环保局2023年工作总结（通用24篇）
xx年3月我从水环境管理处来到科技处从事一种全新的管理工作，一年来在处长的领导下，在的帮助下，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：
一、具有较好思想政治素质和专业理论素质，有一定的实践创新能力。
在工作中有大局意识，特别是年初落聘以后，组织安排我到科技处工作。当时也有很多顾虑和担心。是顾全大局，积极应对，还是顾念小我，消极接受，成了摆在我面前的一项重要课题。来到科技处以后，立即被处内紧张忙碌的工作局面和浓厚的学术氛围所吸引，也深感责任重大，能力素质不足。只有在实践中学习，在学习中提高，尽快承担起工作任务，才能不辜负领导的关心，不辜负组织的培养和同志们期待。因此自己在工作中不怨天尤人，而是积极调整心态，努力查找自身的不足，不仅向书本学习，向实践学习，向处内领导和同志学习，向先前在岗的昆林同志请教，在各方领导同志的热心指导和帮助下，教快地快进入了工作角色。
在工作中作风塌实，态度诚恳，胸怀宽阔，顾全大局，与处内同志能和谐相处，互助互让，既能独挑一担，又能打好配合。在各种考验面前，表现了一个共产党员良好的思想政治素质和道德修养。
二、工作勤奋，责任意识强，较好地完成了自身承担各项工作任务。
一是积极组织推进局重点科研课题的研究。对环科院《山航电工程运行后对x段的水环境影响及对策研究》、《x市环境质量全面达标规划》、《x市循环经济发展规划》等科研项目进行跟踪指导，促进其按期完成项目研究工作。
二是按要求组织申报x市xx年环保科技攻关项目。在项目的立项申报工作中有所创新，能够紧密结合x市环保工作实际，指导项目单位有针对性地筛选科研项目，使科研工作为环境管理工作提供有效支持。经初步审核并指导修改，向市科技局申报空气污染物浓度数值模型预报的研究、厨予处理与综合利用项目、大气颗粒物源解析研究、排污权交易体系的研究、生物监测及种群油画在制药废水处理中的应用、无冲击振动钢轨、中地闪点液体燃料灶具系统及烃醇燃料]、硝基苯对x段水环境的影响趋势与生态恢复研究、硝基苯对江段冰融期水及水生物污染的对策研究、硝基苯对沿江饮用水井污染的监测与防治研究、含硝基苯的活性炭（淤泥）治理研究等10项公关项目。
三是结合XX年工作重点工作任务和我市创建环保模范城目标，征集并组织申报XX年局系统科研项目。
四是多次修改、完善并发布了《x市环保系统科研项目管理办法》，为环保科研项目的立项、审查、跟踪指导、结题验收等管理工作更加规范化、科学化奠定基础。
五是强化环保市场监督管理。为满足管理工作的需要，进一步规范洁净配煤与助燃剂产品市场，做了大量工作，将《燃煤助燃剂质量标准》与《洁净配煤质量标准》申报列入了省地方标准编制计划，按照《x省标准编制计划》，组织编制《燃煤添加剂质量标准》和《洁净配煤质量标准》。组织专家论证进行多次论证，同时深入生产企业征询意见，对10个助燃剂和洁净煤厂家的产品进行了检测，根据检测结果，准备进一步修改完善标准的编制说明。完善后的两个标准已经上报省局科技处，等待批准后发布。
六是有针对性地组织举办了x市板材、油漆和涂料企业环境标志产品认证培训班，提高了企业对环境标准产品认证重要意义的认识和认证的积极性，使受训企业明确了认证的有关知识和程序。为有环境标准的企业开展环境标志认证提供咨询服务，组织认证公司和相关企业座谈，研究探索哈尔滨市环境标志产品认证工作思路，为正在逐步开展环境标志产品认证工作奠定基础。
七是iso14000环境管理体系认证工作方面有新的突破，超额完成了年初制定的开展20家认证的工作目标。在有针对性地在建筑、石化、医药等重点行业和企业进行iso14000环境管理体系的宣贯工作，举办了iso14001：XX版标准培训班，编制了14000宣贯手册，帮助30家企业开展了iso14000环境管理体系认证，对认证单位进行了备案登记并出具了环境守法证明。按省环保工作要求，对实业有限公司等“双绿色”认证企业进行了复查，提高了其环境管理水平，保持环境管理认证的可信度。
八是创新环境新标准培训方式，以试代训，充分利用网络优势，组织开展了区、县、市（市）环保局执法和监督管理人员的《环境标准考试》，促进了区、县、市（市）环保局各级环境管理和监察人员对环境标准的学习，减轻了基层参加组班培训的负担，收到了非常明显的学习效果。
九是拟制科技处XX年及工作思路，提出局规划科技部分修改意见。
十是撰写完成x市循环经济经验材料，接待并完成x市循环经济调研任务，组织协调各有关部门，为《x市循环经济发展规划》课题提供相关资料，完成了我局循环经济工作思路的综合工作。
十一是在xx公司“双苯厂”爆炸污染事件中，积极组织专家研究应对措施、技术和办法，组织协调相关科研课题的论证、申报工作，为防治污染提供必要的技术支持。
十二是完成市政协十届三次会议第572号提案的答复工作及领导交办的其他工作。
总之，一年来，脚步匆匆，忙忙碌碌，在工作中收获，在收获中快乐。在新的一年，自己要更加严格要求自己，更加努力工作，向各级领导和同志们交上一份优秀的答卷。
20xx年是时期的起步之年，按照市环保局的统一安排和部署，我局重点在加大对环境违法企业查处，加强对污染单位监管，环境专项整治、环境长效监管机制落实等方面下功夫，提升了城区环境质量和环境监管水平，保证了全区今年工作任务的落实。
一、以市区长环保目标任务为“总牵手”，加强全区环保工作的协调落实
1、认真做好20__年市区长环保责任目标分解落实工作。为落实好20xx年市区长环保目标任务，我们及时向区委、区政府领导汇报，协调有关部门，将环境保护工作指标纳入区政府目标、乡(镇)政府、街道办事处以及有关局目标考核体系中，并以两办名义下发了哈南办发[20xx]15号《中共南岗区委办公室、南岗区人民政府办公室关于印发的通知》。同时，区政府主要领导与相关部门领导签定了20xx年环保工作目标责任状，为我区全年环保工作的落实与开展奠定了基础。
2、做好环保系统责任目标的分解和落实工作。市局环保系统目标下达后，我们及时召开局长办公会和局务会，将市局下达的九大项69个具体任务指标，逐项分解落实到各责任部门和每个工作人员身上，层层签定20__年部门和个人工作目标责任状，并跟踪检查目标完成落实情况。同时制定出详细的目标考核奖惩细则，使全局上下人人扛指标，项项工作有着落，形成上下干有目标，奔有方向，有动力、有压力，人人争创一流工作的局面。
二、以解决群众关心关注的环境问题为突破口，加大全区污染治理力度
解决好群众关心关注的环境难点热点问题，历来是我局重点工作。今年我局把抓好污染源限期治理、歌厅卡拉ok噪声扰民、汽车修配噪声扰民作为环境专项整治的重点，重点在提高和改善区域环境质量、降低污染事件投诉案件上下工夫，1-5月末共处理各类环境信访投诉案件1113件，下达限期治理通知60余件，有效减少了环境扰民案件的发生。
1、以环境综合整治为重点，解决群众关心关注环境难点，热点问题。一是开展娱乐场所扰民噪声专项整治工作。《城市集中居住区娱乐场所扰民噪声专项整治工作方案》下发后，我局迅速行动，向主管区长进行汇报，并提请区政府召集工商、公安、文化、环保等部门领导参加的联席会议，制订我区娱乐场所扰民噪声专项整治方案，从工商、公安、环保、文化等各部门抽调精兵强将，迅速投入到娱乐场所扰民噪声信访案件的调查处理工作中。目前已经检查26家，查处取缔无照、扰民歌厅17家。二是对建筑工地环境污染实行全程监管。我局从解决辖区居民反映强烈的建筑工地施工污染扰民问题入手，对建筑工地环境污染实行全程监管试点工作，帮助查找施工中可能存在的粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动等污染源隐患，提供污染防治意见，帮助制定《施工现场环境控制规程》，强化施工方环境保护意识，控制了污染事件的发生，得到了施工方和群众的配合和好评。三是开展环境安全隐患排查工作。认真贯彻落实市局《关于进一步加强环境安全排查工作的紧急通知》，我局在4月14日至23日期间，对全区范围内12家化工、制药、电镀等高危行业企业开展了安全隐患排查工作，其中9家企业制订了环境污染应急预案，对1家企业下达了行政处罚，责令停产1家，消除安全隐患企业1家。
2、环境保护三元管理机制进社区工作取得进展。我局积极推进“三元机制”进社区活动，通过环境执法部门、企业和社区群众共同参与，加大对环境的监管力度。我局在全区127个社区设立了三元环境监管机制公示板，将环保包片管户监察人员的姓名、联系方式及工作职责等在社区公示，畅通环境信访渠道，扩大环境污染监督层面，方便社区群众反映、举报环境污染问题，并监督执法人员依法行政。目前，三元机制环境保护工作取得可喜进展，处理各类民情询访投诉共计500余件。
3、加大超标污染源限期治理，改善和提高区域环境质量。
一是围绕联片集中供暖，拆除污染严重的单独供暖的锅炉房大烟囱及附着物重点，对全区现有单独供暖的物业公司、单位所属锅炉进行拉网式排查、摸底。摸清全区17355平方米的废弃锅炉、大烟囱及附着物，为我区集中联片供暖提供了详细数据。二是对现有31家污染单位锅炉型号、燃煤状况进行详细的技术鉴定，提请政府下达限期治理，部分企业开始改造治理工作。三是对全区污水超标排放单位进行调查、监测摸底(更多请搜索)工作，对30家医疗废水排放单位，餐饮服务单位污染超标，废油直排下达了限期治理通知书，现已有部分单位完成治理工作。
三、以生态示范区建设为重点，启动农村环保小康行动计划
1、加大生态环境建设工作。主要是加强“五一”水库、运粮河沿岸生态功能区的建设工作，恢复植被500亩，种植树木29600株，完成了划界立标和规划工作，按照规划逐步实施。
2、加强循环保经济示范园区建设工作。去年《哈尔滨市南岗区红旗满族乡循环经济示范园区建设》规划通过了政府常务会议。今年在完成菁菁山庄有限公司、玉丰菌业有限公司、海顺养殖有限公司，联众牧业有限公司循环链条闭合的基础上，引进黑龙江省昭阳生物科技有限公司，建设农村畜禽粪便、生活废水、垃圾综合利用示范工程。
3、启动农村环保小康行动计划。年初我局聘请了国家环保总局中国环境科学院刘鸿亮院士、席北斗等专家博士组成的专家组，经过实地考查，率先在全市编制了《南岗区农村环保小康行动计划规划》，为完成规划提出的具体任务和目标，我局通过市场化运作的形式，引进黑龙江省昭阳生物能源科技公司，进行农村畜禽粪便、生活废水、垃圾综合治理生产沼气工程。
四、以创建环保模范城区为目标，推进生态城区建设
一是按市政府提出的到20__年建设全区环保模范城市的目标要求，在去年创建国家级环保模范城市的基础上，今年继续推进了国家环保模范城区建设，截止到5月中旬，我局完成了各项环保模范城区建设各项指标分解落实工作，目前已有27项指标达到国家级环保模范城市指标要求。二是为配合生态省建设以及国家级环保模范城市建设，提高社会各界参与环保的自觉性，按照省、市环保局的要求和部署，我们继续开展各项环保宣传活动，扩大了环保在社会上的影响力。通过“4.22”地球日宣传、“6.5”世界环境日、环境警示图片展、创建绿色学校、社区、机关、企业、村镇等活动，特别是汲取松花江水污染事件的严重教训，大张旗鼓地宣传环保工作的重要性。
五、以争创省级文明单位为载体，强化自身队伍建设
1、加强队伍建设，强化“三个意识”。局党支部以学习、培训、参观等多种形式，教育干部职工向郑培民、谷文昌同志学习，认真把科学发展观思想溶入工作中，加强勤政廉政教育，增强奉献意识、服务意识和公仆意识，克服执法人员工作方法简单、服务意识不强、综合素质不高等问题，端正思想，提高认识，依法行政，及时纠正行政执法中存在的不正之风，不断提高行政执法水平。
2、贯彻“六项制度”，强化信访工作。今年我局提出环境信访工作人员要以“六项制度”作为衡量自身工作的标尺，增强责任心和使命感，摆正位置，换位思考，以民心比自心，真正为群众排忧解难。严格执行《南岗区环保局信访工作责任追究制度》和《南岗区环保局信访工作考核办法》，强化监督检查机制，列入目标考核内容，加强信访工作制度化、标准化和法制化建设，提高信访工作效率，最大限度避免重复上访的发生。
1、污染物总量减排工作进展顺利。一是xx市20xx年度农村环境连片整治示范项目已于20xx年5月完成。涉及10个乡镇、21个村，全年处理污水量602250吨，削减cod 60.2吨，氨氮9.0吨。二是湖北兴田生物科技有限公司畜禽粪便综合利用生产复合肥项目已建成，初步核定减排量为cod 4502吨、氨氮129.86吨。三是湖北东圣化工公司部分锅炉燃料煤已改稻壳，预计可削减二氧化硫24.92吨、氮氧化物9吨。四是天然气替代燃煤、燃油工程，正在实施中，部分燃煤用户、机动车已经在改用天然气。
2、加大环境执法力度，开展环保专项行动。截至6月下旬，共出动执法人员400余人次，检查企业188家。其中，对我市医疗机构产生医疗废物都运往十堰东风(环保)有限公司进行集中处置;对3家企业产生的危险废物进行了转移处置;督促企业建立了污染物产生、排放台帐和日常监测制度，规范了原料、产品、废弃物堆放场和排放口。对辖区内104家企业、建筑工地进行了400余次现场检查，并针对检查中发现的问题及时进行了处理;出动执法人员240人次，检查噪声源180个，制止噪声扰民行为11起，通过加大中高考期间噪声整治，确保中高考考生安静备考。
3、农村环境连片整治示范工作扎实推进。20xx年项目共涉及六里坪、丁家营等8个乡镇办9个行政村，总投资1730万元，工程量为：污水管网总长16300米，人工湿地处理系统9套(总处理能力440吨/日)，化粪池28个，勾臂式垃圾车9辆，吸粪车2辆，压缩式垃圾车1辆，垃圾转运站1座，中转箱405个，垃圾桶792个。示范区覆盖面积1620xx亩，直接受益人口14970人。目前，项目已进入施工阶段，预计9月底完工。
4、环境质量监测工作顺利开展。对丹江口库区9个国控监测断面、2个集中式饮用水断面和库区坝上重金属监测断面，共计13个监测点位，进行了每月一次的监测;对坝上胡家岭水质、城区大气环境质量实行24小时自动监测;开展了污染源常规性监测、污染事故和环境保护竣工验收监测;对大坝加高施工期间的环境状况进行跟综监测;对农村环境连片整治试点进行监测。全年共完成各类有效监测数据103998个。
5、项目建设取得进展。xx市环境监控中心项目建设在市右岸xx区主干道武当大道东侧，总投资1296万元，用地面积7亩，建筑面积6000平方米。今年2月1日大楼主体工程正式开工建设，目前大楼主体工程已竣工，完成投资490万元，今年年底室内外装修完工投入使用。
20xx上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕着“文明持续文明”目标，以市容环境整治为契机，以治理脏、乱、差为重点，强化责任，创新举措，持续提升市容和环境卫生管理工作水平。现将有关情况总结如下：
一、上半年主要工作
(一)稳步推进环卫保洁市场化。截至x月底，全市共xx个街(镇)和三环路实行清扫保洁市场化，x家保洁企业承担我市清扫保洁任务，保洁面积达1103万平方米，约占全市道路保洁面积的%。鼓楼区已全面完成环卫保洁市场化，其它未全面实施市场化的城区正陆续挂牌公开招标，预计x月底，五城区将全面实施道路清扫保洁市场化。环卫保洁市场化以来，实现了“一把扫把扫到底”，以及“横到边、纵到底、墙对墙”的无缝对接。
(二)加强道路清扫保洁监管力度。道路清扫保洁提升经费到位后，加强对各区的检查指导，尤其是对人员到位、机械车辆上路作业情况进行巡查。同时，认真实施环卫绩效评估考核，以区为单位采取明检和暗访相结合，实施专业检评，每月组织2次绩效评估检查，做到“公平、公正、公开”。上半年组织检查12次，检查道路300条次、公厕300座次、转运站276座次，垃圾运输车1585辆，向市、区领导报送检查通报12期。
(三)加强环卫机械作业车辆管理。环卫机械下放后，一是通过在水车、扫路车上安装GPS系统，时时掌握作业时间、轨道和成效，实现机械和人工清扫科学配合，各尽其责、各负其责。二是落实人行道冲洗制度。三是3月份组织水车、扫路车机械作业观摩会;x月份组织五城区环卫处和8家环卫保洁公司实施“市环卫劳动技能竞赛”活动，开展道路冲洗保洁作业技能竞赛。
(四)推进环卫基础设施建设。一是市级环卫设施福马路垃圾转运站项目已进入收尾阶段，转运站内部正在进行绿化施工，设备正在调试，x月x日前完成。同时，完成改造提升榕城广场15座公厕任务。二是各区新建7座垃圾转运站。湖转运站项目已向市规划局申报协调选址手续;台江鳌港路转运站项目已完成选址工作，由于居民反对正在积极协调解决办法;仓山建新镇、金山街道、城门镇3座转运站，选址已获得市规划局审批并完成定桩工作。江(闽安)转运站完成基础施工，魁岐、英屿两座转运站正在选址。三是各区改造6座垃圾转运站。xx区天泉路、转运站改造项目，由于区政府拟对全区垃圾收运方式进行改造，采用后装式垃圾压缩车沿途收集，提出暂缓改造这2座转运站。台江、晋安4座转运站正在设计、制定改造方案。台江区十二桥转运站改造项目调整为红星转运站改造，宁化垃圾转运站改造正在进行。晋安连洋、南湖转运站改造正拟定方案。转运站密闭化作业改造已完成7座。⑶改造10座公厕。鼓楼改造8座公厕，已完成1座，3座正在招标。晋安连洋、南湖2座公厕改造尚在设计方案。仓山新投放一座移动公厕正在选址中。
(五)规范环卫作业标准。一是采用网格化管理方式加强对路段保洁员和管理员的监管，道路清扫保洁做到准时完成普扫，全日制保洁到位，勤巡回保洁路段管理员每天跟班作业，监督巡查到位。二是拟定提升9条景观道路环卫管理检查方案，对景观道路卫生人工清扫、机械作业进行检查，规范普扫作业，落实人行道冲洗制度。同时不断完善机械作业、人工作业相结合的清扫保洁机制。三是为提升环卫管理水平，规范道路机械冲洗、清扫作业标准，倡导环卫机械作业创新发展，组织机械化作业质量标准及作业方式现场会，并组织市、区环卫处和各保洁公司开展道路机械冲洗清扫作业竞赛，提高环卫机械与人工配合作业水平。
(六)扎实开展市容综合整治。以9条重要景观线路为重点，突出治理脏、乱、差，落实长效管理，扎实开展市容综合整治。
1.加强占道摊点管理。x月x日起开展两个月摊档整治，清理摊档12350余处，查扣物品8250件;清理摊点1580余起，查扣摊车1088辆、其他物品403余件;会同公安查扣占道载货销售机动车185部，处罚62部56400元。同时，指导各区推进15个大排档疏导点建设，引导夜间饮食排挡、烧烤摊点进点规范经营。
2.落实“门前三包”责任制。及时与新开业商家签订责任书，目前市区已签订“门前三包”责任书的单位、商家达3万余户。同时，查处“门前三包”违规行为628余起，罚款71865元。
3.强化“两车”停放管理。x月x日至xx月xx日，开展市区“两车”停放专项整治。累计纠正“两车”乱停放26850余辆次，暂扣或搬离20__辆次，现场处罚1857辆次，罚款17932元。
4.清理拆除户外广告牌。承接市灯管办转来的违章广告牌拆除任务445面，目前已拆除156面，拆除工作正在有序推进中。
5.加强洗车场整治工作。重点查处无证洗车、占道洗车、污水外溢违章行为。共查处违规21起，立案14起，处罚9200元。
6.开展市容绩效评估考核。制定《20xx年市区市容绩效评估考核办法》，局机关抽调9名同志对各区不间断实施实地检查考评，发出周检查情况通报9期、月通报2期。
7.强化市容日常管理。查处占道展示宣传173起，查扣拱门、帐篷108件，处罚12700元;汇总报通讯部门停机乱张贴发布电话号码3批次3519部;查处擅自破路等市政违规施工166起，立案58起，处罚10万余元;取缔学校周边摊点420余摊，查扣摊车13辆，清理乱堆放23处，收缴布条(布幅)27条，清理店外店、“两车”乱停放700多起;协助老干部每月3次以上督导活动20次，发现问题12条，提出民生工作意见60条;收缴碟片9771张、书籍6308本、7206册、宣传册11825册、非法出版物35110余件;收容无主流浪犬530只;查扣小喇叭83支。
(七)强化渣土规范化管理。一是督促151部未纳入监管渣土车落实整改、225部车辆接受交通违章处理;做好新准入的好运渣土运输公司现场的核查工作;集中审验12家渣土公司车辆819辆次;对20家次渣土公司因违规停办渣土运输卡。二是巡查临时受纳点47次，停止报备3个;城门镇下门洲地块作为泥浆固定受纳场累计受纳泥浆7000多立方。三是检查报备渣土工地106家次，核查新申报工地净车出场31家次，责令整改5家;检查在建工地126家次，发现未申报32家;摸排泥浆施工地50家;核查各公司报备停车场车辆4836辆次;向各责任单位发出要求制止并及时清理乱倒卸渣土函件38件。
(八)加大渣土执法处罚力度。通过调整执法力量，强化路面监管，开展渣土专项整治等，加大渣土执法力度。累计办理案件368件，其中噪声类55件、渣土类313件(未净车出场27件、未密闭95件、滴撒漏27件、无证45件、无证且未密闭8件、未按线路3件、未设置冲洗设备1件、无资质72件、乱倒卸5件、未取得准运资格1件、未携带运输卡2件、擅自处置27件);暂扣渣土车217辆，移送交警查封98辆。到账罚款金额近345万元。
(九)提升内河生态补水和卫生保洁水平。一是提升内河生态补水水平。加强泵站运行管理，适时调整开关机时间和开机台数，满足内河生态补水需要;强化水闸调控，改善水质;完成部分泵站机组和水闸大修，推进泵站改造清淤工作，保持机电设备正常运行。二是提升内河保洁效率和水平。签订新一轮170多份，沿河街道宣传栏设置专栏;实行常态化督查，教育告诫保洁员31人次，经济处罚16人次，处罚金额900多元;制止与劝导沿河乱扔乱倒43人次，制止临河乱搭电缆管线2起;安排机械保洁船在光明港、晋安河、白马河等骨干和景观河道实施清漂作业。
(十)积极推进垃圾处理无害化、资源化和减量化工作。一是共消纳处理生活垃圾约45.9万吨，日均约2535吨，其中焚烧处理1580吨/天，填埋处理955吨/天。二是开展BOT项目监管。焚烧发电厂共消纳生活垃圾28.6万吨，发电8188万千瓦·时，稳定化处理飞灰5169吨，综合利用炉渣计57493吨。填埋气体发电厂对抽气区域进行调整，拟在填埋场扩容工程布置22口井，预计8月份重新开始发电。三是推进垃圾无害化、资源化项目建设。完成红庙岭二期填埋场续建工程可研报告、评审工作，以及地形测绘、地质勘察，地质灾害的评估及审查，初步设计及评审等工作;正在进行水土保持方案审批，环评编制，施工图编制等工作，累计完成投入200万元。完成焚烧发电厂二期场地平整工程可研报告，地质勘察，地质灾害评估及审查，施工图设计及工程量清单与造价的编制等;正在进行水土保持方案编制、环评编制、招投标代理的抽取等，完成投入约75万元。开展数字化信息监管系统项目前期工作，已完成项目政府采购，正在开展调研和设计工作。
(十一)优化简化行政审批。为贯彻简政放权决策部署，从强化“马上就办、办就办好”理念入手，优化行政审批。一是简化审批手续流程。将原有8大项、9小项审批服务项目，简政放权后剩余4大项、5小项，精简50%项目，共缩短审批服务时限16个工作日。二是努力为企业、市民提供高效、规范、廉洁服务，群众满意率100%。1-6月份，接受咨询610人次，受理申办件109件，办结率100%;发放运输卡5459张。三是做好职能下放对接工作。召开多场集中培训会，组织跟班学习培训，深入做好对接工作。及时在门户网站、市市容局网站公开审批项目、指南及填写范本，并提供下载。同时，加强对各区审批窗口的指导。
二、下半年工作思路
下半年，我局将继续深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，进一步强化“马上就办、办就办好”理念，改进作风，落实责任，创新举措，持续提升市容和环境卫生管理工作水平。
(一)扎实开展绩效考核评估。扎实开展市容、环卫绩效评估检查，加强绩效考评，全面加强管理，着力在精细化上下功夫，力求在长效管理和工作提升上见成效。
(二)扎实推进市容环境整治。重点整治流动摊点、占道经营、乱张贴、渣土运输、散发小广告、沿街叫卖和乞讨等。
(三)强化渣土管理执法工作。规范渣土运输企业，强化渣土车驾驶员的教育培训;严格落实净车出场，强化临时受纳场监管;推进固定受纳场的选址和论证工作。采取切实有效措施，严查渣土处置违章，重点打击乱倒卸、乱堆放渣土等违法行为。
(四)完善内河保洁配套设施。积极协调市内河整治工作指挥部，结合内河整治工程进度，推进内河垃圾上岸码头、转运设施、拦污栅设施建设，促进内河保洁实现常态化、精细化。
(五)推进各项基础设施建设。积极开展BOT项目的日常监管及协调服务;推进城建战役项目和重点工程建设进程，定期督查项目进度，确保完成年度目标任务。
(六)积极推进环卫试点工作。推进生活垃圾分类收集试点;推进餐厨垃圾废弃食用油脂管理工作，完善工作制度，待相关管理办法出台后组织实施。
(七)加强城管执法队伍建设。加强党建工作，强化党性锻炼，增强服务意识，树立标兵形象;以建设示范中队为载体，提高队伍综合素质，推进依法、文明、廉洁执法。
(八)积极营造良好的执法环境。积极通过主流媒体、政府信息刊物、网络等平台，加强法律法规宣传力度，让更多市民了解、参与并支持城管工作，营造全社会共同监管的良好氛围。
今年上半年，我局全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕环境保护目标和任务，着眼环境质量的改善和提升，不断加大环境保护工作力度，强化环境综合整治，环保工作取得了一定成效，为区域经济社会实现又好又快发展提供了良好的环境保障。
一、20xx年上半年工作成绩
（一）着力推进污染物减排任务。紧紧围绕“十三五”减排目标，把污染减排工作作为全区环保工作的第一要务来抓：一是拟定了《新建区20xx年度主要污染物总量减排计划》，预计完成主要污染物减排目标：与20xx年相比较，化学需氧量排放量下降0.7％，氨氮排放量下降0.4％，二氧化硫排放量下降2.4%，氮氧化物排放量下降3.1%。完成主要污染物动态削减任务：化学需氧量和氨氮动态削减任务分别为17吨和2吨。二是坚持总量控制作为项目审批的前置条件,从源头严格控制排污增量，努力做到增产不增污，认真执行项目审批原则，不越权审批，努力把住污染控制第一道“闸门”。上半年，共核定了20家建设项目总量控制指标。三是推动城镇污水治理工程。加快推进新建区象山、樵舍、乐化西、溪霞、联圩等五家污水处理站项目。目前，乐化镇江桥村污水处理站于20xx年1月完工，已投入使用。四是做好重点行业重点企业污染治理。以电力行业为重点，推进了燃烧电厂超低排放和节能改造工作，5月底，新昌电厂已完成2机组超低排放和节能改造任务。五是加大农业畜禽养殖污染治理力度。认真贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》。积极引导扶持畜禽养殖粪便、沼渣、沼液生产有机肥项目，重点推进29规模化畜禽养殖场（小区）粪污贮存处理设施及废弃物综合利用项目。
（二）着力推进污染防治工作。为全力推进污染防治工作，切实解决全区大气、水质、土壤污染防治方面存在的问题。一是继续推进挥发性有机污染物治理。我局在全区范围内开展了有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业挥发性有机污染物现状调查，并要求企业开展挥发性有机物综合整治工作，对涉及挥发性有机物的14家企业进行月调度。每月报送挥发性有机物综合整治情况进度。二是扬尘污染。加强城区施工工地扬尘建管，强化施工工地标准化管理，建立工地扬尘控制责任体系。AQI指数。三是推进油气回收治理。建立油气回收工作现场复核检查台账。对全区21家加油站下达《南昌市油气回收治理环保达标排放验收方案（暂行）》。要求加油站在规定时限内进行验收。四是开展大气污染源排查。对市控空气质量评估站点周边4公里范围内的施工工地（含房屋建筑、市政、地铁、水利、园林绿化、拆迁等工地）、燃煤锅炉及高污染燃料锅炉、餐饮企业、烧烤摊点、工业企业、渣土运输车辆、城市道路等大气污染源情况进行摸排。逐项排查出影响大气环境质量的问题，列出问题整改清单，明确整改责任主体和整改时限。五是强化饮用水水源环境保护工作。区将20xx年新建县幸福水库饮用水水源环境状况评估自查报告》呈报区政府，为做好幸福水库保护工作建立了科学依据。
（三）扎实推进城乡一体化生态环境建设。一是积极开展生态示范点创建。20xx年度省级生态乡镇和省市级生态村创建工作已正在开展，南矶乡、大塘坪乡、金桥乡已通过省环保厅初审。二是加快推进农村环境综合整治。西山镇英山村等9家市级环保专项资金项目已上报市环保局；昌邑乡窑西村等14个自然村已申请列入区级环保专项资金项目库。南矶山村级连片综合整治项目已启动，计划12月底前全面完成整治工作任务。三是切实加强土壤污染防治。积极主动完成上级部门交办重点污染企业排查工作，建交完善相关企业基本情况数据库，加强对产生重金属和危险废物相关企业的监管。四是认真开展生态保护红线划定工作。省政府划定的生态保护红线方案出台后，再次征求了区相关部门意见，将全区生态红线划定意见及时向省、市环保部门反馈。为全区生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。
（四）切实加强建设项目环境监督管理。上半年，我局以环保大检查为主题，从建立健全环保工作机制入手，以强化环境综合决策、责任追究、信息公开等为重点，求真务实，为实现全年环保工作目标打下良好的基础。一是把好建设项目环保审批和验收关。共审批34个建设项目，其中审批环境影响报告书2个、环境影响报告表32个。对25个建设项目竣工环境保护进行了验收。二是积极开展环保违法违规建设项目清查工作。对全区开展了“未批先建”、“未验先投”、“批建不符”建设项目进行彻底清查，共清理出41个违法违规建设项目。三是开展工业园区综合整治：对辖区工业园区涉及废水、废气、危险废物产生的工业企业和矿山企业进行环境保*律、法规、技术规范等情况的大检查，摸清底数、登记造册、完善“一厂一档”。四是开展餐饮行业油烟扰民专项整治：根据区综管办的要求，我局联合区*委对城区长麦路、兴华路餐馆油烟扰民及夜宵烧烤店污染情况进行专项整治，督促鸿运菜馆等34家餐馆安装油烟净化设施。五是开展污染源“双随机”抽查：针对20xx年重点污染源环境监察计划的有关要求，按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定，对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察，要求污染防治设施运行台账记录不全、不规范的单位进行整改，完善环境管理制度。五是中央环保督察信访件办理情况。自中央环保督察组进驻江西以来，我区共接到19起相关信访投诉件，其中已整改到位15件，正在推进整改4件。六是及时处理环境信访案件，充分发挥网格监管作用，及时调查处理群众污染投诉案件89件，做到事事有回应，件件有落实。
（五）大力推进监测能力建设。一是开展环境监测工作，共获监测数据1540个，其中，水质监测数据625个，大气监测数据（废气）603个，噪声监测数据312个；完成检测报告42份。二是加强监测能力建设，强化优质服务。环境监测的质量保证是环境监测站的首要技术管理工作。监测站在监测质量管理方面继续按计量认证的要求，认真落实《质量手册》和《程序文件》的规定，强化实验室的质量管理。三是积极探索，不断扩大业务范围。在积极开展日常的例行监测以及污染源监督监测的同时，积极探索，自我加压，扩大业务范围，拓展服务领域，加强了对建设项目的三同时验收、建设项目现状和民用建筑工程室内环境空气监测工作。
（六）统筹安排力量开展“保文保卫”活动。一是制定了《新建区环境保护局落实“保文保卫”工作及督查方案》，将治理工作细分为排查汇总、集中整治、督查验收三个阶段推进。二是明确任务分工，全局人员分为二个工作组，第一小组由局机关和监测站人员组成，负责挂点城开社区的整治任务；第二小组由监察大队人员组成，对全区餐饮服务业油烟污染环境问题进行集中整治。三是整治成效明显。在城开社区发放宣传片500份，制作宣传横幅6条，清理杂乱菜地120多处，清理易燃物品约20多吨。涉及餐饮服务业油烟污染环境问题共42户，其中涉及餐饮业含油废水排放的有4户，现已整改到位1户；涉及油烟扰民的37户，现已整改到位1户；涉及粉尘污染1户，该厂未办理营业执照，已移交相关部门。
二、存在的差距和问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，做好环保工作仍然任重而道远，主要体现在四个方面：
一是空气质量持续改善难。随着工业化的快速推进，城市工地扬尘、机动车尾气和工业废气排放等日益增加，我区空气质量虽然达到了国家大气质量二级标准，但大气灰霾时有发生，在建筑工地施工、道路扬尘管理上有待进一步加强。
二是水环境污染深入治理难。城区人口急剧增加，污水处理设施配套管网建设明显滞后，与水环境污染防治存在一定差距。我区生猪养殖存在“多、散、小”等特点，农村养殖废水和生活污水收集处理难度大，不少规模化养殖场（区）未建设污染治理设施或治理设施未正常运行，存在监管力量不足、监管难度大的情况。
三是环境保护职责履行难。新《环保法》出台，中央开展环保督察后要求越来越严，运行越来越规范，对环境监管执法要求更加严格，环保部门承担的任务更加繁重，但是工作力量没有得到相应增加，现有人员编制与其所承担的环境监测、监察任务不相称，相关的专业人员、技术装备十分缺乏，与环保部标准化建设要求还有一定差距。
四是审批执法有时操作难。新环保法实施后，环评审批和环境执法的刚性约束明显加强，社会各界对环保部门的履职作为非常关注。在项目环评审批、处理环境信访、加强环境监管时，环保部门严格依法依规行政执法，有的企业、地方存在不理解和不配合的情况；如果不按规定处理，可能随时被媒体曝光、人大询问、上级督察等；
三、下一步工作部署
20xx年下半年，我局将认真按照区委、区政府和上级环保部门的要求，狠抓任务落实，努力做以下几项重点工作，以确保圆满完成全区环保工作任务：
1、深入推进污染减排工作。一是根据国家环保部、省、市环保局20xx年环保工作会议精神及环境保护目标责任书的工作内容，认真安排落实新建区各项环境保护工作；二是实行“以奖代补”政策，继续按照往年的办法，对20xx年减排工程项目给予一定金额的资金补助和奖励，坚决完成全年各项污染减排任务。
2、深入推进污染防治工作。一是配合农业部门做好养殖污染防治工作，重点加强对规模化以上的生猪畜禽养殖场（小区）的环境监督管理，对不能达标排放的养殖场坚决予以关停。二是加强饮用水源保护。水源保护区范围内禁止新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场。三是狠抓扬尘污染治理。配合住建、*、建管部门加强建筑施工扬尘及道路扬尘污染防治。目前，我区空气质量压力巨大，需要有关部门进一步加大力度。
3、深入开展审批验收服务。一是认真把好建设项目审批和验收关，为区域经济发展提供高效、便捷的环保服务。二是做好环保违法违规建设项目清理的后续工作，建立一厂一档，迎接上级环保部门的检查或抽查。三是在招商引资时提前介入，及时提出环保意见，为区领导和相关部门决策时提供参考。
4、深入推进环境监测服务。一是继续做好环境质量监测、污染源监督监测、委托性监测和信访仲裁监测；二是确保空气自动监测站的正常运行，及时准确提供监测数据，为环境管理、经济建设提供科学高效优质服务。
5、深入推进生态文明建设。继续推进生态文明建设，积极协助南矶山、石岗镇、金桥乡、大塘坪乡开展省级生态文明乡镇创建工作。深入开展我区畜禽养殖适养区、限养区和禁养区污染防治工作，严格落实有关规定。
6、深入推进环境执法监管。一是持续深入开展环保大检查行动,重点加强对备案企业的监管，严厉打击环境违法行为。二是强化与司法部门联动机制。相互配合，形成合力，给予违法者严厉的打击。三是加强违法排污的源头防控。严格落实建设项目“三同时”制度现场监督检查。四是全面、足额征收排污费，确保按时完成全年任务。
7、深入查处环境污染投诉。认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题，按“六个必须”的要求，按时限查处，做到件件有落实、事事有回复，及时化解，维护社会和谐稳定。
8、持续深化机制体制改革。一是持续推进环境保护“党政同责”和“一岗双责”改革。会同区委督查室、区政府督查室推动中央环保督察问题整改，进一步明确地方党委和政府的环境保护主体责任，进一步健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系，进一步完善网格化环境监管体系；二是持续推进环境管理体制改革。配合上级积极稳妥推进环保机构垂管改革工作，明确政策，细化举措，妥善解决改革过程中出现的问题，确保改革工作顺利开展。三是持续推进“生态红线”落地试点工作，建立生态保护红线监管平台。
9、巩固“保文保卫”成果。一是加强宣传引导。通过广泛宣传，扩大声势和影响，帮助提高挂点社区居民对开展集中整治认识和意义。二是加强监督管理。我局将继续加强对餐饮场所油烟防治设施运行、油烟排放情况的日常巡查，对油烟净化设施不正常使用，或擅自拆除、闲置油烟净化设施的，严格从严从重进行处罚。三是加强处罚力度。继续加强对城区内油烟污染的餐饮业进行集中整治，对拒不实施治理的餐馆坚决予以关停。通过多种措施，限度地减少油烟扰民。
10、持续优化干部作风。结合当前开展的“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动，持之以恒落实中央八项规定精神，对全局系统工作秩序、劳动纪律、“为官不为、为政不廉”问题进行明察暗访，对违反纪律的行为抓早抓小，对*行为零容忍、全覆盖、无盲区，持续保持高压态势。
20xx年上半年，我局按照市委提出的全国文明城市建设“八个持续、八个提升”工作思路，围绕“文明持续文明”主题，以国家环保模范城市复查迎检、全国文明城市省级复查迎检、5.18”活动保障工作为中心，巩固和深化创建成果，着力在摊点管理、环卫保洁、渣土管理、内河保洁、队伍建设等方面下功夫、出成效，持续提升市容环境卫生管理工作水平。同时按照省住建厅《关于加强稽查执法工作的若干意见》建章立制、完善工作机制、规范工作流程，开展稽查执法队伍建设和绩效考核，努力把稽查执法工作推向前进。现将20xx年上半年稽查执法工作总结如下：
一、机构设置及职能情况
市市容管理局机关行政编制41名、工勤事业编制4名。上级纪检监察派驻4名。局党组班子成员8名，正副调研员3名;内设9个处室：办公室、政治处、计划财务处、政策法规处、综合执法处、市容管理处、环卫监督处、科技建设处、机关党委。
下辖事业单位8个：市城市管理综合行政执法支队(副处级)、环境卫生管理处(副处级)、五一广场管理处(副处级)、内河管理处、五一广场商场管理处、渣土管理处、红庙岭垃圾综合处理场管理处、引水管理所。其中，市城市管理综合行政执法支队，事业编制155名，设三个内设科室，三个直属大队，专门从事市容管理行政稽查执法工作。
市市容管理局工作职责：起草市容、环卫、城管综合执法的规章、工作制度及规范性文件，编制市容环卫管理、环卫基础设施建设等规划、计划，并组织实施和监督检查;加强市区市容环卫(含内河卫生)的长效管理;指导环卫体制改革;负责自行车与摩托车停放、洗车场(所)、占道经营摊点、临时市场定点设置、渣土消纳和地材运输的监督和管理;负责路街整治的管理和监察;组织市容环卫和城管综合执法法律法规的宣传教育工作，并负责相关的信访工作，组织行政处罚听证，承担有关行政复议和行政诉讼工作;按照市属管理权限范围对违法行为实施行政执法;接受市政府统一指挥，全市性综合执法时承当具体协调工作;指导县(市)区市容环卫管理和城管综合执法工作。
二、上半年主要工作
(一)加强环境综合整治，提高城市市容管理工作水平
1、采取疏堵结合的办法，加大摊点管理力度。一是各区设立摊点疏导点。首批拟开辟16个疏导点的选址已上报市政府审定。同时，为做好在榕少数民族摊点管理服务工作，建立新疆干部驻榕工作站，在其协助下引导近200个新疆干果摊点到指定地点经营。二是持续开展摊点专项整治。根据流动摊点的状况，定期开展摊点专项整治。x月xx日至x月xx日开展全市摊点集中整治行动，出动城管、公安执法人员1万余人次，共清理夜间饮食大排档、店外店及各类占道摊点2690余处，查扣违法占道物品近4200件，整治期间，电视台、报纸等媒体发布新闻稿件55篇。三是建立长效管理机制。结合绩效考评组织专职检查小组，督查管理责任单位清理各类占道摊点、排挡9680余起，查扣占道摊车1502辆，其他占道物品6600余件，会同公安部门查扣占道载货销售机动车辆41部。四是开展夜间执法整治行动。6月中旬牵头组建夜间机动执法队，主要担负夜间饮食店外店、大排档以及摊点违章的查处。截止x月xx日，已纠正违法占道经营160余起，查处取缔50余起，依法暂扣帐篷24顶，暂扣桌椅310余张，暂扣烤架、灯箱等物品80余件。
2、加大执法处罚力度，严格落实“门前三包”责任制。一是继续做好“门前三包”责任书签订工作。组织各区做好补缺补漏工作，及时与新开业商家签订责任书，并逐步向次要路段、二环路以外地区覆盖。据统计，目前市区已签订“门前三包”责任书的单位、商家达3万余户。二是加大“门前三包”执法力度。在签订责任书的基础上，要求各区局组织辖区街镇加强路面巡查，及时纠正占道经营、乱堆放，乱丢乱倒垃圾以及“两车”乱停放等行为，并依法加大处罚力度。上半年全市查处违反“门前三包”责任制行为2720余起，罚款81240元。三是加大显见性市容违章清理力度。全市清理店外店10200余起，清理乱悬挂红布条、布幅广告3720余面、收缴占道移动广告牌1500余面，清理乱晾晒5700余起，清理乱堆放3030余起。四是为加强对市区临街商户违规行为的监督和查处，草拟《市“门前三包”计分管理实施办法》上报市政府审核，该办法采取对市区商家违反“门前三包”责任情况进行扣分，扣满十分后将移送工商部门查处。
(二)深化环卫体制改革，全面提升保洁水平
1、规范城市环境卫生日常管理。一是严格实施绩效评估。检查道路830多条次、公厕275座次、转运站244座次;组织各区环卫处车队每周设卡检查垃圾运输车12905辆次。下发绩效评估检查情况通报11期。二是完善环卫规章制度。修订《市环境卫生绩效评估细则》，下发《关于加强果皮箱管理的通知》、等，规范环卫管理标准。三是开展环卫专项整治。检查垃圾运输车400多辆次，发现违规车辆27辆次;出动水车312辆次，对四城区的160条道路、27座人行天桥进行全面冲洗，共冲洗1272车水。各区环卫处共派860多人次配合人工冲洗;派出460人次对208多条道路上的果皮箱进行检查、维修，更换果皮箱82个，回收破旧果皮箱45个;共组织490人次，清理卫生死角垃圾360多吨。四是开展垃圾运输车专项整治。5月份组织3个专项整治小组，共检查转运站77座次，垃圾运输车540多辆次;对存在问题的30座垃圾转运站和68辆违规垃圾运输车、22辆违规垃圾板车进行现场整改。五是规范机械清扫作业。对扫路车和水车加装了GPS，随时掌握机械作业车辆作业情况。同时对水车、扫路车作业质量进行督查，并将全市环卫水车、扫路车列入今年市职工劳动竞赛暨技能竞赛项目。
2、规范生活垃圾处置工作。一是推进城市生活垃圾分类收集处置试点。按照省住建厅通知精神，市环卫处对试点任务进行分解，初定鼓楼的亿力公寓、第十干休所;台江的海润滨江花园、世茂外滩等10个生活小区和10个机关单位为试点单位。同时与市房管局联合制定下发《市城市生活垃圾分类收集试点工作方案》，目前各区正积极筹措资金，积极做好宣传工作，引导广大市民参与垃圾分类、减量实践。二是做好餐厨垃圾和废弃食用油脂管理前期工作。初步完成餐厨垃圾处理厂的地形测绘、勘察以及餐厨垃圾成份分析;委托中国市政工程华北设计研究总院编制完《市餐厨垃圾工程可行性研究报告》，初步通过市工程咨询中心专家的评审。现正协调市环保局和市环科院接收餐厨垃圾项目环评编制、论证工作。三是加强城市垃圾处理费征收。按市政府关于加快推进四城区居民住户垃圾处理费委托市自来水公司代征，提高居民户垃圾处理费征收率的要求，对收费平台的建设和自来水公司收费平台进行改造提升，1月份已全面实现居民户垃圾处理费与自来水费捆绑收费，上半年全市共征收垃圾处理费2400多万元。
(三)强化渣土处置监管，规范运输市场秩序
1、强化渣土日常管理。一是强化GPS平台监管，对各渣土公司车辆实行24小时监控，对2家不符合GPS管理规定的公司停办运输卡;对4家公司车辆总吨位不足400吨的公司予以停业整顿。二是督促各渣土公司对车辆车厢按规定要求进行切割，组织对所有车辆进行集中审验，达不到规定标准的不予办理渣土运输卡。三是加大临时受纳场批后跟踪工作。不定期对临时受纳的倒卸情况进行现场核查，对3个存在安全隐患的临时受纳场停止报备。四是扎实做好保洁工作。上半年共组织保洁人员1320人次，冲洗污染路面83万平方米，水车冲洗达463车次。五是加大对工地净车出场设施的督查。每天组织对市区渣土施工工地进行检查，共检查工地762家(次)，发现偷、漏报工地3家，及时通报协助督办。六是针对多处渣土乱倒卸现象，分别向相关区、镇政府、拆迁部门和土地业主发出要求制止乱倒卸的函。
2、开展渣土运输专项整治。为加强建筑垃圾、工程渣土和地材运输管理，从x月xx日起，与市建委、市交巡警支队、市道路运管处等联合开展为期三个月的渣土运输专项整治行动，整治行动按宣传动员与自查自纠、集中整治和长效管理三个阶段进行。整治期间，除市市容局渣土噪音大队外，还将委托各区执法局对辖区内通行的渣土车违法行为进行查处。
3、加大渣土运输违章行为查处力度。截止x月xx日，共立案渣土违章案件385件(未冲洗78件、未密闭45件、滴撒漏9件、未设置冲冼设备8件、无证运输60件、未按线路运输13件、无资质运输34件、未经核准15件、未设围档1件、乱倒卸6件、交由无资质运输1件、工地出入口未硬化2件、未缴纳处置费1件、未携带运输卡4件)，罚款(到位)金额117.41万元。
4、推进渣土固定受纳场建设。在市政府督查室的协调配合下，赴、xx县(市)，专题调研落实渣土受纳场选址工作。到目前为止，长乐市提供了1处适合的选址点，连江县提供了2处有条件接纳的选址点，闽侯县原则性地提供了1个选址点，福清表示无法提供适合的选址点。
(四)加强法规建设，规范各项行政执法工作
1、做好相关法规和规范性文件的修订工作。一是对《市城市生活垃圾处理费征收暂行管理办法》、《市五一广场管理办法》和《市市区自行车和摩托车停放管理暂行办法》等进行调研和征求意见，完成送审稿和修改说明报市政府审定。二是进一步修订《市市容和环境卫生管理办法》。在20xx年修订基础上，对该办法修订初稿再次进行研究、完善和修改，并将《市市容和环境卫生管理办法》(修订初稿)送市政府法制办继续征求各区(县、市)和有关部门意见后报市政府审定。三是修订《市城市内河管理办法》。根据市人大、市政府立法工作安排，对现行《市城市内河管理办法》开展调研，派员到天津、济南、南京等学习内河管理和移送的做法，先后多次征求意见，草拟修订初稿已报市人大法工委、市人大城环委和市政府法制办审定。
2、做好案件审核把关和卷宗归档工作。上半年，共办理结案各类行政处罚案件535件(全部通过网上运行)，处罚金额140多万元。
3、对拒不履行行政处罚案件申请法院强制执行。一是杰成渣土公司运输车辆因运输渣土滴漏撒污染路面1000多平米，我局于20xx年xx月xx日作出并送达了《行政处罚决定书》，对其予以罚款人民币五万元整。但当事人在法定期限内既不履行法定义务，也未依法申请行政复议、提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，我局于今年x月xx日申请法院予以强制执行，目前已按规定程序执行。二是今年x月xx日奥纳德通信工程公司在仓山二环快速路通往闽江大道匝道未经批准擅自破路埋管面积50平方米，我局于x月xx日依法作出责令其限期改正、并处罚款人民币贰万元。由于当事人至今仍拒不履行行政处罚决定，我局将于近期(送达行政处罚决定书3个月后)申请法院强制执行。
三、20xx年下半年工作安排
下半年，我局将紧紧围绕“文明持续文明”主题，继续巩固和深化文明城市建设成果，全力做好以文明城市国检准备工作为重点的各项任务，持续提升市容环境卫生管理和稽查执法工作水平。
(一)持续开展综合整治，不断提升市容管理水平
1、推进各区夜间大排档疏导点建设。各区上报16个摊点疏导点市政府批复后，立即协助各区开展疏导点建设，尽快引导大排档进点规范经营。
2、扎实开展市容专项整治。继续牵头组织夜间机动执法队伍，持续开展专项整治行动，查处夜间饮食大排档、店外店、流动摊点等行为。
3、推进“门前三包”责任制落实。出台《“门前三包”计分管理办法》，加强“两车”停放、洗车场管理、户外展示、市政施工管理、“扫黄打非”以及流浪犬收容等项工作。
(二)推进环卫体制改革，提升城区保洁水平
1、推进城区清扫保洁市场化试点工作。在上半年鼓楼区试点街道经验总结的基础上，做好深入细致调研工作，在条件成熟的基础上，五城区分别选2个街道进行试点工作。
2、全面推进三环路清扫保洁市场化工作。下半年开始实施清扫保洁市场化作业服务，并严格按标准实施考核。
3、加大环卫基础设施建设。进一步完善垃圾收运系统，推进新建6座、改造5座垃圾转运站建设;推进城市生活垃圾分类收集处置试点、餐厨垃圾处理厂建设，以及红庙岭垃圾无害化资源化项目建设。
4、做好内河保洁工作。在完成内河管理职能转变的基础上，实施内河分类保洁的管理模式，全力做好内河保洁工作。
5、推进环卫体制改革。调整明确市、区环卫职责分工，强化各区清扫保洁职责，加强对环卫工作的日常监管和绩效考评。
(三)强化对渣土处置的监管，规范渣土运输市场
1、加强渣土处置、运输的日常管理和专项整治。加强GPS平台管理和渣土运输企业的监管，认真做好批后跟踪和路面保洁工作;持续开展渣土专项整治，加大对违章行为的查处力度。
2、推进渣土固定受纳场建设。按照“成熟一个建设一个”的原则，力争在年底前新开辟1-2个渣土固定受纳场。
(四)加强执法队伍建设，推进依法行政、文明执法
1、加强执法队伍建设。通过人员整合，强化对执法人员的管理教育，尤其要加强思想作风教育和党风廉政教育。同时，注重加强执法人员的业务培训，进一步提升市容管理执法水平。
2、不断加强党建工作。以开展创先争优活动为载体，激励广大党员加强党性锻炼，增强服务意识，树立标兵形象。
3、加强行政审批窗口建设。不断完善行政处罚工作，规范行政执法程序，进一步做好案件审核和卷宗归档工作。
4、认真做好群众信访件、省市人大、政协建议提案，以及各级领导批办件的办理反馈工作。
5、继续按照我局《行政执法责任制考核办法》开展行政执法考核工作。
**年我局紧紧围绕区委、区政府工作重点，按照局年度工作安排，坚持抓开局、抓启动，扎实有序推进各项工作落实，年度工作目标任务全面完成。
一、**年工作目标完成情况
(一)区政府重点目标
1、环保三年行动计划实施：与环保三年行动计划领导小组各成员
单位沟通对接、专题调研、评估讨论，完成了第五轮环保三年行动计划内容编制和项目设定，共设置9个专项，34个大项66个具体项目，其中工程类项目*个，管理类项目**个，并就相关任务进行分解。4月份，全区召开第五轮环保三年行动计划启动大会，对第五轮工作目标和任务进行动员部署，并向相关委办局下达了任务书，明确考核要求。区环保局每月对项目进展情况进行跟踪督办，定期分析专题研究，目前总体进展情况良好，纳入市级层面督办的17项任务已经全部启动，其中重点建设项目--外环生态林带工程已完成一期乔木种植，中泾路泵站泵前截留改造工程已经完成。所有*项任务中，纳入**年实施的共**项，其中1项已完成，其余整体完成率达到90%以上。全区环境综合质量有所改善，截至目前，河道水质达标率62.8%，高于去年的%;空气质量优良率*%，区域降尘5.6吨/平方公里。月，道路降尘量7.6吨/平方公里。月，综合环境质量同比都有不程度提升。
2、环境污染治理：完成虹港大酒店2台8蒸吨燃煤锅炉清洁能源替代，复新屠宰场1台4蒸吨燃煤锅炉污染治理设施达标改造，二氧化硫排放总量削减10吨，控制在100吨以下;5个居民小区生活污水二级生化设施改造顺利完成，受到业主的高度肯定;完成30处餐饮油烟和噪声达标整治，开展建设工地扬尘和噪声污染整治，推进了来福仕广场、天山绿城2个重点建筑工地实施扬尘污染实时在线监控试点。
(二)部门重点目标
1、循环经济：继续落实《关于规范我区电子废弃物集中收集管理办法》，定期组织九委办局召开专项工作推进会议，听取目前的回收单位新锦华废旧物资回收有限公司介绍前一阶段电子废物回收情况，存在的问题，需要有关部门协调的事项，各部门根据各自职责分别加以推进落实，机关事业单位集中收集率达到100%。
2、污染源头控制：在服务区域经济社会项目发展的同时，严格把好污染源头控制闸，按照《建设项目环境保护分类管理名录》及市、区分级管理要求，对不符合国家产业政策、不符合城区发展总体规划、不符合环保法律法规和污染物总量控制等环保要求的建设项目坚决不予审批，环评审批率、准确率达到100%。同时注重批后的监督管理，严格执行“三同时”制度，全年环保“三同时”竣工验收率100%。
3、污染源监管：按照污染源网格化和分级监管要求，对辖区内污染源企业实施监督管理。督促东航食品有限公司、生物制品研究所等重点企业实施污水处理设施升级改造，确保污水稳定达标排放，全区年工业企业废水cod排放量为吨，氨氮排放量为14.99吨，均控制在“十二五”减排目标责任书范围内。完成复新屠宰场、食品公司强制性清洁生产审核工作，使企业在生产工艺的各个环节进一步降低能耗，降低污染排放。启动天山污水处理厂、机场水质净化站两家单位的强制清洁生产审核工作，实时对天山污水处理厂在线监测设备进行监督考核，确保在线监测数据真实有效。结合虹桥机场东片区改造，开展了机场地区环境污染状况摸底调查，基本掌握了机场东片区企业污水排放、污水管网及污水处理现状，并从企业监管、环境基础设施规划建设、市区协调联动等方面有针对性地提出了对策建议，为东片区整体改造提供依据。
4、风险源监管：严格执行辐射安全许可证制度，对新建项目增添辐射设备严格审批准入。加强全区11家核与放射性同位素技术利用单位、家射线装置销售使用单位监管，每月开展辐射安全专项检查，不定期开展突击抽查。每月对全区家危险废物、173家医疗废物梳理检查、*家ods使用单位以及7家新化学物质进口使用单位进行动态监管，实行月报制度，确保环境安全监管率100%。牵头制定《**区处置环境污染事故应急预案》，完善环境安全应急管理体系。
5、环境监管执法：组织开展打击违法排污企业保障群众健康专项环保行动，对水、气、声、尘等环境污染源企业执法监察，尤其是对群众反映的热点难点问题，高频次进行抽查和夜间执法监察，全年共行政处罚立案15件，发出责令改正书13件，排污收费**万元。
6、环境监测：开展环境监视性、监督性、委托性环境监测，今年以来已获取环境质量和环境污染监测数据近*万个，每月对环境质量监测数据进行专项分析，为环境管理提供科学的依据。完成了第三座空气自动监测站建设前期调研工作。配合市环境监测中心，每月对全市四大饮用水源地水质进行监测，及时提供饮用水水质达标与安全信息。
7、环境宣传与绿色创建：上半年成功举办上海市201*年纪念“六·五”世界环境日主会场宣传活动，市人大常委会副主任致词，副市出席并讲话。开展招募环保志愿者，建立环保低碳巡讲团，编写《低碳、百问百答》等宣传读本，开设每月一期《时报》环保宣传专栏。开展绿色创建的调研，制定长宁区环保绿色创建与评比体系，为全面开展新一轮环保绿色创建打下基础。积极开展环境教育基地评选活动，上海市动物园荣获上海市十佳环保教育基地称号。开展**年度区“十佳环保人物和事例”评选活动。落实10个环保志愿者服务点和10支环保志愿者队伍的软硬设施建设，顺利通过全国文明城区创建迎检工作。加强社区环保工作，建立“局领导+业务科长+网格化监察员”对口联系社区环保工作制度，明确首问负责制，*月份，全局所有干部职工集中走访全区**个居委会，下基层听取居民群众的意见，主动化解信访矛盾。
二、主要工作措施和做法
(一)着力转变环保工作思路，进一步增强“大环保”工作理念。一是勇于承担牵头协调环保工作的责任，准确把握环境保护在全区经济社会中的定位，牵头协调经济社会事业发展中环境保护问题，主动配合区有关部门服务区域经济项目建设，促进区域经济发展。二是主动应对制约环境质量提升的瓶颈问题，根据区“精品、精细”的管理要求，迎难而上，客观对待环境污染难治理的一面，牢牢抓住环境保护前所未有的发展形势和机遇，锁定存量问题，逐步解决。三是积极采取统筹兼顾的工作方法。运用统筹兼顾的科学工作方法，妥善处理好当前与长远、一般与重点的关系，有序推进环境基础设施建设、惠民环境综合整治、环境保护宣传创建等工作。
(二)着力形成综合联动机制，进一步强化环保三年行动计划的全面推进。一是强化责任、督促落实。进一步落实各部门目标责任制，把环保三年行动计划的目标分解到各相关职能部门和相关街镇，明确部门职责，落实行政首长为第一责任人，加强督察督办。二是加强协调、合力推进。运用三年行动计划推进平台，积极担负起牵头协调责任，每季度召开各成员单位分管领导会议，每月召开联络员工作例会，对三年行动计划的实施情况跟踪了解，分析项目实施中存在的问题、商讨解决的对策，定期对实施成效进行考核评估。三是条块联动，以块为主。明确街道镇环保工作职责，坚持每月环保员工作例会制、每季度街道镇环保工作通报考核制、每年召开街道镇环保工作会议制，使街道镇成为推动环保三年行动计划顺利实施的有效平台。
(三)着力强化污染源源头控制，进一步构建“监管、监察、监测”联动的监管体系。一是加强建设项目环境影响评价和环保“三同时”执行制度。坚持环境保护服务于经济、服务于企业、服务于基层，实现环评审批率、三同时竣工验收率100%，防止新污染源产生。二是加强环境日常监管网格化管理。实行重点、一般污染企业分级监管，建立重点污染企业“一企一档”制度，根据新形势的要求，对重点企业开展了强制性清洁生产审核，努力打造绿色、环保、低碳企业。三是加强环境监测能力建设。严格按照国家实验室质量管理体系要求，完善环境监测的硬件和软件能力建设。强化环境监测为环境决策、环境监管、环境执法服务职能，每月对环境质量状况动态分析，为区领导决策及相关部门工作开展提供环境信息，充分体现环境优先理念。四是加强群众诉求的化解。对污染排放企业严格执法监察，每半月现场滚动排摸一次，梳理出重要疑难信访件，实行领导包案制，重复信访件实行党员包案制。坚持环保干部定期走访居委会制度，主动听取意见、现场化解矛盾。
(四)着力防控环境风险源监管，进一步确保环境安全万无一失。一是严格辐射安全许可。新建辐射项目实行专项环评制度，严格准入。已有辐射项目严格执行辐射安全许可证制度，定期对辐射安全许可证进行复核，确保辐射源辐射安全可防可控。二是加强环境风险源监管，实行每月监察和每月报告制度，每月对辐射源使用和贮存情况进行专项检查，提出严格管理要求，并督促企业落实管理举措。危险废物、医疗废物、ods使用单位以及新化学物质进口使用单位实行月报制度，在此基础上每季度抽查。三是加强环境安全监管培训，对监管人员、操作人员、接触人员、社区居民朋友等分别召开各类环境安全培训，不断增强管理人员和社会大众对环境安全常识知晓度、安全防范意识，同时提高环境安全监管人员的业务水平。四是加强应急管理建设，不断完善环境污染和环境安全事故应急预案，健全应急处置组织体系和操作流程，每年安排应急演练，确保关键时刻应急队伍拉的出、打的响。
(五)着力综合整治力度，进一步严格污染物达标排放。一是加强二氧化硫减排。对全区剩余的5家单位共9台燃煤锅炉加大实施清洁能源替代或脱硫改造的推进力度，确保市政府下达的污染总量控制目标任务顺利完成。二是对影响环境质量的水质、扬尘、噪声等开展综合整治。通过水环境综合整治、建设施工扬尘噪声污染防治，餐饮油烟专项整治，等系列工程，逐步解决硬指标不硬的瓶颈问题。三是对不达标的环保设施进行整治。充分运用污染源普查成果对污染防治设施进行达标治理，使每年的环保设施运转完好率和稳定达标排放率重点企业达到95%以上，一般企业达到90%以上。四是开展惠民整治专项行动。对居民楼周边餐饮业环保设施定期整治，逐步推进街镇餐饮油烟噪声标准化达标建设;推广居民小区内闲置的污水生化处理设施的纳管改造;对影响居民生活环境的固定噪声源定期回访监察、监测，及时达标治理。
(六)着力拓展绿色创建深度，进一步扩大创建的覆盖面和渗透力。一是扩大环保宣传面，加强宣传的针对性、广泛性。在深入社区居民宣传的同时，向企业渗透深化，分行业、分性质、分区域组织企事业单位进行环保专项培训，争取实现全覆盖。二是进一步丰富环境宣传的手段，加强宣传的经常性、多样性。除继续通过长宁时报、运用编发简报，发放资料，举办讲座等有效宣传途径和手段外，还通过广场、小区内电子显示屏等载体宣传，增强环境宣传的立体化效果。三是进一步深化环保绿色创建，加强创建的群众性、实效性，使绿色社区(小区)、绿色家庭等创建是群众自我教育、自我参与、自我受益的环保行动。在深化创建中，突出节水节电，节约资源的内容，引导绿色消费，进一步提高公众的生态文明理念和参与度。
(七)着力加强队伍建设和管理，进一步提升干部队伍综合素质。一是加强班子队伍建设。班子成员认真学习贯彻执行科学发展观，正视环境管理过程中遇到的矛盾和问题，主动调研，积极探索新时期环保工作的新机制;严格贯彻民主集中制，坚持执行“三重一大”集体决策制度并向基层单位延伸，充分发挥班子合力;深入基层一线、倾听群众呼声，切实解决群众的急难愁问题;加强对党支部、工会、共青团的领导，充分发挥基层党组织及群众团体的作用。二是加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，坚持公开公平竞争的选人用人机制，按照德才兼备，以德为先的要求，公开推荐科级干部4名，将优秀的干部选拔到重要岗位。按照环境监察和监测标准化建设要求，分别从硬软件两个方面全面提高监察执法能力，提高监测分析能力，提高环境突发事件应变能力。三是加强党风政风行风建设。坚持和完善党风廉政责任制，实行一岗双职，深入开展廉政风险防控工作，共绘制工作流程图12个，查找廉政风险点58个，高风险点13个，较高风险点14个，低风险点2个，拟定风险岗位管理办法，提出防范措施，从源头上预防和减少腐败。大力开展政风行风建设，提高办事效率，强化社会监督，主动即知即改，树立政府勤政廉洁的形象，201*年政风行风综合测评由全区54位提升至40位。
三、存在的主要问题
总体来看，**年我局工作取得的一定的成绩，但也存在一些不足：
一是区域环境质量的现状与“绿色城区”所要求的环境品质目标要求不相适应。纵向比，近几年我区区域环境质量的主要指标有了很大改善，逐年都在稳步上升，但横向与兄弟区比，我区环境质量指标确实不够硬，尤其是水环境和交通噪声，还存在较大的差距。
二是环保牵头协调意识和能力与环境保护统筹管理的要求还不相适应。在环境保护的认识上，还习惯站在部门的角度和视野开展工作，工作谋划立意不高，角度不宽。统筹区域环保工作的工作作用显得不够，牵头协调作用没有明显得到体现。
三是环境监管、执法的力度与环境保护的形势发展要求不相适应。监管存在盲区，没有做到无缝衔接，。执法的强度不够，“三同时”验收的立案多，企业运营过程中违规现象处罚少，口头警示的多，严格重罚的少。处罚后的后督查不力，往往是处罚了也就视作为是解决了。
四是环保能力建设与所承担的环境保护的要求和任务不相适应，环保法律、法规、标准很多，我局监管、监察和监测过程中熟悉掌握和灵活运用的较少。环保形势日益严峻，环境管理业务内容与管理水平要求较高，我局不管从人员的数量上、硬件设施配备上、新的业务知识的掌握上、攻坚克难意志上、管理思维创新上存在较大的差距。干部队伍的服务意识、大局意识、责任意识有所缺乏。
四、**年工作安排
党的十八大报告中提出要大力推进生态文明建设，**年我区环保工作将坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化环境污染防治和环境安全保护。
一、加强牵头协调，推进环境基础建设
第五轮环保三年行动计划共涉及9大类66个项目(建设类23个，管理类43个)，其中市政府下达的17项任务。目前66个项目全部启动，**年可完成21个项目，**年需完成27个项目，剩余的*个已经启动的管理项目确保20__年完成。我局将落实四项措施，一是协调推进三年行动计划项目，跟踪进展情况，主动协调项目实施责任部门，召开项目专题分析会，掌握项目的进展状况和推进中的困难，商讨解决办法，确保项目按照时间节点全面完成。二是督促环保政策法规执行情况，对相关职能部门责权范围内的环保工作开展情况和企业环保政策法规执行情况跟踪督办，定期考核评估，努力营造“大环保”工作格局。三是跟踪环境质量变化状况，每月对全区水、气、声、尘等功能区考核点位、环保三年行动计划考核点位、各街镇考核点位进行监视监测，综合分析监测数据并进行通报，为环境决策和科学管理提供依据，确保全区综合环境质量同比得到进一步提升。四是坚持源头控制、预防为主、综合治理，强化水、大气、噪声、扬尘等污染防治。通过“控(源头控制)、调(调整结构)、治(污染治理)、管(加强监管)”和结构减排、工程减排、管理减排等措施、手段多管齐下，确保市政府下达的给区政府的工业源化学需氧量(cod)、氨氮(nh3-n)排放量分别削减10%，控制在吨、27吨。污水纳管率达到95%以上。工业源大气污染物二氧化硫(so2)从77.54吨削减为“零排放”、氮氧化物(nox)排放量保持在21.4吨，全区建成“无燃煤区”等任务的完成。
二、加强环评审批，服务经济社会发展
严格控制产业规划、业态调整标准，做好环境评价影响的源头控制，对符合规划、标准的项目主动服务，对不符合的项目从严把关，促进结构调整和产业转型。聚焦区重大项目，推行环保审批绿色通道，围绕金虹桥、临空10-3、神州数码、临空民营经济城、第三福利院、虹桥国际舞蹈中心、人才公寓、国际医学园区等一批经济、文化、社会事业项目的进度，努力采取四项措施，做好服务工作，一是提前介入，指导服务，对区重点工程项目，提前介入项目前期手续办理过程，从政策法规和专业技术要求加以指导，将环保管理技术规范和要求纳入项目的方案设计过程中。二是落实专人，跟踪服务，对于重点项目，尤其是审批权限在市级层面的项目，落实专人负责，从材料准备到污染防治措施制订全过程参与协调和跟踪服务，协助相关手续办理。三是快速办理，限时服务，对于选址适当、符合产业政策、具备成熟的治理技术并能保证落实环保“三同时”项目，承诺减半期限完成审批手续。四是热情周到，预约服务，转变作风，实行“工商项目环评审批预约服务”，对有需求的申请人，经办人在5个工作日内上门踏勘并当场指导后续办理手续。
三、加强污染治理，实现环保惠及民生
以解决损害群众健康突出环境问题为重点，组织开展“走进基层听诉求，务实为民解难题”主题实践活动。围绕群众关注的热点、焦点和难点问题，联手相关部门和街镇实施“十项惠民整治工程”。一是餐饮油烟噪声整治，积极开展餐饮区域集中整治活动，实施居民群众关注高、影响较大的50处餐饮油烟噪声污染源进行达标整治，有效缓解餐饮油烟噪声扰民现象。二是燃煤锅炉达标整治，推进上航虹桥基地、华茂宾馆等4家单位7台共20蒸吨燃煤锅炉清洁能源替代，争取提前建成“无燃煤区”。三是污水纳管整治，实施5个居民区废旧生活污水二级生化处理设施纳管改造，改善居民区环境质量。四是扬尘污染整治，新建大型土建类工地实施扬尘防控标准化建设，推广安装扬尘污染实时监控设备，动态掌握扬尘污染状况，创建10个扬尘污染控制样板工地。五是楼宇的污染减排治理，协调推进15座楼宇的锅炉“油改气”或“油改电”清洁能源替代和二级生化实施、冷却塔的达标改造;六是组织10家重点企业实施清洁生产审核和污染物治理设施或生产工艺技术改造(督促上海航空食品公司、东方航空食品公司等企业改造一批污水设施改造，做到达标排放);七是机动车尾气专项整治，查处机动车冒黑烟及排放不达标情况，减少pm2.5污染;八是开展交通噪声整治，有效降低交通道路噪声、机动车鸣号噪声扰民问题。九是建设工地夜间施工审批管理，减少施工扰民程度。十是光污染综合整治，新建项目严格执行玻璃幕墙环评专家论证，并严格审批，已建项目的光污染问题集中梳理，锁定存量，牵头有关部门严格整治。
深化细化环境保护长效管理办法，进一步完善管理的范围，权限、内容、标准、流程、要求和绩效评估，实施全行业全覆盖全要素管理，做到污染底数清、污染治理设施运转情况清、污染物达标排放情况清。重视环境信访和热线投诉工作，按照1515要求做好矛盾化解和污染处置工作。聚焦大虹桥功能提升，做好16个经济、文化项目审批服务和污染防治工作。
四、加强风险防控，确保环境生态安全
将环境安全作为重中之重工作来抓，努力实现“三个确保”，一是确保辐射源可防可控，严格执行辐射安全许可证管理制度，每月对全区11家核与放射性同位素技术利用单位、113家射线装置销售使用单位监管，实行双人双锁管理。二是确保环境危险源万无一失，对全区67家危险废物、家医疗废物、7家ods使用单位以及7家新化学物质进口使用单位实行月报制度，动态监管风险源状况。三是确保环境安全应急到位，建立健全《长宁区处置环境污染事故应急预案》，完善环境安全应急管理体系，建立环境安全应急队伍，添置应急设备，适时开展应急演练。
五、加强环境宣传，营造环保社会风尚
以不断提升社会环保知晓率、公众环保行动参与率、市民环境满意率为宗旨，开展“三个一”系列环保活动。一是开展一系列生态、环保宣传教育活动。通过制作一张环保地图、一部环保电视宣传片、一份环境报、一套环保宣传手册、一批环保宣传展版和区报、台、网、户外电子显示屏等，宣传环保政策法规、环境科普常识、辖区环境质量、环境污染企业等信息，扩大环保知晓率，通过开展珍惜水、电、气、油等能源的宣传，增强全民节约意识;通过开展不乱扔垃圾、不乱排污宣传活动，增强全民的环保意识;通过开展爱绿护河宣传，增强全民的生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。二是组织开展一批环保绿色创建，与相关委办局联合推出绿色小区、绿色家庭、绿色单位、绿色学校、绿色宾馆、绿色医院、绿色楼宇等“十大类”绿色创建工作，开展“环保教育实践基地”和“十佳环保人和事”评选，旨在以创建和评选为载体，动员和激励广大市民行动起来，自觉关注环保、关心环保、参与环保。三是健全一批环保志愿者队伍，通过宣传动员，在各社区招募培训一批环保志愿者队伍，加强对环保志愿者队伍的管理，做到志愿活动有组织、有计划、有制度、有活动、有记录、有成效，努力营造人人参与环保的良好社会风尚。
六、加强环境能力建设，提升环保战斗力和凝聚力
不断提升环境管理基础建设，新建第三座空气质量在线监测站，形成东部、中部、西部相结合的空气质量在线监测体系，全面客观反映我区综合环境质量。在线跟踪pm2.5污染因子的变化情况，对数据及时加以分析，为环境决策和科学管理提供重要的依据。在全市率先开展环境监察移动执法系统试点工程建设，充分发挥移动执法系统的优势，提高环境监察的效能和水平。建立并完善环境污染源全覆盖管理体系，分行业、分类别制定污染源行业管理规范，逐步实现污染源长效化管理。进一步健全完善环境许可审批相关程序和制度，按照“三服务”要求，优化环保行政审批程序，做到指导服务、跟踪服务、限时服务、预约服务。加强领导班子和干部队伍建设，用十八大精神，生态文明建设理念推进实践工作，牵头协调、功坚克难、深入基层、为民解忧。加强党风廉政和反腐败建设，落实一岗双职，严控岗位风险，建立健全和完善一系列环境监管制度、为民办事制度、用人管人制度，切实做到按制度办事，用制度管人。
在市环保局的正确领导和关心支持下，我们坚持以习近平重要讲话精神为指导，认真落实中央和省市环境保护工作决策部署，以着力改善空气、水、土壤等环境质量为重点，精准施措，铁腕治理，县域环境质量得到持续改善，为建设沿海强县、美丽海兴提供了有力的环境保障。
一、20xx年度工作总结
（一）上级环保督查反馈环保问题整改情况。环保部“2+26”个城市强化督查组巡查组共来我县检查17次，反馈环境问题42件；省委省政府环保督查组共来我县检查15次，反馈环境问题11件；省督察中心第五专员办（秋冬季大气专项督察）共发现问题17个；市执法专项行动（两轮）共查处问题7个，现已全部整改完毕，并完成整改销号。
（二）综合治理，着力提高空气环境质量。研究印发了《海兴县20xx年大气污染综合治理方案》（海字〔20xx〕40号）及12个专项方案等文件，签订了责任状，大力推动减煤、降尘、治企、控车、除烟、增绿、监管各项任务的落实，开展了大气污染综合治理六大攻坚专项行动。根据上级要求，在第三中学建成省控环境空气自动监测站，于11月正式运营。印发了《关于淘汰县城建成区及乡镇机关事业单位10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉的通知》，对全县燃煤锅炉进行全面摸排，实施“一台一帐、一台一策”，按照“烟筒倒地、锅炉移位、断水断电”的标准，共淘汰燃煤锅炉204台。
（三）强化监管，努力改善水环境质量。按照《海兴县水污染防治工作方案》等文件要求，建立了重点河流县、乡、村“河长制”、“段长制”，开展了水环境治理攻坚专项行动和水环境隐患大排查工作，对杨埕水库水源地进行数据调查，大力整治污染坑塘和黑臭水体。辛立庄闸宣惠河水质自动监测点24小时实时监测，全县河流没有发生环境污染事故。
（四）严格执法，确保全县环境安全稳定。加大对企业的环境监管力度，共出动执法人员2580余人次，执法车辆1460余辆次，排查企业1590余家次。启动秋冬季重污染天气应急响应8次，全部按要求停限产企业落实到位。完成前三季度企业排污费征收共计221080元。完成行政处罚案件62件，处罚金额151万元，拟处罚案件2件，处罚金额5万元。受理信访案件79件次，全部得到了妥善解决。
（五）重点整治，督促“散乱污”企业全面升级改造。按照《海兴县“散乱污”工业企业专项整治工作方案》的要求，“散乱污”企业共计221家，（其中，体育器材制造行业49家、鱼子鱼粉行业48家、涉及建筑建材行业34家、其他行业90家。）现已完成221家（其中关停取缔100家，整治改造121家，完善了环保手续，上齐了治理设施）。
（六）履职尽责，积极打造好营商环境。在环保项目审批上，坚决杜绝“吃拿卡要”以及慢作为、不作为、乱作为现象，有污染源的新上项目，严格把握好审批准入和“三同时”（即建设项目中污染防治设施应当与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用。且在运行过程中不得闲置和拆除）监管；对于“零污染、零排放”的项目，按照环保法律时限要求“马上就办、办就办好”。今年共审批建设项目97个，其中：报告书5个，报告表92个，“三同时”验收53家，“散乱污”企业完成验收52家，核发排污许可证146份（其中散乱污企业备案核发排污许可证52份），接待招商引资项目咨询670余人次。认真做好环境统计工作，确定建设项目总量指标确认书16份，完成环统录入企业46家。成立了第二次全国污染源普查工作领导小组及普查办公室，具体负责我县污染源普查相关工作。
（七）准确服务，全面提升环境监测能力。积极做好每月进出口断面水质、辛立庄闸、大口河、污水处理厂和自动监测点比对监测；出具监测报告110份，开展应急监测11次，完成竣工验收监测4家，排污许可证监测4个，评估监测报告7份，监督性监测84家。对13危险废物产生企业进行了专项检查，制定了实施方案，完成了固体危险废物动态信息管理平台录入，全力做好危废审批和转移10批次。
（八）扎实推进大气污染热点网格监管试点工作。对我县两个热点网格进行了全面摸底排查，总网格长与两个热点网格分别签订了责任书，制定了整改方案，对工作进行了全面详细分工和布置。两个网格内共有94个大气污染源，明确了责任人和巡查制度。对网格监督员进行了专题培训，规范了程序，对实时报警处置和累积高值报警处置进行妥善处置。
（九）强基固本，全面提*部职工的综合素质。多次组织全局干部职工参加省市县组织的学习党的十九大精神会议，通过集中学习和自学，将全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来，与环保工作同部署，深入推动各项环保工作的落实。进一步完善了机关学习制度、财务规范化管理、环保审批会商制、行政处罚会商制等工作管理制度，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权良好的工作格局和办事程序；购置了电脑、打印机、执法记录仪、对讲机等办公执法设备；派技术骨干和执法人员70余人次参加各类业务培训；抽调9批次人员参与环保部、省市环保部门组织的强化督查，学习各地先进经验和做法，共同交流提高，得到了上级环保部门的认可。按照县委“三干、三到、四督、两发现”推进机制，全员思想道德素质和业务素质有了新的提高。自20xx年至今，年年被县委评为实绩突出单位，连续13年被评为市级或县级文明单位。
（十）扩大影响，积极营造良好的社会舆论氛围。开展环保宣传进集市、进企业、进学校、进村庄、进社区“五进”活动，利用“六·五”世环日，五部门在集市集中开展法律咨询宣传活动，共发放环保购物袋、《新环保法》、《农村环保手册》、《环保宣传手册》、宣传单、宣传画20xx余套。同时，通过县电视台、网络、微信公众号、公示栏等方式及时发布最新环保动态。通过全方位、多渠道的宣传教育，进一步增强了全民学习环保、重视环保、支持环保，群策群力、群防群治的浓厚氛围。
二、20xx年工作谋划
（一）工作思路。按照市环保局的工作部署和要求，充分发挥环保职能作用，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，持续改善辖区大气、水、土壤环境质量，积极服务经济、服务社会、服务民生，坚定不移地推动绿色发展，着力解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题，为打造生态宜居之区，建设美丽海兴，提供有力的环境保障。
（二）重点工作
一是加大大气污染防治力度，保证空气质量稳步提升。通过减排、降尘、治企、控车、除烟、增绿等各项工作措施，切实抓好今冬明春大气污染防治工作，制定方案，强化措施，科学预警，加强应急，尽努力缩减重污染天数和重污染过程，使全县重污染天数大幅减少，确保实现“两个目标”：PM2.5年均浓度较20xx年下降。
二是加强水环境质量监管，保证群众喝上干净水。认真落实水污染防治“国10条”、“省50条”、“市50条”和海兴县水污染防治工作方案，加大集中式饮用水源地保护力度，严格落实“河段长制”，加强对重点河流及断面水质监测，加强对县污水处理厂监督监测，确保水污染因子浓度低于全市控制的标准，不断改善全县水环境质量。
三是提高行政许可办事效率，建立项目审批“绿色通道”。积极主动服务全县项目建设和企业发展，对新、扩、改建项目，做好提前介入，科学把关，积极服务，程序范围内保证审批质量，尽快缩短审批时限，严格执行“三同时”制度，坚决杜绝吃、拿、卡、要。
四是加大环境执法监管力度，严厉打击各类环境违法犯罪行为。按照“五个不放过”要求，全面彻底整改中央、省、市环保督察反馈的环境问题。定期组织专家开展环境风险隐患排查活动，及时发现问题，消除环境隐患,同时认真做好环境执法监督性监测。与公安等部门联合开展环境整治攻坚和利剑斩污专项行动，加大危险废物产生单位环境监管力度，严格执行危险废物转移联单制度，严厉打击非法转移和偷排偷放危险废物行为。畅通12369环境举报热线和群众信访渠道，完善案件查办机制、信息公开机制和责任追究机制，强化社会监督和群防群治，从而限度地维护广大群众的环境权益，确保全县环境安全。
五是认真学习贯彻落实十九大精神，把全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来，与工作部署要求结合起来，深入推动环境执法、环保督查整改等各项工作落实，不断提高我县环境质量，坚决向污染宣战，全力推进大气、水、土壤污染防治，持续加大生态环境保护力度，确保我县生态环境质量保持优良。
六是按上级要求全面开展第二次污染源普查，根据时间节点确保按时按质完成任务。
七是加强机关作风建设，建立一支高素质的环境保护干部队伍。建立健全各项规章制度，加强教育和培训，努力提*部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识，不断加强履职能力和业务水平；按照“三干、三到、四督、两发现”的工作要求，积极打造一支忠诚、干净、担当、实干、高效的环保干部队伍，创建规范型、学习型、效率型环保机关，为提高我县环保工作水平打下坚实的基础。
20xx上半年，我局紧紧围绕省、市、县环保工作会议精神，深入贯彻科学发展观，以创模复查迎检为主线，以流域水环境综合整治、生态系列创建、农村环境连片整治为重点，以保障人民群众生命健康为核心，强化环境监管，改进工作作风，各项工作扎实开展。
一、强化建设项目环境管理，有效控制工业污染
(一)严格执行环境影响评价制度，把好建设项目审批关。我局坚持“预防为主”的方针，进一步加强与各经济职能部门的协调与配合，严格把好环保审批关。对浪费资源、污染环境的不符合国家产业政策的建设项目坚决不予审批，坚决落实国家经济结构战略性调整和产业结构调整的要求，避免企业在钢铁、电解铝、水泥等行业的盲目投资，注重引导和鼓励工业企业发展高新技术产业，有效控制新污染。同时结合污染减排工作，严格建设项目准入条件，将总量控制指标作为环评审批的前置性条件，新建项目应具备“两个高”、“两个低”即“高产值、高税利、低污染、低耗能”条件，严格控制高耗能、高污染的项目建设。20xx年至今我局共出具项目环保初审意见37份，办理审批建设项目环境影响评价文件77项，建设项目环评执行率达100%。
(二)加强日常监督检查，落实环保“三同时”制度。开展建设项目环保设施验收专项清查，制定，成立了专项清理检查工作领导小组，开展验收清理检查工作。对20xx年至20xx年立项的195个项目进行排查，加大对工程建设项目环评批复执行情况的监督检查力度，有力推进“三同时”工作开展。重点对化工、冶炼、钢铁、电镀、印染、造纸、矿山开采等重污染行业、石板材加工企业、以及处于饮用水源周边等敏感区域的项目进行清理整顿，对长期以试生产为名不进行验收或未执行环保“三同时”制度的违法建设项目进行查处，提高建设项目环保验收率。20xx年上半年我局共督促办理项目竣工验收30家。
(三)实施清洁生产，淘汰落后产能。加大强制性清洁生产审核督促力度，对列入20xx年强制性清洁生产审核的10家(4家暂缓，6家应完成审核报告编制)加强现场检查指导，目前有4家企业通过评估，审核报告已通过专家复审;列入20xx年第一批清洁生产审核的8家企业(4家暂缓，4家应完成审核报告编制)中，有2家已完成清洁生产审核报告编制并提交上级部门审核。同时，积极配合县经贸局和所在地乡镇，督促企业实施节能降耗、减污，完善落后产能退出机制，加大对20xx年关停的5家年产1万吨以下的废纸造纸企业的检查频次，防止恢复生产。
二、持续强化整改，抓好创模复核迎检工作
按照市委、市政府关于国家环保模范城市复核迎检工作部署要求，进一步加大工作力度，全面梳理创模复查省级预评估中存在的问题和中未达标的指标，针对存在问题，制定有效措施，狠抓落实，确保创模通过复核验收。通过强化整改，我县46家重点企业整理完善了企业环保档案，加强了环保设施运行管理和清洁生产整改，规范了排污口建设及其标志牌，改善了厂区环境和周边卫生，做到了“五个一”迎检工作要求;对国控、省控企业和重金属、危废等重中之重的企业按要求制作了企业环保简介展板。同时，对饮用水源地加大巡查和监测频次，巩固提升了饮用水源地周边环境质量，确保在迎检期间无污染隐患现象出现。加大环保创模宣传，在县城主干道张贴环保创模宣传罗马旗500面，利用各企事业单位LED屏滚动播放创模标语，设置12面公益广告灯箱和2面大型公益广告宣传牌，并在县有线电视台播放创模广告片及宣传口号，开设“生态、你我共建”栏目，并发动环保志愿者在县城主干道沿途宣传环境保护相关知识。“6.5”世界环境日期间，举办了以“生态”为主题的书画摄影展，组织300名环保志愿者上街发放环保创模宣传材料，营造了深厚的创模迎检氛围。x月xx日，环保部专家组对我县7家重点企业环境管理情况和2家企业清洁生产审核情况进行了抽查，专家组对我县的创模复检工作表示了高度肯定，我县顺利通过复核验收检查。
三、加强x江流域水环境整治，切实保证饮用水安全
(一)加密水源地监察、监测。加大环境监察力度，利用日常检查和双休日对库区周边环境实施巡查，及时发现问题，处理问题;加密水源地监测频次，适时掌控水源水质变化状况，确保饮用水源地水质稳定达标。
(二)强化石材加工业污染整治。
一是推进石板材工业集中区建设。为提升石材园区治理水平，组织县经贸局和相关乡镇以及企业业主代表先后到考察学习石材污染治理先进技术，形成我县建筑饰面石材加工园区废水处理方案。上半年，、x乡先后委托省环保设计院编写设计石材集中园区污水处理技术方案和设计图纸，xx镇率先开展征地和工程招标等前期工作，现已动工建设。在此试点建设基础上，全面铺开另外三个石材园区集中污水处理设施建设，加快建设进度，争取今年内全面完成集中园区污水集中处理设施建设任务，提升我县石材行业污染治理水平。
二是加强堆渣场的建设。xx镇虎山堆渣场拦渣坝已全面加固，拦渣坝主坝增高3米工程已完成。堆渣场周边排水沟已建成，确保不渗漏、不溃坝，完成防地质灾害评估并经县国土局审批。蓼沿乡赤南岗堆渣场和溪东堆渣场完成地质灾害性评估，现已按评估要求开展建设，目前基本上能按要求建设。三是加强石材废渣清理工作。建立废渣“统一清运，定点堆放”模式。督促蓼沿、丹阳两个石板材重点乡镇分别组建了具有独立法人资格的3家专业清渣公司，由清渣公司负责将产生的废干渣清运到指定的堆渣场。加强对石材废渣运输车辆的管理，要求清渣公司规范清渣，实现净车出厂，杜绝清渣过程中的滴、撒、漏等二次污染发生。同时加强对沿江、沿溪、沿路两侧以及河道乱堆放的石材废料、废渣的清理，并组织人员对清理后的场地覆土绿化。对现有石材堆渣场进行了全面检查，要求所在地乡镇对堆渣场按照环境影响评价要求进行规范建设。
(三)狠抓畜禽养殖业污染整治。严格按照、及《县敖江流域及饮用水源的畜禽养殖污染专项整治实施方案》，对禁养区内规模化生猪养殖场开展搬迁、关闭、拆除、清理工作。目前，我县水库、山仔水库汇水区内的畜禽养殖场已全面拆除关闭。为了巩固畜禽养殖污染整治工作取得的阶段性成效，我县加大了宣传力度，加强禁养区内巡查监管，防止已拆除的养猪场出现回潮。
四、整治违法排污企业，深入开展环保专项行动
从维护人民群众环境权益出发，认真受理群众对环境问题的投诉件，继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”。今年xx月份共受理各类污染投诉133件，其中处理上级批办件8件，处理“12345”受理件97件，处理“12369”受理件28件，做到有诉必查，依法处理，及时反馈。同时，结合国家环保模范城市复核迎检，抓住当前突出的环境问题开展了专项整治。组织开展了“建设项目环保‘三同时’监督检查”、“陆源溢油风险防范大检查”、“涉镉排放企业专项检查”、“湖库型饮用水源地环保专项执法检查”、“危险废物规范化管理督查”、“核与辐射安全大检查”、“铅蓄电池和再生铅企业环保核查”、“县城餐饮业油烟整治”等9个专项执法检查，出动环境执法人员1327人次，车辆356车次，检查企业816厂次，对存在环境问题的75家企业下达了环境监察通知书，责令限期整改到位;对10家违法企业进行立案查处，共处罚金10万元，对6家企业实施了拉闸停电措施，有效打击各类环境违法行为，有力地排除了环境安全隐患。中高期间，对娱乐业、建筑工地午夜间施工扰民问题，加大查处力度，确保县城各考场周边无噪声超标活动。
五、实施农村环境连片整治，全力推进生态创建
(一)开展农村环境连片整治。20xx年xx镇农村环境连片整治项目工程及20xx年xx镇、xx镇农村环境连片整治工程基本上能按序时进度推进：其中，xx镇农村环境连片整治示范项目于x月份动工，预计x月底可全面完成主体工程建设;、农村环境连片整治示范项目已完成垃圾中转站主体工程。官坂镇生活污水处理工程已开工建设，东岱镇生活污水处理工程将于近期开工建设，预计都能在xx月底完成主体工程建设。
(二)有序推进生态乡(镇)、村创建工作。根据省、市生态建设实施方案的要求，下达了20xx年县“生态乡镇”、“生态村”创建任务，通过举办全县生态创建动员及培训会议和生态创建工作推进会，指导和推进敖江、江南、东岱、安凯、官坂、黄岐、晓沃、马鼻、潘渡等10个乡镇进行国家级生态乡镇创建，琯头、东湖、筱埕、苔录、下宫、坑园、浦口等7个乡镇进行省级生态乡镇创建，67个村进行市级生态村创建。为确保国家级和省级生态乡镇创建任务的完成，解决作为硬件指标的乡镇污水处理厂问题，我局积极向上级争取资金补助，上半年为苔菉、黄岐、安凯、筱埕、浦口、坑园等6个乡镇及坑园镇下园、下屿村和晓澳镇百胜村的生活污水处理项目申请了补助资金890万元。同时，积极为各乡镇联系专业环保公司编制乡镇生活污水处理设施实施方案、可研报告并聘请专家出具评审意见。完成了10个乡镇的环境规划的编制和评审，至此，全县22个乡镇有18个乡镇已完成规划编制工作，其余4个乡镇的规划文本正在修订中。市级生态村已进入申报材料的审核阶段，拟申报的81个村已上报创建材料，准备迎接市级验收。拟申报的10个国家级和7个省级生态乡镇正在按照时间节点做好创建前期准备工作。
六、开展环境监测，提高环境管理水平
对敖江流域国控荷山渡口断面开展每月1次的常规监测，对省控长汀、陀市断面及市控花园溪段面和饮用水源地开展每两个月1次的常规监测，x月份对水源地水质进行了每天1次的加密监测。对13个建制镇集中式生活饮用水水质开展定期监测，并将监测结果通报各乡镇。开展县城大气环境质量常规监测。对54家省、市重点污染企业开展定期和不定期的监督性监测，对县污水处理厂在线监测仪器开展比对监测，为环境监督管理提供有效依据。
根据年初制定的工作计划和目标，在中心领导班子的领导和关怀下，紧紧围绕市委开展“提升服务水平，创优发展环境”这一契机，坚持以提升城市品位和谐社会为目标，以巩固“省级卫生文明城市”和发展“卫生城市”，推动环卫事业健康发展为己任，勇于创新，奋力拼搏，实现环卫队伍“迎合新形势、适应新需求”这一新目标。不断完善管理机制，搞好服务上台阶，强化素质树形象，加强管理出效益等方面开展工作，在人员少、任务重、事务杂的情况下，所有人员团结一心，密切协同，坚持以“宁愿一人脏，换来万家净”的服务理念圆满完成全年工作计划。现将工作总结如下：
一、树立服务意识，提升服务质量
一年来，开创发展公厕保洁工作中，我处坚持以巩固“省级卫生文明城市”发展“卫生城市”创建成果为标准，充分发挥“宁愿一人脏，换来万家净”环卫精神，爱岗敬业，起早贪晚，为开创公厕保洁工作新局面履行职责，积极贡献。今年，我们进一步完善了“十无、七净、两通、两完好”标准，全天候保洁，随脏随保洁，确保城市公厕环境卫生清洁。另外，我们还突出了如下工作重点，确保公厕各项工作整体推进，全面提升，取得新进展：
1、在公厕保洁工作管理上，按照“企业化管理，市场化运作”的基本思路，充分发挥质检队伍的作用，每天对公厕保洁情况实行全方位的检查，分片分段，责任到头。
2、监督管理员检查日常工作中，健全作业卫生检查制度，加强对卫生督查员的督导检查，充分发挥卫生督查员的作用，要求督查员“四到位”，即责任到位、纠错到位、记录到位、反馈到位。检查员采取跟班作业，实行一对一管理办法，对卫生不达标的地方，实行死盯的办法督促保洁员及时纠正，使公厕保洁工作日渐提高。
二、加强设施建设，提升整体形象
随着公厕建设规模的不断扩大，日常维修量也明显增加。为了公厕管理水平、创造良好优美的人居环境，我们加班加点、起早贪黑，发现故障及时报告及时维修，尽量做到故障不过夜。对需要进行更新维护的设备，及时修理维护更新，杜绝问题事故的发生。随着进入寒冬季节，温度气候开始下降，公厕设施的安全受到威胁，我们积极做好防寒防冻工作的开展。给上下水管设施设备穿上“棉衣”，在公厕内设置电暖器增强室内温度，进行空调检修及线路维护，保证公厕实施设备运行的安全，使得公厕全天可以正常用行。
三、__年的工作中虽取得了一些成绩，但仍存在一些不足的问题：
1、作为窗口服务单位，相比之下各项服务工作尚有不足之处，要求标准不高，要求不严，在以后的工作将进一步加强。
2、保洁员整体素质有待提高，导致在以往各项服务工作中出现滞后、不规范等现象，影响整体服务质量及监督管理职能的发挥。
3、节约将从点滴做起，在节能方面没有考虑周全。
新的一年意味着新的起点，新的机遇，新的挑战，新的开始。所有的地方都是需要学习的，多听、多看、多想、多做、多沟通，学习别人身上的优秀工作习惯，丰富的专业技能，配合着实际工作不断的进步，不论在什么环境下，我都相信这两点：一是三人行必有我师，二是天道酬勤。
20xx年上半年，污控科在局党组的正确领导下，在其他各科室和局属单位的密切配合下，认真贯彻落实省、市环境保护工作会议精神，深入学习落实科学发展观,紧紧围绕局工作中心和全市污控工作要点,以节能减排、项目审批、防治水、气污染和保护饮用水源为重点，以依法行政和落实环保目标责任制为手段，以环境安全、群众满意为落脚点，以构建我市人水和谐城市为学习科学发展观的载体, 完成了职能范围内和局党组交办的各项工作。
一、积极参加学习。我科室人员在政治上能积极参加分局组织的学习实践科学发展观的学习活动，认真做好学习笔记，并以此次学习活动为契机深入企业调研，认真撰写心得体会及调研报告;在业务上能积极参加市局组织的业务培训学习，系统地学习了有关环境保护法律法规、清洁生产、危险废物等方面的知识，提高了科室人员的业务素质，增强了办事效率。
二、加大力度，推进污染物减排工作。今年我区化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物减排量分别是0.5万吨和0.31万吨,排放总量要分别下降1.0%和0.2%， 这是今年减排任务的总要求，为确保完成这一任务，我科按时向市局上报主要污染物排放总量季报、重点国污企业的季报表，并按照工程减排、结构减排和监督管理减排对全区的总量减排工作实施跟踪督办，及时了解第一手资料。目前，正按《核查办法》的要求，一企一档的准备半年核查的减排工作材料和档案，等待上级对我区半年减排工作的核查。20xx年我区结构减排已关停的小炼钢厂有4家，关停的生产线有1条，工程减排的企业有2家，清洁能源替代的企业有1家。、两家污水处理厂今年有望投产运行。截止现在，我区已累计完成了化学需氧量减排1096.73，so2减排20.14吨。
三、加强项目规范管理，增强服务意识。我科室在建设项目及审批上，坚持一手抓管理，一手抓服务。在项目审批中坚持把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持“以新带老”，新增污染物排放量不准突破总量控制指标，充分发挥环评 “控制闸”、“调节器”和“杀手锏”的作用，(周生贤部长讲话说：环评是从源头减少污染和生态破坏的“控制闸”，是推动产业结构调整和促进经济增长方式转变的“调节器”，是群众维护环境权益的“杀手锏”。)实现工作机制上的创新突破。在管理上我们从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审或评审、审批，“三同时”管理和验收，建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序，并使全程管理工作融为一体，让企业知道怎么做，将要做什么，既方便了企业，又规范了管理。在服务上对于符合国家产业政策和城市总体规划、环境保护要求的项目，积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业政策和城市总体规划要求、环境污染严重的项目，严把审查关，否决此类项目。今年以来我科已审批完成建设项目环境影响评价登记的单位有13家，正在办理中的单位有3家;已下发“三同时”验收通知31家，完成“三同时”验收项目的单位有7家，正在办理中的单位有3家。
四、积极推行了清洁生产。按照《清洁生产促进法》和《关于进一步加强重点企业清洁生产审核的通知》精神，对“第一类重点企业”、“第二类重点企业”依法实行强制清洁生产审核。今年已落实的强制性清洁生产审核的企业有4家，分别是xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等四家重点企业。在我科的积极推动下，作为我区第一批强制性清洁生产审核单位的xx有限公司，已于今年x月委托xx大学轻工清洁生产中心开展清洁生产审核工作，相关材料已于4月x日报送市局污控科，目前企业清洁生产审核工作正在实施中。和两家企业作为我区第二批强制性清洁生产单位也即将在今年完成清洁生产审核的前期准备工作。
五、开展我区乡镇饮用水源地调查和我区饮用水源安全保护工作，改善我区的水环境质量。根据鄂环办[20xx]42号《关于开展乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作的通知》的精神和要求，按照《xx市乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案》，由我科牵头召开了专题会议，成立了调查工作领导小组，并制定了调查方案，具体工作由我分局监测站承担，目前此项工作正在有序的进行中。
六、开展我区实施排污许可证工作和危险废物申报及产生源调查工作。为进一步贯彻落实《湖北省实施排污许可证暂行办法》和《xx市实施排放污染物许可证工作方案》的精神和要求，加强对污染源的监督管理，防治环境污染，改善环境质量，我科在排污许可证的实施过程中成立了专门的工作领导小组，并制定了具体的工作方案，目前已确定13家实施排污许可证单位，相关工作已由分局监理站具体承担。
5月初我科制定《xx区危险废物申报登记及产生源调查实施方案》并成立了工作领导小组，提出了具体的工作方案，明确了各自的责任，截止日前的调查显示在我区经营化学品的单位有12家，从事化工行业生产的企业有8家，产生医疗废物的有1家，其中产生危险废物有3家，分别是xx公司、xx有限公司。目前调查工作还在继续中，预期8月结束此项调查工作。下一步我科将会积极建立健全我区危险废物动态管理数据库和档案，加强环境突发事件的应急处置，加强工业危险废物产生源的监督管理。
七、完成污染源数据汇总及电子档案整理工作。按规定要求我科于今年x月完成我区污染源普查数据的汇总及电子档案整理工作。电子档案用dvd刻盘一式三份。下一步待普查验收后移交局档案室。
八、配合其他部门完成的有关工作。污控科积极配合有关部门工作已为xx有限公司和xx有限公司办好相关退税情况说明，下一步，在政策允许的范围内我科还会尽力为涉及我区退税工作的19家企业提供便捷的服务;初步摸清城区有烟尘排放的单位31家，下一步将进行数据汇总和档案整理;完成政务信息6篇采用1篇;较好的完成了我区在创卫中的若干工作。
存在的问题：
1、减排任务艰巨，完成二氧化硫减排任务难努较大。
2、对新上项目依然存在“先上车后补票”现象。
3、污控科工作繁杂，涉及面广，新任务、新要求层出不穷，污控人员疲于应付，急需要加强学习。
一、20xx年工作总结
(一)、全力做好污染减排
1、明确任务，落实责任。一是建立局主要领导抓总、分管领导负责、科室狠抓落实以及全区联动的责任机制;二是实行减排目标责任制，由区政府与14个乡镇及部分区直单位签定了《20__年生态环境保护暨主要污染物减排目标责任书》。
2、强化措施，注重实效。一是认真开展污染源普查，做好环境统计基础工作;二是配合协调有关部门进一步加大对城镇污水管网的建设力度，提高污水收集率和处理率;三是配合相关责任单位加快督促指导兴乐铜业煤改天燃气项目的实施和正常运行;四是对重点减排企业实行旬察和月度监测制度;五是严格执行环评和“三同时”制度，做好源头减排;六是督促强化畜禽养殖业污染防治设施建设;七是加强对已建治污设施的运行监管，促进持续有效减排。
3、全面推进，成效明显。一是主要污染物减排达到时序进度。1-10月份，完成新增cod减排量14.17吨、氨氮1.35吨、so2减排45.7吨、氮氧化物7.8吨，分别占市政府下达我区全年减排任务数的92.5%、90.2%、73.2%和68%;二是全区环境质量优良，减排成效明显。监测结果表明，全区水、气、声环境质量均达到相应的功能区标准。空气自动监测站运行规范，在全省区县级率先实现在区政府网发布空气环境质量日报，为公众提供环境信息服务。
(二)、大力推进生态创建
1、加强领导，明确工作责任。一是提请区委、区政府出台了《黄山区关于创建国家级生态区的实施意见》(黄发[20__]18
号文件)等系列文件;二是建立区委、政府统一领导、乡镇部门分工负责、环保统一指导、协调、监管创建工作机制;三是建立定期通报制度和考核机制。
2、广泛宣传，营造创建氛围。一是利用各类会议宣传发动;二是在区政府网开辟生态建设宣传专栏;三是在区广电台开辟宣传专栏，每十天播放一期;四是利用广播、电视、横幅、网络、广告灯箱、路灯刀旗、广场大型电子显示屏等宣传阵地进行宣传;五是每月定期编发《生态区建设简报》、《黄山环保》;六是在安徽导视频道《绿色安徽》专栏、《黄山日报》、《安徽环境》宣传;七是会同区教育、文广局组织开展了首届“环保杯”硬笔书法大赛;八是通过移动通讯平台发放环保短信2万余条;九是积极开展环保“七进”活动，印发宣传资料共计2万余份。
3、突出重点，实施六大工程。一是全面督促相关部门实施生态林业、生态农业、生态工业、生态旅游和生态文化工程。二是全力推进生态家园工程建设，推进城镇生活垃圾无害化处理和生活污水集中处理设施建设，制发《太平湖区域建设项目环境保护管理办法》，以实施太平湖流域“十大整治工程”为核心，提请区政府制发《关于切实加强太平湖水环境保护工作的若干意见》。
4、生态创建，工作成效明显。一是截止目前，全区共有国家级生态乡镇、省级生态乡镇各4个，国家级生态村1 个，省级生态村11个;二是今年成功创建省级生态乡镇2个，省级生态村2个，市级生态乡镇1个，省级绿色学校1所，省级优秀绿色学校1所，市级绿色社区1个;三是今年有2个国家级生态乡镇、4个省级生态乡镇和一批生态村正在申报审批中。已完成省级生态区创建申报工作。
(三)、着力加强饮用水源保护
1、加强基础调查，推进水源保护。开展了城区水源地及其上游相关污染情况调查摸底，为区政府开展水源地环境整治提供基础资料。
2、加大投入力度，建立考核机制。制定了《黄山区城区饮用水源地保护考核办法》，定期组织督查考核，与专项资金拨付挂钩。
3、关注水质监测，保障水源安全。对城区及重点乡镇水源地实行月度监测，其它乡镇水源地实行季度监测，并在汛期、高温季节等特殊时期实行加密监测。
4、领导重视，推进城区水源地保护。今年来，区四套班子主要领导和分管领导多次组织水源地环境保护专项调研，分别组织召开专题会议。9月下旬，由区政府主要领导组织召开城区水源地保护工作现场会，明确在20__年3月前全面完成水源地上游养殖户的关闭和搬迁整治工作。
(四)、努力强化环境管理
1、进一步完善监管机制。一是印制建设项目环境管理工作流程，结合环保“七进”，加大宣传力度;二是与住建、规划等部门联合印发了《关于进一步加强建设项目环境管理的通知》，建立了项目建设信息沟通机制;三是加强与药监局对接做好项目共同监管;四是对敏感地区的建设项目一律要求实行公众参与。
2、严格建设项目环境管理。一是认真贯彻执行《环评法》，严把审批关。截止目前共审批建设项目44件，开展建设项目预审35件;二是对区政府集中签约招商20个项目进行了环保预审，严把准入关;三是强化建设项目环保骏工验收制度，严把验收关，今年来共验收项目14个，同期相比验收率提高了300%;四是加大建设项目“三同时”执行情况的监察力度，严把过程关，今年来共出动执法用车70多次，出动执法人员200余人次，“三同时”执行率达为100%。
3、全力做好专项管理工作。一是强化工程建设领域环保问题专项治理，到目前为止已按治理要求全部完成任务。二是全面做好省861项目环境管理，督促落实环保“三同时”制度。三是全力做好园区项目环境管理，督促3个项目补办环评手续。
(五)、强力开展环保执法
1、加强执法能力水平建设。一是对上争取到64万元的执法能力建设项目;二是采取走出去、请进来的方式，参加省、市、区等各相种相关培训学习，不断促进和提高执法能力。
2、加强对涉重、造纸企业的排查。一是开展涉重企业、造纸行业摸排综合整治工作，出动环境监察人员120多人次，排查企业26家;二是积极做好对黄山科宇金属材料有限公司相关环境监管和行业定性工作。
3、强化对化工企业的排查。一是对我区化工企业再次进行全面细致的排查;二是依据区政府钼化工行业整治要求，下达停产整治通知;三是在高温季节和汛期以及国庆等节假日期间，对相关化工企业开展专项检查，及时排除污染隐患。
4、依法调处环境信访件。一是会同公安、监察三部门联合发布禁噪《通告》，强化对各建筑工地和营业性文化娱乐场所的噪声巡查监管，组织开展绿色护考行动。二是对“12369”环境投诉热线实行24小时值班制度。到目前，共受理环境污染投诉、来信来访91件，人大、政协议案8件，均已答复办理完毕。
20xx年，区环保局抓班子、带队伍，局机关创新开展创建“学习型、规范型、文明型、服务型”机关活动，全局干部职工精神面貌振奋，工作成效明显提升，各项工作全面完成，“七一”期间获先进基层组织称号，受到市委表彰。但同时，也还存在一些困难和问题，主要表现在：一是农村环境污染日益突出，污染减排压力较大;二是局部流域水污染呈现加重趋势，环保形势严峻;三是环保机构、编制紧缺，环保执法力量薄弱，部门联动执法合力不强。
二、20xx年工作打算
1、抓好主要污染物总量减排工作。认真谋划“十二五”主要污染物总量减排工作，推进农业污染减排，加强减排、考核、统计三大体系建设。
2、推进国家级生态区创建工作。要确保到20__年，全区80%以上的乡镇成功创建国家级生态乡镇，城镇生活污水处理率达80%以上，单位gdp能耗、主要污染物排放强度等指标达到国家级生态区考核标准。
3、加大对上争取力度。全力争取太平湖生态环境保护试点项目、20__年国家农村环境连片整治项目、新安江生态补偿项目，积极争取能力建设项目。
4、提高项目环境管理水平。认真落实环境保护“十二五”和生态环境建设规划，推进规划环评。严把审批关，强化环保“三同时”管理，加强环境监测和建设项目环境保护设施竣工验收。
5、提升环保监管能力。深入开展环保专项行动,严格排污许可，严厉打击各类环境违法行为。强化环保突发事故应急反应，突出饮用水源保护。
6、强化太平湖环境保护。开展太平湖水环境保护“十大工程”建设，加强太平湖水质监测，提高科学预警水平，坚决遏制太平湖水质下降趋势。
7、强化环境保护工作考核。进一步完善环保考核机制，创新考核机制，真正将主要污染物“一票否决”考核落到实处。
8、加强环保队伍自身建设。开展形式多样的环境宣传教育，强化党风廉政建设，推进创先争优，做好纪检监察、综合治理、文明创建、安全生产、计划生育、节能降耗、效能建设、依法行政、政务公开、双拥、妇女、群团等一系列工作。
一年来，在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮助下，按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求，结合自身实际，围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务，认真履职，抓好落实，较好地完成了各项工作任务。
一、××××年度的思想、学习和工作情况
(一)不断加强思想作风建设，思想政治觉悟得到提高
一是在政治上头脑清醒，始终坚持与党的组织保持高度一致，理想信念坚定，政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造，思想觉悟和党性修养得到了锻炼，思想稳定，作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束，始终把作风建设放在首位，坚持做到有损于环保形象的事不做，有损于环保形象的话不说，自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习，业务能力得到提高
第一、结合自身实际，按计划抓好理论学习。一是把邓小平理论作为学习的重点，始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来，在学习和领会解放思想、实事求是，开拓创新、力求实效上下功夫，在运用科学理论指导实际工作，解决实际问题上找差距。二是把党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想作为学习的核心，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高，增强运用理论解决实际问题的能力。三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材，重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件，从理论上武装了自己，为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道，参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训，为熟练掌握业务创造了有利条件。
第二、学用结合，成效明显。一是依法办事能力得到了提高，法律意识得到了增强，环境执法文书的拟定得到进一步规范，办理群众环境信访案件的能力得到了加强。二是日常事务处理能力得到了提高，公文拟定、情况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强，宣传效果明显提高。年初以来，被国家环保网采用信息×篇，省局采用信息××篇，昭通日报采用新闻稿件×篇，市局采用信息×篇。通过媒体，较好地向全社会反映了我市的环保工作。
(三)认真履职，抓好工作落实
一是按照市局领导的安排，负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿，协助办公室认真抓好××××年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。
二是积极主动配合其他人员认真抓好××××年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作，督促指导××县区按时上报各季度报表，以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材，通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体，向社会反映了全市排污费征收工作情况。
三是积极主动参加整治环境违法行为，协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下，先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察，并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行情况的现场监察。按照市局领导的安排，参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行情况的首次执法检查。
四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间，督促指导××县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等×个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作，及时上报各阶段工作简报×期，其中，国家局采用×期;省局采用×期，昭通日报采用×期，较好地完成了各项工作任务。
五是按照市局领导的安排，督促指导××县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作，负责拟定下发了整治方案，按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
六是认真做好群众来信来访工作，妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件××件，办理及回复省局转处信访件××件，办理及回复市长热线办转处环境信访案件×件，办理和接待群众来访××批/次。在市局办公室相关人员的配合下，协调相关部门统一开通了“×××××”环保热线，环境信访案件的受理率得到了有效提高。
今年以来，我局以贯彻落实科学发展观和环保优先为指导方针，紧紧围绕市局下达的各项目标任务，以环境保护优化经济发展，加强污染防治和生态保护，强化环境监管，深入开展环境宣传教育，狠抓队伍建设，圆满完成了重点工作任务和职能性目标任务，为改善和提高全区的环境质量做出了相应的努力。
一、明确职责，加强协调，着力推进“三大创建”工作
建设生态示范区是区委、区政府全面落实科学发展观，实施可持续发展战略的一项重大举措。今年是实施生态示范区规划的启动之年。我局作为生态示范区建设的主要职能部门，责无旁贷，我们主动和相关部门加强协调与沟通，积极把区政府安排的目标任务落到实处。目前，迎接省级调研的各项工作已基本准备就绪。同时生态区规划初稿已由省环境工程咨询中心完成编制。我们还加快了环境优美乡镇和生态村建设步伐。
扎实推进创模工作。我局既是“创模”工作的牵头部门，又是执行部门。在创建工作中，我们切实将“创模”的各项指标任务分解落实到区有关部门，定期排查工作进度。我们以改善和提高环境质量为目标，积极实施“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”工程。着重抓好污水处理厂、垃圾填埋场、固废处置中心等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管，严格对废水处理设施的督查，保证工业废水达标排放。积极开展烟控区和噪声达标区建设工作，烟控区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达100%。我们还协调有关部门完善创模资料，并收集归档。目前，在28项考核指标中，有26项基本符合“创模”要求，现已通过省级验收。
认真落实“创卫”目标任务。今年，我们以“创卫”省级验收和国家暗访为契机，结合职能，深入开展城区环境综合整治，提请区政府组织工商、质监、消防、安监等八个部门联合开展了城区锅炉整治专项行动，目前，此项工作正稳步推进。我局在日常监管中，明确专人、专车、全方位对城区烟尘进行督查，不留死角。另外，我们对照“创卫”标准，不折不扣地完成各项交办任务，积极完善相关软件资料。目前，“创卫”工作的环保部分6项指标已基本达标。
二、预防为主，防治结合，着力落实污染防治的各项措施 一是狠抓源头控制，严防污染入境。我们根据《环评法》和建设项目审批运行规则的要求，对建设项目严格把关，杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破环生态的项目;化工项目一律进入化工集中区;有大气污染的化工项目一律不予引进。这些措施，有力的促进了我区生产力的合理布局和经济结构调整。全年审批项目233个，因产业政策或选址等方面原因，否决项目15个。
二是狠抓污染源治理，巩固达标排放成果。今年以来，我们加大了对重点污染源的治理力度，特别是对那些污染治理设施老化、不能稳定达标排放的企业实行限期治理。积极开展排污费征收，全年共征收排污费300万元，超额完成了全年任务;同时，我们还加大资金返还力度，积极帮助企业进行污染治理。严格执行 “三同时”和“排污许可证制度”，全年验收项目22个，并根据总量控制的要求，核发了排污许可证。环保局工作总结三、以人为本，严格执法，着力维护人民群众的环境权益 维护人民群众的环境权益是环保工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本的根本宗旨，以环保专项行动为抓手，以人民群众反映强烈的信访案件为突破口，严格执法，坚决查处环境违法行为，维护人民群众的环境权益。着重做了以下几项工作：
高度重视环境信访工作。环保部门能否处理好环境信访工作，直接关系到自身的形象。我们对处理信访案件建
立完善的规章制度，做到专人受理，及时查处，严肃追究责任，上为政府排忧，下为百姓解难。全年共接待来信来访案件194件，处理率、结案率、反馈率近100%。同时继续做好人大政协议案提案的答复工作，全年共办理议案、提案8个，妥善处理了一批群众反映强烈的难点热点问题。
深入开展环保专项行动。今年以来，我们根据省、市有关文件精神，继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，对企业违法排污、损害群众利益的问题予以重点查处。我们共出动执法人员近1300人次，检查企业526家，立案处罚16家，依法取缔、关闭违法企业2家。通过专项行动，打击了违法企业的嚣张气焰，维护了人民群众的环境权益，树立了环保执法的严明形象。
大力实施城乡环境综合整治。我们始终把群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活环境的噪声、粉尘、恶臭等污染作为城市环境综合整治的重点。首先加强了烟尘监管，对城区所有的锅炉烟尘进行整治，对2家烟尘超标排放的浴室申请法院强制执行，取得了较好的效果。同时加大建筑施工噪声督查力度，严格控制施工时间;对娱乐场所实行降低音量、限定时间等方法，基本上解决了噪声扰民问题。高考、中考期间，组织力量对城区各考点及食宿点进行巡查，严防噪声污染，为广大考生提供了良好的考试环境。
今年，我区正式启动了农村人居环境建设和环境综合整治试点工作，并将其中“六清六建”核心内容纳入到乡镇环保年度目标中予以考核。
五、解放思想，创新思维，着力拓展环保工作新途径 创新是环保事业蓬勃发展的不竭动力。今年以来，我们认真学习和贯彻落实环境保护的新精神新要求，坚持科学发展，和谐发展，坚持环保优先的方针。同时，我们还加大宣传力度，创新宣传形式，把省、市提出的“落实环保优先，优化经济发展”的新精神新要求向社会公众进行宣传。我们举办了环保电影宣传周活动，广大市民在观看电影的同时，接受了环保教育，增强了环保意识。今年以来还分别与消协、妇联、乡镇、社区、企业、学校等单位联合开展宣传活动，扩大了宣传的覆盖面，提高了公众参与的积极性。
我们还加强了制度创新，进一步完善了目标考核机制，增强了工作积极性，提高了工作效率。我们以环境监理机构更名为契机，创新环境监管机制，合理设置科室，规范了排污申报登记、排污收费、环境信访等规章制度。环境监管基本做到了有法可依、有章可循、有据可查。
六、加强建设，提升能力，着力增强环境保护的“内燃力”
一是继续加强党风廉政建设。积极落实党风廉政建设责任制，全体党员都签订责任状，并将责任状落实情况纳入年度目标考核，进一步提升了党员干部拒腐防变的能力。二是继续加强行风软环境建设。制定了《行风软环境建设考核暂行规定》，定期召开行风软环境建设座谈会，积极走访企业和服务对象，广泛征求意见并落实整改;加大政务公开力度，将排污费、服务性收费等征收标准、依据全部进行公开，接受社会监督;积极参与化工集中区的各项建设和项目评审活动，进一步提升了服务中心工作的能力。三是继续加强制度建设。制定并完善了《环保系统行风建设十五个不准》、《环保系统工作作风十不准》、《环保局执法人员行风行为规定》、《职工考勤制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等各项管理制度，进一步提升了全体职工的自我约束能力。四是继续加大环保软件和硬件投入。共计投入20多万元购买仪器药品，派遣业务骨干外出学习，加强执法培训，进一步提升了环境综合执法能力。
过去的一年我们始终把环护工作放在首位，树立抓好环保为经济，发展经济促环保的大局观念，全面开展基层环保工作，有效地促进了企业的济与环境协调发展，有效地促进了我公司成为环境友好型企业的建设。
1.宣传，提高环保认识。
环境保护是我国的一项基本国策，是树立“以人为本”科学发展观，构建社会的基矗为提高广大员工的环境保护国策意识，利用各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众环境保护的意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。如有关企业存在着排污不规范的现象，我公司领导和环境保护组成员代表就多次递交了相关的提案和建议。由此可见，关注环境、保护环境正在逐步成为全厂员工的自觉行动，环保工作将在企业发展中扮演越来越重要的角色。
2.强化管理，确保监管到位。
在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和工作实际，抓住重点，齐抓共管，有效施策，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到了实处。一是从源头上规范。在生产过程中严格执行环境保护有关规定，对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关;在建设的过程中，认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度;在服务中提高。防治环境污染，保护生态环境，提高员工环保意识，努力创建经济节约型、环境友好型的企业，
回顾一年的工作，我们的环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多的不足和问题，主要是无环保主体、无监测能力、人力少、经费保障困难等问题。希望在今后的工作中能在上级环境部门的关心和支持下，加以改进，让企业的环保工作得到质的飞跃。企业将在以后的发展中不断地完善环境保护制度，积极做好环保工作。节约经济，保护环境，努力成为经济与环境双赢的优秀企业。
今后打算
1、要有机构、人员、工作目标、工作经费和赋予相应的管理职能。
2、统一领导，至上而下，层层抓落实，形成能顺畅运转的管理工作体系。
3、各级领导和从事环保工作的人员，要有高度的责任感、使命感，决不能有急功近利的思想。
半年来，在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下，我局以建设生态强区为目标，以国际旅游岛建设为契机，以“双基”建设为抓手，通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作，有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平，年日均值均达到环境空气质量一级优标准，水源保护区水质达标，没有环境污染事件发生，为全区人民创造出良好的环境。现将20xx年上半年工作总结如下：
一、主要工作情况
(一)“十二五”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量，规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管，我局从20xx年x月开始，相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染，促进辖区经济健康持续发展，保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员125人次，车辆55辆次对35家畜禽养殖企业、11家石材加工企业以及4个乡镇农村饮用水源地进行调查摸底。x月中旬畜禽养殖业、乡镇集中式饮用水源地及石材加工行业的专项整治工作将进入实质性整治阶段，餐饮业专项整治工作方案已经完成制定，近期将召开动员大会进行部署整顿。
(二)饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。
一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治，通过省、市、区各级人大的调研，配合推动对永庄水源保护的立法。此外，我局还积极呼吁，主动沟通，积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度，对保护区内的排污企业进行监管，对环境影响饮用水源安全问题进行整治，确保水质达标。半年来，共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗，清理垃圾约30多吨，出动人员28人次、车辆14台次。
(三)环境保护宣传教育工作继续深化。
以第42个“6.5”世界环境日为契机，围绕今年世界主题及中国主题，开展了形式多样的宣传活动。x月x日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动，期间共发放宣传资料6000多份，设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次，现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识，号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来，收到了良好的宣传效果，进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目，按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求，我们在处理审批件时做到严格把关，严肃工作纪律，提高审批质量，较好完成环保项目审批工作。半年来，共受理环保项目112件，其中环保审批32件，环保验收项目26个，排污证审批项目54件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目，按时按质按量完成审批工作，得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度，积极主动配合市环监局做好环保执法等工作，有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件，向广大市民提供一个良好生活和工作环境。半年来，我局共参与市环境监察局执法行动8人次，参与现场调查取证8人次。
二是认真落实环境信访工作制度，积极推行环境信访服务承诺制、限时办结制和责任追究制。截止目前，共办理或配合市主管局和区政府转办件5件、，其他投诉19件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起，做到"事事有落实，件件有回音”，结案率和回访率均达100%，有效地保障了群众的环境权益，维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查，出动执法人员12人(次)，出动执法车辆6车次，检查企业16家，重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点，为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设，制定年度生态示范区创建计划，督促指导石山镇创建国家级生态乡镇，目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(七)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作，强化民主监督。实行党务政务公开制度，将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布，增加党务政务及各项工作的透明度，加强工作监督。
二是拓宽内容，抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点，组织干部职工学习廉政相关的法律、法规，观看警示教育片等多种形式，不断提高自身的廉政觉悟水平，提高自身的防腐拒变能力。
三是创新管理形式，提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动，通过抓思想、抓培训、抓管理，规范干部职工的行为，不断提高队伍管理水平。半年来，共安排业务骨干跟班学习3次，组织参加各类培训3次。
四是积极协调，组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名，现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构，我局主动沟通，积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题
半年来，尽管我们在工作中取得了一定的成绩，但是仍然存在一些不可忽视的问题：
(一)环境宣教工作依然薄弱，全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱，投入严重不足，工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在，农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足，经费困难、环境监测建设处于空白，业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出，严重制约环保工作的发展。
三、下半年工作打算
(一)抓好全区环境保护目标责任书的督查及“三同时”项目跟踪管理工作。
(二)完成辖区及市环保局委托的项目环评审批、竣工环境保护验收以及排污许可。
(三)继续强化环境执法监管，开展整治畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业环保专项行动
(四)继续做好饮用水源保护工作，特别是永庄水库饮用水源一、二级保护区内的环境整治工作。争取上级资金，加强饮用水源地的保护和监管。
(五)加强队伍建设，招聘环境监察局执法人员，尽快组建监测站与信息中心。
(六)继续抓好环保宣教工作，加大争创“生态文明乡镇”和“小康环保示范村”、“绿色社区”和“绿色学校”的力度。
(七)开展辖区企业调查，建立环保工作数字库。
(八)加大环境监察及检查执法力度，重点排查污染企业，确保减排任务的完成。
环保局驻xx乡工作队在xx乡党委的领导下，在县环保局党组的支持下，按照县委、县政府的部署和要求，在为期几个月的驻乡工作中，躬身实践“三个代表”，深入开展“与党贴心、与经济建设贴心、与人民群众贴心”活动，真抓实干，取得了一定的成绩，受到了当地干部群众的好评。
一、吃透乡情民意，掌握基本情况
工作队把调查研究，吃透乡情作为驻乡工作的切入点和突破口。驻乡后，全体队员立即开展了深入细致的调查摸底工作，他们进百家门，问百家情，走村串户，深入田间地头，与村民们促膝谈心，在很短的时间内便掌握了全乡基本情况，为顺利开展各项工作奠定了基础。
（一）、xx乡现辖8个行政村和1个居委会，80个社、4260户、15428人、劳动力6825人；全乡有党员532名、党小组108个；全乡总面积41030亩，其中田8303亩，土21329亩；全乡粮食产量9833吨，人均纯收入2225元，人均生产总值7395元，全县排名32位。
（二）、根据县委、政府xx年6月4日召开的党的农村政策在农村具体落实情况检查的会议精神和要求，我局党组、行政高度重视，认真研究，从局机关抽调18名政治素质强，业务精的骨干组成8个暗访组，于xx年6月5日至6月7日深入到xx乡的8个村，80个组，400户农户家中，对xx乡党委、政府落实党的农村政策情况进行了明查暗访。xx乡党委、政府能认真贯彻执行党关于农村的各项方针、政策，宣传到户，做到家喻户晓，粮食直补通知发放到户，粮食直补按标准和资金在规定时间内兑付到户，农民负担监督卡基本到户，农业税做到了先减后征并按规定下调了3个百分点，退耕还林、安全、农业税社会减免、农业税灾歉减免等一律都按政策执行。
在暗访中，我们发现存在下列一些问题：
1、学校收费不统一，学生保险费强收强扣。
2、今年退耕还林补助粮食质量太差，老百姓都是卖掉了的。
3、两工问题部分老百姓不愿意缴。
4、村务、政务上墙不规范。
5、肥料高于农资规定的价格（尿素：1800元/吨、碳氨：560-600元/吨）。
针对以上的问题，我局明查暗访组于6月7日下午与大竹县xx乡党委、政府交换了意见，xx乡政府已于本月15日前完成整改，从而保证了党对农村政策不折不扣的贯彻落实。
二、解决工作重点，推动各项工作
工作队在摸清双溪乡的基本情况，找准各项工作薄弱点的基础上，进行了认真讨论，统一了思想，主要从以下几个方面着手，切实为该乡办了几件看得见、摸得着的实事。
(一)、调整产业结构，促进经济发展
该乡地处深丘，根据地形特点和各村实际，工作队与乡党委共同研究，查摆优势劣势，进一步理清发展思路，确定重点是抓“土百合”、经果林、畜牧，强力实施“2542”工程，以促进农民增收。
1、在双溪、炬光、宝顶发展“土百合”xx亩。充分发挥胡友富、邱一志为核心的种植能人的带动和辐射作用。
2、培养扶持养殖大户500户。鼓励农户大力发展养殖业，重点推广以万中国为代表的獭兔、黄羊、dr牛，以张兴君为龙头的生猪养殖，以曾祥勇为代表的家禽养殖。县环保局尽量提供资金和物质保障，培训技术，提供项目信息，免费办理发展生产的生产用房环保手续。
3、在普照、朝阳、宝顶重点发展生态林，同时，为保证退耕还林各项政策措施落实，工作队队员还深入到农户，搞好宣传，帮助农民解决思想认识不到位等问题，力争全乡全年完成400亩生态林任务。
4、在文昌、梁山交界处开发“红土地”旅游景点，发展经果林200亩。
5、全乡发展麻业1000亩。
(二)、切实搞好计生“三结合”。落实新增帮扶户4户、联系户4户、帮带户12户，共计20户，建设一个帮扶基地。选定的帮扶项目是养殖业(鸡、鸭、鱼、兔、羊工程)，环保局将尽量为计生户提供可靠的资金和物质保障，提供项目信息，传送技术，并制定“三优”措施，确保帮扶目标任务的完成，实现帮扶效果。
(三)、协助xx乡党委、政府搞好区划调整，调究调整中出现的各类矛盾和新问题，并向xx乡党委、政府提出切实可行的建议，从而将先前的11个村，118个社有效调整为8个村，80个社。
(四)、帮助村支部建立和完善“三会一课”制度。协助村支部召开两委班子和党员会，组织学习“三个代表”，学习党在农村的方针政策，加强对党员的政治理论和实用技术培训。工作队在为所驻乡谋发展、理思路、办实事的同时，围绕农村经济结构调整和增加农民收入，加强了村级组织和领导班子建设，加强农村精神文明建设，切实搞好农村综合治理，使驻乡工作渗透到农村的方方面面，把“输血”和“造血”有机结合起来，为农村留下一支永远不走的工作队。
(五)、帮助进行春耕生产。一是组织人员对缺劳力的农户助耕；二是为全乡特困户送去化肥5吨，解决他们春耕生产所必需。
(六)、帮助该乡解决合作基金兑付款2.6万元，缓解其财政负担。
（七）、为该乡改善办公条件购置办公桌椅、装修办公室解决资金5000元。
（八）、广泛宣传党的农村政策，传播科技知识，培养农民学科学，用科学，科学致富。
三、驻乡工作几点收获
通过几个月来的驻乡工作实践，对当前农村工作的现状有了一定的了解，有效地推动了农村各项工作顺利进行、农村经济健康发展，在实际工作中也获益匪浅。
一是驻乡工作能紧紧抓住农村热点、难点问题,踏踏实实为群众解疑难、办实事，真正成为密切党群、干群关系的“连心桥”。
二是通过驻乡工作，真实地了解了农村实际，真切地感受了农民疾苦，急群众所急，想群众所想，办群众所需，真心实意与农民交朋友，使我们在实践中、在群众中学到了在机关、课堂里学不到的东西，提高了理论与实际相结合的本领。
三是进一步转变了工作作风。通过基层工作的锻炼，进一步提高了为人民服务的意识，扑下身子抓落实，齐心协力谋发展，有效地促进了当地各项事业的健康快速发展。
从今年五月进入环保局监察执法大队以来，在局领导的统一领导下和全局职工的支持和帮助下，在思想、学习和工作情况都有较大进步。
一、不断加强思想建设，思想政治觉悟得到提高
在政治上头脑清醒，始终坚持与党的组织保持高度一致，理想信念坚定，政治纪律严明。在思想上不断加强世界观和人生观的改造，思想觉悟和党性修养得到了锻炼，思想稳定，作风扎实。
二、不断加强业务学习，业务能力得到提高
按计划抓好理论学习。始终坚持把学习邓小平理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来，在学习和领会解放思想、实事求是，开拓创新、力求实效上下功夫，在运用科学理论指导实际工作，解决实际问题上找差距。按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高，增强运用理论解决实际问题的能力。把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材，重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件，从理论上武装了自己，为开展好各项工作夯实了基础。把参加业务培训作为提高业务能力的主要渠道，参加了行政执培训，为熟练掌握业务创造了有利条件。
三、认真履职，抓好工作落实
一是积极主动配合其他人员工作。认真抓好××××年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作，督促指导××县区按时上报各季度报表，以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材，通过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体，向社会反映了全市排污费征收工作情况。
二是积极主动参加整治环境违法行为，协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下，先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行情况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察，并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行情况的现场监察。按照市局领导的安排，参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行情况的首次执法检查。
三是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间，督促指导××县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况以及挂牌督办事项完成情况等×个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错责任追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作，及时上报各阶段工作简报×期，其中，国家局采用×期;省局采用×期，昭通日报采用×期，较好地完成了各项工作任务。
四是按照市局领导的安排，督促指导环保工作。××县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作，负责拟定下发了整治方案，按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
五是认真做好群众来信来访工作，妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件××件，办理及回复省局转处信访件××件，办理及回复市长热线办转处环境信访案件×件，办理和接待群众来访××批/次。在市局办公室相关人员的配合下，协调相关部门统一开通了“×××××”环保热线，环境信访案件的受理率得到了有效提高。
在市环保局、市环境监察支队领导的关心和支持下，在各科室的业务指导下，我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕我区的中心工作和年初签订的目标任务，以改善环境质量和保护人民群众身体健康为根本，防止环境污染、遏制生态破坏为重点，切实履行环境监督管理职能,有效解决群众关心的热点、难点环境问题，较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。现将我局今年以来开展的各项环保工作情况汇报如下：
一、20xx年主要开展的各项环保工作
1、规范项目管理，严把环评审批关。我局在认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时强化新建项目环境管理，按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关，杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目;加强辖区内建设项目的日常监管，定期开展项目清查，对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目，督促限期补办环评手续，对已经生产的但未履行“三同时”验收的企业，督促完善验收手续。今年以来，凤凰山工业园区新建项目13个，辖区内新建建筑项目10个，三产服务业110家，通过环保验收的项目共有16家，另有6家进入验收程序，确保了建设项目“环评”执行率达100%，“三同时”执行率达90%以上。
2、加大排污费征收力度，强化环境监管。为进一步拓宽开征面，我局加大对建筑行业、三产服务行业和园区企业的排污费征收力度，严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定，依法开展排污收费工作。同时，通过加强领导，采取对策，深入企业积极宣传环保法律法规，不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识，同时也促进了企业污染治理的积极性。截至目前，上缴排污费88.8万元(三产33万、建筑52.8万、园区3万)，入库率100%，完成年度目标任务的56%。
3、强化饮用水源保护，加大现场监管力度。为了做好集中式饮用水源地的保护工作，保障人民群众饮用水安全，我局加大环境执法力度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，并按照乡镇集中式饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求，对全区9眼集中式饮用水源井进行实地勘查，确定每眼水源井具体位置、环境状况、水源水质、供水人口等基础情况，并设立标志明确的保护区边界，进行警示和提醒。目前，我区9眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准，饮用水合格率达100%。
4、着力解决热点难点，深入开展环保专项行动。年初以来，我局加大执法力度，深入开展了一系列严厉打击违法排污企业，保障人民群众环境权益的环保专项行动。以开展专项行动作为环保执法的一个有力抓手，把环保执法渗透至方方面面。一是加大力度集中整治了一批群众反映强烈的饭店油烟、娱乐噪声扰民问题;二是加强对锅炉烟尘的专项整治，最大程度的减少和控制烟尘的排放，同时，对新上项目强力推行使用清洁能源。三是加大对新“五小”和“十五小”的关停力度。四是在高、中考禁噪期间我局和多家相关部门联合下发文件进行事前告知，并由环保牵头联合公安、城建、市容等部门对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查，确保禁噪工作落到实处。五是全面开展环境专项执法检查工作。年初我局成立了环境专项执法检查领导小组并制定工作方案，对辖区玻璃、燃煤锅炉、混凝土搅拌、废水排放企业以及涉重金属、危险化学品等企业污染治理设施运行情况进行了现场检查和安全隐患排查，有效保障了群众合法环境权益和我区环境安全。六是扎实开展大气污染防治工作。今年4月份，我局联合土地、安监、公安、供电等多家部门依法对相山辖区内的十家非法石料加工场进行依法取缔，有效控制了我区大气环境污染，提升了辖区空气质量。
年初以来，我局开展的各项环保专项行动共出动执法人员980多人次，车辆480多辆次，监察企业660多家。
(二)、加强环境监管，着力维护人民群众的环境权益。
1、及时查处环境污染投诉，保障群众切身利益。我局一直高度重视群众来信来访工作，对处理信访案件建立一套完善的规章制度。同时，我局本着“热情主动，有诉必应，及时处理，迅速反馈”的原则，妥善处理群众来电来访，切实维护了群众的环境权益，得到了群众的好评。全年共受理环境污染投诉案件21件(油烟8件、噪声6件、其他污染7件)，处理率100%，结案率100%，群众满意率98%以上。
2、全面落实秸秆禁烧工作，着力提升辖区空气质量。
我局始终把做好秸秆禁烧提高辖区环境质量作为一项重要工作来抓，为确保在秸秆禁烧期内“不着一把火，不冒一处烟”，我局早打算、早安排，积极制定《相山区秸杆禁烧工作实施方案》和《秸秆禁烧巡查工作方案》，成立相山区秸秆禁烧领导小组，实行逐级分包、责任到人、上下联动、部门协调的机制。秸秆禁烧期间，全区共印发秸秆禁烧宣传单8万余份，印发《禁烧秸秆告家长书》3万余份，悬挂宣传条幅6000余条，制刻光盘300余盘，出动禁烧宣传车300余辆，签订禁烧承诺书19678份，印制文化衫20xx余件，印发简报22期，通过报刊、网络、电视台宣传报道260余篇次。全面实现秸秆禁烧，使空气污染得到有效控制。
(三)、加强环境法制宣传，全面推进生态文明建设
1、加强环境法制宣传，大力开展生态创建。一是在深入企业日常监管的同时，积极向企业负责人宣传环境环保的法律法规、环保相关政策及省市文件精神，积极推行“清洁生产”，大力发展循环经济;。二是结合“6.5”世界环境日、“4.22地球日宣传周活动，积极组织企业，采取多种形式，共制作宣传条幅200余条，散发宣传资料3000余份，同时，为加强对企业职工的环境知识的宣传，在企业大门口设置宣传咨询台，认真解答他们提出的关于环保方面的问题;三是向重点企业宣传《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，同时向他们宣讲了紫金矿业集团股份有限公司铜矿重大污染事故案、重庆云光化工有限公司环境污染事故案等典型案例，通过以案说法的形式进行宣传，切实维护了环保法的尊严，真正让企业负责人遵守环保相关法律法规当成一种自觉行动。通过多种形式的宣传，进一步增强了企业负责人的环境意识。
2、以改善农村环境为根本，积极推进农村环境综合整治。我区农村连片整治项目实施以来，我局按照区农村环境连片整治领导小组的统一部署，结合渠沟镇实际，以“打造清洁乡村，建设美好家园”为总体思路，重点实施推广改善农村村容村貌、生活垃圾和废水的集中收集、处置及污水处理设施建设等项目。通过项目的实施，使我区受益人口达2.97万人，受益面积达5.06万亩，农村环境连片整治工作取得了初步成果。
(四)、以优化环保部门自身职能为目标，全面强化队伍能力建设
1、强化管理，全面开展机关效能建设。完善内部管理、执法规范、服务发展多项制度措施，查摆自身问题，制定强化措施加以整改。同时，全局工作人员分别作出工作效能和工作职责承诺，全面改进机关作风，提升服务效能。通过一系列措施，提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。
2、健全机制，深入开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强党纪政纪条规和警示教育，完善教培和管理制度，加强权力运行监督，以优良的党风促政风带民风。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义，进一步增强贯彻落实的责任感和紧迫感。
3、加强学习，全面提升环保执法能力。为进一步提高全局工作人员的业务素质和执法水平，我局年初制订了业务学习计划和相关保护执法培训计划，同时坚持学习《环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》等相关环保法律法规，以适应新时期环保工作的要求，打造一支素质精良、业务精通的环保队伍。
二、20xx年工作打算
20xx年，我局将继续围绕环保中心工作，以求真、务实、高效的工作作风，积极谋划，重点推进，力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。进一步强化对污染源头的控制，严把建设项目环境准入关，严格执行并落实“环境影响评价法”和“三同时”制度，抓好项目环保审批管理。
2、继续加大工业污染防治力度。巩固和推进重点企业污染减排工作成果，继续加大工业污染源防治力度，加快污染防治设施建设，强化污染防治工作，完成减排任务。
3、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为，依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业，维护群众健康”环保专项行动。
4、切实加强农村环境保护工作。扎实开展农村环境整治工作，重点抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治及农村工矿企业污染监管。
5、继续强化排污费征收工作。进一步拓宽排污费征收面，依法开展排污费征收工作，做到应收尽收完成年度征收任务。
一年来，在市环保局的指导下，我局紧紧围绕《年环境保护工作要点》和《环境目标责任书》，以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，扎实推进我区环境保护工作，不断改善区域生态环境和人居环境，顺利实现了全年目标。现将我局工作情况汇报如下：
一、工作情况汇报
1、加大宣传，营造浓郁氛围
为全面落实我区“负重转型、绿色崛起、统筹城乡、科学发展”的总体要求，我们积极开展环保宣传，形成环保氛围，实现环境保护和经济建设的同步、协调发展。一是按照市局开展的环保“六进”活动，广泛宣传发动各个层面的力量，共同参与环境保护，形成人人参与环保的机制;二是以“六五世界环境保护日”为契机,通过印发宣传资料、悬挂条幅等多种形式进行宣传;三是结合ISO14001环境体系认证的时机，在全区宣传和倡导节能降耗。通过形式多样、声势浩大的宣传发动，真正营造起了良好的舆论氛围。
2、严格审批，促进绿色发展
今年是规划的开局之年，按照市局要求，我
们按时报送了规划的实施方案。项目管理上，一是从源头上规范，严把环保第一审批关，认真落实《建设项目环境保护管理条例》和《环评法》精神，对引进的项目认真分析，科学分类，严格审批;二是在项目实施中认真落实“三同时”制度，确保建设单位真正落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用。全年，共有建设项目9个，上报市局审批5个，上报市局完成竣工环保验收项目6个。
3、加强监管，提升环境质量环保局工作总结在严格执行“环评法”、“三同时”制度的同时，我们加大力度，加强力量，按照区域环境影响评价要求，组织城建、城管、工商等部门联合执法，形成合力，对区域内的企业进行检查。全年共组织联合检查67次，深入企业56家，全区全年没一例违纪违法现象，未发生一起环境污染事故。与此同时，按照市局关于开展医药行业等专项检查的部署，积极开展环保专项整治行动，对区内生产企业不符合环保要求的进行整改。
4、处理信访，服务群众近年来，随着社会公众环境意识和维权意识的增强，涉及到环保问题的信访案件日益增多，我们今年共处理了各类涉及环保问题的信访、举报案件37件，经过及时调查、处理，有效地维护了信访人的权益，维护了社会稳定。
二、下年工作打算。
我们重点做好以下几项工作：
1、严格环境影响评价制度，把好建设项目审批关。以科学发展观为指导结合我区经济发展实际情况，充分发挥环保部门在发展规划、经济决策中的主动性和能动性。新建项目严格执行“环评”和“三同时”制度，保证建设项目“环评”和“三同时”的执行率。
二是加强环境监察和监督，依法查处环境违法行为。继续深入开展各环保专项行动，积极与各部门协作，充分发挥联合执法的优势，坚决查处各种环境违法行为。做到有案就立、立案即查、查而有果、及时反馈。
三是提升能力建设和自身建设。加大能力建设，积极争取能力建设专项资金和配备环境执法设备并正常开展工作，全面提升环境监察能力。
XX年，在局党组的领导，全处同志的共同努力下，较好的完成了全年的各项工作目标。现将我处XX年工作情况总结如下：
一、行政执法责任制建立及实施
制定了XX年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则，并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案，目标任务落实到每个执法人员，保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县（市）环保局责任制完成情况进行了集中检查，进行了通报。
二、立法协调工作
协助市人大开展了《X市居民居住环境保护管理条例》的修改工作，在广泛征求有关方面意见的基础上，起草并提报了该《条例》的征求意见稿，《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《X市生态功能保护区管理办法》的草拟稿，配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日发布。《X市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成，年内可公布。
加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。
针对基层提出的法律问题，分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示，并及时向区局和基层单位转发，对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。
三、行政执法制度建设
1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》，对处罚案件办理程序进行了相应的调整，使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。
2、为了增强执法人员的责任意识，强化了责任机制，与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》，对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。
3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展，制定了《环境违法案件移送转办规定》，
四、行政执法和执法监督工作
1、加大联合、专项执法检查力度
配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和、等重点区、县（市）所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。
2、对行政许可实施情况进行了检查
重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中，执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题，督促有关部门及时进行整改。
3、严格行政处罚案件审查
审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件，对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件，退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题，经与办案部门沟通后，按局的有关规定进行了调整。另外，对立案后，要求销案、变更处罚额度等问题严格把关，计划明年完善相关处罚变更审查程序。
4、积极协调市、区法院，推进强制执行工作进展
为了给一线执法工作提供强有力的保障，我们积极与市法院、XX区及新成立的XX区法院沟通协调，取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件，其中已执行到位7件，执行金额7.5万元；以往立案的案件执行到位5件，执行金额4.2万元。
五、行政复议和执法投诉的应诉工作
依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定，在查明事实的基础上，根据3起复议案件的不同情况，对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于X市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议，已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书，省局已做出复议维持的决定。
六、环境法制宣传、法律咨询服务工作
组织开展了对新修订的《X市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。
认真做好环境法律咨询工作，做到件件有回音，事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次，每一件都给予耐心细致的解释和回复，为保护群众的合法权益，帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。
七、做好政研和调研综合工作，为提高决策和管理水平服务
1、完成了XX年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。
2、完成了XX年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作，共评出优秀调研报告37篇。
3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作，共向省局推荐14篇，并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。
4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作，完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。
5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究，起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理情况的调查与建议》调研报告，并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。
八、创新性工作
1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际，今年采取了按需施训方式，上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式，增强了培训的效果，对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助，受到基层环保部门的欢迎和好评。
2、针对执法薄弱区域重点督察
针对近两年执法案件明显少或为零的、等县（市）环保局进了调研和监督检查，帮助分析查找执法不力的原因。通过调研，弄清了地方行政干预及怕执法把握不准造成复议投诉等不敢严格执法的原因。经过指导和督促，这些单位已经行动起来，加大了对本地区环境违法行为的查处力度，环境执法状况有了明显改观。
3、在新法规宣传上，打破传统的集中培训、发宣传资料等方式，结合居民条例面对广大市民的特点，在居民条例颁布时在市电视台制作一期新法规释义节目，同时又在广播电台行风热线节目进行了三期专题节目，扩大了宣传层面，为新法规的执行起到积极推动作用。
一年来，在市环保局的指导下，我局紧紧围绕《年环境保护工作要点》和《环境目标责任书》，以科学发展观为指导，进一步解放思想，转变观念，扎实推进我区环境保护工作，不断改善区域生态环境和人居环境，顺利实现了全年目标。现将我局工作情况汇报如下：
一、工作情况汇报
1、加大宣传，营造浓郁氛围
为全面落实我区“负重转型、绿色崛起、统筹城乡、科学发展”的总体要求，我们积极开展环保宣传，形成环保氛围，实现环境保护和经济建设的同步、协调发展。一是按照市局开展的环保“六进”活动，广泛宣传发动各个层面的力量，共同参与环境保护，形成人人参与环保的机制;二是以“六五世界环境保护日”为契机,通过印发宣传资料、悬挂条幅等多种形式进行宣传;三是结合ISO14001环境体系认证的时机，在全区宣传和倡导节能降耗。通过形式多样、声势浩大的宣传发动，真正营造起了良好的舆论氛围。
2、严格审批，促进绿色发展
今年是“”规划的开局之年，按照市局要求，我们按时报送了 “”规划的实施方案。项目管理上，一是从源头上规范，严把环保第一审批关，认真落实《建设项目环境保护管理条例》和《环评法》精神，对引进的项目认真分析，科学分类，严格审批;二是在项目实施中认真落实“三同时”制度，确保建设单位真正落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工，同时投入使用。全年，共有建设项目9个，上报市局审批5个，上报市局完成竣工环保验收项目6个。
3、加强监管，提升环境质量环保局工作总结在严格执行“环评法”、“三同时”制度的同时，我们加大力度，加强力量，按照区域环境影响评价要求，组织城建、城管、工商等部门联合执法，形成合力，对区域内的企业进行检查。全年共组织联合检查67次，深入企业56家，全区全年没一例违纪违法现象，未发生一起环境污染事故。与此同时，按照市局关于开展医药行业等专项检查的部署，积极开展环保专项整治行动，对区内生产企业不符合环保要求的进行整改。
4、处理信访，服务群众 近年来，随着社会公众环境意识和维权意识的增强，涉及到环保问题的信访案件日益增多，我们今年共处理了各类涉及环保问题的信访、举报案件37件，经过及时调查、处理，有效地维护了信访人的权益，维护了社会稳定。
二、下年工作打算。
我们重点做好以下几项工作：
1、严格环境影响评价制度，把好建设项目审批关。以科学发展观为指导结合我区经济发展实际情况，充分发挥环保部门在发展规划、经济决策中的主动性和能动性。新建项目严格执行“环评”和“三同时”制度，保证建设项目“环评”和“三同时”的执行率。
二是加强环境监察和监督，依法查处环境违法行为。继续深入开展各环保专项行动，积极与各部门协作，充分发挥联合执法的优势，坚决查处各种环境违法行为。做到有案就立、立案即查、查而有果、及时反馈。
三是提升能力建设和自身建设。加大能力建设，积极争取能力建设专项资金和配备环境执法设备并正常开展工作，全面提升环境监察能力。
开年以来，我们环保局全体同志在镇党委政府的正确领导下，在上级环保部门的精心指导下，按照生态县建设和整洁要求，切实开展环保监督管理，主要做了以下几方面工作。
1、开展印染企业污水进管控量达标排放。督促印染企业开展污水预处理和中水回用，内部挖潜，实行定量排放。全镇11家印染全部安装电子阀，做好按指标定量排放准备。鹰翔染整实施了“6000T/天印染废水处理回用项目”，采用沙滤、超滤、反渗透技术，膜处理产水水质好于自来水标准，处理水全部用于生产用水，得到了、市、县环保部门的认可，为全县面上企业树立了典范，为企业减排创造效益。三印印染、绿洲印染、栅溪染厂等企业加大污水预处理设施投入，改进工艺，努力做到既控量达标排放，又正常生产。
2、开展皮革小区企业专项整治。针对皮革企业COD和三价铬含量超标，结合全县重金属专项整治，我们配合县环保局对皮革小区企业实行专项治理。目前皮革、皮革安装了污水预处理设施投入使用，并通过了县环保局三同时验收。皮革、皮革、皮革合建污水预处理设施正常生产。皮革、皮革、皮革已经关停。
3、开展印染企业定型机废气整治。配合县环保局对全镇印染企业定型机废气治理装置安装运作情况进行了突击检查，印染、中漂印染、三印印染等企业定型机废气治理装置该安装进行了重新安装，该检修进行了检修，切实减少定型废气对大气污染。
4、开展联合打击小熔炼、小锡箔作坊行动。据群众举报和走访调查，目前有一些小熔炼、小锡箔作坊等从周边县市、乡镇迁入我镇部分村，我们下发通知组织各村开展排查，同时我们会同工商、派出所、城监分别对里木栅、阮港、冶金机械厂内等区域的小熔炼、小锡箔进行了联合打击，没收了生产设备，做到发现一处，打击一处。
5、加大环保巡查监管力度。一是我们加强对印染污泥去向进行重点监控。针对印染污泥偷倒现象，我们要求印染企业建立好污泥去向台账，加大夜间巡查力度，同时建立环保协管和有奖举报制度，严厉打击印染污泥偷倒行为。二是我们对全镇印染企业、皮革企业和锡箔加工行业分地块开展重点监管，进行定期、不定期的巡逻检查，杜绝印染企业、皮革企业冒、渗、漏现象产生和锡箔加工行业死灰复燃。
6、积极处理好群众信访事件。上半年共接到群众举报环境问题十余起，主要涉及河流水质、废气以及村内机器噪声等，该处理进行处理，该整改进行整改，该取缔进行取缔，努力做到环保信访处理在萌芽，处理在基层。
回顾20xx年，我们力所能及做了一些工作，但离上级的要求、企业经营者的期盼和群众的愿望还有一定的距离，主要体现在部份企业管理人员环保意识还有待进一步加强;全镇河道水质、大气环境不容乐观，群众环境信访事件还很多;环保巡查监管力度还待进一步加强等等，都有待我们在今后的工作中加以完善和提高。
1、进一步加大环保监察力度。加强对娄宫江的巡查监察力度，杜绝工业污水渗、漏现象产生。
2、加大对印染污污泥去向监管。加强印染污泥去向跟踪督查，实行举报奖励制度，遏制印染污泥偷倒现象产生。
3、继续开展印染企业清洁化生产。引导企业加大对工业污水的处理投资力度，引进先进处理设备，实行印染企业冷却水、地面雨水零排放。
4、加大环境保护宣传，提高镇民的环保意识，杜绝生活污染物的源头。
仓山区环境保护工作在区委、区政府的正确领导下，在区人大的有效监督下，在省环保厅、市环保局的支持指导下，深入开展学习实践科学发展观活动。根据年初制定的工作思路，认真组织开展了建设项目环保审批、主要污染物减排和禁煤、闽江流域水环境综合整治、环保专项行动、污染控制、宣传教育、环
境监测、环境监察等工作。现将20xx年工作总结如下：
一、党建、廉政建设、机关效能建设、政务公开和政风行风工作
(一)深入开展学习实践科学发展观活动
根据区委的统一部署，在区委学习实践活动第三指导检查组的有力指导下，组织局机关和直属单位全体党员干部，按照深入开展学习实践科学发展观活动的总体要求，结合环保部门实际，紧紧围绕“实施污染减排，保障环境安全”的实践主题和载体，坚持以解放思想为动力，以改善环境质量为核心，以解决突出的环境问题为落脚点，以让人民群众满意为最高标准，深入开展学习实践科学发展观活动，顺利完成各阶段各环节工作，基本达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目的。
(二)廉政建设
加强政治理论学习和党员干部党性党风和廉政教育，组织党员干部认真学习上级有关文件，制定了《仓山区环保局党风廉政建设责任制度规定》，切实增强了党员干部廉洁自律和自觉性，全体党员干部没有发生不廉政行为。领导班子严于律己，以身作则，率先垂范。
(三)机关效能建设
加强机关效能建设，提高党员干部的服务质量和办事效率，制定了《仓山区环保局行政效能检查工作实施办法》，并经常在局内部进行自我监督检查，重点查上下班在岗情况，查工作作风、工作效率情况，对查到的问题进行严肃处理，有效地提高了工作效率，促进了机关作风的改变。
(四)政务公开和政风行风工作
进一步全面推进政务公开，增加透明度，搞好“阳光工程”。一是严格执行公示制，在干部入党、干部选拔任用、职称评聘、重大财务支出等方面都进行公示，让大家评议。二是重大问题做好集体决策，以示公平。
我们不断健全了一系列适应政风行风评议工作的规章制度，将各项工作纳入制度管理，遵循制度办事。我局重新调整聘请了区人大、政协、纪检监察机关、乡镇企业办主任、街道城管办主任及企业负责人作为民主行风评议监督员，定期召开各种形式座谈会，广泛征求社会各界对我局行风评议工作的意见和建议，局领导经常走访各企业单位，上门征求意见，对提出意见和建议采取定责任人、定整改时限、实行边整边改。
二、建设项目环保审批工作
严格按照《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，坚持可持续发展的战略方针，严把项目准入关，严格实行总量控制原则，对高污染行业、选址不合适的、超出总量控制的项目坚决不予审批;严格执行环境影响评价制度及环保“三同时”制度。20__年1—10月共审批建设项目135项，其中，编制报告表的有100项，填报登记表的有35项，环境影响评价执行率100%，应执行“三同时”项目50家，“三同时”执行率为100%。
三、主要污染物减排和禁煤工作
根据我区污染源普查结果，我区造纸行业gdp占全区1.7%，但化学需氧量排放量占全区工业化学需氧量排放量76%，区政府下定决心，从去年至今年关闭取缔了15家造纸厂，使我区cod排放量减排1049吨，占62.9%;二氧化硫排放量减排172.41吨，占30%，使我区提前超额完成了市政府下达的期间主要污染物减排任务。20__年度市政府以榕政综[20__]36号文，下达仓山区范围内全部禁止使用高污染燃料，并要求今年6月30日完成工业企业锅炉改造和拆除工作，并将其作为今年市政府对仓山区绩效考评中环境质量考评主要依据。区政府非常重视，指定区环保局和区环保协会联合开展“禁煤”工作调研。我局分别以仓环保[20__]52、63号文将调研情况上报区政府。据调查显示，仓山区辖区内有184家燃煤锅炉和窑炉，其中市局监管企业有20家，区属企业164家，年gdp41.7亿元，职工1.2万人。在实施煤改气后，4吨锅炉每年要增加运行费用400-500万元以上，2吨锅炉每年要增加运行费用250万-320万元以上，企业不堪重负，“禁煤”工作难以推进。我局拟选择4家不同行业的企业，由政府投资改造工程和补贴运行费用进行试行，其中基础设施建设276万元，由福州市煤气公司承担145万元，区财政补助131万元;另外，天然气每立方超过2元部分由财政补助，该方案区政府已以仓政综[20__]316号文上报市政府。待试点工作结束后再稳步推进，以维护仓山区社会安定稳定和经济发展。