20xx年是“七五”普法的开局之年,普法依法治理工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示,在认真总结“六五”普法工作的基础上,着力抓好“七五”普法规划的组织实施,坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的第一动力,以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务,以领导干部和青少年为重点对象,以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手,以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为机制保障,以“互联网+法治宣传”为新平台,切实增强普法依法治理工作的针对性、实效性,努力为“十三五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。
一、切实做好“七五”普法规划启动、实施工作
1、认真筹备好第八次全国法治宣传教育工作会议。认真贯彻落实“七五”普法规划和全国人大常委会关于深入开展法治宣传教育的决议,组织召开第八次全国法治宣传教育工作会议,总结宣传“六五”普法成绩和经验,表彰先进集体、先进个人,全面部署“七五”普法。举办“七五”普法骨干培训班和新媒体普法培训班,编写宪法读本等“七五”普法全国统编教材,成立普法讲师团,开展志愿者普法活动,确定“七五”普法依法治理联系点,制作“六五”普法成就专题宣传片。深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述,深入学习宣传宪法,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,深入宣传社会主义核心价值观,引导全社会树立法治观念、培育法治信仰,提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。各地、各部门行业制定本地区、本部门行业“七五”普法规划,周密动员部署、认真组织实施。
三、着力抓好青少年法治教育
5、实施青少年法治教育大纲,推动把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程,完善中小学法治课教材体系,编写法治教育专册教材、读本,在中、高考中增加法治知识内容,充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,加强对高等院校学生的法治教育,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育基地建设,开展青少年法治教育示范基地命名活动。
四、推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制
6、推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。司法部将会同有关部门制定《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,建立普法责任清单制度,推动各级国家机关履行普法责任,在做好本部门本系统内普法的同时,积极向社会开展普法,努力构建社会大普法格局。推动有关部门分别建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作,开展“以案释法”优秀案例征集活动。
7、按照“谁主管谁负责”的原则,推动各行业、各单位结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用,鼓励和引导各类社会组织和公民参与,发挥各社会团体和行业协会的作用,调动社会力量开展法治宣传教育的积极性。健全媒体公益普法制度,促进媒体履行法治宣传教育的社会责任,充分发挥中华全国法制新闻协会作用,组织召开主题宣传活动。召开运用《法制日报》做好司法行政新闻宣传工作座谈会,交流法治宣传教育工作经验,推动工作深入开展。
五、推进社会主义法治文化建设
8、加强对法治文化建设的指导。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展,充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。总结和培育法治文化建设先进典型,组织经验交流和宣传推广,发挥典型引路、以点带面作用。
9、大力开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播,下大气力推出法治文化精品,组织开展法治文艺展演展播,满足人民群众日益增长的法治文化需求,不断提高渗透力和覆盖面。配合开展全国文化科技卫生“三下乡”活动,把法律送到农村和农村群众手中。
10、推进法治文化阵地建设。从实际出发,因地制宜建设法治文化中心、法治广场、法治公园等阵地,运作一批看得见、摸得着的法治文化项目,完善基层法治文化公共设施。以法治文化为引领,深化“法律六进”活动,完善“法律六进”工作标准,建立健全长效机制,推动“法律六进”活动增强文化底蕴,形成浓厚的文化氛围。策划设计好法治文化建设的有效载体和平台,命名一批法治文化建设示范点。
六、推进多层次多领域依法治理
11、司法部将会同有关部门制定《关于深入开展法治创建活动的意见》,进一步推进法治创建制度化、规范化。建立科学完备的法治创建指标体系和考核标准,使法治创建活动进一步可量化、易考核。积极推动把依法治理纳入各级党委政府目标管理,明确任务,分解责任,抓好落实。
12、坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作,深化法治城市、法治县(市、区)创建活动,深入开展民主法治示范村(社区)、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动,积极推行村(居)法律顾问、法治副主任、企业法律顾问等制度,提高基层治理法治化水平。制定把法治教育纳入精神文明创建内容的意见。
2、牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,开展形式多样、各具特色的法治宣传教育主题活动。结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点,组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。做好新颁布新修订法律法规的学习宣传,结合4月15日全民国家安全教育日,深入开展国家安全法主题宣传活动。加强非公有制经济领域法治宣传教育,制定关于法治宣传进民企、进商会、进工商联机关活动的实施意见,编写面向非公有制企业和商会的法律读本。结合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,深入学习宣传党章和党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。开展“124”国家宪法日系列宣传活动,做好年度法治人物推荐评选工作。
二、推动落实国家工作人员学法用法制度
3、认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》(简称《意见》)。司法部会同组织、宣传、人力资源和社会保障等部门,研究制定具体落实方案,做好《意见》的宣传和解读工作。积极推动各地、各部门把国家工作人员学法用法纳入本地、本部门工作总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实,细化各项制度措施,体现不同岗位特点。进一步健全完善党委(党组)中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度,积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估,推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。
4、加强《意见》落实的督查。《意见》的落实情况已列入中央改革办今年的督查项目,中央改革办下半年将到各地、各有关部门开展督查。各地、各部门要制定可操作、管长远的具体办法,采取切实可行的措施,加强督促检查,把《意见》提出的各项制度措施落到实处。积极推动健全完善国家工作人员学法用法工作机制,加强组织协调,形成工作合力。
七、开展“互联网+法治宣传”行动
13、把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置。加快推进法治宣传教育工作科技进步和信息化建设,充分发挥中国普法中文网和英文网、中国普法官方微信、微博、客户端(“两网两微一端”)在新媒体普法中的带动作用,开展全国普法类公众号综合传播力指数评估发布工作,调动各地、各部门和社会各界利用新媒体开展法治宣传教育的积极性,发挥集群效应。
14、加强新媒体普法内容建设。适应公众对新媒体普法的需求,加大新媒体普法内容原创力度,通过政府购买服务引入众创众包模式等,激励社会力量针对热点问题开展法律解读,增强内容的新颖性和传播力。建立普法数据库,逐步实现法治宣传公共数据资源开放和共享。大力开展新媒体普法主题活动,继续举办第十三届全国法治动漫微电影作品征集展播活动,组织全国百家网站暨公众号法律知识竞赛等活动。
15、加强法治外宣工作。围绕“一带一路”建设开展对外法治宣传,以中国普法网英文网为基础平台,加强法治外宣精品制作,加强与外宣媒体合作,及时对外宣介我法治建设新进展新成效,传播中国法治好声音。各边疆省份结合实际组织开展好法治走边关活动。
八、加强法治宣传教育工作规范化、标准化建设
16、越是健全“谁执法谁普法”的普法大格局,越要充分发挥各级普法依法治理办公室的组织、协调、指导、检查的职能作用。要根据本地区、本行业法治宣传教育的工作性质、特点和规律,加强法治宣传教育工作规范和标准体系建设,健全完善法治宣传教育工作考核评价体系。要大力加强普法机构建设和队伍建设,带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。
一、与时俱进,不断提高做好法制宣传教育工作的认识
要充分认识到,做好学校法制宣传教育工作是推进素质教育,搞好学校教育工作的一部分,在新的发展形势下,做好法制宣传教育工作具有非常意义。做好学校法制宣传教育工作是践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观的必然要求;是建设和谐社会,创建平安校园为重要目标;是加强政治文明建设,促进“三个文明”协调发展的客观需要,是维护社会稳定,确保长治久安的重要保证;是发展教育民主,推进依法治教和教育法制建设的重要内容和举措,我们要站在法制和发展的高度,顺应时代要求,不断提高认识,进一步提高做好法制宣传教育工作的自觉性和主动性,把各项要求落到实处。
二、结合实际,切实开展好学校法制宣传教育工作
1、不断推进校务公开,进一步提高教育执法水平
随着教育民主化、法制化的发展,必须加强校务公开制度的建设,推行校务公开,不断增强教育行政和学校管理、重大事项的透明度,实施教育阳光行政。《行政许可法》颁布实施后,如何处理与社会、与教师、与学生的关系,如何应对教育管理中的事件,需要有法可依、有法必依、执法必严,需要不断提高教育执法水平。
2、不断提高法制教育活动效果,切实加强和改进青少年法制教育
青少年是教育法制宣传教育的重点对象,我们要把法制教育放到重要的工作位置,全面开展警校共建活动、创建“安全文明校园”活动,保证学校法制教育的时空和效果。不断提高法制教育课的教育效果,发挥主渠道作用,充分利用黑板报、广播等,大力宣传有关法律知识,增强法制意识,规范日常行为。进一步发挥法制副校长、辅导员的作用,每学期安排一到二次法制讲座,切实提高师生的法律素质,确保无在校生违法犯罪事件。要加强法制课的教育研究和指导,定期组织研讨交流。
3、加强培训和管理,不断提高干部教师依法施教水平
教师是依法施教的主体,必须不断提高法制教育水平,要通过培训、学习、参观、交流、考核、检查等多种形式,促使不断提高认识,增强能力。主要学习《普法读本》,重点宣传《民法》、《刑法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》以及预防职务犯罪条例等法律法规。
深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,突出宣传民主宪政理念,认真学习党的xx大关于民主法律建设理论和新颁布法律、法规,要组织师生学习全国十届人大三次会议通过的《反分裂国家法》。要切实采取有效措施,抓好领导干部、教师的学法,建立和完善学法制度,努力形成领导干部个人自学、集中学习与专题法制讲座相结合的学法机制。
4、抓好有利时机,组织好法制宣传月和各种法制宣传日活动。
要不断巩固现有法制宣传阵地,努力开辟新的法制宣传项目。建立专门的宣传阵地,定期开展有针对性的法制宣传活动,进一步扩大法制宣传的社会影响力。要利用法制宣传月、法制宣传日和农村传统节日,组织教育宣传下社区、下乡村活动,让更多的人民群众了解教育的有关法律法规和要求。
三、加强领导,为法制宣传教育提供有力保障
要不断加强对法制宣传教育工作的领导,做到校级领导分管,分管德育工作的校长直接抓,党支部宣传委员、教导处等具体抓,确保法制宣传教育工作制度化、经常化。学校努力为法制教育开展提高条件,不断提高广大法制宣传教育教师工作的主动性、积极性和创造性,同时加强指导和督促考核,确保我校法制宣传教育工作在新的一年取得新的成效。
今年,我校普法工作的主要任务是:认真做好“六五”普法总结和普法验收工作,启动“七五”普法,做到开好局、起好步;按照上级的部署,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强干部学法,不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推进我校依法治理工作,维护和促进我校稳定。
一、做好“六五”普法总结验收和“七五”普法规划及启动工作。
1、结合我校实际认真做好“六五”普法的各项工作。今年,按照区普法工作要点,结合实际,做好“六五”普法及验收工作。紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务,服务于社会经济和谐发展。
2、认真抓好“七五”普法的启动工作。总结“六五”普法的好经验、好方法。加强领导,抓好“七五”普法启动工作,要高标准、严要求。要把启动并实施“七五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,措施落实。
二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展。
1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地,采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。
2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我校的各项学法制度,多形式多渠道的学习,维护社会稳定、守法维权。
3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“315”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、“六一国儿童节”、“626”国际禁毒日、“121”世界预防艾滋病日、“124”法制宣传日等,集中一定时间,采取各种形式,开展相关的法制学习活动,形成普法的规模效应。
三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。
1、学校要根据本单位的工作特点,紧密结合工作实际,制定年度学法计划,采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式,提高干部教师学习的针对性。教育行政干部每年学法时间不少于40学时。
2、坚持和完善中心组学法制度,领导干部要带头学法用法,不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。
3、坚持学法用法相结合,坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合,把法制教育融入日常工作要加强交流,不断创新学法用法的形式和方法,要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台,开展多种形式的学习宣传和培训活动,不断增强干部教师学法用法工作的实效性。
四、加强领导,狠抓落实
学校一定要将干部教师学法用法作为依法治教的一项重要任务列入议事日程,采取得力措施,确保学法用法工作的顺利开展。要保证学法用法工作的经费、资料、时间的落实;要建立和完善干部教师普法合格证制度;要把干部教师是否具备必备的法律知识和能否严格依法办事,作为干部教师考核的一项重要内容,将学法用法情况与考核评议、任职、晋级结合起来。对干部教师学法用法情况进行一次考核,检查和考试结果将予以通报,个人考试成绩记入个人档案,作为个人年度考核的依据之一。