近年来，xx市国税局深入推进依法行政建设，强化法制教育，推进政务公开，注重执法监督，使全体干部的法制观念和执法水平不断提高，有力地推动了依法行政工作，有效改善了税收执法环境，促使国税工作各个方面取得了显著的成绩。
一、建章立制，多措并举，夯实依法行政创建工作基础
一是领导重视，全员参与。成立了xx市国税局依法行政创建工作领导小组，由局主要领导担任组长、有关部门负责人为成员。领导小组及其办公室不定期召开会议，专题研究部署依法行政工作，把法治创建工作作为一项硬性指标，纳入年度税收目标管理责任制进行考核。 二是完善制度，建章立制。该局严抓制度建设，先后制定了《税收执法责任制考核办法》、《十二五依法行政长期工作规划》等制度。实行税收数据质量情况不定期通报制度、税收执法情况通报制度，对每月出现的差错，做到有错必究，从严考核;三是明确责任，分解落实。按照依法行政创建活动的总体要求，制定《创建全省国税系统依法行政示范单位工作任务分解表》，把创建工作分解到各个科室、各个基层单位，明确责任人、工作内容、考核奖惩办法，建立上下联动、齐抓共管的机制，从而形成创建工作的强大合力。四是加强培训，提升认识。该局始终将税收法制学习作为教育培训的重点。有针对性地对税收管理员、稽查员、办税服务员、出口退税管理员等主要执法岗位人员进行了重点培训，每年分批次培训干部平均达620多人次。认真开展“六五”普法教育活动，在干部职工中进行税收法制教育，汇总编印最新的《税收相关法律法规》500册，并向每名干部发放，提高大家的法制认识和业务水平。五是注重实效，强化责任。组织干部认真学习落实《税收违法违纪行为处分规定》、《行政问责暂行办法》，加强对干部职工的管理和监督，加大问责追究力度。
二、制约权力，规范行为，提升依法行政创建工作质量
规范科学民主决策。该局严格贯彻民主集中制，严格执行班子决策制度和议事规则，对人事任免、财务预决算等重大事项实行集体研究决定。20xx年局党组召开二次民主生活会，举行三次党组中心组学习，深入开展批评与自我批评，认真学习了《行政强制法》、《行政问责暂行办法》、《小企业会计制度》等内容。扎实推进党务公开，开展党内监督，建立健全了党务公开、党内情况通报等制度。
规范行使自由裁量权。该局在系统内部组织了多次讨论修订，制定了《xx市国税局税务行政处罚自由裁量权实施办法》和《税务行政处罚自由裁量权实施标准》，并发放到执法人员人手一册。《办法》明确了不予处罚、从轻处罚、从重处罚的各类情形，每月对各执法单位办结的税务行政处罚案件进行执法考核，检查各执法单位是否按照《标准》执行。该局规范行政处罚自由裁量权的作法和成效，得到国务院法制办的充分肯定，在该办网站上以“xx市国税局规范自由裁量权行使促进依法行政”为题进行了推介。
规范税收执法程序。该局运用税收执法管理信息系统提供的数据，强化预警督导，做到专人负责，及时提醒，防范执法隐患，及时纠正执法过错，将过错化解在萌芽状态。20xx年执法准确率99.14%，20xx年执法准确率99.66%，准确率稳步提高。在省国税局组织的20xx年“全省百件精品税收执法案卷评查”中，该局选送的三件案卷从被评选的300多件案卷中出类拔萃，被评为优秀案卷，全省县级局中仅xx市局获此殊荣。
三、阳光执法，加强监督，增加依法行政创建透明度
注重税法宣传，提升税收法律的遵从度。税法宣传是促进社会各界会同税务部门共同营造优良税收环境的重要路径。xx市国税局每年结合文化、时势、地域特色打出税法宣传牌，连续5年获得省局“税收宣传月”优秀项目。20xx年，该局根据纳税人的需要，与地税局联合举办了“依法诚信纳税签字仪式”。会上，湖北省风机厂有限公司副负责人周涛代表全体纳税人宣读了诚信纳税倡议书，地税局负责人宣读了文明执法承诺书，20家纳税人代表与国税局、地税局局长签订了《依法诚信纳税协议书》，6家被评为省A级纳税信用的企业领取了证书。此次活动通过签字仪式扩大税收宣传影响力，提高企业法人税收法律认识，倡导纳税人依法诚信纳税。
全面推进政务公开，主动将税务执法行为置于阳光之下。该局按照“公开、公平、便民”的原则，以纳税人需求为导向，拓宽公开信息覆盖面，采取发布公告、在办税服务厅设置电子屏、印发办税指南、在国税网站设立信息平台等方法，把纳税人关注的税务登记、税款核定、发票领购、税务处罚等内容公开，接受社会各界及纳税人的监督。
以信息化为依托，主动对行政执法实现内部监督。广泛推行网上申报和财税库银联网，截至20xx年底，个体、企业户开户率分别达87.9%、88.2%，税务专管员不接触税款，杜绝了挪用、贪污税款的可能性。运行“税收执法管理系统”，对税收行政处罚进行全程监控，有效地减少了执法过错。20xx年完善了“内控机制管理系统”，设立风险点378个，对不同等级的廉政风险点采取差异性监控体系，实现了关口前移、先期预警，降低了执法风险。
推行执法责任制，坚决实施税收执法过错追究制。该局与各分局、各科室签订了《税收执法责任书》，把各基层单位所有税收执法直接相关的税收管理业务、执法程序、文书、CTAIS数据管理全部纳入市局税收执法责任制考核领导小组的监督考核之下，明确各基层单位的执法责任和部门领导的管理责任，坚持执法过错责任追究。每月进行考核检查，及时下发督查通报，对责任人给予通报批评和经济惩戒。
四、畅通渠道，化解矛盾，确保依法行政公平正义
在当前税务部门和纳税人权利义务不对等、涉税矛盾和纠纷时有发生的情况下，xx市局以维护纳税人合法权益为出发点，采取多项措施健全纠纷预防和化解机制，妥善处理化解各种涉税矛盾和纠纷。正是该局主动听取纳税人呼声，执法人员依法行政认识大为提高，近几年来未发生一起行政诉讼、行政复议、行政赔偿案件。20xx年4月20日，“xx市国税局纳税人维权服务中心”正式挂牌成立，也是全省国税系统首家纳税人维权服务中心。主要职责是帮助广大纳税人维护其合法权益，接受纳税人和社会各界对国税机关在廉政、勤政、执法和服务过程中侵害纳税人权益方面的投诉。除维权服务外，该局从实际出发，创造条件，还建立其他沟通渠道。实行局领导接待日制度，班子成员轮流在办税服务厅值班，当面受理纳税人的投诉建议。在“广水国税”网站设立“局长信箱”和“涉税举报信箱”，开通“广水国税官方微博和官方QQ”，随时接受纳税人的联系。由于有多种沟通渠道，纳税人可以根据自身情况，选择上门、电话、网络等方法提出诉求。
xx市国税局通过强化干部法治认识，全面规范行政执法，促使执法水平和服务质量不断提升，各项工作都跃上了新台阶。20xx-20xx年该局组织收入连续2年超过10亿元，市局连续三届被评为“省级最佳文明单位”，获得“省级纳税服务最佳单位”、“随州市依法行政十佳单位”、“xx市民主评议政风行风十佳单位”等荣誉称号，局长李忠获得省委省政府“全省法制宣传教育和法制建设先进个人 ”，市局干部汪斌获得“湖北国税年度法治先进人物”， 一大批干部获得“业务能手、青年岗位标兵、优秀共产党员”等称号。
今年以来，我局在省局和县委、县政府的正确领导下，在法规处的具体指导下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》、《法治政府建设实施纲要(20xx—20__年)》、《深化国税、地税征管体制改革方案》、《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》和省局《关于全面推进依法行政建设法治国税的实施意见》等相关文件的要求，坚持依法决策、规范执行、严密监督共同推进，坚持法治化、规范化、信息化一体建设，确保在20__年实现依法行使税收职能、完备税收制度、规范税收行政行为、优化税收环境等目标。
现将我局20xx年依法治税工作情况汇报如下：
一、依法行政工作情况
(一)强化依法行政组织领导。依法行政是税收工作的“生命线”，我局领导始终高度重视依法治税工作，将其摆上议事日程，做到与业务工作同部署、同落实、同促进。一是成立依法行政工作领导小组，由“一把手”任组长，副职领导任副组长，各部门负责人担任领导小组成员，并将领导小组办公室设在政策法规科，具体负责依法行政日常工作，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、法规部门组织协调、相关部门各尽其责、齐抓共管的依法行政领导机制;二是建立和落实依法行政领导小组例会制度，定期听取依法治税工作汇报，研究解决依法治税工作中遇到的新情况、新问题，群策群力抓好依法治税工作;三是还利用周五集中学习时间，有针对性的组织干部职工学习税收法律法规、总局和省局关于推进依法治税的文件精神，以及以法治讲堂活动为载体开展学法活动，努力提高税务干部法治意识和能力。
(二)加强依法行政工作落实
为了实现到20__年基本建成法治年基本建成法治、创新、廉洁和服务型税务机关的目标我局做了如下工作：
1、依法组织税收收入。我局认真落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，坚持抓早、抓紧、抓实、抓细的工作思路，切实做到应收尽收。一是抓好收入分析和预测。根据省局和县政府下达的收入计划，认真抓好税源调查工作，通过测算税源缺口，摸清税源状况，科学预测税收收入，依此制定组织收入工作的短期、中期和全年目标，合理分解收入任务。二是切实加强税源管理。突出对房地产、小水电、木材加工等行业的监控，实行跟踪调查和加大下户走访力度，充分掌握企业供、产、销及财务核算、资金周转和税款缴纳、税负情况等，牢牢掌握收入的主动权。三是不断提高收入质量。每月对各税种、各行业税收收入情况进行分析，形成税收收入情况报告，做到有数据、有情况、有分析、有建议。在征收期过后及时对征管“六率”情况进行通报，便于税源管理分局及时了解情况并采取有效措施加强税源管理，提高税收收入质量。20xx年，我局共组织税收收入15799万元，同比增长135%，增收9077万元，完成省局下达的年度收入任务的121%。其中，增值税收入13427万元，企业所得税收入2261万元，车辆购置税收入105万元，消费税收入6万元。
2、规范税收征管手段。20xx年，我局继续加强规范税收征管，通过以下工作提高我局的征管水平：一是规范税收征管，严格按照《全国税收征管规范》要求的征管流程、环节和操作开展税收征管，使业务事项本身、处理过程和处理内容皆于法有据，确保税务人员严格按照法定权限、程序和标准行使权力、履行职责;二是强化发票管理。强化“以票控税”的管理理念，并依托发票查询系统开展发票核实工作，切实强化发票检查，打击开具虚假发票和不按规定开具使用发票行为，规范发票使用秩序。三是开展房地产开发企业核查工作，20xx年我局开展了对辖区内房地产开发企业的核查工作，共核查企业6户，查补企业所得税170万元，加收滞纳金4.8万元。四是开展企业所得税减免税核查。20xx年，开展辖区被企业的企业所得税减免税核查工作，共查处疑点企业7户，已全部下发税收通知书告知企业改正，截止目前，疑点企业已全部整改完毕。
3、推进依法治税。一是落实税收执法责任制，充分利用金税三期和税收执法管理信息系统，加强对执法行为的过程监控，每月进行通报，不断提高执法准确率。在税收执法管理信息系统考核申辩调整前，做到及时提醒、及时申辩;在税收执法管理信息系统考核申辩调整后，及时进行书面通报;对个别执法过错行为严重的税务人员，则采取谈话的方式督促其规范执法行为，降低执法风险;二是加强对行政审批流程是和审批时限的监控，确保审批流程合理和杜绝逾期审批的出现，20xx我局未发生逾期审批的情况;
4、持续优化纳税服务。为更好的服务纳税人，我局按照省局纳税服务处的工作部署，进一步增强纳税人办税便利性，维护纳税人合法权益，用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。一是深入开展“便民办税春风行动”。全力打造全职能窗口，使纳税人在任何一个窗口都能办理各类涉税事项，真正实现“一窗式”服务;制作一次性告知卡，告知纳税人办税需要的涉税表格、附属资料和办理流程，减轻了纳税人负担，避免了纳税人因资料不全来回跑的问题;利用纳税人学校举办纳税人培训班，为纳税人进行专题培训，帮助纳税人答疑释惑;进一步推动国、地税联合办税，最大限度减轻纳税人负担;围绕“新常态，新税风”主题深入开展“送税法进企业”、税企座谈会、“小微企业宣传周”等一系列税收宣传活动，对税收政策进行广泛宣传。二是认真落实《全国税务机关纳税服务规范》。广泛宣传《规范》内容，让纳税人了解涉税业务办理流程和期限。精准落实基本规范，让纳税人办税更便捷，切实做到了服务一把尺子、办税一个标准，纳税人报送的资料、办税时间等均减少30%以上，纳税人满意度明显提高。三是积极推进办税公开。充分利用办税服务厅、门户网站琼中频道、琼中电视台、政务公开栏等服务渠道向社会公众及纳税人公开办税流程及与纳税人利益密切相关的税收管理和纳税服务信息。同时，建立健全纳税服务管理制度，制定《12366纳税服务热线远程坐席管理办法》，畅通税企沟通渠道。
5、开展“法治讲堂”活动。根据《海南省国家税务局关于在全省国税系统开展“法治讲堂”活动的通知》的文件要求，我局在县局内开展“法治讲堂”活动并及时成立了法治讲堂活动领导小组，负责组织开展法治讲堂活动，同时把“法治讲堂”当做一项常态化的重要工作做好，20xx年，我局共开办了10期“法治讲堂”的活动，涉及到民法、刑法、以及税收相关法规，对向我局所有干部职工普及相关法律知识起到重要的作用。
二、下一步工作努力方向
20xx年，我局将继续做好依法行政的相关工作，加强对审批事项的把控，继续保持审批事项零逾期。同时加强简政放权的力度，让利于民。继续加强依法税收征管的力度，继续加强纳税服务，继续开展“法治讲堂”活动，确保在20__年实现依法行使税收职能、完备税收制度、规范税收行政行为、优化税收环境等目标的法治国税。
xx年，我局依法行政工作在县政府法制办和局领导的高度重视下，以重要思想和x届x中全会精神为指导，认真贯彻落实《县全面推进依法行政实施纲要意见》，围绕全县财税中心工作，加强财税法制基础建设，进一步增强全县财政干部的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，提高依法理财、依法治税水平，严格财税执法监督，全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下：
一、加强普法培训，增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。
我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作，开展财zd制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等，并对《公务员法》、财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等，采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《财税与会计》等杂志刊登。xx普法工作经考核验收被评xx市政府授予先进单位。
二、健全机制，完善制度，规范执法程序。
1、成立领导小组，加强对依法行政工作的领导。
为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导，我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员。
为加强依法行政有关重大具体事务的领导，我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组，以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、ISO9000质量管理体系工作领导小组等，通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导，促进依法行政、依法理财、依法治税，不断规范财税执法行为，提高执法水平。
2、健全规章制度，为全面推进依法行政提供制度保障。
我局制定了实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》的措施和规划，以及《行政执法责任制实施办法》、《行政执法错案责任追究办法》、《xx县财政局地方税务局xx年度工作考核办法》、《xx县地方税局基层单位xx年度工作考核办法》、《规范性文件制作办法》等一系列配套制度，为全面推进依法理财依法治税提供了制度保障。同时严格按照县政府有关规定开展行政执法案卷评查，实施行政首长出庭应诉制度。
具体来说，在在政府采购方面，制定了《xx县政府采购回避制度》、《xx县政府采购工作人员守则》、《关于向社会公开选聘xx县政府采购评标评审专家库专家的通知》《xx县政府采购招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法》、《xx县政府采购供应商投诉管理暂行办法》等一系列管理制度;在预算内外资金管理方面，制定了《关于进一步完善政府非税收入管理办法的通知》《xx县政府专项资金管理办法》、《县本级文化事业费使用管理办法》等管理制度;在税收征管方面，制定了《xx县地方税务局城镇土地使用税征收管理办法》、《xx县出租房屋税收征管暂行办法》、《关于对饮食业大户实行新的税收征管办法的通知》、《关于对足浴、按摩实行新的税收征管办法的通知》、《关于对咖啡吧行业实行新的税收征管办法的通知》、《xx县地方税务局税务稽查选案工作办法》、《xx县地方税务局税收违法行为处罚具体规定》等征管措施和办法。通过不断细化和完善各种工作制度，使各项工作更加规范，减少了主观随意性。
3、实行重大税务案件集体审理制度。我局成立重大税务案件审理委员会，由局长任主任，地税副局长作副主任，有关科室负责人为成员，对重大税务案件实行集体审理。由于重大税务案件涉案金额、社会影响较大，从减少行政争议和败诉风险考虑，在审理过程中我们从违法事实及证据、适用法律、稽查程序等多方面严格把握，谨慎处理， xx年对稽查局提请案审委审理的10件案件进行了审查，经集体审理后同意稽查局意见2件，改变稽查局意见3件，退回稽查局自行处理4件;还有1件由于金额较大，案审办正在初审中，将在明年审结。经过审理后移送公安2只。为认真执行国务院移送刑事案件有关规定，我局对20__年到20__年11月底已查结案件开展了复查，对已达移送标准涉税案件提请案审委审议，经讨论后决定将七只案件依法移送公安机关。为切实增强财政工作的透明度，在全局 推行办事公开制度，将公开事项上墙公布，将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前，实行告知制度，先行下达告知书，充分听取当事人陈述申辩意见并制作笔录;在处理处罚决定书中明确告之有关复议和诉讼权利。
4、做好基础工作，规范执法程序。我局切实加强依法行政的基础工作，按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证、学历状况调查等有关工作。所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证，坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度，实行收支两条线管理，规范执法行为，保证执法质量。近几年来，本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。
三、加强监督检查，确保依法行政依法理财依法治税工作得到全面落实。
1、开展《行政许可法》实施情况监督检查工作
今年5月份，县法制办对我局贯彻落实行政许可法的情况开展了专项监督检查。我局首先认真对照自查，主要对税务行政许可项目的设定、实施情况、应取消的项目是否停止执行，行政许可项目实施主体是否合法，行政许可人员有无违法违纪行为，行政许可实施后的监督检查情况，行政许可配套制度的建设情况等方面进行了专项自查，我们通过到有关科室、基层单位实地检查，对发现的问题及时落实整改措施，予以纠正。5月30日，县法制办对我局《行政许可法》贯彻执行情进行监督和检查，通过听汇报、查资料、实地检查，检查组充分肯定了我局的工作，对我局行政许可法贯彻执行情况感到满意。
2、 认真做好财政税收规范性文件会签、备案工作
规范性文件作为一种有效的事前监督手段，得到了我局领导的重视，要求出台规范性文件必须经法制部门会签。今年共会签规范性文件13件，其中财政规范性文件5件，地税规范性文件8件。在会签过程中严格对照相关法律、法规，参照市局规范性文件制作办法，对规范性文件进行法律审核，确保出台文件的合法性。
3、开展税收执法检查工作。
根据省市局对xx年税收执法检查工作的具体要求，有针对性地开展税收执法检查的自查工作，认真、细致、深入地检查本单位税收执法过程中出现的问题和不足，全面分析问题产生的原因，仔细对照有关国家税收法律、法规的规定，提出切实可行的解决措施和办法，并加以落实整改，努力提高税收执法水平，不断规范税收执法行为。重点是去年市局重点检查发现问题的落实整改情况。
4、开展《财政违法行为处罚处分条例》执法检查。《财政违法行为处罚处分条例》作为财政系统的一部重要行zd规，自今年2月1日开始实施，为了进一步推进依法行政、依法理财，规范财政执法行为，促进法治财政建设，我局对《条例》贯彻落实情况进行了一次执法自查。包括学习、宣传《条例》情况;运用《条例》处理财政违法行为情况;贯彻《条例》的相关配套业务制度制订、执行情况;执法程序、执法文书和执法责任等规范情况等。通过自查发现学习宣传总体情况较好，但运用《条例》处理财政违法行为较少，有待今后进一步加强对财政违法行为的查处力度。
5、开展政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。
为深入贯彻《政府采购法》全面推进汉理政府采购领域商业贿赂专项工作，根据上级要求，我局开展了政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。通过自查自纠和专项检查，规范了政府采购行为，提高了采购单位和采购代理机构的廉洁自律意识、供应商的诚信公平意识、政府采购监督重部门的依法行政意识，进一步完善了政府采购制度。
我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与县政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡，个别人员法律意识依然比较淡薄，依法行政的实效性和针对性有待进一步提高。今后，我们将继续在上级领导的支持和关心下，按照依法行政和依法理财依法治税的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，使我局依法行政工作迈上新的台阶。
20xx年，在xx市委、市政府和内蒙古自治区国家税务局的正确领导下，全市国税系统全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，认真执行《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》，坚持以服务xx市经济社会建设为中心，逐步建立依法行政长效机制,较好地完成了20xx年依法行政责任工作目标。现将我局20xx年依法行政工作总结如下：
一、加强组织领导，稳步推进依法行政能力建设
建立健全我市国税系统依法行政制度机制建设，成立了依法行政领导小组，明确职责分工，发挥其在推进依法行政中的指挥、领导作用。政策法规部门作为牵头单位负责组织、协调、服务等工作，各职能部门在分管职责范围内做好依法行政工作，使各项工作符合法治精神和法治原则。全面总结工作经验，深入分析存在的问题，认真查找薄弱环节，积极研究下一步工作的着力点和突破口，保证全系统依法行政各项工作目标的实现。做到“执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法要追究，损害要赔偿”。按照总局《依法行政考核指导意见》的要求，建立健全了依法行政考核机制。科学设置指标体系，对我局依法行政工作进行全面考核和综合评价，督促引导各基层局将依法行政工作要求贯穿于税收工作的各个方面和各个环节。
二、加强法制培训，提高依法行政的意识和能力
加大领导干部培训力度，尤其是法律知识的学习，着力提升依法行政能力和领导能力。加强税务干部业务培训，提高执法水平。落实区局法制培训计划，强化干部法制业务培训，以考代训，以会代训，提高基层税务人员的执法水平。加大业务培训力度，加强对法制干部的专业知识培训，不断提高业务能力，为工作的顺利开展提供支持和保障。
三、严格重大行政决策程序，推进总法律顾问试点和公职律师工作
完善重大决策出台机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为重大决策的必经程序。结合我市国税系统工作实际，探索建立税务法律顾问咨询和公职律师工作机制，创新依法行政领导体制。
第一，总法律顾问试点工作。根据自治区国税局《总法律顾问制度试点实施方案》，积极开展总法律顾问试点单位的申请工作。经过认真研究讨论起草了《xx市国税系统总法律顾问制度试点工作实施方案》(讨论稿)上报区局。7月1日，我局被确定为全区总法律顾问四个试点单位之一，9月26日，自治区国税局总法律顾问工作座谈会暨自治区国税局总法律顾问工作指导委员会办公室揭牌、试点单位总法律顾问授牌仪式在xx市国税局举行。
20xx年11月，印发了《xx市国税系统总法律顾问制度试点工作实施方案》，同时下发了《xx市国税系统法律顾问工作管理办法(试行)》及《xx市国家税务局重大税务案件预审办法 (试行)》，组建了xx市国家税务局法律顾问团队，经xx市国家税务局局长办公会审批，选聘法律顾问14人(其中外聘法律顾问5人，系统内法律顾问9人)，目前已完成法律顾问聘任工作。
第二，公职律师申请工作。根据《内蒙古自治区税务系统公职律师工作实施方案》认真开展公职律师工作，接到通知后我局迅速完成了前期的摸底和动员工作。全系统有3人申请公职律师，所有申请资料于20xx年6月底提交了xx市司法局。
四、严格税收规范性文件制定管理工作
认真宣传执行《税收规范性文件制定管理办法》，按照法定权限和程序，完成了规范性文件合法性审核的日常工作，提高了税收规范性文件的制定质量。强化对税收规范性文件的备案审查，建立健全登记、审查、情况通报等制度，实现了对税收规范性文件的有效监督。按照“谁起草、谁清理、谁负责”的原则对xx市国家税务局成立至今的税收规范性文件开展了清理，同一份文件涉及多个部门业务范围的，政策法规部门统一协调汇总，各部门确定专人负责清理工作。经过此次清理，xx市国税局目前现行有效的税收规范性文件数为13件。全文废止或失效的规范性文件数为72件，部分条款废止或失效的规范性文件数为3件。
五、深化行政执法体制改革、严格规范文明执法
一是完成普法相关工作。为推动普法工作创新发展，切实增强学法用法和普法考试的针对性、时效性。充分发挥网络高效、便捷的优势提高工作效率，节约普法成本。根据《关于在全区实行网络在线学法和普法考试工作的通知》要求，市局机开展网络在线学法和普法考试工作。第一批参学范围为今年换发和新领行政执法证人员。组织了《xx市国家税务局国家安全法律法规基础知识考试》，共计109人参加了考试。
二是完成换发行政执法证件工作。按照xx市人民政府法制办公室的统一安排，完成了我局相关人员换发证件及新领证件工作。此次，报名换发证件人员63人次，新领证件人员8人次。参加培训的换证人员出勤率为71%，新办证人员培训出勤率为87%，第一批参加换证考试人员46人，全部通过考试。第一批参加新领证人员8人，7人参加考试，2人未通过。
三是完成涉税相关事项清理工作。根据市政府相关部门要求，完成了xx市国家税务局第一批税务行政处罚权力清单的编制，共公布了11项税务行政处罚权力;梳理了11项税务随机抽查事项，并完成了相关检查人员名录库、检查对象名录库的上报;梳理了我局的行政裁决事项，经梳理我局没有行政裁决事项。
四是重大政处罚备案报备工作。认真执行《内蒙古自治区重大行政处罚备案监督办法》按季度向xx市人民政府法制办公室报送了备案文件。
六、继续深入落实行政审批制度改革工作
严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》(国家税务总局公告20xx年第10号)内容梳理审批项目，并公开《xx市国税系统税务行政审批事项公开目录》。其中，行政许可事项6项，非行政许可审批事项66项。按照上级要求，非行政许可审批事项全部清理完毕，其中20项非行政许可审批事项列为其他权力事项。
对已取消税务行政审批事项落实工作自查中，未发现自行给予过渡期、暂缓执行或变相继续审批的情况，未发现继续变相审批和以事前备案、核准性备案等名义继续审批的情况。同时严格做好后续管理工作，严格规范行政裁量权，以标准化促进规范化，不断提高税收服务和管理效能。
对已下放税务行政审批事项落实工作自查中，未发现明放暗不放、形放实不放的情况。
七、法治税务示范基地创建
根据《内蒙古自治区国税系统法治税务示范基地创建实施方案》，启动法治税务示范基地开展工作，明确示范基地建设工作的目标任务、基本程序、考评标准，经过综合评估上报，自治区国家税务局已将xx市巴林左旗国家税务局确定为全区八家法治税务示范基地之一。通过创建活动，示范基地创建单位进一步规范了各项工作，同时积极发挥主观能动性，创造性地开展了一些特色工作，为下一步在全系统逐步推开法治税务示范基地的建设工作，提供了可以借鉴的经验。