半年以来，在市委、市政府正确和坚强领导下，我局领导班子紧紧围绕市委、市政府工作中心，结合“作风建设年”活动，狠抓业务建设和作风建设，切实转变工作作风，教育广大党员干部要以一流的工作作风和一流分工作业绩创造性地开展工作，圆满地完成上级赋予的各项工作任务，现将我局领导班子上半年工作情况汇报如下，恳请社会各界批评指正。
一、思想政治建设
半年来，局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神，不断提高班子成员的思想政治水平，先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规，先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园，学习杨善洲同志先进事迹等活动，撰写了心得体会和读书笔记。通过学习，领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。
二、领导水平
1、上半年，我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线，深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神，认识新时期牢记“两个务必”(务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风)，加强党性修养，树立良好作风的重要意义，使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。
2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时，营造出学习先进、改进作风的良好氛围。
3、围绕创建和谐机关，以完善制度，规范行政行为为抓手，扎实做好行政效能建设各项工作。
4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动，红歌赛，并获得了优秀奖。同时，局机关党支部在庆祝建党90周年时，召开了隆重的表彰大会，对优秀党员进行了表彰。
5、以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施四大帮扶工程(规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶)，已为扶贫户捐赠3.5万余元，较好地实现了扶贫工作目标。
6、以解决群众的困难为出发点，坚持做到“有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”，充分发挥规划的协调和引导职能，帮助信访群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进信访问题处理，得到了群众的充分肯定。今年上半年接待群众投诉21件，市委、政府交办的信访案件3件，结案率100%。
今后工作努力的方向。在今后的工作中，市规划局领导班子将始终把解放思想、干事创业作为自己的自觉意识和实际行动的指南，落实科学发展观，全力抓好思想政治建设、不断提高领导水平，广泛征求意见，多方论证、集思广义，博采众长，使城市总体规划，科学合理，为城市规划的快速发展做出贡献。
今年上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，县政府办公室紧紧围绕县委、县政府的工作部署，充分发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”的职能作用，创新工作方式，加快工作节奏，以健全完善各项制度、提高工作效率和优化服务环境为工作重点，解放思想，与时俱进，求真务实，牢固树立“大局”意识，积极履行协调、调研参谋、综合服务、法制建设等各项工作职责，较好地完成了县人民政府交办的各项工作任务。一年来，主要抓了以下几个方面的工作：
一、紧扣中心，围绕大局，全面提高服务工作水平
上半年来，我们突出政务主体，优化保障服务，注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务，努力当好参谋助手，保证了政府各项工作的有效开展。
1、严谨细致，努力提高办文办会水平。
在公文处理上，按照从严、从精、及时、实效的原则，对文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节进行了调整，严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关，力求政策清楚、主题突出、格式规范、逻辑严谨。
同时，规范发文行为，全年收到上级来文1444件，收到请示969件，政府发文167件，政府办公室发文145件，发抄告单424件。在会务工作上，严格执行会议审批制度，认真审查会议议题，努力做到少开会、开短会。为提高会议效率，狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，力求会议主题明确，中心突出，务求实效。
2、立足服务，力创信息调研工作新局面。
一是抓住重点，紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全县中心工作和群众关注的热点问题，及时反映工作思路、工作措施和进展情况。
二是抓实效，从全县经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域，搜集素材，捕捉信息，综合分析，力求客观公正。通过《靖安政务信息》这个载体，既反映全县的新成绩、新经验、新做法、新典型，又反映问题和差距，使领导及时了解到各方面的情况和问题，便于领导调整和完善决策。同时，积极向上报送信息，全年被宜春政务网采用90条，宜春政务采用40条，省政务采用4条，使办公室信息工作在全市的排名从去年的倒数第二上升到今年的全市第二名，受到了市政府办公室的表彰。
3、突出重点，强化督查协调促进工作落实力度。自督查室成立以来围绕政府中心工作，把落实作为督查工作的出发点和落脚点，加大力度，改进方式，提高实效。制定了《靖安县政务督查工作制度》，使督查工作步入了制度化管理。一年来，围绕政府五十三项重点工作，开展了专题督查，按季度通报进展情况，有力地促进了工作的落实，增强了督查工作的针对性和指导性，确保了重点工作任务的启动和完成。
在督查过程中，坚持把协调解决问题作为提高督查工作水平的突破口，力求实效。对政府和领导授权的督查事项，大胆负责地督办，积极主动地协调，对领导尚未明确的事项，在职责范围内督办解决，确有困难的，提出解决办法和建议，及时向领导反映;加大督查调研的力度，做到督查和调研有机结合，相互促进，确保督查工作情况清楚，有的放矢，措施有力。
4、关注民生，切实抓好来信来访工作。为了进一步拓宽政府同人民群众联系渠道，树立政府的良好形象，办公室印发了《靖安县政府领导接听群众来电工作方案》，在处理群众来信来访的工作中，以维护社会稳定为大局，以全心全意为人民服务为宗旨，以党的有关政策规定为依据，本着高度负责的精神，实事求是，秉公办事，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真做好每一件来信来访工作。
对于群众来信，认真登记、不拖不压、妥善处理。做到件件有着落，事事有结果。对上访的群众做到热情接待，对符合政策应该给予解决的积极协调有关部门迅速处理，对不符合政策的做好解释工作，尽力把矛盾化解在萌芽状态。
二、统筹兼顾，尽职履责，努力开创法制、体改、外侨工作新局面
在日常工作中，办公室克服人员紧缺、工作繁杂的困难，做到统筹兼顾，在全力抓好办公室各项工作的基础上，按照分工负责、协调配合的原则，认真抓好法制、体改、外侨工作。
1、强化执法监督，推进依法行政工作。制订了《靖安县人民政府行政复议工作制度》，以县政府名义发布了《行政复议公告》，并通过县电视台、《靖安通讯》等媒体扩大宣传，同时采取现场咨询、印发宣传单等方式，使人民群众对行政复议工作的知晓度有所提高。
坚持依法行政,大力推行政务公开,规范了行政许可项目和行政事业收费标准。坚持把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府自觉接受人大、政协民主监督，依法行政的大事、实事来抓，提高思想认识，狠抓交办、督办两个关键环节，确保工作落实。
由办公室具体承办人大代表建议13件，政协委员提案28件，转交县直单位办理建议59件、提案73件，按照一个月办结的要求，督促相关单位全部在规定期限内办理完成，从回复的情况来看，满意、基本满意率达到100%，并及时总结办理情况向县人大、政协报告了办理工作。较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。切实抓好规范性文件的审核把关。凡以政府或办公室名义印发的文件，均由法制局把好关，确保政府出台的文件规范合法，规范性文件审报工作得到市法制办的肯定。
2、稳步推进企业改革，妥善解决发展中的难题。
在推进企业改革过程中，坚持 “三个原则”：一是正确处理改革、发展与稳定的关系。把职工安置问题作为改革过程中的关键问题来抓，坚持以人为本，职工身份置换后即时支付补偿金，并协助办理低保、社保及职工再就业证等事宜。
二是坚持稳步推进企业改革，努力使改革成本与企业变现能力相适应。
三是坚持规范操作。企业改革严格按法定程序办理，对资产处理实行公开拍卖、“阳光操作”。对发电公司和小湾水电站改革在妥善安置职工的基础上，对小湾水电站资产处置实行公开拍卖、“阳光操作”，成交价 3700万元，比评估价高出近700万元，实现了国有资产的保值增值。
医药公司改革已进入扫尾阶段;房管系统县房地产综合开发有限公司改革、商业系统综合总公司、食品公司和饮食服务公司改革、旅游局下属三个企业的破产改制以及三爪仑国有林场改革已正式启动。与此同时，配合法院对大南山养殖场完成了破产清算、拍卖和资产变现工作。
3、开拓进取扎实工作，外事侨务工作进入良性发展阶段。
本着“侨胞利益无小事”、“外事无小事”的原则，在实际工作中我们认真做好归侨侨眷来信来访工作，为他们解决实际困难，起到了良好的“窗口”效应。七月中旬开始在全县开展为期近一个月的侨情大调查, 对我县的侨情进行了一次彻底的摸底,同时对部分困难归侨侨眷进行了慰问，为他们优先落实了最低生活保障。规范了我县外事侨务工作的对外文书往来和工作联系，得到上级外侨部门的充分肯定。
切实加强了外事管理，在出国审批工作中，注重对出国任务及申报材料的审查、审核工作，今年以来，共接待外宾16批98人次，华侨华人6批20人次，港澳台胞7批36人次。20__年我县外侨得到市外侨办的充分肯定，市外侨办领导在我县上报的外侨工作信息上批示：靖安外侨工作有了新起色，值得在全市推广。
三、内强素质外树形象，切实加强办公室队伍建设
为适应新时期新形势的需要，办公室从以下几方面切实加强了办公室队伍的建设。
1、加强学习，提高政治业务素质。以深入学习党的xx大和xx届六中全会精神为主要内容，以工作作风和纪律整顿活动为重点，开展了“五抓五查”，即：抓学习，查政治业务素质;抓团结，查大局意识;抓纪律，查工作作风;抓创新，查务实精神;抓廉政，查为民服务态度。
加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设，增强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。为加强党员队伍建设,组织开展了形式多样的“争先创优”活动,规范党组织生活,严格落实党员目标管理责任制。充分发挥党员干部的先锋模范作用，全面完成了党报党刊征订任务。多次为困难群众捐款、送温暖。针对办公室新进人员较多的实际情况，加强了业务培训力度，采取以老带新、外出培训等方式，使他们尽快熟悉业务，进入角色。
2、加强管理，优化后勤保障工作。
一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标，量力而行，尽力而为，千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件，提供优质服务，创造良好的工作环境。
二是接待工作求实效。坚持热情接待，从俭招待的原则，与有关部门配合，圆满地完成了首届文化漂流节、?柑节和上级机关及兄弟县市考察接待，促进了对外交流与协作。
三是值班制度求完善。进一步完善了24小时值班及节假日值班制度，做到值班来电、来访登记及重大事件及时汇报制度。
四是财务管理求严格。制定了《财务管理制度》，严把财务支出关，坚持厉行节约，勤俭持“家”，杜绝浪费，为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。
五是车辆管理求安全。制定了《小车和驾驶员管理制度》加强对车辆驾驶人员的教育和管理，不断强化他们的安全意识和责任意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保车况良好和安全行车，严禁出私车、出人情车，保证了领导安全用车。
3、加大力度，切实抓好扶贫包村、招商引资工作。在扶贫包村工作上，办公室围绕深化农村改革，发展农村经济，促进农民增收，减轻农民负担，加强服务意识这一主题，扎实有效地开展了村建工作，成立了以办公室主要负责人为组长的扶贫工作小组，确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。
通过多次深入村组调查研究，了解帮扶对象情况，摸清村情民情，办公室结合实际，理清思路，制定帮扶计划和措施，通过加强村级班子建设、加大村建扶助力度、加快民主法制建设步伐等多种措施，全力开展帮扶工作，为群众解决实际困难20余件，走访慰问困难户5户，送去慰问金20__元。每位科级以上干部结对帮扶一户困难户，累计提供各项致富信息300余条，落实帮扶资金5000元，赠送杨树苗木500棵，协助他们搞起了?柑种植、生猪养殖等特色种养，取得了实实在在的效果，帮扶对象今年人均增收在400元以上。
半年来，办公室工作在县人民政府的领导和全县各部门的大力支持下，做了大量工作，较好地完成了各项工作任务，但与形势的发展和实际工作的要求相比，仍存在不少问题：如办事效率、协调能力、督查力度、调研水平、互相配合等方面还存在不少差距，这有待在今后的工作中切实加以改进。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我们以开展干部作风教育整顿活动为契机,深入学习践行科学发展观,紧紧围绕“基础建设强基础，产业发展带产业，项目实施争项目，稳定工作保稳定，作风建设促作风”五大主线，深入转变干部思想作风，强化工作落实力度，实现了在产业结构调整、基础设施建设、扶贫开发、农民增收、项目建设上的新突破，大力发展农村各项社会事业，提高执政能力，建设服务型政府，进一步加强党的建设，积极构建和谐社会，促进了物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展，团结一致，开拓创新，保持了全乡经济和社会事业的健康发展。
截至上半年，全乡实现国内生产总值3180万元，其中农业生产总值完成1650万元;上半年向外输出劳务1400人，创收700万元，人口自然增长率控制在了3‰以内。总体上看，全乡经济社会呈现出了良好的发展势头。
一、强化基础建设力度，加快项目建设进程
(一)突出工作中心，狠抓重点项目。
1.道路建设方面。一是投资29万元，修通了沮水村王家砭砂石路4.2公里，彻底改变400余人祖祖辈辈无路可行的落后面貌。建成七里砭村通村公路1.05公里，实现全乡村村通水泥路;二是通过公平、公正的方式及时开展了6个村道的灾后恢复重建项目招标工作。项目总投资200.1万元，涉及陡垭、杜家坝、沮水、庙湾、南沟门、卓笔等5个村;三是积极向上争取资金，在七里砭、土关铺、卓笔3个村实施了便民桥工程。这些项目的陆续实施，极大地改善了境内的交通条件，为我乡经济发展奠定了坚实基础。
2.滑坡治理工作。省市投资逾1080万元，将土关铺村前山滑坡点、陡垭村滑坡点和卓笔村青山滑坡点列入省市治理项目。青山滑坡治理点已进入施工阶段，前山治理点和陡垭滑坡点进入招标阶段。
3.村级活动场所和乡机关大楼建设工作。一是通过使用灾后“特殊党费”和民政灾后重建项目，投资160.02万元，对沮水、杜家坝、卓笔、驿坝、陡垭、李家河、七里砭、龙王沟、庙湾等9个村实施了村委会建设项目。目前，前期各项准备工作已就序，即将进入施工阶段;二是投资127万元，规划了一栋面积为950平方米，三层框架结构的乡机关宿办楼，眼下，各项筹备工作正紧锣密鼓地进行，即将破土动工。村级活动场所和机关宿办楼的建成，将大大地改善了乡村两级的办公条件。
(二)切实加强农村基础设施建设，夯实新农村建设基础
一是精心组织，扎实工作，正在实施土关铺、南沟门、驿坝、陡垭四个村的人畜饮水项目工程。目前，土关铺、陡垭两村已完成施工，南沟门、驿坝两村前期准备工作完成，即将进入施工阶段。二是精心谋划，积极实施，投资200多万元，扎实做了沮水、土关铺、南沟门三个村的土地治理项目工作。三是合理规划，大力扶持，加快沼气池建设步伐，上半年，在沮水、杜家坝两个村已建沼气池195口。
三、调整农业产业结构，突出主导产业发展
上半年，全乡共发展养殖大户6户，实现生猪存栏12030头，发展魔芋760亩，烤烟109亩，中药材300亩，低改茶园260亩，低改桑园200亩，核桃3170亩，油菜制种600余亩。
近年来，在农业产业结构调整过程中，通过退耕还林和丹江口库区上游小流域水保工程逐步壮大了以核桃为主的干果产业，建成了卓笔村1000亩核桃基地，全乡现有核桃树面积3170亩。在此基础，计划在卓笔、龙王沟、陡垭、庙湾4个村新建核桃示范基地建设项目7000亩，利用两年时间建成“万亩核桃基地乡”。同时，充分发挥生猪养殖的优势地位，通过政策引导、项目资金扶持、技术指导，强化生猪养殖业在我乡主导地位。
目前，我乡以核桃和生猪养殖的农业产业结构已基本成型。农业结构逐步优化，主导产业雏形的逐渐形成，将为我乡“一村一品，一乡一业”的产业布局奠定坚实基础，为群众增收致富和招商引资创造了有利的环境。
四、各项事业稳步发展，社会大局和谐稳定
(一)精心策划，科学部署全年工作任务
5月初，我乡顺利召开了乡四届四次人代会和20xx年度经济工作会。乡四届四次人代会听取并审议通过了政府工作报告，财政工作报告、民政工作报告，提出议案3个，意见建议9条，总结了20xx年全年工作情况，安排部署了今年各项工作任务。经济工作会上对20xx年度全乡经济工作进行了全面安排，分解下达了各项指标、任务，乡政府和各村签定了《经济和社会事业发展目标责任书》、《党建、宣传思想及精神文明建设工作责任书》、《计划生育工作责任书》、《安全生产工作责任书》、《社会治安综合治理目标责任书》共五大责任书，要求各村按责任书量化指标，认真完成全年工作任务，年底将依据责任书对各村工作进行考核，同时，还下发了《土关铺乡20xx年度村级综合考核实施办法》，考核分数与村干部工资挂钩，从而有效提高了村干部工作的主动性和积极性。
(二)稳步推进各项社会事业
1.科技兴乡战略深入实施，农业工作成效显著
采取举办培训班、深入田间地头现场指导、定期防虫防病防疫等形式，宣传推广科技知识，全乡上下掀起了科学种植、科学养殖、科学管理的学科技、用科技热潮。全力组织实施了稻水象甲防控工作，全乡在 5月7日至9日统一对秧母田进行了一次防治，6月10日插秧前在秧母田再进行一次统防，6月中旬对大田进行一次统一防治，确保水稻丰产。
2.惠农政策全面落实，财政工作卓有成效
上半年，全乡共发放各项惠农资金1100705元，其中，20xx年油菜良种补贴29300元，20xx年玉米、水稻良种补贴29100元，20xx年春荒救济13000元。20xx年玉米、水稻良种补贴122850元，20xx年粮食综合补贴783605元。以上资金严格按照村民评议，张榜公布后，通过惠农资金“一折通“直接发放到农户手中。同时办理摩托车下乡79户，补贴金额6XX元，使党的惠农政策真正落到了实处。目前，财政上的村组资金顺利移交，非税收入超额完成，各项资金管理规范有序。上半年财政收支平衡，没有发生新的政府性债务。
3.基本国策贯彻有力，计生工作进步明显
一是多措并举，努力使各项主要数量指标达到要求。从加强责任心、工作态度入手，认真查找，努力改善，为工作的开展、工作水平的提升打好了基础;从基础数据资料入手，加强了统计工作培训指导，提高了统计质量;从健全计生网络入手，落实了人员、工资报酬，夯实工作责任，确保了队伍稳定，为信息准确收集提供了保障，降低了统计误差;开展创建计生优质服务乡镇活动，建立符合乡情的计划生育利益导向机制，狠抓优惠政策的兑现落实工作。二是加强信息化建设，强化培训指导力度，加强检查考核措施，力促工作水平不断提高。按照整顿整改工作安排，加强了平时指导力度，并采取了定期检查和不定期抽查相结合，及时查找问题，针对找出的问题和未完善的地方，均给各村列出了清单，提出了要求，并进行了跟踪检查。三是认真开展四项创新、母亲健康工程，以及优生促进工程。将四项创新工作与计生阶段性工作同安排、同部署、同推进。通过以上工作措施，全面提升我乡计生工作水平，争取顺利通过检查验收。
4.文教卫生事业长足发展，服务功能逐步完善
目前，投资600余万元的乡中心小学重建项目和130万元的乡卫生院重建工程正在加班加点建设中，预计8月底投入使用。基础设施的改善，提升了文教卫生事业的服务质量，彻底改变了我乡文教卫生事业的落后局面。同时，乡劳保所还切实做好新型农村合作医疗服务工作。一方面及时公示全乡住院报销人员及金额，另一方面对住院报销群众的咨询做到有问必答，及时解答他们的疑虑。
5.民政工作程序规范，民生保障作用凸显
一是坚持专款专用、公开、公正、公平的原则,及时、足额将救灾款发放到灾民手中。二是对全乡弱势群体进行认真摸底, 严格按照农村低保政策，重新申报、审核、审批低保对象及其待遇,做到应保尽保。三是认真抓五保户入住敬老院工作,着力解决五保户老有所养问题。
6.林改工作稳步推进，生态建设稳步推进。
全乡11个村广泛宣传林改政策，认真按照中省市县政策要求，按程序、按要求推动此项工作。现已完成杜家坝、龙王沟、沮水等6个村的勘界和勾图工作，其余驿坝、庙湾、卓笔等5个村也已完成前期各项准备工作，现已完成七里砭、土关铺村的林权申请登记和承包合同，8月底前全乡林改工作按时完成。
7.安全生产制度健全，人民生命财产安全得到有力保障。
一是认真开展了安全生产大检查工作，每季度进行一次安全生产大检查，及时将检查结果上报，使安全生产工作再上台阶;二是加强了值班纪律，特别是汛期和防火期间，严格值班纪律，同时与各村、各渡口签订了安全生产责任书;三是严禁农用车载人，通过这些细致工作，未出现不安全事故的发生，确保了全乡人民的生命和财产安全;四是健全和完善了应急救援体系,严格和各村、各企业及学校等单位签订责任书,同时定期开展安全生产隐患大排查,并对重点行业、重点部位进行监控,确保了我乡未发生重大安全生产事故。
8.全面做好了武装工作，圆满完成了各项工作任务。落实了党管武装制度，全乡在编基干民兵132人，点验率达100%;完成了国防教育，制定了民兵应急预案。
(三)高度重视，社会治安综合治理成效显著
1.夯实工作责任，建立健全规章制度。一是健全村级调委会11个，治保会11个，设立治安中心户长193名;二是认真落实信访“五位一体”工作机制和群众来访接待制度，实行周一至周五每天两名干部坐班制，热情主动接待来访群众，及时化解各类纠纷，大力解决信访积案;三是实行矛盾纠纷排查化解责任制，排查化解矛盾纠纷18起;四是扎实开展大接访、大化解、大整治活动。活动开展以来，共接待处理信访案件5例，解决信访积案1件，落实了信访重点对象稳控责任。
2.高度重视校园安全，扎实开展驻村维稳工作
(1)按照县校园安全工作会议精神，我乡卓有成效地开展了校园安全工作。一是加强校园安保措施，及时协调有关部门落实安保人员和安保器械;二是对有关校园安全的矛盾纠纷进行摸排，在全乡2426户农户中开展了校园安全入户调查工作;三是对高危人员落实了监控措施，将两名较严重精神病人及时地送精神病医院进行治疗;四是对沮水村、李家河村、卓笔村、驿坝村、南沟门村、庙湾村共7个教学点全部撤并到驿坝和乡中心小学两所完小，保证校园安全不出问题。
(2)根据县委关于派驻干部驻村开展综治维稳工作和加强基层组织建设工作总体要求，我乡共对抽调的县乡驻村干部及时派驻到村上，扎实开展工作，每周五到乡上集中，进行汇报交流，掌握工作开展情况，提出指导意见。
上半年，预算科工作在局党组的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助和局内各科室单位的大力支持配合下，严格执行市七届人大五次会议的有关决议，积极组织收入，科学编制部门收支预算，加强预算监督管理，努力深化改革，着力推进财政预算精细化、科学化、规范化管理，对照年初制定的工作计划完成了各项工作任务。现简要总结如下：
一、认真组织财政预算编制和执行工作。
1、积极组织财政收入。
遵循财政收入预期管理原则，加强收入预测和预算执行分析工作。配合做好依法治税、规范征管工作，进一步做实地方公共财政收入。
2、编制完成20xx年部门预算。
我们组织人员对各部门有针对性地开展了预算调研活动，摸清基本情况，掌握政策依据，认真测算，起草完成《关于武穴市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》，并于2月25日在武穴市第七届人民代表大会第五次会议上审议通过。
20xx年全市纳入部门预算编制范围96个部门，包括84个市直部门和12个镇处，编制覆盖面达100%。我们严格按照“两上两下”的程序，编制完成并及时向各业务科室下达了部门预算，督促各业务科室迅速将预算批复到各自归口管理的部门单位，严格预算执行监管。
3、落实重点支出保障政策。按照“有保有压、突出重点”的原则，进一步优化支出结构：
一是足额保障基本支出。
按政策和标准安排人员经费和公用经费，在保工资和保运转的同时全力支持事业发展;
二是全面落实民生政策。
对涉及教育、科技、农业、医疗卫生、社会保障等重点民生支出，足额安排支出预算，保证全面落实到位;三是大力促进科学发展。继续整合安排支持企业发展的各类重大支出，支持科技创新和重点项目建设。
二、全面贯彻新预算法各项规定。
1、落实政府预算审查规定。
落实新预算法的有关规定，在法定时间内，将预算草案的初步方案提交市人大预算工作委员会进行初步审查，并对初步审查意见及时反馈处理情况，初步审查意见和处理情况报告同时印发人大代表。
2、强化预算约束力。
科学、精细地编制部门年初预算，尽量减少年度预算执行中追加财政拨款的事项;尽量减少执行过程中项目之间、单位之间以及预算级次之间的调整。
3、推进预算信息公开。
我们在本级人代会或人大会批准后二十日内，依法将预算报告及附表在网上向社会公开;督促各科室联系协调各部门单位依法将部门预算、决算及报表向社会公开。
进一步细化预决算公开内容，扩大预决算公开范围，加大“三公”经费公开力度，规范预决算公开程序，主动应对预决算公开的社会舆情。
三、清理盘活财政存量资金。
1、严格执行盘活财政存量资金政策。
按照统筹盘活财政存量资金政策要求和审查甄别，截止20xx年3月31日，我市统筹盘活财政存量资金5304万元，按盘活方式划分主要是：补充预算稳定调节基金2551万元;政府性基金调入一般公共预算1499万元;调整用途使用268万元;同级政府收回986万元。
2、启动清理部门预算单位存量资金工作。
出台并报政府批准《关于清理部门预算单位存量资金的工作方案》，部门预算单位存量资金清理包括20xx年及以前年度部门预算单位财政结转指标、国库集中支付结余和实有资金账户结转结余。
截止20xx年4月底统筹盘活部门预算单位结余结转资金1420万元。按资金类别划分为:财政结转指标统筹盘活586万元;国库集中支付结余统筹盘活549万元;实有资金账户结转结余统筹盘活285万元。
四、认真做好政府性债务管理工作。
1、强化地方政府性债务管理。
根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)要求以及中央、省关于加强地方政府性债务管理的相关规定，结合我市实际，继续实施地方政府性债务限额管理,全面规范我市地方政府债务管理，切实防范财政金融风险。
2、加强地方政府债券资金管理。
梳理拟置换存量债务项目清单和新增债券使用项目，按政策要求分配使用新增债券转贷资金6110万元，扎实开展我市20xx年第1批至第3批置换债券额度126370万元的债务置换相关工作，有效降低债务成本，提高债券资金使用效率。
合理安排偿债资金，按时做好债券资金还本付息工作。加强债券资金使用的核查工作，及时发现并纠正债券使用过程中存在的问题。
五、强化预算管理基础工作。
1、认真做好各项预算数据报送工作。
数据是政策设计的前提，也是政策执行的结果，数据的准确性是科学编制预算的基础。我们认真做好财政预算、财政运行、存量资金、信息公开等相关数据报送和汇总工作，明确到人、到岗，按时限、按程序完成相关工作。
2、认真做好预算审查服务工作。
贯彻落实新预算法，依法做好向人大会及其会报告预算的相关事宜。协调落实市人大预算工委与市局的沟通协调工作机制，及时提供相关资料，配合做好部门预算、决算审查并落实相关整改工作。依法报告人大相关决议和审查意见的落实情况。
3、积极配合审计工作。
主动做好上半年市审计局对我市20xx年预算执行情况审计和其他财政收支审计的各项基础工作，配合做好审计部门相关专项审计和其他监督检查工作。组织协调落实审计和其他监督检查发现问题的整改工作。
六、切实加强预算干部队伍建设。
1、狠抓履职尽责。
我们对照党章、对照廉政准则、对照履职尽责要求，深刻进行党性分析和自我剖析，联系实际，认真查找存在的问题和根源，制订努力方向和改进措施。
2、践行“两学一做”。
积极参加“两学一做”活动，认真落实市委、市政府和局党组加强作风建设的各项制度安排，增强法治意识、大局意识、服务意识、看齐意识。落实廉政建设主体责任，健全责任传导机制，切实做到廉洁行政和依法理财，努力培养“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的预算干部队伍。
七、下半年工作计划。
结合上半年工作进展情况和存在的一些薄弱环节，为全面实现20xx年预算工作目标，下半年，我们将主要做好以下几个方面工作：
1、增收节支，实现预算收支平衡。
着力做好重点财源税源的增收挖潜工作，密切跟踪宏观经济形势以及国家重大社会经济政策措施对财政收支的影响，提高财政收支预测水平;积极支持配合部门争资金争项目，提高财政保障水平;继续加大节支工作力度，优化经支出结构，严格控制预算追加，大力清理年终指标结余;支持落实机关事业单位养老保险制度改革等重大政策，为推进改革提供支撑。
2、调查研究，开展全口径预、决算工作。
下半年，我们继续对全市重点部门开展调研活动，健全预算收支定额标准，启动20xx年财政预算编制工作。认真落实积极的财政政策以及市委、市政府对财政预算工作的要求，按照积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、留有余地的原则，科学、合理、规范、完整做好我市全口径财政预、决算工作。
3、统筹整合，提高财政资金绩效。
进一步推进项目资金统筹整合，大力支持精准扶贫和美丽乡村建设达标工作;清理各级专项资金，取消“小、散、乱”项目，改进分配方式;继续推进各部门项目支出整合，规范项目申报审批权限和程序。
4、深化改革，夯实预算管理基础。
坚持完善制度、夯实基础与强化管理并重，切实解决制度不执行、标准不一致、苦乐不均等问题。完善项目库，深化部门预算改革;完善行政事业单位财政拨款(补助)人员信息库管理，科学核定财政预算管理基础数据;建立预算单位动态数据库，收集专项资金、预算追加等基本情况，搭建预算编制基础数据和资产管理基础数据平台，为领导决策和相关政策实施提供依据。
5、加强学习，提升预算管理水平。
通过开展“两学一做”和履职尽责教育实践活动，引导干部落实党风廉政建设责任，切实转变工作作风，不断增强工作的主动性、自觉性，把每一项工作都落到实处，求得实效。进一步增强责任意识和创新意识，切实转变思想观念，建立完善标准化制度管理体系。继续参加和开展各层级的业务培训工作，不断提高预算干部的业务素质和专业技能。
为进一步推进全县农村村镇建设工作快速发展，持续稳定推动农村农房改造工作，加速城乡一体化进程，县委、县政府加大对若干主要工作的调查研究力度和落实推进力度，重点解决农村建房施工队伍、建材、规划编制与审批、改造资金筹措等问题;加强对村镇建设质量安全的监督管理，建设节能环保住房;引导农民改变传统观念，防止目前在部分农村房屋“多开窗、开大窗”的势头蔓延。
一、以措施促落实，无条件完成省市下达农房改造任务
20xx年我县启动实施52个村的农房改造工作，完成土地整治19个村，盘活集体建设用地244.32亩，农村建设用地复垦126.62亩，农民住房改造建设2549户。各乡镇要树立责任意识和紧迫意识，加大工作力度，采取有效措施，千方百计完成农房改造任务。201x年下半年，计划启动实施60个村，农房改造3350户，盘回农村集体建设用地300亩左右，每户农民建房估计投资20万元，直接全县投资达到6亿元，可以拉动内需10亿元左右。
二、以科技为先导，加强节能技术成果的应用推广力度
20xx年要积极落实国家节能减排政策与要求，大力推广农村应用新墙材、新能源、新技术，引导、鼓励农民使用可再生资源，改善农村能源与燃料结构。
三、以项目做牵动，做好村镇规划编制与审批工作
20xx年，完成30个村庄建设规划编制、修编工作。坚持“高起点规划、高标准建设”的原则，重点做好平桥镇、白鹤镇、坦头镇3个中心镇镇总体规划编制工作，规划编制要注重与农村经济发展相结合，注重与农村旅游业、特色产业、毗邻大企业发展相结合，确保规划编制的科学性、指导性。同时保证完成的规划审批工作，做到按标准编制，按程序审批，按规划建设。凡是没有编制规划的村屯，不予安排泥草房改造补助资金。
四、以农房建设为重点，加强村镇建设质量安全监管
20xx年是我县农房改造刚起步的一年，强化农房建设施工的质量安全管理尤为重要。各乡镇要严格按照建设部的要求，把农房建设的质量安全管理纳入工作范畴，监督施工方和农户要建立在安全、环保的标准规范施工上，防止重大质量、安全事故发生。质量、安全监督与管理责任层层落实到人头，目标要逐级分解到基层，确保不发生一般以上质量安全事故。
五、加快中心镇建设步伐
我县将中心镇建设作为今后几年县内区域发展的重点，以平桥镇、白鹤镇、坦头镇三个中心镇为龙头，积极带动其他乡镇的建设和发展。完善发展规划为龙头。按照小城市发展要求，高起点修编完善中心镇总体规划，优化镇区建设、产业凝聚、农田和生态保护等空间布局，全面提升规划建设档次。把中心镇建设与农房改造、人口集聚结合起来，启动镇中村、中心村改造和农民集中居住区建设，开展农民宅基地置换城镇住房试点工作，加快中心镇人口集聚。加大中心镇的道路、供电、供排水等基础设施投入，加快文化、教育、卫生等公共设施建设，推进商贸、金融、公交、通讯等功能设施建设，促进基础设施与城区对接、与周边乡镇互联共享，积极推进城乡公交一体化，充分发挥中心镇在统筹城乡发展、建设新农村中的重要作用。
一年来，我们在区委、区政府的坚强领导下，根据市委的总体部署，围绕镇*届*次党代会及*届*次人代会确定的工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党建为基础，以经济发展为主线，以制度创新为先导，以新农村建设为重点，经过全镇广大党员干部共同努力，圆满完成了年初制定的各项工作任务，实现了经济和社会事业的健康稳定发展。
主要标志是：全镇国内生产总值(GDP)为 亿元，较上年增长 %;乡镇企业总产值实现 万元，较上年增长 %;工业企业总产值达到 万元，较上年增长 %;乡镇企业实现增加值 万元，较上年增长 %;固定资产投资 万元;招商引资达到 万元;镇本级财政收入达到 亿元，其中国税 万元，地税 万元;人均GDP为 元，农民人均纯收入达到 元。
**年主要工作情况
一、坚持党建立镇，不断提升市委“高、全、强”党建工程 加强党的建设是做好各项工作的组织保证。今年以来，我镇围绕增强党组织的凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性和纯洁性这一主旨，主要做了以下工作。
1、总结经验、规范运作，扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动
第三批保持共产党员先进性教育活动涉及面广、覆盖范围大，是先进性教育活动的关键所在。今年初，我镇 个支部共 名农村党员参加了第三批教育活动，实际操作中，我镇党委及时总结第二批教育活动取得的经验和做法，在严格按照区委规范要求，明确提出各阶段活动重点和目标的基础上，结合自身实际，在学习教育的方式与内容上均做出了针对性强的安排。我们选派在第二批教育活动中表现突出、党性强、觉悟高的同志到各支部担任督导员，负责该支部教育活动的辅导、宣传、帮学工作，具体指导农村支部先进性教育的规范化运作。对于那些因身体原因不能正常参加活动和外出的流动党员，我们重点制定帮扶措施，并责任到人，使先进性教育活动不留盲点、不走过场，收到了明显成效。
2、结合实际、健全机制，积极完善基层组织规范化建设
年底，在第 届村民委员会换届选举结束，新的村委班子产生并投入工作后，抓紧抓好其后续完善工作，以巩固换届选举成果便成为当务之急。今年，我们一是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强制度建设。经过认真研究、反复论证，出台了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《黄碾镇村级事务规范化管理工作实施细则》，针对事怎么议、钱怎么花、公章如何管理、群众怎样参政议政规定了明确的程序，使两委班子职责明确、分工清楚、配合有效。同时，健全了村民会议和村民代表会议制度，指导各村制定和完善了《村规民约》、《卫生公约》、《村民自治章程》、《财务管理制度》等，使他们在工作中有法可依、有章可循。二是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少职数、减轻农民负担的原则，在村委换届结束后，按照规定的条件和程序推选产生了村委会的下属委员会，建立了村民小组、村务公开监督小组和村民理财小组。三是围绕发展选干部、着眼发展配班子，按照“德才兼备”的原则和干部队伍“四化”方针，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进村级班子中，魏村、淹村、故县、西旺、黄中几个村的村委成员都是通过严格的“两推一选”组织程序充实到了支部，实现了支、
村两委交叉任职。四是围绕“用公开促公正”的原则，严格执行双议双考制度。镇党委认真按照区委《关于在农村推行“双议双考”制度的意见》和区委组织部《对农村干部“双考”工作的补充通知》要求，严格依据规定程序坚持一年两次对农村“两委”实行考评，并与市委组织部对农村干部“绩效”考核相结合，调动了广大农村干部工作的积极性，推动了村级事务规范化建设，使“党员代表会”和“村民代表会”的决议，在公开公正的氛围中真正成为了群众的共同意愿，真正反映了群众的共同心声。
3、强化领导、创新载体，切实发挥党的先锋模范作用 今年，按照区委要求，我镇顺利完成了党委换届，减少了干部职数、优化了班子年龄结构、提高了班子的整体素质。新班子根据市委组织部《关于在全市乡镇领导班子实行“两务”公开集体决策监督管理的办法》以及郊区区委《关于在乡镇推行“两民主、两公开”制度的意见》，结合自身工作实际，出台了《黄碾镇党委推行“两民主、两公开”制度的实施方案》，对镇党委的民主决策和民主监督，党务公开与政务公开各个方面都进行了明确的规定，同时成立了黄碾镇推行“两民主、两公开”工作领导组，具体负责组织实施。此举健全了党委内部议事和决策机制，我镇的重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都由集体讨论决定。镇党委坚持这种民主集中制的原则在全镇起到了很好的示范作用。同时，我们为了有效挖掘党员内在潜力，不断增强其光荣感和使命感，按照区委《关于在全区党员中实施争先创优工程的意见》精神，结合先进性教育活动中学习身边党员霍松勤、潘兰庭、王桂玲的事迹，在全镇积极开展各种主题教育活动，如“亲情联动、结对帮扶”活动、“党员奉献日”活动、“一个党员一面旗、我为党旗添光彩”活动，通过创新载体，党员的精神面貌焕然一新，党员的先锋模范作用明显增强，好人好事不断涌现。
二、坚持调产富镇，不断探索财政增收新途径
今年，市委提出了实施“三三战略”，建设“三个长治”的发展新思路。这是一个全新的指导思想和战略部署，要求我们必须用全新的观点、全新的方法来组织实施，同时，还要立足黄碾镇自身实际，发挥黄碾镇的自身优势。实际工作中，我们按照“三三战略”中的“三化”要求，主要做了以下几项工作。
1、按照工业新型化的要求，着力建设三种工业经济模式 20xx年，我们一是利用毗邻长钢的区位优势，抓住长钢正处于改制发展、二次创业所带来的新机遇，继续实施“挂靠战略”，进一步研究和制定促进挂靠联合的工作措施和优惠政策，多次召开企地共建协调会，拓宽融资渠道，大力推进以瑞宝工业园区为龙头的中部钢铁业建设。二是做好煤矿资源整合工作，原属镇办东风矿已与西旺矿实现了资源重组，以此发展规模经济，同时加大对现有煤矿企业技改力度，形成了以北岭地区资源重组为基础的煤炭业。在此基础上，我们还千方百计延伸产业链条，促成了以贡村劲牛焦化厂和辛庄神龙洗煤厂为代表的南部煤焦、化工业的形成。四是扶持新型产业，西旺的免烧砖厂和安居的粉煤灰砖厂已经投产并产生效益，正对我镇传统产业注入新的生机与活力。
2、按照农业产业化的要求，着力构建三种农业经济形式 今年，我们认真贯彻中央一号文件精神，坚决执行中央、省、市一系列惠农政策，不折不扣落实上级政府对农业的补贴措施，切实引导和保护农民调产的积极性，重点培育了以中科南华有限公司和绿色生物发展中心为龙头的中部绿色经济，形成了以奶牛养殖和奶制品加工为特色，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济。另外，以葛家庄晋康酒精厂二期工程以及万头猪场为依托的玉米种植基地，也为我镇形成以粮食深加工为特色的北部生态经济提供了雏形。
3、按照城镇特色化的要求，着力发展三条经济隆起带 我们在旧309国道黄碾段继续巩固发展摩托、家电销售基础上，通过发展新旧309国道沿线以及新309国道至长钢专用公路沿线三条三产经济带，在道路两侧发展商贸、餐饮、物流小区，使之成为辐射周边的载体，成为我镇三产经济的一大特色。
三、坚持和谐建镇，不断推进新农村建设系列工程
1、强调“以人为本”,推广“故南模式”
今年，通过政府“点名”和各村自愿申报相结合的方式，我镇的故南、西沟、葛家庄被确定为新农村建设示范村，故北、史家庄、坡底被确定为新农村建设整治村，其中尤以故南村的新农村建设最具特色，被评为人性化的“故南模式”，其主要特点有(1)少年有所学。故南的小学与幼儿园拥有一流的设施与师资，并辅助远程教育等先进的教学理念，是我镇乃至全区村级办学的典范。(2)青年有所为。故南的年轻人可以在全区第一个省级科普示范基地——中科南华有限公司接受免费的教育与培训，学得一技之长，故南的人才队伍培训班已成功举办数期，其四个资产逾千万元的村办企业，包括年产9万吨煤矿、40万吨洗煤厂、暖熔保温材料厂和中科南华公司，吸纳了本村众多的剩余劳动力。(3)老年有所养。故南康乐托老中心投资500余万元，村内70岁以上老人均可免费入住，为农村居民社会化养老探索了一条新路子。(4)疾病有所医。故南的合作医疗中心投资260余万元，其建成解决了该村村民“看病难、看病贵”的难题，村集体统一出资为本村村民参加郊区农村合作医疗，使全村参合率达到100%。这种村民应享尽享的农村综合社会事业服务体系，彰显了“故南模式”的特色，更值得一提的是，这种服务体系对外则是以产业形式存在的，也就是说，故南所有的福利设施对于外来人员全部有偿开放，仅故南小学和幼儿园便吸引了周边村镇300余名学生前来就读便是一个缩影，所以具有较强的代表性和现实指导意义，可以在工作中加以借鉴。我们在工作中以“故南模式”为典型示范，切合实际，在全镇开展了“一帮一”，“先进带后进”、“东西联手、南北携手”等社会主义新农村创建活动，坚持由点到面促发展，注重宏观统筹把尺度，收到了良好的效果。
2、打造“民心工程”，办好“八件实事”
今年，在一届五次人代会上，我镇党委政府公开向全镇人民承诺了八件实事，这些实事涉及生产发展、村镇建设、饮水解困、医疗保障等多项内容，着力于解决农村行路难、看病难、养老难、饮水难、上学难等问题，都是群众普遍关心的热点和难点，这八件实事是：
①镇中学及三所小学新教学楼的完善与配套
镇中学新教学楼配套了图书室、物理、化学实验室、仪器室，新建操场配备了体育器材，建成了绿化带，全体师生已经入住，教学工作步入正轨。故县、西沟、东旺小学也完善了相应的教学与功能设施。
②农民饮水工程
辛庄、坡底饮水工程续建工作已经结束，管道已全线接通。黄南、良才饮用水网的延伸和管护工作也全面完成，受益群众达到4000余人。
③土地复垦
淹村、贡村、故南、故北、故县五个村西岭煤矿塌陷地复垦工程都已全面展开，其中，故北村土地复垦工作还成为今冬农建工作的亮点，接受市里检查验收，这些工程实现了改土改水，改善了生产条件，提高了土地投入产出率。
④新型农村合作医疗
上年全镇参合率达到 ，基本解决了农民“因病致贫、因病返贫”的问题。
⑤示范新村建设
故南村两栋居民楼工程正紧锣密鼓全面实施，预计20xx年7月将建成完工。葛家庄居民楼工程、贡村居民楼工程正按部就班开工建设。
⑥村镇道路建设
故南、故北、故县、魏村、史家庄、坡底、西沟、黄中、黄南、辛庄的部分街道的巷道已硬化完毕，黄三村街道已由镇政府多方筹资1000余万元进行了整修、硬化，并且完善了排水设施。
⑦故县红色旅游资源开发
以故县八路军总部旧址，上党战役指挥部旧址，抗大一分校开学典礼旧址等为内容的故县红色旅游已破土动工，正紧锣密鼓抓紧实施。
⑧继续推进社会保障体系建设
在去年试点基础上，在全镇推进了农村养老保险，农民最低生活保障体系建设，重点抓好了故南托老中心扩建，故县60岁以上老人医疗保健两个项目。
3、建设精神文明，促进各项事业
①在精神文明建设方面，我们一是加强了对全镇干部的思想道德教育和民主法制教育，提高了广大干部的政治思想觉悟;二是积极创造条件，在全镇广泛开展创建文明村镇活动;三是利用春节、元宵节和传统庙会开展丰富多彩的文体活动，我镇元宵节街头文艺展演获得郊区一等奖;四是圆满完成了党报党刊发行任务。同时，我们还积极引导、鼓励机关干部职工开展“献爱心、送温暖”活动，为残联捐款捐物。
②严格信访责任制，认真做好信访工作。我镇一是注重在信访各项措施上加以强化，健全并完善了各项工作制度，专门建立了“信访接待室”，随时接待来访群众;二是实行信访排查制度，每半个月对信访动态进行一次排查，变上访为下访，发现问题及时解决;三是认真宣传学习贯彻《信访条例》，对重点信访问题集中解决，一年来，先后解决了东旺、贡村、坡底、西沟等村反映的不同问题，信访状况得到了根本好转，群体越级上访案件明显减少，较好地维护了全镇社会稳定。
③坚持“三为主”方针，认真贯彻落实计生政策。一 年来，全镇计划生育工作坚持为人民群众提供优质、周到、温馨的服务为宗旨，以让群众感到安全、方便、贴心满意为标准，进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，重点做好了流动人口的计划生育工作，计划生育率达到 %，人口出生率控制在了 %以下。
④全面贯彻党的教育方针，在全镇中小学改善办学条件的同时，注重教育质量的提高，故漳中学新建教学楼已投入使用，西沟、东旺等村小学也新修了高标准校舍，我镇对教育的大量投入巩固了“两基”、“普实”成果，确保了适龄儿童入学率达到100%。另外，我镇全面推进素质教育，深入开展“六个一”活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
⑤在做好“农村合作医疗”工作，使全镇参合率达到 %的同时，加大群众的医疗保健服务和妇幼保健，加强了疫情防治工作力度，全镇儿童疫苗免疫接种率为98%。镇政府还协调上下，本着解决“就医难”问题，实现故漳卫生院与故南合作医疗中心的资源整合，建设“镇中心卫生院”，探索农村卫生服务新路子。
⑥安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全责任意识。狠抓安全管理力度，定期不定期地开展安全生产大检查，对查出的安全隐患及时进行整改，将安全隐患消灭于萌芽状态，层层落实安全生产责任制，有效遏制了安全生产事故的发生。
⑦民政工作方面。我们关爱弱势群体，及时准确查报各类灾情;低保工作实行了规范化、制度化管理;切实加大殡葬改革，继贡村、故南之后，故北、故县等村相继修建了农民公墓;武装工作中，我们按时完成了民兵训练和征兵工作任务，抓好了民兵预备役建设，做到了“召之即来、来之能战、战则能胜”;工青妇工作始终贯彻党的路线、方针、政策，组织广大青年团员妇女积极投身到黄碾镇如火如荼的两个文明建设之中。
回顾一年来的工作，我镇的经济和社会各项事业虽然取得了稳步健康发展，但也存在许多问题和不足。
一是设施农牧业发展缓慢，群众认识还不高。随着中科南华有限公司和福兴奶牛养殖基地等龙头企业的带动，我镇设施农牧业的发展进入了一个新的阶段，但总体上来说，产业化规模还很小，步子迈得还很慢，人们的认识还不很到位。
二是乡镇工业的科技含量低，还没有形成较高的知名品牌。我镇新兴工业虽然有了较快发展，但总体上而言仍以传统粗放型产业为主，新兴的接替性地面型企业发展不够，而且科技含量偏低，基本上未形成知名品牌，民营经济总量也显不足，缺少“质”和“量”。
三是缺少各类知识人才和乡土人才。目前，无论是在我镇
新兴工业和设施农牧业中，真正懂经营、会管理的干部相当缺乏，技术型、服务型的人员素质还不是很强，有待于今后进一步加强各级各类人才的培训，提高技术水平和服务意识。
四是在产业结构调整、小城镇建设以及基础设施建设方面存在着资金短缺的问题，导致进展和突破较慢。
下年工作要点
下一年，我们将继续实施市委“三三战略”，按照区委构建“效益、活力、绿色、和谐”新郊区的总体部署，结合我镇实际，认真分析发展的有利条件和不利因素，力求主动、趋利避害，加大力度打造“三晋一流强镇”。我们的主要奋斗目标是：财政收入力争达到 亿元，较上年增长 %以上，农民人均纯收入力争达到 元大关，人口自然增长率控制在 ‰。为此，我们要做好以下几点工作。
一、做大做强工业经济，打造实力我镇
1、加大园区建设力度，构筑发展平台，在继续发展现有三种工业经济模式的基础上，将目前新型产业做大做强，培育新的经济增长点，重点做好西旺免烧砖厂和安居粉煤灰砖厂这些国家政策扶持、有发展后劲的企业，培育做强第四种模式。
2、大力培育重点骨干企业，增强龙头支撑作用。要在现
有“挂靠”龙头瑞宝工业园区基础上，利用资源整合，提升改造的有利时机，培植自己的龙头企业，以点带面，促进产业结构不断优化升级。
3、加强企业管理，走科技创新之路。加快现代企业制度建设，树立现代企业理念，继续开办黄碾镇人才技术培训班，提升人员素质，集聚人才。
4、大力发展循环经济，优化工业经济结构，引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率，重点是抓好劲牛焦化厂技改项目，继续延伸产业链条，提高产品附加值。
二、优先发展城镇经济，打造魅力我镇
一是抓好规划调整，拉大镇区框架。结合区域调整工作和各村新农村建设村容村貌规划，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划、园区建设规划;二是加大基础投入，完善基础设施，建设一批公益项目，加大城镇美化、绿化、亮化投入，重点抓好镇机关基础设施改建扩建，打造全区乡镇一流机关;三是加快集镇开发，集聚人气，重点加大对原黄碾地区集镇振兴力度和现黄碾镇政府所在地故北村的集镇开发力度;四是加强集镇管理，创建文明村镇，加大环境卫生整治力度，积极探索新模式 ，促进城镇化健康发展。
三、大力实施统筹发展，打造和谐我镇
一是以新农村建设入手，搞好村民规划建设，不断扩大和巩固村民绿化、美化、洁化、亮化成果;二是以基地化、市场化、品牌化的素质工程入手，拓宽农村劳动力转移领域，重点发挥省级科普示范基地——中科南华有限公司的作用，着力培养多技型、高素质农村劳动力，增加就业渠道、提高农民收入;三是继续加强综治工作力度，做好信访工作，站在建设和谐社会的高度分析研究信访问题，将问题化解在基层，解决在萌芽状态。
20xx年，某某党委在县委、县政府的正确领导下，在州、县扶贫挂钩领导和挂钩部门的大力支持帮助下，以党的xx大、xx届五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出“东工业、西边贸、南农北电中城镇”的战略部署，以解放思想抓机遇，又好又快的发展为主题，以改革开放和科技进步为动力，以人的全面发展为出发点和落脚点，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，狠抓落实，扎实工作，按“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发曾财税”的发展思路，以经济建设为中心，以强化“三农”和扶贫开发为重点，着力抓好基础组织建设、制度建设，大力发展半山经济，扶持和壮大林业、养殖业和种植业，为促进全乡经济发展，构建和谐某某提供坚强的思想和组织保证。
一、 主要成效
(一) 经济社会平稳较快发展
1、应对危机，经济保持平稳较快发展，全力保增长的的一年。一年来，我乡紧紧围绕年初代会上既定的目标任务，克服困难，团结一致，迎难而上，基本完成了各项经济指标，据统计 年全乡农民经济总收入完成 万元。较上年增加 万元，增长 %;粮食总产量完成 万公斤，较上年增长 万公斤，增长 %：农民人均收入 元，较上年增加 元.增长 %;农民人均有粮 公斤，较上年增长 公斤，增长 %;全乡经济呈现出财税、农业、林业、畜牧、运输业、服务业、其他收人和乡镇企业营业收人八项收人实现两位数以上增长;农村人均经济收入、农民人均粮食收入、渔业收入、商饮业收入保持稳步增长;建筑业和外出劳务收入较上年有所减少;呈现出“八高四稳两低”的特点，保持了经济运行平稳较快的发展态势。一是全面推进“农业立乡、科技兴乡”进程，农作物播种面积完成 万亩，良种播种面积完成 万亩，科技推广面积完成 万亩，实现收人 万元;二是坚持畜牧这个经济支柱产业快速发展不动摇，加大对畜牧业的投入，快速推进原生态畜牧产品(如：牛肉、羊肉、土鸡肉)的生产。年末，我乡大小牲畜存栏 万头(只)，较上年增长 %;出栏 万头(只)，较上年增长 %;肉类总产量 万吨，较上年增长 %。畜牧业收人完成 万元，较上年增加 万元，增长%，占经济总收入的%。三是认真落实“产业富乡”战略和打造“漆树之乡”目标，全面发动广大人民群众种植漆树亩，核桃万亩，草果 万亩，油茶 万亩，实现林业收入万元，占经济总收入的 %，同比增加 万元，增长 %。四是广辟税源，主要依靠马俄河电站、新一五九木材加工、建筑安装业等完成一般地方财政收人 万元，完成全年任务数的 %。五是高度重视私营企业发展，年末，全乡有私营企业家.个体工商户 家.营业收入完成 万元。实现利润 万元。分别较上年增长
2、打牢基础，城乡基础条件变化晟大的一年。基础弱、整体贫困是扶贫攻坚乡真实写照，抓基础、打基础扶贫攻坚乡永恒奋斗的主题。一年来，乡政府狠抓城镇和农村基础设施建设，改善了办公条件和生产生活环境，城镇面貌发生了巨大变化一是实施了“穿衣戴帽”工程，着重对古髓乡政府办公楼进行改造和办公区会议室、院坝、围墙等附属工程新建完善.还着重对乡兽医站、乡计生办的办公楼进行修缮和改造，极大改善了办公条件和生活条件。城乡面貌发生了巨大的大变化。多方筹集资金，全线架通了自来水输水管道，保障了中学和机关片区职工的饮水安全。同时.加同维修了大小水渠 条，灌溉农田 亩。二是实施了某某政府职丁廉租房建设项目，目前前期工作已完成，预计明年 月中旬开工建设。三是实施完成了某某桥建设项目.
3.关注民生，改善群众生产生活条件.群众得实惠最多的一年。一是实施了村、村、村、村四个村的通达工程和完成了村、村通村公路的路面加固改造工程，其余三个村通村公路正在有序推进，预计明年全部打通毛路.将极大地改善农村生产生活条件.实现了全乡农村公路建设历史性跨越。按照全县扶贫攻坚乡工作阜题会议精神以及“决战交通、会战交通、两年内修通所有行政村驻地”的要求，力争今明年内启动实施、通村公路。，二是实施了和农村电网改造工程。实施完成了、村、村4个村农村电气化试点项目;基本完成了、 村 个自然村的农网改造项目，切实解决了群众用电贵用电难的问题。三是实施了“兴边富民工程”专项转移支付整村推进项目和农村民居抗震安全工程项目。完成了干本村村间道路硬化项目、产业开发(种植泡核桃、漆树、草果)、安居工程项目。完成了 户农村民居抗震安全工程.切实解决了群众居住条件。四是实施了“一事一议”财政奖补建设项目。 年实施了 件，总投资 万元(其中：人畜饮水完成 件.受益人数 户 人，项目投资 万元;公厕 件，项目投资 万元，受益 户 人)，五是实施了厩舍改造项目。共实施改造了厩舍 户，改厩面积 平方米。六是实施了种桑养蚕示范点。季加村、佑雅村两个村种植桑树 亩.完成蚕房建设 户。六是积极开展农村独生子女“奖优免补”、“少生快富”和“关爱女孩行动”等工程，人口自然增长率控制在 ‰内。七是实施了广播电视“村村通”工程。全乡 个村 个自然村 户以上 户覆盖了广播电视接收设备，解决群众看电视难的问题。八是切实关注贫困户、受灾户等弱势群体的生产生活.全年共发放救灾救济粮 公斤，救灾救济款 万元，救灾救济衣被 件(套)，共发放最低生活保障金 万元。
4.理顺体制，创新工作机制，稳步推进改革创新的一年。紧紧围绕新形势、新任务工作的需要.超前谋划，全面推进各项改革。一是认真贯彻落实“乡办小学、县办中学、村不办学”的集中办学要求.年内撤井完成 个校点，使我乡学校数从原来的 个撤并为现在的 个校点，“普九”工作顺利通过了州级年检。二是积极推进文化体制改革，认真开展各种文体活动，在经费十分紧张的情况下，组织举办了“迎闰庆60周年”系列文体活动。三是切实推进财政体制改革，实现了乡财县管。四是认真实施中小型水利体制改革，前期组织发动、摸底调查工作基本完成。五是积极开展农村土地承包证补换发工作，基础数据登记工作基本完成。六是事业单位体制改革工作正在稳步运作。七是以整合医疗卫生资源为契机，加强医疗卫生基础设施的投入和医疗卫生队伍建设，全面推进防治艾滋病工作，加大新型农村合作医疗参合力度，基本解决了群众看病难、看病贵的问题。
5.加强管理，转变了作方式。切实加强政府自身建设的一年。一是启动实施了阳光政府四项制度，开通了某某阳光政府政务公开门户网站开通，透明的政府文件公开、决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费公开、处理结果公开的六项“公开”，真正做到“阳光政府”形象。二是积极理顺工作关系，建立健全机关工作制度。实行了指纹识别考勤制度，进一步规范上下制度。三是加大集体学习力度，将每周五定为集体学习日。四是加强信访工作，将每周二为接访日制度。五是坚持厉行节约原则，规范接待制度，公务接待一律在乡政府职工食堂接待，节省了财政支出，做到公务接待支出在去年基础上压缩10%的日标。
6.创建平安，维护社会稳定，促进某某和谐发展的一年。以创建“平安某某”为主题，以巩固“无毒乡”成果为基础，狠抓治安综合治理工作.建立了以村和治保、调解组织为依托的群防群治防线及乡村组三级联防战线;健全了以司法所牵头，派出所协助的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出乡。一年来，共排查调处各类人民内部矛盾纠纷1051起，开展了安全生产检查共115场次。深入开展了“五五”普法工作和“法制进校园”的宣传活动，青少年学生上法制课15场次，使青少年从小树立遵纪守法的良好风尚。深人开展了道路交通安全工作和矿山、木村加工厂的安全生产工作。大力推广实施了丘北经验.道路交通安全实行“二盯二”目标责任监督制，加大了全乡道路交通监管力度。
(二)政治建设稳步推进
发展社会主义民主政治，依法治同，建设社会主义法制国家，是乡党委一直坚持的奋斗目标。坚持党的领导，坚持人民当家作主与依法治国的有机统一，切实保障人民群众的政治、经济、文化、社会、教育、医疗等多方面的权力和利益.让人民群众充分享有权利，切实执行义务。一年来，乡党委坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度。加大了对人大工作的支持力度。人大及人大主席团的职能切实加强，政府依法行政的能力不断提高，法制建设与维护社会稳定紧密结合起来，在全乡干部职工中开展“五五”普法、行政法、行政问责等四项制度的知识测试。全面加强“涉藏”工作、社会治安综合治理工作、宗教工作和全乡矛盾纠纷排查调解工作。
全年共开展法律服务221次，受教育人数达1850余人次，共创建“平安村组”441个，共开展矛盾纠纷排查211期，开展了为期12个月的书记、乡长带队，大下访大结访活动，化解各种矛盾纠纷182起(土地纠纷.381皂、家庭纠纷15起、民事纠纷11起、经济纠纷16起、其他纠纷16起)，同时健全完善了信访接待制度，确保各种矛盾纠纷的早发现、早处理。把各种矛盾纠纷化解在盟芽状态，维护全乡社会秩序的稳定。
(三)文化建设成效明显
切实加强宣传思想工作，宣传文化引领社会思潮的阵地作用进一步凸显。加强中吲特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的的宣传教育.初步形成了全社会的道德规范，价值取向，营造了全社会共同团结奋斗的思想基础，各族干部群众的思想认识进一步统一，形成了众志成城搞建设，万众一心抓发展的良好氛围。和谐文化进一步加强，公民道德建设广泛开展。群众性精神文明建设创建活动深人开展，人民群众的精神文化生活进一步充实。文化体制改革深入推进.乡村民间艺人进一步培育壮大，文化体育事业蓬勃发展。全乡建有乡级广播站11个，拥有乡级图书馆11个，藏书73100多册.村级业余文艺宣传队16支1130多人，年内共开展农村自编自演节目30场，观众达181900人次;举办专场群众广场文化活动160场次，观众近达75万多人次;举办了“迎国庆”系列庆祝活动.开展了某某首届“摆时”大赛.蓝球、拨河、射弩等比赛，观众达20xx0余人次。
(四)党的建设不断加强
20xx年，乡党委十分重视干部队伍的学习培训，积极开展了“三项建设专项”教育活动、深入学习实践科学发展观活动和千名党员干部进村人户活动，把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓.进一步提高于部队伍政治素质和文化素质。一是组织全乡干部职工和村两蚕班子成员深人学习了党的xx大、xx届五全会、新《党章》以及省、州、县党代会和全会精神。在学习中坚持理论联系实际.在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导丁作的思路和方法。通过学习，机关干部工作作风得到明硅转变。二是加强对农村基层党员的培训，组织全乡农村党员、团员集体学习36期.参学人数达00余人次;三是组织村两委班子成员和乡级站所长70余人到上江、老窝考察学习兄弟乡镇农业产业结构调整、社会主义新农村建设、班子制度建设等方面的经验.使全乡农村基层干部开阔了眼界，增长了见识。四是鼓励在职干部职丁积极参加各种业务培训和学历再教育。20xx年全乡共有00人参加了州委党校、农大、电大、云大等高等院校主办的各种学历再教育，全乡r部职工的知识结构层次不断提高。在抓好人党积极分子培训丁作的基础上列出发展对象，采取入党公示制.强化跟踪教育考察，全年共有82人向党支部递交了人党申请书.有30人被党支部列为发展对象.纳新党员12人，使全乡的党员空白小组从12个降到9个。全乡现有1个党总支.19个党支部.84个党小组.共有534名党员(其中女00名)，党员队伍不断发展壮大.队伍素质得到提高，战斗力得到加强。把全面加强党的基层组织建设作为重要工作来抓，不断加强了农村党组织的制度建设和硬件建设.通过多方争取资金修缮了00个村的党组织活动室和活动场所，同时得到县委组织部的大力支持，计划投资00万元.对亚碧罗、俄夺罗两个村委会办公楼进行了重建。现已建成投入使用.并于20xx年底投入00万实施了五个村村级阵地建设。加强对民兵进行思想政治教育和军事知识教育。全年组织民兵学习xx大、xx届五中全会精神，以及政治、经济、军事等知识教育00场次。组织应急分队、基干民兵00人普通民兵000人和00名武装干事进行为期一周的军训;积极开展泥石流等自然灾害隐患排查00次，开展公路和重点地质隐患点监察险情00次。同时认真开展了冬季征兵工作，共00人接受了征兵筛选。认真开展工会工作，努力为工会会员办实事、办好事。全年慰问困难职工00人(次)。共青用工作不断得到加强，按照“党建带团建”的原则，积极发展壮大党员队伍.把发展青壮年党员作为重点，按照“坚持标准，保证质量，改善结构.慎重发展”的方针.坚持成熟一个发展一个的原则。团的基层组织建设得到不断加强，逐步走上规范化道路，20xx年共发展团员00名。办理超龄团员离团手续00名.全乡团员数达到了00人.进一步优化了团员结构。积极开展妇联工作，年内以多种形式宣传学习了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和各种法律法规00场次，00;奈人(次)参加，还积极开展了“不让艾滋病进我家”、“抵制毒品”等社会括动。利用街天进行宣传“防艾”宣传50期，发放宣传单108700余份，发放防艾知识册36000余籍册，使群众更好地了解了艾滋病的相关知识。同时积极开展妇女之家活动，积极投入科技兴农活动，投身于大春生产.充分发挥半边天的作用。
二、特色亮点
020xx年，乡党委坚持发展这个第一要务。从某某的实际，围绕“文明规范保稳定.夯实农业求发展，兴科萤教提素质，退耕还林护生态.畜禽林果增收人，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路.树立“生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展.努力实现我乡经济社会快速发展。着力做好以下五个方面的工作：
(一)着力抓好“三农”工作，扎实推进新农村建设
全面建设小康社会，重点在农村、难点在扶贫。乡党委围绕又好叉快发展主题，着力抓好兰农”工作，扎实推进新农村建设，努力增加农民收人。0020xx年，一是认真落实各项涉农政策。采取有力措施贯彻党在农村的各项政策.保证扶持“三农”的力度不削弱，已实行的支农政策不改变，已给农民的实惠不减少。二是强化了农业基础设施建设，加强水利建设.在维修加固同时.加快新建水利建设。三是扎实推进新农村示范点建设。始终把生产发展放在首位.积极发展优势特色产业.突出“一村一品，产业强村”，增加农民收入。坚持把新农村建设与扶贫整村推进.易地开发结合起来。
(二)看力抓基础设施建设.打牢构建和谐社套的物质力量 某某自然地理条件差.经济基础薄弱.基础设施严重滞后。针对基础设施落后严重制约着经济社会加快发展的现状，乡党委强化了对基础设施建设重要性的认识，确立了着力抓基础设施建设的战略。明确突出抓好交通、水利为重点的基础设施建设.努力改善发展条件。020xx年，某某千方百计集中力量筹措资金加快了基础设施建设的步伐。一是加快改善交通条件摆到基础设施建设的首要位置。通达工程全面启动，完成俄夺罗、干本、腊斯底，马垮底、加夺马、色仲等村委会的通达工程建设。二是加强电力基础设施建设.积极配合做好超高压输变电建设丁程.加快了农村电网改造，完善农村电网后续改造工程，加快各类输变电工程建设。
(三)着力抓支柱产业培育，推进经济增长方式转变和产业结构优化升级
某某是一个资源丰富，工业发展水平低、支柱产业单一、经济总量小、经济结构不合理、经济增长方式属粗放型的贫困乡。面对这样一个乡情，要加快经济的增长就必须发挥好某某比较优势，着力开发某某丰富的水能、矿产、文化资源，构建特色支柱产业群，增强经济实力。为此，乡党委确立了以社会主义新农村建设为主题，深化“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路.树立“生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支
柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展.努力实现我乡经济社会快速发展。以全乡构建“三支柱、两品牌、一之乡”的规划目标，逐步改变以往在种植面积上做文章的做法，注重优化布局.改善品质.位稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，把推进积极培育硅电支柱产业、“核桃支柱产业”、“漆树支柱产业”，全力打造“黑漆油”品牌、“民族文化—摆时品牌”、“漆树之乡”的规划上来。全力以赴推动我乡的产业结构调整，确保农业增产，农民增收。
(四)着力解决人口问题，推进人口控制，提高和转移
某某社会发育程度低，思想观念僵化，文化贫困现象突出，人口素质高，这给某某经济发展和生态环境都带来了巨大压力。某某党委按照科学发展观的要求，坚持以人为本这个核心，确立了着力解决人口问题的战略，着力采取“控制、提高、转移”三大措施，综合解决好人口问题。在人口控制方面，落实各种长效节育措施，以创建“无多孩乡”为目标，以控制违法生育特别是违法多孩生育、提高计划生育率为重点，主攻流动人口计划生育这个难点。继续抓紧“一放二扎”、医学监护和补救措施落实〃人口自然增长率控制在千分之九以内，进一步完善以奖励扶持制度为龙头，“少生快富”扶贫工程为支持，“奖优免补”为内容的计划生育利益导向机制。 在提高人口索质方面，大力推进、教育、文化、卫生等事业发展，做好科技推广和科普工作，大规模开展农民技术培训。稳步推进教育“州基”工作，人均受教育年限不断提高、推进农村新型合作医疗。加强卫生服务建设。优化了教育资源配置，逐步缩小城乡、
区域教育发展差距，推进公共教育办渊发展。
在人口转移方而，以实施“白万劳务输出工程”的实施，把过多的人口从土地上转移出来，从农村转移出柬，从某某转移出去，减少农民，富裕农民。依托州、县两个劳动力市场，积极联系沿海地区的用人企业.并逐步建立长期合作机制，形成有富余劳动山，就有企业崩州的工作机制，加大培训力度，引导自主创业。通过这些有效措施，全乡农村人力资源开发工作联取得了显著成效，全乡农村人山资源开发取得了“五大转业”和“七大效应”。“五大转变”就是从无序向有序转变.从低素质向高素质转变，从不稳定向稳定转变.从低收人向高收人转变，从外出务工向川乡创业转变。“七大效应”就是农峙增收的效应，扶贫攻蜗的效应，新农村建设效应，构建农村和谐社会的效应，优化劳动办价值重组的效应，促进土地流转规模经营的效应。减少社会生态压力的效应。
(五)着力抓好环境保护，加强生态建设
某某是一个生态脆弱的乡，抓好环境保护，加强生态建设是某某持续发展的重大前提。为此，乡党委着务把抓好环境保护和生态建设提高到前所未有的高度的来认识，作为推动经济社会义好义快发展的重要标准。针对某某态脆弱的特点，深入实施“七彩云南保护行动”，抓好“天保”工程，做好农村能源建设，水资源保护，退耕还林，造林绿化、生特多样性保护工作。加强环境污染综合治理，积极推进生态保护和重点一程建设，努力实现经济发展与环境保护良性蔓动。继续加大力度，突出重点和难点.努力使某某的水更碧、山更青、天更蓝、地更绿，资源得到更好地保护，人与自然更加和谐。
三、经验与体会
20xx年，某某经济社会发展取得了较好成绩，但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中还存在小少的困难和问题，主要表现在以下几个方面： 一是思想观念陈旧，等靠要思想比较突出;二是经济结构小合理工基础设施落后，劳动者素质普遍较低;三是生存宅间狭小，人地矛盾日益尖锐;四是财源少，农民增收缓慢，农村贫困面大、贫困程度深;五是支柱产业一时难以培育，小城镇建设滞后;六是政府职能转变有待于加强，干部作风需要进〃步转变。回顾20xx年工作的成绩和不足，乡党委有以下经验和体会：
(一)必缅坚定不移地把发展作为第一要务
某某人口多，底子薄、基础差，如果不加快发展，要按期建成全面小康社会.是不可能的。通过这些年的发展，乡党委深深地体会到，要构建和谐社会的目标，就必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务。为此乡党委围绕“文明规范保稳定，夯实农业求发展，兴科重教提素质，退耕还林护生态，畜禽林果增收入，扶贫开发抓劳务，电硅开发增财税”的工作思路，树立‘‘生态立乡，文化兴乡，科技强乡，产业富乡”的发展理念，采取“五重五抓五促”的工作措施，全力推进“三支柱、两品牌、一之乡”发展规划，统筹城乡发展。努力实现我乡经济社会快速发展。进一步加快了发展速度，增加了经济总量。
(二)必须坚定不移地深化改革扩大开放
改革足推动力又好叉快发展的动力源泉。某某要增强经济丰十会发展动力就要在深化改革中找出路、谋发展。通过20xx年的实践，乡党委深深地认识到，到加快某某的发展，就要进一步加大改革，形成有利于转变鲐济增长方式、调整经济结构、促进科学发展的体制机制。为此。乡党委通过深化乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政管理体制改革、土地征用制度改革，进一优化发发展环境。同时毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展，认真落实好支持非公有制经济的政策措施，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。从而发挥了甫精的区位优势，实施丁“走出去”的战略，荷造良好的投资环境，促进外外投资持续增长。
我们进一步贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，在市委、县委以及乡党委的正确领导下，我工作认真负责、勤勤恳恳、兢兢业业，现将本人一年来的工作述职如下：
一、本人忠于党，忠于人民，认真贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针政策，努力践行“三个代表”重要思想，坚持改革开放，政治立场坚定，在政治上、思想上、行动上与党中央始终保持一致，积极参加理论学习，明确自己的工作职责，把握好党的舆论宣传工作导向，进一步提高自身的政治思想素质
二、作为乡党委宣传委员，我按照上级党委的统一部署和要求，紧紧围绕乡党委政府的中心工作，大力宣传报道我乡改革开放和现化建设所取得的成就，切实为我乡改革与发展、社会稳定营造良好的思想舆论环境，积极推进我乡物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，乡镇党委委员工作总结。
一是认真做好工作计划，使我乡宣传思想工作主题鲜明、导向正确、贴近实际、贴近群众、贴近生活。二是按照乡党委中心组的理论学习计划、学习制度，结合乡三家班子成员工作会议和参加今年县委主办的全县思想政治工作培训、《行政许可法》培训、全县乡科级领导干部培训等学习，积极展开讨论，并认真撰写论文，本人完成了论文上交任务。三是坚持正确的新闻舆论导向，积极写稿投稿，今年我共投稿80多篇，得到各级新闻媒体和各类刊物用稿40多篇，及时报道了我乡各行各业在两个文明建设工作中涌现出来的新人、新事、新风貌，新经验、新典型，特别是今年我乡成立二十周年，为全面宣传高基，推介高基，我专门制定了迎乡庆宣传计划方案，并积极联系县、市电视台、柳州日报社等新闻媒体，策划制作专题报道，从而提高我乡在全县、全市的知名度，工作总结《乡镇党委委员工作总结》。四是积极协助各分管领导，采取广播、宣传车、墙报、黑板报、横幅标语等形式，做好沼气建设、计生工作、退耕还林、防治禽流感、经济普查、冬季征兵等党委政府重点工作的宣传，今年4月还组织乡文化广播站到桐叶、高基、宇论、中里等村屯放映无公害茶叶种植、科学养猪等科技电影。五是认真抓好党报党刊征订发行工作，通过努力，今年较好地完成了县委下达的征订任务。
六是搞好宣传文化硬件建设，以20周年乡庆为契机，今年继续申报宣传文化站综合楼和扩大有线电视网络项目，整改维修了乡政府闭路电视线路，添置了中央电视台电影、体育、电视剧等频道，更换了两台换代数字接收机，增加图书1500多册，扶持高基村周康凤成立了全县第一个农民图书室。七是支持发展地方文艺，彩调剧和山歌是我乡优秀的民族文化传统，针对群众对彩调和山歌的激情与日俱增，我予以大力支持，并邀请了县文化系统的有关领导和专家前来指导，牺牲了不少休息时间，把我乡比较优秀的文艺节目拍摄制作成光盘，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。八是努力做好挂点桐叶村工作，我经常下乡走村串户，宣传党的政策，了解群众的生产生活情况，引导群众发展经济，积极为群众办好事实事，一年来，我与
其他挂点的同志一起，共同努力，多请示、多汇报、多渠道争取，得到市水利局帮扶桐叶小学新建水泥球场和购买一套新电脑，落实了桐叶至必赖大桥项目、板八桥续建工程资金和村民委办公楼工程尾欠资金，率先在全乡超额完成沼气池建设任务，较好地完成了党委政府各时期布置的中心工作。
三、我服从组织安排，勤政为民、廉洁奉公、模范遵守党纪国法、遵守社会公德和单位制定的各项规章制度，作风正派、勤奋敬业，时时注意自己的言行形象，以一个人民满意的公务员严格要求自己，工作上取得了一定的成绩，并得到上级的充分肯定和社会的好评。同时，本人因学识浅雹能力有限、经验不足，有时不注意工作的策略与方法，工作主动性、敏感性还不够，理论学习少些，在今后的工作中，我决心加强学习，虚心请教，发扬优点，改正不足之处，为瑶乡的改革开放和经济建设提供强有力的精神动力，舆论支持和思想保证而努力工作。
总之，一年来，我较好地完成了自己的工作任务，能履行乡党委宣传委员工作职责，年度考核测评自评为称职，请领导和同志们予以审议。
XX年是全面完成“”规划和科学发展三年计划目标的最后一年，也是谋划“”规划的关键一年。半年来，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为统领，以项目建设年、绩效攻坚年、服务企业年和党组织服务年活动为载体，按照年初确定的发展思路和工作目标，全镇上下
齐心协力，锐意进取，有力推动各项工作顺利开展并较好完成了上半年既定的各项目标任务。现将上半年工作总结如下：
一、上半年工作总结
(一)主要经济指标完成情况
半年来，通过狠抓招商引资和项目建设，集中力量实施民生工程，促进了全镇经济和社会各项事业的协调发展。从工作完成情况来看，上半年全镇各项工作基本实现了时间过半、任务过半的目标要求。一是工业经济稳步上升。据统计：X-X月份全镇完成全社会固定资产投资X万元，占全年任务的%，同期对比增长X7.%，其中工业投资完成X7X万元，占全年任务的.7X%，同期对比增长.%;工业总产值完成X万元，占全年任务的.77%，同期对比增长.X%，其中规模工业总产值完成7X万元，占全年任务的.%，同期对比增长.7X%;二是财税收入持续增长。据不完全统计：到X月底止全镇实现收入.X万元，其中国税完成X7.X万元，地税完成.X万元，财政完成.X万元;三是农业经济稳中有升。上半年农林牧渔业总产值完成X7XX万元，农民人均现金收入X元。
(二)主要工作情况
1、招商引资和项目工作全面推进
为确保完成今年招商引资任务，切实推进招商引资工作，我镇不断创新工作方法和手段，多管齐下，严格考核，严格奖惩，力争在招商引资总量和新型工业化进程中取得新突破。X-X月份全镇共引进投资项目达XX个，其中：新建(含技改)启动在建项目X个;签约项目X个，计划投资达X.亿元;洽谈项目X个，计划投资达X.X亿元;已立项待供地项目7个，计划总投资7.X亿元。一是加强招商引资信息收集工作。明确招商引资信息上报工作，定期召开调度会，进一步完善招商引资信息库。二是强化招商引资措施。推行全民招商、以商招商、外出招商和活动招商等行之有效的工作方式。坚持把全民招商放在更加突出的位置，通过一系列的举措严格落实招商引资考核办法，认真执行招商引资各类规定，将招商引资纳入年度经济社会目标综合考核。同时建立了《党政领导联系重点项目制度》，建立“五个一”机制，即：一个项目，一位领导，一名责任人，一个工作班子，一套实施方案，强力推进项目开工建设和促进全镇招商引资工作。三是把发展新型工业做为招商引资工作重点。重点围绕电子、陶瓷、针织服装等几大支柱产业，着力引进关联度较高的大项目，完善产业链条，扩大产业规模，形成集群效应。新引进的东方纸品厂已实现投产，永达二期、三期工程进展顺利，建铧玻璃、莉安娜制衣和镭射包装项目征地等前期工作正全面推进，下半年将全部投入建设。四是坚持把平台建设作为招商引资的主要抓手。鑫山工业园区基础设施建设继续完善，园区内X条主干道即三十米大道和二十五米大道路面已经平整完毕，年底前可基本建成;田心工业园区土地扩征工作进展顺利，共完成土地测量X亩。五是项目协调工作进展顺利。抽调精干力量对建铧玻璃、永达陶瓷、莉安娜制衣、镭射包装等重点项目实行定时限、定责任、定效果，强抓协调，确保国市重点项目的顺利实施。同时，组织力量认真配合做好玉铁高速公路和鑫山工业园区三十米道路和独木岗至高速公路引导路等征地拆迁工作，确保了重点工程项目的按时有序推进。
2、新农村建设稳步推进。继续以“村组道路硬化”为抓手，通过群众集资、投工投劳、寻求外援的方式，在各村扎实推进“村通组”、“组组通”工程，继续实行以奖代补方式促进新农村建设。截止X月底，已完成田心村林陂-向东组、留一-留二组和岭背塘组、平山村组等X.X公里“组组通”工程，石埌塘村、良村、横埌村“组组通”建设工程正在启动，预计在XX月全面竣工。稳步推进石埌塘村村级活动场所建设和大车村村级活动场所改造、平地山村村级活动场所改造等村项目。城乡风貌改造工作扎实推进。平地山村城乡风貌改造
3、现代农业发展加快。全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进农业农村工作稳步发展，继续以政策引导、项目扶持等措施，加大对镇域特色农业和大户的培育力度，有力促进了全镇农业大户的发展。全面实施林权改革，严格按照林改工作程序，开展林改政策外业调查和内业汇总，妥善调处林权纠纷，认真做好林权确认发证等工作。截止目前已完成X个村林改任务，确权勘界面积为X亩，勘界率达.X%，全面落实各项惠农支农政策，利用惠农“一折通”方式及时、准确、足额将各项惠农补助资金发放到农户手中，发放综合直补资金.7X万元，良种补贴资金.X万元。加强水利基础设施建设，全力实施了六洋水库的除险加固工程，切实将新农村建设不断引向深入。
4、社会事业全面发展。始终坚持一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后，全镇社会事业取得长足进步。一是是坚持不懈抓好计生工作。落实“一把手”负责制，进一步贯彻“三为主”工作方针，开展“诚信计生”和“两无一提高”活动，确保计划生育各项措施得到落实，有力地促进了全镇计生经常性工作，逐步建立起以人为本，发挥群众主体作用的计生自治长效机制。全镇获得了市计生工作进步奖。上半年，农业人口《独生子女父母光荣证》办证数为X户，完成“四术”例，其中放环X7X例，结扎XX7例，人引X7例，收上社会抚养费多万元，发放《二孩生育手册》本。二是坚持优先发展教育。全力推进安全校舍建设，共投资多万元建设坡心小学教学楼、木棉小学改厕项目、中心小学教学楼、石埌塘小学教学楼和一中教学楼等项目，目前，坡心小学教学楼、木棉小学改厕项目、中心小学教学楼、石埌塘小学教学楼项目已完成，预计年内全部竣工投入使用。切实强化校园安全工作，开展校园安全大排查、杜绝各类安全隐患滋生。四是加强农村卫生工作，全力实施村级卫生室标准化工程，扎实做好新农合宣传发动工作，全镇X年参合X人，参合金额.X万元，完成参合率为.X%。上半年报销医疗费X7X.X万元。认真抓好“nihX”流感和手足口病防控工作。五是加强农村和单位食品安全监督检查工作，配合市食品安全督查组相关工作，并结合镇的实际有效开展食品安全检查工作。六是积极开展农村贫困救助工作，认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好困难群众的生产生活自救。享受农村低保X户X7人，XX7.XX万元;享受城镇低保X7户XX人，X.XX万元;享受大病二次救助XX人次;下发军用被套，棉被套，棉衣件，卫生衣套，蚊帐张，大米X7公斤。完善村级残疾病人组织建设，每村发放一套办公设施，扎实推进横埌村五保新村建设工作。七是加快推镇政府办公大楼重建工程，目前完成了工程的设计、预算、招投标等前期工作。八是以人为本，全力防汛抗洪救灾。以非常意识、非常措施、非常力度，切实抓好入汛以来的地质灾害防治和防汛工作，调整充实了防汛抗旱指挥部，制定出台了镇防汛预案方案，做到人员、值班、制度、措施、经费、督查等十个方面的落实和到位，过细地做好地质、防洪灾害和排查和防灾工作，并多次组织对辖区内地质灾害隐患点进行了拉网式排查，使工作做到扎扎实实，滴水不漏，X月X日组织力量转移西岸、西冲村受威胁群众并妥善安置，目前转移安置到鑫山工业园区临时安置点7X户X人，发放生活补助XX户X人，金额.XX万元，转移学生XX人到横埌小学就读，确保了全镇人民的生命和财产安全。
5、社会秩序稳定和谐。一是深入开展社会治安综合治理工作。按照“一个主线、两个网络、三个制度、四项措施”的工作思路，大力贯彻执行自治区“一个决定、四个配套文件”精神，一个个问题解决，一个个环节落实、一项项任务完成，切实维护全镇社会稳定和谐，X-X月共排查处理各类矛盾纠纷件，镇排查调处矛盾纠纷问题件，调解率达%，成功率达%，及时化解了多起群众矛盾。进一步深入开展“大走访、大调研、大排查、大调处”工作，有效摸排清理各类不稳定因素，特别是做好全国“两会”、上海世博会、玉林市第二届药博会等重大活动期间维稳工作，严防赴京赴邕上访事件发生。二是抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。调整充实了安全生产委员会成员，切实加强镇安全生产工作的领导。根据市政府有关生产安全的要求，镇成立安全生产专项整治领导小组，对全镇存在安全隐患问题进行重点整治。同时，开展“安全生产日大督查”和“安全生产月”活动，特别是非煤矿山、烟花爆竹等易燃易爆的商店和厂场等进行检查整顿，通过整治，全镇存在的安全隐患问题基本得到消除和有效控制。
6、党建工作取得实效。一是严格落实党委中心组学习制度，不断加强班子成员的素质建设和效能建设，严格执行民主集中制为主要内容的党内各项制度，使党委决策更加民主化、程序化、科学化。结合开展学习统筹城乡一体化发展活动。组织全镇党员干部、各村支书学习《城乡一体化：成都的科学发展之路》和学习市委书记推荐的两本书《关键在于落实》和《落实要讲方法》。通过学习活动，进一步解放思想、凝心聚力、实事求是、改革创新，建设城乡互动共同繁荣的新型城镇。二是按照“十六字”方针发展新党员，实行成熟一批发展一批，上半年全镇共发展新党员X名，培养入党积极分子XX名，认真做好党费收缴工作，上半年共收缴和上介党费X.XX万元。。三是加强党员的培训教育和管理。上半年通过远程教育接收站点播放党员电教片X余次，受教育X余人次。以开展“双培双促”和创建“党员中心户”、“农家课堂”、“农民中心户”活动为载体，发挥党员的先锋模范作用。四是全面开展“创先争优”活动，推行“四议两公开一测评”工作法，深化“三级联创”工作，切实抓好“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织创建工作，严格按照村级组织建设“七个化”标准，深入推进农村基层党组织规范化建设，树立了平山村、平地山村、木棉村、村、田心村等一批示范点;五是认真抓好“干部选拔任用工作四项监督制度集中学习月”活动，进一步规范我镇推荐、选拔、任用干部程序，提高选人用人公信度。六是继续深入开展村企联建活动，结合我镇非公党建工作，积极探索村企结对帮扶、派驻党员、完善机构、教育管理和阵地共建的村企党建联动新模式，截止X月底，全镇共成立了玉林森仕服装有限公司党支部、丰盛彩印厂党支部等家非公经济党组织，结对帮扶共向非公经济党组织派驻骨干党员XX名。七是抓好党风廉政建设，上半年以来没有出现违法违纪案件。X名实职副科级以上领导干部和镇直单位一把手均建立了廉政档案。镇党委与XX个党(总)支部签订了责任书，通过层层签订责任书，实行目标管理、明确责任、与奖惩挂钩，使党员干部廉洁自律建设得到加强。八是认真组织庆祝建党XX周年各项活动。各党组织认真组织学习市委书记丘德奎《在市纪念中国共产党成立XX周年暨先进党组织和先进个人表彰大会上的讲话》，全镇XX个村级党组均召开了座谈会，镇党政领导班子成员分组对全镇多位困难党员和老党员进行了慰问，并送上慰问金X元以及慰问品，让广大党员切身感受到党的关怀与温暖。
三、下半年工作总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会和中央、自治区、玉林市、市经济工作会议精神以及市委的决策部署，认真贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和中国--东盟自由贸易区全面建成的重大机遇，继续保持应对国际金融危机政策措施的稳定性和连续性，坚持“抓项目扩投资，抓调整提质量，抓民生促和谐，抓班子强队伍”的工作思路，走工业化、产业化、城镇化的发展路子，全力创建东部产业转移示范镇、非公经济示范镇、平安和谐示范镇，打造城乡一体化先行镇，加快城乡一体化，着力促使增长更快、产业更优、城镇更美、环境更好、机制更活、队伍更强，全面完成“”规划和科学发展三年计划所确定的目标任务，为“”规划的实施奠定良好基础。
X年全镇经济社会发展主要预期目标和工作目标为：生产总产值力争增长%以上，全社会固定资产投资力争增长%以上，工业投资力争增长%以上，财政总收入增长%以上;农民人均纯收入增长X%，城镇居民人均可支配收入增长X%，人口自然增长率控制在市下达的指标范围内。
四、下半年主要工作部署
围绕我镇上半年经济社会发展情况，下半年重点和突出抓好以下几个方面的工作：
(一)全力主攻经济工作
1、强力推进招商引资。①加大在建项目投资推进力度，积极主动与投资商对接，搞好项目建设服务协调工作，下半年重点抓好永达建筑陶瓷二、三期项目、莉安娜制衣项目、镭射包装项目、建铧玻璃项目、铜鼓王大米加工项目、灵聪陶瓷项目等项目的建设。②加大在谈、签约项目的跟踪服务力度，提高洽谈项目落户率和签约项目的开工率。下半年要着重围绕未供地的卓桦宏卓木艺胶合板项目、德威纸箱项目、金维花纸项目、新鑫包装项目、明华生产线扩建、泰恒达电子项目和安塑科技等项目的跟踪、服务与协调工作，促进项目的落户和开工。③加大招商引资项目储备，立足当前，着眼长远，筛选、整理、储备和充实项目库，重点储备电子、陶瓷、服装、包装印刷等项目。④进一步加快鑫山工业园区的配套建设，加快园区土地征迁和房屋拆迁工作，为招商引资提供坚实的平台。
2、狠抓企业生产服务。进一步强化领导联系企业制度，做好企业生产发展的协调服务，强力支持佳鑫电子、明华皮革、莉安娜制衣、晨立陶瓷、千陶陶瓷等重点规模企业的生产发展，力争年底有X家以上企业产值超亿元，确保年初既定总目标的实现。
(二)深化新农村建设
1、强化基础设施建设。一是加快圩镇建设。进一步抓好圩镇亮化工程。稳步推进镇政府办公大楼工程建设，力争年底建好主体工程，加快林业站办公楼、司法所办公用房改造项目和横埌村五保新村建设，力争在国庆前竣工投入使用。加快荣发小区工程建设步伐。二是加强农田水利基本建设，全力实施好六洋水库支渠等清淤工程，全力推进六洋水库的除险加固项目。三是加快镇级道路建设。全力推进圩至共和村委会门口的公路硬化和田心镇门至会堂门口三十米工业大道的重新硬化。
2、大力发展现代农业。按照“服务农村、富裕农民、发展农村”的总体要求，大力发展现代农业，加快推进传统农业向专、精、特、优方向转变。重点围绕提子种植、花生种植等特色规模农业，强化服务，进一步加大扶持培育力度，促进产业规模不断扩大。加强农业科技服务和农民专业技术培训，加快新农村信息化建设，不断完善农村综合信息服务站等工作，促进农村经济发展。
3、全力实施新农村建设项目。坚持本着“突出重点、彰显特色、整体提升”的原则，重点实施好平地山村城乡风貌改造项目及石埌塘村村级活动场所建设项目。加强镇村道路建设，加快田心村、横埌村、石埌塘村等其他村“组组通”工程建设。推进玉林市村级公共服务中心建设示范点—木棉村公共服务中心建设。抓好平地山村、良村、村和平山村的村级文化广场建设和灯光球场建设。争取落实资金投入建设木棉和共和村的人饮工程。全面推进移民新村建设，争取年底建成入住。
(三)协调发展社会事业
不断完善村社会治安体系建设，深入开展严打专项整治斗争，把社会治安综合工作引向深入。认真落实党政领导接访制度，充分发挥综治维稳信访中心作用，切实维护社会和谐稳定。扎实开展文明文明村镇、文明单位创建活动，不断巩固和提高精神文明创建水平。全面推进“诚信计生”和“两无一提高”工作，提高计生工作整体水平，切实加强安全生产工作，强化非煤矿山、烟花爆竹等特种行业的管理，减少和防止安全事故的发生，特别是抓好校园安全及中、小学生及幼儿园的交通安全，加快实施好校舍安全建设工程。进一步实施完善新型农村合作医疗工作程序，提高服务质量。全面完成村级的改厕任务，提高农村卫生条件。加快实施好平山、等村的文化设施，项目。扎实做好民政救助、救灾、社会保障等各项民生工作。
(四)全面加强党和政府的建设
切实加强党风廉政建设，强化对党员干部的教育和管理。根据党风廉政建设任务分解意见，加强督查，保证任务落实。加强教育，提高党员自身素质和基层党组织的凝聚力和战斗力。继续推进“双培双带”先锋工程，着力完善“双培双带”实施规划和制度，全面深入开展无职党员“建岗争先”活动，充分发挥党员先锋模范作用。扎实开展“创先争优”活动，全面推进党员素质不断提高。继续抓好村务公开，民主管理工作，不断完善公开程序和公开重点。不断完善“村财镇管”机制，促进基层组织工作程序不断完善。着力加强非公企业党建工作。切实加强对武装工作的领导，有效发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，形成合力，促进全镇经济发展和社会进步。围绕各项中心工作，推进政府三项建设。一是推进政府依法行政建设。全面落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制。二是推进政府行政效能建设。开展“绩效攻坚年”活动，强化干部作风建设。全面加强公务员队伍建设和管理。三是加强党风廉政建设。努力建设务实、廉洁、高效的党委和政府。
今年上半年以来，在县委、县政府的正确领导下，县政府办公室紧紧围绕县委、县政府的工作部署，充分发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”的职能作用，创新工作方式，加快工作节奏，以健全完善各项制度、提高工作效率和优化服务环境为工作重点，解放思想，与时俱进，求真务实，牢固树立“大局”意识，积极履行协调、调研参谋、综合服务、法制建设等各项工作职责，较好地完成了县人民政府交办的各项工作任务。一年来，主要抓了以下几个方面的工作：
一、紧扣中心，围绕大局，全面提高服务工作水平
上半年来，我们突出政务主体，优化保障服务，注重抓调研、抓协调、抓督查、抓服务，努力当好参谋助手，保证了政府各项工作的有效开展。
1、严谨细致，努力提高办文办会水平。
在公文处理上，按照从严、从精、及时、实效的原则，对文书处理的收发、印制、传阅、清退、归档、销毁等各个环节进行了调整，严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，严把政策关、时效关、公文体例格式关、文字关和校核关，力求政策清楚、主题突出、格式规范、逻辑严谨。
同时，规范发文行为，全年收到上级来文1444件，收到请示969件，政府发文167件，政府办公室发文145件，发抄告单424件。在会务工作上，严格执行会议审批制度，认真审查会议议题，努力做到少开会、开短会。为提高会议效率，狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节，力求会议主题明确，中心突出，务求实效。
2、立足服务，力创信息调研工作新局面。
一是抓住重点，紧紧围绕结构调整、工业发展、城市建设、招商引资、农民增收、创新环境、社会稳定等全县中心工作和群众关注的热点问题，及时反映工作思路、工作措施和进展情况。
二是抓实效，从全县经济建设、社会发展、群众生活、社情民意的各个领域，搜集素材，捕捉信息，综合分析，力求客观公正。通过《靖安政务信息》这个载体，既反映全县的新成绩、新经验、新做法、新典型，又反映问题和差距，使领导及时了解到各方面的情况和问题，便于领导调整和完善决策。同时，积极向上报送信息，全年被宜春政务网采用90条，宜春政务采用40条，省政务采用4条，使办公室信息工作在全市的排名从去年的倒数第二上升到今年的全市第二名，受到了市政府办公室的表彰。
3、突出重点，强化督查协调促进工作落实力度。自督查室成立以来围绕政府中心工作，把落实作为督查工作的出发点和落脚点，加大力度，改进方式，提高实效。制定了《靖安县政务督查工作制度》，使督查工作步入了制度化管理。一年来，围绕政府五十三项重点工作，开展了专题督查，按季度通报进展情况，有力地促进了工作的落实，增强了督查工作的针对性和指导性，确保了重点工作任务的启动和完成。
在督查过程中，坚持把协调解决问题作为提高督查工作水平的突破口，力求实效。对政府和领导授权的督查事项，大胆负责地督办，积极主动地协调，对领导尚未明确的事项，在职责范围内督办解决，确有困难的，提出解决办法和建议，及时向领导反映;加大督查调研的力度，做到督查和调研有机结合，相互促进，确保督查工作情况清楚，有的放矢，措施有力。
4、关注民生，切实抓好来信来访工作。为了进一步拓宽政府同人民群众联系渠道，树立政府的良好形象，办公室印发了《靖安县政府领导接听群众来电工作方案》，在处理群众来信来访的工作中，以维护社会稳定为大局，以全心全意为人民服务为宗旨，以党的有关政策规定为依据，本着高度负责的精神，实事求是，秉公办事，按照“分级负责、归口管理”的原则，认真做好每一件来信来访工作。
对于群众来信，认真登记、不拖不压、妥善处理。做到件件有着落，事事有结果。对上访的群众做到热情接待，对符合政策应该给予解决的积极协调有关部门迅速处理，对不符合政策的做好解释工作，尽力把矛盾化解在萌芽状态。
二、统筹兼顾，尽职履责，努力开创法制、体改、外侨工作新局面
在日常工作中，办公室克服人员紧缺、工作繁杂的困难，做到统筹兼顾，在全力抓好办公室各项工作的基础上，按照分工负责、协调配合的原则，认真抓好法制、体改、外侨工作。
1、强化执法监督，推进依法行政工作。制订了《靖安县人民政府行政复议工作制度》，以县政府名义发布了《行政复议公告》，并通过县电视台、《靖安通讯》等媒体扩大宣传，同时采取现场咨询、印发宣传单等方式，使人民群众对行政复议工作的知晓度有所提高。
坚持依法行政,大力推行政务公开,规范了行政许可项目和行政事业收费标准。坚持把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府自觉接受人大、政协民主监督，依法行政的大事、实事来抓，提高思想认识，狠抓交办、督办两个关键环节，确保工作落实。
由办公室具体承办人大代表建议13件，政协委员提案28件，转交县直单位办理建议59件、提案73件，按照一个月办结的要求，督促相关单位全部在规定期限内办理完成，从回复的情况来看，满意、基本满意率达到100%，并及时总结办理情况向县人大、政协报告了办理工作。较好地完成了人大代表议案、建议和政协提案办理工作。切实抓好规范性文件的审核把关。凡以政府或办公室名义印发的文件，均由法制局把好关，确保政府出台的文件规范合法，规范性文件审报工作得到市法制办的肯定。
2、稳步推进企业改革，妥善解决发展中的难题。
在推进企业改革过程中，坚持 “三个原则”：一是正确处理改革、发展与稳定的关系。把职工安置问题作为改革过程中的关键问题来抓，坚持以人为本，职工身份置换后即时支付补偿金，并协助办理低保、社保及职工再就业证等事宜。
二是坚持稳步推进企业改革，努力使改革成本与企业变现能力相适应。
三是坚持规范操作。企业改革严格按法定程序办理，对资产处理实行公开拍卖、“阳光操作”。对发电公司和小湾水电站改革在妥善安置职工的基础上，对小湾水电站资产处置实行公开拍卖、“阳光操作”，成交价 3700万元，比评估价高出近700万元，实现了国有资产的保值增值。
医药公司改革已进入扫尾阶段;房管系统县房地产综合开发有限公司改革、商业系统综合总公司、食品公司和饮食服务公司改革、旅游局下属三个企业的破产改制以及三爪仑国有林场改革已正式启动。与此同时，配合法院对大南山养殖场完成了破产清算、拍卖和资产变现工作。
3、开拓进取扎实工作，外事侨务工作进入良性发展阶段。
本着“侨胞利益无小事”、“外事无小事”的原则，在实际工作中我们认真做好归侨侨眷来信来访工作，为他们解决实际困难，起到了良好的“窗口”效应。七月中旬开始在全县开展为期近一个月的侨情大调查, 对我县的侨情进行了一次彻底的摸底,同时对部分困难归侨侨眷进行了慰问，为他们优先落实了最低生活保障。规范了我县外事侨务工作的对外文书往来和工作联系，得到上级外侨部门的充分肯定。
切实加强了外事管理，在出国审批工作中，注重对出国任务及申报材料的审查、审核工作，今年以来，共接待外宾16批98人次，华侨华人6批20人次，港澳台胞7批36人次。20xx年我县外侨得到市外侨办的充分肯定，市外侨办领导在我县上报的外侨工作信息上批示：靖安外侨工作有了新起色，值得在全市推广。
三、内强素质外树形象，切实加强办公室队伍建设
为适应新时期新形势的需要，办公室从以下几方面切实加强了办公室队伍的建设。
1、加强学习，提高政治业务素质。以深入学习党的xx大和xx届六中全会精神为主要内容，以工作作风和纪律整顿活动为重点，开展了“五抓五查”，即：抓学习，查政治业务素质;抓团结，查大局意识;抓纪律，查工作作风;抓创新，查务实精神;抓廉政，查为民服务态度。
加强了思想政治、工作作风、学风和廉政建设，增强了党支部班子的凝聚力、战斗力、号召力。为加强党员队伍建设,组织开展了形式多样的“争先创优”活动,规范党组织生活,严格落实党员目标管理责任制。充分发挥党员干部的先锋模范作用，全面完成了党报党刊征订任务。多次为困难群众捐款、送温暖。针对办公室新进人员较多的实际情况，加强了业务培训力度，采取以老带新、外出培训等方式，使他们尽快熟悉业务，进入角色。
2、加强管理，优化后勤保障工作。
一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标，量力而行，尽力而为，千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件，提供优质服务，创造良好的工作环境。
二是接待工作求实效。坚持热情接待，从俭招待的原则，与有关部门配合，圆满地完成了首届文化漂流节、?柑节和上级机关及兄弟县市考察接待，促进了对外交流与协作。
三是值班制度求完善。进一步完善了24小时值班及节假日值班制度，做到值班来电、来访登记及重大事件及时汇报制度。
四是财务管理求严格。制定了《财务管理制度》，严把财务支出关，坚持厉行节约，勤俭持“家”，杜绝浪费，为办公室的整体运转提供了有效的后勤服务保障。
五是车辆管理求安全。制定了《小车和驾驶员管理制度》加强对车辆驾驶人员的教育和管理，不断强化他们的安全意识和责任意识，合理安排调度，严格车辆检修保养，确保车况良好和安全行车，严禁出私车、出人情车，保证了领导安全用车。
3、加大力度，切实抓好扶贫包村、招商引资工作。在扶贫包村工作上，办公室围绕深化农村改革，发展农村经济，促进农民增收，减轻农民负担，加强服务意识这一主题，扎实有效地开展了村建工作，成立了以办公室主要负责人为组长的扶贫工作小组，确定专人驻村负责扶贫帮扶工作。
通过多次深入村组调查研究，了解帮扶对象情况，摸清村情民情，办公室结合实际，理清思路，制定帮扶计划和措施，通过加强村级班子建设、加大村建扶助力度、加快民主法制建设步伐等多种措施，全力开展帮扶工作，为群众解决实际困难20余件，走访慰问困难户5户，送去慰问金20xx元。每位科级以上干部结对帮扶一户困难户，累计提供各项致富信息300余条，落实帮扶资金5000元，赠送杨树苗木500棵，协助他们搞起了?柑种植、生猪养殖等特色种养，取得了实实在在的效果，帮扶对象今年人均增收在400元以上。
半年来，办公室工作在县人民政府的领导和全县各部门的大力支持下，做了大量工作，较好地完成了各项工作任务，但与形势的发展和实际工作的要求相比，仍存在不少问题：如办事效率、协调能力、督查力度、调研水平、互相配合等方面还存在不少差距，这有待在今后的工作中切实加以改进。
XX年是实现“”计划的重要一年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来，我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，抓住重要战略机遇期，真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。1-6月份，全镇实现社会总产值文秘部落亿元，同比增长%，其中，企业总产值亿元，同比增长%;实现利税亿元，同比增长%;实现企业增加值亿元，同比增长%，出创汇万美元，企业固定资产投入亿元，引进县域外资金万元，实现镇级财政收入万元。
一、工业经济健康快速发展继续以“解放思想，跨越发展，建设现代化强镇”为指导，落实“工业强镇”和“大开放、大招商、大发展”战略，紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路，突出个体私营经济、外经外贸和科技型产业三个重点，不断优化经济发展环境，膨胀经济总量，提高经济运行质量。(一)加大业投入和技改力度，促产品结构优化升级。今年，全镇各集团叫出“调控也是发展机遇”的号，多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，全镇已开工建设的较大工业性投资项目17项，实现了企业集团经济总量的迅速膨胀。盛泰集团全钢载重胎二期项目，总投资1.5亿元，新增生产能力30万套全钢载重胎，目前设备已安装完成，预计7月份投资完成。兴源集团全钢载重胎二期项目，总投资1.5亿元，新增生产能力30万套全钢载重胎，目前设备已购进，正在安装，预计7月份投资完成。xx集团永一橡胶公司轮胎胶囊项目，总投资1亿元，新增生产能力30万套轮胎胶囊，设备已订购，基础土建工程已完成。骜集团7万吨/年低温脱酚棉蛋白项目，总投资4900万元，已于6月28日试车成功投产。万通模具公司的胎活络模具项目，土建工程已基本完工，开始试生产。安化工有限公司高分子材料项目，总投资5000万元，设备已购进，土建工程已完成60%。重点工业项目的顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力，促进了企业规模的膨胀壮大，增强了我镇企业抵御市场风险的能力。1-6月份实现固定资产投入10.53亿元，同比增长208.6%。(二)加大招商引资广度，促引入项目推进升级。今年以来，全镇上下按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署，实施“工业优先”战略，把招商引资作为经济发展的重中之重来抓，全镇招商引资工作取得了可喜成绩。截止6月份，全镇共引进正式注册并已投产的项目9个，签订合同、协议项目12个，在谈项目4个，计划利用外资7087万元，实际到位固定资产投资4614万元。山骜集团与济南客商共同投资5000万元新上的营市英棉籽造粒有限公司，现土建工程已完成46%，部分设备已购进，正在安装过程中，预计11月份可正式投产。营市蒙德金马有限公司与山x日车业有限公司共同投资1200万元的广饶县海通全钢车棚厂，现已正式投产。山x集团安化工有限公司与江苏客商共同投资3200万元的高科技化装品添加剂项目，现土建工程已完成72%，设备已订购完成，正在运进过程中，预计10月可正式投产。山x集团永一橡胶公司与马来亚客商共同投资XX万元的农用机械项目，现协议已基本达成，正在进一步的洽谈过程中。大海集团与意大利欧纱纤维公司共同合资的欧纱二期项目，设备已在订购过程中。这些项目投产运行后，新增产值1亿元，利税2340万元。(三)加大出创汇深度，促国际市场开拓升级。全镇各重点骨干企业，充分发挥自营进出优势，采取有力措施，千方百计扩大出。加强产学研结合，努力提高产品质量和科技含量，增强企业产品的市场竞争力。充分发挥驻外办事处的作用。把国外办事处作为企业的窗，全方位了解国际市场动态，掌握外商对企业产品品种、质量、价格等方面的要求，指导企业不断调整生产计划和方向，扩大出。大海集团的印花布、xx集团的汽车轮胎、骜集团的油酸、聚酰胺树脂、豆脐、棉蛋白等产品已远销到美国、韩国、日本、阿联酋、中国台湾、香港等二十多个国家和地区。今年1-6月份，全镇企业实现出创汇万美元，同比增长%。(四)加大工业规划高度，促园区规模建设升级。在广饶县高新技术开发区规划建设的基础上，xx镇围绕三大骨干企业，制定出台了xx镇加工制造业基地规划。规划建设了大海纺织工业园区、橡胶工业园区、骜植化工业园区3大工业园区。为鼓励民营企业向园区集中，形成资源的“集聚效应”和间接的“基础效应”，制定出台了优惠政策，鼓励新上、搬迁、技改项目到园区建设经营，以实现资源信息共享。目前，工业园已形成规模，继去年两个胎落户工业园，今年又有钢丝帘线、汽车配件、胎二期项目落户并投产。目前，工业园入园工业企业达到21家，年产胎120万套，斜交胎1000万套，帘布8000吨，钢丝帘布1万吨。
二、农业经济稳步协调发展进一步巩固农业经济的基础地位，围绕农民增收，进一步加大财政支农力度，加快产业结构调整，积极发展高效优质农业，有力地促进了粮菜畜禽等产业的发展，取得良好的经济效益和社会效益。1-6月份，全镇实现农业总产值亿元。(一)是粮食生产稳中有增。全镇3.19万亩小麦实现了丰产丰收，单产达到了471.8公斤，总产达到了1505万公斤，比去年增产105万公斤。完成玉米套播面积2.9万亩，为实现全年粮食丰收奠定了基础。(二)是生态环境进一步改善。今春，我镇新栽植树木32万株，完成了青高速路、青垦路、潍高路、红旗路路域绿化，织女河水系绿化，以及“四纵一横”道路林带的补植，并组织实施了33个村的村庄绿化工程。健全了管护队伍，落实了管护责任，强化管护措施，确保了新栽树木成活率和保存率达到98%以上。(三)是落实农业扶持政策，加快产业结构调整。落实国家粮食补贴政策，发放小麦种植补贴44.66万元;发放XX年沼气池建设补贴16.65万元，指导灰堆村集中建设沼气池102个;发放畜牧生产扶持奖励资金7.66万元，指导稻三村建设高标准养殖小区1处;协调光聚实业有限公司来我镇投资，加快肉鸭养殖业的发展。同时，从镇储备地中规划1000亩，同营市鑫合农资公司合作建设种子繁育基地。(四)是农村合作经济组织建设不断完善。成功注册了草莓协会和家禽协，搭建起了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。镇肉鸡生产合作社服务范围进一步拓宽，反季节芹菜等农村经纪人队伍不断发展壮大。(五)是搞好“三夏”生产及防汛工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间，实行机关承包包办事处，机关干部包村、包地片制度，对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制，确保了“三夏”生产安全。同时，进一步加强对林木管护人员的管理，强化管护责任，落实管护措施。全面做好了抗旱防汛准备工作。成立了防汛抗旱指挥部，制定出台了全镇防汛抗旱实施方案，落实了防汛队伍和防汛物资，加强了织女河、河排洪险工险段的查防，为防大汛、抢大险做好了充分的准备。
三、小城镇建设取得突破性进展继续加快城镇基础设施建设进度，城镇化进程不断向前推进。根据《xx镇城镇建设规划方案》，对全镇小城镇建设作了初步规划，划分了行政办公区、文教区、住宅区、工业区等分工合理的功能区，适当超前合理规划。聘请营市宏图测绘有限责任公司对我镇北至首集市场，南至2号路，至刁孟路，至孟胜路并辐射到稻一、稻二、稻三及xx大等村范围内的地块进行了实地测量。绘制了现状平面图，并对实验中学、石家、阳光住宅小区等单位进行了单体建筑测量，根据测绘资料由同济大学为我镇镇区做出详细规划，现规划方案及成果已基本完成。为迎接好全镇科学发展现场会召开及红旗路的综合整治工作，使镇区更加绿化、美化、亮化，结合全镇三月份开展的综合整治工作，一是共拆除红旗路两侧乱搭乱建房屋棚子57处，二是对红旗路两侧隔离带内花草树木进行了修剪、更新、绿化，面积达17000平方米，三是在红旗路两侧新树灯杆82盏，四是对红旗路两侧、青垦路两侧墙壁进行粉刷，面积达40000余平方米，并且在织女河及红旗路两侧补植树木1000余株，五是对红旗路两侧及织女河内垃圾进行彻底清理，共清运垃圾及动用土方XX0立方米，六是根据季节气候变化，对红旗路两侧的花木进行浇水、施肥、除虫等正常管护工作，确保了花木成活率达到100%。
四、全面加强农村基层组织建设。一是积极对农村党员干部开展各种培训，农村党员干部干事创业热情高涨。在农村党员干部中开展以实施“三项教育”提高“三种能力”为主要内容的执政能力集中教育活动。采取以会代训、专题会议、集中培训等形式，对村“两委”成员进行教育培训。通过培训，村干部的执政能力进一步增强，干事创业的热情空前高涨。、刘等11个村修建了村内柏油公路或对村内公路进行了整修;灰堆、徐湾等村对村文化大院进行了改造;朱营、段一等13个村打了深水井或对输电线路进行了改造;朱营、南成等9个村在村内道路两旁植树2万余株，绿化美化了环境;、冯、等6个村集体负担合作医疗费用，减轻了农民的负担，全镇共完成资金投入500多万元，广大村干部干事创业的激情和干劲得到了充分体现。二是派驻工作组，加强后进村整顿工作。今年以来，在认真调查了解各村工作的基础上，确定了皂李、朱营、高湾、贾刘四个相对后进村，派驻四个驻村工作组进行整顿帮扶。朱营村工作组投入资金60余万元，整修了村内道路。高湾村工作组协调资金12万元，为群众打了一眼吃水井。贾刘村工作组筹集资金2万元，修建了排水沟。三是开展好无职党员设岗定责活动。为充分发挥无职党员的作用，在全镇农村无职党员中开展了设岗定责活动，在各村设置村务监督岗、经济发展岗、社会治安岗、履行义务监督岗、文明新风倡树岗、民意收集岗，使农村无职党员能充分行使权力、履行义务。另外，根据我镇实际，我们还设定了廉洁勤政岗，用以监督村干部的廉洁勤政情况。加强远程教育工作，使党员干部受教育。四是充分发挥远程教育作用。镇远程教育管理站定期组织到各接收站点进行督促检查。各接收站点做到了制度上墙，设施、档案齐全，大部分管理员能熟练操作。每周下发中央和山网台的节目单，并张榜公布，各接收站点每周至少组织一次党员群众进行集中收看，真正成为了“干部受教育，群众得实惠”的有效载体。五是切实加强党员的教育与管理。推行党员活动日制度，规范了党组织活动。加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育，1-6月份共有25名入党积极分子纳入发展对象。