20--年是进一步深化统计改革的一年，是开展第四次经济普查的起始之年，是提升服务质量的重要一年。一年来，区统计局认真贯彻落实党的十九大精神,以中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委区政府中心工作，不断完善统计体制,充分发挥统计信息、咨询、监督职能，圆满完成了各项工作任务，有力地推动了全区统计工作再上新台阶。
一、统计管理体制不断完善
根据国家、省、市要求，牵头推进统计管理体制改革相关工作，草拟形成了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，区政府常务会和区委深改组会议研究并通过，区两办印发实施，明确了26项重点改革内容。目前，加强统计数据质量管理、完善数据审核评估办法、加强部门统计、加强与高校合作、建立首席经济分析师制度等事项已经完成，统计专家咨询委员会即将成立，大数据应用和平台搭建正在推进中。出台《崂山区统计数据质量管理体系(试行)》《关于对部门提供统计数据的管理规定》，加强统计数据质量管理，明确数据质量责任，进一步规范数据对外提供流程，严控数据需求接收、处理、提供“三环节”，确保数据安全。修改完善《20--年崂山区街道区直部门统计工作专项考核办法》，对区市政公用局和区海洋与渔业局开展统计专项检查，提升部门统计管理水平。城阳区统计局来我局学习改革经验和做法。
二、第四次经济普查全面深入开展
(一)“五落实”工作扎实推进。此次普查是党的十九大以来开展首次大型国情国力和区情区力调查，高度重视，全力抓好组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长的领导小组，各街道也成立了党工委书记、办事处主任“双挂帅”的普查机构，建立健全了领导机构。按照“统一领导、分工负责”的原则，明确33个成员部门的职责和分工。区政府召开了经济普查推进会和单位清查动员，经普办召开了2次调度会和协调会，强化了工作部署。采取政府购买服务的方式，公开招聘了10名普查人员，并从区统计局选调业务骨干，设立了综合组、业务组、数据处理组、执法组、宣传组、保障组，其中业务组按专业科室和专业细分设立，成立了4个业务组。在全区选聘700余名普查员和普查指导员。落实普查经费409万元，采购9台台式电脑，配备了2台新笔记本和300台PAD。配备一间60平米的办公用房间，租用7座车一辆。
(二)抓好清查和小区图绘制。完成全区700余名普查员业务培训，实施分层分类培训，实现业务培训，切实提高普查人员的普查技能。组织完成全区271个普查小区图绘制，整理汇总全区清查底册，其中法人及产业活动单位30240家，个体户32282户。
三、重点领域监测实现新突破
开展新旧动能转换监测，利用数据库优势，密切关注各行业新动能发展情况。对“四众”平台、“新经济”监测等领域重点监测，形成“新经济”高新技术企业库，已将24家企业纳入监测范围。推进派生产业监测，根据青岛市确定的“一业一策”100个重点产业情况，对应筛选梳理我区30个规模较大或重点发展的产业进行重点监测。深入开展重点行业企业调研，开展工业行业内较大企业和新入库企业前景调研、大中型企业主要统计指标调研，全面摸底调研58家规模以下工业企业，抽检重点指标数据质量。定向调研我区9家“四众平台”运营情况、海尔集团内部业务转移、双创示范基地、互联网经济情况。加强GDP走势监测，继续坚持GDP月度监测制度，建立专业“一套表”制度，研究把握经济发展走势，做好预警预测。协调市场监管局等9部门，首次开展了营商环境评价调查，涉及160家企业20__、20__两个年度的资料，初步摸清了我区营商环境各项指标情况。扎实开展了五年一次的投入产出调查，采集了68家报表单位投入产出数据。积极推进1%人口抽样调查工作，完成82户调查摸底表和正式登记表填报、录入。
2019年，市民政局始终坚持以学习宣传《信访条例》为重点，认真贯彻落实市委、市政府和市信联席关于信访工作的工作部署，结合工作实际，解决民生、维护民利，严格落实信访工作责任制，扎实开展矛盾纠纷排查调处活动，全力化解社会矛盾，有力地维护了群众的合法权益和社会稳定。现将市民政局2019年信访工作总结如下：
一、信访、建议、提案办理工作扎实推进
今年共承办人大建议3件，政协提案7件，全部按要求办结，代表委员满意率100%;网上25件、领导批示件10件、群众来信6件，共受理群众来信来访41件，受理的41件(次)来信来访已办结，使100%的矛盾化解在了基层，初信初访的一次性办结率达到100%，做到了件件有着落，事事有回音，群众满意度颇高。与去年相比，今年信访态势总体平稳，信访总量同比减少。信访反映的问题主要有以下方面：一是优抚工作方面，原参试部队人员要求提高待遇;军队复员干部和下岗志愿兵要求享受军队转业企业下岗干部解困待遇;二是基层组织治理方面，村居换届选举方面对选举工作存在异议;三是窗口服务方面，婚姻登记和社团办证时，因法定手续不齐等因素无法办理而极端上访的;四是社会服务方面，殡葬陋习扰民等问题。
以上信访事项均已办理完结，并与信访人建立了良好的联系沟通关系。
二、扎实工作措施，做好信访维稳工作
一是强化宣传教育，提高思想认识。以科学发展观为统领，深入贯彻《信访条例》，及时组织干部职工传达了有关信访工作会议、文件精神，使全局上下对信访工作要求以及《信访条例》内容实质有了全面深刻理解和掌握，进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设，对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育，既保障了群众的知情权，又增强了广大群众的法律意识，提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力，有效维护了农村社会稳定。
二是强化工作责任，狠抓任务落实。年初，我们结合实际修订完善了《都江堰市民政局信访工作制度》，制定了《领导干部接访下访活动工作方案》，就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇，建立领导挂牌接访制度，并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实;坚持实行领导信访接待日制度，主要领导带头阅批来信，带头接待群众来访，带头解决疑难信访问题;分管领导围绕各自分管工作，协调处理重大疑难信访问题，督促反馈办理结果;科室负责人主动配合化解矛盾，帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了“主要领导负总责，分管领导主要抓，业务科室具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的民政信访工作格局，有效带动和促进了工作任务的全面落实。
三是狠抓排查调处，及时化解矛盾。为维护社会秩序稳定，我局就全市民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署，要求各基层民政工作要全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持将军队涉军维稳工作作为信访工作的重中之重，一方面高度关注、严加防范。按照“属地管理”的原则，对涉军人员建立了信息档案库，对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难，为他们解决实际困难。
四是强化监督，及时反馈。一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件，逐一登记备案，跟踪督办，季度检查，半年审查，提出督办意见。二是对各基层民政工作落实情况进行监督，抓好调查反馈;三是按要求和程序向市委、政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态，主动接受市委、市政府和信访局的监督指导。信访局工作总结五是破除殡葬陋习，厉行节俭办丧。最近几年，丧葬陋习扰民现象严重影响了城乡群众正常生活，严重破坏了我市城乡环境综合治理成果，老百姓反映很大。
在市委、市政府的领导下，由都江堰市民政局牵头对我市范围殡葬服务从业人员、电子礼炮车、非殡葬专用车接运遗体等情况调查摸底。召开了各类人员代表座谈会，征求治理工作的意见和建议。拟定了《关于规范殡葬活动的通告》、《文明殡葬须知》、《给殡葬服务从业人员的一封信》、《文明殡葬服务承诺书》、《殡葬服务从业人员公约》和文明殡葬宣传标语等宣传资料。并制定了《都江堰市治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作方案》和以都江堰市人民政府办公室名义下发了《关于印发治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作方案的通知》。4月23日，全市动员大会召开后，治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作正式进入宣传阶段，通过都江堰电视台、《都江堰快报》、悬挂横幅、张贴公告、农村广播、农信通、村务公开栏、发放宣传资料等开展了形式多样的宣传活动，扎实做好了宣传、教育、引导工作。5月24日起，由市民政局牵头全面负责违规殡葬行为和殡葬陋习治理工作，联合公安、交通、城管、环保组成执法组进行了为期15天的集中联合执法活动，采取“现场取证、教育为主、事后处罚”的方式对极个别还在经营的客货混装、非法接运遗体灵车业主进行教育和警告。
至目前为止，都江堰市治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作取得实质性成效，不文明殡葬行为和陋习得以有效改善，节俭办丧、文明殡葬已深入到全市城乡老百姓的心中，为文明城市建设、国际旅游城市建设做出了积极贡献。
三、存在的问题及下一步工作打算
我局信访工作在市委、市政府及市信访局的大力支持指导下，在全市民政系统干部职工的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但客观地分析，也存在着一些不容忽视的问题：一是需救助的层面比较大，潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策的连续性以及民政职能职责的局限性，群众所反映的一些问题形成根源复杂、涉及面广，矛盾尖锐，处理难度不断加大。对于这些问题，我们将积极主动汇报，认真分析研究。
下一步，我们将紧紧围绕服务全市经济社会发展为目标，以切实“解决民生、落实民权、维护民利”为要务，集中抓难点、突出抓弱点，推动民政信访工作再上新台阶，再创新业绩。
今年以来，我局综治信访工作在县委、县政府的正确领导下，立足部门职能，认真分析，精心部署，切实加强综合管理，并积极开展信访、矛盾纠纷排查调处工作，有效的维护了建设系统综治形势的稳定，为全县建设事业发展提供了有力的安全保障。现将我局综治信访工作情况报告如下：
一、基本情况
我局今年从1月至x月共受理各类信访维稳案件21件。其中领导交办16件，信访局3件，县纪委2件。截止目前已办结信访维稳案件17件，近日收到的4件正在办理中，办理率达100%。
二、主要做法及经验
（一）成立综治信访工作领导小组。
一是成立了以局长为组长，工会主席、正科干部为副组长，各股室负责人为成员的综治信访工作领导小组；二是领导亲自部署信访维稳工作，并对如何搞好我局维稳工作进行了深入研究讨论；三是领导亲自查看信访维稳办理工作的书面回复。
为了全面了解掌握信访维稳工作而更好指导工作的开展，局领导每月安排一次信访维稳工作汇报会，听取各股室汇报工作并指导该工作的正确开展。
（二）做好制度建设。
我局认真加强制度建设工作，修订完善了《县城乡规划局规章制度》，并狠抓落实，有效规范了信访接待工作，提高了信访办结率和群众满意率。
（三）提前制定方案、预案工作，完善应对措施。
我局根据上级的精神，结合工作实际，制定各项综治信访方案、预案。今年制定了“全国两会期间信访维稳工作方案”及“全国烟草现场会信访维稳工作方案”。
（四）领导包案、挂牌督办、开展矛盾纠纷排查工作。
今年年初，我局专门对矛盾纠纷进行排查调处，全面排查积案，并扎实抓了化解工作。
一是制定了领导分工、责任包干制度；二是在全国两会期间，责任领导带案下访，到一线接待上访群众，充分倾听群众诉求；三是对排查出来的积案局领导以办公会的形式进行集体会审会，拿出切实可行的解决办法；四是实行责任领导挂牌督办制度，要求局领导亲自参与信访件的办理，亲自组织召开协调会，亲自督办信访件，做到“件件有着落，件件有回音”。
（五）扎实搞好局机关内部安全稳定工作。
一是对各股室负责人进行社会维稳教育，要求大家充分认清形势、采取切实可行的措施“守好自己的门，看好自己的人”，确保不发生任何影响稳定的事件和问题。二是采取谈心、座谈、走访等形式，广泛深入地了解本单位干部职工的思想工作状况、家庭困难和合理诉求，充分体现了组织的温暖和关怀，使内部人员的思想更加稳定。
三、存在的主要问题
目前影响我局综治信访工作的三大方面：
（一）控制小规模建设为小区大规模建设的政策转变，导致居民向县、市两级部门上访。
（二）历史遗留问题导致的矛盾纠纷，难于调处。
（三）因非法卖地引发的集体性上访，解决问题难度增大。
四、下一步工作打算
（一）加大历史遗留问题处理力度，维护社会的稳定。
（二）加强与城建综合执法大队联系，及时拆除违法建筑。
（三）做好治安隐患和矛盾纠纷排查。对存在隐患的，责令限期整改。有矛盾纠纷的，及时进行调处，把问题解决在萌芽状态，努力做到矛盾不上交，维护好社会的稳定。
（四）加强城乡规划监察管理，突出规划的严肃性，发挥执法监察、规划监察和效能监察的作用，切实解决城市建设和拆迁过程中引发的上访问题，有效化解矛盾，维护社会稳定。
（五）积极配合，继续做好单位办公区及生活区的社会治安综合治理工作，加强治安监控，确保本系统无黄、赌、毒，以及邪教人员。
我局的综治稳定工作虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，我们决心县综治稳定部门的领导下，进一步加大工作力度，把工作做得更细更实，更有成效，为维护社会持续稳定作出更大贡献。
一、切实加强领导，认真落实责任
根据上级对信访工作的要求和我局信访工作面临的形势，局党委十分重视信访工作，总体表现在领导对信访工作的主体意识，责任意识明显增高。信访工作责任制得到了落实，局党委书记、局长信访工作总责，分管领导对信访工作负主要责任，三位副局长负责各自分管的信访工作形成了各负其责，齐抓共管的新局面。今年局党委把信访工作列入议事日程，专题研究信访2次，切实解决一些有影响的信访问题。一年来，局党委书记、局长亲自主持协调处理重大信访案件，接待来访群众、教师，使问题得到较好的处理。同时，局成立了接待群众来访制度。今年领导亲自阅批来信，接待来访占初信初访总量的70%以上。
二、建章立制，推进信访工作制度化、规范化建设
今年1月10日，国务院颁布新的《信访条例》后，我局及时认真组织学习，并在《xx省人民群众逐级上访和党政机关受理制度暂行办法》的基础上，建立健全信访工作制度，强化对信访工作的管理力度，确立每月15日为群众来访“接待日”，由领导班子成员负责接待，受理后，按照“分级负责，归口办理”的原则，及时签批交办，及时处理，做到当天能解决的当日处理好。一年来，信访干部岗位责任明确，来信来访登记准确、及时、规范，处理承办结果明确，呈批、阅批、交办、审理手续较完备，信访档案齐全，归档及时。
三、加大查处和化解信访矛盾的力度，努力化解信访工作的难点和敏感问题。
今年我局信访工作在做好面上工作的同时，突出重点，把遇到集体上访、越级上访、重复上访，中小学乱收费作为今年信访工作的重中之重来抓。今年受理群众来信28件，接待来访群众6来批，立案10件，处理10人。市、区交办的重要信访件报结率达100%，其他信访件做到事事有调查，件件有回音。我局十分重视，对重大疑难问题和敏感问题，组织精干力量深入调查，对教师、学生家长提出的合理要求，做到尽快解决，对不符合政策的不合理要求，做深入细致的疏导工作和说服教育，做到以理服人。在信访工作中，我局坚持把矛盾解决在萌芽状态，把矛盾稳定在本级不上交，及时掌握信访动态，努力控制集体上访，越级访、重复访。
信访工作是件事关社会稳定的一件大事，随着教育管理体制的改革，信访工作面临新问题，政策性强，信访人的期望高，这需多方协作，对照区级信访部门的要求，我局信访工作有一定的差距，我们将加大力度，探索新形势下信访工作新路子，为我区教育事业的改革、发展、稳定保驾护航。
在20xx年上半年在领导和信访部门的指导下，通过来信和来访的接待，保持地税部门同纳税人及社会各界的密切联系，接受社会各界的监督，保护纳税人的合法权益，促进地税部门工作朝规范化方向发展。
一、领导重视、明确分工。
市局成立了以局长黄荣国同志任组长，副局长兰海东同志任副组长、各科室负责人为成员的信访工作领导小组，并配备两名同志管理信访工作，日常具体工作由办公室牵头负责，领导小组还定期召开会议，研究和部署信访工作，确保信访工作落到实处。
结合实际工作，市局大力加强政治思想工作，强化廉政建设责任制，以行风评议为契机，进一步改进工作作风，把可能出现的问题消灭在萌芽状态。按照信访工作进行分工，做到谁受理，谁负责，做到及时，就地依法解决问题与思想教育相结合。
二、真抓实干，力度显著。
我局对来访群众做到热情接待，认真记录，耐心解答，及时办理，将来访人姓名、性别、单位、申诉内容记录在《群众来信来访登记表》上，及时呈阅分局领导，对反映属实，按政策规定可以解决的问题，由局领导责成有关部门妥善解决;不符合政策规定的来信来访，做好解释工作，尽量使来访人满意。
每月24号前按照区地税局要求，及时报送信访报表。截至目前，我局没有没有因信访工作处理不善而发生上访，保证工作正常秩序。
上半年以来，我局的信访工作在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的业务帮助和指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导。紧紧围绕维护全区社会政治稳定的目标，依据《国务院信访工作条例》、《xx省信访条例》，认真落实信访工作十项制度，坚持日报告制度，坚持每月召开排查和消除不安定因素工作会议和信访工作例会，积极排查和消除不安定因素、努力解决在我局信访工作中存在的问题，截至目前我局未出现一例赴京、赴省、赴市、赴区上访、信访事件，为促进我区的社会政治稳定和经济繁荣发展，作出了积极的贡献。我们的具体做法是：
一、加强学习，提高认识，统一思想。
区卫生局领导班子本着信访非小事，小事不上访的工作警示和抓学习，促提高的信访工作要求。认真学习贯彻党的xx大精神，深刻领会三个代表重要思想的精髓。通过每月的信访工作例会，教育区卫生局及下属各二级机构的全体干部职工要把思想统一到党的xx大精神和三个代表重要思想上来，正确理解党和政府的各项工作，正确理解党和政府困难，以积极向上、奋发有为的精神投身于工作当中，为全区人民身心健康服务，为我区经济腾飞努力，为我区社会政治稳定奉献。组织区卫生局全体工作人员及下属各单位信访工作负责人或一把手对信访工作《条例》进行认真学习，局党组还要求各单位信访工作负责人或一把手不但自己要学《信访条例》，还要组织本单位内全体干部职工认真学习。在学习的同时，要求坚持理论联系实际，着眼社会稳定，真心实意的树立宗旨意识，群众观念。只有把各项信访制度落实好，才能真正的开展好其它各项工作。从例会和排查不安定因素着手，促进各项信访制度的有效落实。真正从实践三个代表的重要思想，从维护社会稳定的高度认识信访工作的重要性。通过认识的提高，我局信访工作从被动抓到主动抓，从应付抓到认真抓，切实做好了信访工作。
二、领导重视，措施得力。
1、每季度都召开一次局党组会议，专题研究信访工作，听取局各部门及下属各二级单位的信访工作汇报，分析当时信访工作形势，解决信访工作中存在的突出问题
2、继续实行信访工作一把手负责制，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，主管人员具体干的工作机制，形成了人人重视信访工作的良好氛围。
3、坚持局领导周三接待群众来访制度，同时，积极落实领导批阅群众来信制度和领导包案制度，由于我局信访工作做的具体到位，截至目前，我局未出现一例群众来访、信访事件，因此也没有立案案件，但是，我局明确要求，要坚持有访必接，有信必阅，阅后必批，有案必立，要案必包等一系列信访工作制度。
4、局机关与各二级机构签定了目标管理责任书，建立健全了信访工作制度，制定了信访工作目标和具体的惩奖办法，凡是由于信访工作不力，造成越级赴京、赴省、赴市集体上访的，将对责任单位一把手实行黄牌警告，单位一把手和相关责任人本年度不得评先。对信访工作做得好的单位，卫生局将在全区卫生系统通报表扬，年终表彰和评先时予以优先。
三、坚持信访工作例会、不安定因排查消除会汇报制度制度，积极排查和消除不安定因素。
四、认真对待，及时总结，努力解决不安定隐患。
为了搞好信访工作，局领导班子通过努力，做了大量的工作。
1、局领导班子认真对待信访工作，并针对信访工作的经验及时进行总结，做到了解决一个问题，总结一条经验，以应对信访工作中出现的各种情况。
2、通过历次信访工作例会，多次强调各二级单位领导要以身作则，公正廉明，尽量减少矛盾的出现，对待本单位已出现的各种矛盾，学会正确处理、积极化解，争取把矛盾解决在基层，消灭在萌芽，要求各单位领导及全体工作人员在各自的本职工作中，都要牢固树立宗旨意识，急人民之所急，想人民之所想，全心全意为人民服务，努力做到情为民所系，权为民所用，利为民所某，勤恳工作，特别是领导干部在实际工作中要积极化解各种矛盾，从而避免和减少上访事件的发生。同时要求，加大信访制度的宣传，以求职工知法懂法，正确反映问题。
3、局领导通过各种机会、各种渠道积极向区委区政府领导反映不安定因素存在的根本，以便从根本上解决这些因素的存在。
五、存在的问题。
1、防疫站、妇幼保健所职工工资、办公经费得不到有效发放，这两个单位职工情绪有可能出现波动，将给信访工作带来很大的隐患。
2、西郊乡卫生院的全面拆迁还没有正式展开，如果钢花路要打通，西郊乡卫生院就要拆迁，可能会导致广大职工思想浮动，这也是一个重要的问题。
六、下半年工作要点
1、多方位、多渠道学习信访知识，对基层单位信访工作常抓不懈。
2、继续抓好信访接待室建设，力争建立全区一流的信访接待室。
3、坚持信访日报告制度，坚持每月信访例会准时召开。
4、积极反映，尽力解决区防疫站、区妇幼保健所的经费问题;做好xx乡卫生院的整体搬迁事项，从根本上解决这两项重大的不安定隐患。
20xx年，我局在市委、市政府和上级审计机关的领导下，深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实国务院《关于加强审计工作的意见》，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”主题以及市委、市政府决策部署和中心工作，坚持和提升“依法审计、服务发展、关注民生、促进和谐”的审计工作思路，认真履行法定职责，加强审计机关自身建设，扎实开展“马上就办、真抓实干”作风建设年活动，深化审计转型升级，全力服务长乐科学发展跨越发展。
一、20xx年审计工作情况
20xx年审计项目计划安排32项，年中调整后为35项(不含市领导、市委组织部交办项目2项)。截至10月末，我局已完成审计和审计调查项目22个(其中：预算执行审计9个，政府投资审计2个，经济责任审计10个，其他审计抽查及调查1个)和市领导交办市慈善总会财务收支审计1个，积极配合上级审计机关完成署定的城镇保障性安居工程跟踪审计、福建农村公路世行贷款专项跟踪审计以及省定的住房公积金归集、管理和使用情况专项审计等3项任务。审计查出管理不规范金额74151万元，审计发现非金额计量问题69个。提交审计综合报告、信息简报68篇(次)，被批示、采用63篇(次)，提出审计建议55条，被采纳审计建议41条。我局荣获20xx-20xx年度福州市文明单位称号，20xx年度长乐市重点项目建设服务奖，福州市审计信息工作第一名，福州市审计统计工作第二名等荣誉，林翠琴同志荣获20xx年度长乐市重点项目建设工作先进个人。
(一)着重财政预算执行审计。我局集中力量对20xx年本级财政预算执行情况进行审计，具体完成对市财政局、地税局(税收征管)、教育局、民政局、卫生局、公务员局、总工会、供销合作社联合社和商业贸易总公司等9个部门进行预算执行审计。审计查出主要问题金额57864万元，发现基金预算拨款不均衡，部门预算安排不准确，违规改变项目资金用途，借款长期无法收回，小微企业税收优惠政策执行不到位，卫计、民政等部门下属单位管理不规范以及资金滞留闲置等问题，在对29个项目建设单位延伸审计中发现建设资金专项资金安排多使用少，造成大量资金沉淀等问题，提出了加强预算管理、盘活财政资金，加强财政专项资金的监督管理，加大外借财政资金的清欠力度以及加强卫生院和农村中小学的财务监管力度等方面的意见建议，确保财政资金发挥应有的经济效益和社会效益。
(二)突出政府投资项目审计。围绕重点项目建设，完成福州市定第一届全国青年运动会场馆建设项目跟踪审计和长乐滨海污水处理厂及管网工程建设竣工决算审计2个项目，对审计发现的未按规定取得“四证”、建设资金核算不规范、场馆施工进度滞后以及部分工程项目未实行监理等问题，要求建设单位按照有关规定完善建设手续，规范建设管理和会计核算。
(三)强化任期经济责任审计。20xx年我局安排任期经济责任审计项目19个(其中：离任审计项目9个，任中审计项目10)，现已开展审计项目19个，截至10月末完成审计项目10个，审计查出管理不规范金额16115万元。审计中，加强对领导干部行使经济决策权、重大建设项目、重点资金管理情况以及个人廉洁守纪情况的审计监督，积极探索领导干部自然资源资产离任审计方式方法，促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
(四)抓好公务支出和公款消费审计。在20xx年18个乡镇(街道)和部分市直部门单位“三公”经费审计调查结果的基础上，结合审计署《关于加强公务支出和公款消费审计的若干意见》文件精神和省审计厅、福州市审计局的统一部署，继续深化公务支出和公款消费审计，重点对同级预算执行情况审计和经济责任审计项目单位的公务支出和公款消费中涉及到的公务支出预算、会议和培训、“三公”经费、办公楼等楼堂管所建设、机构编制、国有企业领导人员职务消费等八方面的管理情况进行审计，促进我市各乡镇(街道)和市直部门单位增强厉行节约反对浪费的责任感和使命感。
(五)落实政策执行情况审计。按照审计署《国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计实施意见(试行)》和福州市委、长乐市委全面深化改革的决策部署，由总审计师牵头，全体一线干部分五组持续对我市稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况进行跟踪审计，并延伸对我市吴航不锈钢技改及拉丝深加工项目、金强建材二三期及扩建项目、海西网龙创意产业园等3个省重点建设项目进展情况进行跟踪审计。
(六)配合其他部门开展工作。积极配合市纪委，由纪检组长牵头组织审计干部全面发挥“5+2”、“白加黑”精神完成市司法局财政财务收支情况审计，并于中秋国庆期间，连同鲍建雄、林伟等一行3人参与我市两节期间廉洁纪律专项督查工作;积极配合全市中心工作部署，抽调鲍建雄、郑锦东、林伟和李正等4位骨干联合市财政局开展市重点项目建设专项资金管理使用检查指导工作，规范29个项目建设单位建设专项资金管理，保障财政资金程度发挥效益。
二、机关建设工作情况
按照“三严三实”的要求，以“马上就办、真抓实干”作风建设年活动为契机，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实转变工作作风，着力打造审计队伍。
(一)落实党风廉政建设“两个责任”。把党风廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”，进一步明确和落实党风廉政建设的党组主体责任和纪检组的监督责任，强化“一把手”责任和分管领导“一岗双责”制度落实。局长与分管领导、科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，明确班子成员廉政建设责任分工，把廉政建设工作任务落实到每个岗位、人员，一级抓一级，层层抓落实，保证党风廉政建设责任制的有效落实。
(二)加强干部培训管理。依托读原著学原文悟原理平台和读书节等活动，审计干部职工以自主学习为主，集中学习为辅，充分利用审计视频会商系统，提高学习培训效率。积极参与上级审计机关组织的形式多样的培训座谈活动，选送曾晓婷同志参加审计署举办的外资审计人员工程投资审计培训;李正、吴峰等2位同志参加福建省审计厅举办的计算机中级培训。陈晓鸿、陈棋媛等2位领导干部参加了市委组织部开展的秋季科级干部进修班。20xx年全局共组织审计干部职工培训170人·次。
(三)深化机关文明建设。以省级文明机关创建为目标，开展机关党员进社区、认领社区困难群众“微心愿”、“坚持依法审计，提高审计公信力”道德讲堂等活动;结合春节、中秋、重阳等传统节日和“七一”等纪念日，组织开展主题志愿活动;以“三结对三服务”、“四个万家”、“走进千万家温暖长乐人”进村入户大走访活动为契机，服务基层群众百姓，树立文明审计机关形象。20xx年，我局慰问挂钩的松下镇松下村、榕岭村以及罗联乡大坪村困难群众3.2万元，为榕岭村争取村部修缮费5万元。
(四)强化机关效能建设。贯彻落实“马上就办、真抓实干”作风建设年和整肃“为官不为”活动，严格执行“六个不准”和“八项制度”，梳理制定审计行政权力清单和部门责任清单。由纪检组长、效能分管组长定期不定期组织机关内部效能督查，及时反馈省、福州市及我市转办信访件和“12345”诉求件。
三、20xx年工作思路
总体思路：全面贯彻落实xx届四中、五中全会和和习近平总书记系列重要讲话精神以及国务院《关于加强审计工作的意见》，按照“四个全面”的战略部署，围绕“反腐、改革、法治、发展”的总体要求，依法履行审计职责，做深化改革的“催化剂”、当好落实中央重大决策部署的“督查员”和公共资金“守护神”，服务长乐科学发展跨越发展。
(一)加强项目计划管理。建立健全以“审计成果为导向”的审计立项机制，认真开展审前调研工作，围绕全面深化改革与强化权力运行的制约与监督，科学合理制定20xx年度项目计划。加强项目计划进展情况的跟踪检查，及时掌握计划进度执行情况，协调解决存在的困难与问题，保质保量完成项目计划任务，并留有余地保障上级审计机关和市领导交办任务。
(二)提升审计项目质量。严格执行审计项目审理、质量检查、审计项目质量责任追究等制度，严控审计质量风险，确保审计项目质量。认真听取合理采纳被审计单位的意见和建议，对审计报告中出现的事实不清、定性不准、处理不当等问题要及时予以纠正，确保每个审计项目程序合规、事实清楚、定性准确，评价客观，提升审计工作的执行力和公信力。
(三)加强绩效审计和自然资源资产离任审计探索。审计干部要打破财政财务收支审计的旧思路，在项目的审计过程中突出绩效审计意识，将自然资源资产的开发和利用情况作为党政领导干部任期经济责任审计的重要内容，学习借鉴上级审计机关和其他县市(区)审计局绩效审计和自然资源资产离任审计的经验和成果，结合我市审计工作实际，探索一条符合我市经济发展特色的绩效审计和自然资源资产离任审计道路。
(四)推动落实乡镇审计办事处。积极与市政府、市委编办、市财政局以及各乡镇(街道)沟通协调，从组织机构、人员编制、经费来源以及办公场所等多方面加快我市乡镇审计办事处设立步伐，加强涉农资金监管，以服务“三农”、服务民生、服务农村和谐发展为根本宗旨，以促进强农惠农政策落实为着力点，实现强农惠农资金使用管理的规范性、安全性、公开性和有效性。
(五)深化审计成果运用和整改工作。狠抓审计项目的整改和成果运用工作：一要完善审计整改联动机制，建立健全部门联动机制，推行联合督查整改制度，特别是对重大审计项目和重点单位会同市纪委(监察)、组织、政府督查室、效能办等开展联合督促整改工作，做到事事有结果、件件有落实。同时，积极争取将审计结果及其整改情况作为各部门和单位考核、奖惩的重要依据;对整改不到位、屡审屡犯的，要与被审计单位主要负责人进行约谈，严格追责问责。二要进一步建立健全审计成果分析、转化、运用机制，归纳总结审计工作中发现的带有普遍性、规律性的问题，挖掘苗头性、倾向性的问题，从制度上、机制上、规律上分析原因，提出建设性有效性的意见和建议，以专题报告、审计要情和审计信息等形式报送党委、政府及有关部门，为党政领导研究解决问题、加强宏观管理当好参谋助手。
20xx年，我局认真贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，加强信访工作，着力解决各类信访问题，努力为服务科学发展、维护人民群众合法权益和共建和谐税收营造良好的社会环境。现将有关工作情况总结如下：
一、信访办理基本情况
(一)办理情况
我局20xx年全年共受理人民来信、来访和来电976件(含重复件)。其中：“涉税举报中心”受理776件件，市长专线转办177件，市信访局、市人大转交办和群众直接来信23件;已办结951件，办结率97.44%;税收立案查处立案95件;查补总额830.20万元(税费524.87万元、滞纳金76.48元、罚款228.85万元)，比上年减少58.78%。
信访反映问题主要包括：举报企业或个体户偷逃税费等不法行为;用人单位未按规定为员工缴交社保;不按规定开具发票;哀求帮助解决申报纳税中遇到的问题;对地税工作提出意见、建议;举报干部廉政问题等。我局高度重视信访办理工作，做到“及时受理、全程管理、专人负责、限时办结”，除有特别情况，对每个信访问题均按时办结并反馈，绝大多数信访人对我局的办理情况表示满意，本年未发生集体上访情况。
(二)主要特点
1.社保问题和发票违章仍是信访的主要来源。举报中心受理的789件中：未按规定办理社保医保举报案件403件;发票违章举报案件为255件;隐瞒收入、未按规定申报纳税偷税漏税的举报案件131件，分别占案件受理数的51.07%、32.31%、16.60%。其中发票违章问题主如果旅馆餐饮业不按规定开具发票或不提供发票;社保问题主如果举报所在单位不按规定为员工参保缴费、本地居民按外地务工人员参保和反映在办理社保过程中遇到的困难。
2.一般性的、简易的政策或业务办理咨询占相当比重。从办公室受理的情况看，市长专线转办件中，有近三分之一属于简朴业务咨询;举报中心全年受理的789件中，有527件给予当场处理和协调解决，占66.79%。
3.口头举报案件较多，书面举报的案件较少。举报中心接听的举报电话，除去未能进一步提供原始的证据材料的这部分数量较大的电话未列入受理数内之外，对于举报线索明白、提供了肯定的证据材料的举报案件我市地税稽查部门均列入受理案件数。在受理的789起举报案件中：来电举报案件318件占受理数的40.3%，来信举报案件137件占受理数的17.36%，来访举报案件97件占受理数的12.29%，网上举报案件179件占受理数的22.68%，外单位转办31件占3.92%，其他27件占3.42%。
二、信访工作的主要做法
(一)进一步重视信访工作。我局分管信访工作的局领导多次对信访工作专门作出批示，对信访工作提出明确要求，并经常指导参与信访件的办理。总局办公厅《关于做好201x年全国税务系统信访工作的通知》和《关于进一步做好全国税务系统信访工作的紧急通知》下发后，我局高度重视，及时将总局办公厅文件转发到各基层局，结合今年举办上海世博会、广州亚运会等重大活动，提出详细贯彻落实意见，进一步明确责任，加强组织领导，要求各基层局和信访承办单位按总局通知要求做好信访排查、防范等工作，落实好信访工作责任制，确保从源头上预防和减少信访问题。
(二)开展信访排查，加强信访防范工作。5月份，我局按总局要求，对存量信访问题逐一清理，彻底排查。对存量信访件中信访(投诉人)反映比较强烈的，市局办公室加强督办，督促承办单位妥善、及时办理并答复信访人。在做好信访排查、信访办结工作的同时，我局将进一步健全完善信访应急预案，完善安全防护、监视器材等装备的装备配备，做到一旦出现情况赶紧制止，严防因涉税信访问题引发极端恶性事件。
(三)切实维护群众权益，做好信访人思想工作。我局日常受理信访件，大多是市信访局“市长专线”转办的市民投诉信访件，反映的问题大都集中在反映用人单位不按规定为员工缴纳社保医保和举报偷漏税两大类。特别是触及反映用人单位不给员工缴纳社保问题的信访件，因与信访人(劳动者)个人权益直接相关，信访人反映普遍比较迫切、强烈。对此类信访件，我局高度重视，把解决民生和弱势群体反映的涉税(社保)等切身利益的信访问题作为信访工作的重点，要求承办单位认真对待、妥善解决，维护群众的合法权益。对一时无法解决或不符合政策的，认真做好信访人宣传解释和思想工作。如在信访排查中，有1件为信访人多次重复反映其个人社保问题的信访件，因其反映问题触及社保政策的确定，需由劳动与社会保障部门先明确政策才能办理，我局分管领导为此亲自带领业务部门和承办单位的同志多次到市劳动社会保障局进行协商，协调解决信访人反映的问题。
2019年在省、市有关部门的正确领导下，我局认真贯彻落实上级有关文件精神，严格按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“稳定压倒一切”、“信访无小事”的思想，怀着高度的政治责任感和敏锐性，认真履行职责，全市教育系统信访维稳工作不断加强，为党的xx大胜利召开营造了良好的校园环境，为构建“和谐社会”，打造“平安校园”做出了积极贡献。现将一年来全市教育系统信访维稳工作总结如下：
一、2019年信访情况分析
(一)省、市信访工作平台转来信访件情况
1.群众(师生)来信来访总体情况
2019年，省教育厅、市信访局共转来信访件180件。其中，涉及县(市、区)的 172件，占总量的95.56%;涉及市直属学校的8件，占总量的4.44%。
众来信来访反映问题的县(市、区)为：吉水县24件(占13.33%);永新县23件(占12.78%);泰和县20件(占11.11%);青原区18件(占10%);吉安县15件(占8.33%);遂川县14件(占7.78%);万安县12件(占6.67%);安福县10件(占5.56%);吉州区、峡江县、新干县各8件(各占4.44%);永丰县7件(占3.89%);井冈山市5件(占2.78%)。目前已办结173件，还有7件正在办理中，办结率96.11%。
从全年信访总量看，与往年相比有增加。
. 群众(师生)来信来访反映问题情况
年，群众(师生)来信来访反映的问题为：办学管理48件(占26.67%);教育收费42件(占23.33%);教师待遇36件(占20%);师德师风20件(占11.11%);廉政建设、办学条件各8件(各占4.44%);招生考试7件(占3.89%);其它问题11件(占6.11%)。
(二)、市政府的网站——市长信箱转来信访件情况
2019年，市政府的网站——市长信箱共转来信访件224件，目前，已办结215件，还有9件正在办理中，办结率95.98%。
市长信箱信访件反映比较集中、突出的问题有：违规补课、师德师风、白鹭洲中学搬迁、招生就读(学区划分)、中招择校、教师招聘(选调)、名师名校长评选等。
二、2019年所做的主要工作
1.加强领导，提高认识
育信访工作面临的形势复杂严峻，维护教育系统和谐稳定的任务繁重艰巨。为此，我局调整了信访维稳工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人参与，安稳办具体负责。建立和完善了“主要领导负总责，分管领导具体抓，相关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访维稳工作机制，把信访维稳工作摆到重要的议事日程。全市教育系统深刻领会、贯彻落实中央、教育部和省、市有关信访维稳工作的决策部署，紧紧围绕为党的xx大胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标，充分认识信访维稳工作所肩负的重大责任，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，认真做好信访维稳工作，切实维护教育系统和谐稳定。
2. 领导接访，强化责任
首先，我局建立了局领导班子成员信访接待日制度，制定了《吉安市教育局2019年领导干部定期公开接待群众来访时间安排表》，实行首问责任制。根据信访工作突发性的特点，实行局领导班子成员定期公开接访与科室参与相结合的信访接待日制度，保证来访人员随访随接，热情接待。发现群众(师生)上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给群众(师生)一个明确的答复，并认真做好记录，然后召开班子会及时分析上访原因，落实工作责任，研究解决措施，力争限期解决，避免了矛盾的激化。其次，进一步明确了主管部门、各科室馆站负责人岗位责任及责任追究。对处置不力，造成越级上访的责任人给予责任追究。第三，专门设立了接访电话。如有信访事件，值班领导、科室接听电话后，如能给予解答的，对来电反映的问题当场答复和承诺;如不能解答的，告知信访人处理途径;需调查处理的，归口办理，限期结案，回复当事人。
3.拓宽渠道，源头预防
以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，把信访维稳工作重心前移，把握好重点、难点信访动态，不断增强接访工作的针对性和解决问题的实效性。同时包片干部坚持每月下基层、下学校走访，做到走访一片，排查一片，确保早发现、早稳控、早处置。通过接访和下访，确保了全市教育系统矛盾纠纷每件必接，每件必办，每件必结，把问题解决在初始阶段、化解在始发地，确保社会稳定。
4.狠抓落实，化解积案
我局及时转发了《教育部办公厅关于切实做好2019年教育系统信访工作的通知》，对全市教育系统的信访维稳工作作了全面的部署。认真落实“一把手”抓信访维稳工作制度。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，采取信访维稳工作“月分析、季汇报”，对由于历史遗留问题产生的重点上访户和以前的易访户实行主要领导包案制，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现上访苗头倾向，及早管控，及早化解。对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导对所包案件负直接责任，对所包案件的调查、谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。由我市报送的信访案例--《吉安市调查解决中小学乱收费问题》被评为“2019年全国网民留言办理优秀案例”，省长鹿心社、常务副省长凌成兴特作出批示高度赞扬和祝贺。
5.加强排查，调处矛盾
一是统一思想，明确要求。根据省、市的统一部署要求，市教育局及时召开市局直属单位、市直学校和吉州、青原两区教育局领导、城区学校校长会议，部署对影响稳定的重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题开展集中排查调处工作，统一思想，明确工作目标。要求各地各校全面、深入、细致地排查各类矛盾纠纷隐患和信访突出问题，落实调处化解责任，采取切实有效的措施，将矛盾纠纷隐患化解在基层、化解在萌芽状态，坚决杜绝发生影响稳定的群体性的事件和非正常越级上访事件。
二是周密部署，细致排查。为了做好对影响安全稳定的重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题集中排查调处工作，市教育局成立了局长刘波涛为组长、副局长郭继国为副组长、有关科室负责人为成员的工作领导小组。6月11日，市教育局召开了全市教育系统信访维稳排查调处工作暨培训会。各县(市、区)教育局分管局长，安稳工作科室主要负责人，市直属学校分管校长和学校安稳工作处室主要负责人共40余人参加会议。按照工作要求，市教育局组织了4个排查调研组，由市教育局4位局领导带队，于6月中下旬深入各县(市、区)及学校进行重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题排查调研。市政府副巡视员李建国听取了调研督查情况汇报。市教育局形成了调研督查报告分送各位市领导。
三是落实措施，调处矛盾。根据集中排查出来的隐患和问题，市教育局进行了全面梳理，落实调处化解责任、包案领导、责任单位及责任人，并制定落实措施，及时调处化解矛盾。针对原民办、代课老师上访问题，7月19日，市教育局协同市信访局前往南昌进行调处劝返工作，并分别于7月20日、8月3日、9月5日、10月29日通过电话或发传真等形式与各县(市、区)教育局进行沟通，要求做好上访群众的说服稳控工作，及时掌握上访群众的思想动向，防止发生越级上访，造成不良影响。如吉安师范退休和在职教工周萱兰等七人反映的房屋产权问题，市教育局刘波涛局长、郭继国副局长带领相关科室人员及时召集吉安师范领导会议，要求该校及时掌握教师思想动态，做好解释工作，将矛盾隐患化解在萌芽状态。按照工作要求，吉安师范学校领导形成了统一的认识，明确了化解工作责任人与责任部门，制定了化解工作措施，利用多种渠道，采用不同方式，向教师进行解释，加强沟通，稳定了教师情绪。再如青原区富田镇小学教师朱谋先长期上访问题，青原区给了朱老师正式的书面回复，并告之若不满意可以实行信访三级终结，目前朱老师基本同意不再上访。
6.落实责任，工作到位
首先市教育局严格落实信访维稳工作责任制，层层签订责任状。实行了领导接待来访登记制，领导接待来访公示制，以及干部下访、领导包案和局机关重大节假日值班等工作责任制。在“五一”、“九一八”、“中秋、国庆”、“xx大”前后等敏感时期，市教育局安排了局领导带班，相关科室主要负责人24小时值班，并严格执行零报告制度，有事报事，无事报平安。其次是认真办理信访、投诉案件，做到了投诉有记录，来访有接待，一般信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理。第三是抓住重点，跟踪问效。我局全力抓好赴省、进京非正常上访的预防和处置工作，切实做好教育系统安全稳定和信访工作，指定专人负责掌握可能去省、赴京、来市非正常上访人员动向，特别是对有过去省、赴京、来市上访历史的、扬言要赴省、进京、来市非正常上访人员，采取盯人措施。针对我市原民办代课教师人数较多，涉及面广的问题，及时下发了《关于配合做好民办、代课老师稳控工作的紧急通知》。同时，制定了去省、赴京、来市劝返工作预案，力求提高稳控、劝返成功率，防止极端行为发生。杜绝了师生赴省、进京、来市非正常上访，切实保证了我市教育系统的安全稳定。
三、存在的问题
2019年，我局信访工作取得了可喜的成绩，但也存在一些问题：一是原民办代课教师情况复杂，多次串联，集体上访和越级上访的苗头大;二是上访群众期望值高，处理问题难度较大;三是有关职能部门信访责任意识有待进一步提高，及时按要求处理信访问题的职责有待加强。
四、2019年工作打算
以党的“xx大”精神为指导，继续落实信访工作“一把手”负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的信访工作责任制。具体做好以下几项工作：
1.强化领导接访制度。本着对党和政府负责、对人民群众负责的态度，继续推行局领导班子成员定期公开接访与科室参与相结合的信访接待日制度，保证来访人员随访随接，热情接待。
2.完善信访工作机制。要总结运用近年来的成功经验，建立健全在重大活动期间的信访工作协调配合机制。要与信访部门联系沟通，完善信息共享机制，不断提升信访工作效率和管理水平。
3.完善信访排查机制。切实把重大信访隐患、重点越级访对象，特别是多次越级赴省进京、长期在省在京滞留、频繁缠访闹访的老上访户，及时排查出来，建立工作台账，落实责任，加强稳控，坚决防止发生赴省进京上访和滋事。
4.完善社会矛盾调解机制。进一步加强有关部门合作，针对办学管理、教育收费、教师待遇、师德师风、违规补课、招生就读、教师招聘(选调)等突出问题，切实做好突出矛盾调解工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
5.努力化解积案。继续深化领导干部接访包案工作，采取定点接访、重点约访和带案下访等形式，切实解决信访突出问题，努力化解积案，积极协助有关部门做好原民办代课教师的信访化解工作
6.完善矛盾纠纷应对机制。建立健全应急保障队伍，制定应急处置预案，保证一旦出现突发问题，能快速、有效地处置各类信访问题。
今年以来，我局进一步重视信访工作，努力提高信访工作效率和质量，及时化解各种矛盾，为群众排忧解难，促进文广新系统的稳定等方面发挥了较好作用。现将我局20xx年信访工作总结如下：
一、加强领导，保证信访工作有序进行
信访工作是我们了解民意，反映民情，凝聚民心的一项重要工作，也是和群众沟通的一个途径。为了把这项工作抓紧、抓好，局党组高度重视，由主要领导全面抓，分管领导负责具体工作，对于重要的信访案件，主要领导亲自批示和接待，分管领导具体联系落实，相关科室负责承办。为了进一步完善信访工作机制，规范群众来访接待工作，提高接待水平和效率，我局还制定了20字的《工作接待守则》，对群众来信、来电、来访、网上回复等办理工作程序和接待工作要求等方面作了详细规定，确保来访的群众高兴的来，满意的走。今年7月，我局还结合工作重新制定了单位工作制度，对信访工作进一步细化。
二、注重实效，努力提高信访工作效率
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是体察民情、听取民意的最直接的窗口，我们工作的好坏直接与人民群众利益息息相关。我局信访工作，面对的主要是有关文化部门人员和反映文化工作方面的信访，有的是文化部门的一些下岗人员，有的是一些不能按时拿到生活费的离退休人员，是最需要受到保护的弱势群体，这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”，既要了解弄清上访事件的基本情况，做到事实清楚、法理明确，又要对上访群众“说清楚”，让他们明确相关的道理和政策依据。对于上访群众 “不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映的问题，在我们工作范围之内的，根据法律法规等规定认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的，我们都会及时向分管领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便我们或者联合其他部门尽快解决处理，不属于我们工作范围内的，告知上访者应该到哪里寻求帮助。
今年以来，我局共接待和接收信访事件6起，其中，接待来访5起，接收上级转办信件1起，收到网上“部门信箱”(6件)、“百姓畅言”(39件)栏目和转办函1件，共受理信件46件，都在规定的工作日内及时答复和反馈，回复率达100%。从信访反映内容看，主要集中在未成年人上网、要求解决工资问题等。今年7月，全省文化体制改革工作全面启动，为确保局属三个事业单位顺利转企改制，局主要负责人多次赴三个改制单位，召开多个座谈会，深入了解情况，与职工面对面交流，达成了一致意见，取得了成效。针对群众反映的未成年人上网问题，局党组高度重视，采取由党组成员带队不定期对网吧检查和明查暗访等措施，进一步加大对文化市场整治力度，仅暑假期间，全市出动文化市场执法人员5100余人次，检查网吧、歌舞等经营场所3700余家次，取缔无证照黑游戏室26家、黑网吧8家，查缴各类非法音像制品、图书出版物共计1034盘(册);受理举报案件28起，立案查处22起，处罚金额达7万余元。
三、通过各种形式，加大对信访工作的宣传
为了加强对广大群众的信访宣传教育，增强群众依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况，开展文化调研活动，同时利用平时会议、送戏下乡等文化活动宣传《信访条例》和有关文化方面的政策法规，正确引导广大群众如何行使民主权利，履行义务，依法办事，依法维护自己合法权益，进一步规范了群众的信访行为;同时宣传了我局职能和增加了信访工作透明度。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层，尽量避免越级上访。
我局的信访工作取得了一些的成绩，但是，离上级的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，进一步做好信访工作。
2019年在我国历史上是不同寻常的一年。我局信访工作在领导的高度重视下，排除万难，全力以赴，服务于公安工作大局，在矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治，初信初访及时就地妥善解决，重点人员教育稳控等方面，采取了大量卓有成效的工作措施，圆满地完成了工作目标。
一、办理案件情况
分局现有十个执法单位，执法民警58人，法制民警2人，基层法制员10人。基层法制员均由各单位主抓案件质量的所长或副所长兼任。
二、分局采取的主要措施：
(一)以执法统揽全局，把公安法制建设置于优先发展的战略高度，全面构建“大法制工程”。
执法是公安职能的核心，群众看公安，关键在办案。要全面提升执法水平，必须树立起“以执法工作统揽全局”的意识，把抓队伍、抓业务和抓执法有机结合起来，全面构建“大执法工程”。
年初分局班子成员就达成了共识，专题对全局的执法工作进行了研究，明确提出全年执法质量务必须达到优秀等次的目标。规定各科、所、队长是部门法制工作的第一责任人。要求全警动员，统一思想，在此基础上各单位、各部门认真分析疏理、主动查找执法工作中存在的问题，下决心逐项整改，从上到下真正把法制工作作为公安工作的生命线，统一思想认识，夯实执法基础。要把法律素质的高低、执法工作的优劣作为考核部门与民警工作的主要依据，在全局上下形成讲法制、重法制的良好氛围，使严格、公正、文明执法成为每一个民警的自觉行为。
为了保证对执法工作的长抓不懈，我分局将法制工作作为民警等级化评定的重要组成部分，规定每月法制部门对各单位个案质量进行全面评估，列出排名，打出分值，作为当月各单位目标考核的一项重要依据;规定每季度由法制部门牵头，会同各单位部门主要负责人召开执法工作联席会议，通报该季度各单位执法状况，分析存在的执法问题，形成合力共同解决执法难题;规定每季度由法制部门牵头，会同有关部门组成的执法质量考评组，对每个执法单位的执法质量进行全面考核评估。目前，我局法制部门的职责由过去案件审核、执法培训、执法检查、复议应诉扩展到公安法制协调、对基层办案过程实施现场检查指导、执法监督、执法预警、分析通报和法律服务等多项内容，对全力构建“大法制工程”起到积极的推动作用。
(二)真抓实干，把提高民警的法律素质作为内强素质的关键措施来抓。
要实现全体公安民警都做到严格、公正、文明执法的目标，不仅要提高专职法制干部的业务素质，还必须通过教育培，提高全体民警的法律素质和执法水平。为搞好素质培训，我们抓了三个结合：
三是执法检查反馈与以案释法相结合。
我们充分发挥目前的网络优势，载重发案例，以案释法。由于案例全部来自工作实践，对执法办案起到了很强的指导作用。大练兵活动开展以来，分局法制室在抓好自身练兵的同时，每月主动深入到派出所指导业务练兵，为民警进行法制业务辅导，受到基层民警的欢迎。
二是经常性教育培训与专项教育培训相结合。
法制部门每月都通报各单位当月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次，并利用分局例会，结合本月发现的问题分析问题发生的原因，要求各单位结合实际落实整改。同时针对执法中的突出问题，不定期召开兼职法制员会议，进行专项教育培训。今年上半年以来，通过举办讲座、集体研讨、外出轮训等形式，重点学习了《机关办理行政案件程序规定》、《行政许可法》作了讲解。通过有针对性的专项培训，提高了民警对法律的感性认识，拓展民警的知识面和法律视野，广大民警普遍认为通过专家授课，可帮助民警从不同角度来思考问题，更加全面透彻地理解法律，正确地运用法律。
三是重点教育培训与全面教育培训相结合。
今年以来，为了更好的贯彻落实《机关办理行政案件程序规定》，我局将办案单位的兼职法制员作为重点，首先由法制室对兼职法制员进行培训，由各单位先后派遣兼职法制员到法制室进行跟班学习二天;再通过兼职法制员培训本单位民警，实现全员受教育。为确保教育培训的效果，法制室建立了教育培训记录，详细记载教育培训的内容、时间、参加人员。同时，将法制员对本单位开展教育培训情况与所在单位的法制考核挂钩。目前各单位的兼职法制员已成为贯彻实施《程序规定》的骨干力量;带动了本单位的执法水平的提升。
(三)深化执法监督，落实执法责任，抓好法制工作的着力点。
执法监督是法制部门的一项重要工作，监督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要标准。我们从以下几个方面入手，使执法监督不断向纵深发展。
一是建立健全内部执法监督机制。
我们出台了《某公安局内部执法监督暂行规定》，继续完善了《某公安局执法质量千分制和百分制》，建立统一规范的法律审核制度和绩效考评机制，明晰执法责任，分别建立起一级管一级、一级对一级负责的垂直连结、责任连带的领导责任机制和执法责任机制。单位主要负责人是本单位执法活动的第一责任人，对本单位所有执法活动负总责;分管负责人为本单位执法活动的具体责任人，案件承办人对所办案件负责，承担过错责任;案件审核审批人对所审核审批的案件承担过错责任;执法监督人员负责对全局所有执法活动的监督，承担监督不力的过错责任。通过各层级执法责任的落实，各环节执法活动的监督，进一步健全监督机制，增强监督效能，不断推进执法活动的规范化、制度化。
二是抓好案件审核，强化事前事中监督。
我们修订了《某公安局案件审核规定》，明确了案件审核的范围、程序以及违反规定应当承担的责任，从源头上加强对执法办案的监督;把问题解决在作出结论之前，增强了办案的 准确性。在具体审核方式上，法制部门坚持与主办民警制相结合，实行“面对面”审核，要求治安、刑事案件必须由该案主办民警自己呈报，审核人员当面指出案卷存在的不足，主办民警当场纠错;对疑难复杂案件，实行集体议案，由局领导、法制、办案部门集体决策。
三是继续完善执法质量千分(百分)考核制度，并将日常考核和年终考核有效结合起来。
202019年底在党局长的提议下，分局班子经过研究论证提出了在我分局实行执法质量千分(百分)考核制度，将考评日常化，考评个案化。经过两年的实践，对我分局的执法质量起到了较大的推进作用。在操作过程中我分局根据实际和民警提出的一些问题，对千分制进行了适当的修改，一是将千分考核计入当月等级化考核;二是将审核监督工作贯穿于案件的全过程，包括立案、送达，执行等均纳入千分制;三是为解决分局涉案上访问题，将涉案上访案件和千分考核结合起来;四是将平时市局各业务部门的一些和办案有关的规定也纳入千分考核，以促进上级各项制度的有效落，比如讯问违法犯罪嫌疑人涉网情况，建立情报资料，开具三联单等制度;五是实行绩效考核，千分制实行以来案件质量明显提高，但部分民警存在办案多扣分多，办案少扣分少，不办案不扣分的错误思想，导致分局办案数量下降，为提高民警办案积极性，六月份经分局班子研究，制定了每逮捕、行政处罚均加分的制度，加分制度实行以来，案件数量有所上升。
四是在执法责任制上，将由落实领导责任向落实全员岗位责任延伸，把目标管理与考评有机结合。
把执法质量的好坏与民警的切身利益挂钩，严格兑现奖惩，真正把执法责任制落到实处。根据分局的要求，我局各个基层执法单位将法制工作作为一项重要内容纳入了全所民警的目标考核细则之中，为每一名民警逐人建立执法档案，执法档案中详细列明了该季度该民警主办或协办案件的数量、名称、案件最后得分情况、存在问题整改情况、法制学习及执法考试情况等等。执法档案对该所民警一季度执法的数量和质量有了准确、详细的记载并与民警的目标考核相挂钩，凡被分局评为较差卷宗的，扣除该案主办民警的相应分值。这样充分发挥目标考核的杠杆作用，大大地激发了民警办案的积极性和主动性，同时也迫使民警从办案之初到办案终结始终保持在规范化的轨道上。
婺源县地方税务局在市局的正确领导领导和信访部门的指导下，按照“分级负责、归口管理”的原则，通过来信和来访的接待，保持地税部门同纳税人及社会各界的密切联系，接受社会各界的监督，保护纳税人的合法权益，促进地税部门工作朝规范化方向发展。
一、领导重视、明确分工。
县局领导一贯强调：群众利益无小事。要求各部门要将信访工作作为实践“三个代表”重要标准。结合实际工作，县局采取“预防为主、标本兼治、重在治本”的措施，大力加强政治思想工作，强化廉政建设责任制，以行风评议为契机，进一步改进工作作风，把可能出现的问题消灭在萌芽状态。按照“分级负责、归口管理”原则对信访工作进行分工，偷税举报案件由稽查局受理，人事举报由人秘股受理，行风举报由监察室受理。做到谁受理，谁负责，做到及时，就地依法解决问题与思想教育相结合。
二、制定制度、加大力度。
县局分别以婺地税发[20xx]77号、90号文件下发各单位，对信访工作的目的、要求进一步规范，并将信访工作列入年度考核，加大了信访工作力度，负责受理的部门之间，分工不分家，相互沟通，相互协调，年终登记统一汇总，形成工作上的合力，有力加强了信访工作。
三、真抓实干，力度显著。
我局对来访群众做到热情接待，认真记录，耐心解答，及时办理，将来访人姓名、性别、单位、申诉内容记录在《群众来信来访登记表》上，及时呈阅分局领导，对反映属实，按政策规定可以解决的问题，由局领导责成有关部门妥善解决;不符合政策规定的来信来访，做好解释工作，尽量使来访人满意。在今年的案件偷税举报案件中有3件属实，已经查处，另有1件举报不实，已向来访人做好解释;来访反映代征单位直接向建房户收取建筑营业税的情况，责成城郊分局进行调查，查明情况属实，向建房户退还税款。截至目前，我局没有违纪的人和事，也没有因信访工作处理不善而发生上访，保证了正常的工作秩序。
我局 年度的信访维稳工作在县委、县政府的正确领导下，在县委群众工作局、县信访局、县法制办、县综治办的指导和帮助下，针对本局工作实际，我们认真贯彻了“稳定压倒一切”的工作主导思想，上下齐心，层层抓好目标管理责任制的落实，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，确保了本局和联系乡的各项工作顺利开展。
一、取得的主要成效
(一)一年来，全局没有出现刑事案件、重大责任事故和邻里纠纷。全年仅 “市长热线”转交信访案件一件，在短时间内得到了妥善解决，确保了局内的安全、稳定，确保了全国“两会”和“奥运会”期间信访、稳定工作，确保了“零进京”、“零赴”目标实现。。
(二)法制宣传和教育进一步深入人心，依法办事的理念得到了进一步增强。今年在财政财务收支、工程投资、经济责任等100个项目审计时，对查出的违纪违规问题依法做出了处理、处罚，无一行政复议和行政诉讼案件发生。
(三)确保了联系的乡镇社会稳定和一方平安。一年来在对所联系的乡排查出矛盾、纠纷10件，局领导亲自带队深入村社调查，与乡党、政领导共同研究解决办法，通过努力化解各种纠纷和矛盾，没有出现群体上访事件。确保了社会稳定和一方平安。
(四)干群关系得到了进一步密切。我们意识到社会维稳工作无小事，重在抓防范，关键在基层。为此在局党组书记的带领下，对所联系的乡慰问了10多位老党员，发放慰问金1000多元，得到了干部群众的好评。在局经费紧缺的情况下，为村支部活动室建设帮扶20xx0元建设资金，并聘请高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训，促进农业产业结构调整，密切了干群关系，促进了社会和谐和稳定。
二、具体做法
一是严格落实领导责任制，明确工作职责。局党组书记、局长同志为全局信访、维稳、安全工作总负责人，分管领导局党组成员同志具体负责信访、维稳日常工作，其他领导小组成员实行“一岗双责”，各股室负责人为各股室信访、稳定工作第一责任人。做到了信访、维稳、安全工作常抓不懈形，形成一级抓一级，层层抓落实的维稳信访工作格局。
二是落实信访事项首办责任制。我局全面推行信访事项首办责任制，严格法定程序，严格规定办理，严禁作风粗暴、方法简单，杜绝矛盾激化、事态扩大，切实解决信访问题。
三是抓好矛盾纠纷排查。我局领导充分认识到抓好排查工作，对于化解不稳定因素至关重要，在矛盾源头上狠下功夫，时刻做到在矛盾纠纷的排查方面一抓到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议，坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动，坚持开展重点排查，建立台账。认真做到在思想上决不能存一丝侥幸;工作上决不能有半点疏漏;范围上决不能留一点死角。
四是切实解决群众反映的问题。我局长期重视信访工作，对群众反映的所有问题都认真研究，做到了诉讼合理的问题及时解决，诉讼无理的及时教育，行为违法的及时处理，生活困难的及时帮扶。通过重信重访、一访一办、息讼息访，及时化解、稳控了群众所反映的问题。
五是畅通信息渠道，确保信息掌握到位。在全国“两会”和“奥运会”期间，按照上级要求，结合我局的实际情况，严格值班、报告制度。实行领导信访值班制从二月二十九日起，我局领导实行每日信访值班制，由7名局领导班子成员轮流值班，每班实行24小时制，随时掌握信访信息。实行信息“日报告”、“零报告”制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况，做到了不迟报、不漏报。
六是采取不同形式开展法制教育，主要宣传《审计法》、《内部审计条例》、《公务员法》、《治安处罚法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《计划生育法》、《保密法》等法律、法规，使普法教育在我局得到较好地落实，职工教育面达到了100%，增强依法办事的法制观念。