列招商引资优惠政策的基础上，今年又出台了《企业招商引资的实施方案》、《工业园区的启动方案》，以优惠的政策、优化的环境、优质的服务、优越的区位吸引项目资金。
二是重点抓好xx镇工业园区建设。目前一砖厂工业园区的地界勘测、图纸绘制和资产评估、开发招商工作正在进行中。
三是盘活存量土地。摸清全镇闲散、闲置土地和废弃厂房底数，抓大不放小，合理利用一切可以利用资源，因地制宜规划了x个项目小区。四是加强与企业的'联系，促进企业总量的膨胀与扩张，实现油地共赢。今年以来，全镇新上工业项目x个，其中超千万元的项目x个，超x万元的项目x个，超百万元的项目x个。
二、人大换届工作
严格按照法定的时间和程序稳步推进。先后多次组织机关干部、村两委班子会议进行动员部署，关键环节按好培训，包村干部深入到村，针对各村不同情况分类指导，确保每个环节不出问题。本次人大代表换届全镇共依法选举产生县人大代表xx名，镇人大代表xx名。x月x日顺利召开了xx镇第十五次人民代表大会，选举产生了新一届人大主席团和人民政府。
三、“三项活动”开展情况
制发了《xx镇三项活动实施方案》和管理台帐，每月通报工作进度。镇中和各小学全部配备了法制副校长，每季度对学生进行一次法制教育;各村设立了广播站、宣传栏，以多种形式宣传法律知识，提高了干部群众和青少年的法律意识和法制观念。摸清贫困户底数，登记造册，包村干部与贫困户结成帮扶对子，经常走访慰问解决实际困难;组织镇直老干部为贫困学生捐款x元，协调企业爱心社帮扶资助特困生x名。
四、信访稳定工作
严格落实县委、县政府“一化四制”工作要求。认真抓好信访排调，做到早发现、早预防、早防范，把矛盾化解在基层，今年来，共排调矛盾纠纷起，接待来信来访群众x余人次，办结信访案件x起，维护了全镇社会稳定、政治安定。
五、农业工作
加大农业投入，今年全镇累计投入资金多万元，兴建水利设施，扩挖沟渠多米，动土方多方，打深机井眼，维修机井、涵洞等水利设施x处;利用多种形式搞好农业科技培训，提高了农民群众的致富技能;积极发展培育特色农业，发展瓜类多亩，棉花多亩，新增蛋鸡养殖户xx余户，全镇蛋鸡存栏常年保持在x万左右;下大力抓好动植物防疫工作，确保不发生疫情。
六、基层组织建设
一是倾力破解发展农村党员难问题。召开了发展农村党员专题研讨会，就如何破解农村发展党员工作中派性问题，如何选拔、确定农村优秀分子;在现阶段如何培养好农村入党积极分子;如何加强农村党员队伍的管理等进行了分析和探讨;二是结合实际，从规范村务工作、强化制度约束入手，积极抓好后进村转化。三是对全镇规模以上非公有制企业党员队伍情况进行了摸底。
七、小城镇建设
一是商贸中心街建设。今年新建商贸楼x家，建筑面积达xx平方米，吸纳社会投资多万元，目前已建商贸楼家，建筑面积达x.x万平方米，累计吸纳社会各方投资多万元。二是进一步完善xx厂段环境改造项目，新上健身设施xx余套，目前该项目已完工并投入使用，累积融资x余万元。三是可心家园商住小区已开工建设。该项目由州xx房地产开发公司投资开发，投资3x余万元，一期工程正在建设中。该项目在一定程度上改善了居民生活环境，成为小城镇建设的又一亮点。通过小城镇建设，吸引了工商业来我镇经商、兴业和居住。
八、下一步工作安排
1、集中精力推进项目建设，增强发展后劲。加快工业园区建设步伐，使之成为项目建设的平台。积极协调为项目建设和客商搞好服务，用良好的投资环境力促大项目落户旧州。目前，石化有限公司投资x万元生产石化产品和进行新型路面材料研制项目正在洽谈中。强化企业共建项目，大力发展与石化企业相关企业，促使石化企业上规模、增效益。
2、加强小城镇建设步伐，拉动经济总量扩张。用足用好小城镇各项优惠政策，进一步促使二、三产业总量扩张。以可心家园商住楼小区建设为切入点，改善居民生活环境，使之成为小城镇建设的一个新亮点;以产业聚集培育城镇经济，整合好各种要求与资源，引导二、三产业向集镇区聚集，使之集约、规模发展。
3、积极推进新农村建设。一是继续搞好农业结构调整工作，加大农业投入，发展高效农业。
二是积极开展“三项活动”和生态村建设。
三是加快各项社会公益事业建设。完成东六村镇级公路扫尾工作，镇中教学楼辅助配套设施建设和东庞河学校迁建工作。
一、城乡低保补助标准明显提高
根据xx市民政局、xx市财政局《关于提高城乡低保标准和低保对象补助水平的通知》（曲民〔20xx〕22号）文件精神，城市低保对象补助标准在20xx年的基础上月人均增加41元；农村低保对象补助标准月人均增加19元，补助标准进一步提高。城市低保达到每人每月平均310元；农村低保达到每人每月平均135元。城乡低保提高补助标准部分，县级已经按照比例拨付配套资金520万元。
二、最低生活保障工作健康发展
一是认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔20xx〕45号）文件精神，建立规范有序管理运行机制，积极完善城市低保对象“申报、审核、审批”工作程序和“三榜公示”工作机制，不断规范资金审核审批程序，实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。20xx年，清理清退城市低保对象102户175人，新增审批135户177人。20xx年为6325户10763 人城市低保对象发放低保补助金共计3615万元。二是农村低保在严格执行“一推、一查、两评、两审、四公示”的同时，进一步规范了低保个人申请、入户调查、家庭收入核算、民主评议、审核审批工作程序，认真落实分类施保、按标施保工作措施。20xx年为 99040户112741人农村低保对象发放低保补助金共计1.82亿元。
三、低保规范管理专项整治行动成效明显
20xx年我县两次开展了低保规范管理专项整治工作。在专项整治行动工作中，各乡（镇、街道）充分认清低保规范管理专项整治行动工作重要性、必要性、紧迫性，不等不靠，并严格按照XX县人民政府办公室《关于印发20xx年低保规范管理专项整治行动实施方案的通知》（会政办发〔20xx〕35号）和XX县人民政府办公室《关于开展全县低保工作专项整治行动的通知》要求，把握政策、讲纪律、讲方法，经过深入细致的工作，低保规范管理专项整治行动工作取得了明显成效。截止20xx年12月底，全县23个乡（镇、街道）共清理清退不符合条件的.城乡低保对象2649人，其中：调整农村低保对象2474人；停发城市低保对象175人。确保了城乡低保救助的公平公正、公开透明，坚决纠正了“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”，拥有商品房、车辆或者死亡仍享受低保、将低保资金平均分配、低保对象存折滞留在村小组长手中等现象，极大地提高城乡低保工作的科学化和规范化水平。
四、医疗救助制度进一步完善，救助成效逐渐凸显
为切实解决城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象及部分困难群众“住院难、报销难”问题，我县采取城乡医疗救助“一站式”即时结算服务与重特大疾病救助相结合的办法，及时为城乡困难群众提供更加有效、便捷的医疗救助服务。20xx年制定完善了《XX县城乡医疗救助“一站式”即时结算服务和重特大疾病救助的实施方案》，进一步扩大了救助范围，简化了住院救助程序和手续，提高了救助标准，降低了住院医疗救助起付线，取消了病种限制等措施。截止11月30日，“一站式”即时结算服务救助困难群众 2944人，支出医疗救助资金600.15万元。救助重特大疾病患者925人，支出医疗救助资金510.04万元。同时，全额资助五保户、国家重点优抚对象、建国前农村老党员9341人，每人按120元标准代缴20xx年农村合作参合金112.092万元；定额资助农村低保对象112741人，人均按70元标准代缴农村合作医疗参合金789.187万元；定额资助城市低保对象10391人，人均按70元标准代缴参加城镇居民医保金72.737万元。以上定额资助参保参合和全额代缴参合费合计974.016万元。
五、五保供养稳步实施，敬老院建设有效推进
一是认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，完善五保供养标准自然增长机制，做到应保尽保。全县共有乡（镇、街道）敬老院21所、社会福利院一所。有符合条件的五保对象5254人，其中:在院集中供养1098人，社会分散供养4156人，院内五保每人月供养标准164元，分散五保每人月供养标准104 元，集中供养率达20.9%。二是20xx年新申报乡（镇、街道）敬老院项目建设13个（其中灾后恢复重建11个；改扩建2个）。灾后恢复重建11所乡（镇、街道）敬老院，建设总面积15561平方米，总投资2990万元。目前，大桥乡敬老院正在内部装修；老厂乡敬老院、马路乡敬老院、迤车镇敬老院、火红乡敬老院已开工建设；其余6所灾后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已经基本完成。新建上村乡敬老院，建设用地已经落实，可行性研究报告已经上报并已审核通过，图纸已经审核通过，地勘已经审核通过，县发改局已批复，前置审计已经结束，现正在招投标，预计12月中旬可以开工建设。改扩建新街乡敬老院，建设用地已经落实，可行性研究报告已经上报，地勘已经审核。
六、六十年代精简下放人员核报工作进一步落实
20xx年我县乡（镇、街道）共有六十年代精简下放人员105人。原来转由民政局核报预算的现有44人。全年为149人共计发放生活补助28.01万元。
七、城乡低保信息系统建设稳步推进
根据市局要求，我县的城乡低保数据已导入云南省社会救助信息系统平台，人员核对、审核审批工作正有序开展，整个工作预计在12月中旬前全面完成，数据量将与民政台账一致。
八、居民家庭经济状况核对机构按时成立
我局把建立XX县居民家庭收入核对机制工作列入重要议事日程，及时将《关于请求批准成立XX县居民家庭经济状况核对中心的请示》（会民请字〔20xx〕26号）上报XX县机构编制委员会。经县编委会20xx年9月29日研究，同意XX县城市居民最低生活保障管理中心加挂XX县居民家庭经济状况核对中心牌子，核给财政全额拨款事业编制1人。
九、居民家庭经济状况核对工作有序开展
一是年初XX县人民政府转发了《xx市人民政府关于居民家庭经济状况核对办法的公告的通知》（会政发〔20xx〕35号）明确了相关职能部门的工作职责。二是民政部门加强与公安、住建、金融等部门的沟通联系，建立健全了低保对象家庭经济状况核查机制，今年来，对全县12.36万人的城乡低保对象进行了手工信息核对，及时、准确地掌握低保对象家庭财产和收入状况，建立低保对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。
十、存在的问题
（一）新时期社会救助工作覆盖城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、灾害救助、临时救助、教育救助等工作，涉及面广，任务重，基层低保工作部门人少事多现象较为突出，特别是由于乡（镇、街道）没有设立正式民政机构和配置专职工作人员，人员调整频繁，直接影响了社会救助工作健康发展。
（二）分散供养五保人员补助标准太低。从20xx年以来，院外分散供养五保老人月人均供养标准都是104元。20xx年1月起，农村低保a类人员月人均已经达到156元，补助标准已远远高于分散供养五保老人，由于院外分散供养五保老人属“无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人和赡养人”的三无人员，104元的补助标准已无法有效保障五保老人基本生活。
（三）敬老院建设项目手续难办。由于相关部门规定多、程序多、要求多，新建乡（镇、街道）敬老院项目前期手续繁琐，难以办理，导致项目建设进展缓慢。
(四）农村低保做到应保尽保困难较大。因我县是国家级贫困县，贫困面大、贫困程度深、贫困群众多，据统计，全县尚有低保边缘贫困人口10万余人，农村低保要做到应保尽保困难重重。
（五）我县21所乡(镇、街道)敬老院均不属于事业编制，敬老院工作人员属于临时聘请人员，工资待遇无法保障，很大程度上制约了敬老院工作的健康发展。
（六）由于我县23个乡镇（街道）都有的金融机构只有云南省农村信用社一家，低保资金通过农村信用社“一折通”形式发放，资金量大，按月发放存在一定困难。
20xx 年，我院爱国卫生工作以营造整洁优美的环境为目标，大力改进提高社会环境卫生水平, 结合“世界卫生日” 、第二十二个“爱国卫生月”和“创先争优”活动安排意见，坚持建设、整治、管理相结合，抓住关键环节，建立长效机制，着力改善医院环境质量，现将20xx 年工作总结如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
我院高度重视爱国卫生工作，明确工作目标，加强组织领导，完善监督检查机制，树立大局意识、责任意识。我院制定了爱国卫生工作计划，并明确了工作任务，主要领导全面负责，分管领导具体抓爱卫工作，科室主任、护士长为各科室的卫生区域负责人，每周一、周四的早晨进行室外环境卫生打扫，彻底清除卫生死角。我院爱国卫生领导小组每周对全院卫生进行检查，保证了全院清洁卫生工作有人管，有具体的人员做，保持医院的良好环境。
二、结合创建文明县城活动，部署我院爱卫工作
我院根据县爱卫会的安排部署，广泛动员全院干部职工参与治理环境脏、乱、差，重点清除卫生死角，并进行全面彻底地除四害活动，防止疾病传播，保障了人体健康。成立爱国卫生工作领导小组，将爱国卫生工作落实到位，根据各自分工，各司其职、密切配合、互相支持、齐抓共管、协调联动、形成合力，将爱国卫生工作贯穿全年。
三、内提人员综合素质，外向群众广泛宣传
做好爱国卫生工作，工作人员素质是关键。我院结合自身实际把加强工作人员的学习、培训做为爱国卫生工作的基础，定期对工作人员进行相关法律、法规及专业技术的学习、培训，努力提高工作人员的整体素质。与此同时，我们还通过宣传栏、发放宣传资料、广播、悬挂标语等多种形式，向患者及家属大力宣传健康教育知识，引导全院职工树立保护环境、关爱健康的意识，改掉不科学、不健康的生活习惯，为优化我院发展环境，提高全院职工的防病能力，提供一个有力的精神文明保障。
四、开展卫生整治活动，改善医院面貌
为使我院卫生环境得到明显改观，我院在抓紧抓好全院环境综合整治活动的同时，还按照县爱卫办的通知要求，对全院环境卫生工作进行集中整治。制定了《XX县人民医院环境卫生考核办法》及环境卫生各项制度，同时开展爱国卫生评比活动，把改善环境卫生脏、乱、差状况作为提升我院优化发展环境的重要举措，大力整治医院环境卫生，提升医院环境卫生整体水平。
五、创建无烟医院，努力营造和谐医院
做好爱国卫生工作，工作人员素质是关键。按照爱卫办要求，成立控烟领导小组，组长由王新院长担任，副组长由傲鲁木书记、吐逊江副书记担任，成员由各职能部门负责人担任。同时制定了控烟工作实施方案和控烟知识技巧培训实施方案。
六、其他工作
1、由指定科室对全院各科室一次性卫生用品进行集中收取、集中销毁处理，严格控制了院内感染的发生。
2、由预防保健科专人负责传染病报告和抽样登记、送检报告，并每日进行一次网上直报。
3、安排妇产科做好儿童计划免疫工作，对新生儿和适龄儿童进行登记造册，按时接种疫苗。
4、总务科负责对医院内的所有草坪、绿化带、树木进行灌溉、修剪、栽培，为前来我院的患者提供了良好的'室外环境。
5、每星期对各科室的环境卫生进行检查，每月汇总一次，并对环境卫生好的科室予以奖励，对环境卫生差的科室给予100-300元处罚。
我院在创建爱国卫生活动中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。今后，我院将要加大爱卫工作力度，争取在工作效率和工作质量上取得更大的成绩，更好地宣传爱卫工作和开展爱卫工作，为我县的经济发展服务，为全县人民的身体健康水平做出我们应有的贡献。
__镇20__年上半年的民政工作在县委、县政府的正确领导下，在县民政局及相关部门、社会各界的关心支持下，坚持以重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，始终把民政工作纳入全镇四个文明建设主要工作之一，坚持以人为本、真情服务，求真务实、统筹发展的原则，不断拓宽工作思路，创新工作方式，进一步提高了全镇民政事业发展整体水平，开创了民政工作新局面。
一、社会救助体系建设
(一)城乡低保和大病医疗救助。上半年，城市低保全镇累计保障118人，发放保障金10.4万元;农村低保全镇累计保障274人，发放保障金8万元。组织了全镇城市低保年审排查，召开民低保听证会5场，对城市低保对象进行民主评议，全镇共取消城市低保对象5户9人;新增7户8人;城乡大病医疗实施分类救助，累计救助城乡大病患者58人(次)，发放救助金4.1万元。
(二)救灾救济。1、冰雪灾害救济。在全镇进行了雪灾困难群众摸底调查和张榜公示，及时向县民政局汇报，按照“重灾重救、专款专用”的原则，下发雪灾救济资金29万元，确保了200多名农村特困群众的年关生活。在全镇广泛开展走访慰问送温暖活动，由镇领导带队，每个村慰问3—5个特困户，为他们送去慰问金、大米、食用油、棉被、
防寒服等慰问品。同时镇政府投资2万元为敬老院的每位五保老人购买一套保暖内衣、一双保暖棉鞋。2、救灾工作。1月30日，我镇遭受了百年不遇的冰雪灾害袭击，全镇压断竹木48178吨、电杆27根、电线2250米、育烟大棚压跨32个;冻死大小牲畜153头，其中耕牛2头;农作物3550亩、房屋毁损61间，合计直接经济损失206万元。灾情发生后，我们一方面按照“全面调查，实事求是，重点突出，点面结合”的原则，组织工作人员深入灾区调查核灾;另一方面，我们及时向市、县业务主管部门汇报，争取上级支持，同时组织灾区群众抗灾自救，目前我镇10户灾后倒房重建户已全部完成灾后倒房重建工作。3、抗震救灾工作。5?12汶川大地震后，我镇利用乡风文明宣传队进村庄宣传、召开募捐现场会、逢场天在街头集中募捐等形式组织捐款捐物，募集了捐款_0.34余万元，并购置了矿泉水、方便面、大米等救灾物品送往灾区。4灾情信息管理。根据国务院《国家自然灾害救助应急预案》的要求，及时收集受灾情况，并及时向上级作汇报。
(三)五保供养。1、实行动态管理。结合《珙县农村五保供养实施细则》，根据五保对象的申报审批程序和实际调查情况，全镇对20_年死亡的3名五保户进行了核销，为31名符合五保供养条件的五保户上报相关申报资料，为落实五保供养政策提供了可靠依据。2、散居五保老人供养
经费实行定时发放。为了确保五保供养经费及时足额发放到人，规定每月农历初四、初七、十一等逢场天在便民服务站发放五保供养金，上半年已发放五保供养资金8.4万元。3、加强敬老院管理工作。制定了院民守则、管理委员会职责、财务管理制度、环境卫生管理制度、寝室清洁卫生制度、院务民主管理制度、工作考核制度、院长职责、院长任期目标责任制、工作人员职责、院民分工设置岗位、会议学习制度、炊事员职责、请销假制度、值班制度、采购员结报办法、固定资产管理等制度，对敬老院的固定资产进行建卡、建帐、落实到责任人的管理办法，确保敬老院固定资产不流失。目前，院内根据实际情况还在不断完善相关管理制度，院民活动开展正常。
二、社区建设
(一)积极培育和发展社区志愿服务队伍，目前已建立环境整治、治安联防、流动人口信息、信访维稳信息、计生信息等社区志愿者服务队5支40多人，参加社区环境卫生综合治理、社区治安巡逻、注意老上访户去向、计生排查、帮助社区干部调解纠纷等社会公益性活动。以广场文化艺术活动和乡风文明宣传为载体，形式多样的活动丰富了社区文化。社区建设工作逐步呈现出了服务设施齐备、服务功能完善、服务载体多样、服务水平不断提高的良好局面
(二)根据县政府办公室《关于20_年继续深入开
展农村社区建设的通知》(珙委办发?20_?18号)文件精神，启动了楠桥村农村社区创建活动。成立了底洞镇农村社区建设工作领导小组，组织参观了珙县兴泰村农村社区和兴文县大元村农村社区建设，召开了专题会议，制订了《楠桥村新村建设规划》等农村社区建设10个方案，选定陈家坡煤矿作为楠桥村家村社区定点帮扶建设单位，以创建和谐农村社区为目标，开展村矿共建活动。
三、创新村务公开民主管理
积极推行村民代表“两审两决一公开”议事制度，实行“群众点题”公开村务制度，真正让农民自己当家作主，有力地化解了农村基层矛盾。今年以来，我镇制订了《村务公开由群众点题实施方案》，将村务公开工作纳入了社会主义新农村建设的重要内容之一，重点发挥村民的参与权、知情权、决策权和监督权。到6月底，全镇由群众点题要求公开的村级事务有13件次，健全了村务公开长效机制，给群众一个明白，还干部一个清白。
四、优抚工作
一是认真开展双拥共建活动。以积极争创全省双拥模范镇为载体，积极开展双拥共建活动。大力加强双拥宣传，多方位介绍我镇的双拥创建成果，让双拥精神广为人知;对照国家出台的优抚政策，进行了一次全面的清理和梳理，查找薄弱环节，加大政策落实力度，解决突出问题，全面落实
优抚政策，提升了双拥工作水平。二是积极做好涉军群体维稳工作。为确保春节和“两会”期间及奥运期间的安全稳定，积极为弱势群体落实各项政策，大力开展走访慰问活动，尽力为他们排忧解难。三是积极落实涉军群体的有关待遇。今年对全镇涉核、参战人员落实政策，按时发放资金
万元，对有就业愿望的下岗失业转业志愿兵实行再就业援助，协助安排企业就业。四是进一步落实优抚政策。今年上半年落实了5.6万元帮助了4户优抚对象无房户新建了住房。
五、社会行政事务管理
1、规范婚姻登记服务。上半年，全镇办理婚姻登记102多对，离婚登记15对，合格率达100%。强化婚姻登记档案管理，全面清理了并镇前的婚姻登记档案，分门别类建档归档，方便了婚姻当事人。同时，规范了婚姻登记管理工作，婚登工作人员持证上岗，工作实行“四规范”，规范登记的条件和程序，规范登记收费，规范登记照片，规范登记档案。
2、民间组织管理进一步规范。坚持培育发展和管理监督并重的方针，切实抓好民间组织管理监督工作，协助民间组织按规定进行年检，使民间组织健康有序地发展。
六、老龄工作
一是在全镇范围内大力开展老龄宣传工作，提升老年
人的社会地位，营造尊老、爱老、助老的良好氛围。二是以文体、娱乐活动为载体促进老龄事业发展。先后组织了老年协会参加县老年运动会、召开老干部座谈会、组织乡风文明宣传队到敬老院开展慰问演出活动，丰富了老年人精神文化生活。同时，镇老龄办还定期组织老干部以支部为单位开展各项活动。三是开展百岁高龄老人走访慰问活动。四是开展离任老村干部、困难老党员的走访慰问活动。
七、其它民政工作
一是强化民政财务管理。今年以来，加强了民政资金预算和规划，确保对每笔民政资金进行事前、事中、事后进行监督，完善了内审制度，保证民政专项资金落到实处，并按照有关规定，科学合理地设置统计台帐，及时准确地上报月报。
二是强化民政信息宣传工作。向镇党委、镇政府报送有价值信息30篇，被县级以上报刊和会议采用的信息和经验材料24篇，其中国家级1篇，省级1篇，市级10篇，县级12篇。
20_年上半年，全县民政工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，学习实践科学发展观，坚持政府主导、社会参与，突出解决民生，着力优化民政公共服务，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥民政在构建社会主义和谐瓮安中的重要基础作用，努力当好县委、县政府的参谋助手。现将20_年上半年民政工作总结和下半年工作安排如下：
一、取得的成绩
(一)各项救助制度化，社会救助体系逐渐完善
1、健全农村最低生活保障制度。为实现农村低保对象的动态管理，县人民政府行文下发了《关于做好农村低保对象年度审核调整工作的通知》，强化“民主评困”，各村、组召开民主评困会议，低保对象的纳进观纳出由群众说了算，村民组、村委会、乡镇进行了“三关”公示，确定农村低保对象3.8万人，一、二季度共发放低保金1068万元，并在第二季度将农村低保金打入财政的“一卡通”存折。
2、巩固城市居民最低生活保障制度。坚持动态管理下的应保尽保、分类施保、按季审核;做到保障对象有进有出，保障水平有升有降。目前保障对象有3328户6108人，比20_年增加了71户107人，每月20-25日为城市低保金定时发放时间，1-6月份通过专用存折共发放城市低保金587万元。
3、完善城乡医疗救助工作。修定了《瓮安县城乡医疗救助实施办法》，严格程序，简化手续，合理确定救助标准， 1
由医中救助扩大到与医前、医后相结合的救助制。，今年以来共划拨城乡医疗救助金248万元给各乡镇，已救助8878人次。为农村五保户、重点优抚对象、60年代精减老职工2656人缴纳“参合费”参加新型农村合作医疗。
4、五保供养工作。认真落实《农村五保供养工作条例》，
全县农村五保供养对象744人100%纳入供养范围。结合农村危房改造工作，全县纳入危房改造的五保户的100户(其中集中建房80户、分散20户)。
5、救灾救济工作力度加大。一是按要求完善了县、乡、
村三级《灾害应急预案》。切实加强灾情信息会商、做到查灾及时，报灾准确，救灾措施到位，今年以来已发放救济大米28万公斤,救济4037户,9318人次。二是加强救灾物资储备和管理工作,救灾物资储备保持10万元以上，明确规定按季核对救灾物资、帐，做到帐物相符。三是规范临时救助工作,修定了《瓮安县临时救助实施办法》,对家庭生活中遇到的突发、特殊因难的给予阶段性的生活救助,特别关注返乡目前已发放临时救助金40万元,救助2510人次。四是坚持
“自愿受助，无偿救助”方针，规范城市生活无着人员救助管理工作，今年以来对流浪生活无着的250人次发放救助金
1.5万元。
(二)按政策做好优抚安置工作
1，确定20_年义务兵家属优待金农村户口的每户2520
元，城镇户口每户300元，在乡复员军人定期生活补助达到上级规定标准，年定补每人2600元，对参战退役人员、带病回乡退伍人员按1290元/年.人的标准发放生活费。从今年起将各类优抚对象补助金半年兑现一次。
2、根据省州优抚对象医疗保障办法，我县加大了落实的力度，对全县的优抚对象发放医疗救助金共计60万元。
3、做好复员退伍军人矛盾排查化解工作，杜绝无序上访。
4、20_年度全县共接收退役士兵128名，符合安置条件的有24名(其中:垂直系统退役士兵5名、城镇户口退役士兵17名、农村户口因公八级伤残军人1名、十年以上转业士官1名)，按相关政策实行自谋职业有偿转移安置17名，积极为2名进行工作安置的退役士兵联系单位落实安排工作进行安置，并清理安置遗留问题上报县政府进行处理。
(三)撤并村工作
为依法做好全县的撤并村工作，县人民政府出台了《关于依法进行撤并村的工作意见》，对全县的撤并村工作进行了安排部署，目前全县撤并村工作已基本结束，全县247个村撤并为89个村。
(四)优化民政工作公共服务
一是在县乡两级设政务公开栏，对各种定补、抚恤、城乡低保和医疗救助申报审批程序定期不定期公开，县局在办公楼显著位置设立了政务公开栏，增加了民政工作透明度;二是贯彻《婚姻登记条例》，严格婚姻登记办理程序。调整婚姻登记点布局，实行集中或相对集中登记，20_年以来全县共办理结婚登记1287对，离婚登记256对;依法办理收养登记17个;三是与周边县签定边界协议，完成联合检查工作。对县城区域的33条路，11条街、26条巷分别设置安装地名标示56块、22块、35块;四是组织老年人78人参加观光旅游活动，办理老年人优待证298个;五是正确处理各类来信来访,及时处理好省、州、县转办信件18件。
对来访咨询群众作好耐心细致的解说工作，对暂时不能办理的分别作好记录，限时解答或办理;六是规范福利彩票管理，公开召考了一名彩票管理员;六是县精神病医院加强内部管理，强化医疗队伍建设，极积医治精神病人，减轻病人家庭痛苦;县社会福利院健全各项规章制度，优化对入住五保供养人员的服务，保持爱老、敬老窗口单位形象;塔坡烈士陵园管理所加大资金投入，对景观亭、公共厕所等进行了维修，为人们瞻仰、缅怀英烈提供了整洁优美的环境。
二、采取的措施
(一)理论联系实际、突显特色。围绕县委学习实践科学发展活动，局党组结合单位工作实际提出学习实践活动以“为民解困、为构建和谐瓮安作贡献”为主题，以“以人为本、优化民政公共服务”，为活动载体，主要加强各项为民、惠民、便民措施的制定、完善和落实。
(二)抓住主线，突出民生。从人民群众最关心，最直接，最现实的利益入手，切实保障城乡因难群众、孤老残幼和优抚群体的基本生活权益，如城乡低保、五保供养、救灾救济、优待抚恤等工作作为重中之重加以落实。
(三)抓队伍建设，加强廉政教育。在各种会议上反复强调民政干部管钱管物，民政的款物是高压线，年初，县局与各乡镇社会事务办签定了党风廉政建设责任书，切实建立廉洁公正的民政干部队伍。各种款物的发放坚持公开、公平、公正、公示的原则，实行阳光操作，接受社会群众监督。
(四)抓制度建设，用制度管人管事。完善《县民政局机关事务管理制度》，加强学习、考勤等内部管理制度，与干部职工签订岗位目标工作责任书，财务报销实行联签责任
制。修定完善了《城乡医疗救助实施意见》、《应急救灾工作预案》、《临时救助实施办法》、《民政工作规范要求》等系列可操作性强的规章制度。
(五)加强民政工作的宣传。上半年共编发民政简报信息31期，在《瓮安时讯》等刊载民政信息10余篇。起到了宣传民政工作的作用。
三、下半年工作安排
(一)对城市低保对象进行审核调整，8月底前完成;
(二)指导各撤并村后的新村建立各项规章制度、村民自治、村规民约等。规范新村的村务和政务公开;
(三)在农村危房改造工作中，加快五保户集中和分散建房;
(四)实施对门楼牌的安装工作;
(五)及时兑现各项优待抚恤金。
20xx年以来，我镇在市、县民政部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻的__大和__届五中、六中全会精神，坚持围绕县委县政府下达的各项责任目标及县局年初安排的各项工作任务。全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，全心全意为民政对象办实事，办好事，在各项工作中做出了突出成绩，为构建和协及新农村建设做出了积极的贡献。现将我镇一年来民政工作情况总结如下：
一、救灾救济工作
20xx年夏季，我镇遭受了严重的暴雨和风雹灾害，农作物大面积受损，倒塌房屋九十余间，我镇在积极开展生产自救之后，今春仍有部分缺粮户和倒房户无粮吃，无房祝20xx年4月，县局下拔春荒款1.9万元，我们及时将款项分发到了灾民手中，救济缺粮群众114户432人。5月份，县局下拔倒房重建及修缮款1万元，我镇及时重建房屋4户4间，修缮灾房7户10间，为11户灾民解决了住房难问题。20xx年6月26日，我镇再次遭受风雹灾害，灾情发生后，县局及镇党委、政府领导高度重视，亲临一线指导救灾工作。7月，县局下拔灾资金5000元，我们将灾款分发到了灾情较重的龙潭，沙漠等村灾民手中，缓解了重灾户的生活难问题。而今，严冬将至，我镇还有十几户灾民无处居住又无力建房，县局了解情况后，又分给我镇十五间灾房重建指标。目前，这十几户灾民正在积极建房，预计近期能建成搬入新居，安全过冬。
二、农村低保及五保供养工作
我镇20xx年4月开始，在全镇实施了特困户救助工作，我们按照政策规定，严格申请审批程序，共确定救助对象568人，救助标准为每人每月15元，按季度发放。20xx年7月进行特困救助扩面，增加人员504人，并将特困户救助人员纳入农村低保，标准为每人每月20元，其中现金发放15元，5元入补充医疗保金。10月再次扩面，增加人员321人，现有农村低保人员共1393人。五保供养工作自20xx上半年启动申请审批工作，11月份开始实施，共确定人员268人，每人每月60元。农村低保及五保救养人员救助资金现已发至20xx年12月份。农村低保及五保救助制度的实行，使贫困人员的生活基本得到了保障，医疗难问题得到了极大的缓解。
三、双拥优抚工作
双拥优抚工作我们始终坚持“三个到位”：
一是领导到位。镇政府成立了以镇为组长，主抓民政工作副镇长、武装部长为副组长，财政所、民政所、司法所、派出所、卫生所、卫生院等单位领导为成员的领导小组，经常把军号子工作放在重要位置；
二是资金到位。全镇现有老党员军人70人，残疾军人12人，带病退伍人员13人，三属10人，以上人员的抚恤和生活补助已按标准发至12月份。我镇现有农村义务兵39人，优待金按每人每年1200元的标准，于今年8月份全部兑到位。同时，按照“三好”标准，做到选送好入伍的，服务好在伍的，安排好退伍的，特别是对那些年轻有为、政治素质高的退伍军人，作为村后备干部，优先考虑选拔进入村两委班子，让他们为经济发展，群众脱贫致富发挥作用；
三是优惠政策到位。对五名六级残疾军人医疗费全额报销，对“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的`困难户纳入了农村低保，实行了生活救助。我镇所有优抚对象免费加入了20xx年农村新型合作医疗，并自20xx年下半年开始，免费为他们购买了补充医疗保险。这些优惠政策的落实，使重点优抚对象生活难、看病难问题得到了解决。
四、殡葬改革工作
殡葬改革是我国一项重大决策和重要社会变革，是一件利在当代，功在千秋的大事。10月27日县民政工作会议之后，我镇于11月2日安排六辆宣传车在各村巡回宣传，11月3召开了全镇民政工作会议，把平坟扩耕作为全镇的中心工作来抓。今年镇财政共投入资金五千余元，成立了二个平坟专业队，共平坟头1000多个，全镇基本上实现了“无坟头无墓碑，无碑楼”的三无目标。截止目前，全镇共火化尸体231具，火化率达到70%，在全县位居前列。
五、基层政权建设
我镇辖29个行政村，第五届村民委会换届选举后，我们多次对村委干部进行培训，以提高—干部素质，理清发展思路。目前，我镇29个行政村班子健全，村干部群众基础好，工作热情高，自富带富能力强，能充分发挥战斗堡垒作用。
推行村务公开，民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措，既符合民心，又顺应民—意。一年来，我镇严格执行村务公开制度，规定每月5日为政务公开日。并多次组织民政所、镇纪委联合检查，对坚持好的表杨，对假公开，公开内容缺项的村，进行批评并责令重新公开，把各村的政务公开栏真正办成了干部连心墙，群众的明白墙，社会的稳定墙，干群的连心墙。10月27日民政工作会议后，我镇专门抽调人员从事地名信息采集工作，各类地名信息报表已于10月15日送至县局基层政权股。
一年来，我镇民政工作虽然取得了一些成绩，但与兄弟乡镇相比，还有一定的不足，离上级的要求，还有较大差距。民政工作千头万绪，任重道元。今后，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实，干好，为构建社会主义新农村，创建和谐做出新的贡献。
8月份民政办在镇党委、政府的正确领导下，以全心全意为群众办实事为宗旨，努力完成县上下达的各项工作任务，现将工作情况汇报如下。
一、民政工作
1、民政资金发放。全镇保障农村低保对象241户、413人，发放低保金98185元;城市低保3户、3人，发放资金1020元;农村特困14人，发放资金5600元;精退职工5人，发放资金20__元;困难残疾人补贴97人，发放资金7760元;重度残疾人补贴244人，发放资金14150元;特困群体生活费、护理费28人，发放资金3680元;发放优抚对象补助130477.6元。按照县民政局的要求，民政资金全部实行银行直发，按月全部通过涉农资金“一卡通”发放到户，共发放资金262872.6元。
2、救助对象人员变动及审核认定8月，XX镇民政救助对象中死亡人数为5人，其中高龄老人4人，重度残疾人1人，因生活好转退出低保对象1人。新申请重度残疾人护理补贴3人，困难残疾人生活补贴2人。8月，由杨策副镇长带队对新申请低保的5户农户进行了入户走访，按照低保要求逐户进行了核实，对符合要求的对象积极的为其办理手续，对尚不符合条件的，解释到位。
3、8月，迎接了省民政厅对我办的检查。民政办严格按照上级民政部门的要求，做好了资金的发放、资料归档等工作，不扣留、挪用任何资金，受到了上级领导的肯定。
二、残疾人工作
1、人员变动情况
8月，残疾人死亡1人，新增残疾人1人。
2、日常工作
(1)按照县残联的工作安排，本月的工作重点是继续对残疾人量服系统的信息进行完善。一是完善好入户照片，做好印证资料，督促村残协委员对残疾人真正的关心到位，了解好他们的需求，并及时录入量服APP系统。
(2)进一步完善贫困户中残疾人大调度资料，我办对所有贫困户中的残疾人所享受政策的情况进行了分类，配合各村第一书记、村干部对资料进行了完善，确保残疾人各项政策落实到位。
三、其他工作
继续做好群众的来访接待工作，8月，共接受群众来访50多人次，主要涉及民政资金的发放、困难救助、医疗救助、惠民殡葬等问题，接待做到能回答的就当面回答，不能回答的，在规定时间做出答复，没有政策依据的给来访者解释清楚，做到事事有答复，件件有回音。
乡镇上半年民政工作总结
今年以来，__镇党委、政府认真贯彻落实xx大精神，以重要思想为指导，按照上有民政部门的总体部署和要求，结合本镇工作实际，认真细致的做好村委会换届、殡葬改革、救济款发放等各项工作。现将上述工作作以简要汇报。
一、村委会换届选举工作
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长，以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组，建立了强有力的选举工作领导机构，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案，分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题，针对实际制定了切实可行的实施方案，按照摸清底数，分批实施，先易后难，重点突破的总体工作思路，全镇个村分三批进行。第一批进行个村，第二批进行个村，第三批进行个村，确保选举工作不出现问题。三是严格程序，不走过场，搞好包片包村干部的培训工作，制定了村委会换届选举工作程序，明确了责任，对在换届选举过程中走了过场，造成后果的，要给予严格责任追究。截止到现在全镇个村中已完成个村的村委会换届选举工作，占总任务的。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施：
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低，素质较低，拉帮结伙，不服从支部的管理，工作不配合，影响很坏，对此，我们加强对新任主任的培训，从思想和工作方面进行教育引导。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力，拉帮结伙，互拉选票，群众意见很大，我们一方面集中力量，对这些村进行整顿，严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
二、殡改工作
我镇有万人的大乡镇，今年上半年死亡人数人，死亡率‰火化人数人，火化率，在殡改工作中，我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规，大力推行和组织引导丧(葬)领域的移风易俗，让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展，我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组，出台了《关于殡葬改革的暂行规定》，加大工作力度和宣传力度，严格执法对偷埋者，起尸火化，杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行。
三、救济款的使用情况
我镇在救济款、物的发放、使用和落实，坚持了“专款专用，重点使用”的原则，对上级下拔的救济款，物做到了接收，登记和管理档案化，公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拔的救济款做到符合规定，不拖欠，截留，挪用，挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计万元。
总结上半年的工作，下半年在换届选举工作中，通过深入细致的工作，完成未进行的四个村，以保证村委会换届完成率，在殡改工作中，加大工作力度，实行殡葬报告制度和奖励举报制度，争取火化率达到，救济款物的使用，严格按照程序进行，进一步完善救济保障机制，确保特困户维护基本的生活需求。
根据省市爱卫办有关工作要求，我镇爱卫工作在市爱卫办和镇委、镇政府的领导下，通过一年努力，取得喜人成绩，现将工作情况汇报如下：
一、组织管理
镇委、镇政府高度重视爱国卫生工作。一是加强组织领导，根据人事变动，及时调整镇爱卫领导小组成员，由党委宣传委员杨琴任组长，文卫助理汪开凤任副组长，各单位负责人，村(社区)支部书记为成员，为开展爱国卫生工作提供了组织保障。二是制定工作推进方案，以庙政办发[20xx]6号文件为指导，并下发到各单位、村(社区)。三是4月15日召开专题工作会议，全面安排部署20xx年爱国卫生工作。
二、环卫设施
我镇近几年来，充分利用国家通村公路修建政策，将18个村、2个社区主干公路和集镇主要街道全部进行了硬化，其中大部分进行了绿化。按照相关要求修建垃圾屋 200个，2个集镇排水排污通畅。特别是今年初，在全镇开展以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题的“百名干部进村入户洁万家”活动，充分发动群众广泛参与开展环境卫生大整治，政府投资60万元建立了垃圾中转站，制定了相关制度，定期压缩垃圾清运，环卫设施改造到位。
三、城乡容貌
通过多年建设，我镇各村修建了水泥通村公路，由政府每年出资7万元雇请专人对主干公路进行清扫和维护，各村也安排专人长年清运垃圾，政府补贴垃圾清运工工资5万元，每村3000元，确保清运工工资不低于村干部。现在我镇镇容美观，无乱搭乱建，集贸市场基础建设完善，分区经营，村内环境干净，农户庭院整洁。
四、健康促进
20xx 年，我镇认真按照当爱卫办[20xx]3号、4号文件精神，狠抓健康教育工作，分设健康教育领导小组，制定20xx年健康教育工作计划，并对健教工作人员进行业务培训。全年办健教宣传专栏26期，同时下乡举办健康知识讲座，累计举办讲座12场次，接受宣传1162人次，发放宣传资料33900份。
五、农村改厕
20xx年，我镇新完成农村卫生改厕任务150户，目前全镇已建沼气池20xx口，全镇改厕累计达5000余户，大大提高了村民入厕卫生环境，镇政府、单位公厕管理制度化，经常清洗和清扫，对粪便进行无害化处理。
六、饮水安全
镇政府高度重视我镇群众的.饮水安全，20xx年引巩河水到镇烟集社区，近几年逐年扩大到9个村和社区，有2个村修建有饮水安全过滤池，今年共解决4个村443户1552人的安全饮水问题。目前，全镇共有11个村和社区15000余人用上干净卫生饮用水。
七、公共场所与医疗卫生机构控烟
我镇分设控烟领导小组，制定控烟工作计划，于5月31日至6月11日因地制宜地开展多种形式的宣传活动，于6月11日到庙前中小学举办禁烟知识讲座，听课人数达到43人。发放宣传资料40多份，卫生院利用门诊电子显示屏连续滚动播放吸烟有害健康的宣传标语。目前，在我镇相关单位都张贴了禁烟标识，卫生院对卫生室张贴了禁烟宣传画，全镇医疗卫生单位率先达到无烟单位标准。
八、病媒生物防治
20xx 年，我镇按照上级爱卫办工作要求，科学灭四害，严抓病媒生物防治工作，特别是4月份利用第二十五个爱国卫生月，于4月15日召开会议，部署爱国卫生月工作，书写标语，清扫街道、庭院，清运垃圾，铲除杂草，从4月25日开始到4月29日，集中一周时间投放鼠药200斤，在全镇范围内广泛开展灭鼠灭蟑螂活动。五一假期后，镇爱卫办对部分单位进行了检查督办，情况良好。同时，我们还认真贯彻《传染病防治法》，以预防为主，防治结合，突出做好艾滋病、结核病、血吸虫病防治，镇政府分别与各村、社区签订了艾滋病、结核病、血吸虫病防治责任书，特别对艾滋病防治多次进行抽查督办，效果良好。全镇“五苗”接种率均达 100%，农民合作医疗参合率99.2%。
九、卫生创建工作
20xx 年初，我镇向市爱卫办申报了卫生创建工作计划，全镇拟创省级卫生村1个(佟湖村)。通过一年的努力，佟湖村无论是领导重视程度，村容村貌改观、改水改厕、除四害、村民良好卫生意识和卫生习惯养成等都有较大改善，镇爱卫办去抽查，该村完全符合省级卫生村标准。同时，年初各村、社区在三万活动中，广泛开展了 “巧妇靓家”卫生农户评选，全镇共评卫生农户550户，其中20户受到了镇政府表彰，颁发了奖品。
紧扣时代主题再创民政佳绩———20__年上半年工作总结今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显著成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。一、主要成绩1、社会保障体系得到了巩固。围绕“两个确保”
和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元，累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时，争取和下拨资金10万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式;启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。3、社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有17个社区正在着手加强基础设施建设;多渠道争取资金25万元，争取国家级项目1个，提升了服务档次;社区服务网络更加健全，3所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。4、双拥共建活动扎实有效，累计筹资1.5万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达80%。5、基层民主政权建设更加稳固，村(居)务公开率达100%，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。6、民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设;外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达36篇件。7、信访办理效果良好，信访工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访15件次，均办理及时、答复有力。二、具体做法半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。(一)坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络1、建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。今年以来，我局积极向上争取专项资金、专项政策，加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度，确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效，针对今年春季全区干旱的现实，在上级资金尚未拨付到位，贫困群众面临缺粮的情况下，区民政局以“赊粮”的方式，先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤，及时下拨到580户1300名困难群众手中，缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段，主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间，全区累计安排救助资金27.8万元，下拨粮食20万斤，衣被700件(套)，为1100户3300人进行了救助，走访慰问贫困对850户2550人，发放慰问金25.4万元;各乡镇街办也积极调动一切力量，关注贫困家庭节日生活，赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时，抓住新生入学等特殊时段，农救、残联齐努力，多渠道争取政策，先后为10名大中小学生申请了省市基金资助，为98名在校学生划拨粮食3000斤，尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度，广泛向上争取政策，按1%的比例申请了农村定期定量社会救助，一季度为225户250人兑现了救助金7500元，缓解了他们的生活压力。2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局，支持改革，确保稳定的服务原则，自20_年我局就开始关注失地群众生活出路问题，今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时，区民政局又多次召开专题工作会，一边积极配合全区的拆迁、征地工作，一边加班加点进村入户，逐一对原摸底数据全部重新核实，并通过村组民主评议后，拿出了翔实的调查数据。在此基础上，出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》，以纳入农村定量定期社会救济和加强五保供养两大方式，集中财力，加大解决力度，目前，全区已享受定期定量社会救助对象401户852人，其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元，五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞，直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。
今年以来，全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神，围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标，突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题，强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求，基础工作扎实推进，重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升
在
做好调整城乡低保标准、落实医疗救助制度、规范各类专项救助、制定低保工作规程等各项“规定性动作”的同时，注重发挥政府主导作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，广泛动员社会力量参与，进一步扩大民生保险覆盖面，用“小”资金为社会群众提供“大”保障。“慈福民生系列保险”已形成品牌，创出特色。自然灾害保险制度实现城乡统一。继市区在去年实施该项制度后，今年3月起，__市、__市建立起自然灾害保险制度，从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局，实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市__年民生工作六十项实事之一，我市在__先行试点，探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度，现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金，为全市134家养老机构参保，保险老人达1.3万人，上半年已受理保险诉求30起，完成理赔8起。同时，围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容，组织全市养老机构负责人专项培训，提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保，覆盖率超25%。由慈善与福彩共同出资为市区5000名低保老人购买意外伤害保险。保险公司为散居的“三无”、“五保”老人免费赠送保险，提高了老人的抗风险能力。主动对接大病医疗保险制度。根据我市20_年医药卫生改革工作要点，结合人社部门推进的城乡居民大病保险，拟在“提标、扩面、对接”的基础上，进一步提高医疗救助标准，减轻重特大病困难对象医疗负担。待修改完善后，与大病医疗保险制度同步实施。今年我们还结合全市“基层组织建设提升年”要求，广泛开展“一帮一、献爱心”活动，创新结对帮扶形式，春节始，全市800名县(处)以上领导干部结对一户以上贫困户，继而向全市基层干部、党组织中延伸，利用社会力量帮扶困难群众，掀起了扶贫助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款915.95万元，全部用于援助雅安市社会(儿童)福利院、宝兴县社会福利院和__县__乡老年活动中心的恢复重建工作。
二、抓规范促服务，养老服务体系不断完善
坚持政府主导、社会参与，养老服务标准化管理、项目化推进、社会化运作取得新成效。一是配合开展立法调研。市人大已把养老服务体系建设列入“十二五”立法计划，为此全面开展调研活动，摸清情况，发现问题，研究对策，为立法提供依据。二是着力抓好项目。作为全市首个社会事业bot建设项目，市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底，全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》，提升养老机构规范化、标准化服务管理水平;以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作，正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上，着力提高护理康复类、养医结合型床位比例，养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。上半年，在整合公益项目资源、公开发布助老信息基础上，举行“爱心助老项目签约发布会”，推出七个爱心助老项目，分别由__农村商业银行、96158便民服务中心等6家单位自愿认购出资，累计金额约400万元，并公布助老浴室等10个助老项目吸引社会各界“认购”，目前已有五个爱心助老项目启动实施，在引导社会资本进入为老服务领域方面，做出了有益尝试。此外，居家养老信息服务加大推广力度，受惠老年人家庭超过4万户。全市福彩市场实现稳步、理性发展，上半年共销售8.1亿元，暂列全省第三。
三、抓联动促优化，基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估，得到充分肯定。在此基础上，继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作，开展专题调研，着力经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会，提出新建小区建居、服务管理全覆盖，上半年，15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理，立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制，推广“六必访
”先进经验，使分片包干工作真正落到实处，使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动，加强20_年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。同时,启动20_年公益创投活动，发布了《20_年公益创投实施方案》，继续以项目化方式扶持社区社会组织的发展，使行政职能和社会力量有效结合，更好服
务社区居民。加强社会组织孵化基地建设，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社会组织386个。三是“做专”社工队伍。加大全国社会工作者职业水平考试宣传发动力度，全市共有2484人报名并通过资格审核，同比增长25%;参考率达83.7%，较去年提高4.2%。自__年全国社工考试以来，我市已有1765人取得了社会工作者职业水平证书。
四、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系，出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》，提高优待金标准;积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制;组织退役士兵职业技能培训工作，参训率达到省定要求。认真落实优抚对象物质保障和精神抚慰政策，试点开展“优抚之家”建立工作，为优抚对象创设学习、活动、交流的平台。落实军休干部房改经费的发放工作，全市已为符合条件的418名军休干部发放房改经费3744万元。继续做好涉军群体的稳定维护工作。主动协调，积极下访，联合苏州、常州两市，对企业退休参战退役人员实施春节、“八一”慰问制度，实现此类对象的整体稳定。
五、抓专项促提升，社会事务管理不断规范
区划地名，继续落实《__市地名管理条例》，健全地名组织，规范地名管理，保护地名文化。开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。加强行政区划调整方案论证和社会稳定风险评估，指导江阴对4个镇(街道)实施区划调整，为促进区域城市化和城乡一体化发展提供了区划保证。殡葬管理，成立了深化殡葬改革领导小组，明确各成员单位职责;召开市殡葬改革领导小组会议，出台《进一步深化殡葬改革的若干意见》、《__市市区公益性骨灰堂建设奖补办法》和《市公益性骨灰堂星级评定办法(试行)》等文件;__山回民墓区拓建主体工程基本完成。一些板块公益性骨灰堂达标建设工作加速推进，深化改革工作全面启动。婚姻登记，全面落实婚姻登记免费制度，探索开展离婚调解机制，充分借助社工、社会组织等社会资源，对冲动型盲目型离婚当事人实施劝导服务，调解效果初步显现。救助管理，专题部署流浪救助工作主题宣传月和“流浪孩子回校园”等活动，营造浓厚工作氛围。
六、抓队伍促效能，民政机构和队伍不断强化
主动争取、积极沟通，出台了《市政府办公室转发市民政局市编办等部门关于进一步加强基层民政机构和队伍建设意见的通知》，在强调基层民政管理服务人员配备的同时，也强调了社会工作专业人才导向。通过深入一线开展调查摸底和督查指导，查找差距不足，明确推进方向。目前我市市辖的83个镇(街道)中，独立设置民政办公室(科)的53家，挂牌民政办公室(科)的27家，未设置的2家，基层民政机构设置(挂牌)率达到97.8%;83个镇(街道)民政机构工作经费已列入同级财政预算，达标率达100%;基层民政机构配备专门档案室的53家，占比64%。基层民政工作力量得到增强。