尊敬的主任、各位副主任：
受县政府委托，我就全县《山区乡（镇）教育发展情况的报告》审议意见的整改情况做如下汇报，请予审议。
10月28日，县十三届人大常委会第13次会议审议了《县人民政府关于山区乡（镇）教育发展情况的报告》，并提出了审议意见，指出师资问题已成为困扰山区乡（镇）教育事业持续发展的一大难题。对此，县政府十分重视，针对山区乡（镇）生源分散、学校分散、教育资源分散的实际，从加快盐都崛起、构建和谐叶县的高度出发，对我县山区教育进行了专项调研，深入基层、深入学校，听取汇报、查看实情。调查中发现，山区乡（镇）教师老龄化严重，50岁以上的老教师占教师人数的70%以上，教师学科结构不合理等问题同时存在，这些都制约着山区教育的健康发展。在充分调查研究，掌握第一手资料的基础上，县政府与涉教部门负责人一起，针对我县山区教育存在的突出问题进行逐条分析，认真研究，制定措施，狠抓落实，取得了显著成效。主要做了以下几个方面的工作：
一、多策并举，确保山区学校师资充裕
（一）双管齐下，保证山区学校教师数量。一是在充分把握山区乡（镇）师资状况的基础上，县政府制定了“实事求是，因地制宜，区别对待”和“保证山区乡（镇）教育发展基本需要”的山区学校教师配备原则。要求有关部门要根据山区学校教学实际需要确定各学校实际编制。并规定任何单位和部门均不得以任何理由占用或变相占用山区乡（镇）中小学教师编制。二是对全县山区乡（镇）教职工编制实行动态管理，适度增加弹性，定期核编，随时调整，既不让过多的编制成为财政负担，也不让过少的编制束缚山区学校正常的教育教学工作。
这样，为山区学校有充裕的教师维持正常的教育教学工作提供了制度保证。
（二）倾斜政策，改善山区学校教师结构。由于受省定教师编制的影响，我县自XX年以来，未成批次招录过教师，致使全县教师已出现了结构性断层，山区学校尤其严重。县政府为改善这种状况，促进我县基础教育持续健康发展，一是建立了教师队伍纳新长效机制，有计划、有针对性地适时招录优秀毕业生充实到教师队伍中。实行到山区学校服务制度，新招录的教师至少到山区学校任教三年。二是为合理配置教师资源，优化山区教师队伍结构，增强教育内部活力，推动城乡教育均衡发展，出台了《县城镇学校支援农村教育工作实施方案》。从起，城镇学校支援边远农村薄弱学校特别是山区学校的做法，以制度的形式确定下来。支援工作以城镇学校教师到农村学校任教服务为主，采取支教教师评先晋职优先的措施，引导城镇教师有序向山区学校流动。
种种措施，为从根本上改善山区学校教师结构不合理的现状提供了政策保证。
（三）抓住关键，稳定山区教师队伍。长期以来，由于受经济条件、工作条件的限制，山区乡（镇）的教师比其他地方的教师付出更多却回报更少，生活更清苦。因此，山区学校教师流失比例相对较高，教师队伍不够稳定，新增的教师也不愿到条件艰苦的山区学校工作，这也是导致山区学校教师匮乏的重要原因之一。鉴于以上情况，依据《叶县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，县政府建立了教师人事调配联席会议制度。今后凡是教师的调动，都要从全县教育系统工作大局出发，由联席会议成员单位集体决策。同时，我们理顺了教师工资拨付渠道。县教体局设立教师工资专户，教师工资由县财政直接拨付到教师工资专户，再按照各乡（镇）中心校上报的教师上岗考勤情况审核后，由银行代发。这就从根本上遏止了用人单位管不住教师的现象，山区乡（镇）教师队伍也更加稳定。
二、加强教师队伍管理，为提升山区学校教育质量提供人才保障
（一）加强教师队伍建设，提高山区师资队伍整体水平。一是结合当前教育工作实际，以科学发展观为指导，以提高农村教师特别是山区教师素质为主线，以促进城乡教育均衡发展为目的，实施新一轮农村教师素质提高工程。为此，我县制定了《新一轮农村教师素质提高工程实施方案》。从开始，计划用五年时间，对农村教师特别是山区教师进行全员培训，普遍提高他们的专业素质。教师素质提高工程活动坚持全员性和均衡性原则，以教育技术能力培训、中小学新教材培训、学历提高培训、班主任岗前培训、小学英语音体美教师培训为主要内容，将培训任务层层分解，落实到每一位教师。同时，组织省、市、县骨干教师培训，充分发挥山区骨干教师的辐射、引领作用，带动山区教师队伍整体素质的大幅度提高。二是加强山区学校的校本研修工作。校本研修是引领山区教师立足本校实际，发现、研究和解决实际工作中出现的新情况、新问题，掌握其特点，发现其规律，进而提高自身业务水平、提升教育质量的有效手段。因此，依托“教育质量管理年”活动，我们制定了山区乡（镇）校本研修工作实施规划，以此来督促、指导山区教师的校本研修工作，提升山区教师的整体素质。三是在提高山区教师教育教学艺术水平的基础上，以师德大讨论活动为载体，对山区教师重点开展“扎根山区，献身山区教育”为主要内容的师德师风教育活动，从而打造了一支师德高尚、师能精湛的山区教师队伍。
（二）充分发挥教师进修学校的作用，积极培训山区学校教师。长期以来，我县教师进修学校陷入了有名无实的尴尬境地，而全县教师特别是山区亟待提高能力的教师的培训工作，培训师资只能外聘，培训场地只能租赁。县政府为改善这种状况，一是将教师进修学校从职教中心分离出来，由县教体局局长同志兼任教师进修学校校长，增强教师进修学校在教师培训工作中的作用。二是积极为教师进修学校筹建独立的校址和与其功能相适应的培训设施，充分发挥教师进修学校在中小学教师培训中的主力军作用。三是努力探索新形势下的培训模式、培训方法，使之真正成为提高教师素质特别是山区教师素质的主阵地。四是依托教师进修学校，对山区乡（镇）教师进行轮训，反复锤练其教育教学水平，提高其业务素质。
（三）规范人事管理，杜绝离岗、替岗。为加强对全县教职工的管理，结合我县实际，依据《县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，县教体局建立了规范的人事管理制度，严格系统内部人事管理。出台了《县教育系统教职工考勤制度》，成立了教师管理办公室，专门负责全县教师考勤管理。一是对各类违规离岗、替岗、兼职教师发出通知，限期说明情况，并接受纪律处分。二是建立教师上岗考勤情况月报制度，小学以中心校为单位、初中以学校为单位每月将本单位教职工上岗出勤情况上报县教体局教师管理办公室，并按照《县教育系统教职工考勤制度》与工资待遇挂钩。这样，干与不干一样的状况从根本上得到改变，各类违规脱岗人员也迅速上岗。这些措施保持了教师队伍的纯洁性，打造了一支相对稳定、师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力、可持续发展的山区教师队伍。
（四）以“两个论坛”为手段，抓好“两支队伍”建设。校长队伍和班主任队伍建设是抓好学校各项工作的关键。为此，我们一是按照县政府《关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，抓好山区学校校长和班主任的选拔和聘任。将政治过硬、作风优良、有管理经验、有奉献精神的同志选聘到山区学校领导岗位上任职。二是加强山区学校校长和班主任培训。对有事业心、有上进心的校长，派出外地学习培训。在此基础上，我县将利用一切机会，通过多种形式培养、培训校长和班主任。三是我县在全市率先启动了中小学“校长论坛”和“班主任论坛”。要求山区学校的中小学校长和班主任全员参加论坛活动，通过论文评选、个人讲演、集中座谈、参观走访、专家讲座等多种形式，促进相互交流，总结管理经验，凝聚管理智慧，探索革新途径，共商山区学校发展大计，推动山区学校管理水平和教育质量的全面提高。
（五）以“教育质量管理年”活动为载体，全面提升山区学校办学质量。为加强山区学校管理，提升办学质量，县教体局开展了“教育质量管理年”活动。以校长论坛和班主任论坛为抓手，加强山区学校管理队伍建设，以师资培训为抓手，加强山区学校教师队伍建设；以教育科研为抓手，推动山区教育质量整体提升；以教育教学质量经验交流会为抓手，推动山区薄弱学校加快发展；以教育创新为抓手，探索山区教育质量提升新途径。印发了《教育质量管理年活动评价指标及责任分工》，评价指标分为队伍管理、教育科研、素质教育、教学质量和安全稳定五个方面，由分包领导和责任股室督导各项工作的落实。对山区学校全面考评，量化计分，推动了山区学校办学水平的不断提升。
三、倾斜教育资源，优化山区办学条件
（一）加快山区乡（镇）寄宿制学校建设步伐。为将山区教育资源集约化，便于分散的学生上学和提高教育质量，结合山区生源分散的特点，县政府决定优先在山区乡（镇）推进寄宿制学校建设。按照“就近入学，相对集中，以点带面，整体推进”的原则，结合农村中小学定点布局调整工作，加快山区乡（镇）寄宿制学校建设步伐。目前，常村、保安两个试点乡（镇）的农村寄宿制学校建设工作正在健康运行，辛店、夏李两个乡的五、六年级学生也已实现寄宿。
（二）倾斜财力，优化山区办学条件。继续千方百计筹措教育资金，加大山区教育投入，继续坚持公用教育资源向山区学校倾斜，集中一切财力改善山区办学条件，加强山区学校硬件建设，逐步改善山区教育现状，逐步消除城乡教育差距，确保山区的孩子受到良好的教育，实现全县教育的均衡、快速、持续发展。
主任、各位副主任，以上汇报，不妥之处，请批评指正。
在这次先进性教育活动中，我队经过向职工群众征求意见和领导班子成员自查，共归纳出对领导班子整改意见15条。根据先进性教育总体部署，本着边学边改、边议边改的原则，我们分别制定了整改计划表，明确了整改部门和负责人，规定了整改时间。截至到11月份，15项整改意见基本完成。根据市先进办的要求，现就我队先进性教育活动整改情况报告如下：
一、加强职工理论知识和技术素质的提高。
1、制定措施，稳步推进
为了把此项工作切实抓好、抓出成效，我队于年初就制定了“河北省煤田四队‘创建学习型组织，争当知识型职工’活动安排意见”，就活动的目的和意义、指导思想、目标任务和实施步骤、主要途径、基本标准及开展“创争”活动要求、奖励办法等进行了详细的部署，为了使此项工作落到实处，四队成立了活动协调领导小组，设置了办公室，成立了11个学习小组，为扎扎实实抓好此项工作打下了基矗
2、领导重视，积极参与
为了把此项工作真正落到实处，队党政领导带头学习，参加培训，确保时间和经费的需求。一年来，四队先后选派管理干部、技术干部和技术工人参加了省局专业技术研究生、档案专业、地质专业、冻结施工、岩芯鉴定专业、安全资格、特殊工种、特殊岗位、探矿工程专业、地质勘查专业、消防知识、勘查规范、司炉工技术、注册安全工程师等专业技术培训20余次，参训人员达150余人。
3、多方联系，鼓励自学
为了营造“创争”活动氛围，四队除积极有组织参加各种专业技术培训外，队领导主动为有志青年多方联系，提供学习机会，截止到年底，四队共有8人参加党校业余学习，有6人参加成人大专以上的学习，有2人正积极准备参加考研。
现在，四队领导对培养技术人才越来越重视，而四队职工对知识的渴望愈来愈强烈，已基本形成了全员学习的良好氛围。
二、加强实体财经制度建设，强化厂务公开力度
为了做好今年的厂务公开工作，我队在往年工作的基础上，结合上半年进行的保持共产党员先进性教育活动中，反映出一些单位在公开工作上存在着虚假行为，群众意见很大，给工作造成被动的情况。我队及时下发了《关于进一步深化厂(队)务公开工作的通知》，要求各单位在“保先”教育整改提高阶段，必须加以纠正，并且明确提出五点要求：一是队属各单位的厂务公开工作，要按照队发[]23号文件的要求，定期向广大职工公开。二是各单位的厂务公开栏要悬挂于明显位置，所列数必须真实，并按期更新。
三是各单位必须成立不少于三人的厂务公开监督小组或民主管理小组。四是各单位主要负责人，要以实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的根本要求，正确对待厂务公开工作，自觉接受监督小组和广大职工的监督，把厂务公开工作作为贯彻党的民主集中制的一项主要内容，结合“保先”教育暴露出来的问题，立即加以整改。五是队工会、纪委、审计部门将组成联合检查小组，定期对全队及各经营实体的厂务公开工作进行检查。凡未按照队上要求如实进行厂务公开，群众反映较大的实体负责人，一经核实，将给予严肃处理。
三、加强对中层干部的制约机制和考评办法
在去年的基础上，我们已于今年7月重新修订了《中层干部管理办法(试行)》及《中层干部年度考评实施细则(试行)》，准备12月份对全队中层干部进行考评。
四、关心劳动模范及一线职工子女就业
自去年年底到今年11月，共有9名子女安排到我队，本月又把30余名职工子女上报给省局，在解决地质队人员缺乏和职工子女就业方面迈出了较大的步伐。
五、加强劳动纪律
我队于3月份下发了《关于整顿劳动纪律的通知》，成立了由人力资源部和保卫科有关同志参加的劳动纪律督查室。经过一个阶段的整顿，四队劳动纪律有大的改善，迟到早退的人少了，杜绝了上班玩电脑、串科室、闲谈的现象。
六、强化安全管理，保障一线劳保发放
3月份调整了安委会，下发了安全生产工作要点。4月份，组织了全队“安康杯”竞赛，并组织了全队春秋季安全大检查，我队的安全工作受到了省局的好评。
七、投资20余万元，在家属区为全队职工及家属建造一个集娱乐、健身、休闲为一体的家属区花园一个。
八、按照有关政策制定切实可行措施，完成职工医疗保险入保工作，为全队职工全部入保，解决职工后顾之忧。
九、为留住人才，稳定队伍，保证我队持续健康快速发展，对优秀聘用员工(临时工)采取年金津贴的管理办法，以增加其收入。使优秀聘用人员(临时工)招得来、留得注干得好。制订下发了《关于低资高聘紧缺急需专业新参加工作毕业生专业职务规定的通知》及《优秀聘用人员(临时工)的管理办法》。
十、加强探矿权的申请和转让工作。完成了北阳庄井田探矿权转让工作，现有三个矿区申请整区探矿权的工作正在进行之中。
十一、制定新的经营管理机制。队党委针对钻机一线职工工资水平较低，人心不稳的实际，在石油深井处率先进行了工资改革，一改过去干多干少一个样的做法，使石油深井处职工收入与往年相比有较大提高。目前，制订的《钻机项目承包管理办法(试行)》、《钻机工资分配方案(试行)》新的钻机大包方案已经队中层干部会议通过，进入钻机征求意见阶段，并率先在411钻机着手实施。
十二、提高职工收入，稳定职工队伍。截至10月份，职工人均工资比去年同期提高10%。
十三、投资2万余元，对家属楼7号、8号楼个别职工住宅暖气进行了改造，确保职工冬季取暖。
十四、于7月份，将家属楼各楼道及门窗全部粉刷油漆一遍，给职工营造一个舒适、洁美的居住生活环境。
十五、加强设备的投入、更新，提高煤田地质勘探工作的科技含量。今年新购置钻探设备24台套43.1万元，测井仪1套48万元，其他设备8台套11.8万元，合计33台套102.9万元。
通过队领导及相关部门的努力和认真整改，我队干部职工在思想认识和工作能力上有了进一步的提高，干群关系得到进一步密切，在全队营造了良好的学习氛围和工作风气。在提高现代化管理能力，提高生产效益及社会效益，促进党建工作，增强党的凝聚力等方面取得了实效。我队党员干部职工表示要以这次先进性教育活动为动力，深刻理解和全面把握胡锦涛总书记的“加强党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题”论述的深刻内涵，及时查问题，及时整改，坚持其长期性一贯性，把它作为我们党建工作的长效机制，永葆共产党员的先进性，在生产工作中，更进一步的充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进四队各项工作的顺利完成。
在保持共产党员先进性教育活动中，我通过深入的学习，认真征求同志们的意见和建议，与大家交流谈心，接受大家的批评和帮助并自我剖析，使我不仅认识到自身存在的问题和不足，也认清自己今后努力方向，在整改阶段中，我严格按照学习计划和个人整改方案，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，从自身的薄弱环节抓起，落实整改措施，无论是在理论水平还是工作能力上都有了明显的提高，现将个人整改情况报告如下：
一、理论联系实际，主动开展政治学习活动
在整改阶段中，我以解决思想上和工作中存在的实际问题为着力点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，积极参加局机关组织的各项政治活动，坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己头脑，特别是要在学习邓小平理论的科学体系和“三个代表”精神实质上下功夫，在学习理论联系实际、指导实践上下功夫，不断提高学习理论的自觉性，平时还利用业余时间进行自学，认真学习了胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，精读《“三个代表”重要思想学习纲要》，对“三个代表”重要思想有了更加深刻的理解，弥补了自身所欠缺的政治理论知识，提高自身的政治素养，政治理论水平有一个明显的提高。
二、改进工作作风，破处焦躁和保守思想
在这一阶段的工作和学习中，我努力做到善于克服急躁、消极两种情绪，迎难而上，积极工作；善于对遇到的问题进行理性思考，把握要点和规律性；善于从全局的高度认识事物；根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受了大家的批评和帮助，脚踏实地地开展工作，参与的各项业务工作有了一定的进展，工作效率有了明显的提高。
三、加强调查研究，注重深入查找问题根源
在工作中发扬求真务实的作风，多深入群众，深入基层，倾听广大群众的呼声，了解和掌握他们的利益要求和愿望，真正知道基层群众需要什么，追求什么，赞成什么，反对什么，不断拓宽自己的视野，改进自己的工作方法，自觉加强党性修养，强化宗旨观念和公仆意识，自觉地以”三个代表”的标准要求自己，指导和规范自己的言行，履行好自己的职责，认认真真做人，踏踏实实做事，更好地为人民服务。
四、不断解放思想，培养工作的创新精神
通过深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，使我树立了以党的事业为己任的精神，鼓足突破条条框框的勇气，敢于说真话，不怕得罪人，主动靠前解决工作中存在的问题。在这一阶段的工作中，努力学习专业技术知识，刻苦钻研业务，勤奋工作，开拓进取，勇于创新，虚心向领导学习，向身边的同志学习，向书本学习，努力培养爱岗敬业和求真务实的工作作风，使自己能够适应工作发展的需要，做到干一行、爱一行、专一行、成一行。