行政大厅个人工作总结(精选3篇)
20xx年,行政审批大厅围绕县委“一三四八”发展战略和“三大目标”总体要求,认真落实全县第四轮深化行政审批制度改革各项举措,扎实推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作,逐步完善网上审批和电子监察系统建设,进一步强化审批大厅管理,半年来,行政审批中心各窗口共受理审批服务事项x件,办结x件,办结率100%,其中即办件x件,承诺件x件,即办率为x%,各项工作稳步推进,取得了一定的成效。
一、 “两集中两到位”行政审批职能归并改革取得阶段性成果
x月,县行政审批中心在县委、县政府的领导下,扎实推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作,取得了实质性的阶段性成果。
(一)推行“两集中两到位”行政审批职能归并改革过程
“两集中两到位”行政审批职能归并改革按照精简效能、依法整合、集中办理原则,围绕服务型政府建设的总体要求,县“两集中两到位”行政审批职能归并改革领导小组办公室督促各相关部门单位在人员编制数、内设机构数、中层干部职数、工作经费“四不增加”的前提下,调整部门内设机构,归并审批与服务职能,采取“撤一建一、并一设一、并一挂一、增挂牌子”四种方式设立行政审批科。形成部门内部行政审批与监管相对分离、权责统一、批管并重的管理体制。紧紧抓住项目到位、人员到位、授权到位三个环节,实现“一个领导分管,一个窗口对外、一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷的新型运作机制。
1、领导重视,精心准备。
20xx底,县行政审批中心在班子调整和业务骨干调动的情况下,首要的一件事就是边学习边开展“两集中两到位”工作,主动向县委、县府分管领导汇报前期“两集中两到位”准备工作及职能归并改革的思路、意见,得到了县领导的高度重视。县委、县政府于12月23日出台了(xx办[]号)《自治县委办公室、x县人民政府办公室关于推进行政机关“两集中两到位”行政审批职能归并改革的实施意见》,详细规定了改革的目标、任务和要求。x月x日建立了以县长为组长的职能归并改革工作领导小组(x号),20xx年x月x日召开了全县“两集中两到位”行政审批职能归并改革动员大会,县委常委、副县长叶金堂,县委常委、纪委书记陈锡星分别在动员大会上作了动员讲话,进一步统一了思想认识,明确了改革目标任务,部署了工作举措。
2、加强指导,理顺关系。
领导小组办公室针对各部门(单位)梳理出来的行政许可审批事项、非行政许可审批事项和初审事项进行逐一核对,并送县法制办审核,经过清理,共梳理出了我县行政审批事项x项,非行政审批服务事项x项,全面摸清了全县各类行政审批事项的“家底”。针对各部门的实际情况,提出了明确改革实施部门(单位)行政审批科设立方式等问题的指导意见,并以职能改革办公室的名义下发文件,要求遵循精简效能、依法调整、集中办理的原则。各部门(单位)在制定实施方案中遇到的困难和问题,职能归并改革办公室人员一一给予解释,同时主动到各部门(单位)进行沟通协商。
3、迎头赶上,加快进度。
由于我县这次改革工作滞后于其他县(市),任务重,时间紧,改革办公室明确“只有赶、才能超”的思想,采取发简报催进度的同时,制作“两集中两到位”工作进度表上墙,明确任务、责任、时间点,使窗口工作人员、来往单位及办事群众一目了然,自己心中有底。再动员各改革单位加强与其他县(市)经验交流的同时,加强各单位与其所属各窗口负责人相互沟通,分析存在的问题,商讨解决方案。从20xx年x月x日全县动员大会召开之后,全县x个具有行政许可职能的部门单位,遵循精简效能、依法整合、集中办理原则,召开党委(党组)会进行专题研究,全部建立了行政审批科,明确了分管领导,并任命了行政审批科科长。x月x日,在县行政审批中心举行了全县“两集中两到位”行政审批职能归并改革授权授印仪式,x个部门单位负责人均与行政审批科签订了项目授权书,并授予行政审批公章。
4、严把五关,攻坚克难。
领导小组办公室按照“严把五关”的要求扎实推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革,一是严把“进度时间关”,确保改革按时完成;二是严把“资料审核关”,确保改革方案切实可行;三是严把“科室设立关”,确保行政审批科统一受理、统一办理、统一送达,实行“一个领导分管,一个窗口对外、一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷的新型运作机制;四是严把“进驻人员关”,确保进驻人员素质高、业务精;五是严把“进驻项目关”,确保行政审批和非行政审批项目到位。
(二)推行“两集中两到位”行政审批职能归并改革取得的成效
一是职能归并到位。根据景宁畲族自治县委办公室、景宁畲族自治县人民政府办公室关于推进行政机关“两集中两到位”行政审批职能归并改革的实施意见》[景委办[64]号]文件精神和(景审改办发20xx[1]号)文件精神,县“两集中两到位”行政审批职能归并改革领导小组办公室按照精简效能、依法整合、集中办理原则,围绕服务型政府建设的总体要求,督促各相关部门单位在人员编制数、内设机构数、中层干部职数、工作经费“四不增加”的前提下,调整部门内设机构,归并审批与服务职能,采取“撤一建一、并一设一、并一挂一、增挂牌子”四种方式设立行政审批科,突出行政审批科的主导地位。在编委批复文件中对xx个部门单位的具体归并职能一一明确。
二是项目授权到位。截止20xx年x月xx日,全县“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作取得了实质性的阶段性成果。全县xx个有行政许可项目的部门单位均制定了“两集中两到位”行政审批职能归并改革方案,按改革要求调整了内设机构,设立了行政审批科。其中有21个部门单位在县行政审批中心设立了单独窗口,有x个部门单位进入综合窗口。x个部门单位负责人均与行政审批科签订了项目授权书,并授予行政审批公章。
三是工作人员到位。“两集中两到位”行政审批职能归并改革之后,进驻窗口从原来的x个(x个部门单位窗口、房管窗口、银行窗口和商务窗口)增加到x个(新增部门窗口—-药监窗口,三个与部门工作联系紧密的中介服务窗口—-房产评估、土地评估、数字证书,综合窗口),窗口工作人员由xx人增加到x人,授权到窗口项目x项(其中行政许可项目x项,“扩权强县”项目x项,非行政许可项目x项),交通、水利、建设等窗口由原来的“只挂号不看病”到现在的成建制进驻,真正实现“两集中两到位”。
四是提高了行政效能。通过把行政审批事项授权到行政审批科,由行政审批科统一受理、统一办理、统一送达,行政审批与公共服务实现一个门进出,实行“一个领导分管,一个窗口对外、一站式服务”和“七件管理、七项公开、七制办理”高效便捷的新型运作机制,大大提高了行政效能。
二、网上审批和电子监察系统建设取得新进展
网上审批和电子监察系统是行政职能阳光化、行政制度廉政化、行政效率高效化的催化器,是从源头上预防腐败的一项重要举措,是全面提升行政效能的有效途径。中心作为牵头单位,以争当排头兵的姿态开展此项工作,严格责任落实,确保各项任务的.顺利完成。一是明确责任。成立行政审批电子监察系统建设工作推进组,从软、硬件设备招标采购(各县市集中统一采购)、项目清理、流程再造、网络连接、业务培训等各个环节细化责任,落实到人。二是深入调研。中心牵头组织有关部门和软件公司对各行政审批职能部门审批项目、人员权限、网络建设等情况全面摸底,确保基础数据详实准确。对各窗口使用网上审批系统情况进行调查摸底,遇到问题及时解决。三是督促进度。定期召开工作协调会,及时通报工作进展,查找存在问题及原因,落实解决方案,安排阶段工作,确保整体工作按计划开展。四是强化培训。采取集中培训和上机操作等方式,对全县行政审批人员进行行政审批和电子监察系统软件业务培训,确保相关行政审批人员熟悉流程、明确权限。各部门行政审批科分管领导和行政审批科工作人员x多人已于x月份参加培训,目前,除公安、工商、财政、质监、消防、卫生、林业、房管等8个窗口使用专网无法使用网上审批系统外,其余窗口已正常使用网上审批系统。
三、大厅管理工作有序推进
(一)抓管理,服务水平进一步提高。一是抓制度建设,强化规范服务。在原有规章制度的基础上,认真学习借鉴兄弟县市一些好的经验、做法,又把近年来实践中探索出的一些好做法、好经验上升到制度层面加以肯定,进行充实和完善,增强可行性和有效性,真正实现由人管人到制度管人的转变,推进了制度创新。二是抓督促检查,强化监督机制。实行每天4次指纹考勤和公事离岗外出管理制度,做到日常监督与突击检查相结合;通过聘请社会监督员,设立投诉意见箱和监督服务热线等措施狠抓外部监督;开展群众咨询和评议活动,做到平时有监督,例会有讲评,月会有小结。三是抓措施落实,强化机关效能。通过与各窗口签订《效能责任书》、落实领导干部值周值日制度、及时开展群众评议活动等措施,强化机关效能。
(二)抓活动,凝聚力、创造力进一步提升。
1、开展以“深化作风建设年”活动为主要内容的效能建设主题活动。通过建立保障机制,细化分解任务,精心设计载体,力求在创新上有新突破,在效能建设上有新提高,在服务于群众服务于企业上有新成效,在节约成本降低支出上有新作为,为全县经济社会发展做出新贡献。
2、组织开展“借势赶超行政服务再优化”系列主题活动。通过开展“双提双比”活动、党员示范岗、信息宣传月、演讲征文比赛等活动,实现“提高办事速度和服务质量,比别人办得好,比别人办得快”的目的,营造团结和谐氛围,增强干部职工凝聚力。
3、开展“巾帼文明岗”创建和“机关效能乡镇评”活动。通过发放意见征求表、办事群众评议表,召开社会监督员会议等形式,广泛征求社会各界的意见和建议,完善提升中心功能。
四、存在的困难和问题
(一)少数部门单位思想还不够统一,认识尚待进一步提高。“两集中两到位”行政审批职能归并改革工作落实抱应付态度,上报方案材料不及时;有的找理由、提困难,过分强调本单位利益;有的对改革存在畏难情绪,怕人事调整、怕得罪人;有的不愿意充分授权到位,仍把行政审批权力抓在手中;有的进驻人员不到位,只派临时人员进窗口,干不了事。
(二)目前综合窗口人员还没到位,建议县人事管理局尽快落实人员,确保综合窗口工作正常开展。
(三)管理工作缺乏有效的激励机制。大厅工作人员来自各个部门单位,工资福利等都在原部门单位,中心没有实质性的制约手段,建议政府划拨专项资金用于窗口工作人员的考核评比,通过考核竞争机制,提高窗口人员待遇,激发工作积极性。
(四)网上审批系统和电子监察系统建设有待进一步完善。
(五)银行窗口(信用社)拓宽业务范围。招投标押金的收退业务已在银行窗口办理,但各窗口相关的行政事业性收费和经营服务性收费没有在银行窗口办理,应同时进入中心办理。
根据县政府办公室关于组织开展行政审批网上服务大厅综合演练工作的.通知,我单位领导高度重视,积极组织管理部全体职工认真学习《演练工作方案》,安排着手准备信息发布的内容和各演练项目资料,对发布的内容进行认真审核,并派人按时参加县级的综合演练。现将演练工作总结如下:
1、积极筹备、精心策划综合演练工作。
本部门在网上服务大厅共有社会服务事项3项、无行政审批事项,此次演练主要目的就是让我部业务经办人员熟练各自经办的服务事项办理的全部流程。为此,在演练之前,各角色岗位需准备好演练业务的纸质材料,有必要的还要将其拍摄成电子文档备查。同时,还预想好了演练的流程,填写了演练过程记录表的流程,方便具体演练时按步骤进行。
2、具体演练过程。因我部所涉3项服务事项在网上服务大厅只提供2级以下深度的办理,其中和业务提供网上咨询以及相关审批表格的下载服务,因其审批表格的特殊性只提供网上咨询服务。此次演练首先是在网上服务大厅的外网上发布了业务相关的国家法律、行政法规及地方性法规全文,方便对象及群众的查阅。另发布了最近一次央行关于通知公告及工作动态等信息。最主要的还是演练在网上大厅演练如何接受群众的咨询,并在管理平台上进行回复。我部派出的两位工作人员,互换角色在网上大厅分别以群众角色和业务经办人员的角色,熟悉群众咨询、管理部对咨询内容进行回复的全过程。按照预先准备的材料及电子文档内容,分别对等较为常见的业务进行了演练。
通过此次演练,我部各岗位、角色对今后网上服务大厅即将正式开展的服务事项均有了较为直观的认识,因为之前的网上服务大厅建设工作,主要是由部门信息管理员处理具体业务,而且只是在网上大厅的内网上处理一些基础信息业务,其他岗位没有直接接触此项工作,对网上大厅的认识比较模糊,此次能在各位老师的指导下,以各角色在真实的平台上进行一次演练,参演的各角色都是深入其景,对我们今后开展此项工作至关重要。
同时,在演练过程中,我们也发现了网上服务大厅业务大多数功能设计是比较合理的,对大多数群众来说比较容易使用,但在细节上有几个问题:在网上申请办理业务的群众文化层次不同,比如群众想要在网上咨询,如果不填写邮箱地址,咨询的问题无法提交,既然要求群众用真实的手机号码和身份证号码,这里建议网上大厅的开发人员不要设置邮箱地址为必填项;另外,建议在很多功能上设置保存按钮并有提示“保存成功”,因为在线办理人员较多,系统反应较慢,提交后又没有进度提示,往往会造成提交失败。以上细节上的问题,希望相关部门给予重视并尽快进行改进!
201? 年? 月? 日
今年中心共受理行政审批事项13000余件,同期增幅60%,承诺时限内办结率100%,群众满意率98%以上,未发生一起投诉事件,现根据市、区目标管理工作实施细则,结合中心实际,现将今年主要工作汇报如下:
一、主要工作
一是摸清底数,全面清理,压缩审批时限。对中心各进驻单位的进驻事项进行再统计,摸清进驻事项的“底数”,掌握各个事项的办件流程和进驻情况。目前,进驻中心的部门为18个,入驻项目总数为71项(其中:行政审批69项;服务事项3项)。
二是多措并举,推进并联审批。今年中心加大了对联办事项组织和协调的力度,制定和完善了联办流程。对需要多个部门联合办理的事项进行认真摸排,理清办理程序、划分办理责任、明确牵头部门,初步实现了“申办材料一口受理、现场核查一同前往、事项审核同步办理”。
三是阳光作业,确保群众办事明白。中心各窗口所有办件实行现场公开化办公。对申请材料齐全、符合法定条件的事项,窗口当场受理,能当即办结的当即办结,不能当即办结的明确期限办结;对材料不齐全的,一次性告知服务对象需要补齐的全部材料;对不符合政策规定或不属于中心受理的事项耐心向申办人解释说明,并指明方向,决不让办事群众来回跑,尽最大努力确保群众满意。另外,开辟“绿色通道”,通过“预约服务”、“上门服务”、“延时服务”等方式,有效解决了部分群众的实际困难,受到社会各界的好评。
四是依章办事,提高窗口服务质量。修订完善了政务服务中心的各项工作制度,使中心运行实现了有章可循。中心建立健全了考勤、请销假、岗位责任、政务公开、投诉举报等相关制度,并与入驻中心部门建立中心情况通报反馈制度,着重抓好“例会”制度,即通过每周例会,布置中心工作,讲评窗口情况,检查工作进度;坚持开展中心工作人员互评,综合评选结果,选出每季度及年度优秀窗口和优秀个人并予以通报表彰。
五是重视网站建设中心网站公示了工作简报10期、工作动态30条、通过网站受理群众咨询36件,实现了信息的综合利用,为群众搭建了便利、快捷的信息平台。
六是强化监督,打造窗口服务形象。根据中心相配套管理办法对窗口办件进行有效地掌控,对窗口服务群众满意情况进行调查,共计电话回访群众80余人,抽样调查70余人,均为满意。提升了窗口服务质量和群众满意度,中心更新公示栏、桌牌和胸牌,亮明工作人员身份,在办事大厅摆放《征求意见簿》,广泛听取群众意见,接受社会监督,并严格推行投诉责任追究,切实树立了中心良好形象。同时,中心结合市考指标,制定部门政务服务工作目标责任管理实施意见,将政务中心工作纳入今年区考任务。
七是加强党风廉政建设。中心始终将强化作风建设和优化服务标准摆在首要位置,扎实围绕“强素质、夯业务、树形象、增荣誉”的工作目标开展活动,使中心工作人员构建服务新理念、明确服务新标准、树立服务新形象。同时,中心扎实开展群众路线调研活动,深入联建单位韩森寨街道万寿社区深入认真开展群众路线教育实践活动调研工作。梳理汇总及报告频评议,最终上报涵盖教育类、医疗、社会保障等7大类的57个群众关注问题。
二、亮点工作
一是设立电子政务查询台。在大厅显著位置,新增设立了电子政务查询台,摆放专用电脑,向办事群众免费开放。群众可以根据所办理业务需要就政府相关信息、政策信息资料、表格下载等方面进行自主查询。
二是开启“政务直通车”。4月,中心创新服务方式,开启“政务直通车”协调食品药监局窗口工作人员“上门服务”,为民乐新都会食尚东新街60余家经营户统一讲解《餐饮服务许可证》办理流程及注意事项。
三是签订“实习基地”协议。5月31日,中心与陕西科技大学签订了《陕西科技大学实习基地协议书》,并安排多名大学生在窗口实习服务。为大学生提供了一个社会实践的机会,也为政务服务工作发现和培养人才鉴定了良好
三、主要成绩
一是积极推动市区重点项目两级联网,为搭建重点建设项目并联审批平台,积极推进市区重点项目两级联网工作,对我区可能涉及重点项目审批的12个区属部门进行逐一走访,对市级交办录入的20个项目经区内实际审批情况进行逐个了解。目前,以区政府名义出台了《XX区关于进一步加强重点建设项目审批工作的意见》,进一步规范了重点项目审批流程和录入操作要求。
二是系统内网与中心行政审批系统对接工作。中心进一步完善电子行政审批系统,调整审批流程5项,新增审批流程2项,并投资构建了工商系统内网与中心系统的联合操作平台,将企业注册、变更、注销等业务从受理、核准、出证等行政审批流程中的每个环节全部纳入系统,规范行政审批行为,提高政务中心的办事效率。
三是通过引领示范,推动政务服务向纵深发展。按要求,我区街道、各社区相继建立了便民服务中心、便民服务站点。年初,中心指导“韩森寨街道”便民服务中心及“西一路街道兴盛社区”便民服务站实行标准化便民服务中心(站)建设,并推荐为“市级”示范点,为我区全面纵深发展三级政府服务网络树立建设样板。