近几年来,我镇民政工作在县民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,范文写作为推动建设全面小康社会,解决弱势群众生活问题发挥了重要作用,现将工作情况汇报如下:
一、低保工作
1、基本情况
我镇享受城镇低保的6户、6人,享受农村低保的262户、299人(其中A
类27人,B类131人,C类141人)。农村低保中,因病致贫113人、因残疾致贫143人、因灾等其他原因致贫43人。
2、资金发放情况
城镇低保每月按时打卡发放,今年来共发放低保金960元;农村低保每月打卡发放。截止目前,已发放至8月份,共发放低保金26480元。
3、实施情况
实行动态管理。采取村评议、镇审核、县审批、进行三榜公示,严格按照农村低保相关程序操作,加强对低保户变动情况监控,对因生活条件等发生变化或死亡的,不再符合低保条件的对象,及时清理并向县民政局汇总上报。对新增符合条件人员及时通过相关程序纳入到低保范围来。确保符合条件的应保尽保。
4、存在的问题
一是被评议农户家庭收入情况难以准确核查清楚,二是受评议人员自身素质情况、申请人员家庭收入核查难以
准确确认等情况,
村级低保评议过程中可能存在少数不公现象,三是部份农户因不愿意得罪人等思想,了解部分不公情况后,不愿及时向镇村反映。使镇村不能更好的掌握整个情况。
二、五保工作
1、基本情况
我镇五保户共42户、42人。其中分散供养的有22户、22人;集中供养的有20户、20人。分散供养中有14人因精神残疾不能入院,8人因传染病不能入院。
2、资金发放情况
分散供养采取按时季打卡发放,今年已发放了3个季度,发放资金31680元。集中住院人员采取资金集中管理制度,院民每月发放生活补助50元。
3、实施情况
一是充分发挥敬老院作用。我镇敬老院成立于20xx年8月,总占地面积1150平方米,建筑面积650平方米,可
接纳供养人员32名。现有管理人员3名,其中院长1名、副院长1名、管理员1人。截止目前敬老院已供养五保老人20名,年龄最大的85岁。我镇民政办也以敬老院为场所,积极邀请各联系点单位、社会团体等开展各类关爱老人活动。例如今年春节,镇党委政府开展“送温暖”,为五保老人带来春节问候;今年7月份,镇民政办联合镇团委邀请北京科技大学,来敬老院开展暑期实践活动;今年8月份,镇民政办开展“送清凉进敬老院活动”。
二是加强分散五保日常生活管理。由于精神、肢体瘫痪、传染病等原因而无法入住敬老院的五保户,我们通过按时发放五保金,危房改造、粮食救济、加强与五保户的监护人的'沟通联系,等各种措施保障他们在外生活,确保分散供养五保老人生活无忧。
4、存在的问题
五保对象中,孤寡老人占60%,他们全是无儿无女的老人,享受五保待
遇后,生活上没有问题,但因他们年老多病,经常需要住院,没有人照顾,雇请的看护人员较少且工资要求高,而镇政府财力有限,存在很大问题。
三、大病救助工作
1、基本情况
截止20xx年7月,累计报批大病救助26人次,78290元。其中救助低保户7人,救助金额29000元。为22个家庭从根本上解决或缓解患病带来的生活压力,尤其是对于癌症家庭来说,生活更加充满希望,切实的感受并享受到了党和政府对于弱势群体的关心与关爱。
2、实施情况
一是加强大病救助的宣传工作。我们一方面通过黑板报、张贴政策解释文件等方式组织宣传,另一方面,我们还要求各村两委负责人认真学习政策,确保各村及时汇报救助情况。对于来访群众,积极做好政策解释工作,保证大病救助工作“惠如民心”。
二是及时做好大病救助反馈工作。
及时告知救助对象救助开展情况和救助金发放情况。
3、存在的问题:由于我们镇村组分散,人员居住不集中,宣传工作中多以书面材料发放为主,但部分群众受文化等因素限制,不能清楚了解,下步将通过入户进行面对面等群众更能接受的方式入户宣传,确保广大群众都能知道此项政策。
四、社会救助工作
1、基本情况
截止20xx年8月,镇民政办共计救助困难群众23人次,发放救助资金 7980元;为2户困难群众发放200斤大米。及时把党和政府的温暖送到了困难群众手中。
2、实施情况
一是做好临时救助工作。发生突发灾情时,镇民政办必须做到四个“第一时间”:第一时间知晓、第一时间入户核查、第一时间救助、第一时间汇报。今年6月28日,我镇胜利村寺前组村民方顺利家中发生火灾。接到灾情后,镇领导立即率民政办及时看望受灾群众,并给予了500元慰问金和100斤大米。镇民政办还及时将灾情汇报给县民政局,并将县民政局发放的600元救灾款和3床棉被及时送到灾民家中,确保受灾群众生活得到保障。
二是做好大灾救助工作。今年8月9日至11日,因受台风“海葵”影响,我镇2350人受灾,农作物受灾面积80公顷。因地质灾害影响,紧急转移安臵70人,2户木质厨房倒塌,2户房屋受损。我镇党委政府在积极做好防台风工作的同时,要求镇民政办认真做好灾情核实、汇总和上报工作,确保县民政局能够及时了解灾情情况,为灾后重建工作奠定了基础。
3、存在问题
由于社会救助范围广,救助的对象和类型众多,所以需要大量的救助资金维持,而上级部门配套的救助资金不足,从而在一定程度上影响救助工作进展。
20__年,在镇党委、政府的正确领导下,在市民政局的指导下,我镇民政办工作紧紧围绕镇经济建设中心,从服从大局、稳定为民的目标出发,认真贯彻落实上级民政部门制定的各项任务,主要做了以下几项工作:
一、救灾救济工作。认真做好防灾救灾的各项准备工作,制定了处理自然灾害紧急救助工作方案,扎实做好冬春荒灾民、贫困户的救济工作,帮助贫困群众解决医疗难、子女读书难的问题。截止200年12月10日共发放救灾救济款8.50万元,救助412户困难群众,使他们感受到党的温暖。
二、抓好农村最低生活保障工作。我镇目前有低保户308户573人(其中五保户56人,月人均147元)20__年发放低保款455076元,月平均发放低保款37923元,年人均发放低保款783元。为保障低保人员的基本生活,镇民政办对低保款实行银行代发制,每月按时足额给予发放。同时对低保对象实行动态管理,采取一年一核定原则,认真做好低保对象家庭情况的重新核实、审定,以及续保、增补、审批和减退、注销工作。现已核定20__年低保户352户583人
三、做好村委会换届选举工作。镇村委会换届选举工作从8月6日正式启动,我办对换届选举工作的整个步骤、程序、内容等制定了严密的工作日程表,从调查摸底、民主评议、村财任期审计、选民登记、推选新一届村民代表,提名村委会成员候选人,预选确定正式候选人,确定选举日,组织培训,安排工作人员,选民投票等各个环节进行了严密的部署安排,做到环环相扣,不落一个环节,不掉一项内容,一步一个脚印扎扎实实地开展。从而确保了选举工作按时按期顺利完成。
四、做好农村义务兵家属优待金以及烈属、复员军人等定补对象的资金发放工作。截止12月21日共发20__年度优待金143528元,人均发放6524元,有22人享受优待。为21名烈属、15名复员军人及40%定补对象12人,参战退伍军人4人及医疗补助款242040元。
五、做好民政日常事务性工作。为全镇军烈属退伍军人发放年画480多张,走访慰问烈属21户。此外,为308户561人的低保家庭建立医疗救助台帐。对284户救济对象进行摸底调查,并给予生活困难补助。积极协调各村对全镇56名五保户分散供养工作进行了安排,以保障他们的正常生活条件。为100多名大中专及中学困难学生出具困难证明。为40多名婚姻对象查找婚姻档案并出具证明,加强现有公墓的骨灰墓葬管理等等。
六、老区工作。我镇现有“五老”5人,遗孀5人。全镇共发放“五老”定额补助41280元;慰问“五老”4人,发放慰问金800元,同时做好“造福工程”的各项报表工作。
七、残联工作。建立健全残疾人档案。我镇现有残疾人874名(其中肢体残疾327人,精神残疾114人,听力语言残疾234人,视力残疾132人,综合残疾60人)。为因残疾导致家庭贫困的102户231人,办理了农村低保。摸底调查白内障患者58名,有10人进行了复明手术,视力得到了恢复。为25名重度残疾人患者办理每月30元生活补助金。此外还协调市残联赠送4部轮椅给瘫痪贫困残疾人。
20__年,社区民政工作在社区党工委的正确领导和大力支持下,认真贯彻上级民政部门的会议精神,充分发挥民政工作在社区建设和管理中的职能作用,着眼于民政工作面临的新形势、新任务,进一步提高社会救助服务工作依法行政的能力,现将全年工作总结如下:
一、做好社会救助工作,落实好民生政策
(一)认真摸排,全面落实各类救助工作。
为了全面落实好社会救助工作,社区组织网格员在网格内进行入户摸底,将生活困难家庭统计出来,统一上社区评议会研究决定,然后将符合条件的家庭基本情况上报区民政局进行审批,使真正困难的家庭得到了实惠。截止目前,社区共为81户困难家庭申报了临时救助,共发放临时救助金21200元;为20户家庭申报了医疗救助,共发放医疗救助金172274元;为低保户中的27户家庭申报了教育救助,共发放教育救助金19000元,为8户特困家庭申报了慈善捐助,共发放慈善救助金220__元。
(二)完善工作制度,做好社区低保工作。
为进一步完善城乡低保制度,规范工作程序,强化民主评议,健全低保档案,我社区认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》,积极宣传低保政策,着力打造阳光诚信低保,在社区内制做了“一门受理、协同办理”的制度牌,在社区院外建立了低保长期公示栏,对社区低保相关信息进行长期公示,确保了低保工作公开、公正、公平原则。
一年来,社区工作人员到辖区困难户家中进行了入户走访,了解群众的迫切需求,做到知民需、解民忧、办实事,把真正生活困难的家庭及时纳入保障范围,对不符合条件的家庭予以清退。社区还对辖区低保户进行了逐户走访,进一步掌握他们的生活状况,经济来源,并实行动态管理,真正做到了底子清,情况明,应保尽保。根据区民政局的统一要求,社区将205户低保家庭信息录入全国低保系统。截止12月份,社区共有2514户次,6400人次享受低保,累计发放低保金2399940元。
(三)大力宣传,努力做好保障性住房补贴及公共租赁住房工作。
根据金川区城市保障性住房租赁补贴的管理办法,有效的保障低收入住房困难家庭的住房问题,我社区积极组织网格员在网格内摸排符合条件的住房困难居民,经入户调查、民主评议、审核公示等环节,将符合条件的居民上报区房管理所进行复审,全年为351户次,954人次申报了保障性住房租赁补贴,共发放金额1020__元。
为规范公共租赁住房管理,有序解决辖区住房困难家庭及人员的住房需求,根据金川区公共租赁住房管理实施办法,我社区加大宣传力度,在每个交通路口张贴公共租赁住房宣传村料,还在社区微信公众平台进行了宣传,让辖区每个住房困难家庭了解到政府的优惠政策,积极动员他们来社区申请。截止目前,我社区为24户住房困难家庭申报了公共租赁住房,陆续还有人前来咨询。通过区房管所严格审查,公开摇号,已有13户居民分上公共租赁住房。
二、深入开展双拥工作,共建军民鱼水情
双拥优抚工作开展有序。优抚对象登记明确,资金发放及时到位,双拥慰问等活动经常开展。辖区部队以“一帮一”结对帮扶活动,协助社区照顾好优抚对象、老年人、儿童、残疾人、贫困户,开展便民利民服务。社区开展了丰富多彩的军民同乐、军民联欢联谊活动,使辖区军民新思想、新道德和新文化得到进一步提高,形成了健康向上、军民同乐的社区文化环境。
2月22日下午开展了以“庆元宵 猜灯谜 品汤圆”为主题的元宵节活动,社区邀请了居民群众和部队官兵共同参加此次活动。在会议室内,社区书记向部队官兵致以节日的问候,其他工作人员为大家端来一碗碗煮好的汤圆,部队官兵们则一边品尝着美味的汤圆,一边感受着节日的浓浓氛围。在五一国际劳动节来临之际,第二届“精彩昌文区域化联建趣味运动会”如约而至,辖区市委党校、市科技局、金昌日报社、金昌消防中队、市一中、市中医院和市特殊教育学校7家单位参加了活动。在端午节到来之际,为了让社区居民和消防官兵过上欢乐祥和的节日,6月3日昌文里社区联合金昌市公安消防支队金川消防中队,在消防中队举行了“文化进军营”庆端午联谊活动,军民欢聚一堂,共庆佳节,,昌文里社区党工委领导班子及居民代表向消防官兵发放了“拥军粽”。7月25日下午,在八一建军节来临之际,社区领导干部及工作人员陪同消防中队官兵,带着清油、面粉、大米等物品上门看望慰问了辖区的困难老人和重点优抚老人,为他们送去节日的问候和大米等慰问物品。7月27日,在八一建军节来临之际,昌文里社区联合金川消防中队和68313部队,在市福利院举行了庆祝八一建军节军民联谊活动,欢聚一堂,共同观看军民自编自演的文艺节目,整场演出内容丰富、形式多样,演员们着装鲜艳,舞姿曼妙,受到了官兵和居民们的热烈欢迎,歌曲、戏曲、舞蹈等经典曲目更让居民、官兵大饱眼福,博得了他们的阵阵掌声。
社区还为2名未安置的退役军人办理了低保,缓解了他们的经济困难问题。进一步促进了军地共建、军民团结,谱写了军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲的动人乐章。
三、深化老龄工作、为老年人解决实际困难
(一)开展老年人的摸底调查统计工作。
为确保辖区每个老人都能够及时享受到市政府对老年人的优惠政策。我社区规范和完善了居家养老服务工作,做好辖区60岁以上老年人花名册的统计工作,详实的建立健全老年人档案。做好了辖区高龄老人补贴金申请、统计工作。今年我社区共有60岁以上老年人835人,其中80—89岁老年人74人,70—79岁老年人247人,60—69岁老年人514人。社区工作人员经常性的走访入户了解老人的各类需求,为老年人提供力所能及的服务。今年以来,社区为11名60岁以上特困老人办理了城市最低生活保障金,共计为61名80岁以上老人发放了高龄补贴28950元。
(二)积极开展慰问活动。
新春佳节将至,为让困难党员和重病老党员度过一个温馨祥和的节日。1月27日下午,昌文里社区党工委书记、副书记对社区的困难党员进行了慰问走访,提前送去党和政府对他们的祝福和关怀。4月15日下午,针对社区中老年人,社区邀请了市人民医院心脏病方面的专家李富芳,开展了心脑血管病防治知识讲座,受到了中老年居民的一致好评。9月13日下午,昌文里社区举办了“月满人和·庆金秋”送温暖慰问文艺演出,内容丰富的文艺演出传递了浓浓的节日祝福,为辖区居民奉上一道丰盛的中秋文化家宴。在这此活动中,社区领导首先为辖区内4位70岁以上老人共同庆祝生日,祝老人们身体健康,使社区尊老、爱老、敬老的良好风尚蔚然成风。此次活动,既活跃了社区文化生活,又增添了节日的气氛,也增进了邻里之间的情感。
四、开展防灾减灾活动,提高灾害应对能力
为增强社区居民群众防灾减灾意识,提高居民应急避险能力,昌文里社区从以下几方面做好了防灾减灾工作。
(一)加强防震减灾知识宣传。
为进一步推动全国综合减灾示范社区建设,我社区积极开展了丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动。举办了“防震减灾知识进校园”系列讲座,对社区学校的学生进行地震科普知识教育。开展小手拉大手活动,达到宣传一个学生、影响一个家庭、带动整个社区的目的。社区利用知识讲座、宣传栏等宣传工具向居民宣传地震知识,近一年来,共发放宣传画册800份,书籍300册,集中学习达3课时,组织社区居民进行防震避震、自救互救知识,开展社区、家庭地震应急模拟演练、熟悉掌握避难场所及疏散通道;震时迅速安全避震。
(二)社区应急体系建设。
社区构建了覆盖各个不同组织的防灾预案体系,增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。一是社区地震应急预案体系建设。制定了地震应急救援预案,组织成立了志愿者个人地震应急救援队伍,成立了地震应急领导小组、网格员、辖区单位、巡防队伍等联系队伍,实现预案的规范化管理。二是地震应急避难场所建设。制定了社区地震应急避难场所实施方案,设立了长泰花园广场、市一中学校操场、27号小区空阔地带等应急避险场地。三是是社区志愿者队伍建设。坚持“社区地震安全人人有责、社区地震安全人人受益”理念,以“社区人”的安全需求为出发点,组织近34人的志愿者队伍,全力保障了辖区综合防灾减灾能力,居民的防震减灾意识普遍提高。
五、存在的问题
虽然扎扎实实做好了全年的民政工作,但也也存在一定的问题,主要表现在:一是工作程序不够规范,有待进一步加强;二是社区低保工作涉及面广、量大,目前社区低保工作人员事务性工作繁重,力不从心。
六、下一步的打算
在今后的工作中,我社区将严格按照社会救助工作操作程序办事,建立健全长效工作机制,克服困难,迎难而上,切实将困难群众的生活大事办实、办好,把社区民政工作做的更好。
20__年,我在局党组局行政的领导下,坚持以党的xx大、xx届三中全会和“三个代表”重要思想为指导,认真履行“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政工作宗旨,与时俱进,扎实工作,全面完成了组织和局领导交付的各项工作任务,为完成工作目标做出了自身应有的贡献。现将一年来的工作总结。
一、狠抓理论学习,不断提高自身素质
首先进市加强了对政治理论的学习,认真学习了党的xx大、作的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告,学习了xx届三中全会《决定》内容,学习了“三个代表”重要思想,学习纲要及其通俗读本,使自己在思想上时刻以党员标准严格要求自己,始终与党保持了高度一致,认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》,使自己进一步明确了党的性质,奋斗目标和指导思想,明确了学员基本义务,熟悉掌握了“八个坚持,八个反对”内容;进一步明确了廉洁自律规定,使自己树立了正确的人生观和世界马,在思想上继续保持了谦虚、谨慎、不骄不躁的作风,保持了艰苦奋斗的作用。
第二是特别注重了对民政业务知识的学习,由于自己是民政战线上的一名新兵,过去对民政工作只是一个粗浅而笼统的认识,进入民政局后,才知道民政工作的多样性、复杂性和独立性。因此在思想上树立了一次性切从零开始的理念,利用工作间隙,加强了对民政业务知识的了解、认识和学习:
一是学习了部分民政工作法规政策,使自己在思想上对各项工作有了一个轮廓性的认识;
二是经常阅读了《中国民政》、《中国社会报》、《晚霞报》、《中国社会导刊》等民政杂志报刊,使自己对民政工作有了一个更为系统的认识。三是到了优抚安置科后勤部,认真学习了优抚安置有关政策法规,虽然目前还没有达到完全适应工作需要的程度,但对专业知识已掌握了一些基本概念,在今后的工作中还要不断地学习请教,掌握相关知识。
三是加强对公共法律法规知识的学习,认真学习了相关行政法规,积极参加了省上举办的《行政复议应诉研讨班》的学习,使自己对行政法规相关知识有了更为深刻的理解,对如何进一步做到依法行政起到了积极的推进作用。
二、努力工作,及时完成各项工作任务
20__年,我主要负责的是办公室文字工作,在工作中:
一是完成了第一次民政会议所有文字资料的准备工作,其中包括了主题报告,书记、市长的讲话,先进表彰决定等,指导各县(市、区)和直属单位完成了先进经验材料的撰写及图片展板的收集、整理、制作工作,历时数月,花费了大量的精力。同时完成了大会秘书组交办的其它多项准备工作,只待会议的召开;
二是完成了日常公文,诸如请示、报告、函、总结、通知、信息等的起草撰写工作,做到了每项工作有、有小结、有总结,为年终顺利通过目标检查打下了坚实的基础;
三是狠抓了对外宣传工作,完成了近30篇经验材料的撰写工作,及时报道民政系统内的先进典型事迹,特别是在“非典”期间撰写信息6篇,向“非典”办及时准确地报告民政系统抗击“非典”的系统举措,得到了市防“非典”工作领导小组的认可,本人也有幸被市委、市政府评为防“非典”工作的先进个人。
在局领导的指导下,完成了以主题“人民满意最光荣”的图片展板的制作工作,全省第十五次民政会议召开期间在省上参展。积极完成省厅下达的论文撰写工作目标,送交论文一篇,并在《资阳建设与发展》上发表题为《浅析地名管理与经济建设》的论文一篇,为对外宣传民政工作,鼓动社会各界参与支持民政工作起到了一定作用。据统计20__年全年,我在办公室工作期间撰写各类文章300余篇,书写文字30余万字,为推动全局工作向前迈进洒下了自己辛勤的汗水。
到优安科工作后,积极筹办了元旦、春节期间的慰问活动,完成了慰问品、慰问金的采购、发放工作,做到了分毫不差,特别是在慰问品的采购工作中,到多处商品批零点进行比较,本着适用、价廉、物美的原则确定了慰问品,得到了各县(市、区)和广大优抚对象的肯定。
在完成各项业务工作的同时,在办公室工作期间配合纪昌兴主任完成了各项接待工作任务,做到了接待客人礼貌大方,接待来访者热情周到,耐心细致,办得到的事即办,办不到的事讲明理由,不该我们办的事指导来访者办,始终做到了说话和风细语,让来访者有一种到家的感觉,得到了广大来访者的认可。维护了集体荣誉,树立了一个民政人应有的良好形象。
三、遵守工作纪律,维护机关形象
工作中,我做到了以不迟到早退,每天上班总是提前到达,准时参加朝会,参加局机关组织的种类学习活动。认真履行岗位职责,工作中有请示有汇报,不越位,不错位,勤勤恳恳,团结同志,不拉小集团,不打小报告,不阳奉阴违,不做有损集体和他人的事,做事光明磊落,时刻以高标准严格要求自己,有力地维护了机关形象。 四、缺点和不足
由于本人年轻,在市级机关工作的经验不足,工作中时有遇事考虑不周的地方,有时得罪了人自己都全然不知,加之本人性情直爽,喜欢逗乐,给人不够严肃的感觉,同时由于自身水平有限,工作中总有不尽人意之处。我相信有各位领导和“老民政”的支持、帮助和理解,我一定会克服缺点,弥补不足,做一个优秀的国家机关工作人员。
20__年,我在各位领导、各位同仁的大力帮助与支持下,学到了不少的新知识,使自己的视野得到了显著扩大,自身素质得以不断的提高。所有成绩的取得都是大家鼎力相助的结果,我衷心地感谢每一位帮助过我的领导和同仁,我决定在今后的工作中以实际行动回报大家,回报人民。
按照州、市乡民政局的工作安排,xx乡20__年民政工作在乡党委、政府的领导下,在市民政局的正确指导下,xx乡民政工作取得侥人的成绩。现将我乡民政工作开展情况做以下总结汇报。
一、基本情况
我乡是一个以牧业为主的农牧结合乡。乡辖5个行政村,其中2个农业村,3个牧业村。行政面积1338平方公里,耕地面积5700亩,总人口4056人,由汉、哈萨克、维吾尔、回、东乡等5个民族组成,其中少数民族占总人口的72。全乡有8个站所、15个党支部,20__年预计农村经济总收入6012万元,较上年增加366万元,增长了6.5,农牧民人均纯收入4665元,较上年增加344元,增长了7.7。
二、工作开展情况
1、低保工作
为切实加强我乡居民最低生活保障工作,保证这项工作在我乡健康稳步地发展。年初成立了以政府乡长任组长,乡党委副书记和副乡长为副组长的最低生活保障领导小组,并制定低保对象资格评审制度,每季节进行一次讨论核实,实行动态性监督管理机制,低保证金发放符合手续,报帐及时准确,每次发放数量和人数及时公开,接受群众的监督,确保低保金能发到真正需要救济的困难户手中。20__年第一季度发放7户18人,低保资金3540元;第二季度发放9户22人,低保资金4200元;第三季度发放10户23人,低保资金4200元;第四季度10户23人,低保资金4350元;全年共给258人次发放低保金16290元,平均每人每月63元。
2、救灾救济工作
按照市民政局的总体部署,紧紧围绕经济改革、发展稳定的大局,认真落实救分级、救灾款分级负担的新机制。为保证在灾害发生前能准确地预报和有效地预防,灾害发生后高效、有序地开展救灾工作,根据xx市救灾应急预案,结合我乡实际,成立由乡党委书记任总指挥的救灾应急工作领导小组,并制定了全乡各单位分工负责、共同参与救灾应急方案。
根据《中华人民共和国农村五保供养工作条例》的规定,保障农村五保对象的正常生活,使够条件的11人纳入农村五保供养范围内,使他们吃、穿、医、葬等有所保障。另外,对8户贫困家庭实行了定期定量救济,20__年五保供养7人,发放五保救济资金9800元,定期定量救济8户,发放定期定量救济补助资金3840元。救灾救济物资发放方面,根据我乡实际情况和贫困户生产生活上存在的困难程度,共发放了9750元,为其购进60吨煤炭,并发放到26户特困户家中,解决了这些特困户的过冬问题。
3、优抚安置工作
全乡有现役军人1名,1954年10月份以前退伍的在乡复员军人4名,在乡老复员军人定期定量补助费的凭证书直接从市局财会室领取,还有1名病故家属,退伍义务兵档案做到了妥善保管,并定期开展拥军拥属活动。
4、村委会换届选举工作
按照州、市的工作安排,xx乡第三届村民委员会换届选举工作在市民政局、组织部的正确指导下,于20__年9月20日开始至11月8日结束,顺利选举产生了新一届村民委员会。依据州、市村委会换届选举工作的安排意见,我乡首先成立了以乡党委书记为组长,乡长、人大主席、乡党委副书记为副组长,组织、民政、妇联等部门工作人员为成员的村民委员会换届选举领导小组,并按照村民委员会换届选举工作总体计划,结合州、市培训的内容,又组织参与换届选举工作的相关人员学习掌握有关换届选举知识,做到参加的人员人人清楚,事事明白。各村召开村民大会进行民主选举出了选举委员会,各村选举委员会在市乡下派指导组的指导和帮助下,按照确定的选举日期和选举程序,开展村委员会候选人提名、预选、正式选举等一系列工作。选举当天,各村有80的选民参加了投票。当选人得票数都在参选人员总数的60以上。得票最高的达到90以上。选举结果出来后,当众公布了当选人,同时发放了当选证书。选举当天对选举结果及时进行了张榜公布。总之,整个选举程序坚持以人为本、依法办事、一步一学法的原则,使这项选举工作能够运行正常,全乡无一例上访事件发生,无一人提出意见,换届选举工作开展顺利。
5、扶贫羊工作
xx乡扶贫羊有1019只。其中,有2户的31只羊挂在帐上。原因是主人早已去世,前些年对扶贫羊管理不善这些羊成为呆帐,2户的31只羊已无法收回。今年为发挥扶贫羊的作用,制定了扶贫羊承包管理制度。承包期间,每只羊10元管理费不变,承包对象是有偿还能力、有条件的一些牧民,所收的管理费用来救济其他贫困户、特困户。
总之,xx乡民政工作做了以上几项工作,工作中还存在不足之处,望各位领导在检查时指出,以便我们在今后的纠正,把民政工作做的更好。
20xx年,我村民政工作村两委会的正确领导下,在乡民政科的帮助指导下,紧紧围绕全村发展稳定大局,坚持以人为本、为民解困的服务宗旨,围绕年初上级部门下达的各项目标任务,积极做好社救、双拥和老龄等各项工作,现对全年工作总结如下:
一、社会救助工作不断完善
1、低保工作。目前,我村共有城镇低保户户人,全年共发放低保金万元;重残人员共人,发放重残生活补贴万元。今年以来,我村严把低保审报入口关,严格按照区、乡民政部门对居民个人申请和三级核查的程序办理的要求,始终坚持公平、公开和公正的原则,加强动态管理,做到应保尽保、应退尽退。对于确实符合条件的及时纳入保障范畴,坚决取消经过核查确定为不符合低保条件的申报人。全年共新增低保户户,调整户,取消户。为进一步完善低保标准自然增长机制,我村按照上级的统一部署,从今年元月1日起按新标准将低保标准调整为元人/月全部发放到位。
2、农村五保工作。我村继续按照国务院颁布的《农村五保供养工作条例》精神要求,进一步落实五保供养政策,确保五保户供养标准不低于其他乡镇水平,准时按季度足额发放五保人员的生活费。针对全村五保户的医疗费用的筹措问题,我村始终坚持《五保供养条例》的规定,采用多途径多方面的协调、解决的办法,一是主动与农村合作医疗进行衔接,尽可能将五保户的医疗费用从农村合作医疗中解决;二是采用乡、村和五保户共同负担等多种形式的解决的方式,由乡、村各承担50%。今年,乡民政科及村两委会对全村“五保户”共9人上门慰问,发放慰问金和慰问品共计元。今年“重阳节”我村按照上级部门要求开展的“敬老、爱老”活动,发放慰问金元,通过这一活动一是体现党委政府对“五保”和“三无”人员的关心;二是通过上门慰问及时掌握了解目前这些“五保”和“三无”老人的身体状况,体现党和政府的温暖。
3、慈善救助工作。全力配合全乡慈善协会这一救助平台建设,抓好款物募集工作。今年以来,全村在“5.19”慈善一日捐及其它慈善募捐活动中共募集慈善捐款万元(其中,春节万元,玉树捐款万元,5.19活动万元);同时,充分发挥其经常性救助功能,组织开展春节前夕大病救助、“5.19”救助和临时性救助活动。一是开展春节前夕大病救助活动。20xx年春节前,全村共拿出万元,其中大病救助万元,救助人员人,救助标准元;临时困难救助万元,救助人员人。二是开展5.19助困活动。二是开展慈善助学活动。根据市、区慈善协会、残联的有关文件精神,经我村认真调查,今年共上报区慈善协会人,区残联人,今年“助学”活动的形式是采取上门走方发放助学金,乡慈善协会的有关领导参加了这一活动,助学标准分别为新录取的困难大学生x元/人,高中、中专生1000元/人,初中生400元/人,受助困难学生共人,共发放助学金万元。三是开展临时大病救助及助困活动。今年上半年临时救助共救助户,发放救助金共计万元。(5)“三八”开展贫困母亲救助活动,共慰问户困难家庭,发放慰问金元。
二、双拥优抚安置工作深入开展
1、双拥工作。我村双拥工作紧紧围绕创建双拥模范城,深入贯彻省、市、区双拥工作会议精神,积极推动各项双拥活动的广泛开展。今年春节前夕及建军节期间,全村组织对扬州消防大队等双联共建单位进行走访慰问,为他们送去慰问金和慰问品,军地双方广泛开展了军地共建活动,加强了双方的沟通与联系。另外,全村组织对各种优抚对象进行慰问,给他们发放了慰问以及“光荣人家”、春联等。全村共慰问三属户、现役军人名、伤残军人名,共发放慰问金万元,节前各项慰问资金全部发放到位,保证了广大优抚对象度过一个欢乐祥和的节日。
2、优抚安置工作。继续实施优抚对象安心工程,严格落实抚恤、定补、优待标准自然增长机制,保证各项优待金及时足额发放,优抚对象生活水平不低于当地群众平均生活水平,全年共发放各类优待金近万元。
三、老龄工作有声有色
老龄工作紧紧围绕“六个老有”的目标,重点开展维护老年人合法权益,宣传老龄工作政策,树立敬老模范活动,不断丰富和提高老年人的物质文化生活。
1、进一步弘扬敬老爱老助老传统美德。继续抓好老年法律、法规宣传工作,充分利用各种宣传阵地,扩大宣传面,把老年法律法规纳入普法规划。在村市民读开展敬老爱老助老主题教育活动,把敬老爱老道德教育列入公民道德教育建设和中小学德育教育中,切实提高广大青少年的敬老意识。
2、进一步做好居家养老工作。积极做好60岁以上的老人健康档案建立工作,积极办理敬老优待证和老年优待证的工作。进一步完善老年人娱乐康复等综合性服务的机构场所的硬件设施。
3、进一步做好“尊老金”及70岁以上“三无”老人登记工作。今年,我村的90岁以上人员共计人,其中9094岁人,9599岁人,100岁以上的人。共计发放“尊老金”万元。70岁以上的“三无”人员共计人,共计发放万元。
3、不断丰富老年人精神文化生活。我村先后组建了老年书画社、舞蹈队、象棋队等等,老年文体活动开展得丰富多彩,如举办老年太极拳、操、剑、扇、舞、健身气功活动,举办“夕阳红”歌舞晚会,组织了老年人参加省老龄办组织的旅游活动,组织队伍参加区老年艺术节,举办“夕阳红”书画展等。
20xx年保利嘉园社区民政工作认真贯彻落实党的方针、政策,紧紧围绕街道办事处工作目标任务,充分发挥民政职能作用,努力提高社会保障功能,不断强化社会管理,进一步规范民政工作的要求,圆满完成了民政各项工作,现将工作总结如下:
一、社会救助工作
1、低保工作
保利嘉园社区共有低保户5户,本年度新申请并办理2户。保利嘉园社区严格按照低保工作要求,及时了解困难居民生活状况,将符合低保条件的困难居民纳入低保范围,基本实现了动态管理,使广大困难居民的基本生活权益得到了较好的保障。对新增的低保户,严格按照“户主申请一入户调查一民主评议讨论一张榜公布”的程序办理,有效地提高了透明度,堵塞了优亲厚友的不良现象。对低保边缘户,耐心做好解释工作,讲清政策,尽可能给予各类救助,逐步帮助他们走出困境。
2、医疗救助工作
广泛宣传,认真落实。社区全面开展医疗救助帮困工作。根据社区里的低保户,特困户认真开展医疗救助工作,切实解决困难他们的医疗问题。
二、老龄工作
1、老年优待卡及老年证办理
保利嘉园老年优待卡共办理60份,本年度办理23份;外阜老年优待卡共办理27份,本年度办理27份;老年证共办理56份,本年度办理24份;外阜老年证共办理4份,本年度办理4份。由于本年度政府相继出台一系列针对外阜老年人的惠民政策,社区办理老年证、老年优待卡的人数也相继增加,畅心阳光社区认真落实“对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待”的规定,积极稳妥地做好为常住外埠老年人老年证、老年优待卡的办理工作。
2、居家养老助残卷办理及发放
保利嘉园社区居家养老服务卷共办理48份,其中转出一人,死亡5人,现43份,本年度办理17份。每季度发放一次居家养老服务卷。保利嘉园社区每个月月底都会根据“市社区管理信息系统”查找社区内将满80周岁的老人,通过打电话、贴通知等方式告知老人,可以申请办理居家养老助残卷以及申请办理居家养老助残卷需要的材料和流程。考虑到一些老年人的行动不便,社区成立了爱心小组,专门负责上门为行动不便的老年人送上居家养老助残卷,把关爱老年人落到了实处。
3、组织丰富多彩的老年人活动
空巢老人的问题是居委会工作的重点之一,保利嘉园社区为了使社区内的空巢老人不赶到孤独、寂寞,组织了多种多样的文体活动,由社区志愿者帮助和带领空巢老人参加。
20xx年1月30日上午,保利嘉园社区工作人员带领12名60-79岁的居民代表,参加地区社区服务中心组织的“爱心助老百人饺子宴”活动。在活动中,老人们自己动手包饺子,吃饺子。这样的活动不仅使老人们有了一个互相交流、增进感情的机会,也让她们参与了一个温馨幸福的的宴会,感受到浓厚的春节气氛。 20xx年4月16日,保利嘉园社区成立书法班,许多老人都踊跃报名参加,老师用图文并貌的方法、用精湛娴熟的技法,为老人讲解中国的书法的精髓,赢得了在座居民的热烈掌声与称赞。活动现场老师还送给老人们字帖,希望他们回家后也能练习写字。
为丰富社区内老年人的精神文化生活,20xx年7月10日-12日,保利嘉园社区组织社区老年人在活动室观看《十二生肖》、《人再囧途之泰囧》等电影。放映现场吸引了20多名社区内的老年人观看。
20xx年10月13日,“九九重阳节”文艺演出在保利嘉园社区常营党群服务中心举行。此次文艺演出包括唱歌、跳舞、嘻哈包袱铺相声等精彩节目,老人们真切感受到街道办事处领导和社区工作人员对老人们的'关心和关爱。在“九九重阳节”活动开始前地区办事处的领导带来对社区居民们亲切的慰问和祝福。在场的老人们对重阳节慰老文艺演出活动给予极大的好评。 20xx年11月14日上午,保利嘉园社区为辖区内空巢、高龄、特困的老人入户安装一按铃”电子呼叫服务器。一按铃”电子呼叫服务器与老人家中的电话机相连,当老人按下求救按钮后,就会自动拨通120急救电话。安装“一按铃”电子呼叫服务器,能够更方便辖区高龄独居老人的生活起居,提高了紧急医疗救助的科学性、准确性与
可靠性,增强了老人的生活安全感和舒适度,也有效解除了子女的后顾之忧。
三、慰问活动
在重大节日期间,社区把老弱病残、低保户列为重点慰问对象,在实际慰问过程中对老弱病残慰问对象进行上户慰问,在物质慰问的同时还为困难群体带去情感上的温暖,精神上的鼓励,温馨的祝福,真诚实在的慰问困难群体,收到了良好社会效果。 20xx年2月1日-2月8日春节期间,为社区中170余位60-79岁老人发放慰问品同时也送上社区对老人的节日祝福。
20xx年6月8日端午节来临之际,社区为社区中41位高龄、空巢、特困老人“包粽子”,将热腾腾的粽子送到社区内的高龄老人手中,老人们很受感动。
20xx年10月10日重阳节来临之际,对社区内40余位85岁以上的高龄老人进行慰问。
四、爱心捐助活动
20xx年的社会捐助活动以“春风送暖”为主题,此次捐助活动主要是为灾区、贫困地区群众以及本市困难群众募集资金,以援助我市对口支援的新疆、青海、内蒙、江西等灾区和贫困地区。
20xx年4月16日保利嘉园社区工作人员在社区楼门口张贴捐助活动海报,加大宣传力度,号召社区党员和居民为灾区百姓捐款捐物。
20xx年4月17日上午保利嘉园社区工作人员在开展“送温暖献爱心”社会捐助活动。活动中,社区工作人员向居民发放宣传材料,
并向居民介绍捐助活动的情况和主旨,社区居民都积极响应,慷慨解囊,为灾区人民献上一份爱心。
此次活动充分体现了社区居民帮助受灾群众共度难关、战胜困难的决心,弘扬了“爱国、创新、包容、厚德”的北京精神。
民政工作任重而道远,我们在以后的工作中要本着全心全意为民服务的宗旨,按照实践科学发展观的要求,把为民解困的工作放在重要位置,使我社区的民政工作上一个新的台阶。
我乡民政工作在乡党委政府的正确领导和区民政局的悉心关怀和大力支持下,紧紧围绕乡党委政府中心工作,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益,建设和谐社会。我乡民政办今年截至11月底,发放各项补助金共计1133700元,其中低保4235__元,五保202930元,临时救助2.77万元,优抚393025元,残联86530元。现对近两年的民政工作做如下总结;
一、全力做好城乡农村最低生活保障工作。
民政工作是党委政府的减压器,尤其是低保,是困难群众非常关心的话题。在这一年的时间,民政办能够严格规范低保申请审查程序,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围,确保应保尽保,应退则退,坚决杜绝漏保、错保、“人情保”,尽管低保是一个含金量非常高的社会保障,从医疗、教育、住房等方面对低保对象都有优惠政策,但对那些不符合条件的'低保边缘户民政办都一一审核,给予回复,通过其他社会保障渠道,比如:临时救助、医疗救助、惠民帮扶、春荒、冬令等来解决群众的实际困难问题。经过两年的严格规范,尤其是在今年6--8月,严格遵照政策要求,认真开展低保复核工作,规范管理,对不符合条件的低保户全部取消,到20__年10月,有低保143户,276人,发放低保金37568元/月。城市低保总体变化不大,在20__年10月,我乡城市低保有__户,22人,发放低保金6623元/月。城乡低保金按月银行发放。逐步实现了城乡低保工作制度化、规范化,取得了群众信任,维护了社会稳定。
二、尽心尽责做好五保工作
所谓“五保”,就是保吃、保穿、保医、保住、保葬,五保的政策条件有其特殊性,比其他社会保障制度好把握。民政办对五保工作做到尽心尽责,根据区民政局的要求,对于每一位要申请五保的群众,都严格政策法规,规范程序,必须入住养老院,由养老院统一管理,每月按时发放五保金,每年春荒款、冬令款对五保户进行春荒补助和节前慰问,每年底按时给民政对象购买养老保险和医疗保险,我乡现有五保户63人。在平时工作中,加强与敬老院的衔接,及时了解五保户的身体健康和生活状况。
20__年8月,范石坎村赵正华,因未婚无儿无女,符合申请五保条件,在村三职积极配合下,民政办向民政局申请审批了五保。目前,因赵正华无社保卡,养老院暂不接收,社保卡还在办理之中,此人会尽快被送往养老院居住。
三、积极做好优抚工作。
开展以“办实事、解难题、做贡献”为主要内容的双拥共建活动。每年“八一”召开座谈会,认真落实优抚政策。民政办将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处,并按时上报义务兵优待金上卡的账号,于9月底已全部上卡。民政办按照区民政局要求对各类申请优抚对象的资料严格把好入口关,协助党委政府做好了部队退役士兵的安抚工作,走访特困对象,为他们答疑解难,凝聚了人心。
四、认真清理门牌号编码
门牌号编码工作已渐进尾声,于今年9月将门牌号制作表经村干部全部确认核实,已打印盖章上交民政局。
五、加强做好老龄工作。
1、随着社会老龄化人口日趋增加,外出务工人口流动量大,空巢老人、留守儿童、孤寡老人、五保户等也是民政办重点监管的对象。对于这些特殊人员,利用亲朋好友主要帮助,村社干部重点慰问,街坊邻居互相扶持等措施,预防他们外出流浪乞讨,防止这些特殊人员遇到意外的时候,无人知晓。
2、现在国家的政策越来越好,今年我乡享受高龄补贴的老人有389人,141720元。其中,80-89的老人有333人,每人360元/年,90-99的老人有56人,每人720元/年。另外,积极为年满60周岁的老年人办理老年优待证,今年,共办老年证20本。惠民政策让我们的高龄老人多了一份关爱和帮助,让我们的老年人感受到国家的温暖。在民生惠民政策上,民政办严格政策按时申报,坚决杜绝错报、漏报、不报。坚决把老百姓的利益放在第一位,全心全意为老百姓办好事、办实事,
六、全心全意为残疾人做好事
残疾人是弱势群体,更需要我们大家去关心和爱护,不管是精神帮助还是物质帮助,民政办都全心全意为群众服务,每年及时收集需要帮助残疾人的资料。我乡共有残疾人694人(持证303人),其中持证的303名残疾人已录入了量体裁衣服务平台,在平台中为他们制定了帮扶计划,制定了帮扶方案,并且都得到了落实。帮助残疾人申请辅助器具9件,全部发放到位。今年对残疾人居家灵活就业也搭建了帮扶平台,对95名残疾人进行了帮助,每名240元;对83名重度残疾人发放护理补贴,一级80元/月,二级50元/月。今年,根据政策规定,为25名重度残疾人申请了单独享受低保服务,并已落实完成,让残疾人感受到党的关心与关怀。
七、存在的不足
今年5月中旬接手民政工作以来,在党委政府的帮助下,虽然掌握了大部分民政相关政策,能开展工作。但是,在具体工作中还存在很多不足:
1、社会救助工作压力较大,宣传力度不够。由于现在各项社会保障制度相对比较完善,当然对一些保障制度所规定的一些入门条件也相对严格。在日常工作中,群众眼中的困难补助就只有一个“低保”,这说明民政办对各项社会制度政策的宣传力度还非常不够,没有做到家喻户晓,不能让群众全面了解其他社会保障制度。
2、对基层问题了解不深入。在基层工作也有近2年的时间,对农村工作还有很多不懂的地方,接不到地气,不会说老百姓的话,平时入户的时候也非常少,不懂得与老百姓打交道。
3、对群众诉求强烈的问题缺乏处理技巧。在工作中,遇到诉求比较强烈的群众,缺乏沟通方式和沟通技巧,有时还有些小烦躁。
八、改进工作的计划
1、继续做好社会救助、农村救灾救济工作,特别对新增的农村低保、五保认真做好摸底调查工作,做到底子明、情况清,并及时做好救助工作保障困难群众的生产生活。
2、继续学习业务知识,只有自己充分了解政策,深入学习文件精神,吃透精神本质,这样在给老百姓做工作的时候才不会慌乱阵脚。
3、继续提高自身修养和素质,以谦虚谨慎的态度对待同事和工作,做到求真、求实、求精,以饱满的热情和奋发有力的精神状态做好民政工作。
一、强力实施民政民生工程
(一)贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定,困难群众在申请农村低保时改过去向所在村(居)委会书面申请为向所在地的乡(镇)政府申请,并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法,民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》(金民低保[20__]48号文),指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作,进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府居民收入倍增规划的要求,我们及时调整了城乡低保保障标准,即从20__年元月1日起,我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元,农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元,均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元,二类对象月补差标准从75元提高到80元,三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底,全县享受农村低保对象34270人,覆盖面达到6%,1-6月份发放农村低保金2219.4万元;享受城镇低保对象7519人,覆盖面达到8.8%,1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作,通过动态管理,全县共取消城镇低保对象205户、495人;取消农村低保对象5520户、12220人,新增6715户、13777人,基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年,我们针对物价上涨因素,在提高低保标准的同时,又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴,1-6月份,我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元,共发放655万元,给每位城镇低保对象发放物价补贴600元,共发放448万元,切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实,查找和解决当前低保工作不规范现象,促进城乡低保工作公开、公平、公正,切实维护城乡困难群众的合法权益,5月22日,县民政局、监察局、财政局联合发文,决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作,目前,这项工作正紧张进行。
(二)加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹,提高了五保对象的供养标准,使集中供养标准年人均达到2650元,分散供养标准年人均达到20__元。现有五保对象7712人,其中集中供养的2288人,分散供养的5424人,截止目前,已打卡发放五保供养资金999.8万元(其中含春节慰问金154.24万元)。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责,严以律己,将五保户送到规范的医院看病就医,县民政局、县财政局、县卫生局共同下文,进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法(金民福[20__]30号),真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。20__年,市下达我县新增400张供养床位建设任务,为尽快按质按量完成建设任务,3月份,我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案(金民福[20__]33号文),将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇,由他们承担建设任务,目前,这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工,古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶,南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设,双河镇正在施工。同时,我们还加强敬老院管理,细化量化了敬老院目标管理考核办法,努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年,市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张,根据实际情况,我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位,目前,该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心(老年公寓)正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边,由县老年公寓和儿童福利院共同构成,占地面积6110平方米,总建筑面积4151平方米,总投资700万元。今年,在县委、县政府的高度重视下,局成立了项目建设工作领导组,抽调专人,进驻工地,制定方案,倒排工期,全力以赴抓该工程质量和建设进度,于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设任务,并采取“公建民营”的模式,通过竞争性谈判方式,确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体,目前,该主体已配备了内部设施和生活用品,聘请了管理、护理和服务人员,6月26日正式启用了县社会福利中心(老年公寓)。
(三)加强生活无着人员的生活救助工作。一是对全县范围内生活无着的流浪乞讨人员实施常态化救助,1-6月份,全县已救助生活无着人员95人次,其中:医疗救助5人,生活救助32人,返乡救助53人,安葬无名尸体5具,共计支出救助资金17.6万元。二是实施县级救助管理站建设项目,经多次调查论证,在我县白塔畈镇桥店村规划3.2亩,新建30张床位、建筑面积902平方米的一栋三层框架结构的县救助站,现已完成了土地平整和工程建设招投标工作,6月29日施工方进驻现场,并动工兴建。三是落实孤儿基本生活保障制度,对符合条件的散居孤儿及时予以申报、审核,纳入保障范围,按季度发放基本生活费,第一季度救助孤儿77人,发放生活费13.86万元,第二季度救助孤儿79人,发放生活费14.22万元。
(四)继续做好城乡困难群众大病医疗救助工作。为了让更多的城乡困难群众大病患者尽可能得到最大的救助,今年3月,我们商人社局、财政局、卫生局共同修改完善医疗救助实施办法(金民医救[20__]47号文),将救助比例提高到50%左右,同时将困难群众的救助起付线从1.5万元降到1万元,使参合参保的困难群众患病得到了更及时、更有效的救助。1-6月份,全县共救助城乡患病困难群众15879人次,发放医疗救助资金656.4万元(其中:资助参合参保10728人,资助金66.3万元)。
二、积极做好双拥创建和优抚安置工作
一是认真落实优抚政策,认真审批和及时发放抚恤定补金。年初,局优抚股严格把关,共审批了7781人享受抚恤定补,年款3414.1万元,确保按时按标准打卡发放到户。今年,各乡镇共评定上报1779人优待对象享受优待,共需优待金681万元,目前,已为437名城乡义务兵家属发放优待金279万元。二是积极做好退役士兵安置工作。20__年底,我们共接收退役军人338人,其中农村退役士兵217人,城镇退役士兵113人,伤残军人6人,转业军人2人。为了做好这些退役士兵的安置工作,我们继续拓宽就业渠道,认真贯彻落实政府、省军区皖政[20__]114号文件精神,并采取举办招聘会为退役士兵搭建就业平台等多种形式,较好地完成安置任务。三是加大工作力度,全力抓好全县零散烈士墓集中迁移工作,按照规划,拟将吴家店镇、果子园乡、沙河乡、关庙乡、南溪镇、汤家汇镇、古碑镇、花石乡、槐树湾乡等乡镇的零散烈士墓集中迁移到斑竹园镇的立夏节起义革命烈士纪念园;将燕子河镇、天堂寨镇、青山镇、张冲乡、油坊店乡、麻埠镇等乡镇的零散烈士墓迁移到长岭乡乌凤沟战斗红军烈士纪念园;将桃岭乡、铁冲乡、全军乡、梅山镇、白塔畈镇的零散烈士墓迁移到双河革命烈士纪念园。目前,这三个纪念园工地正加紧施工,双河镇已完成440座、长岭乡已完成510座、斑竹园镇已完成550座零散烈士墓的迁建,县乡两有关领导经常督查工程进度,加强调度,实行道道工序验收,确保项目经得起历史的检验。四是积极开展争创全省双拥模范县活动。新一轮省级双拥模范县申报验收工作6月中旬开始,为了确保申报成功,县双拥工委召开了全县动员大会,在全县再次掀起创建高潮,各乡镇、各单位履行职责,对照标准,补缺补差,以扎实的工作将双拥工作推向新的高度。
三、扎实做好救灾救济工作
一是妥善安排去冬今春困难群众生活救助工作。20__年12月至20__年5月,我们共下拨中央和省级冬春生活救助资金381.85万元,发放救济粮1万斤、棉被20__床,较好地解决了困难群众的基本生活困难。二是精心组织了全国第五个“防灾减灾日活动”,按照省市部署,我局牵头组织了科技局、科协、农委、水利局、教育局、卫生局、交通局、国土局、住建局、气象局、人防办、地震局、地震台、消防中队、县医院、县一中、县二中、梅山镇等19个单位联合举办了识别“灾害风险,掌握减灾技能”的宣传活动,摆放科普展板25幅,发放宣传资料8000余份,举办了防震抗灾现场演练。三是认真做好信息管理工作。四是做好汛前应急准备工作。
四、发展城乡基层民主,完成省界边界联检任务
一是进一步加大宣传,继续推进村务公开、民主管理,积极参与了“网格化”管理活动,提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动,增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。
五、着力加强各项社会事务管理与服务工作
一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年,我们共新批各类社会组织24个,其中社会团体10个,民办非企业单位14个,并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年,我们依法办理结婚登记3146对,办理协议离婚登记250对,出具无婚姻登记记录852件,补办结婚证681对,补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》,教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事,加大工作力度,继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月,梅山公墓安葬遗体82具,帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展“慈善情暖万家”活动,上半年,我们共慰问困难户76人,发放慰问金4万元;为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元;开展慈善救助44人,发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作,充分发挥老年大学敬老院分校的作用,丰实敬老院院民的精神文化生活,做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月,免费为全县251名60周岁以上老人(其中70周岁以上老人141名)办理了省老年优待证。
六、扎实开展“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论活动
一是召开全体干部职工动员会,会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神,认真学习县委“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论实施方案,统一思想,提高认识,结合民政,狠抓落实。二是制定民政局实施方案,成立组织,加强领导,将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合,努力在工作理念上实现新提升,在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印,扎实完成规定动作,确保大讨论活动取得实效。
七、狠抓招商引资工作
一是召开全体干部职工会议,会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定,动员全局人员积极参与,树立责任意识、大局意识,形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组,制定局招商引资工作意见,进一步明确人员,明确分工。三是及时捕捉信息,及时跟踪联系,目前,我们已与多家联系,在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。
上半年,实现福利彩票销售额575万元,完成全年任务的56%。社会管理综合治理、“文明、卫生、园林”县城“三城”同创、机关党建、老干部服务和关心下一代、计划生育、党风廉政建设、扶贫工作、信访维稳等工作也都取得了明显成效。
20__年,我乡认真贯彻落实中央、省、市、区农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫开发工作整体开展情况
1、我乡扶贫工作基本情况
历史自然条件差,人口整体素质低,村民文程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经营规模,生产水平低下,群众生活困难,因病致贫占比大,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨,这是我乡扶贫工作的难点所在。
我乡共9个行政村,1个居民小组,我乡建档立卡贫困户为223户,590人,到20__年底通过帮扶贫困户就业,改造住房以及低保兜底一批等措施脱贫61户,180人,剩余贫困户__1户,410人,20__年是扶贫工作的关键一年,扶贫工作的成效直接关系到全面建成小康社会的进度,我乡通过大力开展扶贫攻坚活动,积极争取社会资金。此外,我乡还通过爱心扶贫,助学扶贫以及“五个一批”等方式,制定了精准到户,精准到人的扶贫帮扶措施,截至20__年底,我乡还有31户贫困户,共计92人。
2、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。20__年我乡党委政府高度重视精准扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开议研究部署扶贫工作。成立了以乡党委书记刘兰香、乡长杨小强为组长,副乡长游树明为副组长的扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,各村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为帮助扶贫户脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证。
3、大力宣传,营造良好的扶贫氛围。
20__年是精准扶贫攻坚克难的关键一年,自开展扶贫工作以来,我乡在辖区内重要路段、中学,部分企业悬挂扶贫标语,加强宣传氛围,制作了12条扶贫宣传标语,同时,利用_网平台,让爱心人士了解贫困户信息,积极筹款,对贫困户进行因户施策,制定个性化帮扶措施。
4、明确重点,理清思路,狠抓扶贫工作
按照“干部驻村帮扶”的要求,形成了驻村第一书记、乡机关干部、农业局联村干部以及村两委班子为成员的9支精准扶贫工作队伍,积极进村入户,因户施策,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。联户干部共下村120次,走访我乡贫困户405人次,参加村组干部会议80次,帮助解决贫困户的切实困难。20__年“扶贫日”活动,我乡党委书记刘兰香、乡长杨小强以及我乡民政干部到范石坎村走访慰问了10户特困户,了解群众的需求,给每户贫困户发放了900元的慰问金,同时我乡党委政府还要求全体机关干部协同__区农业局联村干部到我乡9个行政村的所有贫困户进行挨个走访,逐一摸排,进一步了解贫困户的需求和现实生活情况,制定详细的精准到户,精准到人的具体的帮扶措施,全力做到户有卡,村有册,乡有薄,干部心中有措施的帮扶目标。
5、以人为本,协调推进,突出民生保障。
我乡牢固树立“以人为本”的服务理念,采取了积极有效的措施,加大扶贫工作力度,积极稳妥地推进扶贫工作。20__年,我乡开展职业技能培训24次,开展种养殖业培训与技术指导12次,解决了部分贫困户就业的问题。同时,帮助部分贫困户进行危房改造5余座。帮助部分残疾贫困户,为其提供残疾器具,提供咨询和帮助,协助他们进行残疾评定。此外,我乡民政办为部分患有重大疾病的贫困户申请医疗救助。积极争取资金帮助贫困户改造道路。新型农村合作医疗参合率和新农保参保率均达80%以上。
二、存在的问题
我乡自实施推进扶贫工作以来,在区、乡、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻,通过此次干部进村到户的扶贫日活动,进一步了解到了当前我乡扶贫工作存在的问题:一是各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是因病致贫比例占比较高,医疗保险,大病报销比例有待提高。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的扶贫项目抵触情绪大,工作难度大。四是机关干部、村干部对扶贫工作的重视程度有待提高。
三、下一步工作思路
在以后的扶贫工作中,我乡将继续加大对扶贫工作的支持力度,带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是着力推进重点项目建设,提高群众的生产生活水平。
三是对有需要参加技能培训的贫困户进行集中统一培训,按照上级有关政策要求,认真落实解决贫困户大病医疗保险,提高报销比例,减轻负担。帮助解决贫困户就业难、看病贵、看病难得现实问题。与民政核实救助资金的使用,用好救助资金,保证每一笔资金都用在刀刃上。四是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
在市委、市政府的正确领导下,在达州市民政局的具体指导下,我局今年一季度紧紧围绕“保持经济平稳较快发展”这一中心,全面落实科学发展观,充分发挥“政府主导、社会参与”两种力量,切实解决三个“群体”的实际困难。主要开展了以下工作。
一、以保民生为重点,抓好社会救助工作
1、城乡低保工作。我局坚持城乡低保听证评议和“三榜”公示制度,全面打造“阳光低保”。
一是做到动态管理下的应保尽保。今年一季度全市新增城镇低保101户103人,月增保障金1.1819元,特事特办解决10户14人低保,月增保障金1540元;清理不符合低保条件的有32户48人,月减低保金5665元。
二是深入各乡镇检查元旦、春节期间城乡低保资金兑现情况,入户调查新增城市低保户。
三是在元旦、春节期间给城镇低保户每人150元、农村低保户每人100元一次性生活补助。
四是在春节期间对城市低保300户、农村低保15户、农村特困户121户进行慰问,每户发放慰问金200元。
2.城乡医疗救助。我局进一步完善了大病医疗救助办法,把城乡医疗救助与新型农村合作医疗有机结合起来,提高城乡医疗救助资金使用效率,争取更大社会效益。
一是资助全市农村五保、农村低保、农村重点优抚对象3.7万人参加新型农村合作医疗, 资助资金74万元;
二是对城乡患大病的困难群众,纳入医疗救助范围予以救助,一季度共救助大病患者794人,救助金额38.769万元(其中:农村728人,救助金额27.965万元;城市 66人,救助金额10.804万元);
三是进一步加强了对具有社会危害性的精神病患者进行医疗救助,一季度共救助93人次,救助资金250700元。
3.救灾救济工作。全面落实“政府主导,分级管理,社会互助,生产自救”的救灾工作方针。
一是继续落实好XX年地震灾害重建和后续救助政策,一季度共拨付了“5·12”地震第二批过渡安置补助费共计109.9万元;
二是进一步健全了救灾应急预案,加强了灾害预测预防工作,编制了《万源市民政局自然灾害救助应急预案》。
4.社会救助工作。进一步完善了临时救助办法,着力加强对生活无着落的流浪乞讨人员及流浪未成年人的保护教育工作,确保受助人员基本生活和基本权益,不断提高救助管理规范化、社会化、人性化水平。
一是一季度共临时救助341人,救助资金1.9万元。
二是把流浪到我市的重庆市江津县精神病人吴瑞六在历经近两年治疗后,于今年3月初由救助站工作人员送回了家。
5.农村五保供养。
一是扎实做好了五保对象应保尽保工作,3月份救济股深入各乡镇调查核实了新增五保人员。
二是切实加强敬老院建设,花楼、长坝2所一级敬老院已完成了主体工程建设,确保在6月底前竣工并投入使用;对石塘、草坝、黄钟、大竹、旧院5所一级敬老院新(扩)建进行了选址踏勘。
三是给河口、竹峪等10个敬老院和慈善超市发放了大米6.4吨、青油475公斤,提高敬老院供养人员生活水平。
二、以保发展为突破口,加快民政基础设施的改善
一是要抓住机遇,做细做实基础业务,积极向上争取政策、项目和资金。
二是加快了民政设施建设步伐,一季度已完成社会福利救助中心地勘、过境高压线路改道、基础开挖工作。
三是对达州市救灾储备仓库万源分库进行了踏勘选址。
四是对石塘等5所敬老院进行了踏勘选址,为下一步工程实施奠定了基础。
三、以保稳定为核心,不断加强基层社会管理
1.基层政权工作。
一是了完善正常离任村(居)干部的补登、补报工作,给市委组织部提交了正常离任村(居)干部生活补助方案。
二是向达州市提交了验收我市“村民自治模范市”的请示,进一步完善了村民自治创模工作内业资料整理,抓好了各乡镇政务公开、村务公开,巩固、深化、完善“村民自治模范市”的创建迎检工作。
三是加强了社区建设指导工作。
2、区划地名工作。进一步抓好了平安边界创建工作,已建立万宣线平安边界联检工作领导小组,2月、3月已就今年万宣线边界年检工作召开了两次协调会,对今年边界年检工作进行了协商研究。
3、社会事务工作。进一步推进婚姻、收养登记服务规范化和登记网络建设化,一季度共办理婚姻登记 对,离婚登记 对,收养登记3件,社团登记6件,火化尸体 具。
四、以落实政策为前提,不断提高优抚群体保障水平
全面落实《达州市人民政府关于进一步完善和落实拥 军优属政策的通知》、《达州市1—6级残疾军人医疗保险实施办法》、《达州市优抚对象医疗保障办法》和军队离退休干部住房制度改革政策,继续推行优抚政务公开、严格优抚经费打卡直发,提高抚恤补助标准和自然增长机制,切实解决优抚对象和部分军队退役人员的实际困难。
一是做好了XX年冬季退役士兵的接收工作。
二是解决了下岗残疾军人的生活补助问题,使这一长期性上访问题得到了妥善解决。
三是发放了按时足额发放了1季度优抚补助、抚恤金以及春节期间重点优抚对象一次性生活补助。
五、以敬老爱老为着力点,不断强化福利老龄事业
1.老龄事业工作。进一步落实好老年人优待政策,切实保障老年人的基本权益。
一是对《老年优待证》办证程序进行了简化,做到了现场办理,随到随办,一季度已办理《老年优待证》220本。
二是调查新增百岁老人长寿补贴1名。
三是加强了居家养老宣传工作,代政府拟草了《万源市人民政府关于推进居家养老服务工作实施意见》。
2.福利慈善工作。已完成全市XX年度高中应届毕业贫困生的摸底调查,拟定对贫困大学新生资助计划。
六、强化监管保障措施,确保民政资金使用效果
全面执行国家有关法律法规,严格财务管理制度,强化会计核算和内部监控工作,按照会计核算要求收集、整理原始凭证,分科目建账,建立和完善资金专户,做到专款专用、封闭运行。今年一季度我局组织专人对各乡镇 低保、五保供养、灾后重建、优抚补助资金等民政经费进行了全面检查,并迎接了达州市的检查。
七、以科学发展观为统领,打造“满意民政”工程
3月我局全面完成了深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段前期准备工作,27日召开了民政系统动员大会,学习实践科学发展观活动开局顺利。
同志们:
这次全市民政工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的xx届四中会会和市委十二届五次全会、市人大xx届三次会议和省州民政工作会议精神,总结XX年民政工作,部署XX年的工作任务。
下面,我讲三个问题:
一、XX年工作总结
XX年,是我市民政工作加快发展取得丰硕成果的一年。在市委、市政府的领导下,全市民政系统干部职工,坚持以“三个代表”和科学发展观为指导,解放思想、开拓创新、争创一流,服务大局,各项民政工作成效显著。
1、建立和完善城乡救助体系,保障了困难群众基本生活。
城市低保工作继续加强规范化管理,动态管理下的应保尽保。在继续实行定期复查制度,监督举报制度,低保对象联系户制度的基础上,率先研究出台,并试行了低保对象审批听证制度。在全市每个街道建立了由社会各界人士组成的低保监督机构,充实和完善了社区低保评议组织,确保低保工作的公正、公平、合理,增强了低保工作的透明度。去年,共筹城市低保资金*1万元,对*名城镇低保对象实行了定期救助和分类施人和专项救助。通过财政投入、社会帮助、上级补助等渠道筹集资金,建立了城乡特困专项基金,对93名考入大学的城乡低保对象子女人均救助2,000元,对**名城乡困难户实行大病救助,扎扎实实地开展了工作和分类施保工作,有效地缓解了因物价上涨给困难家庭生活造成的影响,保障了他们的基本生活。市区两街道建立了慈善救助超市,在全市范围内开展了“救助月活动”,稳妥地开展了实物发放工作。去年,我市城镇低保工作被州政府评为先进。
农村特困户救助工作扎实有效地开展。共发放救助资金**万元,使我市农村6687名困难群众得到一次性临时补助。救灾工作的冬季和春夏荒期间的救灾救济严格按程序组织发放救灾款,妥善安排灾民生活。共发放救灾资金219.8万元,使18413名灾民和特困户得到及时救助。通过资金置换、乡镇自筹等形筹集资金,新建了面积为3000平方米的朝阳川镇社会福利服务中心。筹资15万元,对三合敬老院进行了解维修和改造。通过发展院办经济增加转移支付资金的投入等渠道,提高了敬老院供养人员的生活水平,人均生活费标准达到3500元。建立并实施农村特困家庭医疗救助制度,做到出台政策,落实资金,在全市农村组织实施。
2、认真落实优抚安置政策,全力解决优抚对象“三难”问题。
一是继续集中抓好“扶优安居工程”在XX年完成230户住房改造任务的基础上,今年完成120户。两年来,共筹集补助金万元,为350户重点优抚对象解决了住房,使他们在有生之年住上了砖瓦房,彻底结束了我市重点优抚对象住泥草房的历史,我市重点优抚对象住房难问题基本得到解决。二是通过财政投入、社会捐助、上级补助等渠道筹资70万元建立了优抚对象医疗保障基金,对伤残军人、老复员军人、烈属等重点优抚对象,进行了不同层次的有效医疗救助,同时,将在乡重点优抚对象全部纳入城乡困难群众医疗救助体系,还多方给予了倾斜。通过采取灵活多样的措施,极大地缓解了我市重点优抚对象医疗难问题。三是认真落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,优先保障各类抚恤补助金按时足额发放,并将优抚对象中的困难户优先纳入城乡低保救助体系,确保优抚对象的生活水平逐年提高。四是退役士兵安置工作,继续坚持指令性分配和有偿转移、自谋职业相结合的办法,基本完成名退役士兵安置任务,其中自谋职业人数为名。五是积极组织开展以慰问、座谈、文艺联欢、军民共建、科技拥军等为主要内容的群众性的双拥活动,举办4期军地两用人才电脑培训班,培训军地两用人才130余人。我市再次荣获“全省双拥模范城”殊荣。六是光荣院完善硬件建设,增强造血功能,规范化内部管理,强化队伍建设,使供养老人的生活环境、生活水平明显改善,职工综合素质和服务质量有了明显提高。去年被省民政厅评为“精品工程”和“行风建设先进单位”。
3、以推进基层民放政治建设为重点,狠抓了社区基础设施建设和村委会第三次换届选举工作。为了完成两年内市区社区基础设施覆盖的任务,加大协调力度,积极争取市政府及相关部门的支持,克服资金乐足、选址难等困难,以攻坚的态度,全力推进,全面落实了市区14个社区用房建设任务。其中新建11个、购修2个,单位型社区提供1个。年前,9个社区用房完全竣工并交付使用。5个社区用房基本建成,今年上半年将全部竣工并交付使用。去年下半年,出台了《关于社区综合办公楼内设的意见》。市政府召开相关部门的协调会,落实了各部门的任务,确定了各部门的职责。采取先行试点的办法,探索社区用房的运行和管理模式以信社区功能建设等方面的经验。依法较好地完成了第六次村委会换届选举工作,全市只有2个行政村因种种原因尚未完成选举外,84个村按法定程序顺利完成选举。村民参选率达%。
4.以福利机构管理为重点,加快了社会福利社会化进程
一是加强了各类福利机构的管理和新办福利机构的审批工作。我市各类民办的福利机构已发展到个;二是以救助管理站硬件建设为重点,扎实开展了流浪乞讨人员的救助管理工作。建设面积为120平方米的救助管理站建设并已交付使用。使个得到及时救助;三是完成2个国有福利企业的改制任务。搞好协调与服务,帮助福利企业引进新项目、建章健制、完善管理。去年户福利企业其完成产值1071万元,完成销售收入977万元,实现利税90.4万元;四是完成福利彩票销售万元,“慈善救助又日捐“募集善款96万元,募集国外捐赠款万元,开展了助学、助医等形式多样的慈善救助活动。筹建了市区慈善救助医院,缓解了低保对象医疗难问题。
五、规范管理,认真做好各项社会事务工作
一是完成大批量楼门牌设置工作的基层上,进入了楼门牌正常管理状态。引入市区竞争机制,完成了街路牌的设置工作任务;二是以培育和发展社区社团和农村专业社区为重点,加强了社区和民办非企业的管理监督工作。全市发展农村专业协会个,社区社团个。三是学习、宣传和贯彻落实《婚姻登记条例》,改进工作作风,改善工作方法,实现了管理型向服务型转变,提高了服务质量和行政执法水平;四是完善了殡仪服务行业管理和制度建设,规范了收费项目,强化了服务措施,开展了丧葬用品市场的清理整顿工作。
与此同时,加强了领导班子建设和民政干部队伍建设,通过广泛开展学习“为民模范”周国知活动,提高了民政干部为民服务的宗旨意识,增强了民政干部全心全意为民政对象服务的自觉性,级大地调动了为广大民政干部的工作热情,推动各项民政工作上新台队,我市的城市低保工作被州政府评为先进集体、被州敢政局评为“千户扶优工程”先进集体,我市的救灾救济、城市低保、社区建设、地名标志设置、社会福利社会化及民政信访工作被州民政局评为一流工作,市民政局评为XX年度全州民政工作先进集体、年度考核中局领导班子被评为一类班子,在岗们责任制考评中市局被评为先进集体,市光荣院维修改建工作程被省政府评为“精品工程”,市光荣院还被省厅评为行风建设先进集体。此外,民政财务统计工作在确保民政资金按时足额拨付的同时,强化了资金的管理和监督。加强了民政宣传工作,提高了民政工作的知名度。
20__年,我社区继续发扬中华民族尊老爱幼,互助互济的传统美德,努力开展孤,老,残,弱的帮扶工作,大力开展扶贫济困,送温暖等活动,营造安定和谐的社会环境,现将这一年来的扶贫帮困总结如下:
一、坚持不懈做好孤寡老人和孤儿的救助工作。
社区认真对辖区内的孤寡老人和孤儿进行了登记造册。现我社区有孤寡老人一名,孤儿两名,社区经常入户了解孤寡老人和孤儿的生活情况,帮助他们解决生活上的困难问题。
二、做好结对子帮扶工作和慰问工作
1、组织开展结对子帮扶工作,组织辖区共驻共建单位和社区干部对辖区中的困难户进行结对子帮扶,辖区单位结对子帮扶1户困难居民已脱贫,社区干部结对子帮扶3户,现已脱贫,准备在20__年继续帮扶困难户结对子帮扶。
2、在传统节日期间社区慰问了孤寡老人,退役军人,孤儿家庭和困难低保家庭,为他们送去了慰问品和慰问金,把党的关怀和温暖送到了他们身边。
三、积极解决低收入人员的就业和创业难问题。
认真做好下岗低保家庭的就业安置工作和保障工作,解决了3户下岗家庭大学生上学难问题,为他们申请解决了工会上和民政上发放的金秋助学金。25名低保人员进行劳动力的转移工作,为5名下岗工人提供了就业岗位。
四、做好残疾人的工作。
1、我社区现有残疾人52名,为无固定收入的残疾人基本上均解决了最低生活保障金,享受保障金的残疾人已达到社区总残疾人数的90%,今年为两名重度精神和智力残疾人员解决了每人1000元的'机构托养资金,为2名残疾人提供了就业岗位。
五、认真解决老年人的生活困难问题。
享受最低生活保障的老年人__名,并享受了民政上的每月50元的低保老年人补贴,为__名80岁以上的老年人申请解决了高领补贴。大幅度的提高了老年人的生活水平。
六、认真做好低保的动态管理工作。
20__年社区认真做好低保政策的宣传工作,让社区居民了解低保对象的范围,现有低保户__户,__人享受低保,每月发放低保资金__元,并且严格按照申请——调查——公示——审批——在公示的程序进行低保审批调查工作。每季度对低保户进行认真审核,对不符合标准的低保户进行了取消低保享受资格上报工作,对符合享受低保金的边缘户进行认真审核后进行了上报工作。
以保民生为目标,切实加大社会救助工作力度
(一)减灾、防灾和应急救援能力增强。进一步完善了市、县、乡三级自然灾害应急预案,切实提高了预案的科学性、针对性和可操作性。20xx年全市共投资 2200万元帮助2466户无房户和农村五保户、低保户、重点优抚对象进行危房改造。加大了救灾救济资金管理力度,出台了专门
文件,对救灾资金全部实现了“一卡通”发放。此外,在“5.12”汶川大地震灾难发生一周年暨第一个全国防灾减灾日来临之际,市减灾委联合有关部门在沙隆达广场举行了5.12“防灾减灾、荆州行动”大型公益活动。
(二)城乡低保和补助水平提高。经市政府批准,从今年下半年开始,城市低保标准由180元/月提高到225元/月,人均月补助水平由去年底的117元/ 月提高到148元/月,农村低保标准由920元/年提高到1080元/年,人均补助水平由去年底的45元/月提高到50元/月。全市共有城市低保对象 7.4万户146301人,占全市非农人口的6.6%。开通低保服务热线,全天候接受群众举报和政策咨询。松滋、江陵等地狠抓城乡低保公示制度建设,农村低保村级常年公示率100%,规范化公示率达80%以上。
(三)城乡医疗救助工作力度加大。进一步完善了“六位一体”医疗救助工作机制,取消医疗救助的病种限制,降低起付线,简化程序,加强医疗救助制度与新型农村合作医疗和城镇居民医保制度的衔接,提高了医疗救助可及和可得程度。资助所有城乡低保对象参加城市居民基本医疗保险和农村合作医疗20__年度民政局年终工作总结20__年度民政局年终工作总结。市优抚医院通过建立精神疾病社区防治网络,对符合条件的贫困精神病患者给予免费用药治疗和住院治疗。荆州区加强了城乡低保、农村“五保”、城镇三无、重点优抚对象和边缘特困对象医疗救助,使全区城乡特困群众就医难问题得到了有效缓解。
(四)特殊群体的供养水平提高。今年我们调整了城镇“三无”对象供养标准,建立了城镇“三无”对象供养标准自然增长机制,提高了农村五保和散居孤儿的供养标准。通过制度建设和农村福利院院长培训,进一步规范了农村福利院管理。
(五)慈善救助工作效果良好。健全完善了“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制,充分发挥各类慈善组织的作用,开展了“慈善一日捐”为主题的慈善募捐月活动。投入100多万元资助贫困中学生、大学生孤儿;投入10万元为10名白血病患儿提供医疗救助;投入90万元开展阳光助学行动。
以全面落实优抚安置政策为基础,复退军人维稳工作有了新进展
(一)优抚政策落实到位。全市共有优抚对象256402人,全市优抚对象抚恤补助经费全部发放到位,通过转移支付,发放义务兵家庭优待金816万元;为建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇107名老党员,发放生活补贴资金27万元;全市共投入“关爱行动”帮扶资金485万元,共帮扶特困优抚对象6115人。另外,通过提供公益性岗位、发放救助资金等多种方式,解决了部分特困优抚对象的生活困难。出台了《荆州市优抚对象医疗保障试行办法》,使全市近6.6万名重点优抚对象有了稳定的就医渠道。
(二)退役士兵安置改革稳妥推进。通过积极落实各项安置政策,全力化解安置矛盾,着力强化技能培训,拓宽了退役士兵的安置渠道。全市自谋职业人数占符合安置人数的80%以上。
(三)复退军人维稳工作成效显著。我市各级民政部门认真落实“谁主管,谁负责”和“属地管理”的责任制,深入排查,随时掌握动态,并采取了“结对子,交朋友”的方法,对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作,及时化解各种不稳定因素。
(四)军休政策全面落实。军休干部的“两个待遇”和医疗保障得到全部落实;坚持以“六个老有”和创建“双和谐”为目标,军休所规范化建设进一步加强。全市各级军休所以“创新服务理念、构建和谐军休”为目标,进一步转变观念、增强服务意识、提高服务质量,由常规服务变为创新服务。
以社区基础设施建设为抓手,基层民主政治建设进一步深化
(一)社区基础设施建设力度加大20__年度民政局年终工作总结工作总结。20xx年,市政府常务会议决定用2年时间投入资金990万元,使市中心城区社区基础设施全部达到300㎡的标准
我们采取消号管理办法,一批社区建设项目得到启动或完成。今年来,沙市区被民政部授予“全国和谐社区建设示范城区”殊荣;松滋市新江口镇林园社区被民政部命名表彰为“全国和谐社区建设示范社区”。
(二)村务公开民主自治建设扎实推进。上半年,我们在石首市召开村务公开和民主管理现场会议,总结并推广了石首市“村民点题、干部答题”的经验,并根据中省统一部署,开展了难点村的治理工作。在仙洪试验区新农村建设中,通过典型引路,建设样板工程,有力地推进了基层民主政治建设。
以文明服务为宗旨,社会福利和社会事务管理工作不断发展
(一)社会福利和公共服务水平不断提高。今年来,我们积极搭建社会养老平台,广泛开展认建认养认助工程,推进全市养老服务社会化进程,形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。积极推进婚姻登记体
制改革,结合民政系统开展的政风行风活动,解决了婚姻登记服务不分、搭车配售等问题。地名服务工程不断推进,行政区划稳妥调整,行政区域界线管理和平安边界创建工作依法开展,社会事务工作服务社会和百姓生活作用更加明显。
(二)民政福利事业发展成绩斐然。一是市流浪未成年人救助保护中心项目正式投入使用;二是组织实施了“明天计划”和“重生行动”,确保了福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿得到及时治疗;三是全市9个县市区申请社会福利机构建设项目紧锣密鼓推进,已争取和落实项目扶持资金(不含地方配套)2510万元。
此外,全市72家社会福利企业安置残疾职工达1850人,残疾职工的工资和福利待遇有了新提高。
(三)社会组织管理规范有序20__年度民政局年终工作总结20__年度民政局年终工作总结。全面启动网上审批和网上年检工作。结合新社会组织第三批学习实践科学发展观的学教活动,依托社会组织管理部门,加强了社会组织党的.建设,取得了较好的成效,全市共成立1家协会党委,8个党支部,1个临时党支部和1个新社会组织工作委员会。
(四)殡葬管理和殡仪服务水平提升。组织开展了公墓清理整顿和清明节文明祭祀安全管理工作,松滋市民政局用文明节俭的丧葬新风引领殡葬改革,有效制止了乱葬重葬现象。
以共建创新型民政事业发展示范区为契机,荆州民政事业发展优势不断增强
6月4日,荆州市人民政府与湖北省民政厅就合作共建荆州创新型民政事业发展示范区签订协议。根据协议,省民政厅将支持荆州市加快城市社会福利基础设施建设步伐,支持荆州“人水和谐”城市建设等七大体系,共同把荆州建设成为创新型民政事业发展示范区,为全省民政事业科学发展探索经验。
此外,福利彩票发行势头良好,政策法规、计划财务、纪检监察、新闻宣传、群众信访、信息化建设和档案等各项工作,都取得了新的进步。但工作中也存在的不足:主要是工作机制不够完善,民政部门思维方式仍然受传统民政工作观念的束缚,超前谋划不足,项目意识不强,民政事业发展不够。
20xx年工作要点
一、深入学习四中全会精神,把思想和行动统一到中央决策部署上来
认真贯彻落实好党的xx届四中全会精神,努力提高市民政系统党的建设科学化水平,为实现民政事业又好又快发展提供坚强的组织保证。特别是要抓好新社会组织党的建设,落实村民自治,协助做好城乡社区党组织的建设工作
二、以积极的民政政策为引导,大力推进民政项目建设
继续实施项目民政,通过项目建设使民政服务手段和服务能力进一步加强20__年度民政局年终工作总结工作总结。重点抓好市直民政系统重大民政民生工程建设项目的争取、规划、建设等各环节的落实工作,督促各县市区民政项目建设的进度。
三、深入实施民生工程,切实保障困难群众基本生活
一是认真贯彻落实新的《工作规程》,上移低保受理权限,强化乡镇责任,进一步改进和规范公示工作。二是集中开展整治查处城乡低保“人情保、关系保”活动,将低保资金发放到最需要最困难的群众手中。三是进一步完善低保信息管理系统,实现网上公开,全面接受社会各界的查询、监督。
四、深化改革,创新社会组织管理体制
加快社会组织建设体制改革和制度创新,加大社会组织的扶持力度,推进社会组织民间化,实现审批登记制度的新突破。进一步加强社会组织党建工作和科学发展观教育,开辟社会组织党建工作新途径。
五、全面加强城乡和谐社区建设,不断提高公共服务水平
继续加强城区社区基础设施建设,着力增强社区管理与服务功能,为经济社会协调发展服务。大力推进村务公开、民主管理,整合部门力量,继续推进“难点村”治理工作。进一步推广沙市区“居民说事”和石首市“村民点题、干部答题”的经验,加强基层民主。
六、着力推进社会福利社会化,提高社会养老和慈善救助能力
鼓励社会力量兴办福利事业,完善慈善机构,配齐人员,大力发展慈善事业。积极制定和落实相关政策,拓展社会资金筹集渠道,引导、鼓励社会力量兴办福利机构。出台政策,支持和引导社区、社会组织等力量进入老龄工作领域,推进我市养老服务社会化进程。
七、完善应急救灾救援体系,推进减灾救灾科学化、制度化、规范化,提升减灾救灾水平
进一步完善市、县、乡级灾害救助应急预案修订和城乡社区灾害救助应急预案。做好城乡避难场所规划建设,提高灾害应急管理水平。加强减灾工作宣传,推进减灾社区建设20__年度民政局年终工作总结20__年度民政局年终工作总结。
八、不断改善民政事业发展手段和民政工作条件,夯实基础
加强为民服务窗口单位的软硬件建设,在政策、项目、资金上给予重点扶持。完善制度、规范程序、科学管理,用制度管人、管财、管事、管权、管物,推进民政工作科学化、规范化、制度化、标准化管理。拓展新领域,把政策作为资本进行投入,探索民政事业民办公助、公办民营,研究社会资金准入条件,盘活民政资产存量,实行资产重组提效。全面加强全市民政系统数字化和信息平台建设,逐步形成高效、快捷的现代民政工作网络。
一年来,我社区民政工作,树立现代民政的新理念,坚持“以人为本”的宗旨意识,在南站街道党工委、民政办的正确指导下,认真贯彻有关方针和政策,扎实开展了各项民政工作,现将20__年全年的工作总结如下:
一、依法组织社区居委会开展居民代表大会。
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《居民委员会选举办法》的相关规定,依照法规、严格程序、精心组织,始终坚持加强党的领导,5月21日依法开展了第三届居民委员会第四次居民代表大会,会议上介绍第三届社区居民委员会补选副主任候选人,选举一次投票成功,圆满地完成了工作目标。
二、加强社区建设。
构建社会主义和谐社会,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程,扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作,坚持从实际出发,切实加强和谐社区建设,夯实构建社会主义和谐社会的基础。推动社区居务公开,组织社区居委会召开专题会议,按照《社区居委会居务公开制度》的要求,指导社区开好日常的两委班子会,交流思想,对工作上存在的问题积极整改。
三、救助帮困工作有效推进。
1、认真做好元旦、春节、中秋节帮困送温暖工作。对各类贫困对象实施补助,对大病、重病困难对象实施一次性医疗补助,发放医疗救助资金;对特殊困难家庭给予一次性综合帮扶,发放帮扶资金。
2、做好抗震抗旱救灾捐赠活动。云南旱灾与4.14玉树地震不幸发生之时,及时组织社区开展抗震抗旱救灾捐赠工作,营造良好的舆论氛围,迅速掀起捐款热潮,以最快速度将爱心捐款上交区慈善协会,让灾区群众感受到温暖。
3、20__年5月19日,丽人医院在我社区开展了惠民便民服务活动,我辖区困难家庭和残疾人都参加了此次活动,得到了他们的一致好评。
4、20__年6月9日,我辖区困难居民卓英,因胆囊结石住院手术,社区工作人员得知这一情况后,便带上慰问品到她家慰问,让她感受到了党和政府的关怀。
四、老龄工作深化发展。
1、积极推进各项涉老实事项目。认真贯彻落实《老年人合法权益保障法》和老年人优惠政策,依法保障老年人的合法权益,为了提高老年人优待水平,进一步形成全社会敬老助老的良好风尚,做好老龄宣传工作,大力营造敬老和爱老的社会氛围,结合我社区老年福利工作的实际,围绕以老年人为本,为老年人谋福利的宗旨,有序推进为老服务的各项工作。今年来为15位90岁以上的老人办理了高龄老人补贴,为550位老人审核登记办理了《广西壮族自治区老年人优待证》,让老人位感受到党和政府的关怀在身边。
2、居家养老稳步拓展。把居家养老和社区服务结合起来。充分利用辖区丰富的社区服务资源,以社区服务为载体,以居家养老服务为切入点,把社区服务引入家庭,促进社区服务和居家养老的紧密结合,实现服务对象社会化,服务内容多样化,服务队伍专业化。
3、“九九重阳节”来临之际,我社区组织社会化管理退休人员在喜临门酒店开展了茶话会活动,融洽了社区与社会化管理退休人员的关系。
4、积极开展老年人文体活动,组织老年人开展各类文艺、体育、读书、旅游、书画等活动,在开展各种敬老活动基础上,更加重视精神养老,个性化的服务,给予老龄人精神寄托,让老龄人在展现自己的价值中获得自信、快乐、健康,不断提高老龄人的生活和生命的质量。
一年来,认真学习党的方针政策,坚持“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨,坚持“以人为本、为民解困”的工作理念,认真贯彻落实党的民政政策,真心为民政对象服务,范文之工作总结:民政工作个人工作总结。分管的城市低保工作,按市民政局和局党组的安排,认真开展复查,如期发放低保金,保障了城市困难居民生活,为社会发展和稳定发挥了较好作用。分管的老龄工作在县老工委领导下和市老龄办指导下,开展了一系列活动,取得了一定成绩。现将今年的工作总结如下:
一、低保工作
城市低保工作在局党组领导下和市民政局业务指导下,我与低保股的同志一道,踏实工作,认真做好低保复查和低保金发放,完善低保制度,加强低保管理,使我县低保工作走上了法制化、规范化的轨道。主要做了以下工作:
1、完善操作办法,实行规范管理
20__年,全县低保工作基本实现管理规范化、发放社会化、信息网络化。低保人数已达12265人,每月发放低保金65万元,人平补差达省政府要求的53元,全年累计发放低保金651万元。我们主要做了以下工作:
一是广泛宣传政策。我们将县政府印发的文件发至各乡镇、各居委会,多次以会代训培训基层低保工作人员,每年都要召开一两次培训会,培训相如办及各乡镇居委会干部,并将低保的申报条件、程序、所需材料等内容公示在县、乡镇政务公开栏上,以方便群众了解。二是严格审查申报对象。低保的申请坚持属地管理的原则,必须在户口所在地居委会申报,防止重报、漏报。并逐级审查上报,下级对上级负责,一级督促一级,层层把关。对申请低保的对象进行了入户调查,对符合低保条件的进行了公示和审批。三是坚持公正、公平、公开原则,实行三榜公布。低保申报必须经居委会、办事处(乡镇)、民政局三级审核,并将审核情况逐级进行张榜公布,接受群众监督。四是按时足额发放低保金。我县低保金提前按季预拨到乡镇,乡镇按月足额发放到低保户手中。坚持按月发放,并在全县推行银行代发,90%的低保户可直接在银行领取低保金。为方便群众领取低保金,对居住地与户口地不一致的,低保户可以申请办理低保转移手续,就近领取低保金。五是实行微机管理。将所有低保户的家庭情况输入微机、建起数据库,与上级民政数据库联网,实现网络化管理。六是加强低保资金管理,保证低保金的正常使用。为了加强低保资金的管理,县财政局设立了低保资金专户,我局与县财政局督促各乡镇也设立了低保专户,实行专户存储、专户管理、专款专用,保证了低保资金按时发放到低保户手中。
2、加大复查力度,实行动态管理
对低保对象实行动态管理定期复核,做到能进能出。我们对全县低保户都进行了入户调查和核查工作。其做法是:一看:看家庭居注生活等情况;二问:询问家庭成员就业、收入等情况;三查:查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现;四登:填写复查表、登记有关内容;五访:走访邻居、基层干部及其他知情单位和知情人,了解真实情况;六议:各居委会成立了低保评议小组,评议组由居委会干部、人大代表、政协委员、退休干部、居民代表等组成,评议小组成员对低保户家庭情况进行评议,确定是否符合低保条件,建议享受低保金额,做到符合低保条件的应保尽保杯符合低保条件的一律不予纳入或取消其享受资格。通过入户调查,取消低保251户,523人,根据家庭经济状况调整了补差金额,人平补差金额达到53元。
3、落实优惠政策和救助措施
县政府办(20__)171号文,就低保对象在就业、就医、子女上学等方面给予了很多优惠政策和救助措施,有关部门按规定予以落实,涉及民政部门的主要有两项:一是医疗救助。低保对象因病住院,符合救助条件的,可以申请医疗救助,凭住院发票按10—20%给予救助,但全年累计不超过1000元。全县已救助129户,发放救助金90400元。今年我县在全省率先启动了医疗保险,给800户低保户办理了医疗保险,低保家庭成员因病住院,一般疾病可补偿1500元,重大疾病可补偿4000元。二是教育补助。低保对象的子女上学,读高中、初中、小学的可以享受学杂费减免,读大学的给予教育补助,今年开展的“圆梦工程”活动,共补助28名大学生,发放补助金30000元。
4、落实失地农转非人员低保政策
按照省市要求,县政府多次召开会议研究失地农转非人员低保问题,成立了以常务副县长为组长的被征地农转非人员低保协调小组,今年6月,县政府出台了《关于切实做好被征地农转非人员城市最低生活保障工作的通知》,我们已对申请低保且符合低保条件的1193户2517人审批了低保。享受低保人员同样享受低保户的各项优惠政策和救助,较好地解决了失地农转非人员的生活。
二、老龄工作
今年,我与老龄办的其他同志一道,围绕“六个老有”开展工作,发挥老龄办综合协调、监督检查、参谋助手作用,努力为老年人办实事、办好事,使全县老龄工作有了新的起色。
1、进一步健全老龄工作机制
县上调整了老龄工作委员会成员,由县政府常务副县长任主任,分管副县长及有关部门领导为成员,加强了老龄工作的领导。各乡镇也相应建立了老龄工作委员会,落实了工作人员。按县委印发的《蓬安县老龄工作委员会及成员单位职责》,进一步落实了各涉老单位的职责和任务。
2、宣传老年法,提高全民敬老意识
一是印发《老年法规选编》;二是利用重大节日宣传老年法和老龄工作。在“九·九”重阳节期间,各级各单位召开了各种类型的老年人座谈会、茶话会、敬老会,县上召开了庆祝重阳节暨老龄工作先进表彰会,县四大机构领导到场并讲了话,会上表彰了老龄工作先进单位18个,老龄工作先进个人28人,给7个敬老模范村(社区)授了牌。三是充分利用县乡广播、电视和板报等宣传《老年法》,重阳节县电视台播放了老龄专题节目《无声的革命》为老年人点歌祝福。四是组织征订报刊。通过广泛宣传,进一步增强了全民敬老意识。
3、认真落实老年人的待遇
按时足额发放离退休人员养老金,并通过银行代发,从不拖欠,老年人较为满意。认真落实农村“五保”老人的供养,全县统一供养标准,供养口粮改以社统筹为以乡统筹,保证了供粮质量。同时,加大工作和资金投入力度,建设全县敬老院,全县49所敬老院。到目前,达标敬老院已有45所,模范敬老院9所,在院五保老人563人。在城市低保方面对老年人给予照顾,“三无”老人全额补助低保金,未参加保险的退休人员和社会城镇老人符合低保条件的全部纳入低保,保证了老年人的生活。落实了百岁老人待遇,给19名百岁老人每人每月发生活补贴金100元,百岁老人因病住院报销部分医药费。重阳节、春节等节日,县上领导专门到百岁老人和生活困难的老人家中看望,送去慰问品和慰问金。为126名老年人办了《优待证》。
4、开展丰富多彩的活动,丰富老年人晚年生活
全县涉老工作部门和老年协会积极组织老年人参加文体活动,重阳节期间,县上成功举办了市、县乡镇太极拳比赛,参赛队员250人。县老干局、教育局、社保局、老体协、退教协、机关退协等单位常年开展丰富多彩的文体活动,使老年人尽享社会发展成果,安度晚年。
5、切实维护老年人合法权益
继续落实《关于加强维护老年人合法权益工作的意见》,加大了侵犯老年人合法权益案件的查处力度,处理涉老案件8件,调解涉老纠纷124件,维护了老年人的合法权益。为了使《老年法》真正落到实处,县老龄办对部分乡镇执行《老年法》的情况进行了抽查,表扬了工作好的单位,对做得差的单位给予了批评,并提出了整改意见。
三、认真学习,严格要求
1、积极参加保持员先进性教育活动
积极参加保持员先进性教育活动,在活动中写学习笔记30000字,写学习心得3篇,用正确的思想武装自己的头脑,指导自己的工作。结合思想工作实际,查摆问题不回避,边学边改,立竿见影,在工作上转化工作作风,提高了办事效率,强化了为民思想,以实际行动做好自己的本职工作,用员的先进性严格要求自己。
2、认真学习,严格以法办事
认真学习民政文件,学习法律法规,认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》、《老年法》等法规,在工作实践中严格依法办事,进一步提高自己的业务水平,更好地为人民服务。
3、服从安排,踏实工作
服从局党组安排,分管老龄和城市低保工作,用“踏踏实实做事,明明白白做人”要求自己,认真踏实做好自己的工作,起草各种请示、报告、通知、汇报、简报等文稿36份。与其他同志一道,深入到乡镇、居委会、低保户家中了解情况,宣传解释政策,扎扎实实做好自己的工作,不推不拖。
4、转变工作作风,强化服务
不忘党的宗旨,把人民利益放在首位,执行政策一视同仁。经常深入到乡镇、民政对象家中了解情况。对群众上访反映的问题,一一作好记录,及时查处和回复,基本做到件件有着落,今年共调查处理上访信件29件,接待上访群众82人次。
5、勤政廉洁
一年来坚守工作岗位,除法定假外,天天坚持上班,国庆节不放假,加班加点也无怨言。在工作中,严格按文件和局党组研究意见办,严格要求自己,严格秉公办事。认真学习“两个条例”,严格执行党的纪律,用县委“四不准”、“五点承诺”要求自己,不用权利谋私利,不用人格作交易。老龄工作、低保工作是为老年人、贫困户服务的,虽然没有什么权利,但也要警钟长鸣,多想人民的疾苦,多为人民服务,这样才不辜负党和人民的希望。
新的一年即将开始,我将以xx届五中全会精神为指针,用“三个代表”武装自己的头脑,以崭新的面貌,投入新的工作,加倍努力,用自己的行动去实践“三个代表”,永远保持员的先进性,努力开创工作新局面
xx县民政局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的悉心指导下,紧紧围绕县委、县政府推进“五化三统一,实现两大新目标”的总体要求,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,团结拼搏,开拓创新,强化重点,平衡推进,各项民政工作取得了阶段性的成效,现将第三季度工作汇报如下:
(一)社会救助工作全面落实
一是城乡低保工作。我县将城市低保保障标准由260元调整为300元;农村低保保障标准由110元调整为130元。今年1-10月全县累计保障城市低保对象37167人次,累计发放低保资金764.36万元,累计月人均补差200.07元;累计全县保障农村低保对象118752人次,累计发放低保金1072.38万元,累计月人均补差90.30元。
二是五保供养工作。全县有五保对象1354人,其中集中供养五保对象1087人,分散供养五保对象267人。我县按照集中供养每人每年2400元、分散供养每人每年1560元的标准,已发放五保金302.53万元,同时,为61名敬老院工作人员拨付工作补贴14.66万元。
三是城乡医疗救助工作。全县救助城市患病困难群众823人次,发放救助金额159.4万元,资金使用率达到91.7%;救助农村患病困难群众3480人次,发放救助金额388.1万元,资金使用率达到93.5 %。
四是临时救助工作。为认真做好临时救助工作,我县坚持“救急、救难”的原则,规范和简便了临时救助程序,至10月底,全县共救助困难群众243户次,发放临时救助款25.47万元。
五是精简退职救济工作。我县共有上世纪六十年代精简退职老职工271人,其中城镇户口老职工135人,农业户口老职工136人。今年,我县按要求对精简退职老职工定期定量生活补助进行了提标,属城镇户口的月人均达到245元,农业户口的月人均达到205元。
(二)救灾救灾和慈善工作扎实开展
一是及时开展灾害救济工作。今年,全县下拨各项救灾款101万元,基本解决灾害期间灾区困难群众基本生活,建好了灾民救助统计台帐。编制和印发了救灾应急预案。
二是积极开倒房户恢复重建工作。按照省文件要求,今年对全县46户倒房户实施恢复重建,倒房户恢复重建率达100%。
三是扎实做好“阳光慈善班”开班工作。今年10月,在xx中学举行“衣恋圣秀阳光慈善班”开班仪式,衣恋圣秀慈善基金会将为50名困难学生由高一到高三每人每月发放200元生活费。
(三)优抚安置工作稳步进行
一是继续做好提高优抚对象的抚恤补助标准工作。根据中央、省对各类优抚对象的提标抚补经费和物价补贴、生活补贴通过社会化发放方式及时发放到优抚对象手中。
二是开展烈士纪念设施普查工作。根据民政部《关于开展烈士纪念设施普查工作的通知》(民函[20xx]341号)要求,我县组织专人对全县散葬烈士墓、零散烈士纪念碑、亭、塔、馆、堂、雕塑等进行全面调查,并建立烈士纪念设施普查电子档案和纸质档案。经查我县共有1817座散葬烈士墓,目前普查工作已全面结束并上报。
三是对革命烈士纪念馆进行了维修。投资50万元,对县革命烈士纪念馆进行了维修,目前一期工程已全部完成。
(四)专项社会事务管理工作规范有序
一是民间组织管理工作。坚持培育、监管并重,切实转变服务方式,创新服务内容,为民间组织的健康发展、逐步壮大提供了宽松良好的行政环境。今年以来,新成立社会组织11个,完成了全县社团和民间组织的年检工作。年检率达到100%。
二是婚姻登记和收养工作。到10月底,婚姻登记处共办理结婚登记1360对、离婚登记168对,登记合格率达100%。收养登记做到依法收养、注重审核把关,共办理收养登记2例,收养合格率100%。
三是福彩发行工作。电脑投 注站业主及销售人员会议召开后,我局积极按照即开票的销售任务,制订相应奖励措施,实行奖惩挂勾,促进销售任务落实。我们组织了业主及销售员培训,通过培训,使业主和销售员提高了自身素质,通过系列举措,使彩民购彩环境得到了较大改善,树立了良好的福彩形象。
四是乡镇勘界工作。出台印发了《xx县乡镇勘界工作实施方案》,成立了乡镇勘界工作领导小组,召开了乡镇勘界工作大会,乡镇勘界工作全面启动。
五是村委会换届选举工作。今年10月份,市里召开“两委”换届选举工作会议后,我局与组织部门积极行动,印发了“两委”换届选举工作方案,成立了换届选举工作领导小组,并于10月27日召开了全县“两委”换届选举工作和培训大会。
(五)机关效能建设重点加强
一是成立了领导小组。为了保证我局机关效能建设工作顺利进行,我局成立了以局长为组长、班子成员为副组长,有关股室、下属单位负责人为成员的机关效能建设领导小组,并设立了效能建设领导小组办公室,制定了机关效能建设实施方案。
二是召开干部会议。局里召开了全局干部职工大会,传达学习省市会议精神,在会议上局主要领导就我局开展效能建设工作进行了具体部署,强调机关效能建设的重要性和必要性。
三是加强机关考勤工作。我局实行了机关工作人员上班签到制度,确定了专人负责,不断强化考勤,做到了上班有记录、请假有手续、公差明去向。
四是抓好机关各项制度建设。制度建设是效能建设的基础和保证。为了建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系,我局从基本工作职能和具体业务出发,建立健全了《民政局各股室目标责任制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺》、《责任追究制》等规章制度。
五是开展了发展创新提升年活动。机关各股室和下属各事业单位都进一步增强了公仆意识,摆正了位置,把群众满意不满意作为干工作的出发点和落脚点,不断提高为民政服务的水平。
20xx来,在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的关心指导下,县民政局紧紧围绕县委、县政府"三大"目标,坚持"以民为本,为民解困,为民服务"的工作宗旨,把解决群众所思、所想、所盼作为工作目标,锐意创新,攻坚克难,做好"基本民生",保障"底线民生",关注"热点民生",认真落实各项民生政策,全面推进民政工作长足发展,多项工作取得了新突破。
一、以保障低收入群众的基本生活为出发点,进一步完善了社会救助体系
(一)十大救助工作深入实施。今年来,我局进一步规范十大救助工作流程,拓宽救助渠道,严把审核关,深入贯彻落实《十大救助制度》,实现了救助工作全覆盖。一年来,十大救助累计发放各项社会救助资金1390、638万元,43726余名困难群众得到及时有效救助(含参合参保人员),其中:临时医疗救助39885人,救助资金1175、9万元;困难临时救助323人,救助资金38、293万元;贫困党员干部救助2159人,救助资金16、945万元;司法救助52人,救助资金16、75万元;贫困学生救助1307人,救助资金142、75万元,县、乡、村三级网络救助平台全面建立。全年共化解矛盾纠纷1400余件,各类矛盾纠纷调处成功率达90%以上,信访量同比下降35%。
(二)城乡低保工作扎实有序。一是及时发放城乡低保资金。全年共发放城市低保资金3040、2万元,农村低保资金1840、2万元,城乡困难群众的基本生活得到了有效保障。二是积极开展城乡低保对象大排查工作。通过全面核实,城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、分类施保。全年城市低保保障对象9189户14891人,清退51户,新增23户;农村低保保障对象11064户15644人,清退1009户,新增837户。三是进一步规范城乡低保档案。在全面清理核实城乡低保工作的基础上,我们积极开展了城乡低保档案规范化建设,完善和录入动态后的低保信息,实现了低保档案齐全、规范、有序,为开展城乡社会救助提供了全面、详实的参考依据。
(三)农村五保供养工作开展顺利。一是及时足额发放五保供养金。全年为在册五保户1998人发放五保供养金623、38万元,其中:集中供养五保对象每人每月400元,散居供养五保对象每人每月260元。二是狠抓五保对象集中供养工作。今年来,我局分别对36个乡(镇)未入住敬老院的五保对象进行宣传动员,根据五保对象的个人具体情况和入住敬老院意愿,及时办理入院供养手续。截至年底,累计入住敬老院五保对象998人,五保对象集中供养率达49%。三是认真做好散居五保户供养和医疗救助工作。今年因病住院的五保对象有35人,解决医疗救助金16、5万元。对全县1000名散居五保对象落实了监护人,与监护人签订了责任书,供养责任落实到人头,散居五保对象供养工作得到有力保障。
(四)惠民殡葬救助和流浪乞讨人员救助卓有成效。一是结合"清明节"、"5.12"等群众祭祀活动,加强《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》以及《**县惠民殡葬救助办法》的宣传,积极推进殡葬改革,大力实施惠民殡葬服务。一年来,共实施惠民殡葬救助13例,发放救助金2万余元。二是以创建国家三级救助站为契机,狠抓城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作。通过完善工作制度、健全救助流程,采取县城全天候巡查、乡(镇)定时定点巡查等方式,切实开展流浪乞讨人员救助工作。一年来,全县共救助流浪乞讨人员654人次,发放救助资金40、4万元,保护了当事人合法权益,维护了全县社会稳定。三是扎实开展"救急难"试点工作。我县被列为全县"救急难"工作试点单位,我局积极推动县委、县政府出台《**县"救急难"试点工作实施方案》,并按照"救急难"工作要求深入贯彻落实。
(五)救灾工作有序开展。一是深入开展冬春期间受灾群众救助工作。及时下拨冬令春荒救济款257万元、棉衣1200件,棉被1000床,救济受灾困难群众近千余人,及时把党和政府的温暖送到了受灾困难群众的手中,有力的维护了我县的社会稳定。二是进一步完善全县自然灾害应急预案体系。代政府办制定并下发了《**县自然灾害救助应急预案(修订)》,对工作职责、组织体系、灾害应急措施和灾后应急行动等方面做了详细规定,并会同县财政局联合下发了《**县自然灾害生活救助资金管理暂行办法》,给我县的灾害救助以及救灾资金管理工作提供详尽的政策依据。三是狠抓防震减灾宣传活动。协调县级相关部门,组织民政系统以5、12全国第七个"防震减灾日"防灾减灾宣传为契机,开展了防震减灾的知识和技巧、自然灾害避险等防灾减灾宣传活动,设置宣传展板35幅,发放各类宣传资料1万余份,受教育群众达1万人余人。四是投入资金120万元建立了综合减灾救灾应急指挥体系,为今后的救灾报灾工作提供了强有力的技术保障。
(六)走"基层"慰问活动温暖扎实。一是由县委、县政府组织、我局牵头,开展县级领导慰问困难群众活动。元旦、春节、中秋期间,由我县四大领导班子成员带队,相关部门负责人参加,对全县14个基层一线单位职工进行了走访慰问,共送去慰问金14万元;二是开展向城乡困难群众送温暖活动。春节前夕,在全县范围内开展了向城乡低保户、农村五保户、城乡低收入群众及困难残疾人送温暖活动。共为204名城乡困难群众每户发放慰问金200元,发放棉被1床。三是积极开展慰问社会福利机构活动。在元旦、春节、中秋等节日期间,县四大班子分别对全县四所敬老院进行了节日慰问,为敬老院送去慰问金8万元,为五保老人们发放月饼、水果等慰问品价值达2万元,把党和政府的温暖关怀送到了五保老人手中。
(七)加大民政资金的投入,推动各项民生事业全面发展。全年共争取各类民政资金6080万元,固定资投资完成510万元。
二、以加强村务公开及民主管理工作为着力点,扎实推进了基层民主政治建设
(一)进一步加大社区建设力度。一是开展在职村(社区)干部养老金补贴和离职村(社区)干部生活补贴数据核查工作,及时足额兑现各项补贴资金。一年来,共发放在职村(社区)干部养老金补助195人15万余元,发放离职村(社区)干部生活补贴2043人98万余元。二是出台了《20xx年廉政文化进社区、进农村工作实施方案》和《社区建设规划》,指导检查全县15个新农村社区建设、5个城市社区建设和3个精品社区的打造工作,社区建设工作成绩斐然。三是加强国家综合减灾示范社区创建工作。进一步巩固省级综合减灾示范社区建设成果,推动孔溪乡三盘村创建综合减灾示范社区工作。9月10日,三盘村创建国家综合减灾示范社区顺利通过省民政厅代表国家民政部的检查验收。
(二)稳步推进村民自治工作。一是做好第九届村(居)委会换届选举工作。成立了**县第九届村(居)换届选举指导小组,筹措选举经费45万余元,编制宣传资料30000余份,书写标语1540幅,换届选举培训300余人次,全县196个村、36个城市社区于20xx年12月28日参加换届选举,一次性成功率村委会达98%、社区达100%,选举产生的"两委"班子成员能力强、素质高,党员比例由上届62%提高到78%,女性委员提高了1%,真正把群众拥护、为民办实事的人员选进了班子,切实推进了村民自治工作进程。二是积极开展村务公开工作。年初,我局下发了《20xx年村务公开民主管理工作要点》,对20xx年村务公开工作进行安排,全县各村积极行动,结合自身实际,制定了实施方案,并按照村务公开要求及时公开。一年来,全县各村委会村务公开率达100%,规范率达98%以上,公开内容全面、具体、真实,老百姓对村务的知晓面进一步扩大。三是积极完善民主管理制度。根据《村民委员会组织法》,我们制定了《**县村干部任期经济责任和离任审计办法》,对村级财务的审计管辖、审计内容、审计程序等做了明确规定,对推进民主管理奠定了基础。
(三)扎实推进依法治村(社区)示范创建工作。以"六五"普法和推进依法治县工作为载体,把依法治村(社区)工作摆上议事日程,成立推进依法治县工作领导小组,组成8个小组深入全县各乡(镇)、村指导依法治村(社区)示范创建工作。8月11日,组织召开了全县村规民约(居民公约)建设工作会,制定了村规民约建设实施方案。10月24日,组织召开了全县依法治村(社区)、村规民约(居民公约)活动工作推进会,组织各乡镇相关负责人在村规民约(居民公约)示范点乔庄镇胜利社区、大沟村委会进行现场参观学习。通过全面推进依法治村(居)工作,全县申报县级法治示范村(社区)90个,市级法治示范村(社区)9个,其中含申报省级1个。全县196个村制定完成村规民约,36个社区制定完成居民公约,推动了依法治县工作进程。
三、以落实重点优抚对象待遇为着力点,切实提高了双拥优抚安置工作水平
(一)双拥工作稳步推进。今年来,以创建省级双拥模范县(城)为契机,大力开展军民共建活动、县四大班子领导节日部队走访慰问活动,对驻县3个部队进行了走访慰问,送去了慰问金10万元。为切实开展双拥宣传,营造创建浓厚氛围,在车站、码头等公共场所设置大型双拥宣传标牌82副,在公路沿线电杆悬挂双拥标语120余副,累计投入双拥宣传经费达30余万元,为创建省级双拥模范县城提供了基础保障,把我县"军爱民、民拥军,军民团结一家亲"的军民鱼水情推向了高潮。11月15日,省民政厅检查组一行对我县双拥创建工作进行了实地验收,对双拥创建工作给与了高度评价。
(二)各项优抚政策得到有效落实。一是认真做好优待金的发放工作。一年来,共为120余名优抚对象解决医疗费150余万元,为1244名重点优抚对象发放各类抚恤补助450余万元,为258名义务兵家庭发放优待金159、2万元。二是积极开展优抚对象集中疗养工作。一年来,组织12名优抚对象在白龙湖参加了集体户外活动,对1372名优抚对象开展了义诊活动,对他们进行了身体常规检查,为他们的身体健康保驾护航,受到社会群众好评。三是有效开展涉军维稳工作。按照"谁主管、谁负责"和"属地管理"原则,开展优抚对象基本情况摸底排查,并在节日期间开展大走访、大接访、大谈心活动8次,第一时间了解他们的实际困难、第一时间掌握他们的思想动态、第一时间建立优抚对象不稳定因素排查台账,通过谈心交流,及时解决生活、医疗、住房等实际困难,把不稳定因素化解在当地,确保涉军群体稳定。全年,无一起优抚对象违法上市、到省、进京上访行为发生。
(三)做好退伍安置接收工作,积极扶持退役士兵就业。全年完成124名退役士兵的接收报到工作,为116名退役士兵办理了自谋职业手续,发放自谋职业补助金306、65万元。对符合条件的3名转业士官实现岗位安置。通过与县就业局、农业局、畜牧局等多家单位协调,陆续组织110余名退役士兵参加各类就业培训和招工现场会,为退役士兵提供了就业信息,拓宽了就业渠道。
四、以构建"民生民政"服务体系为着力点,充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用
(一)进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为重点,对62家社团及15家民办非企业进行了年检。二是进一步强化社团组织、民办非企业审批登记手续,严格行政审批流程,规范社团、民办非企业登记工作。全年新增社团登记3个,民办非登记3个,未出现违法登记现象。三是进一步规范社团行为,开展全县社团清理活动。对全县68个社团进行拉网式排查,对从事违法活动、长期不开展活动、不参加年度年检和无活动阵地的社团进行全面清理,并整改,不予整改的一律取缔社团资格。全年共清理取缔社团3个,整改5个。目前,全县共有合法社团65个,民办非企业18个,实现了社会组织、民办非企业的规范化管理。
(二)扎实推进区划地名公共服务。一是地名数据录入工作做到了常态化、经常化、规范化,地名数据录入不分时间,形成一个录入一个。全年新录入地名数据450余条,全县累计录入地名数据4950余条。二是深入开展边界联检和平安边界创建工作。完成了川甘行政区域第三轮青(川)文(县)段、青(川)武(都)段的边界联检工作,开展了**县与平武县的平安边界创建,创建工作得到省民政部门的充分肯定。三是积极做好行政区划调整申报工作,促进新型城镇化建设。今年,对符合条件的马鹿乡撤乡建镇做了认真调查和前期准备,并将申报资料及时上报市民政局,为尽早实现马鹿乡撤乡建镇奠定了坚实基础。
(三)婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。一年来,婚姻登记处继续巩固全国三A级婚姻登记机关创建成果,充分发挥自身优势和团队精神,切实推进婚姻登记规范化建设,婚姻登记工作取得了较好成绩。全年共办理结婚登记1292对,离婚登记298例,补领结婚登记493对,补领离婚登记18例。无一例违法登记事件发生,无有效投诉,登记合格率100%。出具无婚姻登记记录证明1361份,查档证明19份,装订婚姻档案154卷,向群众出示不予办理通知单32份。严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记,一年来,共接待收养咨询46余人次,发出"收养登记便民服务指南"52份,为2对符合收养条件的当事人办理了收养登记证,圆了他们的儿女梦。
(四)加快推进老龄事业发展步伐。一是及时发放高龄津贴。按照我省老龄津贴发放政策,集中对我县90岁以上老人信息进行了审批,并对符合条件的255名老人月发放高龄津贴3、84万元,其中90岁至99岁老人252名,每人每月150元,百岁以上老人3名,每人每月200元。二是大力加强养老服务设施建设,推进全县"医养"结合养老服务。一年来,狠抓沙州托老中心、青溪幸福院、县康复院等重点养老民生工程建设,投入资金1200万元新增改造养老床位250张;依托城乡社区投入资金764万元建成城乡社区日间照料中心13个;投入资金66万余元为全县困难家庭失能老人和80周岁以上老人2200余人提供居家养老服务。通过改造床位、建立日间照料中心,为全县孤寡老人、"空巢"老人、留守老人提供了贴心养老服务。三是积极推进省级敬老模范县创建工作。以敬老宣传月活动为契机,大力宣传敬老爱老助老典型事迹,利用"法治在线"电视栏目大力宣传新《老年法》,在大型"LED"电子显示屏滚动播放敬老标语20幅,公路沿线悬挂敬老标语牌105幅,在全县上下形成全民参与的敬老爱老助老活动氛围。11月25日,省老龄委检查组对我县省级敬老模范县创建工作进行了初验,对创建工作过给予了充分肯定。
(五)拓宽福彩销售渠道,逐步提高发行量。一年来,我局积极探索拓宽福彩销售渠道,整合充实全县福彩销售网点,不断改善福彩销售环境,我县福彩销售量得到了不断提高。全年,我县福利彩票销售达1500万元,完成全年任务的104%,连续4年突破千万元大关。
(六)社会福利和慈善事业健康发展。向云南鲁甸地震灾区慈善捐赠100万元,开展慈善助困活动1次,接收定向捐赠资金6万元,接受捐赠食用油1000桶,价值达19万元。向困难群众发放救助卡134张,慈善救助4、158万元。积极开展慈善助学活动,全年共资助困难学生77名,资助资金18、2万元,帮助困难学子圆了读书梦、大学梦。全年新增孤儿4名,新增三无人员5名,按时足额发放112名孤儿生活费每人每月678元,发放81名三无人员生活费每人每月600元,困难群体基本生活得到有力保障。
五、以扎实开展党的群众路线教育实践活动为着力点,大力提升民政队伍整体素质
(一)民政系统党的群众路线教育实践活动扎实有效。按照省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动部署,我局严格按照活动要求,认真完成规定动作,结合实际突出行业点特,不折不扣的推进民政系统党的群众的路线教育实践活动。整个活动以民政工作为载体,以转变民政工作作风为落脚点,按照活动三个环节抓实推进。通过路线教育活动,共梳理问题48条,提出整改意见72条,及知及改问题18条,完成整改问题销号30条,制定完善各项制度18条,完善各项业务流程22条,为民办事效率全面提高,为民服务能力大大提升。
(二)党风廉政建设工作稳步推进。局党组成员带头落实党风廉政责任制、"一岗双责"责任制,实行定岗定责,全面排查建立了廉政风险防控机制,重点对A级风险点进行了"五位一体"的合理监督。局领导与业务股室、局属事业单位层层分解责任,要求在工作中做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示、行政行为合法,确保民政各项政策、法规在全县得到依法严格的执行。一年来,全局未出现违法违纪行为现象,上报为全市党风廉政细胞建设示范单位。
(三)强化民政队伍学习培训,提升干部职工业务能力。一是认真学习国家有关法律法规,做到学法、知法、守法。在具体工作中,制定了学习计划和学习制度,并按时组织学习培训。全年政治学习32次,业务学习培训6次,参加上级民政部们组织的业务学习培训12次,组织社工人才培训1次,参加党员E家网络学习近500余小时,全年参加各类业务培训人员达600余人。通过全员听课,以讲促学,学以致用,使每个民政干部全面了解掌握民政工作基本政策和法规,工作能力全面提升。
(四)自觉接受人大监督,积极办理人大代表建议。一年来,我们认真执行人大决议、决定,主动接受人大的监督,虚心听取各级领导对民政工作的建议和意见,并把办理人大代表建议,作为自觉接受人大监督、提高依法行政水平、改进民政工作的大事来抓,从局领导、局机关股室到局属事业单位均建立了办理责任制。同时,一把手亲自参加重点建议的督办工作。20xx年,我局共办理人大议案或建议4件、政协委员提案4件,并及时给予回复,代表、委员对回复意见均为满。此外,对于人大代表、政协委员的来访、来信,我们都做到热情接待、答复,或及时批转有关股室处理,尽可能帮助解决问题。
六、20xx年工作打算
20xx年,我们将按照县委、县政府和市民政局的各项部署,根据我县民政工作实际,主要抓好以下工作:
(一)不断巩固覆盖城乡的社会救助体系
1、改进和完善城乡医疗救助办法,大力实施"十大救助制度"。以"十大救助"工作为基础,进一步拓宽救助对象,将低收入家庭纳入医疗救助范围,区别低保对象实施医疗救助。
2、巩固完善城乡低保制度。一是进一步细化城乡低保操作程序,完善收入核定办法。就申报程序、申报时限和受理人员职责做进一步明确,做到群众有困难及时受理,件件有落实、有答复。二是在实践中不断修正城乡低保家庭收入核定办法,为基层对低保家庭收入的核定提供参考依据,力争做到公平、公正。三是聘请人大代表、政协委员及纪检部门工作人员为低保工作监督员,促进低保工作进一步透明公开。通过具体措施进一步巩固低保规范化管理水平,促进低保工作有序健康的开展。
3、进一步加强汛期各项救灾应急准备工作。严格执行24小时值班制度,做好随时应对突发性灾害的一切准备,确保灾害发生后民政部门及时查灾、准确报灾。
(二)继续探索建立新型的社会福利体系
进一步加强敬老院的规范化建设,完善各种规章制度,严格按照有关规定做好弃婴、孤儿的收养工作,依法开展家庭收养;抓好养老服务体系建设,稳步推进居家养老,探索和培育形式多样的养老服务模式,加快养老服务队伍建设,进一步提升养老服务的服务水平。进一步加大宣传力度,增强全社会的慈善意识,不断规范社会捐助行为,提升慈善事业管理水平。
(三)有效增强基层民主自治能力
一是不断加强社区基层政权建设。突出便民利民的理念,加快社区基础设施建设步伐,提升社区服务水平。二是抓好农村基层政权建设。抓好村级组织规范化建设。集中开展以党务公开、村务公开和财务公开为主要内容的村级组织规范化建设;不断健全完善村务公开民主管理制度,切实将村务公开和民主管理制度建设纳入规范化制度化轨道。
(四)大力开展新形势下的双拥优抚安置工作
加强军民共建,不断丰富双拥活动新内涵;加强国防和双拥宣传教育,共同营造"军爱民、民拥军,军民团结一家亲"的良好社会氛围;与教育、人社等部门协调,采取政府岗位安置和自谋职业相结合的办法,进一步做好退伍军人安置工作。采取有效办法,抓好涉军维稳工作,维护社会稳定。
(五)努力提升民政公共事务管理服务水平
一是认真开展婚姻登记和收养登记工作,通过开展形式多样的婚姻法律法规宣传,提高群众对《婚姻法》的认知程度,为我县营造良好的婚姻法律法规执法环境。发挥民政部门的职能优势,配合计生、卫生部门做好免费婚检的宣传工作,提高新人优生优育意识。依法办理收养登记。二是抓好各项殡葬服务工作。三是加大对城市街道街牌路标的管理和维护,不断规范全县街道门牌设置;四是切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作,维护我县社会稳定。五是加大福彩管理站规范化管理力度和专营化检查力度,提升管理水平,确保我县福利彩票销售再上新台阶。
(六)不断加强民政部门自身建设
一是大力推进社会工作人才队伍建设,提高民政工作专业化水平,为民政工作顺利开展提供组织保障。二是加强民政队伍廉政建设,着力培养团结务实的领导班子。三是进一步加强民政资金管理,坚持专款专用、专户储存、专账管理;加强监督检查,努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。四是大力加强干部队伍作风建设,不断提高民政干部的为民意识,提高干部职工队伍的整体素质,促进全县民政工作的协调发展和全面进步。
20__年上半年,石宝乡民政办在乡党委政府的正确领导和县民政局主管部门帮助指导下开展工作。坚持实事求是的原则,主观上积极努力,进一步健全体制机制,完善救助政策,保障困难群众的基本生活,为全面建设小康社会,促进社会和谐发展发挥重要作用,努力为把石宝建设成一个富强,和谐的强乡而贡献自己的力量。主要工作汇报如下:
一、社会救助工作
党委政府对救助工作重视,以人为本,对广大人民群众负责,调查核实后及时发放救助资金。
一是1至6月共发放临时生活困难救助资金2.79,救助困难户 32户;
二是发放大病医疗救助 14人、发放医疗救助金 3.6万元。
三是开展春节走访慰问活动,走访慰问五保 24户,发放慰问物质,大米 24袋、食用油24桶。棉被28床。衣服40件。
四是做好低保户的来信来访来电反映的问题,深入基层,认真调查核实,并及时给予回复。能即时解决的就解决;不能即时解决的,认真调查核实,与村干部和相关单位进行协商之后给予解决;出现错误的及时纠正,确保低保资金用在刀口上,1-6月份,我乡共取消不符合低保条件的3户5人。我乡现有低保对象406户、 702人,其中一类低保64人,二类低保226人、三类低保412人,人均
每月104.2元。1-2季度共发放低保金439260元。低保工作方面,我们基本做到动态管理、应保尽保、应退尽退。做好对申请对象实地入户调查工作,真正沉到了水底,工作做到家。
二、救灾救济工作
一是制定了我乡自然灾害救助应及预案和成立了应急救助组织领导小组;
二是认真开展了中小学校防灾减灾宣传活动,5月12日我乡安监站、民政办、林业站等相关站所入深石宝中学开展防灾减灾知识教育宣传活动,悬挂宣传标语一幅,张贴宣传图5幅,由乡安监站长袁陈辉为学生授课防灾减灾知识。同时利用赶集日发放了300余份防灾减灾宣传传单。
三是开展灾情查看和灾情信息收集工作,发生灾情后,我民政办第一时间赶往受灾现场,查看灾情,了解情况,并将灾情上报民政局,对农房受损的及时拔打中华财产保险热线95585备案,并收集受灾户所需的资料办理财产理赔手续。让受灾群众及时得到理赔金。
四是认真做好灾民生活救助工作,在发放救灾救济资金中,我们采取的是由乡党政领导班子会议讨论分配方案,下发分配文件,将资金分配到村,二是开展摸底调查,本人申请,村委会民主评议、张榜公示等公平、公证、公开形式发放。今年1-6月份共发放冬、春荒生活困难救助资金13万元。发放户数,发放衣服60件,30户,棉被40床,30户,确保了生活困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、
有水喝,维护了我乡社会稳定。
五是做好社救(60年代增减)人员工作,加强增减人员的动态管理,我乡共有增减人员七人,去年冬死亡1人。现有6个增减人员,为了使精减人员生活补助得到及时发放。我乡按照救灾股的要求及时收集他们资料,按规定时间上交到救灾股。
四、优抚工作
一是春节前,向每位优抚对象发放贺年卡表示慰问,向全乡的军属、退伍军人发放年画。并对老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役军人等4户生活困难家庭户发放春节走访慰问金800元,对困难优抚对象在发放冬春荒生活困难救助时,优先给予按排考虑,今年1至6月份共解决生活困难优抚对象10户发放救助资金5000元。
二是撑握优抚对象死亡信息,及时向优抚股申报死亡对象,1-6月份我乡上报带病回乡军人死亡1人。
三是及时为生病住院的优抚对象办理医疗救助2人。
四是做好我乡杨司龙、杨振春二位烈士遗骨迁移怀化市陵园工作,完成了二位烈士家属和村委会迁移协议,为迁移后期工作打下了基础。
五是加强涉军群体上访维稳工作,我石宝乡涉军群体当中有78年、79年参战退役军人、122团带病回乡军人、89330铁道兵、60岁以上退伍士兵等多个兵种,长期以来,涉军群体为了达到自己的利益诉求,长时间聚集上访,20__年纪念全国抗战胜利70年之际,
我乡涉军维稳工作面临了严峻的形势,为了稳控这些涉军人员上访,开展上门走访、座谈、接访等开展劝访工作,使我乡涉军维稳工作得到稳控。
五、民间与老龄人工作
一是开展80岁以上高龄老人对象年审认定工作,20__年享受高龄老人补贴对象人,通过年审核查,清理高龄老人死亡人数人,申报新增高龄老人对象人,全乡20__年现有符合高龄老人补贴对象人。
二是开展百岁老人申报工作,1-6月份我乡申报百岁老人1人。三是开展失能、半失能基本养老服务补贴摸底、申报工作,制定了一帮一结对帮扶方案,落实帮扶责任制,今年1-6月份我乡共申报基本养老服务补贴对象8人,解决贫困失能老年人后顾之忧推动实现基本养老服务均等化。
六、基政工作
一是协助村委会抓好村务公开工作,1-6月份完成了全乡9个村1-2季度公开;
二是加强村委会组织管理,协助里龙村、双溪村抓好村民自治工作,制定了村民自治各项管理制度。有力推进了两村村民自治工作规范化建设;
三是加强新任女干部业务素质培训。推荐了桃建村村主任杨小元一名参加省二十六期女干部进修班培训。
七、其他工作
一是加强民政资料档案管理工作,对20__年度民政各项资料进行了收集整理,装订、整册、分类、归档管理;
二是开展民政资金、物质发放自查自纠整改工作,通过自查自纠,我乡救灾资金发放使合理,救灾资金帐目清淅、清楚、申请发放程序规范。村各别村存在的问题,进行了及时纠正和整改;
三是对我乡贫困重度残疾人申报办理了基本生活保障,今年我乡为一、二级残疾人申报基本生活保障12人,到6月份止,我乡残疾共有贫困重度残疾人62人,享受基本生活保障对象62人。
七、下步工作
1、抓好下半年救灾救济工作,搞好防灾抗灾调查、摸底,信息收集和统计及上报和灾后恢复重建等自然灾害、冬令期间生活困难户的申报和发放工作。
2、抓好社会救助工作,搞好城乡低保年审工作、符合五保户条件的申报、春节走访慰问和安全隐患的排查。继续做好临时生活困难户的调查、受理、救助、城乡特困医疗救助的受理、发放工作。
3、继续抓好优抚对象年审及烈士迁移工作和涉军维稳工作;
4、全面完成民间与老龄、社会事务、基政、救助、婚姻等股室按排的各项工作。
石宝乡民政办
20__年7月5日
20__年,__乡民政所以“以民为本、为民服务、为民解困”的宗旨,狠抓救灾救济、农村低保、农村五保供养、医疗救助、优抚安置、基层政权建设、农村社区建设、殡葬改革等项工作,现将半年来的工作情况总结如下:
一是抓理论知识的学习,二是抓作风修养,切实转变工作作风,深入到群众中去,围绕民政对象想什么,盼什么,缺什么,这一主题进行走访调查,使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。
针对我乡3个村可能遭遇的自然灾害,上半年进一步完善了《__乡自然灾害救助应急预案》,并把救灾应急预案完善到村,成立了救灾信息员队伍。重新登记完善了今年的农村住房保险工作,20__年我乡对3384户农村住房进行了投保。上半年共发放了冬令、春荒救灾款共计145000万元,救灾款发放时要求各村委会坚持集体研究、民主评议,并张榜公布接受群众监督。
为保证农村低保工作的顺利开展,我乡始终坚持“动态管理、按标施保、因保尽保”的原则和公开、公平、公正的宗旨,严格履行个人申请、村委会民主评议、乡政府审核、市民政局审批程序、并实行“二榜”公布,实现应保尽保,应退尽退,杜绝关系保、人情保,实行一年一审核,一年一审批,不搞“一刀切”,取消“终身制”,使得有限的低保资金发挥了较大的救助作用,切实为农村贫困群众解决了基本生活困难,20__年11月对全乡低保户召开民主评议会进行了评议认定,并完善相关档案。目前我乡农村低保户共计34户496人,月保障金81000元。5月份对全乡的低保信息进行了录入工作。
目前,我乡共有五保供养对象96人,其中分散供养39人,敬老院集中供养57人,集中供养率59.4℅。1—6月年共发放五保供养经费166410元。同时结合省民生工程检查,和宣城市农村敬老院管理服务规范的要求,进一步整理完善了农村五保工作档案、五保户个人档案;年初制订了五保户定期走访、帮扶制度,对散居五保户实行定期走访,专人联系,进一步加强敬老院的管理,不断提高集中率、不断提高管理水平、不断提高院民的伙食标准,做到每天一个鸡蛋,每餐2个菜,每星期3次荤,使五保老人真正做到了“老有所养、老有所依,老有所乐、老有所医”,使五保老人们真正感受到了社会的进步,党和政府的温暖。
我乡共有重点优抚对象29人,其中:复员军人5人,遗属1人,带病回乡的退伍军人5人,革命伤残军人3人,参战参试军人15人,60周岁老年退役士兵38人,烈属1人,义务兵9人。我们按照市民政局的要求,按时发放各类优抚资金,对全乡重点优抚对象进行逐村逐户调查了解,采集信息,完善资料,做好了重点优抚对象医疗补助“一站式”服务工作。在乡党委、政府的领导重视下,解决重点优抚对象的“三难”问题,上半年我乡无优抚对象上访事件发生。
上半年将取消低保户、五保户、重点优抚对象及农村低收入困难家庭城乡医疗救助的病种限制,简化程序,加强与农村合作医疗和城镇居民医保制度的衔接,提高资金使用效率,大病医疗救助坚持便民、高效、快捷、救急的原则,扩大医疗救助的惠及范围,提高补助水平。对医疗救助的对象及符合救助的病种但不是救助对象及时进行救助,适当缓解患重大疾病的救助对象经济困难。对全乡的低保户、五保户、重点优抚对象、重度残疾人由政府资助农村合作医疗参合金,同时完善医疗救助档案。
推行村务公开,民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措,既符合民心,又顺应民意。上半年我们按照“阳光村务”的工作要求,进一步加强了村务监督委员会的工作,规范了工作任务,确实履行职责,使我乡的基层民主政权建设得到进一步巩固。进一步加强社区建设,充分发挥新型农村社区服务中心的平台及窗口作用,使广大村民享受到方便、快捷、高效的服务。继续加强殡改工作及殡改宣传工作,提倡婚丧简办、移风易俗,我乡的火化率达100%,无一起土葬事件发生。同时认真开展了3个村公墓年检工作。
真诚接待,切实解决来访群众实际问题,依据政策规定帮助群众解决生产生活中的实际困难,为民办好事办实事,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑,真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为来访群众办实事办好事。从而做到问题不出乡,矛盾不上交。一年来,我乡的民政工作,虽然取得了一些成绩,但还有一定的不足。民政工作千头万绪,任重道远。今后,我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,努力拼搏,开拓进取,进一步把民政工作干实、干好,为构建和谐__做出更大的贡献。
一、认真开展救灾救济工作。
二、切实抓好五保供养工作。
三、扎实开展优抚工作。
四、认真做好城乡最低生活保障工作。
五、继续加强殡改工作及殡改宣传工作,使我乡的火化率达100%,提倡婚丧简办、移风易俗.
六、继续做好医疗救助工作
七、认真做好村务公开、民主管理工作,完善好各类档案资料;
八、进一步加强对全乡3个村新型农村社区服务中心的工作指导。
九、开展80岁以上老年人的调查摸底工作,9月底前完成80岁以上高龄老年人津贴发放工作。
十、配合乡信访办认真做好民政对象的信访工作。
十二、认真做好其他民政工作,并配合完成党委政府的其他工作。
20xx年我站在镇党委、政府的正确领导下民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实市、县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐新安定做出了积极的贡献,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、完善民政网络,健全工作机制
今年是乡镇民政工作站建站后开展工作的第一年,我们首先是完善了民政低保评议小组低保对象通过个人申请,上级村委、村委经低保评议小组审核评议后,对符合低保条件的对象上报镇民政站,逐级审定;二是各村委设定一名民政工作监督员,另一方面对村上遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况及时能向工作站反馈信息,使救灾救济及时准确到位;三是聘请镇人大代表组成民政监督小组,截止目前共发放救济款3.x元(其中春节慰问700未发),发放衣物28套,在我们细心、准确的摸清底子的情况下,在人大代表的监督下,救济款物发放工作顺利开展,并做到干部一身清,对象无怨言。
二、深入群众,规范化管理
按照县局统一安排,今年4月份,我站工作人员深入村组,对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。经核实,全镇有各类优抚对象327,其中老红军1,红军失散人员2,在乡老复员军人4,伤残军人,烈属,现役军人家属17,全镇人均纯收入低于62以下的农村特困户53x152,其中现有17x35享受农村最低生活保障,为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况,我们按县局要求,对每个民政对象进行了信息化管理,并造册建卡,做到民政工作心里明,民政对象一目清,使最困难的群众能及时得到政府的救助,感受到党的温暖。
三、发挥职能努力实现民政工作重点工作有突破,常规工作有创新,整体工作有提高
1、农村低保,为了严格低保资金的管理,采取财政预算,纳入专项科目,专项管理,专项专用实行社会化发放的办法,严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的'发生。并对17x35已保户进行了更换档案,规范化管理。
2、基层政权建设
一是第六次村委换届选举。由于领导重视,组织严密,依法指导,操作规范,按程序办事应依法进行村委换届选举的有2x村,有2x村已完成选举任务,选举成功率达到100。实现了省、市、县三级党委提出的换届目标,为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。二是村务公开和民主管理工作。全镇村委普遍建立了民主选举,村民议事和村务公开三类制度,全镇2x村级财务实行了乡镇集中核算制度,并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开,使清水沟、白杨树坪一些“烂杆村”扭转了局面,呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛,有力地维护了社会稳定。
四、乡镇民政工作站规范化建设
经过对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习,在镇党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下,一是落实办公场所,为镇民政工作站提供办公室2间和库房1间,实行独立办公;二是落实人员;三是配有硬件设施,由县局统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备;四是落实工作制度,结合基层民政工作实际,对民政站工作职能、工作人员行为规范,工作准则,以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范,制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度,并统一制作上墙,同时,县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件,初步实现了民政业务信息化管理,使工作人员对工作对象的基本情况做到了“一口清”,达到管理到位、服务到位,使民政工作站建设步入规范化。
五、自身建设不断加强
一是充分以第二批先进性教育活动为契机,民政站现有都是共产党员,站上充分利用这次教育活动加强理论知识学习,增强党性认识和提高服务人民群众水平,通过这次教育活动使站属人员的大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强,工作作风明显转变。二是积极参加县局组织的各种两培训,尤其是参加民政部组织的业务知识培训,使我们基层民政工作者在理论上和具体业务上都受益匪浅,从而能够更好地开展民政工作,更有效地服务民政对象。三是深入开展同延安精神建设延安和向周国知同志先进事迹教育活动,增强职工争做“为民模范”的意识,激发起职工做好本职工作的荣誉感和责任心,全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。
六、存在的主要问题:
一、虽然落实了机构、人员、办公室和一定办公经费,但民政工作要经常入村到户,调查研究,现有的经费远远不能满足工作需要。
二、民政站人属双重管理,真正不能专起来搞业务工作,机制有问题。
三、农村低保资金面窄量小。安定镇农村人均纯收入低于62家庭有48x173,而现享受低保的只有17x35,占应保人数的。
总之,一年以来我们民政站克服经费少、人员不足等困难,顺利完×局和镇党委、政府下达的各项任务,较好地解决了困难群众的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨,在新的一年里,我们将深入实践“三个代表”重要思想,充分发挥民政站的职能,从而推动我站民政工作再上一个新台阶。
20xx年民政办工作在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下,牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,充分发挥基层民政部门的职能作用,上为政府排忧,下为百姓解难,认真落实党的各项惠民政策,把党和政府的关怀送进千家万户,为促进我镇社会稳定、人心安定作出了积极的贡献。现将一年的`工作汇报如下:
一、完成的工作情况
1、农村低保:根据《市农村居民最低生活保障工作实施意见》精神,认真做好农村低保工作,按照要求成立了镇级低保受理中心,认真接待来访人员,并在三季度组织相关人员对我镇20xx年度992户农村低保家庭,共2372人进行重新评议审核,并重点保障已丧失劳动能力的孤寡老人、孤儿及重病重残家庭,并对生活条件有所改善,已经不符合的低保家庭及时退出。通过村级评议,退出13共户27人的原低保家庭,有14户25人的低保家庭纳入最低生活保障家庭,农村低保资金直接发放到各户一折通,全年共发放农村低保金3418032元。同时完成了对现有的低保家庭信息的“全国最低生活保障系统”录入工作。
2、五保供养:一是加大我镇敬老院基础设施建设投入,迎接完成了20xx年省老年“关爱工程”建设的验收工作,在狠抓敬老院的规范化管理和散居五保对象入住工作,完善集中供养五保老人生活设施,对敬老院的住房进行修缮,对部分电源线路进行更换,投资3万余元为五保老人安装了室外健身器材,10月份,组织对全镇的五保老人进行了免费的全面的体检,确保老人的身心健康;二是加强基层五保工作规范化建设,健全基层五保工作网络,努力使分散供养五保老人的生活有人管、有人问,三季度我镇对295户五保老户进行了重新审核,并建立了五保户个人档案,按时发放五保户供养资金,全年共发放五保户供养资金824200余元。
3、切实抓好助孤工程。一是对全镇符合条件的助养孤儿进行了全面的摸底、调查、核实,符合受助条件的30名孤儿申请了每人每月600元的助养金,二是做好孤残儿童、少年的信息管理的摸底、汇总、上报。对于符合各类救助条件的给予及时的救助。
4、城乡医疗救助:协调上级部门,积极为低保和五保人员办理新型农村合作医疗,对20余名生活贫困和低保家庭人员进行了免费白内障复明手术。今年共救助大病患者100余人次,发放救助资金7万元。并对农村五保户实行零起付,全额救助。开展特困群众生活救助工作
5、认真做好元旦、春节期间特困群众的生活救助工作。认真做好特困群众的排查摸底和统计工作,及时为他们发放救助金,全年共为各类特困群众发放救济款10多万元。
6、优抚工作:深入开展以“拥军优抚”为中心的双拥工作,认真落实各项优待抚恤安置政策,扎实做好优抚门诊和重点优抚对象的大病医疗保险等工作。确保重点优抚对象抚恤补助金和义务兵家庭优待金按新标准100%发放,配合做好退役士兵参加职业技能培训率达95%;认真整理做好和发放各类优抚和定补资金,全年共发放优抚定补金1251780元,积极落实“双拥”政策,协助上级部门做好战士退伍返乡的安置金发放。对因涉军工作引发的信访工作进行排查摸底,对政府已经复核的涉军信访事件做好答复和善后工作,通过工作的落实让各类优抚对象充分感受到党的关怀,为争创“双拥模范城市”做贡献。
7、根据政策法规开展残疾人联合会的各项工作,为残疾人发放免费轮椅24辆,同时加大残疾人信息采集力度并坚持做好残疾证的核换工作,全年新、换发证件86人,使不同等级的残疾人享受到各项福利政策,并根据市委市政府出台的新政策迅速展开工作,在市规定的时间内认真审核把关,让不同类型的残疾人享受到了各类重残困难生活救助金,共发放各类救助金十多万元。同时利用培训和福利事业让他们能够消除心理障碍,掌握一技之长自力更生;积极为残疾人争取更多的生活救助及创业贴息贷款等;把我镇的残疾人事业提高到一个新的水平。
8、配合上级业务部门做好社会行政事务管理工作,配合上级部门完成辖区内各村地名标志性建筑的拍摄和登记工作,同时老龄工作开展有序,积极做好80岁以上和90岁以上老人的尊老金发放工作,殡葬管理进一步加强。
二、主要做法:
(一)加强自身建设,提高自身素质。
民政办工作人员始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求,作为提高工作能力重要途径,结合新形势、新任务的要求,认真学习党在新时期的路线方针政策及政府和上级部门的有关会议精神及各项决策部署,全面把握解放思想、实事求是、与时俱进的理论,力求在学习上求深求新,力求用学习的效果指导实际工作,解决实际问题。同时加强民政工作的业务学习,民政工作牵扯范围广泛,随着社会民生工程的不断加强和提高,民政的新政策不断更新,我们根据新形势、新任务要求认真落实业务学习,重点学习了城乡低保、医疗救助等政策。通过学习,切实提高自身的业务水平,为在工作中做到依法行政、有效履职打下了坚实的基础。
(二)开拓创新,努力打造阳光民政
民政股作为镇政府的重要职能部门和窗口单位,每一项业务都与人民群众的利益息息相连。作为窗口单位,我们从打造阳光民政、和谐民政入手,认真踏实的做好各项工作。首先我们健全规章制度,搞好优质服务。坚持以“服务第一、人民群众至上”为宗旨。对群众做到“来有应声、问有答声、走有送声、接待热心,服务细心、解答问题耐心、接受批评虚心。”做到服务周到、态度热情、举止文明、服务做到随叫随到。其次是把救灾救济工作作为头等大事来抓。农村家庭生活状况不一,我们积极通过开展调查核实、上报、发放救灾救济款物和大力实施医疗、教育等社会救助制度,确保受灾群众生活有保障、不出大的问题
(三)透明管理,规范运行
工作的开展中我们牢固确立以人为本,为民解困,为民服务的宗旨,同时规范程序,增加透明度,特别是针对百姓关注的低保工作,我们在各居委会成立了有人大代表、政协委员和群众代表参加的低保评议小组,对低保程序施行全过程评审。同时,按照《城市居民最低生活保障条例》落实申请承诺、收入申报、审批程序、资金核发、定期走访、数据统计、资料归档等一整套较为规范的工作制度,保证了低保工作的规范运行。二是实行阳光作业,每个居委会建立公示栏,接受社会监督。在调查认定各类救助对象时,层层把关,坚持实事求是、公开办事,让群众参与到整个过程中来。努力打造预算民政、项目民政、阳光民政的工作理念。
三、下一步工作思路
一是继续在提高救灾救济工作能力上下功夫。及时做好灾情的核查、汇总和上报工作,合理分配救灾款物,确保救灾工作规范有序、扎实有效。
二是在提高社会救助工作水平上下功夫。继续完善城乡低保制度的落实,进一步提高保障水平。严格审批制度,搞好年度复查,强化动态管理。扩大困难群体保障范围和保障能力。进一步搞好各项社会救助政策的衔接,保障和改善困难群众的基本生活。
三是在切实维护优抚群体的利益上下功夫。切实做好涉军维稳工作,为复员退伍军人排忧解难,为党委、政府分忧。
四是在促进社会福利事业发展上下功夫。做好慈善助学工作,发展慈善事业。积极开展老龄维权工作,深化敬老助老为老活动,努力发展老龄事业。
总之,一年以来我们民政股克服经费少、人员不足等困难,顺利完了镇党委、政府和上级部门下达的各项任务,较好地解决了困难群众的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨,但是我们还存在着工作中业务的学习和更新不及时的现象,在处理问题中政策的运用不够灵活和态度不够耐心等问题存在,这都需要我们在以后的工作中进一步的改正和克服。在以后的工作中我们有决心也有信心在镇党委政府的正确领导下、在上级业务部门的具体指导下,在兄弟单位的帮助下和广大群众的监督下把工作做的更好更实,把党和政府的温暖送到广大群众身边。切实做到阳光民政、和谐民政和群众满意的民政。
在县委、政府的领导、省市民政厅局的指导和社会各界的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,围绕中心,服务大局,开拓进取,在“新”字上求突破,“实”字上做文章,使民政工作不断推进,使民政事业成为社会文明进步、发展和稳定的亮点。主要体现在:
一、社会救灾、救济、救助进一步加强
民政工作维系经济、社会发展与稳定大局,事关群众切身利益。我局致力于社会保障体系的健全和完善,把依法维护和保障人民群众,特别是困难群体的基本生活权益作为民政工作的基本点和落脚点来抓。
一是健全和完善灾害救助体系,不断提高救灾工作水平。
今年,全县自然灾害频繁。继元月17日龙口乡泥湾村发生2.87级地震之后,上半年5次洪涝迸发,下半年,又遭罕见旱灾袭击。据不完全统计,损坏房屋32886间,倒塌21550间;农作物受灾面积84.96千公顷,成灾56.08千公顷,绝收15.752千公顷,粮食减产29.91万吨;水旱两灾126.68万人受灾,93.48万人成灾,洪水围困1万多人,转移安置人口0.8万人;天旱饮水困难人口4.3万人、牲畜6.9万头,死亡大牲畜0.38万头。全县因灾造成直接经济损失30554万元,其中农业直接经济损失17768万元。灾发后,一方面组织灾民生产自救;另一方面深入灾区查灾、核灾、报灾,争取省市救援,下拨了救灾救济款170万元,蚊帐800床、棉衣1200件、棉被1000床、衣服7000余件,重点救助了重灾民、特困户、五保户、倒房户11.808万人,保障了灾民的基本生活,维护了灾区的社会稳定。3月份进行了特困村民家庭情况普查,20xx5户、80879名特困村民家庭情况登记在册并输入电脑呈报市、省,为健全农村特困家庭救助制度奠定了良好基础。全县各地广泛开展了扶贫帮困送温暖的社会互助活动。谭家山镇干部定目标定责任“一帮一”帮扶特困户。石潭镇驻镇单位、站、办、所、村整合一体,定人定责送温暖,都取得了良好成效。
今年,6745名分散供养对象和54所敬老院集中供养的811人的吃、穿、住、医、葬得到了较好的保障,局下拨了10.854万元五保户生活补助费,并用31万元帮助射埠、易俗河、霞岭、姜畲、白石敬老院新改扩建,完善设备设施。对杨嘉桥镇杨柳村养鱼基地、茶恩寺镇吴家村楠竹改造工程、易俗河镇棠龙村和排头乡藕塘村养殖业共4个老区建设项目进行考察、论证和申报,争取了老区扶贫资金11万元。茶恩寺镇吴家村楠竹经改造,产量大增,集体收入增加5万余元;排头乡藕塘村派员参加省特种养殖培训,新技术牲猪养殖户占全村总户数的72%,年出栏猪近万头,禽类9.8万羽,农户收入普遍提高;加之通过对响水乡青竹村水果基地开发项目的扶持与推介,我县成为全省老区建设的典型,全市老区建设工作会议在县召开。
二是健全和完善社会救助体系,不断提高社会保障水平。
随着市场经济的发展,企业改革的深化,生活贫困的城市居民迫切希望“雪中送炭”。我局始终不渝地坚持“应保尽保”的方针,以民为本,采取部门联手、对象联锁、责任联带、民评社审、多层监督、开放透明的动态化、规范化管理的方法,充分发挥低保工作稳定机制的“兜底”作用,做到了“两坚持”:一是坚持“应保尽保”,至年底,全县4311户、11631人在保,(其中省属企业242户、580人,市属企业602户、1441人,纯居民926户、2102人,县本级企业2541户、7508人)月发放保障金40.5935万元;二是坚持动态化规范化管理。通过首次实施低保年审制度,深入原轻工系统全面核查,县汽修厂不合低保条件问题查处、石潭镇低保政策和对象、标准评议公开、易俗河镇建立公开栏试点等工作,把维护低保政策的严肃性,维护城市贫困居民的合法权益,维护社会安定团结作为做好低保工作的前提和基础,把好事办好,实事办实。今年,新增对象440户、2219人,增标154户、383人,取消364户、750人,减标125户、334人,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,基本实现了低保对象进出“两畅通“的良好局面。在此基础上,低保工作改原来实施的按部门、分系统、分线分级归口管理为乡镇属地管理,并配备了专职低保员,建立了微机管理台帐,推动了低保动态规范化管理的深入和深化。
三是健全和完善社会福利服务体系,不断提高服务水平。
今年,我局以改进发行方式、扩大发行规模、降低发行成本为重点,推进“双色球”和“好运彩”彩票发行,于易俗河、谭家山、青山桥、石潭、龙口、花石6个乡镇设立了13个电脑彩票投注点,发行180万元。年内新办社会福利企业1家,18家企业年工业总产值3358万元,比去年增另30%,销售收3012万元,创利税200万元,安置155名残疾人就业,县爱民冶炼厂、胜利阳极板有限公司、姜畲铁合金粉末厂年产值800万元,取得了良好的经济效益和社会效益。加强老龄工作、维护老年人合法权益,是民政工作的重要内容。今年,填发《老年人优待证》290本,增批百岁老人5名,为分水乡、姜畲镇两名百岁老人祝寿、悼念亡故百岁老人3人,下发14名百岁老人长寿健康补助费2.38万元。老人节活动有声有色,名乡镇、单位走访慰问离退休同志和高龄老人蔚然成风。石潭镇召开了150余人参加的庆祝大会,表彰了一批敬老先进单位和个人,通报了虐待老人3户典型户,走访慰问了全镇90岁以上高龄老人。县法院组织退休干部及家属24人庐山旅游,县劳动局带领19位离退休干部参观韶山和花明楼,全县重点慰问了15个特困老人。石鼓镇海云村老协会、易俗河镇花果山居委会、中路铺镇贺塘村老协会3个“十佳”老协会,云湖桥镇烟山管区老协会长崔尧光、石潭镇新合村老协会长丰应棠、花石镇前进村老协会长胡在连3个“十佳”老协会长和县地税局射埠地税所干部敖敏、石鼓镇西冲村农民李和其“十佳”孝星荣获市先进单位和个人奖励。农村社会养老保险持续开展,增投保147人次,增收保金2.02万元。为30人办理了领取养老金手续,发放85人到期养老金2.3万元,转、退保307人,退保金4.55万元,590万元保险资金保值增值,营运无风险。
四是健全和完善优抚安置体系,不断提高双拥水平。
优抚安置工作继续朝着形成上下贯通的领导机制工作网络、建立组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障的工作机制目标迈进。春节、“八一”期间,县乡镇召开拥军优属座谈会45场次,走访慰问驻县部队、老红军、军休干部、特一等伤残军人和部份复退军人,赠送年画3万张,赠慰问金13.2万元。对易俗河镇烟塘村宋家组现役军人唐先强之母肖蒲泉与市曲轴厂房产分割纠纷、现役军官黄卫国之母、弟生活无法自理、分水乡天龙村志愿兵胡晓建车祸身亡事故、易俗河镇云龙村王峰组现役军人张喜照之妻杨曦土地征收补偿、谭家山镇现役军人 母亲安置敬老院等军人军属维权工作妥善解决;对易俗河镇上马村楚家组在衡阳11.3特大火灾中光荣牺牲的消防战士郭铁牛进行了烈士褒扬和抚恤优待;对3219名在乡复员军人争取了县政府重视,从明年起,按每人年60元标准资金列入财政预算,解决“治病难”;继6月中旬,全县进行了优抚对象普查新增“双定”112人、烈属5人、因公牺牲军人家属2人、精退转“双定”与补差17人、评残9人、提残8人、补证8人。义务兵群众优待金、军功奖励、困难优待三项并举。复员军人补助费按政策提标,享受固定补助对象的各项优待抚恤经费按规定发放到位。年内,接收退役军人、转业士官589人,应安排工作岗位的129人得到了妥善安置;在农村退役军人447人中,荐外工作60余人,其余同志发挥各自特长,依靠劳动致富和科技致富,各得其所,两用人才得到较好开发。军休干部各项待遇落实,生产经营税后利润2万余元,各项文体活动有声有色,市扑克、象棋赛名列第二,钓鱼赛位居之首,门球赛荣获冠军,“伟人故里行”全国门球赛获小组第三名。县光荣院各项管理制度健全,生产收入超万元,改善了老人生活待遇,院进行全面整修,面貌焕然一新。
二、基层民产政治建设进一步推进
推进基层民主政治建设,是解决“三农”问题、促进经济发展、社会文明与稳定的重要举措。年内,我局着力于村民自治的深化和社区建设两件大事。在农村,2月份指导和督促云湖桥镇楠竹村完成了换届选举工作,全县第五次村委会换届选举打上了圆满句号。3月底,对云湖桥、易俗河镇、射埠3镇的9个村进行了税费改革后村干部误工补贴情况的调查,9月份办复市人大交办的《关于加强农村基层政权建设的议案》,提出了建议与对策,22个乡镇全面实行了政务公开,757个村村务公开以公开栏公开、会议公开、资料公开村财务和重大村务形成制度,公开面达100%,加强了民主决策、民主管理和民主监督。在城镇,积极推进了社区建设。易俗河镇12个居委会科学划分为8个社区居委会。从11月份底始,历时一月,第5次居委会换届选举暨首次社区居委会选举工作有领导、有组织、有步骤地按照“四个民主”的要求进行,8个社区居委会和27个居委会班子建设任务圆满完成。
三、社会事务行政管理进一步规范
民政部门是社会事务行政管理的重要部门,随着发展的速度增快,改革的力度增强,我局坚持社会事务行政管理行为以人为本,去努力实现人的价值、表现人的尊严、全面体现人性的关怀、充分发挥人文精神,使事业兴旺、国家富强、社会繁荣。婚姻是人生的大事,婚姻登记涉及千家万户的幸福,自8月8日国务院公布《婚姻登记条例》之后,根据县政府的决定,对沿袭了半个多世纪以乡镇分散登记的婚登体制改革,从10月1日起,实行全县集中登记。严格登记程序,严格登记手续,严格依规收费,严格依法规范办事,社会反响良好。三个月中办理的2186对结婚登记、162对离婚登记、82对补办登记,合格率100%;全年全县共办理结婚登记826对、离婚登记657对、收养登记7例,无一违法,做到了依法行政。
民间组织管理工作中,我局坚持“分级管理、双重负责”体制,坚持“一手抓培育发展,一手抓监督管理”,坚持把好名称关、印章关、资金关、材料关、审批关和年审关,坚持抓制度健全规范管理,坚持与相关部门紧密配合,齐抓共管。新登记社团8家,注册登记社团37家,新登记民办非企业单位2家,注册登记民办非企业单位10家,合格率100%,局荣获省民办非企业登记管理先进单位。今年,我们还主动积极地培育发展行业协会,振兴壮大农村经济,会同县农办、县科协、县畜牧局等相关部门,对分布全县11个乡镇14家(县级2家、乡镇级6家、村级6家)农产品行业协会进行了专题考察和调配,对响水乡青竹村养猪协会等协会顺应农业产业结构调整,经济效益为纽带、以自愿为基础有效地把广大农民会员整合到协会组织中,振兴壮大农村经济的作法写出了调查报告,提出了培育发展的4条对策和4条建议,引起了省市领导的高度重视,省民间组织管理工作简报全文刊载,率先于全省探索了农产品行业协会管理工作的经验。
改革土葬,推行火化,仍然是民政工作的重点。我局与乡镇签订责任状,任务量化、建立激励机制,加大宣传和非法行为查处力度,按月通报遗体火化进度等措施全方位推进殡改,全年火化遗体352具,完成任务总数的117%,较之去年增长11个百分点,科学文明的殡葬习俗开始成为精神文明建设的亮点。
流浪乞讨人员社会救助工作启动。根据国家颁布的救助办法规定,县收容遣送站更名为城市流浪乞讨人员救助站,由强制性收容改革为服务性救助,上半年收容遣送5人,下半年救助了5人,维护了新县城形象。县政区图绘制、出版工作准备就绪,将结束有县无图的历史。县城区街道、道路命名定名工作完成,给创建文明新县城奠定了良好的地名管理基础,这两项工作无疑对县域、县城经济的发展和社会的繁荣起到了积极的推动作用。
四、民政自身建设进一步提高
民政部门是践行“三个代表”重要思想、代表党和政府向人民群众传递温暖的“二传手”,民政工作创新、务实成果和服务大局、维护稳定实绩的体现,与民政干部队伍的素质的高低紧密相联。为此,我局一如既住地不断加强自身建议。首先,按照“三个代表”的要求,多层次多形式多渠道教育和鞭策干职工牢固树立以民为本、以人为本、上为党分忧、下为民解愁的权力观、地位观、利益观、服务观,增强依法行政、拒腐反腐的主动性和自觉性。其次,通过开展各项民政工作,要求干部深入基层、深入群众,察民情、解民忧、帮民困、暖民心,多倾听群众意见,多了解群众要求,多为群众办实事好事,并形成了关于农产品行业协会、五保供养、村干部误工补贴、老区建区、低保动态管理、退伍安置等工作的调查报告,对推动工作的发展发挥了参谋作用。第三,局与各民政所、职能股室办层级有序地签订了目标管理责任状,辅之政务公开、月工作考核,并坚持月中周五的政治与业务学习,健全各项管理制度,鼓励干部政治上进步、文化上提高、业务上精通、作风上改进,学政治、学文化、学业务形成热潮,从而有力地加强组织建设、思想建设和作风建设,54名干职工同舟共济、务实求真、遵纪守法、积极向上。县委、政府、zd委交办的建整扶调办点、计生、综治、WW、“抗非”等各项中心工作任务如期如质完成,安排的老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救和依法行政的工作,都较好地交上一份满意的答卷。经市、县检查验收,我局保持了市级双文明建设先进单位荣誉。
五、存在的问题与不足
回眸20xx年,民政工作虽然取得了很大的成绩,但也存在一些不足和问题。一是村民自治有待进一步深化,村民代表会议制度、村务公开制度、村民自治章程完善,业务指导有待加强;二是五保供养、义务兵群众优待金标准有待进一步提高,经费到位方式有待改进,督查有待加强;三是社会救助机制有待进一步完善,农村特困户固定救助有待落实;四是建设一支稳定的思想强、业务精、作风正,充满活力、锐意进取、廉洁高效的高素质干部队伍有待进一步加强。
六、明年工作思路与主要目标
明年的工作思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领民政工作,围绕党的中心,与时俱进,开拓创新,以实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会管理为目标,把握新形势,抓住新机遇,确立新思想,谋求新发展,做好民政工作,为全县人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革、发展稳定大局服务。
具体工作任务和目标:一是按低保对象属地管理的原则,健全和完善动态规范化管理的制度和办法,应保尽保;二是强化和规范农村特困户救助、五保供养为主要内容的社会救济、社会养老保险、优抚安置、社会福利和社会互助的农村社会保障制度,提高制度的供给能力和水平。三是以县城区8个社区居委会社区建设为重点,探索“小政府、大社会”治理体系的实现形式,以筹备进行第六次村委会换届选举,重构四个民主的自治运行机制;四是遵照依法治县方略,坚持以依法行政、为民服务活动为载体,抓素质、强管理、建立行政执法责任制等监督自律机制,使各项工作做到“权限法定化,职责明确化,程序合法化,行为规范化”,各项社会行政事务管理规范有序;五是招商引资,建立县级公墓。六是加强民政干部队伍建设,健全责任制和激励机制,坚持“建一流队伍,树一流形象。创一流业绩”;七是建立民政信息化网络,实现低保、救灾救济、民间组织管理等全国联网。
在县委、政府的领导、省市民政厅局的指导和社会各界的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,围绕中心,服务大局,开拓进取,在“新”字上求突破,“实”字上做文章,使民政工作不断推进,使民政事业成为社会文明进步、发展和稳定的亮点。主要体现在:
一、社会救灾、救济、救助进一步加强
民政工作维系经济、社会发展与稳定大局,事关群众切身利益。我局致力于社会保障体系的健全和完善,把依法维护和保障人民群众,特别是困难群体的基本生活权益作为民政工作的基本点和落脚点来抓。
一是健全和完善灾害救助体系,不断提高救灾工作水平。
今年,全县自然灾害频繁。继元月17日龙口乡泥湾村发生2.87级地震之后,上半年5次洪涝迸发,下半年,又遭罕见旱灾袭击。据不完全统计,损坏房屋32886间,倒塌21550间;农作物受灾面积84.96千公顷,成灾56.08千公顷,绝收15.752千公顷,粮食减产29.91万吨;水旱两灾126.68万人受灾,93.48万人成灾,洪水围困1万多人,转移安置人口0.8万人;天旱饮水困难人口4.3万人、牲畜6.9万头,死亡大牲畜0.38万头。全县因灾造成直接经济损失30554万元,其中农业直接经济损失17768万元。灾发后,一方面组织灾民生产自救;另一方面深入灾区查灾、核灾、报灾,争取省市救援,下拨了救灾救济款170万元,蚊帐800床、棉衣1200件、棉被1000床、衣服7000余件,重点救助了重灾民、特困户、五保户、倒房户11.808万人,保障了灾民的基本生活,维护了灾区的社会稳定。3月份进行了特困村民家庭情况普查,20xx5户、80879名特困村民家庭情况登记在册并输入电脑呈报市、省,为健全农村特困家庭救助制度奠定了良好基础。全县各地广泛开展了扶贫帮困送温暖的社会互助活动。谭家山镇干部定目标定责任“一帮一”帮扶特困户。石潭镇驻镇单位、站、办、所、村整合一体,定人定责送温暖,都取得了良好成效。
今年,6745名分散供养对象和54所敬老院集中供养的811人的吃、穿、住、医、葬得到了较好的保障,局下拨了10.854万元五保户生活补助费,并用31万元帮助射埠、易俗河、霞岭、姜畲、白石敬老院新改扩建,完善设备设施。对杨嘉桥镇杨柳村养鱼基地、茶恩寺镇吴家村楠竹改造工程、易俗河镇棠龙村和排头乡藕塘村养殖业共4个老区建设项目进行考察、论证和申报,争取了老区扶贫资金11万元。茶恩寺镇吴家村楠竹经改造,产量大增,集体收入增加5万余元;排头乡藕塘村派员参加省特种养殖培训,新技术牲猪养殖户占全村总户数的72%,年出栏猪近万头,禽类9.8万羽,农户收入普遍提高;加之通过对响水乡青竹村水果基地开发项目的扶持与推介,我县成为全省老区建设的典型,全市老区建设工作会议在县召开。
二是健全和完善社会救助体系,不断提高社会保障水平。
随着市场经济的发展,企业改革的深化,生活贫困的城市居民迫切希望“雪中送炭”。我局始终不渝地坚持“应保尽保”的方针,以民为本,采取部门联手、对象联锁、责任联带、民评社审、多层监督、开放透明的动态化、规范化管理的方法,充分发挥低保工作稳定机制的“兜底”作用,做到了“两坚持”:一是坚持“应保尽保”,至年底,全县4311户、11631人在保,(其中省属企业242户、580人,市属企业602户、1441人,纯居民926户、2102人,县本级企业2541户、7508人)月发放保障金40.5935万元;二是坚持动态化规范化管理。通过首次实施低保年审制度,深入原轻工系统全面核查,县汽修厂不合低保条件问题查处、石潭镇低保政策和对象、标准评议公开、易俗河镇建立公开栏试点等工作,把维护低保政策的严肃性,维护城市贫困居民的合法权益,维护社会安定团结作为做好低保工作的前提和基础,把好事办好,实事办实。今年,新增对象440户、2219人,增标154户、383人,取消364户、750人,减标125户、334人,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,基本实现了低保对象进出“两畅通“的良好局面。在此基础上,低保工作改原来实施的按部门、分系统、分线分级归口管理为乡镇属地管理,并配备了专职低保员,建立了微机管理台帐,推动了低保动态规范化管理的深入和深化。
三是健全和完善社会福利服务体系,不断提高服务水平。
今年,我局以改进发行方式、扩大发行规模、降低发行成本为重点,推进“双色球”和“好运彩”彩票发行,于易俗河、谭家山、青山桥、石潭、龙口、花石6个乡镇设立了13个电脑彩票投注点,发行180万元。年内新办社会福利企业1家,18家企业年工业总产值3358万元,比去年增另30%,销售收3012万元,创利税200万元,安置155名残疾人就业,县爱民冶炼厂、胜利阳极板有限公司、姜畲铁合金粉末厂年产值800万元,取得了良好的经济效益和社会效益。加强老龄工作、维护老年人合法权益,是民政工作的重要内容。今年,填发《老年人优待证》290本,增批百岁老人5名,为分水乡、姜畲镇两名百岁老人祝寿、悼念亡故百岁老人3人,下发14名百岁老人长寿健康补助费2.38万元。老人节活动有声有色,名乡镇、单位走访慰问离退休同志和高龄老人蔚然成风。石潭镇召开了150余人参加的庆祝大会,表彰了一批敬老先进单位和个人,通报了虐待老人3户典型户,走访慰问了全镇90岁以上高龄老人。县法院组织退休干部及家属24人庐山旅游,县劳动局带领19位离退休干部参观韶山和花明楼,全县重点慰问了15个特困老人。石鼓镇海云村老协会、易俗河镇花果山居委会、中路铺镇贺塘村老协会3个“十佳”老协会,云湖桥镇烟山管区老协会长崔尧光、石潭镇新合村老协会长丰应棠、花石镇前进村老协会长胡在连3个“十佳”老协会长和县地税局射埠地税所干部敖敏、石鼓镇西冲村农民李和其“十佳”孝星荣获市先进单位和个人奖励。农村社会养老保险持续开展,增投保147人次,增收保金2.02万元。为30人办理了领取养老金手续,发放85人到期养老金2.3万元,转、退保307人,退保金4.55万元,590万元保险资金保值增值,营运无风险。
四是健全和完善优抚安置体系,不断提高双拥水平。
优抚安置工作继续朝着形成上下贯通的领导机制工作网络、建立组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障的工作机制目标迈进。春节、“八一”期间,县乡镇召开拥军优属座谈会45场次,走访慰问驻县部队、老红军、军休干部、特一等伤残军人和部份复退军人,赠送年画3万张,赠慰问金13.2万元。对易俗河镇烟塘村宋家组现役军人唐先强之母肖蒲泉与市曲轴厂房产分割纠纷、现役军官黄卫国之母、弟生活无法自理、分水乡天龙村志愿兵胡晓建车祸身亡事故、易俗河镇云龙村王峰组现役军人张喜照之妻杨曦土地征收补偿、谭家山镇现役军人 母亲安置敬老院等军人军属维权工作妥善解决;对易俗河镇上马村楚家组在衡阳11.3特大火灾中光荣牺牲的消防战士郭铁牛进行了烈士褒扬和抚恤优待;对3219名在乡复员军人争取了县政府重视,从明年起,按每人年60元标准资金列入财政预算,解决“治病难”;继6月中旬,全县进行了优抚对象普查新增“双定”112人、烈属5人、因公牺牲军人家属2人、精退转“双定”与补差17人、评残9人、提残8人、补证8人。义务兵群众优待金、军功奖励、困难优待三项并举。复员军人补助费按政策提标,享受固定补助对象的各项优待抚恤经费按规定发放到位。年内,接收退役军人、转业士官589人,应安排工作岗位的129人得到了妥善安置;在农村退役军人447人中,荐外工作60余人,其余同志发挥各自特长,依靠劳动致富和科技致富,各得其所,两用人才得到较好开发。军休干部各项待遇落实,生产经营税后利润2万余元,各项文体活动有声有色,市扑克、象棋赛名列第二,钓鱼赛位居之首,门球赛荣获冠军,“伟人故里行”全国门球赛获小组第三名。县光荣院各项管理制度健全,生产收入超万元,改善了老人生活待遇,院进行全面整修,面貌焕然一新。
二、基层民产政治建设进一步推进
推进基层民主政治建设,是解决“三农”问题、促进经济发展、社会文明与稳定的重要举措。年内,我局着力于村民自治的深化和社区建设两件大事。在农村,2月份指导和督促云湖桥镇楠竹村完成了换届选举工作,全县第五次村委会换届选举打上了圆满句号。3月底,对云湖桥、易俗河镇、射埠3镇的9个村进行了税费改革后村干部误工补贴情况的调查,9月份办复市人大交办的《关于加强农村基层政权建设的议案》,提出了建议与对策,22个乡镇全面实行了政务公开,757个村村务公开以公开栏公开、会议公开、资料公开村财务和重大村务形成制度,公开面达100%,加强了民主决策、民主管理和民主监督。在城镇,积极推进了社区建设。易俗河镇12个居委会科学划分为8个社区居委会。从11月份底始,历时一月,第5次居委会换届选举暨首次社区居委会选举工作有领导、有组织、有步骤地按照“四个民主”的要求进行,8个社区居委会和27个居委会班子建设任务圆满完成。
三、社会事务行政管理进一步规范
民政部门是社会事务行政管理的重要部门,随着发展的速度增快,改革的力度增强,我局坚持社会事务行政管理行为以人为本,去努力实现人的价值、表现人的尊严、全面体现人性的关怀、充分发挥人文精神,使事业兴旺、国家富强、社会繁荣。婚姻是人生的大事,婚姻登记涉及千家万户的幸福,自8月8日国务院公布《婚姻登记条例》之后,根据县政府的决定,对沿袭了半个多世纪以乡镇分散登记的婚登体制改革,从10月1日起,实行全县集中登记。严格登记程序,严格登记手续,严格依规收费,严格依法规范办事,社会反响良好。三个月中办理的2186对结婚登记、162对离婚登记、82对补办登记,合格率100%;全年全县共办理结婚登记826对、离婚登记657对、收养登记7例,无一违法,做到了依法行政。
民间组织管理工作中,我局坚持“分级管理、双重负责”体制,坚持“一手抓培育发展,一手抓监督管理”,坚持把好名称关、印章关、资金关、材料关、审批关和年审关,坚持抓制度健全规范管理,坚持与相关部门紧密配合,齐抓共管。新登记社团8家,注册登记社团37家,新登记民办非企业单位2家,注册登记民办非企业单位10家,合格率100%,局荣获省民办非企业登记管理先进单位。今年,我们还主动积极地培育发展行业协会,振兴壮大农村经济,会同县农办、县科协、县畜牧局等相关部门,对分布全县11个乡镇14家(县级2家、乡镇级6家、村级6家)农产品行业协会进行了专题考察和调配,对响水乡青竹村养猪协会等协会顺应农业产业结构调整,经济效益为纽带、以自愿为基础有效地把广大农民会员整合到协会组织中,振兴壮大农村经济的作法写出了调查报告,提出了培育发展的4条对策和4条建议,引起了省市领导的高度重视,省民间组织管理工作简报全文刊载,率先于全省探索了农产品行业协会管理工作的经验。
改革土葬,推行火化,仍然是民政工作的重点。我局与乡镇签订责任状,任务量化、建立激励机制,加大宣传和非法行为查处力度,按月通报遗体火化进度等措施全方位推进殡改,全年火化遗体352具,完成任务总数的117%,较之去年增长11个百分点,科学文明的殡葬习俗开始成为精神文明建设的亮点。
流浪乞讨人员社会救助工作启动。根据国家颁布的救助办法规定,县收容遣送站更名为城市流浪乞讨人员救助站,由强制性收容改革为服务性救助,上半年收容遣送5人,下半年救助了5人,维护了新县城形象。县政区图绘制、出版工作准备就绪,将结束有县无图的历史。县城区街道、道路命名定名工作完成,给创建文明新县城奠定了良好的地名管理基础,这两项工作无疑对县域、县城经济的发展和社会的繁荣起到了积极的推动作用。
四、民政自身建设进一步提高
民政部门是践行“三个代表”重要思想、代表党和政府向人民群众传递温暖的“二传手”,民政工作创新、务实成果和服务大局、维护稳定实绩的体现,与民政干部队伍的素质的高低紧密相联。为此,我局一如既住地不断加强自身建议。首先,按照“三个代表”的要求,多层次多形式多渠道教育和鞭策干职工牢固树立以民为本、以人为本、上为党分忧、下为民解愁的权力观、地位观、利益观、服务观,增强依法行政、拒腐反腐的主动性和自觉性。其次,通过开展各项民政工作,要求干部深入基层、深入群众,察民情、解民忧、帮民困、暖民心,多倾听群众意见,多了解群众要求,多为群众办实事好事,并形成了关于农产品行业协会、五保供养、村干部误工补贴、老区建区、低保动态管理、退伍安置等工作的调查报告,对推动工作的发展发挥了参谋作用。第三,局与各民政所、职能股室办层级有序地签订了目标管理责任状,辅之政务公开、月工作考核,并坚持月中周五的政治与业务学习,健全各项管理制度,鼓励干部政治上进步、文化上提高、业务上精通、作风上改进,学政治、学文化、学业务形成热潮,从而有力地加强组织建设、思想建设和作风建设,54名干职工同舟共济、务实求真、遵纪守法、积极向上。县委、政府、zd委交办的建整扶调办点、计生、综治、WW、“抗非”等各项中心工作任务如期如质完成,安排的老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救和依法行政的工作,都较好地交上一份满意的答卷。经市、县检查验收,我局保持了市级双文明建设先进单位荣誉。
五、存在的问题与不足
回眸20xx年,民政工作虽然取得了很大的成绩,但也存在一些不足和问题。一是村民自治有待进一步深化,村民代表会议制度、村务公开制度、村民自治章程完善,业务指导有待加强;二是五保供养、义务兵群众优待金标准有待进一步提高,经费到位方式有待改进,督查有待加强;三是社会救助机制有待进一步完善,农村特困户固定救助有待落实;四是建设一支稳定的思想强、业务精、作风正,充满活力、锐意进取、廉洁高效的高素质干部队伍有待进一步加强。
六、明年工作思路与主要目标
明年的工作思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领民政工作,围绕党的中心,与时俱进,开拓创新,以实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会管理为目标,把握新形势,抓住新机遇,确立新思想,谋求新发展,做好民政工作,为全县人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革、发展稳定大局服务。
具体工作任务和目标:一是按低保对象属地管理的原则,健全和完善动态规范化管理的制度和办法,应保尽保;二是强化和规范农村特困户救助、五保供养为主要内容的社会救济、社会养老保险、优抚安置、社会福利和社会互助的农村社会保障制度,提高制度的供给能力和水平。三是以县城区8个社区居委会社区建设为重点,探索“小政府、大社会”治理体系的实现形式,以筹备进行第六次村委会换届选举,重构四个民主的自治运行机制;四是遵照依法治县方略,坚持以依法行政、为民服务活动为载体,抓素质、强管理、建立行政执法责任制等监督自律机制,使各项工作做到“权限法定化,职责明确化,程序合法化,行为规范化”,各项社会行政事务管理规范有序;五是招商引资,建立县级公墓。六是加强民政干部队伍建设,健全责任制和激励机制,坚持“建一流队伍,树一流形象。创一流业绩”;七是建立民政信息化网络,实现低保、救灾救济、民间组织管理等全国联网。
20xx年上半年民政办公室在镇党委和政府的领导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,上为政府分忧,下为群众解愁,加大力度做好社会扶贫救助工作,完成了上半年的工作任务,具体总结如下:
一、继续推进城乡贫困家庭生活救助工作
1、认真做好农村、城镇两个最低生活保障线的保障工作,今年上半年城乡低保工作有两个特点,一是标准提高,从原来的490元提高到560元;二是镇村两级严格审核,应保尽保,应退即退,今年我镇上半年有农村最低生活保障户206户人,城镇最低生活保障户8户人,共调出22户49人,新增15户33人。全镇月最低生活保障总额达到87839万,对确定的最低生活保障对象各村在村务公示栏内进行了公示,并有15名以上村民代表或中共党员表决,超过三分之二以上人员签字同意,进一步接受群众监督,做到应保尽保、应退尽退。每月及时足额发放到低保户手中。
2、对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的农户,进行了临时救济,安排好他们的生活,到五月底,发放临时救济金0、5万元。
3、为三户居住危房的农村低保户进行了住房改造,镇村投入资金近6万元,目前改造工作己全面完成,通过了市民政局验收。
4、切实改善对无依无靠的五保户的生活,提高他们的生活质量。继续改善镇敬老院的居住环境,严格执行供养标准,加强了内部管理,改善服务态度,加强内部工作评比,每月召开一次民主生活会,每周制订一次伙食食谱,每月公布一次伙食使用帐单,并将关爱独居老人生活的居家养老有偿服务扩展到整个邵西小区和砺山自然村,对分散供养的五保户,每月按时发放生活费,与所在村一起不定期上门照料。
5、春节期间走访贫困户480户,发放困难救济金30万多元。
6、慈善分会筹措资金有新突破。全镇成立了7个慈善基金,签约慈善基金1060万元,二期到帐资金76万元,开展了春节前访贫问苦和春季助学活动,共发放金各项慈善救助金60多万元。
二、优抚工作
今年上半年对重点优抚对象进行了走访,了解他们的生活,对因病造成生活困难的重点优抚对象进行了重点补助,金额为0、5万元;为现役士兵家属发放优待金28人,标准为14000元,总金额近40万元。货币安置退伍士兵8名,安置金额近35万元。收集上报了18名伤残军人和6户烈属换发新证材料。
三、老龄工作
我镇现有60周岁以上老人5500余人,占总人口的20、8%,其中80周岁以上老人人。上半年我办在老龄工作上做了3件事。1、加强了老年活动室的管理各村老年活动室活动基本上达到了经常化、制度化;2、春节开展尊老敬老活动,政府领导带头慰问90岁以上的老年人,各村慰问80岁以上的老年人,镇村共用去慰问金5万元。3、办理了老年证40张。
四、社会管理工作
加强社会团体登记管理是民政工作一项重要内容,5月份在全镇发动的基础上,各村进行了动员登记,目前己登记了30多家。
五、残联工作
为残疾人办实事。助残日期间,镇残联为残疾人提供上岗就业,积极帮助残疾人寻找脱贫致富门路;20人进行辅助器具适配;组织10名贫困残疾人进行免费体检;免费手术白内障30名,解除了他们的痛苦,为他们送去了光明,用实际行动献爱心、办实事,为28名重残人员发放重残生活费元,新办残疾证多张。
下半年工作安排:
1、创建一个残疾人综合服务中心。
2、8月份安排发放慈善助学金。
3、全镇受灾户、困难户的生活安排,危房改造工作。
4、继续做好烈属和伤残军人证换发工作。
5、组织参加市首届残运会。
20__年,办公室工作在局党政班子的领导下,紧紧围绕全局中心工作,参与政务,搞好服务,认真履行职责,全力推进各项民政工作的有序开展,现将办公室工作进行总结:
一、主要开展工作
1、文秘工作。
一是认真做好各类公文函电的起草工作,严格审核行文,确保行文质量,努力提高质量和效率;二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作,对急需办理的来文,按照“急件急办”的原则,及时送主要领导和分管领导阅批,及时送达并督促相关股室办理,确保政令畅通,工作落到实处。
2、信息工作。
办公室将所开展的民政工作,尤其是涉及民生的重点工作,本着实事求是的原则,编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、某某日报、县委、广电局等部门报送,年内共报送信息34条,出黑板报5期,编发简报4期,部分上报信息已被采用。我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体,被县委评为信息完成超额奖。
3、信访工作。
按照《信访工作条例》,认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作,在办理的过程中,首先由股室提出书面答复意见,再由分管领导或主要领导审签后给予答复,做到信访工作件件有着落、事事有回音,年内共收到来信来访658件,其中受理649件,未符合民政相关政策退回9件。同时,结合全县“大接访、大下访”活动,积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。
4、制度建设工作。
年内,结合股室职能职责,督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务》,制作《上岗证》,并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》,接受服务对象的监督。另外,还重新修订了原有的部分工作制度。
5、后勤工作。
按照《局机关制定的接待工作制度》,本着“勤俭节约”的原则,认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作,同时,做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。
6、其它工作。
一是协助做好局机关开展解放思想大讨论活动,并已取得实效,在此项活动中被县委评为先进集体;
二是按照政府信息公开的要求,及时将我局的职能职责、政务信息、惠农政策、服务、工作动态等方面的内容向网上公布,自觉接受广大人民群众的监督,目前已向网上公布民政信息33条;
三是整治局机关大院环境卫生工作,彻底清除“脏、杂、乱”的现象,创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境,我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。
二、存在的问题
由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点,工作中主要存在着这些问题:
第一是办公室工作存在着见指打指的现象,对股室间的协调工作做得不够,工作的衔接还不够紧密;
第二是对股室工作的督办力度不够等等,这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决,同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映,我们将积极向班子汇报,把存在的困难和问题逐步加以解决。
三、下一年工作计划
1、抓好局机关政治理论、业务学习工作,提高职工的政治理论水平和业务素质。
2、做好文秘工作。
3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报,争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。
4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。
5、做好档案的整理、归档及管理工作。
6、做好信访工作。
7、做好局机关环境卫生管理工作。
8、协助抓好机关作风建设工作。
9、巩固和提高县级“文明单位”取得的成果,积极创造条件申报市级“文明单位”。
20__年在区民政局的悉心指导、大力支持下,在街道党委、政府的正确领导下,民政所坚持“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨,为构建和谐社会发挥了重要作用,现把民政工作进展情况简要汇报如下:
一、社会救助体系建设
(一)城乡低保。20__年农村低保参保人数为256户,503人,全年发放保障金为1055100元。对农村低保实行动态管理,对不符合条件的进行清理,尽量做到因病致贫家庭应保尽保。我街道城市低保对象为16户23人,全年共发放城市低保金额为66660元。
(二)大病医疗救助工作稳步推进。我街道积极宣传医疗救助政策。今年先后对29名符合医疗救助的困难群众实施了医疗救助,共发放救助金额为101526元。
(三)临时救助工作。年初我街道制定了困难群众临时生活救助实施办法。不完全统计全年共有43户因灾因病困难家庭得到临时救助,救助金额为65210元。
(四)孤儿救助工作得到加强。作为市、区政府民生工程之一,我街道对孤儿情况进行了摸底,我街道共有孤儿5人,孤儿生活救助资金做到了按时发放。
(五)五保工作进一步加强。我街道共有五保老人90人,其中集中供养22人,分散供养68人。五保供养资金及时发放,并加大五保老人的医疗救助力度。做好拆迁五保户的安置工作,在主汛期对分散供养的五保户住房进行了隐患排查,充分保障五保老人的合法权益及人身安全。
(六)救灾救济。救灾资金真正做到专款专用,公开透明,救灾款均已按要求打卡发放到位。
(七)老龄工作。我街道对60—80周岁老人分年龄段进行摸底,了解他们的生活状况,对有困难的尽力给予解决。
二、社区建设。
社区换届选举工作顺利完成,街道5个社区一次选举成功率达100%。标准化社区创建如期进行,今年我街道有4个社区参与创建。目前各社区工程改造已全部完工,相关的软件资料正在逐步完善,11月底将对创建工作进行预验收。
三、民政信访工作。
我们清溪街道区位比较特殊,亦乡亦城,又涉及到征迁安置,极易引发各种矛盾。到目前为止共接待民政信访8例,民政所配合有关部门均已得到妥善解决。
四、优抚及双拥工作。
我街共有优抚对象60人,今年以来各项优抚政策已认真落到实处。全年共发放优抚金333700元。认真开展双拥共建活动,积极为弱势群体落实各项政策。
1、农村五保工作。
我乡共有五保对象xx人,其中集中供养xx人,分散供养x人。x年,在上级民政部门的大力关心与支持下,乡政府筹措资金多万元,在保上村xx村小组高标准新建了一所敬老院。敬老院总占地面积近x平方米,主体建筑为两层砖混结构楼房,总建筑面积x余平方米,共设房间xx个,可同时容纳近xx名五保对象生活。院内设置有老人活动室、办公室、医务室等,且配备了常用医疗器具,建立了老人健康档案,每季度定期安排健康检查,详细记录老人的身体状况。老人房间统一配备了新床、新桌椅、新棉被、电风扇及日常用品,同时院内还配备有冰箱、洗衣机、太阳能热水器、消毒柜等生活用具,以及健步器、扭腰器、健骑机等健身器材。
建院三年多来,在全力做好服务的基础上,该敬老院坚持走不等不靠、积极创收、以副养院的发展路子。目前已发展种植南丰密桔多株,白茶x亩,菜地x亩,租赁开发毛竹林xx余亩,养殖生猪x头、鸭子近只、各种鱼类多尾,种养殖项目年收入可达x万多元。殷实了敬老院经济,为敬老院发展建设提供了重要支撑。x年,xx乡敬老院被评为省五星级敬老院。
2、农村低保与城镇低保工作。
我乡现有农村低保对象x户、x人,其中x年新增农村低保对象xx户、xx人,取消停发农村低保对象xx户、xx人,使低保工作真正做到了动态管理。另外,我乡有城镇低保对象x户、x人。我乡低保资金全部实现了社会发放,统一由银行部门每月定期直接划入低保户个人银行账号,保证了低保金准时、足额兑现。目前我乡已构建起了以低保为核心的完善的社会救助网络,切实保障了困难群众的基本生活权益。
3、城乡医疗救助工作。
今年我乡共有xx户因患肺癌、白血病、恶性肿瘤等大病的农村困难群众得到了大病医疗救助,发放了救助资金近十万元。通过落实大病医疗救助,大大缓解了我乡困难群众医疗难的问题。
4、优抚工作。
我乡共有各类优抚对象xx人,其中在乡老复员军人x人,带病回乡退伍军人x人,病故军人家属x人,烈属x人,享受军属优待金的现役军人x人。我乡全面落实了各项优待抚恤政策,且继续巩固“两个自然增长机制”,并做到按时足额发放优抚金,切实保障了优抚对象的生活。同时,通过采取帮扶等各种措施,着力解决优抚对象“三难”问题。逐步建立了多层次的优抚对象生活保障体系,更好地解决了优抚对象的实际困难。
一、民政优抚、残联工作
1、资金发放情况,截止目前,我镇有享受城市低保人员800人,发放城市低保金483560元;享受农村低保人员1747人,发放农村低保金357469元;享受五保人员200人,发放五保资金84000元;享受“村级两老”补助人员13人,发放资金7800元;享受大病救助人员15人,发放救助资金28220元;享受优抚对象59人,发放优抚金122280元;精简退职33人发放金额26000元;残疾人建房5户,发放资金22500元.农村困难建房12户,发放资金99500元;发放自然灾害救助金720__元。
2、组织人员对全镇优抚对象进行全面调查,并将资料整理扫描输入_网,对城市、农村低保对象分别进行了调查审核,做到动态管理。通过调查和村级评审,对住房困难的农村困难群众申报新建住房7户,现已全面动工,并兑现了20__年12户危房改造家庭的资金到位和发放。结合工作,开展“上千家门,问千家事,解千家愁”活动,深入到各类民政对象家中,与他们心连心,倾听他们的心声、诉求以及意见和建议。
3、积极响应市残联深入开展的“__”活动,已结合我镇实际制定了实施方案并成立了下埠镇创建爱心城市工作领导小组和办公室,并按照上级要求安排做好民生工程残疾人就业公益性岗位,并已安置3位残疾人就业。
4、坚持“以人为本、亲情服务”的养老、敬老工作理念,做好敬老院47位集中供养五保老人的生活起居工作,今年敬老院新进五保老人10人,死亡3人,完全不能自理的7人,半自理的17人,痴呆8人,残疾及78岁以上5人。主要呈现老人多病及卫生难处理的问题,通过勤换洗、勤教育、强治疗等措施,目前院内运转正常。
二、劳动保障和城镇居民医保工作
1、离退休人员社会化管理工作,目前市、区转移到我镇服务的各类企事业离退休人员共379人,已完成了五月和十一月份的生存认证工作,并及时完成数据输机和上报各类报表。
2、就业再就业和社会保险工作,首先,对照今年考核目标任务要求,我镇完成城镇新增就业219人,完成任务156.4%,城镇净增就业人数87人,完成任务174%,“4050人员”就业42人,完成任务140%,下岗失业再就业333人,完成任务166.5%,新增转移农村劳动力513人,完成任务135%,其中省内转移368人,完成任务的136.3%,职业介绍786人,完成任务112.2%,劳务输出4530人,完成任务113.3%,城镇职业培训130人,完成任务的108.3%,对21位返乡农民工进行认定,并已推荐16个人完成创业贷款,占任务的100%,“两个合同、三个台账”建设覆盖率100%,并建立了详细的分类台账。其次,深入企业进行了社会保险的宣传工作,走访企业30多家,已有多家企业积极参加了工伤保险和养老保险。目前,初步统计养老保险241人,完成任务100%,工伤保险108人,完成任务的36%。
3、城镇居民医保工作,我镇任务1580人,截止缴费后,完成1580人,完成任务的100%。并全部进行了“折换卡”工作。到目前为止,城镇居民医保发生医疗费用的共65人,报销费用93256.67元。
4、劳动保障其他工作,一是组织了16家企业参加市、区组织的各类招聘会六场次,为各类待业对象与企业搭建了良好的用工平台;二是大力宣传《劳动法》,同时对辖区内20余家“四小”企业进行了用工检查,杜绝了非法用工现象。
三、新型农村合作医疗工作
今年我镇新农合参全人数35298人,个人筹资征缴资金705960元,参合率为94.07%。到4月1日止,我镇为1446位参合农民报销医疗费用共598281.81元,其中住院人数449人,报销金额504669.81元,门诊补偿人数896人,补偿金额49097人,平产28人,补偿7280元,特殊慢性病73人,报销37235元。
四、下一步的工作打算和措施
通过总结,深知当前工作离上级下达目标还有较大差距,下一步我办交主要针对上级下达各项指标,坚持以科学发展指导线上工作,切实体现“上为政府分忧,下为百姓解愁”的工作宗旨。具体抓好落实,使全办工作人员“沉下去”,深入村组和服务对象中,让全镇老百姓得实惠。
(一)、就业和再就业以及社会保险工作:
1、千方百计开发就业岗位。
2、继续做好免费职业培训和职业介绍工作。
3、做好被征地农民社会保障和稳定工作。
4、认真做好社会保险扩面续缴工作。
(二)、进一步落实农村五保户集中供养和民政优抚政策,健全农村特救助制度。建立贫特困家庭、残疾人家庭劳动力档案,重点做好该两类家庭劳动力就业安排和困难,完善城乡最低生活保障管理及城乡大病救助工作,继续搞好重大节日走访慰问贫困群众活动,争取更多的社会资金帮助困难群众,并建立完善对自然灾害和突发事故的救灾体系。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下,认真贯彻全市民政工作会议精神,以党的xx大精神为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,以保障困难群众基本生活为突破口,充分发挥民政部门的职能作用,提高防灾减灾救灾水平,规范社会救助,完善社会服务,深化优抚安置,加强社会管理,着力打造普惠民政、务实民政、创新民政、开放民政,较好地完成了各项工作。现将20xx年民政工作开展情况及20xx年民政工作要点报告如下:
一、20xx年民政工作情况
(一)加强防灾减灾体系建设,提高灾害应急救助能力。首先,加强减灾救灾能力建设。举办了全县19个镇的民政干部救灾信息录入相关业务暨应急通讯装备、救灾办公设备等操作技能培训,组织开展了现有土木结构房屋、茅草房的普查录入工作。组织开展了"5.12"防灾减灾知识宣传活动,发放各类宣传资料2、3万份,进一步提高全社会防灾减灾意识。各镇也相继组织开展镇、村两级灾害信息员业务培训,防灾救灾演练,充分发挥镇、村两级灾害信息员的作用,提高灾情采集与传输能力。其次,做好灾后救助工作。进一步修订完善县、镇、村自然灾害救助应急预案。面对"7.3"等三次洪涝灾害和"8.11"风雹暴雨灾害,及时查灾核灾救灾,拨付救灾资金241万元,妥善安排了灾民生产生活,对损坏的158户368间房屋迅速组织群众进行了修缮。加强与扶贫部门的沟通协调,全面完成20xx年"7.4"洪涝灾害灾民454户921间倒房重建任务,并于汛前全部搬入新居。同时,积极组织开展向延安灾区捐赠活动,共组织干部职工捐款38、37万元。再次,积极开展"双节"下基层"解民困,送温暖"活动,筹备资金40、4万元,面粉4、8万公斤,大米4、8万公斤,食用油1、9万公斤,组织慰问五保老人、复退军人、低保对象、灾民、困难职工、残疾人、离退休老干部等,把党和政府的温暖及时送到困难群众家中,使他们度过了一个安定祥和的春节。
(二)完善社会救助体系建设,努力保障和改善民生。一是加强城乡低保工作。认真贯彻落实国发〔20xx〕45号文件精神和民政部《最低生活保障审核审批办法》。逐步建立信息比对系统,健全城乡困难居民家庭基本信息,做好相关数据的录入和维护工作。在城市低保上,坚持"动态管理,分类施保",对永乐镇申报的家庭共同生活成员月人均收入低于340元困难居民进行了入户调查,对核查核实符合规定的395户1011人批准享受城市低保,目前共保障城市低保对象2377户5772人,共发放城市低保金1700万元,其中一次性给低保对象每户发放了600元取暧费共142万元。在农村低保上,建立了镇村组"三榜"公示和县局网站公示制度,实行局科级领导分片抽查机制,加强了农村低保规范化建设,共保障农村低保对象10581户26716人,发放农村低保金8000万元,其中一次性给农村低保对象每户发放了200元取暧费共212万元,有效保障了农村困难群众的基本生活。二是全面实施医疗救助一站式服务。制定下发了《关于开展城乡医疗求助一站式结算服务工作的通知》,全面启动了城乡27所县乡医院一站式医疗救助服务工作,实施城乡医疗大病救助41646人1600万元(其中:为五保户、城乡低保户、优抚对象、双女户、镇城残疾人38545人缴纳医疗保险223万元),即方便了群众,又规范了救助程序,大大提高了医疗救助资金使用效率和补助水平。三是加快农村敬老院建设,努力提高五保供养水平。投入资金76万元,完成庙沟镇中心敬老院1100平方米改扩建任务,设置床位40张,已入住五保老人30人;投入资金1564万元,实施米粮、木王、铁厂3所区域和灵龙镇中心敬老院项目,设计建设面积9900㎡,设置床位490张,目前已完成主体、院内硬化及附属工程建设;启动了西口镇关坪河敬老院、柴坪镇余师敬老院改建工程,目前正在建设之中。继续开展农村敬老院创星升级活动,规范县中心、青铜关区域等敬老院管理,提升服务水平,努力提升全县敬老院管理服务的整体水平。在四季度利用一个月时间,对全县五保对象重新进行了普查登记。按时发放五保供养金2596、4万元,并在春节前为每位五保对象发放了300元一次性生活补助共109万元,一次性给五保对象发放取暧费每人200元共114、2万元,为五保户缴纳合作医疗资金5709人45、7万元。四是加大各类社会救助工作,救助流浪乞讨人员1029人17、5万元,发放孤儿生活补助金116万元,救助在校贫困高中学生207名11、4万元,救助应届贫因大学生231名63、1万元,为8名残疾人免费安装了假肢。
(三)推进优抚安置创新,提升优抚保障水平。推进优抚工作创新发展,加强精细化管理,实现优抚信息省内联网。改进优抚资金发放办法,实现各类优抚补助社会化发放。按时发放优抚对象定期定量补助金、残疾人员抚恤金、军休干部职工生活补助658万元。落实义务兵家属优待政策,兑现171名义务兵家属优待金186、4万元。解决优抚对象"三难"问题,将"三难"优抚对象全部纳入城乡低保和城乡医疗救助范畴,为优抚对象453人发放医疗救助25万元,多方解决优抚对象的医疗难、住房难和生活困难。积极推进自谋职业工作,为89名自主就业退役士兵一次性发放补助金130万元。在城镇退役士兵待分配期间,按照每人每月160元生活补助标准,全部兑现到人,切实保障了退役士兵的基本权益。在春节前为享受国家抚恤补助的优抚对象每人发放了460元一次性生活补助,共发放补助资金65万元。认真贯彻《烈士褒扬条例》,全面实施烈士墓园整修工作。投入资金150万元,实施了县城花果山等6处集中烈士墓园整修工作,为160棺零散烈士墓统一制作了墓碑,零散烈士墓立碑和墓园整修工作正在进行,年底前可全面完成任务。扎实做好涉军维稳工作,加大矛盾排查化解和政策落实力度,帮助军队退役人员解决实际问题,努力维护社会稳定。
(四)强化社会事务管理,提供优质公共服务。一是加强殡葬规范管理,提高殡葬服务水平。严格殡葬执法,积极开展"三乱"治理活动,继续整顿规范城区丧事活动,教育和引导居民移风易俗;抓好殡仪馆管理,规范殡葬服务,提升殡仪服务水平,满足群众多元化的殡葬服务需求,共接待殡仪服务95人。同时,完成骊珠山公墓招商和相关手续交接工作,制定完善了开发规划,待公墓审批手续到位后立即组织实施建设。二是依法做好婚姻、收养、社团登记工作。加强婚姻登记工作标准化建设,巩固婚姻登记规范化建设成果,登记结婚2272对,补领结婚登记485对,离婚登记285对,登记合格率达到100%。坚持依法开展收养登记,严格登记审查,提高登记信息化建设水平,办理收养登记1人。依法做好社会组织日常登记管理工作,批准成立社团5个、民办非企业单位1个,社团变更登记3个。三是加快城乡社区建设,提高了社区和村委会工作人员待遇。协助省市完成了22名社区专职工作人员的招聘工作。扎实做好"中国社区"标识启用工作,已完成6个城市社区标识规划设计,正在组织实施之中。投入资金43、5万元,实施完成了新城社区慈善养老示范项目建设。四是切实加强老年优待和养老服务工作。积极应对人口老龄化挑战,按时发放19523高龄生活补贴1446万元。积极推进农村老年互助幸福院建设试点工作,投入资金133万元,新建农村老年互助幸福院19个。加强基层老年协会(活动室)建设指导,全面落实各项老年优待政策,推进提升了老龄服务能力。
(五)认真抓好县委、政府安排的各项工作。积极落实县委、县政府交办的临时性、阶段性工作,力争达优,努力实现和谐发展。认真做好联村扶贫工作,扶持永乐镇安山村5万元抓基础设施建设,扶持云盖寺镇三条沟村10元抓好磨芋产业发展,扶持永乐镇典史村6万元用于大棚蔬菜发展。协助做好新农村示范村建设和移民搬迁工作,投入资金85万元积极做好灵龙镇界河村、铁厂镇红铜村新农村示范村建设;拨付资金55万元用于茅坪回族镇、高锋镇搬迁工程建设。积极配合做好秦岭美丽乡村包抓茅坪村创建工作;多方筹措资金,全面完成承担的云盖寺镇千户移民搬迁建设任务。
(六)切实加强民政自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动调研工作,走访农村敬老院11所,局属单位4个、村委会3个,基层群众143户,召开座谈会14场次。共收集整理各类问题10个,征求到各类意见建议10余条。对县上反馈需落实的17条建议意见全部进行了落实,拨付资金161万元妥善解决了党的群众路线教育实践活动中疑难问题。严格贯彻执行中央八项规定,努力打造"阳光民政"。结合我局实际,制定了我局实施中央八项规定具体措施。对过去的规章制度进行了认真梳理,制定完善了机关各项管理制度。加强政务公开公工作,对应当公开的法律法规、服务项目、收费标准、办事程序、物资分配、低保审批、项目建设等群众关心的热点问题都及时在民政网站予以公开,自觉接受社会和群众的监督,我县民政门户网站的管理和维护工作,在省厅的通报评比中始终居县级民政部门门户网站前列。积极争创省级文明单位标兵,提高依法行政管理和服务水平,注重机关形象和效能服务,两个文明建设取得良好效果,创建工作已初步通过省市验收。
总之,今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,深入群众路线教育实践活动,着力转变干部作风,深入实际,调查研究,注重为群众办实事,不断提高工作质量,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比还有一定的差距:民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强;民政工作规范化管理水平还要进一步提升;农村低保规范操作、阳光操作的程度还应进一步提高;基层民政干部缺编、少数镇无专职民政干部、基层民政干部的配备与经济社会发展极不相适应等。
面对存在的问题,我们将在县委、县政府正确领导和市民政局的指导下,积极采取有效措施,进一步调整干部力量,加强干部队伍建设,切实转变工作作风,服务工作大局,树立新典型,探索新思路,奋力开创我县民政工作新局面。
二、20xx年民政工作发展思路和主要任务
20xx年在县委、县政府正确领导下,我们将认真贯彻落实党的xx届三中全县精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕县委、政府工作中心,以改革创新为动力,按照"惠民生、重管理、强服务、促和谐、保稳定"的要求,突出工作重点,主动适应广大人民群众的普遍需求、困难群众的迫切需求、特殊群体的特殊需求,全力推进城乡最低生活保障制度统筹发展,加快建设社会养老服务体系和发展老年服务产业,改革社会组织管理制度,推进城乡社区治理,健全防灾减灾救灾体制,努力实现民政工作新的发展和跨越。重点抓好六项工作:
1、加强防灾减灾体系建设,提高灾害应急救助救助能力。坚持24小时防汛值班制度,建立有效的灾情收集、报告、统计评估制度,全面推进防灾减灾、查灾救灾工作,做好灾民生活安排,保障受灾群众的基本生活。要切实做好春荒期间受灾和困难群众的生活安排,制定周密的春荒救助方案,规范工作程序,妥善解决受灾群众的口粮、衣被、住房和过冬取暖问题。继续做好"明天计划",组织符合手术条件的残疾儿童及时进行康复手术。筹备组织好老年节活动,落实各项老年人优待政策,切实维护老年人的合法权益。
2、以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点,完善社会救助体系建设。加强医疗救助与医疗保险、农村合作医疗等制度的衔接,全面规范"一站式"服务,方便城乡困难群众就医。进一步规范城乡居民最低生活保障工作。贯彻落实好陕政发〔20xx〕42号文件精神和民政部《最低生活保障审核审批办法》。做好相关数据的录入和维护工作,严格审批程序,落实审批责任,确保城乡低保对象审批的准确性。
3、做好民政项目建设工作。完成木王、米粮、铁厂等3所农村区域敬老院设施配置,上半年开院运营。完成西口镇关坪河敬老院、柴坪镇余师敬老院项目改扩建并投入使用,启动新建东川区域敬老院项目。实施好农村互助幸福院、社区老年人日间照料中心、城市社区服务站、县社会救助站项目,配合督促做好骊珠山公墓建设。
4、解决好优抚对象"三难"问题;积极推进退役士兵自谋职业,切实解决安置遗留问题;继续做好涉军人员的稳定工作,加大矛盾排查力度,突出抓好政策解释和矛盾化解工作,维护好社会稳定。
5、加强和创新社会管理,规范婚姻、社团、收养三项登记管理,巩固婚姻登记和收养登记规范化建设成果,严格执行登记程序,坚持依法行政,提高为民服务水平。继续开展界线联检和平安边界创建活动,做好第二次全国地名普查和第三轮行政区域界线联检工作。积极应对人口老龄化挑战,推进提升老龄服务能力,落实好各项老年人优待政策。
6、继续做好联村扶贫和包抓新农村建设工作,努力完成县委、县政府交办的临时性、阶段性工作。