人防办依法行政工作总结（通用18篇）
__年，我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下，在局党总支的正确领导下，坚持科学的发展观，坚持为人民服务的宗旨，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松，做到了执法与服务并举，查处环境违法行为与解决环境问题相结合，提升了环境依法行政和行政处罚工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局__年依法行政和行政处罚工作总结
一、__年整体工作
依法行政和行政处罚工作处理得好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，二是在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。三是在行政处罚裁量上，严格按照，《河南省行政处罚裁量标准》，并及时请示主管领导，对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批，做到公正、公平、公开，加大行政处罚力度，对拒不履行行政处罚决定的，依法申请法院强制执行。__年，共下达行政处罚案件16件，其中未办理环评手续违法建设11件，不正常使用污染防治设施1件，未按时进行排污申报登记1件，未经验收时生产1件，未经过验收投入试生产1件，未经审批夜间施工1件，共处罚金45000元，行政执法正确率达100%.
二、贯彻执行环境行政处罚规章制度工作
__年，为进一步提高全县人民群众环保意识，营造良好工作氛围，促进环境行政处罚工作高效开展，我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以“走进湿地，亲近自然”为主题的宣传活动。以“六·五”世界环境日、宣传周、“__”普法宣传启动仪式为契机，在县区在城镇设立环保宣传咨询点10多处，展出环保法制宣传板30余块，发放《生态文明与您同行》等宣传册500多本，发放环保法律法规宣传单10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果;对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式，组织干部职工参加了__县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》(部令第8号)、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》，并要求所有工作人员在具体工作中，认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。
三、建章立制和创新机制工作
为全面贯彻落实《__县法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知》精神，我局进一步完善了制度，着力建设长效机制，切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《__县政府法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求，在__年规范的基础上，我局积极与上级业务部门沟通联系，严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《__县环境保护行政执法责任制度》、《__县环境保护行政执法案卷评查制度》、《__县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上，修订了《__县环境行政处罚办法》等，进一步规范了环境执法行为。
四、__年依法行政责任目标考核工作
__年，《__县人民政府关于__年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有8项内容，为确保8项内容落到实处，我局不断加大工作力度，一是调整充实了依法行政工作领导小组，成立了由局长李恒宇为组长，各股室负责人为成员的领导小组，下设办公室，明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传，营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。__年，我局11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，正确率达100%.受理的各类环境信访19件，12369电话举报53件和人大提议案2件，全部按要求办结，办结率100%.__年，我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。
五、存在问题及原因
__年，虽然较好的完成了各项工作任务，但与上级的要求还有一定的距离，还存在一些不足之处：一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题，产生为难情绪;三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。
六、下一步工作打算
在今后的工作中，我局的依法行政和行政处罚工作将以十八大精神为指导，紧紧围绕市局的总体工作部署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力;进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督;进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。
20xx年我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在市商务局和区法制办的指导下，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，紧紧围绕全局中心工作，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，较好地为发挥了法制工作的作用，推动我局行政执法工作走上法制化、程序化、规范化轨道，为促进商贸流通领域经济发展和维护社会大局稳定做出了积极贡献，现将我局依法行政工作总结如下。
一、行政执法工作基本情况
(一)商务执法工作
1、酒类监管。自20__年我局成立商务综合行政执法大队以来，为确保全区人民喝上放心酒，我局执法队平均每年组织大检查15次，酒类专门执法12次，填写现场检查记录90份，发放酒类台帐200余本。
2、牲畜屠宰。按照国务院《生猪屠宰管理条例》，对于不符合定点屠宰厂资质的白庙屠宰场依法进行关闭，对各大宾馆、酒店、学校等发放“放心肉”登记表，重点检查检疫章、定点章。根据12345热线、群众反映和实际调查，我局共取缔平旺、新区、恒安新区的5个私屠滥宰摊点。
3、成品油管理。我区加油站共2家，平均每年巡查10次，主要检查企业资质和供油协议。同时，根据一岗双责制度，我局还对加油站的安全进行监管。另外，我局定期组织专项行动，重点打击“三黑”包括黑加油站、黑加油车、黑加油点。近日，根据市局对成品油市场专项整治工作安排部署，我局牵头成立区领导组，进行专项整治打击工作，维护我区成品油市场安全平稳。
20xx年我局无一件行政复议和行政诉讼案件。
二、加强领导，健全机构
我局党组高度重视依法行政工作，克服职能多任务重、责任大等诸多困难，从抓学习，挖潜力，促业务入手，始终将依法行政工作列为工作的重点，成立了由局长任组长，班子成员为副组长，主要科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，切实加强对依法行政工作的领导。全局定期专题研究依法行政工作，重大违法案件及时上报局党组进行集体讨论，保证每个案件的处罚适度、公平、合理，制定了《行政执法责任制度》等，将责任落实到人，使依法行政责任制真正落到了实处。
三、加强学习，提高执法人员素质
本着培养一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行政快捷的高素质的执法队伍，有计划地组织全体执法人员和机关工作人员开展法律法规学习，一是制定了执法人员培训，坚持每周集中学习法律法规一次，做到学习有心得有笔记;二是领导干部带头学法、用法、守法、吃透精神，掌握实质;三是对照工作实际对案例进行分析讲评，请法律顾问开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题;四是认真学习《商务行政处罚程序规定》、《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等。
四、立足职能，全力整治乱源
(一)钻研法律条例，制度过硬
今年我局为认真贯彻 《食品安全法》、《商务领域标准化管理办法》(试行)、《商务行政处罚程序规定》，在全区开展了整治酒类流通，生猪定点屠宰行业，成品油等市场秩序专项整治行动，我局作为规范行业秩序的主管机关，局党组精心组织，周密部署，制定了整治方案，着力打非治违专项行动，全力整治乱源，收到了良好的社会效益。
(二)规范行业秩序，开展打非治违专项行动
针对我区酒类流通经营者的违法行为，对制售假冒伪劣和无随附单经营进行重点清理与打击，督促经营者建立经营台帐，在专项整治期间对那些仍然违法经营的从严查处，确保酒类流通经营行为规范。
五、全面落实制度，严格依法行政
(一)依法实施行政认可，按规定做好了政务公开工作，将行政许可的实施主体，许可项目，办事流程等有关事项全面上墙公布和网上公布，方便了群众，提高了效率。
(二)依法实施行政处罚，做到和谐执法文明执法，多做法律法规宣解工作，使当事人心服，全年没有行政复议和上诉案件。
(三)规范执法行为，执法人员在执法中做到了持证亮证执法，不越权执法，不错位执法，规范了执法文书，行政处罚案卷做到了一案一卷。
六、严格工作纪律，促进依法行政
认真开展“深入一线履职”活动，认真对规范性文件进行清理，规范各项依法行政制度，从中切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持依法办案、文明执法。局党组主要负责人率先垂范，廉洁自律，在工作中严格依法办事，依程序办事，杜绝吃、拿、卡、要行为，我们严格办案依程序避免因程序不当或错案引起上诉案件而改诉，一年来我局的依法行政工作再上新台阶。
今年以来，我局认真贯彻中央、省、州关于加强依法行政工作的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，提高干部队伍素质，健全完善依法行政相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，全面提升依法行政管理水平，促进了我州国土资源管理事业健康发展。
一、领导重视，周密部署，夯实依法行政基础
依法行政工作是一项复杂的系统工程，涉及国土资源的方方面面，做好法制工作，必须把国土资源法制工作的重心从强化行政权力转移到依法行政上来。为此，我局采取了一系列措施，打牢依法行政工作基础。在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，把依法行政工作纳入各科室工作的重要考核内容，指定由局政策法规科负责全州国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督；二是制定工作计划，根据计划对全州依法行政工作和行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就依法行政工作过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果；三是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件必须由政策法规科进行合法性审查，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。
二、健全制度，依法行政，开拓依法行政工作新局面
（一）、强化依法行政意识和能力
1、为做好依法行政工作，我局成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长，相关科室、中心负责人为成员的依法行政领导小组，明确局政策法规科负责全州依法行政的组织、协调、指导和监督工作。利用视频会由党组书记、局长杨仕刚作了《关于加強全州国土系统依法行政工作的意见》专题讲座并下发文件，从七个方面要求国土资源糸统提高依法行政意识和能力，有力地推进了全州国土系统依法行政工作。
2、为了提高全局干部职工依法行政意识和能力，准确运用法律法规处理国土资源事务的能力，我局建立《领导干部学法用法制度》、《领导干部任职前法律知识考试制度》等相关制度，每年对领导干部进行学法用法和依法行政工作进行考核。
3、定期对执法人员进行业务培训，一是订购了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》等10多种法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，今年以来，我局共开展全局法律知识集中培训2次 ，每年年终对各派出机构和直属单位进行推进依法行政工作的考核。二是通过组织全体执法人员参加执法监察培训，培训合格后才办理《行政执法证》，并严格要求各执法科室和执法人员在法律法规范围内履行职责，同时保证了执法主体的合法性。
4、为贯彻实施《条例》和《信息管理办法》，我局根据国土资源工作的实情和特点，制定、完善了一系列规章制度，特别针对政务信息网上公开工作制定了《黔西南州国土资源局政府信息公开指南》、《黔西南州国土资源局政务信息网上公开审查制度》、《黔西南州国土资源局信息发布流程》等制度。同时还将政务信息网上公开工作纳入绩效考核体系，与我局绩效考核挂钩，切实推动政府信息公开工作深入开展。
5、积极配合政府法制办做好国土资源行政复议工作。今年以来共受理行政复议案件29宗，其中土地确权案21宗，土地征收案4宗，土地颁证案2宗，土地行政管理案1宗，地质灾害认定案1宗。截止12月14日29宗案件维持原行政决定12宗，终止7宗，驳回1宗，撤销4宗，不受理3宗，未结案2宗。以上复议案件告政府的25宗，告国土局的4宗。
（二）、推进依法科学民主决策
制定落实了《州政府重大决策程序暂行规定》内部决策规则，在土地利用总体规划的编制和调查、年度工作计划的'制订、土地出让、矿业权出让、土地开发整理、干部队伍建设、党风廉政建设的重大问题和相关措施、党组及局行政领导班子自身建设和干部任免等项重大决策均执行合法性审查、集体讨论、执行跟踪和后评制度，未发生决策错误决策失误；严格执行了纠错制度及责任追究制度，针对涉及面广与群众利益相关的，执行了公开征询意见制度；如在土地利用总体规划、矿产资源规划、土地、矿产资源评估、土地开发整理、地调等涉及经济社会发展等专业性强的决策，则执行了专家咨询论证制度。
（三）、深化行政审批制度改革
1、我局已将行政许可审批事项全部纳入州政务服务中心统一管理，并将土地、矿权及测绘等行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所、局域网等处公示。未增设、变更行政许可项目，在法定期限内公平、公正实施了行政许可。
2、推进政务公开完善政务服务体糸，运用多种形式全面推进政务公开工作，规范国土资源行政许可行为，完善行政许可的技术规范和技术审查规程。一是编制修定了《黔西南州国土资源局依法行政手册》和《黔西南州国土资源局办事指南》；二是按照州政府“两集中，两到位” 的要求，对局行政许可、非行政许可、便民服务事项进行了全面清理，并成立了行政审批服务科，委派了首席代表，对26项行政许可、非行政许可、便民服务事项进行了全面授权；三是采取以会代训方式进行了国土资源报件规范化业务培训；
20xx年，在区委区政府及上级业务主管部门的正确指导下，我局紧紧围绕城市园林绿化管理开展工作，以《行政许可法》、国务院《城市绿化条例》100令、《XX市城市绿化管理条例》、《XX市绿线管理办法》及有关法律、法规为依据，认真履行园林部门的法定职责，规范行政执法行为，提高行政执法效率，严格实施执法监督，取得了明显成效。现将我局的依法行政工作总结如下：
一、加强领导，明确责任
在园林绿化依法行政方面，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的依法行政工作领导小组，明确职责，落实责任，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。
二、组织学习、强化队伍
在提高园林绿化行政执法人员的综合素质，提升执法人员的业务技能方面。要求每位执法人员加强相关法律法规的学习，做到全年学习有计划、有考勤、有记录，使园林行政执法人员牢固树立园林行政执法队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识，明确执法程序和执法标准，规范和监督行政执法行为，增强了园林执法人员依法护绿、依法行政的自觉性，提高了园林绿化执法人员行政执法能力和水平，确保了依法行政各项要求落到实处。
三、进一步推进依法行政工作
（一）加强制度建设，落实工作职责。按照行政执法岗位责任制的要求，我们落实了行政执法岗位责任，对园林行政执法职权项目进行了分解、细化，落实到各个执法岗位，明确执法人员的职责；按照政务公开的原则，在行政审批、收费项目方面，按区政府的要求已全部进入行政服务中心。目前，保留审批项目3项，收费项目2项，其执法主体、执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、收缴形式、办理期限、办理结果、投诉电话均向社会公开；在局领导的指导下，不断修订和完善、建立健全各项规章制度及档案，使园林建设和管理工作逐步走向制度化、规范化。
（二）强化园林督查工作。按照《城市绿化条例》和《行政许可证》的要求，根据法律、法规，规范程序，跟踪现场监察施工、查勘，今年共受理临时占用绿地申请和砍伐移植城市树木手续19例，处理交通汽车肇事损坏绿化违法违章行为13 例。在处理死、危树及城管“110”方面，严格按照在线办理工作程序，积极与社区配合，做到了及时查勘、造册并下达死、危树砍伐通知书，今年共处理危险树木报告57例，共砍伐死危树78株，及时处理城管“110”事件44例，共砍伐危树57株。
（三）完善监督、投诉机制。通过接受社会、相关部门和新闻媒体监督，促进了依法行政工作。自觉建立社会监督机制，公开投诉举报电话、信箱和信访制度，积极做好市民投诉、举报的办理工作，同时，不断改进工作，进一步树立亲民形象。
四、履行管理职能，发挥监管作用
为了保护城市绿化建设成果，加强了对规划区内绿化巡查的力度，发现园林绿化违规行为及时制止、处理，使许多毁绿、占绿行为被消灭在萌芽状态，使绿化用地免遭破坏。对已发生毁绿案件，坚决依法查处，通过这些强有力的措施，有效地抑制损绿、毁绿的现象发生。
我局绿化管理行政执法工作虽取得了一定的成绩，但与区政府的要求还有一定的差距，如在执法队伍的能力建设、执法力度、执法范围以及通过加大执法力度来推进园林管理工作等方面都需要进一步加强，在新的一年里，我局将针对薄弱环节，通过整合行政执法资源，加强协作，提高行政执法人员的综合素质，严格执法，做到以法治绿，依法管绿，在市城管局绿化处及区政府的指导下，加大工作力度，努力使行政执法责任制工作上一个台阶。
今年，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的业务指导下，我局依法行政工作紧贴价格工作的中心和重点，切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则与价格工作实际紧密结合，为规范市场价格行为，维护市场价格秩序，优化经济发展环境，促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将主要工作总结汇报如下：
1、价格监测预警机制进一步完善。今年我局执行了中、省、市三个层级监测报告制度，其中向国家发改委报告总数60次，共3600价次；省物价局报告25次，采集报告1170价次；市物价局报告数据5745条，收集数据20163条。同时上报分析建议给省物价局、市政府，为政府、为群众提供及时有效的价格信息服务。
2、收费证年审工作有序进行。今年我局落实了中、省关于降低部分行政事业性收费标准的规定，完成了去年《收费证》年审工作，市本级共审验《收费证》230个，审验率100%。加强对幼儿园、义务教育、公办高中等教育监管和医疗机构药品价格动态管理。
3、价格执法工作努力推动。截止11月底，今年全市各级价格举报部门查处价格违法案件1004件，查处价格违纪金额180、2万元，退还用户30.9万元，罚款108.8万元，实行经济制裁235.8万元。扎实开展专项检查，查处涉农价格和收费问题15起。对全市12所县办高中进行教育收费专项检查全面开始，涉企收费专项检查也已开始安排实施。加强日常监督检查，对群众反映的驾校、客运、物业、学校、交警、超市、车辆检测、天然气等方面的54件投诉进行了检查纠正，进一步规范了价格行为。
4、贯彻落实了成品油价格调整政策。今年我局及时按照国家发改委和省物价局部署，调整我市汽、柴油价格，去年共进行了15次价格调整。针对成品油价格调整可能带来的影响，切实加强市场巡查，维护社会和谐稳定大局。
5、积极推行阶梯电价改革方案。今年我局按照省物价局统一部署，自7月1日起开始实行居民生活用电阶梯电价新政，认真做好政策公布和宣传解释工作，确保平稳过渡，保持社会稳定。针对部分出租房房东借机涨价的情况，迅速行动，研究应对，化解矛盾。
6、抓好规范价格执法行为。今年我局以贯彻落实价格执法各项制度入手，切实规范执法行为。结合实际，组织价格执法人员认真学习《价格法》、《陕西省价格条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及《行政执法程序制度》、《价格行政执法监督检查制度》、《实施行政处罚自由裁量权暂行规定》、《行政执法公示制度》和《重大行政处罚备案制度》等一系列内部工作制度，要求所有价格行政执法人员做到持证上岗，亮证执法，严格遵守法定程序行使权力、作出决定，确保价格行政执法行为事实清楚，合法公正，有效地防止和避免违法行政行为的发生。
7、严格落实规范性文件清理工作。一是根据市法制办的工作要求，于去年底今年初开展了规章和规范性文件行政强制专项清理工作，并结合此项工作开展了我局价格收费管理文件和规范性文件的清理。
8、进一步落实简政放权。按照“能放尽放”的原则，共下放行政审批管理权限11项，尤其民办学校收费监管权限下放县级物价局，有利于基层管理，方便群众监督。
9、多形式大力开展价格宣传工作。局办公室作为法制宣传教育工作专门机构，负责落实市委市政府的法制宣传工作任务，组织本局法制宣传工作。加强与新闻单位的工作联系，通过《向人民报告》、《环境热线》等形式，适时重点宣传报道价格法规知识和价格法制建设等内容并加强与群众的互动、沟通，进一步提高了社会公众对价格法律法规的知晓率。
10、大力推进政府信息公开。通过XX市政府网、XX市价格信息网向社会公布各项价格法律法规、政策等信息。在局机关大厅设立了政务公开栏，公示办事机构、办事程序、办事依据、职责分工等。制定了办事流程图和行政职权流程图，并不断进行优化，提高行政效能。制作了岗位职责牌，明确公开工作人员责任。
11、积极开展学习培训。今年我局加强机关党的建设和干部队伍建设，参加了十八大和两会培训班，安排了依法行政工作，部署了政风行风全面工作，建立了党风廉政电子台帐，完善了党风廉政建设制度，落实了改进作风方面的八项规定，明确明晰了科室职能职责，修订和完善了30项工作制度，为依法行政奠定了基础。
12、严格价格执法程序。我局依法履行职责，严厉打击价格违法行为，积极探索价格监督检查的新方式，价格执法工作取得了明显成绩。在价格监督检查中，严格按照《价格法》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》等要求，依据法定权限和程序行使权力、作出决定，依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼的各项权利，高度重视价格执法程序，规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。价格执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。
13、加强监管，规范市场价格秩序有新突破。今年以来，我局进一步加强市场价格监督检查力度，在完成日常市场巡查和节假日市场价格监管等“规定动作”基础上，针对市场特点和群众反映的热点价格问题，有针对性地开展涉农、涉企、医疗卫生服务、中小学食堂伙食费、教育收费、商品房销售明码标价等专项和重点价格检查工作，并保持“12358”价格投诉举报电话24小时畅通，及时化解各类价费矛盾。
今年以来，我局在依法行政方面再上了一个新台阶。政风行风测评在全市行政执法类排名第一，获优秀单位表彰。创建行政服务窗口工作群众满意度测评排在54个窗口单位第2名。我们清醒的意识到，推进依法行政是一项长期而艰巨的工作，我局将总结过去和面向未来的基础上，抓重点，破难点，坚持依法治价，进一步落实行政执法责任制，不断提高依法行政能力，认真贯彻落实市委市政府一系列部署要求，结合价格工作实际，创新价格公共服务体系，努力做好“稳物价、保民生、促发展”工作，为建设富裕、文明、和谐、活力的陕西东大门营造良好的价格环境和法治环境。
湖北省神农架林区司法局为推进依法行政进程，始终把提高执法质量做为工作重点，将法制工作规范化建设作为提高依法行政水平的重要抓手，理顺法制工作职能，提高法制工作效能，不断提高干警法律素养和法治意识，使全体干警真正成为依法行政的实践者和推动者。
一、完善法制工作制度 规范依法
行政行为。为落实党的xx大“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”精神，我们在进一步完善73种制度的基础上，建立起了制度管理运行模式，形成一种长效制度治局、管人、管事新机制。一是强化人员素质。提高干部职工脑力反应和行动行为能力，通过遵章守制，迅速掌握工作制度要求，达到参与活动有序，工作运转快捷高效，落实决策有力，效率结果明显。二是增强工作责任心。牢固树立干部职工居安思危、忧患意识，通过熟练掌握制度，以手续简化，服务到位，群众满意作为工作成效标准，达到工作效率提高。三是提高工作效能。用制度规范程序，形成纵向检查督办到底，即纪检组→法制科→各科室→个人;横向配合协调到边，即局领导→领导、科室→科室、个人→个人的工作模式，达到节约行政成本，提高工作效率。四是强化政务透明度。用制度规范工作，通过工作透明，使干部职工工作有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲，形成政务公开透明、干警一心为民干事的综合效应，达到人性化服务。五是确保政令畅通。建立检查督办制度，通过把岗位责任、年初工作目标和平时工作安排作为督办内容;工作检查、平时抽查和跟踪督办作为督查手段;上级和局重大决策、重要工作部署、决定事项、转办件、督办件、信访件各项工作任务是否落实作为督办目的，对行政服务工作履职尽责、制度遵守、工作状况进行动态跟踪督促检查，达到各项政令畅通无阻。
二、强化法制工作质量提高依法行政水平。为切实做好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习和贯彻实施，司法局始终把提高执法质量做为工作重点，扎实推进执法规范建设，提升执法公信力，有效促进了司法行政工作依法开展。一是提高履职能力。把司法行政工作和每个干警行使权力、履行职责、执法办案全部活动都置于监督之下，要求履行法定职责，在行政执法中既不允许擅自超越法定权限，也不随意放弃法定职责，树立起行为规范和人性化执法观念。要求规范执法行为，明确执法主体、执法职责范围及运作规程，把行为规范作为行为的准则、行动的方向、形象的标准，实现文明执法、规范执法。要求严格执法程序，明确执法人员工作流程、群众来信、来访接待程序，公开除法定的保密范围以外，各项执法依据、程序、执法内容都实行阳光操作。二是端正工作作风。提高干警工作质量和办事效率，重点抓学习，以自学为主、集中学为辅，把每星期五定为学习日，结合工作实际开展法律法规和司法行政业务知识学习，并对全体人员进行司法行政法律知识测试。抓深化法治理念教育，要求干警一切工作要从人民群众的根本利益出发，提高依法行政意识，纠正工作中存在的门难进、脸难看、事难办的作风;切实解决不作为、服务差问题、解决阻碍发展环境和损害群众利益问题，以此建立起权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思维理念，以确保公正执法。三是建立长效机制。把组织管理作为执法质量的保证，建立健全领导机构，成立以局党组书记、局长为组长，分管法制工作副局长为副组长，各科室负责人为成员的全区司法行政系统依法行政工作领导小组，确保依法行政工作的领导;同时完善责任机制和长效监督机制，制定《神农架林区司法行政系统执法监督一览表》和《神农架林区司法行政机关执法监督检查工作流程》，完善责任范围，形成执法人员培训、调整、违规等实行备案制;规范性文件、建章立制、行政许可实行备案制;规范性文件、制度实行审查制，具体由法制科审查备案，起草科室提供起草依据，以此保证执法工作质量，提高执法人员工作能力。四是强化督办检查。在监管工作中实行检查与督导并举，对司法行政执法部门依法行政工作实施多层次督管机制进行严格检查考评。即科室对管理单位进行检查指导，分管领导对科室执法情况进行监督管理;法制工作部门对执法科室检查指导;纪检组对全局执行法律法规情况进行监督，同时由局法制科牵头组织各司法所、局各执法科室按照执法依据，以《司法局执法量化评议考核表》为标准，进行自查和抽查，将自查、抽查情况进行综合量化考评，通过对存在程序不规范、质量不达标等问题的整改，保证执法质量的提高。
三、开展法制工作调研推进依法行政进程。调查研究是谋事之基、成事之道，司法行政工作中面临许多新情况、新问题，需要我们运用调研去了解情况、寻找解决问题的良策。司法局在开展调研中一是注重新思路。提高对调研工作的认识，从思想上把握发展的新思路，明确了社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项
一、 工作总结
xx年，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设文化强市工作目标和全市中心工作，深入贯彻落实党的十八大精神，以改善文化民生为重点，以深化文化体制改革为动力，进一步提升公共文化服务水平，不断加强文化遗产保护与利用，大力发展文化产业，努力为我市加快“三城一市”和“两富”现代化建设提供强有力的文化支撑。今年以来，我局先后获得全国扫黄打非先进集体、全国新闻出版依法行政先进集体、全国青少年维权岗单位、全省广播电视安全播映先进集体等15余项国家级、省级荣誉，并成功申办20xx年第xx届全国美展，全市文化建设各项工作均取得了较为明显的成绩。
一、加强创建力度，全面提升公共文化服务体系建设水平
（一）积极申报创建国家示范区。经过充分准备，xx年8月，文化部在北京开展示范区创建资格评审工作，代市长肖培生、副市长柴永强亲自作申报陈述，并现场回答专家提问，最终我市以东部地区得分第一、全国排名首位的优异成绩成功获得第二批创建国家公共文化服务体系示范区的资格。同时，第一批国家示范项目“xx市城乡一体化公共图书馆服务体系”以总排名全国第一的优异成绩圆满通过文化部验收评审，xx市通过浙江省首批创建公共文化服务体系示范区验收工作，开展第三批xx市公共文化服务体系示范镇评选和新一轮市级村（社区）文化示范中心的创建，今年新增市级文化示范镇3个，村50个。
（二）公共服务水平明显提升。一是政策支撑更强：出台了《xx市基层文化设施建设经费补助办法》、《关于在全市实行村（社区）文化专职管理员制度通知》、《关于在全市开展文化员下派工作的通知》等政策性文件。二是服务体系更完善：城乡一体化公共图书馆服务体系深入推进，文化馆（站）联盟作用充分发挥，“文化有约”—公共文化服务平台成功构建以需求为导向的公共文化服务供给体系，自xx年7月推出改版，共推出服务项目300多个，参与预约群众达4万多人次，中央人民广播电台进行了宣传报道。三是惠民工程更深入：推进以“‘三千’文化惠民生”、“农家书屋”、广电惠民服务、“农村文化礼堂”建设为主打品牌的文化惠民工程。xx年，全市广场文艺演出1323场次，广场电影放映440场次，歌舞戏曲下乡演出1916场次，电影下乡1.32万场，图书下农村进社区5.31万册，举行公益培训2282次，举办讲座展览1908场、文化走亲693场次，城乡参与总人次达311.54万人次。
（三）创建工作全面启动。xx月30日，市委、市政府召开全市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会，出台了《示范区规划》、《实施意见》等文件，成立了创建工作领导小组和专家咨询委员会，代市长肖培生与各县政府负责人现场签署了创建工作责任书，标志着示范区创建工作正式启动。
二、加强传承弘扬，进一步焕发历史文化遗产新魅力
（一）圆满完成大运河申报世界文化遗产工作。大运河联合申报世界文化遗产是xx年文物工作的重点，按照世界遗产申报规程和国家文物局的统一部署，我市全面完成嘉兴大运河申遗点段各项工程，并顺利通过国际专家的现场考察。一是运河风貌整治成效显著。完成长虹桥周边环境整治工程、长安镇一坝三闸沿河风貌整治工作。长安运河展示馆、虹桥闸改造、长安历史街区整治顺利完工。文生修道院修缮等工程已基本完工。二是运河展示及管理体系建立健全。嘉兴运河文化专题展厅正式对外开放。完成大运河监测中心、大运河遗产界桩、标识系统和档案系统建设等相关工程。建设完善的大运河遗产数据监测平台在国内处于领先地位。三是迎检宣传工作扎实到位。编写完成申遗文本—《运河嘉兴》及《大运河嘉兴段保护与申遗知识读本》，组织开展运河申遗各类群众性活动，出版《运河风韵》邮册等。四是考察评估过程圆满。xx年7月和9月，嘉兴段大运河申遗项目分别通过了国家文物局预检和国际专家现场考察评估，并得到国内、国际专家的充分肯定。省文物局为此专门给市政府发来感谢信，感谢嘉兴对大运河申遗作出的贡献。大运河能否成为世界文化遗产将于20xx年夏天揭晓。
（二）全面启动全国第一次可移动文物普查工作。扎实做好前期准备工作，市政府及时下发《关于在全市开展第一次全国可移动文物普查的通知》，成立普查领导小组及办公室，出台《xx市第一次全国可移动文物普查实施方案》，启动了全市国有单位文物收藏摸底调查工作。市普查办深入做好调查表填写服务工作，10月底已完成调查表的汇总和统计工作。
（三）不断夯实文物保护工作基础。结合城市有机更新，进一步实施文化遗产保护工程，加强对文物古迹及周边环境、历史风貌的保护，进一步彰显城市特色风貌。一是文物保护单位级别进一步提升。今年全市新增8处国家级文物保护单位，其中xx县因吴镇墓的上榜，实现了全国重点文物保护单位零的突破。马家浜遗址公园被列为第一批省级考古遗址公园。二是文物保护单位修缮及维护进一步推进。文生修道院修复工程可望年底竣工，完成了太平桥、思家桥、多稼桥等古桥维修以及金明寺、范蠡湖烟草仓库一期的修缮工作，秀城桥、汪胡桢故居维修工程即将开工。三是文物藏品有了进一步增加。成功举办了吴云心先生书画捐赠活动，嘉兴博物馆接收吴云心子女第一批捐赠书画35件，同时，配合大运河申遗，征集相关文物30多件。
（四）推进文化遗产实现活态传承。成功举办“中国文化遗产日”浙江主场城市活动，举行了“嘉兴运河文化实物图片展”、玉器知识讲座和征文比赛等活动。认真开展第四批国家级非物质文化遗产代表作名录的申报工作。启动船民口述史调查工作，深入调查嘉兴船民、渔民文化遗产资源。制定xx市非遗展示馆的建设规划，开展了“非遗传承人服务月”活动。做好《越韵吴风—xx市非物质文化遗产大观》编纂工作，完成《嘉兴民俗》、《嘉兴传统音乐》的出版。
三、加强示范带动，不断推动文化产业发展转型升级
（一）产业扶持力度不断加大。累计争取到中央、省文化产业扶持资金达1800万元。市本级修订出台了《xx市级文化产业发展专项资金暂行管理办法》，对50个文化产业项目专项扶持金额8xx万元。各级扶持资金总计达2600多万元。
（二）产业龙头不断涌现。全市7家文化产业龙头企业成功入选省文化产业工程，产值达亿元以上的文化企业已有20家以上。我局下属的市电影公司旗下已拥有4家影城23块银幕，在建影城3家，全年票房总收入增长40%。目前，我局正积极筹划组建嘉兴电影产业集团。
（三）产业门类不断融合。演艺业发展进一步加快，积极引进民营资本，成功举办首届乌镇戏剧节。探索非物质文化遗产产业化发展，xx市规划建设“中国蚕桑丝织文化遗产生态园”；xx区成立了农民画文化企业。
（四）产业交流不断加强。组团参加第8届义乌文博会和深圳文博会，嘉兴参展规模为历届之最，展区布置突出整体策划，展区形象富有江南水乡和历史文化名城特色，成为本届文博会一大亮点。文化部、省委宣传部领导亲临展会摊位进行指导。最终，嘉兴展团获得奖项数量为历届最多，并被主办方授予展会组织优秀奖。
四、加强监督管理，确保文、广、新行业健康有序发展
（一）确保新闻出版工作科学高效。一是做好版权管理工作。积极创建版权示范城市，启动我市党委、人大、政协等机关软件正版化工作，软件采购和安装工作将于年底完成。二是做好新闻出版行政管理工作。顺利完成了印刷企业、出版物发行单位年度核验换证工作，并做好产业调查统计工作。三是做好报刊管理工作。开展报纸、期刊年检工作。编写报纸审读通报28期，内部资料审读与管理9期，编辑出版《xx市报纸审读汇编—第二辑》。加强对报纸“讲文明树新风”公益广告宣传的指导和考评工作。
（二）确保广播电视工作安全优质。一是强化安全播出监管力度。认真做好全国、省“两会”等重要保障期的广播电视安全播出工作，确保了全市广播电视有序、规范、安全运行。二是提升广播电视节目水平。今年创造了历年来参加省广播电视政府奖评选的最好成绩，共获省级政府奖94个。广播电视对农节目建设工程考核和对农节目（活动）政府奖评选成绩均列全省第一，共有6个广播电视台获考核优秀奖7个，鼓励奖3个。
（三）确保文化市场发展繁荣有序。一是认真做好网吧市场布局规划和文化市场行政审批工作。嘉兴作为全国网吧准入试点地区，从7月起在xx区先行试点，在推进网吧连锁经营的同时，适度放开单体网吧审批，并启动网吧改造升级工作，积极引导网吧转型升级。组织开展文化市场行政审批规范化大检查和行政审批层级一体化改革工作。完成文化市场经营单位的信息采集和年审工作。二是深化“扫黄打非”专项行动。在全市集中开展了“净网”、“清源”、“剑网”等“扫黄打非”专项行动，全力确保国家文化安全。针对文化市场经营规律和特性，分时点、分重点、分领域组织开展了一系列专项检查和集中整治行动。市文化市场行政执法支队并被省新闻出版局推荐为“全国青少年维权岗”候选单位。三是推进“阳光执法”，加强队伍建设。积极组织开展培训练兵活动，推进文化市场“阳光执法”工作，通过举办执法业务培训班、执法技能比武活动、“每人一讲”互学活动和行政处罚案卷评查活动，提升执法水平。市文化市场行政执法支队获得“全国打击侵权盗版有功集体三等奖”、“全国文化市场行政处罚案卷评比二等奖”等荣誉。
单位承担着城市供水、供热、公交、出租客运、燃气等管理工作，行业安全管理的任务重，难度大，隐患多，安全问题事关全局。为了认真贯彻落实国家、省、地及市委、市政府关于确保安全生产的指示精神，彻底消除城市公用事业各种安全隐患，杜绝重大、特大事故的发生，我单位牢固树立安全生产“责任重于泰山
”理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力推进安全生产责任制，强化执法监管力度，保持了我市公用事业安全生产形势总体稳定，20_年我市公用事业未发生重特大安全事故。今年以来主要做了以下几方面的工作：
一、加强对安全工作的领导
根据上级对安全工作的要求，我总公司年初成立了侯马市公用事业总公司安全生产领导组，组长由总公司总经理马玉胜担任，副组长由总公司副总经理李向民，李保太担任，成员是各下属单位的行政一把手;其次是各下属单位也成立了由行政一把手为组长的安全生产领导组。两级领导组都明确了行政一把手是安全工作的第一负责人，充分显示了对安全工作的高度重视，为整个公用事业各项安全工作的贯彻落实提供了强有力的保证。20_年9月份，李向民被市上任命为总公司新一任总经理，为了继续加强对安全工作的领导，总公司对安全生产领导组也及时作了相应的调整，领导组组长调整为由李向民总经理担任。始终保持对安全工作强有力的领导，并实行行政一把手负责制，确保了总公司各项安全工作的贯彻落实。
二、认真开展安全隐患排查整治工作
一年来，城市燃气、出租客运、公交、供水管理单位在总公司的统一安排部署下，积极行动，对责任范围内安全隐患进行了逐项、分块的认真排查和整治，成效显著。
(一)城市燃气
开展了3次拉网式大检查，共查扣报废钢瓶150余只，强制检验过期钢瓶500余只，查扣倒气枪20余把，强制搬迁不合格经营户3家，取缔不合格经营户2家，检查中，发现严重事故隐患7处，下达限期整改通知书25份，整改完毕21 处，其余正在按计划进行整改。妥善、及时处理了10月30日在北方轻工城建设施工挖破天然气管道，造成燃气泄露的事件，未造成重特大事故。
(二)城市出租客运
对出租车司机和人力三轮车经营者进行了2次全面的安全培训教育，全面检查了出租车的车况和安全隔离网安装情况，共查处乱停、乱放、乱调头违章出租车、人力三轮车50余辆(次)。
(三)城市供水
对城市供水的水源厂、水处理车间，供电线路、供水管网等供水设施进行了全面检查，排除各类跑、冒、滴、漏事故130余次，补装井箅、井盖30余处。在8月份水源地受灾后，对水源地的设施进行了加固、设备进行了更新和维护，确保了城市正常供水。
(四)城市公交
制定了在恶劣气象条件下的通行和事故应急预案及春节、春运期间防“三危”、保安全生产实施方案，并对所有车辆的状况及消防器材进行了全面检查，对驾驶员的从业资格进行了全面审查，杜绝了无证上岗驾车。
三、当前存在的主要问题
1、侯马市目前没有液化气钢瓶检验站，导致过期钢瓶流通使用严重，据估计，我市过期退役钢瓶有1万余只，但有相当部分仍在变着花样偷偷使用，存在严重的事故隐患。
2、液化气充装站不按时或不能正常回收残液，致使很多用户随意、随地倾倒残液，随时都有可能发生火灾、爆炸事故，存在严重的事故隐患。
3、有的液化气销售点利用瓶对瓶倒气现象严重，缺斤少两，坑害消费者，也存在严重的消防事故隐患。
4、燃气器具销售市场混乱，许多正在销售的燃气器具没有列入《侯马市燃气器具销售目录》，好坏不定，鱼目混珠，多属于不合格燃气器具，用户使用时存在安全隐患。
5、燃气从业人员无证上岗现象严重，有的从业人员不懂操作规程，不懂液化气的生产、销售安全知识，存在生产安全隐患。
6、液化气充装站、销售部违规存放钢瓶的现象比较普遍。
7、热燃气管理人力不足，管理经费没有来源。热燃气使用范围广，分布于全市各个角落，安全隐患彻底排除十分困难。
8、新港至东站的公交车人货混装严重，安全隐患显而易见。
四、20_年安全工作的重点是抓好燃气安全管理
1、所有燃气生产经营单位要进行一次全面自查，对存在的安全隐患立即进行整改。要制定计划，明确时间，务达实效，特别是要确保“两节”期间液化气供应正常，安全可靠。自查及整改进展情况元月15日前报市热燃气管理办公室。
2、市热燃气管理办公室应与有关部门积极协调，尽快建立液化气钢瓶检验站，对在全市流通
根据上级有关规定，为进一步推进我局依法行政工作，提高办事透明度，依法办事，规范办事程序，有效制约违规行为，以下《依法行政年度工作计划》是由百范文网工作计划频道小编为您推荐，本站时刻更新，望您收藏使用。更多工作计划尽在百范文网。
一，进一步探索"一口子"受理模式.在20__年服务办基础上，完成行政审批"一口子"受理的建设，负责行政审批事项的申请，咨询及审批决定的发送.
二，对于能够确定的行政审批事项当场作出决定，如不能审批的予以当场退还，并出具相关告知单;如能受理审批的，出具受理凭证;对于不需要行政审批的申请事项和不属于本局职责范围的，也做到当场告知;对于申请材料不齐全或者不贴合法定形式的，当场予以指导，做到一次告知后即能受理.
三，规范工作流程.按科学合理的原则，优化现有审批事项的各个环节.对内部审批流程中每个环节的审批条件，职责，权限和时限进一步明确，简化，做到既严格把关，又操作简便，依法，有效.做到受理，审核，决定，转出，送达都有真实，准确，完整的记录.做到不随意审批，不随意增设审批条件.遇到情景复杂或重大的行政审批事项，由审批负责人会同有关人员团体讨论决定.
我县民防（人民防空）工作按照“抓工程、重应急、树品牌、争前列”的总体目标，全面创业、创新、创优，取得了显著成绩，被评为县级文明单位和依法行政示范单位，受到县委县政府的表彰。
一、积极推进依法行政
进一步贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《省实施（中华人民共和国人民防空法）办法》，坚持依法行政。
一是加强人防法制建设。以学习宣传贯彻《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》为契机，全面推动人民防空（民防）事业发展。按照职能归并要求，挂牌设立行政审批科，出《关于进一步明确应建人防工程面积计算和易地建设费收取标准的通知》，减少自由裁量权。进一步落实行政执法责任制，加强执法队伍建设，强化行政执法力度。
二是规范项目审批。以办事大厅“一站式”建设为契机，完善和规范窗口工作。制定实施《县人民防空办公室行政审批工作制度（试行）》和行政审批科岗位职责，公开审批依据，简化审核项目办理手续，确保人防行政审批工作高效、有序开展。重点做好人防工程建设项目和易地建设项目审批工作。
三是强化监督检查。按政府信息公开要求，通过政务信息网及时公布行政审批项目、办事流程等有关信息，积极推进政务公开。公开举报电话，设立投诉箱，畅通监督渠道。行政审批科科长被列入县纪委重点监管、绩效考评岗位。聘请了xx名人民防空行政执法和行风监督员，组织召开座谈会，接受社会各界对办内人员的监督和对违法违规行为的举报。坚持执法必严、违法必究，分别在6月和10月组织开展了2次行政执法检查，共检查40个建设项目，确保了人防法律法规在我县的贯彻落实。
二、着力抓好工程建设
突出结合民用建筑修建防空地下室工作，根据我县城市建设进程，通过源头把关、提前介入，积极做好防空地下室建设的审批、监管和服务工作。
一是加快结建工程建设。统筹安排城区人防工程建设，尤其对今后居民集中的房地产项目，要求尽可能结合地面建筑建设防空地下室。
二是做好监管服务工作。所有在建人防工程质量监督均由省人防工程质监站承担，我办确定专人担任监督员协助工作，把好我县人防工程建设质量关。贯彻落实国家《人民防空工程建设监理暂行规定》，全面实行人防工程建设专业监理，进一步规范人民防空工程建设监理工作。强化服务意识，在建设单位和工程设计、图纸审查、质量监督、施工监理、工程施工、人防设备等机构、企业间做好衔接工作，加快人防工程建设进度。
三是提高早期工程利用率。做好早期人防工程的维修管理和平战结合工作，重点抓好早期防空洞的维护和利用，在暑期免费向当地居民提供休闲纳凉场所，并落实专人负责防空洞的日常安全管理工作。
四是抓好规划的编制落实。及时做好人防规划实施情况中期评估，进一步理清人防工程建设思路。编制完成西门片区人防控制性详细规划，这是市第一个编制完成的人防控制性详细规划。
三、扎实做好应急准备
进一步加强通信警报建设，建立健全人防指挥体系，制订并修改完善人防各类预案，在扎实开展人防专业队伍组训的基础上，积极探索民防志愿者队伍建设，并组织开展了防空袭应急演练，不断提高遂行防空防灾应急行动各项能力。
一是强化应急指挥建设。召开县人民防空指挥部成立大会，分解落实人防指挥部各成员单位职责任务。积极创造条件建成视频会议系统，做好短波单边带电日常训练，完成综合数据库信息采集工作，推进人防信息化建设。加大警报设施设备投入，为防汛重点镇安装2电声警报器；安装警报器统控装置，首次通过无线统控在9月组织警报试鸣，警报参试率、完好率、鸣响率均达100%。
二是完善预案方案体系。制订完成应急指挥保障方案；开展人口疏散体系建设，制订完成县人口疏散点分类计划，修改完善人口疏散接收安置方案；与原有的疏散点（避难所）单位经常保持联络，制订完善保障方案；指导人防重点镇制订人口疏散和各种保障计划。
三是提高应急行动能力。年初会同相关部门和单位举行我县千人规模的防空袭应急演练，进一步检验和提高人防预案的科学性、针对性和可操作性。结合各组建单位岗位练兵，规范人防合成专业队的编成、装备、训练与管理，供水设施、道路桥梁、供电设施等三支抢险抢修分队先后参加训练，参训率达37%，合格率达100%，其中道路桥梁抢险抢修分队还参加了县国动委组织的“保畅通”演练。
四是积极探索群众防空组织建设。大胆探索民防志愿者队伍建设，积极组织开展民防志愿服务活动。年初举行了民防志愿服务总队、民防宣传教育和医疗救护志愿服务队授旗仪式，年底又对新组建成立的县民防心理援助志愿服务队和锦绣社区、市桥社区、村民防志愿服务队授旗。在全市率先制定出民防志愿者组织管理暂行办法，建立志愿者各项运行、管理机制。在8月份组织“迎奥运”民防志愿者宣传日活动，召开民防志愿者队伍建设座谈会。全市民防志愿者队伍建设现场会于xx月在我县成功召开，现场会充分展现了我县民防志愿者队伍建设成果，得到省、市人防办的高度评价。
四、创强宣传教育品牌
突出人防文化建设，打造民防宣传品牌，巩固提高民防网站、人防简报、《永安溪》刊物和人防讲坛“四大阵地”，采用多种措施和活动强化学校、社区民防宣传教育，年初在全省人防工作会议上作民防宣传教育典型经验交流。
一是巩固“四大阵地”。民防网站全年共更新文章780篇，年点击量28万人次。全年编印《永安溪》7期共计2.8万份，并在城区设立7个赠阅点，使《永安溪》和网站成为人防文化建设的主要窗口和阵地。认真做好《人防》简报的编印工作，刊发简报xx期共计4500余份；加强信息报送和把关，提高上报信息录用率，在上级人防简报和刊物上刊发30多篇。深化“人防讲坛”，结合国际形势、海局势和人民防空工作，邀请北京等省内外专家学者前来开设讲座6讲。
二是深化社区、学校宣传。在7所初级中学开设人民防空课程，合计受教育学生4198人，比去年增加1所、934人。推进人防教育进党校，办领导亲自为50多名县管后备干部培训班学员上了2堂课。加强人防教育师资培训，9月下旬组织教师赴外地考察人防工程、赴临海市人防教育基地观摩学习，并于xx月联合县教育主管部门在全县范围内组织了8堂人防公开课，有效促进了人防教育质量的提高。完善学校、社区民防宣传教育的考核评估制度，分解落实街道社区民防宣传任务，定期发放宣传材料至相关学校和各社区，通过张贴或刊出黑板报等形式进行民防宣传。全年开展4次街头宣传咨询活动，发放《永安溪》等宣传材料xx300多份。在城区制作发布巨幅公益广告牌，定时更换公交车站牌的民防宣传内容，精心印制民防宣传新年贺卡和年画，悬挂宣传标语，增加宣传密度，凸显宣传效果，扩大宣传影响。
三是组织开展各种活动。3月，我办借县民防局挂牌xx周年和县“两会”召开之际，按照人防宣传“五进”要求，组织了“民防宣传月”活动，内容包括邀请北京阎延文博士前来讲学、与团县委联合组织我县首个志愿者日统一行动暨“民防宣传月”活动启动仪式等；为县“两会”印制人防宣传笔记本20__多本，发放《永安溪》等民防宣传资料。9月中、下旬，我办组织了“人防宣传周”活动，通过试鸣防空警报、人防工程考察、街头宣传咨询等多种形式开展人民防空宣传教育。此外，还组织了人防知识竞赛，启动了“民防杯”青年诗歌大赛，评选表彰了一批民防宣传和教育先进工作者。
五、服务经济社会发展
以“防空防灾、服务社会”为宗旨，以打造直接服务经济社会发展的“大民防”为己任，根据重大事件和县委、县政府中心工作开展相关工作，不断拓展民防职责，促进经济发展，服务“两个社会”建设。
一是服务工业企业发展。“服务工业、推进项目”百日行动期间，我办针对三个层面多次组织解放思想大讨论，多次实地走访企业，了解实际情况，倾听企业呼声，并针对企业当前面临的困难，及时与相关单位协调商讨，为企业的发展壮大解决问题、出谋划策。同时，根据“百名科长进企业，创优服务促发展”工作要求，落实两个科室负责人开展相关工作。
二是解决联系村实际困难。多次下乡实地走访联系村和指导员派驻村（镇外村），召开民主恳谈会，了解农村经济现状，分析制约因素，帮助解决问题。我办结合单位的人口疏散点建设，出资为方山岭村添置办公桌椅，改善了该村的办公条件，并补助该村和外村资金共5000元。
三是为地震灾区捐款出力。发生里氏8级大地震后，我办即于5月xx日及时组织捐款，全办9名工作人员（含3名临时工）共捐款5000元，并及时交至县慈善总会。此外，全体党员还积极缴纳“特殊党费”。
四是做好综治信访工作。针对8月份的第xx届北京奥运会和9月份的残疾人奥运会，结合县有关工作部署，我办以此为契机进一步强化综治信访工作，强化战备值勤工作，全年群众无投诉，办内无任何安全责任事故和群事件发生。
六、推进准军事化建设
以准军事化建设为抓手加强队伍自身建设，大力推进学习型和人民满意机关创建活动，强化机关作风建设和效能建设，打造一支高素质、有作为的人防队伍。
一是加强学习型机关创建活动。积极参与全民阅读行动，年初开展“人防学习月”活动；坚持每周一次的集中学习制度，健全办内学习长效机制。结合工作组织全办（局）人员到防空洞开展专题学习。此外，还积极组织办内人员参加各种培训，不断探索业务学习新模式，在全办形成比学习、比业务、比能力、比贡献的良性竞争氛围，提高队伍整体素质。
二是深化党风廉政和作风建设。进一步加强党支部和党员队伍建设，贯彻落实党风廉政建设责任制，做好入党积极分子的培养工作。我办党支部于“七一”前夕开展的“结对联系过党日、城乡互助促和谐”的党日活动被县直机关工委评为度县级机关“最佳党日”。学习西门片区拆迁攻坚精神，进一步深化作风建设，建立健全作风建设长效机制，不断强化全办人员的角色意识、服务意识和团结协作意识。进一步加强效能建设，深入开展岗位练兵活动，完善工作考核制度，打造一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的人防队伍。
三是积极营造文明和谐的工作环境。努力改善办公条件，优化工作环境。加强保密和档案工作。深入开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型、和谐型”人民满意机关和文明单位创建活动。加强工会建设，通过“迎奥运”乒乓球比赛等形式，全年共组织工会活动4次，丰富会员的文化生活，形成和谐相处、共同提高、促进工作的良好氛围。
一年来，我局紧密围绕《20xx年xx县商务局依法行政工作计划》，坚持依法行政，致力创建服务型机关，在组织建设、学习培训和宣传、落实管理职能、政务公开、队伍建设等方面做了大量的工作，取得了较好的成效。现将有关情况总结汇报如下：
一、主要做法
1、加强领导，成立机构。成立了由局长蒋玮任组长，分管副局长唐明珍为副组长，商务综合行政执法大队为成员的依法行政领导小组。使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办，从组织机构上保证依法行政工作的实施。增强管理工作的透明度和公开性，将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。
2、依法行政，强化监管。严格遵守和执行国家、省有关商务工作方面的政策和法规，自觉维护企业和消费者的合法权益，妥善处理企业依法经营活动中存在的相关问题，严格按照有关法律、法规和方针、政策开展公务活动。一是制定下发了《县商务局20xx年依法行政工作计划》，明确工作目标、任务和工作重点;二是按照《xx县商务局行政执法程序规定》，梳理了行政执法依据，对行政处罚自由裁量条款进行了细化;三是整顿和规范酒类市场。开展对全县酒类经销商、酒店、宾馆的酒类流通进行备案登记，对无证经营，无随附单、假冒伪劣产品等不规范行为进行了打击，进一步规范酒类经营秩序，确保酒类消费安全。目前已登记备案网点100余家，累计售发《酒类流通随附单》100多本;四是督查肉品安全。在坚持肉品日常稽查的同时，积极会同食药监、工商、质监等部门开展肉品安全专项整治，在检查现场同时开展食品安全宣传教育。县商务局今年共出动执法队伍200多人次，对城区农贸市场、超市、宾馆、酒店、学校进行了拉网式检查，没收病害肉、白板肉500公斤，确保人民群众肉品消费安全;五是加强成品油监管。积极开展成品油年检工作，查处纠正加油站违法行为;六是联合消防、安监等部门，开展安全生产督查指导工作，杜绝重特大安全事故发生，坚决维护市场繁荣和稳定。
3、公开政务，提高效率。推进政务公开，利用多种形式及时、全面地向群众和社会公开。抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项如办事指南、流程等，从内容和形式上重点加以深化，达到群众直观、方便，办事程序简化，提高工作效率，实现了勤政为民的目的。在xx县商务之窗设立政务公开栏、信箱，公开监督电话和办事流程，接受群众监督，直接听取和受理群众意见。
4、建设队伍，提升素质。围绕打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍。今年以来，局领导高度重视，把学习依法行政知识纳入重要工作日程。要求局执法人员充分认识依法行政的重要意义，增强学习依法行政知识的自觉性和主动性。围绕规范约束执法行为，制定执法人员工作纪律，并加大督查工作力度，工作人员的责任感和使命感进一步增强。
5、建章立制，规范行为。建立和推行行政执法责任制，进一步完善相关执法制度，科学建立推进依法行政工作体系，严格行政执法责任追究，强化行政执法民主评议和考核。严格按要求清理公开行政审批项目，根据我局法定行政许可执法事项，进行行政执法职责分解。明确了执法工作流程、执法标准和要求，确定相关股室岗位执法人员的具体执法责任，并向全社会公布。为保证依法行政监督到位，大力推进阳光政府、效能政府四项制度建设，对局里对重点部门、重点岗位、领导干部廉洁自律情况进行监督。根据我局的酒类执法和生猪定点屠宰执法职能，成立了商务行政综合执法大队，在开展商务执法行动时，均亮证执法，公开行政执法依据，并告知行政相对人法定权利及有关执法信息，听取行政相对人陈述和申辩，并就有关事项说明理由。按照商务行政许可的相关规定，全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办结制度、办事时限分解制度等。我局每年都要开展猪肉质量安全专项整治行动，平时注重加大市场巡查力度，严厉打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉等不法行为，从源头上堵塞用肉漏洞，确保居民用肉安全。积极开展酒类执法活动，严格实施酒类经营许可和溯源制度，严厉打击无证经营酒类和制售假冒伪劣酒类等不法行为，有效整治了酒类市场。加大特许行业管理，严格拍卖、典当等特许经营企业新设立报批程序，加强对包括废旧汽车拆解回收、旧货经营企业在内的特许经营企业年审审查，积极开展报废汽车、典当等特许行业行业执法，有效打击了违法经营行为。
二、存在的主要困难和问题
20xx年我局的行政执法工作日趋规范化，步入了法制化、制度化的轨道，但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。一是人员不够。在具体行政执法中，行政执法内容多、人员少或不到位的现象尤为突出。二是经费不足。我局业务经费来源于财政拨款，专项行政执法经费严重不足，给行政执法工作造成不便。三是执法难度不小。由于我县是一个山区小县，人情关系较为复杂，在执法过程中，阻扰、说情、干预执法的现象司空见惯，很大程度上干扰了正常执法，对于公正执法有一定难度。这些问题，都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
三、20xx年工作打算
在明年的行政执法工作中，我们将做到：一是进一步整合执法资源推进综合行政执法。二是进一步优化人员结构提高执法水平。三是进一步完善执法制度，规范执法程序。四是加强与相关部门协作配合机制形成执法合力。五是加大宣传教育力度，营造良好执法环境。
总之，依法行政工作是标准和监督行政机关行政执法活动的一项重要工作，对增强我县依法行政工作至关重要，关乎石门县法制化进程。在今后的工作中，我局将一如既往，不断努力，强力推广商务领域依法行政及行政执法责任制工作的开展，为我县行政执法工作做出积极的奉献。
20xx年上半年，**乡依法行政工作在县委县政府的领导下，在县法制局的具体指导下，坚持以执政为民，以严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责为原则，以加强法制宣传教育、完善制约机制为手段，大力推进依法行政工作，有力地推进了**乡各项事业又好又快的发展。现将半年依法行政工作总结如下：
一、 成立组织、加强领导。
为了进一步加强对创建依法行政工作的领导，我乡成立了以乡长唐平为组长，廖英、张天军为副组长，乡属各部门负责人为成员的依法行政领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，乡属部门各司其职，层层抓落实。
二、 制定措施，明确责任。
一是结合我乡实际情况，制定了依法行政实施方案，对依法行政工作进行了具体安排部署。二是将依法行政工作纳入了党委政府年终工作目标考核的内容。三是做到了分工明确，责任到人。
三、 加强干部培训，提高行政执法水平。
我乡采取集中学习与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展对行政执法人员的培训，增强了执法人员依法行政的自觉性，提高了依法行政的能力和水平。今年3月我乡安全执法工作人员参加了省级培训，4月**乡法制领导小组对乡村两级干部进行了法律知识培训，在培训会上主要乡长由唐平讲解了民事诉讼法和人民调解等相关知识，派出所所长讲解了犯罪种类和预防青少年犯罪等。今后还要继续组织乡村干部进行集中学习，不断提高我乡行政人员执法能力和水平。
四、 完善制定，规范执法行为。
今年以来，我乡坚持从完善制定入手，切实规范行政执法行为。执法人员必须依法律法规为准绳，严格按照法定权限、程序执法，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，做到文明执法，执法必严，违法必究，避免和减少执法过错，不断增强执法人员依法行政意识。
五、 下半年工作打算。
我乡依法行政工作虽然取得了一定的成绩，开创了良好的局面，但仍然存在着一些问题和困难，今后在依法行政工作中，我乡要以创建示范乡镇为契机，按照创建工作方案和创建重点，认真落实各项措施，不断提行政执法规范化水平，不断提高服务意识，在上级法制部门的指导和帮助下，使我乡行政执法工作再上一个新台阶。
20__年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以开展民主评议政风为契机，不断加强自身建设，开拓创新，踏实工作，全面履行职责，圆满完成了县委、县政府交办的工作任务，取得了较好的成绩。
一、成绩和做法
把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓，主要开展了以下几个方面的工作：一、按照省、市的统一部署，代县政府拟定了20__年推进依法行政工作要点，明确了各项工作任务的责任单位;二、根据县政府领导分工的变化，对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;三、制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度;四、对20__年全县推进依法行政工作要点中进行了具体安排布置，明确了责任人，确定了完成的时间要求;五、在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查，就监督检查情况向县政府进行了专题汇报，并在全县范围内进行了通报;六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理，共取消了2项行政许可项目;在2月份开展了行政执法案卷评查工作，共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗，对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
(二)行政复议工作得到进一步加强
创新工作思路，突出工作重点，认真做好了行政复议工作，行政复议案件受理数明显增长，与去年同期相比，增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件，受理39件，审结36件，已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务，行政复议工作得到了进一步加强，化解了行政争议，促进了全县的依法行政工作。具体做法是：进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段，我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动，在两次宣传活动中，共发放行政复议宣传材料3000余份，接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作，积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记，对属于行政复议受案范围的，积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项，主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议，邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函，转发了省、市有关文件，并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道，提高行政复议案件办理质量和效率，提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度，从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件，都是经本办协调，申请人撤回行政复议申请，以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象，又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
(三)行政执法监督力度得到进一步提高
为进一步规范行政执法行为，把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓：一是制定了全年行政执法监督工作方案，并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同，制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度，对来信来访能通过行政复议途径解决的，转为行政复议案件，予以立案;对不能通过行政复议途径解决的，以执法监督的方式办理，尽能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度，分期分批召开了五次工作会议，研究、部署政府法制工作。
根据《中国共产党*市委关于印发*市*年依法治市工作意见的通知》(佛发[20xx]14号)的精神，一年来，我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导，贯彻落实市依法治市工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准)，市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗，作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗，各区执法局被申请行政复议的案件7宗，其中维持5宗，正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗，其中维持1宗，正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下：
一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作
市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后，全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：
(一)成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地
我局由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮
成立之初，我们与市委宣传部、区政府和电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日，我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门，在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。10月30日，我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动，让广大市民进一步了解城管知识，为依法行政树立形象打下了良好的基矗
(三)坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围<(街道20xx年宣传工作总结)/P>
一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，在主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度
二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下，我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在电视台滚动播出，得到了媒体和群众的好评。
三是开辟报刊宣传专栏。与*日报社联合在《*日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。
四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果20xx年依法行政总结20xx年依法行政总结。
二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
一是把好进入关。对公务员招录，我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员
全部达到本科以上学历，区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时，新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础，选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才，使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合，为依法行政打下了良好的组织基矗
二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习，考劝行政执法证”，获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识，考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的，由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。
三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。
三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度
依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。
一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要，以市政府名义制定了《*市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，以市政府第9号令向社会公布，作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章，共118条，它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基矗
二是编佣城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。
三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》，我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中，在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上，本着既符合法律规定，又简化程序的原则，拟制了一套执法文书，在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后，印发各区执行，使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。
四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和补充。
五是制定了相关工作标准和规则。法制方面，制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》，用以规范案审和复议工作;工作标准方面，确立了“头年打基础，二年出成效，三年上水平”的初期目标和“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法机关明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面，制定了《*市市容环境执法管理控制标准》，该标准旨在通过行政执法，减少市容环境方面的违法违规行为，达到维护良好的市容环境目的，下一步将总结经验，逐步推进其它方面的监控标准。
四、加强执法监督，落实行政执法责任制
为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：
(一)制定工作制度，落实执法责任制
我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查，把好法理审定关;根据《行政执法监督检查制度》规定，局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理执法局内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。如9月1日起，按照上级规定不穿制服改穿便服执法后，部分执法人员着装比较随意，监管科发现后及时向局领导汇报，经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定，如男同志不能穿圆领衫，女同志不能穿无袖衫、连衣裙等，以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上，维护了执法形象。
在加强路面监督检查同时，我们严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。
(三)完善监督机制，强化执法行为监督
在执法监督方面，我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份，我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份，政协提案(建议)29份，均由主管局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后，立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《*市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府，经批准后，以市政府的名义，由执法局牵头，于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动，收到了较好的整治效果。
二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度，如对违反城市规划法的重大违法建设案件，我们均先征询规划审批部门意见，在作出行政处罚后，及时告知规划建设部门，让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。
三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，至10月份，我局共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，执法机关内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，加强对执法局执法职能宣传，进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。如4月份，禅城区路边收费停车场启动后，部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议，并在新闻媒体上多次报导，为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性，积极配合执法部门查处违法停车行为，自觉按规定有序停放车辆，我们及时与相关部门沟通，协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式，根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式，对停车问题进行了释疑，进一步加大了宣传力度，让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。
五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，3、4月份上路执法初期，市民反映同济市尝普君市尝华安市场周边占道乱摆卖问题严重，我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动，取得了明显效果，市民反映良好。
根据《关于开展xx年度依法行政考核评价工作的通知》和《关于报送xx年度依法行政工作总结的函》的要求，现报告如下：
一、强化依法行政基础工作，履行人防法定职责
（一）领导体制和机制健全，加强监督考核责任明确。
根据《依法行政实施纲要》和上级部署的年度目标，及时制订工作计划，做到年初部署，年中督导，年底考评，按时总结报告。全省人防会议后，紧贴市委、市政府和军分区工作大局，先后以工作部署会、推进会等形式，明确全年工作主要任务，抓好贯彻落实。
（二）完善领导干部学法制度，搞好法制宣传。
一是在学习内容上：突出十八大和二中、三中全会精神、相关法律法规等；组织集中学法2次。“学法日”前夕，邀请市委党校法学副教授沈菊生就《法治的几个热点问题》作专题讲座。全国法制宣传日期间，组织观看法律讲座dvd。二是在学习方法上：采取集中学与自学相结合、岗位练兵和技能比武竞赛相结合、在职教育和外出培训相结合。中心组学习一般都扩大到全体干部职工。三是学以致用，搞好人防法制宣传。在全面扎实开展人防法制宣传教育“五进”工作的基础上，不断提升整体水平。通过组织“国际民防日”志愿者演练现场会活动、防灾减灾日宣传周系列活动、浙江法制宣传月、全国法制日人防主题宣传活动，以及浙江金盾-13演习等活动，积极营造出全社会关注人防的浓厚氛围。
（三）加强人防系统队伍和执法队伍建设
1、加强班子和队伍建设。注重领导班子和机关队伍建设，坚持每月一次党组中心组理论学习会和主任办公会制度，通过开展“五型”机关创建活动，培养干部职工团队精神及责任意识、奉献意识、创新意识。
一是开展学习十八大精神系列活动。在学习十八大精神的基础上，邀请南湖纪念馆张志松馆长进行《党的“十八大”及历次党代表大会谈实现“中国梦”》专题讲座，邀请市农科院高级农艺师王海强宣讲“南繁精神”。举办道德讲堂，通过学习20xx年度感动中国人物―罗阳的先进事迹、为困难家庭捐款等方式，进行中华文明与传统美德的教育。
二是围绕中心，服务民生。积极参与城市有机更新、治堵、水环境综治等工作。开展已建人防工程平时使用情况专项调查，为治堵工作发挥积极作用；落实“河长制”管理制度，发挥责任部门作用，协调开展水环境综治工作；开展“双千双百”进村入企走访服务活动，到结对共建的亚都社区、运河社区和九里村开展走访调研、结对帮困和支持新农村建设等活动。
三是加强党风廉政建设。加大学习教育力度，通过专题辅导、收看警示教育片等形式，推进机关作风效能建设和廉政建设，营造风清气正的工作环境。严格执行中央“八项规定”和省委“六项严禁”、“28条办法”，三公经费实际下降20％。
2、加强执法队伍建设。全市人防系统共104人参加全国人防比武竞赛活动，普考成绩达良好以上。选拔尖子选手参加上级比武竞赛，其中15人参加省人防系统比武竞赛，8人进入南京的军区复赛，市人防办荣获人防训练比武竞赛先进单位，8人受到省以上人防机关表彰。组织全市人防系统法制工作相关人员参加全省人防系统法制执法人员视频培训会；加强对人防行政执法人员的平时教育训练和资格管理，组织专业法培训测试，按规定做好执法证的换证和年审注册工作。
3、组织案卷评查工作。按照省人防办和市法制办部署要求，对期限内的人防行政执法案卷，做好案卷归档整理、统计分析、自查等工作。8月21日，组织各县人防法制和审批人员对行政许可案卷组织了交叉互查互评，开展案卷总结讲评。
二、不断完善制度建设，切实规范行政行为
（一）坚持人防依法行政，行政执法规范有序。认真履行行政监督职责；建立人防系统行政调解机制、相关组织和制度；所有行政执法人员做到持证上岗，亮证执法；深化行政审批改革，认真开展行政许可、非行政许可和日常服务性事项清理工作；按照省、市统一部署，执行行政规范性文件“三统一”制度，按要求完成清理上报工作。
（二）搞好阳光工程建设，按时完成栏目内容。根据《市府办关于加快推进中国嘉兴门户网站“阳光工程”专题网站建设工作的通知》，完成人防55个行政权力、重点公开事项的梳理上报和“阳光工程”专栏内容上挂及门户网站的维护管理工作。
（三）遵守信息公开制度，及时编制公开信息
对应公开的、可公开的信息及时、准确地进行采集、加载，对过期数据进行清理和更新。截止xx年11月底，本年度主动公开136条。每季按时上报有关报表资料。无依申请公开的政府信息和引起行政复议、诉讼的情况；无政府信息公开的收费和减免情况；无其他需要报告的事项。
三、加强行政监督制度，不断完善考核机制
（一）加强依法行政督查，及时报告工作情况。
一是自觉接受人大的监督，依照规定报告工作。
二是自觉接受上级领导部门检查指导。
三是严格执行行政执法各项监督检查、备案、报送制度以及行政许可报表统计上报制度。
（二）依法履行人防行政职能，各项工作成效显著
1、以综合演练为牵引，人防战备常态化建设稳步提升。
一是成功举行浙江省暨xx市人民防空应急应战救援演习。
二是精心组织拉动练兵活动。
三是全国人防机动指挥车试点工作进展顺利。
四是精心组织全市防空防灾警报试鸣活动。
五是应急避灾疏散场所建设工作取得突破性进展。
六是加强指挥场所建设和管理。
七是深化重要经济目标单位人防机构设立工作。
2、以增量优质为目标，人防工程总量增幅明显
一是自建工程项目建设顺利进行。全市九个自建工程按计划实施，工程施工优质高效。二是“结建”工程稳步增长。截止到11月底，全市竣工人防工程68个，建筑面积250668平方米， 完成省定任务的119.37%。其中市本级25个，xx平方米。
3、以示范行动为抓手，基层规范化水平显著提高
推进镇人防规范化示范建设。在全市镇开展人防规范化建设示范单位创建活动，确定xx区余新镇等13个镇（街道）开展示范单位创建活动；开展社区人防规范化建设扩面工作。在全市166个社区中的72个社区开展人防规范化建设达标活动，占社区总数43%，超额完成省办下达的三分之一社区达标指标。
4、以民防队伍建设为重点，两防一体化建设持久推进
（1）加强民防特救队建设。结合“浙江金盾—13”演习任务，开展道路危化品救援训练，出动车辆21台次，参与70余人次，有效提高道路危化品事故的应急救援能力。6月21日，参与xx区在卫星石化开展的危化品事故应急救援演练，指导卫星石化民防特救队开展前期训练及配合消防等部门开展救援活动。
（2）举办志愿者技能比武活动。9月29日，举办了第x届民防志愿者技能比武活动，各县、嘉兴经济开发区的8支民防志愿者队伍和2支应急救援队伍共42人参加。
（3）开展化学救援知识培训。6月18日，利用全省民兵预备役部队核化救援100名专业骨干跨区域联训的契机，进行了化学救援培训。11月22日，组织各县民防志愿者骨干50余人进行医疗救护培训。
（4）参与安全生产检查，搞好化学救援工作。3次参与全市安全生产联合大检查活动，对xx市30余家企业进行安全检查，发现安全问题200余项。截止至xx月10日，处置化学事故16起，挽回直接经济损失60余万元。
xx年，嘉兴电力局认真贯彻落实xx市“两会”和全市三级干部大会精神，紧紧围绕“十二五”发展目标和“一巩固、两推进、三规范、四提升”年度工作思路，加快电网建设与改造，保障电力安全可靠供应，提供优质供电服务，在促进经济社会发展、服务保障改善民生中承担重要责任，为推进转型升级提速、发展环境优化、民生福祉增进“三大行动”，加快“三城一市”和“两富”现代化建设作出积极贡献。
（一）提高优质供电服务水平，确保了安全可靠供电
今年7月24日，xx市网供最高负荷达599。1万千瓦、全社会最高负荷达647.62万千瓦，与去年最高值相比，同比分别增长11.31%和11.36%，均再创历史新高。
一是圆满完成迎峰度夏保供电工作。今年夏天，嘉兴地区持续高温晴热天气，全市用电负荷需求持续增大，最大网供负荷需求约615万千瓦，最大电力缺口约100万千瓦，面对今夏超大缺口、全天候缺电的供用电形势，嘉兴电力局严格按照省委省政府“两保三促”的工作要求，深入推进有序用电差异化、精细化管理，制定完善“1+x”有序用电方案，对35千伏及以上大客户量身定做个性化的“一厂一案”，对中压客户采用“轮休和负控”措施相结合，对低压客户实施低压分治法，将农村居民生活用电与生产用电有效分离，优先保障居民生活用电和重要用户用电。每日分析通报嘉兴地区供用电形势，根据电力缺口适时启动调整有序用电方案等级，方案的灵活调整既保障了电网安全和居民及重要用户用电，又最大限度降低了企业损失，确保经济社会和谐稳定。建立“分级管理、合署办公”的市、县、乡三级有序用电联动体系，实行“负控在前、调度在后”的快速响应工作机制，全市累计1800余人次参与一体化值班，提升有序用电工作全天候响应能力，确保限电命令传达执行到位。开展为期一个月的专变用户超容治理专项行动，及时发现并整改超容用电43户。针对区域内106家高危及重要电力客户，组织开展迎峰度夏安全服务月活动，取得良好成效。
二是全面提升了供电服务水平。实施供电服务提升工程，对8个方面72项重点内容深入开展自查自纠。开展供电服务“无投诉”竞赛，建立“周通报、月分析”制度。构建基于“一口对外、协同运作”服务体系的客户服务管理模式，实施营业窗口“统一管理、统一考核、统一品质”，实现城乡营业厅一体化、集约化管理，简化业务办理流程、加快业务处理速度，减少客户等待时间。开展供电营业所“走村入户”主题活动，供电营业所走村入户、提供“面对面、点对点”服务，全面完成875个村级便民服务中心对接，建立供电营业所“领导班子进村察民情、台区经理入户送服务”的供电服务长效机制。印发提升供电服务帮扶企业发展活动方案，全力支持民营经济“二次创业”，多次受到市委、市政府领导充分肯定。推行“电力采购卡”交费模式，深化承兑汇票委托代理贴现业务。主动走进社区、走访企业，开展用电形势、节约用电、安全用电知识宣传活动，从企业用电容载比分析、负荷率分析、峰谷比分析、功率因数分析等多方面出发，主动为企业提供优化用电建议，合理减少电费支出，总计走访企业789家、走进社区（乡村）115个，参与人数达到1800多人次。积极向居民用户发送优化用电建议书，累计发送43多万份，引导3万多户居民开通峰谷用电。稳步推进节能服务体系建设，进一步加强对外节能服务，以合同能源管理等方式推动企业用户节能改造，降低企业用能成本。
三是全面确保了安全可靠供电。开展“安全管理提升”活动，以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点，与电网迎峰度夏相结合，6月至9月集中开展安全大检查。完成桐乡大面积停电应急联合演练。完成城市电网安全性评价和电网企业安全生产标准化达标。加强作业现场安全风险管控，做好用户业扩等工程施工、验收、送电、用电监查各环节的规范协同和安全管控。严格外包施工队伍资质审查，加强外包工程全过程动态安全监督，杜绝“以包代管”、“以罚代管”。以“三改一拆”为契机，整合资源、依法合规开展电力设施周边环境整治。深化状态检测体系建设，已完成491套在线监测装置安装，110千伏及以上输电线路覆盖率达56%、110千伏及以上变电站覆盖率达58%。规范配网管理，开展“配网管理提升年”活动，建成供电抢修服务中心，建立优质服务、配网管理、运营监控三位一体供电抢修服务体系，有效提高供电抢修服务质量和效率。完成配网带电作业7908次，配网带电作业率达92.38%，停电次数明显减少。
四是取得抗击强台风“菲特”的全面胜利。xx年10月，嘉兴遭受了第23号强台风“菲特”袭击，给嘉兴电网生产和电力供应造成了较大影响，共造成嘉兴电网19条配网线路、138个台区、7034户停电，涉及6个乡镇、xx个村。面对突如其来的强台风及次生严重洪涝灾害，嘉兴电力局在市委、市政府的坚强领导和统一指挥下，周密部署、积极应对，第一时间动员广大干部员工投入防台抗台、抗洪救灾，严防死守保安全、快速抢修保供电，把灾害损失降到最小程度，出动抢修人员6334人次，出动抢修车辆2203辆次，皮划艇18艘，因时因地创新供电恢复方式，按照“先通电、后恢复”的要求，在确保安全的前提下，想尽一切办法为具备送电条件的客户送电，如对配电变压器因受淹损坏的、采取架设临时配变的方式供电，针对小区一楼受水淹影响相对严重、则首先对二楼以上楼层供电，做到了“水未退、电先通”，取得了抗台防汛的最终胜利。
（二）加快电网建设与改造，提高供电能力和质量
预计到xx月底，110千伏及以上主电网工程开工变电容量万千伏安、输电线路44.2千米，投产变电容量188万千伏安、输电线路52千米。35千伏及以下配电网工程开工变电容量31.63万千伏安、配电线路xx公里，投产变电容量202485千伏安、配网线路677.178公里，各项工程均按年度计划100%完成。
一是积极开展了电网规划和前期工作。完成500千伏汾湖变4号主变扩建、220千伏临杭输变电工程等项目可研，取得500千伏由拳变第三台主变、500千伏桐乡变220千伏配套送出、220千伏勤丰输变电工程等项目核准，预计全年完成项目可研9个、核准15个。搭建配网管理大数据平台，开展配网目标网架深化研究，建立市区配网规划项目库。
二是全面完成了电网建设任务。220千伏庆云输变电工程、220千伏星轮输变电工程、220千伏正阳—大舜线路工程、110千伏虹阳、洛西输变电工程和110千伏钟埭、湘湖、八联、亭桥、曹桥扩建工程等一大批工程的按时顺利竣工投产，有效完善了嘉兴电网结构，提高了区域供电的灵活性和可靠性。完成1000千伏皖电东送线路工程属地化通道清理工作，完成500千伏汾店5441线增容改造工程立塔、架线工作，完成500千伏杭北—乔司ⅱ回线工程嘉兴段线路属地化通道清理工作和500千伏桐乡输变电工程线路基础施工工作。
三是加快推进智能电网建设。完成嘉兴重要负荷区域配网“三双”接线改造和城市核心区域配网自动化建设。支持和服务新能源发展，加强新能源并网、消纳全过程管理，积极做好浙江光伏产业“五位一体”创新综合试点有关工作，开展分布式光伏发电并网接入配网适应性改造，截止10月17日，全市已受理光伏项目27个、装机总容量兆峰瓦，其中属于金太阳项目的总计xx个、装机容量118.3163兆峰瓦；已并网运行光伏发电项目13 个、总并网容量37.69兆峰瓦，其中已投产金太阳项目7个、总并网容量33.73兆峰瓦。
四是全面提高工程建设质量。建设基于物联网空间信息与td—lte230电力无线通信技术的基建现场实时监控系统，将基建安全质量管理要求融入系统，实现基建现场安全、质量实时管控。深化标准工艺应用，开展重点质量通病防治，实现工程“零缺陷”投产，110千伏及以上优质工程率达到100%。全面应用通用设计和通用设备，深化推广应用基建新技术。220千伏安兴变电站工程荣获xx年度浙江省建设工程钱江杯、国网公司xx年优质工程和省电力公司xx年质量艺术奖。
（三）持续加强企业经营管理，“三个建设”取得丰硕成果
一是努力提高了企业管理水平。深化全面全员绩效管理，完善量化考核指标体系。深化财务集约化管理，促进财务与业务高度协同。开展内控优化项目试点和原始凭证电子化试点。创新“六盘六活”工作法，盘活利库工作首家高分通过省电力公司验收。26项qc成果荣获省电力公司以上荣誉，荣获浙江省qc小组活动优秀企业。3项成果荣获省电力行协优秀管理创新成果一等奖。积极配合城市有机更新，完成原南湖分局大楼等搬迁工作，恒光科研楼和秀洲营配大楼入使用，滨海供电营业用房项目在停工近一年后经多方努力重新启动。强化后勤服务管理，建设健康食堂，后勤保障水平大幅提高。
二是不断加强了队伍建设和科技创新。组织开展“追求卓越”项目，32个项目被省电力公司立项。率先完成xx年六至八级人才选拔。职业生涯管理试点项目通过专家组鉴定。组织内部培训102期、9800人次，外送培训191个班次、888人次。加强班组精益化管理，推进班组内质外形建设。2项成果获得发明专利授权、2项成果获得外观设计专利授权、49个项成果获得实用新型专利授权；申请专利101项。1项成果获得浙江省科学技术奖三等奖。1项成果获得浙江电力科学技术奖二等奖。9项成果获得省电力公司xx年科学技术进步奖，其中一等奖2项、二等奖4项、三等奖3项。与省电科院在广泛沟通和深入讨论的基础上，开展分布式光伏并网技术合作研究，通过确定一个光伏技术研究试点区域，搭建一个高渗透率光伏接入配网的仿真平台，建设区域性分布式光伏监控中心。
三是持续强化了党建和精神文明建设。认真学习贯彻党的十八大精神。提前完成大政工工作体系建设，将政工工作与专业工作相融合，充分发挥党组织政治核心作用。开展“八项规定”实施细则落实情况检查，严格违规违纪行为考核与追究。发布服务xx市“十二五”经济社会发展白皮书、20xx年社会责任实践报告、“红船品牌”全面社会责任管理手册，建成省公司系统首个社会责任与企业文化展厅，企业荣获20xx年嘉兴品牌力量榜“最有社会责任感企业”。搭建综合性学习交流平台禾光大讲堂，举办大型讲座5期，小型成果发布8期。开展“共同的事业、共同的家园”文化体育年系列活动。输电工区工会等4个基层工会被评为浙江省党工共建创先争优先进基层工会。xx县供电局韩明华工作室荣获国网公司“劳模创新工作室示范点”称号。落实离退休老同志“两项待遇”。开展阳光系列活动，采用专业部室和公司团委共建模式，建设青年安全虚拟团队。
我单位承担着城市供水、供热、公交、出租客运、燃气等管理工作，行业安全管理的任务重，难度大，隐患多，安全问题事关全局。为了认真贯彻落实国家、省、地及市委、市政府关于确保安全生产的指示
精神，彻底消除城市公用事业各种安全隐患，杜绝重大、特大事故的发生，我单位牢固树立安全生产“责任重于泰山”理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，大力推进安全生产责任制，强化执法监管力度，保持了我市公用事业安全生产形势总体稳定，20_年我市公用事业未发生重特大安全事故。今年以来主要做了以下几方面的工作：
一、加强对安全工作的领导
根据上级对安全工作的要求，我总公司年初成立了侯马市公用事业总公司安全生产领导组，组长由总公司总经理马玉胜担任，副组长由总公司副总经理李向民，李保太担任，成员是各下属单位的行政一把手;其次是各下属单位也成立了由行政一把手为组长的安全生产领导组。两级领导组都明确了行政一把手是安全工作的第一负责人，充分显示了对安全工作的高度重视，为整个公用事业各项安全工作的贯彻落实提供了强有力的保证。20_年9月份，李向民被市上任命为总公司新一任总经理，为了继续加强对安全工作的领导，总公司对安全生产领导组也及时作了相应的调整，领导组组长调整为由李向民总经理担任。始终保持对安全工作强有力的领导，并实行行政一把手负责制，确保了总公司各项安全工作的贯彻落实。
二、认真开展安全隐患排查整治工作
一年来，城市燃气、出租客运、公交、供水管理单位在总公司的统一安排部署下，积极行动，对责任范围内安全隐患进行了逐项、分块的认真排查和整治，成效显著。
(一)城市燃气
开展了3次拉网式大检查，共查扣报废钢瓶150余只，强制检验过期钢瓶500余只，查扣倒气枪20余把，强制搬迁不合格经营户3家，取缔不合格经营户2家，检查中，发现严重事故隐患7处，下达限期整改通知书25份，整改完毕21 处，其余正在按计划进行整改。妥善、及时处理了10月30日在北方轻工城建设施工挖破天然气管道，造成燃气泄露的事件，未造成重特大事故。
(二)城市出租客运
对出租车司机和人力三轮车经营者进行了2次全面的安全培训教育，全面检查了出租车的车况和安全隔离网安装情况，共查处乱停、乱放、乱调头违章出租车、人力三轮车50余辆(次)。
(三)城市供水
对城市供水的水源厂、水处理车间，供电线路、供水管网等供水设施进行了全面检查，排除各类跑、冒、滴、漏事故130余次，补装井箅、井盖30余处。在8月份水源地受灾后，对水源地的设施进行了加固、设备进行了更新和维护，确保了城市正常供水。
(四)城市公交
制定了在恶劣气象条件下的通行和事故应急预案及春节、春运期间防“三危”、保安全生产实施方案，并对所有车辆的状况及消防器材进行了全面检查，对驾驶员的从业资格进行了全面审查，杜绝了无证上岗驾车。
三、当前存在的主要问题
1、侯马市目前没有液化气钢瓶检验站，导致过期钢瓶流通使用严重，据估计，我市过期退役钢瓶有1万余只，但有相当部分仍在变着花样偷偷使用，存在严重的事故隐患。
2、液化气充装站不按时或不能正常回收残液，致使很多用户随意、随地倾倒残液，随时都有可能发生火灾、爆炸事故，存在严重的事故隐患。
3、有的液化气销售点利用瓶对瓶倒气现象严重，缺
一、预算精细化管理取得新进展
自20__年交通部门实行部门预算以来，预算的编制及管理逐步成熟，步入正轨。20__年预算执行情况，市局预算收入1733万元，其中基本支出740万元、项目支出797万元。预算实际支出1498万元，其中事业支出509万元，招待费31万元、车辆费用34万元、水电费8万元、会议费11万元，比去年同期分别下降5%，6.5%，1%，8%。市直交通各单位实际支出均未超全年预算，省市要求下降的四项指标均已达标。各单位预算管理的责任意识进一步增强，管理工作的重心逐步从资金分配向加强资金监管转变，使得预算管理工作更趋制度化和规范化。
编制并上报了市局及县市交通局20__年部门预算，认真审核了市直交通各单位申报的年度经费支出预算，逐项逐条的批复了各单位上报的预算，并对各单位预算执行情况进行了检查，对存在的问题提出了整改意见，对各单位的整改情况进行了督办，真正做到预算审核科学化，预算执行规范化，预算检查责任化。
二、适应改革要求，重点作好四项改革工作
一是为了全力保障交通建设，落实中央出台的“四不变”政策，我们主动与财政协商，讲解政策，争取支持，确保了改革期间转移支付资金及时拨付到位。截至12月省财政拨付我市转移支付资金2.2亿元，全部拨付到位。
二是为了保证20__年预算执行及20__年全市交通系统基本支出纳入当地财政预算管理工作全部顺利开展，我们向市财政提出《关于交通部门执行财政转移支付部门预算有关问题的建议》，计算核定了全市交通系统20__年基本支出预算基数，确定了20__年系统内各单位基本支出、项目支出执行数。
三是积极配合审计部门，自上而下分县市按收费站点反复核查统计并上报了荆州市政府还贷二级公路债务情况。截至20__年4月止锁定荆州二级路债务余额23.26亿元。
四是为加强交通财会队伍建设，转变观念尽快适应财政体制改革，努力提高交通财会队伍的业务素质和管理水平,促进行业管理水平科学化、规范化和制度化，举办了一期市直交通系统会计人员后续教育培训班，组织了两次由县市区交通局及市直交通有关单位参加的全省会计片区学术交流会议，学习交流各地市州会计工作先进经验，并申报学术论文31篇，其中2篇获得优秀论文奖。
三、强化资金安全和资金使用效益监管，保证资金安全有效使用
一是组织开展了对市直交通系统各单位上半年预算执行、“收支两条线”管理、固定资产处置、政府采购、财务基础工作规范管理等项工作的监督检查，特别是对市交通宾馆近三年的财务收支、固定资产进行了全面清理，向局领导提交了《荆州市20__年上半年财务费收工作检查情况汇报》、《荆州市交通宾馆20__至20__年9月收支情况汇报》，我们以这次活动为契机，强化了预算管理工作，促进了全市交通系统财务管理工作和部门预算执行意识的进一步提高。
二是根据市委市政府关于清理机关和事业单位“小金库”专项治理工作的精神，为迎接市财政、市审计部门对交通系统各单位的重点检查，我们组织召开了有关会议，按要求进行了自查自报工作，市政府8月组织专班对我局财务进行专项检查，确认无帐外帐和“小金库”现象。
本人在财务科担任记账工作，辅助编制报表，编制单车收入兑现表、清欠表、和各种分析性附表，例如内部费用表等。
20__年是我干会计工作的第十年，经过不断的磨练、洗礼，我也由无知、清涩转变为成熟、理性的一个人。
由于电算化广泛应用，加之网上银行等电子化的实行，在这一领域，我也取得了可贵的经验。!
20__年我作了如下工作：
一、加强帐务的整理
1、对遗留的在职及离退休医药费近5年的帐务包括凭证的整理核算、归类，确保数字准确、真实、有效;
2、对单车帐务进行整理：对承包人之间的车辆转让、变更，及时予以记录、核对、确认;
二、辅助编制报表每月月初我在辅助编制报表的过程中，及时总结经验，不断优化、细化记账的有效性、可靠性、及时性;例如：费用报表的编制，将各类费用记录、汇总，再对费用数据进行分析，及时发现问题，提出自己的意见与建议，如某项费用加大的原因，某项开支是否合理等等;
三、对报表、账本数据进行分析
此项工作是辅助生产经营乃至影响企业发展的重要工作之一，只有对财务数据进行透彻的分析，才能真正掌握企业的经营状况，对此后的发展方向起到指导性的作用，我在方面力图透过现象看本质，找出规律，所以财务工作不能单纯记账，汇总，更要加强对财务数据的分析，提供分析意见，作为经营的参考;!
四、承包车辆的收入核算、兑现及清算欠款工作
这项工作要求数字准确;所以要非常细致认真，而且要与结算科、安全科及修理厂做好协调沟通，兑现完毕，清算部分车辆的欠款，便于清理欠款，做好兑现和清欠是保证公司运转的至关条件;
20__年，回顾工作的十年，我从思想到实践，也经历了一次次转变，也得到了领导和同事的大力帮助，牢牢记住衷心的嘱咐：1、数字要准确;2、手脚要勤快;3、放下包袱，不因情绪影响工作，感谢领导与朋友的嘱托，我会更努力工作，做出更大的贡献。
为了全面完成xx市政府下达的人防依法行政责任目标，认真查找并解决在实际工作存在的问题与不足，按照推行行政执法责任制工作领导小组《关于开展全市依法行政责任目标考评工作的通知》平政责办76号文件要求，结合与市政府签订的依法行政责任目标，xx市人防办对全年依法行政工作情况进行了认真检查，现总结如下：
一、年度依法行政工作安排部署情况
今年初按照市政府法制办认真做好依法行政工作，努力完成全年目标责任制的要求，市人防办党组高度重视，成立了推行行政执法责任制工作领导小组多次专项研究20xx年依法行政工作。及时调整了xx市人防办依法行政工作领导小组，并制定了市人防办20xx年依法行政工作实施意见。安排了关于加强人防法律法规和业务知识学习计划，按照省人防办和市政府签订的责任目标任务，分解到工程科、指通科、平战科、法制室、执法队，并签订目标管理责任书，制定了市人防办行政执法评议考核制度，以百分考核办法进行认真落实，年终奖罚。组建了人防法制室和执法队，由孟国战和贺森负责全面工作，配备了车辆及办公用品，保障了办公经费，使人防依法行政工作顺利开展。
二、人防行政决策程序及规范性文件制定程序合法、规范
按照依法行政工作要求，为了高标准高质量的完成人防依法行政工作，我们制定了人防行政执法评议考核制度》、《接待投诉制度》、《行政执法案件公开的监督制度》、《案件审理与备案审核制度》、《行政执法错案责任追究制度》和《行政执法案卷评查制度》等制度。行政行为法制审核率达到100%。
三、推行行政执法责任制情况
1、行政处罚自由裁量阶次制度落实情况。今年上半年我办没有涉及一宗行政处罚案件，但按照市政府对此项工作的'要求，我们及时组织执法人员认真学习行政处罚自由裁量的适用规则和罚款基准，并将其纳入执法人员的培训内容，同时结合《人防法》关于处罚的规定项目的标准，经常进行认真学习讨论，以便在今后的依法行政工作中，熟练掌握，实践运用，切实做到合理、合法行政。
2、行政处罚首查先行整改制度落实情况今年上半年没有发生一起违法行政处罚案件。但我办成立了行政处罚首查先行整改工作领导小组，制定了行政处罚首查先行整改制度，并在行政执法实践中，实施首查不罚、先行整改，正在积极落实。
3、重大行政处罚案件制度落实情况。今年上半年我办无行政处罚案件，故没有上报市法制办。
4、行政执法人员持征上岗，亮证执法工作。市人防办是人防依法行政的主体，我办严格按照《人民防空法》和河南省实施《人民防空法》办法的规定执行，人防执法人员在日常执法过程中都能做到持证上岗，亮证执法。同时我办健全了行政执法人员的资格申核制度，对上岗执法人员进行法制知识培训、考试、优秀率都达到90%，在人防依法行政工作中，我们逐步完善了行政执法程序，对人防行政许可、行政处罚、行政收费、强制执行的具体行政行为以及执法文书都进行具体规范做到流程清楚，程序规范，期限明确，办件方便。为了保证人防执法工作有序进行，我们对行政执法人员的职能、权限、责任、监督办法予以公示，接受办件群众的监督。
5、落实行政执法责任制情况。按照市政府法制工作的要求，为了认真落实行政执法责任制工作，我办及时调整了行政执法责任制工作领导小组，对全市人防系统依法行政工作进行协调、监督、指导。组织全办执法人员，对建立的各项制度和行政执法依法、标准、职权、岗位、责任及行政过错追究试行办法，认真的进行学习，达到熟练掌握，严格执行。人防行政执法人员在实际执法工作中，都能准确地适用人防法律、法规，在人防行政许可，行政确认、行政收费、行政裁决、强制执行等工作中，都能依法办事，无出现超越权限、乱执法、乱审批现象。
6、行政执法案卷评查工作，按照市政府对行政执法案卷的评查、案卷质量等符合法定要求的意见，我办对县（市）区人防办下发了《关于开展人防行政执法案卷评查活动的通知》，要求xx月20日前每个单位选送3份案卷到市人防办进行评查，现正在评查中。
四、行政复议工作开展情况
今年上半年，我办及时成立了行政复议工作领导小组，并有法制室和执法队专人负责。制定了行政工作复议制度，按照有关要求，正在积极开展工作。因人防行政执法严格按照法律、法规和各项行政执法制度执行，无行政复议和行政诉讼案件的发生。
五、依法行政宣传工作
今年3月10日至4月22日市人防办按照市政府法制办的安排，组织行政执法人员，在市区迎宾大道开展了一个多月纪念国务院《全面推进依法行政实施纲要》xx周年活动。同时，积极配合市法制办在鹰城广场开展了大型的依法行政工作的宣传教育活动。
在今年全市开展的公积金杯法律、法规知识有奖竞赛活动中，我办获得了单位组织奖，有两位同志分别获得了个人二、三等奖。在今年xx月4日全国普法教育宣传日中，我办在神马大酒店南门组织8人，展出法律宣传版面，散发几千份宣传单，设立法律、法规咨询台，受到良好效果。
六、开展企业服务年活动工作。
为了全市的经济稳定和社会发展，更好的为企业服务，我办从今年七月一日起按照豫人防办《关于规范人防工程建设有关问题的通知》规定，对全市新建6b级民用建筑工程按规定应缴纳的人防易地建设费，作了大幅度降低调整。如去年新建10000平方米的6b级民用建筑工程，应缴纳人防易地建设费 80万元，而现在调整为30万元。按照省发改委规范行政事业性收费的通知精神，省人防系统取消了向企事业单位和个体工商户征收社会负担人防经费的项目。每年使我市减少人防社会负担经费达200万元左右。通过这些调整，有力的支持了企业经济发展，为我市的社会稳定和经济快速增长作出了积极的努力。
七、没有上报备案件。
全年没有制定和人防法律、法规和政策相配套的政府规章和规范性文件。也没有重大案件发生，所以上报、备案件为零。