全市村级组织活动场所建设工作会后，**县委、县政府从讲政治的高度，充分认识此项工作的重要性和紧迫性，响亮提出要把村级组织活动场所建设工作办成“优质工程”、“廉洁工程”和“民心工程”，并紧密结合实际，创新机制，狠抓落实，使全县村级组织活动场所建设工作迅速启动、扎实推进。
1、高起点定位。全市村级组织活动场所建设工作会后，县上专门召集各乡镇党委书记和有关部门负责人就此项工作进行了研究和探讨，经过讨论商议，大家形成了一致共识，认为：中央和省市首次下拨专款用于村级组织活动场所建设，这在建国以来还是第一次，是件大好事大实事。县上应本着因地制宜、统筹规划、勤俭节约、严格管理、务求实效的原则，坚持“配套资金只能多不能少，建设数量只能多不能少，建设面积只能多不能少，建设标准只能高不能低”，真正把此项工作办成“优质工程”、“廉洁工程”和“民心工程”。根据市上通知，市委共确定我县17个村作为村级活动场所建设示范村，但由于这17个村相对比较集中，只涉及全县6个乡镇，分布极不均衡，最后经研究，确定每个乡镇定2个村作为示范村，其中一个是新建，一个是改扩建，全县共定20个，具体定哪些村，由各乡镇申报实施方案。
2、建立协调小组。县上成立由常务副县长任组长，组织部长任副组长，县发改局、财政局，以及建设、国土、文化、卫生、农业、审计、民政等有关部门领导为成员的协调小组。协调小组在县委组织部成立办公室，由组织部长兼任办公室主任。具体由组织部负责全县村级组织活动场所建设的组织协调工作，会同有关部门研究制定实施计划，确定工作目标、任务分工和时限要求等，并加强督查指导；发改委负责基建部分的规划编制、项目审批、上报资金申请报告、投资计划分解下达以及项目建设的监督管理工作；财政局做好预算规划，出台专项资金的管理办法；建设局会同农村基层党组织做好测量、规划选址、设计、审批和基建工程质量的监督管理等工作；国土局负责项目用地的勘察和建设用地所需方案、手续的上报审批等工作。
3、明确工作任务。按照“新建一批，改造扩建一批，合村并组或转化利用一批”的思路，县协调领导小组对各乡镇上报的村级活动场所建设实施方案进行了研究，并组织力量对各乡镇上报的村级活动场所示范村进行了实地核查，最终研究确定新建5个，改造扩建5个，维修、更新设施设备的14个,共计24个。新建5个，分别是：东坝镇梧盛村、鼎新镇东明村、羊井子湾乡大泉湾村、三合乡古墩子村、航天镇永联村；改造扩建5个，分别是：**镇边沟村、中东镇团结村、西坝乡西红村、古城乡头号村、大庄子乡头墩村；维修、更新设施设备的14个，分别是：**镇塔院村、**镇东星村、三合乡下新坝村、三合乡红星村、大庄子乡永丰村、大庄子乡大庄子村、西坝乡晨光村、中东镇营天地村、中东镇三湾沟村、古城乡旧寺墩村、鼎新镇芨芨村、鼎新镇进化村、航天镇航天村、航天镇双城村。新建活动场所的5个村，计划场所建筑总面积1310平方米，面积最小的200平方米，面积的400平方米，工程计划总造价81.23万元,其中，专项补助资金32万元,自筹资金49.23万元。改造扩建活动场所的5个村，计划场所建筑总面积710平方米，面积最小的100平方米，面积的180平方米，工程计划总造价49.5万元,其中，专项补助资金26.5万元,自筹资金23万元。维修、更新设施设备的14个村,工程计划总造价29万元,其中，专项补助资金20.5万元,自筹资金8.5万元。全县24个村级活动场所建设示范村，共需资金159.73万元,其中,专项补助资金79万元,自筹资金80.73万元。
4、足额到位配套资金。将县财政配套自筹资金20.825万元全部纳入财政预算。对涉及到计划、土管、规划、地税等，在国家法律、法规许可范围内，在立项、审批、税费等报批手续上一律从简，涉及到的收费一律免收。还决定在7月中旬前组织召开由协调小组成员、全县村级活动场所建设所在村的乡镇主要领导参加的工作会议，安排布置相关工作。
5、统一实行项目管理。一是统一项目申报。各村在工程正式启动前，由乡镇对建设村的实施方案、工程量、资金预算等进行充分论证，按新建、改造、购买、协调利用四种类型统计汇总后，统一向县协调小组办公室申报。二是统一项目审核。县协调小组办公室抽调专人，深入乡镇和工程建设村，对申报方案进行逐项审核，确定实施方案。三是统一项目审批。结合县上总体方案的要求，在各村申报和检查核实的基础上，县协调小组对各村实施方案进行统一审批，对各村建筑面积、标准以及完成时间等分村进行明确规定。四是统一工程监理。各乡镇成立质量监督小组，不定期到村上现场监管工程质量和进度，确保工程质量和施工安全。五是统一进行公示。县协调小组办公室在工程结束后按乡镇对各村工程进展情况以简报形式全县通报，并在县电视台集中公示，对反映出来的弄虚作假、质量不过关等问题进行严肃查处。
江西省进贤县面对城市社区活动场所面积不达标、位置不集中、功能不健全等诸多问题，全方位、多渠道地寻找突破口，创新思路、主动作为，上下齐心、五招齐用，探索出了一条解决社区“根据地”的新路子。
一是用好建的“实招”扩增量。在前期摸排和充分调研的基础上，社区活动场所全部交由县城投集团投资新建，土地资产划拨城投集团所有，社区拥有永久无偿使用权。通过城投集团“建”的方式，解决了五垦社区、胜利路社区、前万社区等7个社区的活动场所问题，既盘活土地资源，又发挥其功能效应。
二是用好借的“新招”显气量。对于无达标办公用房的老旧社区，该县积极动脑筋、想办法，争取多方支持和帮助，寻求解决途径。在确保权属不变的前提下，协调相关单位及时将所属闲置房、危旧房、无主房无偿“借”给社区使用。通过问兄弟单位“借”的方式，解决了凤凰街社区、南门路社区、舒芬街社区等5个社区的活动场所问题。
三是用好租的“大招”保数量。按照“位置合适、面积合适、方便服务”的原则，租用临街房屋或商铺作为社区活动场所。通过在市场“租”的方式，解决了昌盛路社区、南站社区、公园社区等7个社区的活动场所问题。
四是用好改的“高招”提质量。为节约资源、节省资金，该县因地制宜、因地施策，利用现有场所进行改造提升，以满足社区办公活动需要。通过按现有“改”的方式，解决了站前路社区、育贤社区、苗圃社区等4个社区的活动场所问题。
五是用好收的“硬招”挖存量。对于中骏、嘉禾广场等新建小区，该县积极协调住建、规划等部门，将开发企业作为主要的工作对象，开展多轮次沟通对接，既依法依规，又据理力争，坚决按照规划要求和业主需求预留社区办公用房。通过向楼盘“收”的方式，解决了洪达社区、青阳社区、车家垅社区等5个社区的活动场所问题。
随着城市基层管理体制的变化，社区工作领域和对象不断扩大，社区已日益成为城市管理的重心、居民群众生活的家园、各类经济社会组织活动的舞台。社区基层组织已成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。社区组织活动场所是社区各类组织发挥作用、开展活动的物质基础，从这个意义上讲，社区组织活动场所建设是社区基层组织建设基础的基础。
为加快社区组织活动场所建设的步伐，有效发挥社区基层组织的作用，全面推进社区建设工作整体水平，湖滨社区结合社区组织活动场所的的情况,对社区组织活动场所的现状、存在问题、解决办法和途径做了积极地探索。
一、基本情况
湖滨社区居民委员会于XX年4月20日挂牌成立，社区东邻遵花铺村委会、南连兴源社区、西接大树屯村委会、北依花山湖，社区内共有企事业单位33家，常住人口2361户5805人，流动人口XX余人，居委会分设11个居民小组，社区党支部共有党员47人，XX年6月1日接收企业退休人员836人。
XX年在社区“两委"共同努力下，通过镇党委政府大力支持下争取了一个县级40万元的“和谐社区”建设项目，社区自筹17万元拆除400余平方的危房，建房约400平方的新办公楼一层，经过半年的不断努力于XX年4月底一次性全面接受县级15家单位的共同检查验收。
社区现有办公服务用房2100余平方米，设有社区居委会办公室、多功能活动室；社区便民服务中心、党建活动室、社区警务室、计生卫生服务站、企业退休社会化管理工作站、企业自谋职业管理站、调解室、图书阅览室、健身房、宣传栏、居务公开栏。社区工作人员10人，包括书记、主任、副主任兼文书、社区工作者、计生信息员、企业退休社会化管理工作人员、企业自谋职业社会化管理工作人员和人民调解员。
二、充分认识社区组织活动场所建设工作的重要性
加强社区组织活动场所建设是构建社会主义和谐社会的需要。要从贯彻落实党的xx大和xx届全会精神，落实构建社会主义和谐社会的战略部署的高度，认识改善社区组织活动条件，加强社区基层组织建设的重大意义。进一步加大社区建设的投入，加快社区组织活动场所建设步伐，有利于充分发挥社区组织的作用，加快城市经济、政治、文化、社会的协调发展；有利于做好城市管理和服务工作，更好地为居民服务；有利于构建和谐社会，促进城市社会稳定。
加强社区组织活动场所建设是提高社区管理服务水平的需要。随着国企改革不断深化和政府职能逐步转变，企业剥离的社会职能、政府转移的服务职能和社会转型派生的大量社会工作都急需社区承接。下岗失业人员、离退休人员、农村富裕劳动力和城市流动人口大量增加，住房、医疗、养老、就业、计生等管理服务职能进入社区，社区承担的区域性、社会性、公益性、群众性的工作越来越多，大量的城市基层社会管理工作由社区来承担。居民群众多层次、多样化的需求，对社区管理服务提出了新的更高要求。社区组织活动场所是社区基层组织管理服务的基础，加强社区活动场所建设已是城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求。
加强社区组织活动场所建设是社区基层组织工作的迫切需要。目前，社区组织活动场所建设工作相对滞后，功能不健全影响了社区组织作用的发挥。社区面积比较小，没有居民公益性服务设施。因此，加快社区组织活动场所建设步伐，已成为加强和改进社区基层组织建设，有效发挥社区基层组织作用的迫切要求。各级党委和政府要引起高度重视，切实把社区组织活动场所建设作为社区基层组织建设的重要内容，提上重要议事日程，采取切实有效措施，尽快扭转社区组织活动场所建设的被动局面。
三、社区组织活动场所建设的基本原则
结合辖区经济、社会发展的实际，合理确定建设规模。针对社区组织管理服务职能和范围不断扩大的实际，组织活动场所建设要坚持因地制宜、着眼长远、合理规划、经济适用的原则，合理确定建设规模，围绕“以人为本、发扬民主、依法自治、服务居民”的原则，认真学习贯彻落实沾办发13号文件精神，结合湖滨社区实际，突出实践特色，确定了以社区为载体，以居民为主体，以提高居民文明素质和生活质量为目标，扎扎实实地开展创建活动的总体思路，制订了《湖滨社区创建和谐社区实施方案》，成立了创建和谐社区领导小组，按照“五室一站一中心、五有一场所和八个一”的配置要求，着力整合社区资源，拆除危房320平方米，维修房屋580平方米，新盖综合办公楼400平方米。
结合城市社区发展的需要，坚决纳入城市建设的总体规划。湖滨社区组织活动场所纳入城镇建设的总体规划，结合住宅小区、工业用地、商业区开发建设，按照相对独立的要求进行建设，根据办公、服务、活动的用途整体设计，合理布局。在活动场所的选址上，建在居民居住相对集中、交通条件相对便利、建设条件相对较好、活动场所相对宽敞的位置；在设计上，尽量做到统一规划设计，统一风格风貌，统一招标建设，统一标志标识，统一制度规范；在功能设置上要统筹考虑办理公共事务、组织居民活动、提供社区服务三个方面，注重发挥“一室多用”的综合效益。同时，规划一定面积的室外活动场地，注重活动场所水、电、卫等设施配套建设。
四、社区组织活动场所解决的办法和途径
社区组织活动场所建设，要采取整合资源、分类指导、分步实施的办法，调动各方面力量，通过多种途径解决。
把社区组织活动场所建设纳入城市建设发展规划，作为城市改造和建设的重要组成部分，凡新城区开发、老城区改造必须要与社区工作用房和公益性服务设施建设同时规划、同时审批、同时验收，要根据实际情况，编制新建社区用房规划建设方案，做到建设有位置，计划有项目。
将社区服务平台建设与各项功能发挥充分整合。以限度地发挥办公楼的社会效益、限度地便民利民为宗旨，科学合理地布置社区服务中心各功能室，建设“社区一站式服务大厅”，将与居民日常生活密切相关的户籍管理、计划生育、低保社保、残疾康复等8项服务前移到“社区一站式服务大厅”，使居民在社区即可办理日常事务。
将群众活动场地建设与辖区现有资源充分整合。在抓好社区办公用房建设的同时，将整合辖区资源建立基层活动场地，作为抓好活动场所建设的任务之一。采取社企联建、社政联建等形式，由企业单位出场地，社区协调活动设备设施，双方共同管理，切实缓解了社区居民集中活动场所缺乏的问题。
社区活动场所是社区各项工作得以顺利开展的基础，也是社区居民精神生活建设的重要保障，湖滨社区秉承“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做”的工作原则，全心全意为人民服务，认真贯彻各级领导的相关会议精神，努力建设“一站式”服务窗口，完善配套设施、规范基本制度，打造和谐安康的幸福社区。