镇民政工作总结十篇
20xx年以来,我镇在市、县民政部门的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻的__大和__届五中、六中全会精神,坚持围绕县委县政府下达的各项责任目标及县局年初安排的各项工作任务。全面落实科学发展观,开拓创新,求真务实,全心全意为民政对象办实事,办好事,在各项工作中做出了突出成绩,为构建和协及新农村建设做出了积极的贡献。现将我镇一年来民政工作情况总结如下:
一、救灾救济工作
20xx年夏季,我镇遭受了严重的暴雨和风雹灾害,农作物大面积受损,倒塌房屋九十余间,我镇在积极开展生产自救之后,今春仍有部分缺粮户和倒房户无粮吃,无房祝20xx年4月,县局下拔春荒款1.9万元,我们及时将款项分发到了灾民手中,救济缺粮群众114户432人。5月份,县局下拔倒房重建及修缮款1万元,我镇及时重建房屋4户4间,修缮灾房7户10间,为11户灾民解决了住房难问题。20xx年6月26日,我镇再次遭受风雹灾害,灾情发生后,县局及镇党委、政府领导高度重视,亲临一线指导救灾工作。7月,县局下拔灾资金5000元,我们将灾款分发到了灾情较重的龙潭,沙漠等村灾民手中,缓解了重灾户的生活难问题。而今,严冬将至,我镇还有十几户灾民无处居住又无力建房,县局了解情况后,又分给我镇十五间灾房重建指标。目前,这十几户灾民正在积极建房,预计近期能建成搬入新居,安全过冬。
二、农村低保及五保供养工作
我镇20xx年4月开始,在全镇实施了特困户救助工作,我们按照政策规定,严格申请审批程序,共确定救助对象568人,救助标准为每人每月15元,按季度发放。20xx年7月进行特困救助扩面,增加人员504人,并将特困户救助人员纳入农村低保,标准为每人每月20元,其中现金发放15元,5元入补充医疗保金。10月再次扩面,增加人员321人,现有农村低保人员共1393人。五保供养工作自20xx上半年启动申请审批工作,11月份开始实施,共确定人员268人,每人每月60元。农村低保及五保救养人员救助资金现已发至20xx年12月份。农村低保及五保救助制度的实行,使贫困人员的生活基本得到了保障,医疗难问题得到了极大的缓解。
三、双拥优抚工作
双拥优抚工作我们始终坚持“三个到位”:
一是领导到位。镇政府成立了以镇为组长,主抓民政工作副镇长、武装部长为副组长,财政所、民政所、司法所、派出所、卫生所、卫生院等单位领导为成员的领导小组,经常把军号子工作放在重要位置;
二是资金到位。全镇现有老党员军人70人,残疾军人12人,带病退伍人员13人,三属10人,以上人员的抚恤和生活补助已按标准发至12月份。我镇现有农村义务兵39人,优待金按每人每年1200元的标准,于今年8月份全部兑到位。同时,按照“三好”标准,做到选送好入伍的,服务好在伍的,安排好退伍的,特别是对那些年轻有为、政治素质高的退伍军人,作为村后备干部,优先考虑选拔进入村两委班子,让他们为经济发展,群众脱贫致富发挥作用;
三是优惠政策到位。对五名六级残疾军人医疗费全额报销,对“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的`困难户纳入了农村低保,实行了生活救助。我镇所有优抚对象免费加入了20xx年农村新型合作医疗,并自20xx年下半年开始,免费为他们购买了补充医疗保险。这些优惠政策的落实,使重点优抚对象生活难、看病难问题得到了解决。
四、殡葬改革工作
殡葬改革是我国一项重大决策和重要社会变革,是一件利在当代,功在千秋的大事。10月27日县民政工作会议之后,我镇于11月2日安排六辆宣传车在各村巡回宣传,11月3召开了全镇民政工作会议,把平坟扩耕作为全镇的中心工作来抓。今年镇财政共投入资金五千余元,成立了二个平坟专业队,共平坟头1000多个,全镇基本上实现了“无坟头无墓碑,无碑楼”的三无目标。截止目前,全镇共火化尸体231具,火化率达到70%,在全县位居前列。
五、基层政权建设
我镇辖29个行政村,第五届村民委会换届选举后,我们多次对村委干部进行培训,以提高—干部素质,理清发展思路。目前,我镇29个行政村班子健全,村干部群众基础好,工作热情高,自富带富能力强,能充分发挥战斗堡垒作用。
推行村务公开,民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措,既符合民心,又顺应民—意。一年来,我镇严格执行村务公开制度,规定每月5日为政务公开日。并多次组织民政所、镇纪委联合检查,对坚持好的表杨,对假公开,公开内容缺项的村,进行批评并责令重新公开,把各村的政务公开栏真正办成了干部连心墙,群众的明白墙,社会的稳定墙,干群的连心墙。10月27日民政工作会议后,我镇专门抽调人员从事地名信息采集工作,各类地名信息报表已于10月15日送至县局基层政权股。
一年来,我镇民政工作虽然取得了一些成绩,但与兄弟乡镇相比,还有一定的不足,离上级的要求,还有较大差距。民政工作千头万绪,任重道元。今后,我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,努力拼搏,开拓进取,进一步把民政工作干实,干好,为构建社会主义新农村,创建和谐做出新的贡献。
今年上半年,博乐市克尔根卓街道在市党委、市政府的正确领导下,在市民政局的大力关心和支持下,为保障人民群众基本生活权益,促进社会进步,维护社会稳定做出了不懈努力,现将街道20_年民政工作半年总结如下;
一、基本情况
克尔根卓街道位于博乐市南部,北起友谊路,南至博河,西起星火干渠,东至新工业区。下设四个社区:北京南路社区、长江路社区、建国路社区、虹桥社区。辖区总面积15.5平方公里,总户数10239户,总人口31943人(流动人口3027人)。辖区内有各类单位119个,包括兵团单位54个,州、市及其他单位65个,其中:驻军部队4个,学校9所,各类企业38个,有各类餐饮、服务、商业网点743个,从业人员5131人。辖区是兵团农五师政治、经济、文化、娱乐、商贸中心,是博乐地区工业企业的集聚地,具有企业多、新经济组织多、学校多、部队多、下岗失业人员多、流动人员多的“六多”特点。
二、城市居民最低生活保障、困难救助工作
我街道坚持以《博州城市居民最低生活保障工作操作规程(试行)》为依据,按照应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理的要求,使城市低保工作取得了一定的成效,确保了城市贫困对象的基本生活。截止目前,街道共有低保对象548户,1307人,月发放低保金22.6446万元,上半年累计发放低保金121.1840万元。按分类施保人员构成情况分为:重点保障对象(a类)54人;特殊保障对象(b类)389人;基本保障对象(c类)864人。上半年,我街道有新申请低保对象75户225人,经街道和社区工作人员集中入户调查、街道低保评议小组评审后上报市民政局,共新增低保对象46户139人,按政策停发21户66人。现有1257名城市低保对象参加了城市基本医疗保险,其中a类81人,b类399人,c类777人。
为及时解决特困群体的就学、就医、取暖等问题,上半年街道支出城市低保以奖代补资金2.4万元,惠及193人,其中生活救助83人,发放9100元;取暖救助106人,发放_000元;就学救助4人,发放900元;城市医疗救助93人8万元,其中大病救助86人6.6万元,常见病救助7人4700元。
目前,辖区符合廉租房条件的无房户4_户(其中低保对象320户),现已解决廉租房335户,并为137户住房困难低保家庭发放租赁补贴31.4881万元。
三、老龄工作
现辖区有60岁以上老年人3004人,孤寡老人47人,空巢老人61人,社区工作人员不定期地看望孤寡、空巢老人,并发动小区居民经常关心帮助老人们的生活状况,上半年为2名90岁以上老人发放高龄生活补助600元。
四、残疾人工作
现我街道共有残疾人139人,其中肢体残疾63人,智力残疾20人,听力残疾16人,视力残疾13人,精神残疾25人,语言残疾1人,盲残1人;享受城市居民最低生活低保的残疾人75人,参加城市医疗保险64人。自博乐市实行廉租房政策以来,为将此惠民政策切实落到实处,街道每次接到廉租房分配名额后,首先优先考虑残疾人,目前无房户的残疾人52户,已分配廉租房31户。其余21户无房户中,有13户宁愿享受每年2376元的住房租赁补贴也不愿要廉租房;其他8户因嫌廉租房面积小而不愿要。5月10日在全国助残日来临之际,街道领导看望了辖区8名生活困难的残疾家庭,共送去2400元生活救助金。5月16日助残日当天,我街道为12名需要轮椅的残疾人申请并免费发放了轮椅。
乡镇上半年民政工作总结
今年以来,__镇党委、政府认真贯彻落实xx大精神,以重要思想为指导,按照上有民政部门的总体部署和要求,结合本镇工作实际,认真细致的做好村委会换届、殡葬改革、救济款发放等各项工作。现将上述工作作以简要汇报。
一、村委会换届选举工作
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长,以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组,建立了强有力的选举工作领导机构,形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案,分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题,针对实际制定了切实可行的实施方案,按照摸清底数,分批实施,先易后难,重点突破的总体工作思路,全镇个村分三批进行。第一批进行个村,第二批进行个村,第三批进行个村,确保选举工作不出现问题。三是严格程序,不走过场,搞好包片包村干部的培训工作,制定了村委会换届选举工作程序,明确了责任,对在换届选举过程中走了过场,造成后果的,要给予严格责任追究。截止到现在全镇个村中已完成个村的村委会换届选举工作,占总任务的。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施:
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低,素质较低,拉帮结伙,不服从支部的管理,工作不配合,影响很坏,对此,我们加强对新任主任的培训,从思想和工作方面进行教育引导。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力,拉帮结伙,互拉选票,群众意见很大,我们一方面集中力量,对这些村进行整顿,严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
二、殡改工作
我镇有万人的大乡镇,今年上半年死亡人数人,死亡率‰火化人数人,火化率,在殡改工作中,我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规,大力推行和组织引导丧(葬)领域的移风易俗,让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习,树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展,我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组,出台了《关于殡葬改革的暂行规定》,加大工作力度和宣传力度,严格执法对偷埋者,起尸火化,杜绝以罚代管的现象,从而确保了殡改的顺利进行。
三、救济款的使用情况
我镇在救济款、物的发放、使用和落实,坚持了“专款专用,重点使用”的原则,对上级下拔的救济款,物做到了接收,登记和管理档案化,公开化,认真接受群众监督,对给各特困户下拔的救济款做到符合规定,不拖欠,截留,挪用,挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计万元。
总结上半年的工作,下半年在换届选举工作中,通过深入细致的工作,完成未进行的四个村,以保证村委会换届完成率,在殡改工作中,加大工作力度,实行殡葬报告制度和奖励举报制度,争取火化率达到,救济款物的使用,严格按照程序进行,进一步完善救济保障机制,确保特困户维护基本的生活需求。
根据省市爱卫办有关工作要求,我镇爱卫工作在市爱卫办和镇委、镇政府的领导下,通过一年努力,取得喜人成绩,现将工作情况汇报如下:
一、组织管理
镇委、镇政府高度重视爱国卫生工作。一是加强组织领导,根据人事变动,及时调整镇爱卫领导小组成员,由党委宣传委员杨琴任组长,文卫助理汪开凤任副组长,各单位负责人,村(社区)支部书记为成员,为开展爱国卫生工作提供了组织保障。二是制定工作推进方案,以庙政办发[20xx]6号文件为指导,并下发到各单位、村(社区)。三是4月15日召开专题工作会议,全面安排部署20xx年爱国卫生工作。
二、环卫设施
我镇近几年来,充分利用国家通村公路修建政策,将18个村、2个社区主干公路和集镇主要街道全部进行了硬化,其中大部分进行了绿化。按照相关要求修建垃圾屋 200个,2个集镇排水排污通畅。特别是今年初,在全镇开展以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题的“百名干部进村入户洁万家”活动,充分发动群众广泛参与开展环境卫生大整治,政府投资60万元建立了垃圾中转站,制定了相关制度,定期压缩垃圾清运,环卫设施改造到位。
三、城乡容貌
通过多年建设,我镇各村修建了水泥通村公路,由政府每年出资7万元雇请专人对主干公路进行清扫和维护,各村也安排专人长年清运垃圾,政府补贴垃圾清运工工资5万元,每村3000元,确保清运工工资不低于村干部。现在我镇镇容美观,无乱搭乱建,集贸市场基础建设完善,分区经营,村内环境干净,农户庭院整洁。
四、健康促进
20xx 年,我镇认真按照当爱卫办[20xx]3号、4号文件精神,狠抓健康教育工作,分设健康教育领导小组,制定20xx年健康教育工作计划,并对健教工作人员进行业务培训。全年办健教宣传专栏26期,同时下乡举办健康知识讲座,累计举办讲座12场次,接受宣传1162人次,发放宣传资料33900份。
五、农村改厕
20xx年,我镇新完成农村卫生改厕任务150户,目前全镇已建沼气池20xx口,全镇改厕累计达5000余户,大大提高了村民入厕卫生环境,镇政府、单位公厕管理制度化,经常清洗和清扫,对粪便进行无害化处理。
六、饮水安全
镇政府高度重视我镇群众的.饮水安全,20xx年引巩河水到镇烟集社区,近几年逐年扩大到9个村和社区,有2个村修建有饮水安全过滤池,今年共解决4个村443户1552人的安全饮水问题。目前,全镇共有11个村和社区15000余人用上干净卫生饮用水。
七、公共场所与医疗卫生机构控烟
我镇分设控烟领导小组,制定控烟工作计划,于5月31日至6月11日因地制宜地开展多种形式的宣传活动,于6月11日到庙前中小学举办禁烟知识讲座,听课人数达到43人。发放宣传资料40多份,卫生院利用门诊电子显示屏连续滚动播放吸烟有害健康的宣传标语。目前,在我镇相关单位都张贴了禁烟标识,卫生院对卫生室张贴了禁烟宣传画,全镇医疗卫生单位率先达到无烟单位标准。
八、病媒生物防治
20xx 年,我镇按照上级爱卫办工作要求,科学灭四害,严抓病媒生物防治工作,特别是4月份利用第二十五个爱国卫生月,于4月15日召开会议,部署爱国卫生月工作,书写标语,清扫街道、庭院,清运垃圾,铲除杂草,从4月25日开始到4月29日,集中一周时间投放鼠药200斤,在全镇范围内广泛开展灭鼠灭蟑螂活动。五一假期后,镇爱卫办对部分单位进行了检查督办,情况良好。同时,我们还认真贯彻《传染病防治法》,以预防为主,防治结合,突出做好艾滋病、结核病、血吸虫病防治,镇政府分别与各村、社区签订了艾滋病、结核病、血吸虫病防治责任书,特别对艾滋病防治多次进行抽查督办,效果良好。全镇“五苗”接种率均达 100%,农民合作医疗参合率99.2%。
九、卫生创建工作
20xx 年初,我镇向市爱卫办申报了卫生创建工作计划,全镇拟创省级卫生村1个(佟湖村)。通过一年的努力,佟湖村无论是领导重视程度,村容村貌改观、改水改厕、除四害、村民良好卫生意识和卫生习惯养成等都有较大改善,镇爱卫办去抽查,该村完全符合省级卫生村标准。同时,年初各村、社区在三万活动中,广泛开展了 “巧妇靓家”卫生农户评选,全镇共评卫生农户550户,其中20户受到了镇政府表彰,颁发了奖品。
20xx年上半年,民政办在镇党委、政府的正确领导下,在市民政局的悉心指导下,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,全面贯彻落实市民政工作会议精神,充分发挥民政“调压减震”的.作用。工作中积极探索有效的工作方式,切实转变工作作风和服务水平,帮助弱势群众解决好基本的生活困难问题,使民政工作在中兴镇建设“世界田园城市”的目标工作中充分发挥作用。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强思想政治建设, 提高业务水平
以学习贯彻科学发展观活动为契机,不断加强自身思想政治建设,牢记“以民为本、为民解困”为民政工作宗旨,坚定做好民政工作的信心和决心。抓住机会,多次参加市局组织的业务培训活动,努力提高自身业务水平和服务群众的能力。
二、完善机制,加强协作,确保各项工作顺利开展
(一)完善了农村低保对象审批机制。按照农村低保政策的相关规定,严格农村低保对象的认定和审批程序。为使审批认定程序合法化、规范化,真正做到让最贫困群众能享受生活救助,我们采取了通过村民小组召开群众大会评议,村委员会进行核实后报镇民政办审核的方式进行逐级审定。
(二)加强基层联系,倾听群众心声,努力构建高效工作机制。为充分掌握群众生产生活情况,切实帮助困难群众解决实际困难,民政办采取定期或不定期向村委会了解情况的方式,对各村遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况做到及时掌控,使救灾救济及时准确到位。
(三)加强资金的使用监管工作,形成规范的财务管理审批制度。截止8月,共发放民政各类补助185.51万元,其中农村、城镇低保金 57.7万元,民政定补资金57万元,发放危房改造资金16户10.8万元,发临时生活救助资金1.6万元,20xx年春节为1359户特殊困难户发放慰问券47.93万元,发放高龄老人生活补助10.23万元,空巢老人服务费0.25万元。为低保户发放电视机279台,发放春荒救济粮2吨。
三、深入群众,体恤民情
本着心系群众,为民办好事,办实事的工作职责,使广大困难群众能及时得到救助,感受到党和政府的温暖。民政工作人员积极深入村组,体恤民情,对各类优抚对象、农村低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。全镇现有老复员军人65人,革命伤残军人8 人,烈属 4 户5 人,带病回乡复退军人19人,参战复退军人55人,五保户48 人,农村低保375户756人,城镇30户46人。
四、发挥职能,努力实现民政工作新突破
(一)资金的管理使用更加规范化。为了严格各项资金的管理使用,我们采取了专项管理,专项发放的办法,杜绝专项资金挪作他用等现象的发生。
(二)弱势群体的帮扶工作有新突破。为进一步做好弱势群体的帮扶工作,切实解决弱势群众的生活困难问题,民政工作人员积极深入群众家中,倾听群众心声,为群众办好事办实事。对丧失劳动能力和遭受自然灾害袭击的困难家庭,及时为他们发放衣被、大米等生活救助物资,帮助群众克服困难,充分体现党和政府的关怀。
(三)端正态度,提高为民服务的水平做好民政工作是党心系群众,关心群众疾苦的充分体现,直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象,因此在工作中,我们始终保持不骄不躁的工作作风,以耐心诚恳的心态接待来访群众,把群众的困难当作自己的困难,坚持做到事事有答复,切实提高服务群众的水平和质量。
五、残联工作
(一)认真开展春节慰问残疾人活动,对243户贫困残疾人家庭进行慰问,确保他们过一个安定祥和的春节。
(二)按时足额为53名特困残疾人发放专项资金补助21200元(每人每月50元)。
(三)为9名白内障患者免费手术,使其恢复视力,重建光明。
(四)为63名残疾人发放残疾人用品用具。
(五)为30名贫困残疾人参加基本医疗保险。
(六)为10名智力、精神及重度残疾人发放居家托养资金8000元(每人每月100元)。
(七)完成20户因“5·12”地震造成房屋严重损毁或倒塌的残疾人家庭 享受“灾后重建——助残安居”上报工作。
(八)对全镇残疾人进行调查走访,为有需求的73户残疾人家庭安装了居家无障碍设施(如浴凳、扶手、马桶等)。
(九)扶持残疾人自主创业1人。
(十)对6名残疾人发放甘露医疗援助卡。
(十一)完成 5名残疾学生以及残疾家庭学生的“自强助学金”上报工作。
(十二)对8名地震受伤、致残人员进行走访看望。
六、存在问题
1、自身学习仍需加强,业务素质、工作效率仍需提高;
2、对民政对象的具体情况变动掌握的不够及时、不够全面;
3、工作思路不清,导致工作盲目性大;
4、工作力度不大,业务开展不到位。
七、整改措施
1、在不断加强自身建设的同时,努力学习业务知识,不断提高业务水平,改进工作作风,增强凝聚力、向心力、更好地发挥自身的职能作用。
2、进一步做好城乡居民的最低生活保障工作,严格审批程序,在资金发放上坚持三证合一(存折、低保证、身份证),严防冒领、误领,同时建立城乡低保核查长效机制,做到“有出有进,应保尽保。”
3、做好汛期的救灾应急工作,保证第一时间到灾区,保证第一时间上报并统计灾情,并积极协助上级部门搞好救助工作。
4、积极做好社会救济工作,把党的温暖送到每一位需要帮助的困难群众手中。
5、积极主动地做好宣传教育和说服工作,及时化解矛盾,更好地处置各种不稳定因素,做到勤跑、勤问、勤汇报。
民政工作站是事关群众利益的民生工程服务平台,党群的纽带,我们将本着“以民为本,为民服务”的宗旨,密切联系群众,做实、做细、做好各项工作,努力克服工作中的不足,保持工作中的优点,通过我们的共同努力,一定能圆满完成下半年的民政工作任务。
一、城乡低保补助标准明显提高
根据xx市民政局、xx市财政局《关于提高城乡低保标准和低保对象补助水平的通知》(曲民〔20xx〕22号)文件精神,城市低保对象补助标准在20xx年的基础上月人均增加41元;农村低保对象补助标准月人均增加19元,补助标准进一步提高。城市低保达到每人每月平均310元;农村低保达到每人每月平均135元。城乡低保提高补助标准部分,县级已经按照比例拨付配套资金520万元。
二、最低生活保障工作健康发展
一是认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔20xx〕45号)文件精神,建立规范有序管理运行机制,积极完善城市低保对象“申报、审核、审批”工作程序和“三榜公示”工作机制,不断规范资金审核审批程序,实现动态管理下的应保尽保,应退尽退。20xx年,清理清退城市低保对象102户175人,新增审批135户177人。20xx年为6325户10763 人城市低保对象发放低保补助金共计3615万元。二是农村低保在严格执行“一推、一查、两评、两审、四公示”的同时,进一步规范了低保个人申请、入户调查、家庭收入核算、民主评议、审核审批工作程序,认真落实分类施保、按标施保工作措施。20xx年为 99040户112741人农村低保对象发放低保补助金共计1.82亿元。
三、低保规范管理专项整治行动成效明显
20xx年我县两次开展了低保规范管理专项整治工作。在专项整治行动工作中,各乡(镇、街道)充分认清低保规范管理专项整治行动工作重要性、必要性、紧迫性,不等不靠,并严格按照XX县人民政府办公室《关于印发20xx年低保规范管理专项整治行动实施方案的通知》(会政办发〔20xx〕35号)和XX县人民政府办公室《关于开展全县低保工作专项整治行动的通知》要求,把握政策、讲纪律、讲方法,经过深入细致的工作,低保规范管理专项整治行动工作取得了明显成效。截止20xx年12月底,全县23个乡(镇、街道)共清理清退不符合条件的.城乡低保对象2649人,其中:调整农村低保对象2474人;停发城市低保对象175人。确保了城乡低保救助的公平公正、公开透明,坚决纠正了“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”,拥有商品房、车辆或者死亡仍享受低保、将低保资金平均分配、低保对象存折滞留在村小组长手中等现象,极大地提高城乡低保工作的科学化和规范化水平。
四、医疗救助制度进一步完善,救助成效逐渐凸显
为切实解决城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象及部分困难群众“住院难、报销难”问题,我县采取城乡医疗救助“一站式”即时结算服务与重特大疾病救助相结合的办法,及时为城乡困难群众提供更加有效、便捷的医疗救助服务。20xx年制定完善了《XX县城乡医疗救助“一站式”即时结算服务和重特大疾病救助的实施方案》,进一步扩大了救助范围,简化了住院救助程序和手续,提高了救助标准,降低了住院医疗救助起付线,取消了病种限制等措施。截止11月30日,“一站式”即时结算服务救助困难群众 2944人,支出医疗救助资金600.15万元。救助重特大疾病患者925人,支出医疗救助资金510.04万元。同时,全额资助五保户、国家重点优抚对象、建国前农村老党员9341人,每人按120元标准代缴20xx年农村合作参合金112.092万元;定额资助农村低保对象112741人,人均按70元标准代缴农村合作医疗参合金789.187万元;定额资助城市低保对象10391人,人均按70元标准代缴参加城镇居民医保金72.737万元。以上定额资助参保参合和全额代缴参合费合计974.016万元。
五、五保供养稳步实施,敬老院建设有效推进
一是认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》,完善五保供养标准自然增长机制,做到应保尽保。全县共有乡(镇、街道)敬老院21所、社会福利院一所。有符合条件的五保对象5254人,其中:在院集中供养1098人,社会分散供养4156人,院内五保每人月供养标准164元,分散五保每人月供养标准104 元,集中供养率达20.9%。二是20xx年新申报乡(镇、街道)敬老院项目建设13个(其中灾后恢复重建11个;改扩建2个)。灾后恢复重建11所乡(镇、街道)敬老院,建设总面积15561平方米,总投资2990万元。目前,大桥乡敬老院正在内部装修;老厂乡敬老院、马路乡敬老院、迤车镇敬老院、火红乡敬老院已开工建设;其余6所灾后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已经基本完成。新建上村乡敬老院,建设用地已经落实,可行性研究报告已经上报并已审核通过,图纸已经审核通过,地勘已经审核通过,县发改局已批复,前置审计已经结束,现正在招投标,预计12月中旬可以开工建设。改扩建新街乡敬老院,建设用地已经落实,可行性研究报告已经上报,地勘已经审核。
六、六十年代精简下放人员核报工作进一步落实
20xx年我县乡(镇、街道)共有六十年代精简下放人员105人。原来转由民政局核报预算的现有44人。全年为149人共计发放生活补助28.01万元。
七、城乡低保信息系统建设稳步推进
根据市局要求,我县的城乡低保数据已导入云南省社会救助信息系统平台,人员核对、审核审批工作正有序开展,整个工作预计在12月中旬前全面完成,数据量将与民政台账一致。
八、居民家庭经济状况核对机构按时成立
我局把建立XX县居民家庭收入核对机制工作列入重要议事日程,及时将《关于请求批准成立XX县居民家庭经济状况核对中心的请示》(会民请字〔20xx〕26号)上报XX县机构编制委员会。经县编委会20xx年9月29日研究,同意XX县城市居民最低生活保障管理中心加挂XX县居民家庭经济状况核对中心牌子,核给财政全额拨款事业编制1人。
九、居民家庭经济状况核对工作有序开展
一是年初XX县人民政府转发了《xx市人民政府关于居民家庭经济状况核对办法的公告的通知》(会政发〔20xx〕35号)明确了相关职能部门的工作职责。二是民政部门加强与公安、住建、金融等部门的沟通联系,建立健全了低保对象家庭经济状况核查机制,今年来,对全县12.36万人的城乡低保对象进行了手工信息核对,及时、准确地掌握低保对象家庭财产和收入状况,建立低保对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。
十、存在的问题
(一)新时期社会救助工作覆盖城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、灾害救助、临时救助、教育救助等工作,涉及面广,任务重,基层低保工作部门人少事多现象较为突出,特别是由于乡(镇、街道)没有设立正式民政机构和配置专职工作人员,人员调整频繁,直接影响了社会救助工作健康发展。
(二)分散供养五保人员补助标准太低。从20xx年以来,院外分散供养五保老人月人均供养标准都是104元。20xx年1月起,农村低保a类人员月人均已经达到156元,补助标准已远远高于分散供养五保老人,由于院外分散供养五保老人属“无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人和赡养人”的三无人员,104元的补助标准已无法有效保障五保老人基本生活。
(三)敬老院建设项目手续难办。由于相关部门规定多、程序多、要求多,新建乡(镇、街道)敬老院项目前期手续繁琐,难以办理,导致项目建设进展缓慢。
(四)农村低保做到应保尽保困难较大。因我县是国家级贫困县,贫困面大、贫困程度深、贫困群众多,据统计,全县尚有低保边缘贫困人口10万余人,农村低保要做到应保尽保困难重重。
(五)我县21所乡(镇、街道)敬老院均不属于事业编制,敬老院工作人员属于临时聘请人员,工资待遇无法保障,很大程度上制约了敬老院工作的健康发展。
(六)由于我县23个乡镇(街道)都有的金融机构只有云南省农村信用社一家,低保资金通过农村信用社“一折通”形式发放,资金量大,按月发放存在一定困难。
今年以来,区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作,深化对“三大功能区”的认识,全面落实科学的发展观,充分发挥民政职能作用,牢记宗旨、为民解困,各项工作都取得了显著成效,维护了弱势群体的根本利益,保障了全区改革发展的大局。
一、主要成绩
1、社会保障体系得到了巩固。围绕“两个确保”和“城市低保”,切实抓好城乡弱势群体生活保障,上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元,累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时,争取和下拨资金10万元,加快“福星工程”建设,着力提高五保供养率。
2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》,规范了救济救助运行方式;启动和推进“全省低保示范”工程,城市低保按照“六化”标准,规范了区、街、居三级管理网络,成为全市的典型。
3、社区服务功能不断增强,承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大,全区有17个社区正在着手加强基础设施建设;多渠道争取资金25万元,争取国家级项目1个,提升了服务档次;社区服务网络更加健全,3所社区服务站相继面向市场开展服务,推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。
4、双拥共建活动扎实有效,累计筹资1.5万元,对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问,积极开展双拥共驻共建活动,认真落实各项优抚安置政策,退役军人安置率达80%。
5、基层民主政权建设更加稳固,村(居)务公开率达100%,同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设,力争为全区农村政治文明建设再树典型。
6、民政自身建设得到提高,以思想作风整建为契机,以争创全市文明系统为己任,内强素养,全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设;外树形象,广泛推介民政新风尚,宏扬典型,累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达36篇件。
7、信访办理效果良好,信访工作以来信来访登记制为核心,做到事前有研究,事后有通报,强化责任追究,接访15件次,均办理及时、答复有力。
二、具体做法
半年以来,我局始终围绕区六次党代会,人代会以及经济工作会的要求,调整工作思路,以进一步扩大和完善社会保障体系,进一步提升社区承接能力为重点,着力抓好城乡弱势群体生活保障,着力提高城市低保管理水平,着力增强社区服务功能,在思想上解放、体制上创新、方法上改进,带动了民政各项业务工作整体推进。
(一)坚持以人为本,全面落实科学的发展观,完善城乡社会保障体系网络
1、建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。今年以来,我局积极向上争取专项资金、专项政策,加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度,确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效,针对今年春季全区干旱的现实,在上级资金尚未拨付到位,贫困群众面临缺粮的情况下,区民政局以“赊粮”的方式,先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤,及时下拨到580户1300名困难群众手中,缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段,主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间,全区累计安排救助资金27.8万元,下拨粮食20万斤,衣被700件(套),为1100户3300人进行了救助,走访慰问贫困对850户2550人,发放慰问金25.4万元;各乡镇街办也积极调动一切力量,关注贫困家庭节日生活,赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时,抓住新生入学等特殊时段,农救、残联齐努力,多渠道争取政策,先后为10名大中小学生申请了省市基金资助,为98名在校学生划拨粮食3000斤,尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度,广泛向上争取政策,按1%的比例申请了农村定期定量社会救助,一季度为225户250人兑现了救助金7500元,缓解了他们的生活压力。
2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局,支持改革,确保稳定的服务原则,自20_年我局就开始关注失地群众生活出路问题,今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时,区民政局又多次召开专题工作会,一边积极配合全区的拆迁、征地工作,一边加班加点进村入户,逐一对原摸底数据全部重新核实,并通过村组民主评议后,拿出了翔实的调查数据。在此基础上,出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》,以纳入农村定量定期社会救济和加强五保供养两大方式,集中财力,加大解决力度,目前,全区已享受定期定量社会救助对象401户852人,其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元,五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞,直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。
3、城市低保在科学管理中实现了应保尽保。今年以来,我局以“全省城市低保规范化管理示范工程”为契机,通过转变服务方式,转变服务机制,完善综合救济体系的“两转一完善”,大胆探索出了一条符合茅箭区情的管理措施,成效十分显著,今年6月_日,全市10县市(区)对我区低保规范化管理工作进行了观摩学习,对我区低保管理工作给予了高度的评价。具体做到了三个方面的规范:一是夯实基础,健全了城市低保组织网络体系。组建了区、街、居三级管理网络队伍,成员达115人,专业骨干37人,接受各种低保业务技能培训200人次;加大了低保工作硬件设施建设,多方投入资金16.5万元,购置了电脑,安装了26块社会公示栏,配置了相关档案管理硬件,实行电子、文字双向管理制度,实现了“三级管理一条线”的信息化管理。二是严格管理,推进低保工作科学规范管理,按照“制度化、程序化、合理化、社会化、法制化”的
五化要求,认真探索动态管理下的低保运行机制,以三次审定、三次公开为核心,规范申、审、报、批各运作程序,严把每一个管理环节,先后出台了《茅箭区低保审批二十七不保》、《低保对象参加公益劳动制度》等十四项制度,确保了分类施保、依法施保、科学施保贯彻实施,使城市低保工作有章可循,照章办事。三是强化服务,完善综合救助体系。主动适应改革大局,发挥民政协作优势,推行部门联合,社会广泛参与的救助方式,引导社会多方入手,救助城市贫困群众。全区目前低保在册人数为4520户11545人,上半年累计发放低保金360万元,未出现一例因应保而未保不规范而导致群众上访的事件。
3、福利院运行质量有了新的起点。福利院建设已成为解决农村人口老龄化,妥善解决农村失地特困群众生活出路的有效途径。上半年,我局加大了对福利院的改革力度,先后向省市争取和投入资金10万元,着手对茅塔乡福利院搬迁改建和大川镇福利院、武当中心福利院维修扩建进行了集中投入,改善了福利院办院条件,为今后提高五保供养率先打下了基矗同时,各福利院也多层次抓好院办经济之路,上半年已按计划实现收入4万元。
4、进一步加大了扶贫解困力度。加强对廖家村的对口帮建工作,综合推进村级三大文明建设,投资1.5万元,用于农田水利建设、改善物质生产条件;投入资金20_元,为村支部购置了电教设施,增强了村级精神文明阵地建设;开展了“民主法制示范村”试点工程,推运了基层民主政治建设的探索力度;开展了“一帮一”对口帮扶工作,通过民政帮持一点,干部捐献一点等方式,为王兵、王仕兵的危房新建、养鸡项目发展尽心尽力帮扶,加快了全村小康建设的步伐。
(二)社区承接力不断提高。以“文明新城区”建设为己任,以社区创建、人居环境整治、基础设施建设三大工程为重点,努力构建“新社区、新生活”的现代新型社区。一是服务体系更加完备。着力扩大服务网络建设,多种渠道引导社区面向市场,面向居民开展服务。将东岳社区服务站运行质量的深度调研转化为具体实践,上半年,区社区办先后在龚家湾等社区设立了3个社区服务站市场化运行试点,其中龚家湾社区服务站于5月28日正式挂牌营运。顾家岗社区、柳林新村社区的社区中介、社区家政也先后面向居民开展了服务,拓宽了社区经济来源渠道,提高了服务手段。二是基础设施建设大步前进。上半年,区民政局、区社区办积极向民政部和省市争取,以“星光计划”、“万家图书进社区”活动为契机,先后为六堰山、燕林等13个社区进行硬件配置,引进和投入建设资金达10多万元。广大社区居委会也在社区办、各街办的号召下,打破“等、靠、要”思想,整合资源,自我发展,自我服务,全区31个社区中,有17个社区已开展社区服务基础设施建设工程,闲置资源得到了开发,服务平台更加广阔。三是社区环境有了新亮点。全面开展了地名标志设置工程,编制了茅箭区地名设置明细,对全区数万处路、街、巷和楼、门、户、牌进行了统一设置。
(三)双拥优抚安置工作有了新视点。
一是坚持双拥工作不动摇,以学校、企业为阵地与辖区驻军建立共驻共建关系,开展形势多样、丰富多采的共建活动,根据上级文件精神,为驻茅箭辖区的49名随军配偶申报了下岗失业生活费;大川镇为支持驻军部队营区建设,对5户居民进行了搬迁。全区“军爱民、民拥军”慰然成风。
二是政策兑现不打折扣。坚决落实“两个增长”,及时兑现政策承诺,上半年,根据“两个增长”原则,已先后兑现各项优抚资金_万元;深化“关爱行动”工程,全区97户困难优抚对象被申报到省市“关爱行动”计划范畴。
三是认真做好退役士兵安置工作,解除军人后顾之忧,采取政府指令性安置政策,安置退役士兵24人,截止目前,退役士兵安置到岗率达80%。
(四)基层民主政治建设得到巩固提高。加强政治文明建设,推进依法自治,始终将民主自治与源头治腐、“三争一创”活动以及民政业务规范化管理相结合,以村(居)务公开为龙头,强化了村(居)班子建设和自治组织建设。通过办试点、抓典型、全覆盖的工作方式,全区村(居)务公开实现了公开形式、公开对象的多样化,公开率达100%,并均按时按季度做到了公开。同时为从根本上提高民主自治能力,区民政局还从加强村(居)干部素质队伍建设入手,着手制订了居(村)班子业务与理论培训计划,巩固民主建设的成果。
(五)加大残疾人工作力度,保障残疾人合法权益,多途径开展工作,多部门联合,加大残疾~益保障。广泛宣传《残疾人保障法》,认真办理残疾人来信来访,着力解决残疾人生产生活出路。面向融丰、福合等福利企业,推荐和登记用工25人次;“助残日”期间,拿出资金1600元,为8名残疾人送去了温暖。二是为6名低视力儿童申请了救助,为9名肢体残疾人申请了假肢安装。同时规范了残疾人管理,半年中办理残疾人证件39本。
(六)“三项结合”,提高了民政形象和素质
1、与思想作风整建相结合,加强班子和队伍建设。借思想作风整建之际,对照“五种现象”,联系全系统开展的“周国知先进事迹”学习教育,在全局开展了“五比五看”活动,班子成员和机关干部奉献精神更加浓厚,工作作风更加扎实,队伍素质有所提高。据统计,上半年,全局共有22人次参加了区级以上培训,新增新党员1名,推荐后备干部1名。同时深入基层分析问题,了解民情~,共撰写调研文章2篇,分别得到了区委书记陈家义、副书记黄小平同志的签批和区委办转发,机关干部把握政策水平能力大大提高。
2、与勤政廉政相结合,增强队伍的战斗力,倾心为基层服务,尽力为基层排忧解难。据统计,上半年,仅围绕失地群众生活出路解决、城市低保管理、社区建设等工作,民政干部就加班加点达36天,保质保量超前完成了各项任务;党风廉政和公务员管理成效明显,学习制度、调研制度、信访制度全都按要求进行了落实和完善,未发生一例民政干部“吃、拿、卡、要”违法违
纪行为;强化源头治腐,加强了对民办非企业、社会团体、专业协会的清理登记,目前清理登记率已达100%。
3、与宣传民政典型相结合,对外树立了形象。全局加强了对整个民政系统的宣传考核力度,上半年,局机关用稿量达36条(篇),其中国家级1篇、省级2篇、市区级33篇;各乡镇、街办也纷纷抓典型、树形象,累计在市级以上用稿量达10篇,很好的宣传了民政工作。
三、存在的问题和下半年工作打算
上半年,我局在区委、区政府的正确领导下,在全系统干部的共同努力下,民政工作有了很大的起色,多次得到区委、区政府的表扬,也得到了广大群众的高度赞誉,经验值得总结。但是,我们也应该看到,在民政工作创新与发展的进程中,仍然还有许多需要完善的地方,还有一些亟待解决的突出问题。一方面就局机关而言:一是服务意识还有待加强。目前我们还有一些科室被动应付工作,主动服务大局的观念和创新观念不浓厚,加之督办落实不够,“推一下,动一下,不推不动”的现象或多或少的存在,影响了工作效率。二是协调沟通还要加大力度,对上与对外沟通不够,导致一些政策自己不能很好的把握,吃不透精神,一些身边的典型总结不及时,经验成绩得不到很好的交流,人为的制造了封闭的局面;对下沟通不够,导致了群众对政策不明白,基层民政工作人员难以把握住工作重心;对内沟通协调不够,上传下达内部信息交流不通畅,使主管领导、分管领导事无巨细,都要一一过问,甚至有时过问了还不能马上把事情办好,造成工作的脱节。三是学习氛围还不太浓烈。自20_年局机关制定了自主学习、集中学习制度以后,应该说,学习氛围有所转变,但认为“理论是大道理”的现象还存在,学习的自主性不强,不研究政策,不深入。工作“懒、散、靠”的思想还为数不少。另一方面,就基层民政工作而言,一是个别民政工作人员的责任心不太强,突出的问题如各种统报表、材料数据前后不一致,随意性很大,致使区民政局不得不把大量的时间花费在查资料,核户数甚至重新组织实地核查上,浪费了人力、物力、财才。二是各单位对民政工作的思想认识还不到位,认为民政工作就是“发发钱、拜拜年”,没有认识到民政工作在保护社会稳定,服务改革大局深层次上的意义,分工不明确,人员不固定,工作不深入,敷衍了事,应付差事。遇到“突发性”“阶段性”工作时,该报的数据,该送的材料,该总结的经验都非常不及时,造成工作被动。三是服务质量有待提高,工作开展与上级要求,与群众要求差距还很大,如报灾档案资料不全,公文格式不规范,低保动态管理中对社区居委会把关不严,等等。同时,由于平时学习民政业务和政策不够积极,对新政策根本不做研究,还停留在“群众不找,我就不办”的工作方式上,自身建设乏力。针对上述问题,结合全区民政工作任务目标,为确保高质量的完成各项工作,巩固已取得的成绩,下半年民政工作将重点做好以下几个方面:
(一)坚持统筹兼顾,构建城乡新型社会救助体系,目前,全区城市低保对象、农村常救弱势群体还有不少,社会救助的任务依然繁重,因此,加快构建城乡新型社会救助体系是当前乃至今后一个时期的重点,一是要进一步规范城市低保管理工作,在成功举办现场会的基础上,进一步按“六化”标准加大管理力度,具体内容要与自身实际结合进行细化,实现动态管理下的应保尽保,二是进一步完善农村各类特困群众社会救助制度,要高度关注失地困难群众,特困常救对象,五保老人,特困优抚对象四类群体,一手狠抓政策的争取和运用,用足用活“福星工程”、“关爱行动、“农村定期定量社会救助制度”等现行政策,为民解困,一手狠抓入口关,规范救助程序和资金运用,把有限的钱用在刀刃上。三是要继续在综合救助上多动脑筋,多下力气。整全各部门,社会各阶层的力量,形成由民政单一保护向社会总体救助的局面。
(二)坚持发展为主,推动社区建设。严格按照《茅箭区社区建设目标考核办法》的各项要求,整体推进社区建设,广泛树立经营社区的理念,通过共助共建抓好基础服务设施建设,通过市场运作抓好社区服务,通过多元化投入抓好社区资源整合。同时一定要帮助社区居委会落实好“权随责走,费随事转”的基本原则,让社区居委会依法自治,把主要精力放在为民服务上。
(三)坚持双拥共建,全力支持国防建设。以“关爱行动”为主线,落实好各项优抚优待政策,着力解决好优抚对象“医疗、生活、住房”三难问题;加大安置力度,贯彻全区安置会议精神,保证安置到位,维护退役士兵合法权益;双拥共建重点抓基层、抓活动、抓阵地,为驻地部队办好事、办实事,在全社会形成双拥热潮。
(四)坚持城乡互动,加强民主政治建设,以村(居)务公开为龙头,以落实各项民主制度为主线,重点在村(居)民中落实好评议权、监督权,在村(居)组织和干部中落实好议事规则,代表大会和述职报告制,为民主政治建设提供良好条件。
(五)坚持宗旨思想,强化民政自身建设。无论是局机关,还是各基层民政单位,必须高度重视自身建设,一是要切实树立“抓民政就是保稳定促发展”的思想观念,解决好在责任意识,服务意识上的突出问题。二是一定要务实,群众利益无小事,小事之中有大局,要真真切切时刻的为群众多着想,把工作思路变成具体行为,三是一定要执法从严,要结合贯彻落实行政许可法,进一步改变民政工作方式,推行政务公开,简化办事程序,杜绝人情关。四是一定要加强学习和交流。落实好各项学习制度,及时对工作和学习进行总结,加大民政调研力度,特别是对一些民政工作出现的新现象,要多思考,多交流,共同研讨,提倡和鼓励每一位民政工作者“成名成家”,提高理论运用效益。同时,要加强对民政典型的宣传力度,运用这一手段,宏扬精神,宣传政策。
半年已经过去,在这半年中我们有汗水也有成绩,有典型经验也有困难和问题,但我们坚信,只要我们坚持以人为本的服务宗旨,坚持以“三大奋斗目标”为已任,坚持务实的工作作风,同时有区委、区人大、区
政府、区政协的高度重视、关注、监督、支持,民政工作将会取得更加~的成绩。
根据《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《山西省民办非企业单位年度检查暂行办法》的规定,按照XX市民政局的统一安排,XX县民政局于20xx年5月圆满地完成了对20xx年6月30以前登记的社会团体和民办非企业单位的年度检查工作。
一、领导重视,重点部署
社会团体和民办非企业单位的年检工作,是民政部门对社会团体和民办非企业单位进行管理的重要手段,也是保证其向着健康方向发展的重要环节,为此,XX县民政局领导对此项工作始终给予了高度重视。一是局里为搞好20xx年度的年检工作专门召开了局务会,确定了一名副局长专门分管年检工作。二是按照市局的'安排,结合实际,及时地起草了20xx年度年检工作的通知,并将文件及时发往各有关业务主管单位和社团与民办非企业单位,及时地对全县的年检工作做出了统一部署。
二、集中学习,领会精神
按照全县民间组织年检通知精神,组织有关业务主管单位和民间组织的负责人集中进行了学习讨论,主要学习了《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》,以及《山西省民办非企业单位年度检查暂行办法》。通过学习把大家的思想认识统一到年检通知上来,统一到法律法规上来,参加学习的业务主管单位领导和社团、民非负责人都一致表示要按照文件要求,按照年检程序规定,保质保量地按时完成年度检查工作。
三、按照程序,严格审核
年检工作开始之后,根据调查了解掌握的情况,各有关业务主管单位和社会团体都站在讲政治和维护稳定的高度、加强领导、集中力量、集中时间,有效地开展了年检工作,各社团和业务主管单位先后将年检报告书及时报回县民政局,对照年检规定,对各社团的年检报告书进行了反复审核,经过认真细致的检查审定之后,17个社团和6个民办非企业单位符合规定,通过了年检。因特殊原因撤销2个社会团体和2个民办非企业单位。通过年检,我们认为大多数社会团体和民办非企业单位,以及业务主管单位都能按照规定,按照各自的章程,依法开展活动,但是,也存在个别单位不重视此项工作的表现,需要今后进一步加以改进,从而把全县社会团体和民办非企业单位年度检查工作推向一个新的发展阶段。
今年以来,__镇党委、政府认真贯彻落实xx大精神,以重要思想为指导,按照上有民政部门的总体部署和要求,结合本镇工作实际,认真细致的做好村委会换届、殡葬改革、救济款发放等各项工作,乡镇上半年民政工作总结。现将上述工作作以简要汇报。
一、村委会换届选举工作
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长,以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组,建立了强有力的选举工作领导机构,形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案,分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题,针对实际制定了切实可行的实施方案,按照摸清底数,分批实施,先易后难,重点突破的总体工作思路,全镇45个村分三批进行。第一批进行24个村,第二批进行16个村,第三批进行5个村,确保选举工作不出现问题。三是严格程序,不走过场,搞好包片包村干部的培训工作,制定了村委会换届选举工作程序,明确了责任,对在换届选举过程中走了过场,造成后果的,要给予严格责任追究。截止到现在全镇45个村中已完成41个村的村委会换届选举工作,占总任务的91%。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施:
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低,素质较低,拉帮结伙,不服从支部的管理,工作不配合,影响很坏,对此,我们加强对新任主任的培训,从思想和工作方面进行教育引导,半年工作总结《乡镇上半年民政工作总结》。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力,拉帮结伙,互拉选票,群众意见很大,我们一方面集中力量,对这些村进行整顿,严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
二、殡改工作
我镇有4.4万人的大乡镇,今年上半年死亡人数181人,死亡率3.9‰,火化人数158人,火化率86%,在殡改工作中,我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规,大力推行和组织引导丧(葬)领域的移风易俗,让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习,树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展,我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组,出台了《关于殡葬改革的暂行规定》,加大工作力度和宣传力度,严格执法对偷埋者,起尸火化,杜绝以罚代管的现象,从而确保了殡改的顺利进行。
三、救济款的使用情况
我镇在救济款、物的发放、使用和落实,坚持了“专款专用,重点使用”的原则,对上级下拔的救济款,物做到了接收,登记和管理档案化,公开化,认真接受群众监督,对给各特困户下拔的救济款做到符合规定,不拖欠,截留,挪用,挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计3.1万元。
下半年工作计划
总结上半年的工作,下半年在换届选举工作中,通过深入细致的工作,完成未进行的四个村,以保证村委会换届完成率100%,在殡改工作中,加大工作力度,实行殡葬报告制度和奖励举报制度,争取火化率达到100%,救济款物的使用,严格按照程序进行,进一步完善救济保障机制,确保特困户维护基本的生活需求。
上半年,我在镇党委、政府的领导下,在上级民政部门的指导下,深入贯彻上级民政工作会议精神,以三提一转为统领,着力保民生,努力提高三类群体的生活水平,倾力强基础,加快民政民生工作建设,发挥民政在构建和谐社会中的基础性作用,不断提升服务民生的能力。现将上半年工作总结如下:
一、全力做好优抚工作
全镇共有优抚对象1_人,全面落实优抚政策,确保优抚对象抚恤金、定期定量补助和现役军人优待金足额发放,做到不拖欠,不截留,不挪用,对老复员军人、残疾军人及优抚对象,热情服务,耐心解答上级政策,积极向上级争取优抚款解决优抚对象三难问题。今年上半年民政局共拨付优扶款258948元,发放258862元。
二、扎实做好救灾救助体系工作
今年1月春节期间民政局拨面粉10490斤,发放10110斤;大病救助款60000元,发放59960元;拨付救灾款18850元,发放18820元;以上款物均及时按照政策发放,我们使有限的资金发挥了很大的作用。
三、进一步做好城乡低保复查工作
上半年民政工作的重中之重是城乡低保复查工作,截止到去年四季度我镇共有城镇低保户179户,296人,农村低保
1204户,1336人。今年年初,根据上级要求,在全镇开展城乡低保复查工作,对我镇辖区内的农村低保情况进行自查,对于部分村“合户保、拆户保、轮流保”和村干部持折情况坚决杜绝制止,严格按照三级评议审议,及时公开公示原则;对于城镇低保进行按户籍所在地分类施保,凡享受低保但户籍不在本镇的各户一律将档案返回户籍所在地,由其进行管理,对于本镇户籍的进行收入复查,对于已经不符合享受低保标准的一律撤销。经过两个多月的复查,全镇1322户农村低保户全部实现档案齐全,人手一折,全额发放。城镇低保户也实现随时档案监测,有不符合条件的随时撤掉,低保款现金不经民政办,直接以打折方式发放到户。目前20_年一季度低保金现已全部发放。
四、全力做好全镇危房户调查工作
今年年初,根据上级指示,对于上一年已改造完成的63户进行镇里自己组织、县级验收小组验收两次验收,相关改造资金、改造方式等资料已上报建设局。在去年的基础上我们对全镇危房户进行了摸底调查,各户逐一登记填表、照相,为第二批危房改造做好基础工作,现已上报建设局。