财务审计整改报告是一份重要的文书,通常用于记录企业或组织在财务审计过程中存在的问题,并提出整改措施和建议。下面将详细介绍财务审计整改报告的内容和编写步骤。
首先,财务审计整改报告的标题应准确反映报告的主要内容,方便读者了解报告的范围和目的。通常包括审计对象的名称、具体年份和审计问题的状况。
其次,财务审计整改报告的正文应以审计背景介绍开始。这一部分应包括对审计对象的简要介绍,包括企业或组织的名称、性质、规模和经营范围等。同时,还需要说明审计的目的、范围和时间等基本信息,以便读者了解报告的依据和限制。
接下来,财务审计整改报告需要详细列举出审计过程中发现的'问题。这些问题应按照具体的分类进行说明,以方便读者理解和查阅。例如,对于财务会计方面的问题,可以分为财务报表准确性、会计记录完整性、会计政策合规性等。对于内部控制方面的问题,可以分为预算管理不到位、资产保护不完善、审批流程不规范等。需要注意的是,每个问题应详细描述其具体情况,并提供相关的数据和分析。
在财务审计整改报告的后续部分,应针对上述问题提出整改措施和建议。整改措施应具体明确,并提供相关的行动计划或时间表,以确保问题能够得到解决。建议通常包括对内部控制流程的改进、会计政策和准则的修订、员工培训和沟通等方面的建议。此外,也可以提供其他相关建议,如合规性管理、风险管理等,以提高企业或组织的整体管理水平。
最后,财务审计整改报告的结尾部分通常包括对整改措施的重要性和可行性进行总结。同时,还可以明确对报告的审核和验证方式,以保证报告的真实性和有效性。此外,还需要提供相关附件,如抽样调查数据、会计凭证和文件等,以便读者了解审计依据和证据。
总而言之,财务审计整改报告应以准确的标题开始,整体上需要详细、具体且生动地描述审计的过程、发现的问题和提出的整改措施和建议。通过报告的编写,能够全面展示企业或组织在财务管理方面的状况,并为其未来的发展提供有益的参考和指导。
一、工会财务管理中出现的问题
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应,其弊端日渐凸显,亟待改善和加强。
(一)财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中,城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费,与足额划拨相差甚远,临潼区及3个开发区至今尚未解决。
(二)税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家,而缴经费的只有1600多家,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家,而缴经费的单位只有600多家,也只达到30%。
(三)财务管理制度尚不完善,经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确,尤其缺少预决算管理制度,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明,有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%,有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任,不符合会计核算规定,财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核,经办人直接让领导签字报销,待会计人员作账时发现问题,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严,存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定,支出时超限额使用现金,发放物品未附发放明细单。
(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱
我市区、县工会有181个乡镇、街道工会,单独建立工会账户的单位很少,总体上不足10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后,工会组织迅猛发展,但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范,2-3人就成立单独的工会委员会,有的将49个单位组成一个联合会,这些单位既不在一个地域,也无共同的行业特点,工会组织难以单独建立银行账户,也难以对工会财务进行有效的管理和监督。
(六)人员素质不高,会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识,业务水平低,人员变动频繁,同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据,开出的收据无人监督和管理,有的长达数年票据和钱无法收回,同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训,无法适应财务管理工作发展的需要。
二、原因及分析
(一)财政划拨工会经费的问题
地税代收后,各单位的经费收入主要分为三大块,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上,各区、县工会都不同程度地做了一些工作,但由于区、县财政比较困难,加之我们的协调沟通工作也不到位,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
(二)工会经费收缴率不高的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了,够花就行,认为税务局代收多少就收多少,收不上来也没有办法,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严,工会经费想交多少就交多少,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息,工作效率不高。
(三)财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够,没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识,加之培训工作未能跟上,因此,县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
(四)乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广,肩负的任务重,人员编制少,非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批,工会经费无法正常保证,只能依靠区县工会的补助等,管理起来困难很大。
三、对策及建议
(一)采取有效措施,提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想,充分发挥收缴经费的主动作用,及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题,采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式,督促基层单位足额缴纳工会经费,逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施,加大财政划拨工会经费工作力度,在调查研究,摸清底数的基础上,向同级党委和政府汇报,与同级财政部门进行协调,切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算,力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。
(二)加强领导,为财务人员履行职责创造条件
各单位领导要切实加强对财务工作的领导,认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题,逐一检查,寻找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性,为财务人员依法按章履行职责创造条件。
(三)强化财务管理,建立健全工会各项财务制度
制度重在管理,管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题,制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度,建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。
四、加强检查指导,提升乡镇、街道工会财务管理工作水平
建议进一步加强对乡镇(街道)工会财务工作的检查指导,根据基层单位的实际情况,25人以上的单位可单独建立银行账户,对这些单位进行规范管理。25人以下的单位及联合会可由行政代管,但必须保证工会经费的足额计提及独立使用。充分发挥乡镇(街道)工会的承上启下的作用,在县级、乡镇(街道)工会、基层工会开展以非公企业工会为重点,收好、管好、用好工会经费为主要内容的财务规范化建设达标活动,一级抓一级,一级帮一级,一级促一级,层层落实,促使工会财务管理水平上台阶。
根据我国现行的法规,财务会计报表编完以后,必须由注册会计师依法进行审计。当然,除了注册会计师审计以外,国有大中型企业还要由政府特设的审计机构进行审计,如果国家审计机构认为注册会计师审计的内容有疑问,那么在注册会计师审计的基础上,国家也可以对注册会计师已审计的内容进行复审,目的就是最终确认企业所提供的财务会计报告是否真实。
目前出现了很多虚假的财务会计报表问题,比如中国的郑百文、蓝田股份事件,美国的安然事件、世界通信、施乐公司事件等,这些公司都存在提供虚假财务会计报表的问题,而且造成了较大的影响。其中有注册会计师的责任,也有企业的责任。因此作为公司的跟单员,对于审计报表内容的理解、解读和使用是一个十分重要的问题。
有时因本企业规模小,或业务涉及金额小等,合作企业一般不愿对外提供财务审计报告副本或复印件,跟单员需要坚持,也可妥协不提供审计报告复印件,但跟单员本人必须看审计报告,抄录主要审计报告数据,以便回公司整理和向上级汇报。
(一)审计报告的作用
审计报告是注册会计师根据独立审计准则的要求,在实施了必要的审计程序后出具的、用于对被审计单位年度会计报表发表审计意见的书面文件,是审计工作的最终成果。审计报告是注册会计师发表审计意见的载体,具有法定证明力。审计报告的.三个作用:
1、鉴证作用
注册会计师在审计的时候,既不代表国家,也不代表企业,扮演的是一个中间人角色,以独立身份站在客观公正的角度,对被审计单位作出评价。他应该严格按照职业规则对被审单位进行审核和检查。
2、保护作用
随着所有权和经营权的进一步分离,有很多投资者不直接参与企业的经营活动。他们需要了解企业真实的财务信息,但又不能保证对方所提供的财务报表的真实性,那么可以请注册会计师进行审计,通过发表审计意见的方式,告诉他们这个报表的可信度。所以审计报告对于保护投资者利益而言具有十分重要的作用。
3、证明作用
所谓证明,主要是针对注册会计师而言。注册会计师必须按照规则进行审计,如果存在问题,必须通过审计意见报告揭示出来,并向社会各界展示注册会计师在审计过程中的程序和方法,以证明注册会计师履行职责的情况,明确企业与注册会计师双方的责任。