今年,乡纪委信访工作在县纪委、乡党委的正确领导及指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,认真贯彻落实省、市、县纪检工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题,促进社会稳定。
一、建立健全信访工作机构和制度
今年来,我们结合中、省、市、县关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作要求,重新修订和完善了信访工作制度和相关表册,结合乡党委、纪委换届工作,进一充实和加强了乡纪委队伍,确定了专职信访干部1名,并由1名委员具体负责信访工作,由乡纪委书记直接进行接访,进一步强化了我乡纪检监察信访工作。不断加强纪检监察干部信访工作素质,规定了9项信访工作基本要求和责任追究制度,从而在机构、人员、制度上保证了我乡的信访工作的有效运转。
二、认真做好信访接待工作
一年来,我们坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将受理的信访件转给领导,让领导批示。今年全乡共受理业务内群众信访举报1件,还接待了大量业务外信访(来访),我们都及时与主管单位及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意。
三、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作
今年乡党委、纪委高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照要求,于年初制定了年度信访工作计划,确立了“抓信访,保稳定,促经济发展”的工作思路。下发了马发[2019]16号《关于印发〈马家台乡2019年党风廉政建设和反贪腐工作目标管理责任制的通知〉的通知》,建立了《信访工作责任追究办法》。二是每季度召开一次大信访工作联席会议,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施,及时发现各类问题并进行处理。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是结合每月的信访矛盾纠纷大排查大调处工作,及时了解各类有倾向性、苗头性的上访人员情况汇,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,没有发生越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初乡纪委把各村信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
四、加强信访信息工作,提高信息质量
一是继续巩固完善乡、村、组信访信息员网络,健全乡、村级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表,并向党委、提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三次。三是提请乡党委会议研究,出台了《关于在全乡聘请党风廉政监督员的实施意见》,使每个村、组都有一名监督员具体负责党风廉政建设、反贪腐和信访信息报告员,并在权限内参与乡纪委的各项调研和讨论工作,进一步扩大信访信息的来源渠道,加大查处力度,切实维护马家台乡“平安创建”工作。
五、发挥信访职能作用,加大信访案件的查办和督办力度
一是建立了领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年乡纪委除加强与村两委会的联系外,及时与曹坪派出所、县公安局经侦队、县计生局、人事局等部门联系,获取各类违纪线索。六、充分发挥职能作用,做好信访监督工作
根据县纪委警示训诫工作的具体要求,今年我们对群众反映违纪情节轻微的1名党员干部下发了《警示训诫通知书》,让其说明情况,限期改正,起到了警示和教育的作用。
总之,今年我乡的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是部分纪检监察干部的业务水平有待提高。
鉴于上述情况,明年我们将从以下工作着手,重点加强纪检信访工作。一是对照乡纪检信访目标逐一贯彻落实,以便更好地发挥信访作用。二是进一步发挥信访网络作用,及时发现问题,及时排查各类不稳定因素,确保“一控四无”大信访目标的再落实。三是及时办结上级部门转办的各类信访件,加强联系,做好解释稳定工作。四是加强县、乡联合办案力度,增强乡纪委解决信访问题的能力。五是进一步做好信访接待工作,突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及本委领导交办的其他任务 。
今年以来,河溶镇纪委深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和讲话精神,在市纪委和镇党委的坚强领导下,严格按照“三转”工作要求,紧紧围绕镇党委中心工作,找准纪检监察工作切入点,促进我镇党风廉政建设工作再上新台阶,为全镇经济建设和社会稳定提供坚强保障。
(一)明确思路目标,全面落实党风廉政建设责任制
一是坚决落实中央、省市“转职能、转方式、转作风”的重大部署要求,明确职能定位,聚焦监督、执纪、问责主业,努力打造一支敢于监督、善于监督、自觉接受监督的队伍。二是注重抓好各级领导班子的廉政建设。镇委成立了由镇党委书记任组长的党风廉政建设工作领导小组,各党支部、各部门也相应成立了工作领导机构,切实加强对党风廉政建设责任制工作的领导。三是抓好党政领导班子自身的廉政建设。镇党委要求全镇各级党员干部要带头执行我市《具体规定》,做到严格管理、严格监督,真正做到从源头上预防贪腐。四是实行公开承诺制。全镇干部按党委班子、机关干部、村两委班子三个层次进行了廉政、发展、服务的公开承诺,并在公开栏中进行公示。
(二)强化宣传教育,提高党员干部队伍整体素质
一是建立学习教育制度。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看警示教育片等形式,认真组织广大党员干部学习党章党纪等内容,今年共组织学习12次。通过这些活动强化了党员干部的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性。二是加强廉政文化宣传。利用机关例会、镇级工作会议、各种宣传栏,对党风廉政建设和作风建设相关规定广泛宣传。各单位在显眼位置悬挂警示宣传牌,镇机关和镇直各单位都利用电子显示屏滚动播出各种廉政警句。镇纪委充分利用河溶网站、电子政务短信平台,在节假日等重要时间节点进行开展了“严禁三公钓鱼”、“严禁举办升学宴”、“严禁干部走读”、“规范婚丧嫁娶”等一系列警示宣传,通过强大的宣传攻势,让广大干部党员随时保持敬畏之心,廉洁从政。
(三)加强党内监督,进一步完善监督制约机制
认真贯彻落实《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》,对执行情况开展监督检查深化农村基层党务公开、村(居)务公开。加强农村集体“三资”的监管,严格执行“三资”路径图,不断完善各项规章制度,强化村务监督委员会全程监督职责。不断完善村务监督委员会和村级纪检小组规范化建设,不断健全农村基层纪检监督网络。今年镇纪委牵头对全镇19个村进行了财务清理,对三年来的村级资产、资源、资金进行全面清理,重点清查公用工、项目建设、债权债务等内容,通过清理,发现问题71个,整改71个,同时对1名违反财经纪律的村支部书记给予了严重警告处分。
(四)重视信访举报,加大案件的查办力度
一是整合资源,建立联合办案机制。坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥纪检监察的组织协调作用,按照“综合协调、明确分工”的办案思路,做好与镇综治办、司法、信访等部门的协调工作,形成强大的办案合力。二是认真贯彻落实上级部门关于纠风专项治理的各项部署。结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,与镇有关部门密切配合,严肃查处基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题。三是跟踪排查,拓宽案件线索渠道。通过在辖区村设置举报电话广泛收集案件线索,注意挖掘隐藏的深层次问题,尤其是村务、财务管理问题。今年镇纪委共受理来信来访5件,办结5件;查处案件6件,办结6件,开除党员4名,党内严重警告处分党员1名,警告处分党员1名。
(五)严抓督查监管,全面推进治庸问责工作
今年以来镇纪委严格按照市“四风”、“四难”问题专项整治方案,在治庸问责工作中,继续严明纪律下猛药,带头执行各项作风建设制度,全镇各级干部作风明显好转。一是严格建立考勤制度。坚持上下班签到制度,每天上午八点准时收回签到簿。实行半月一汇总,并上墙公示“亮像”,对上班迟到早退、不请假等“散”的干部亮出“红灯”。二是定性量化工作业绩。每个部门现场办公,要求各部门全年工作要有新进位,变原来的“软目标”为现在的“硬指标”。各部门的工作目标在党务、政务公开栏上进行公示,接受党员群众的监督。三是强化奖惩挂钩。严格执行我市治庸问责相关规定,组建镇纪委牵头的明查暗访专班开展巡回督察,一经发现党员干部上班时间喝酒打牌,上网玩游戏、炒股,借下村之名办私事等,影响全镇的效能建设排名,责令书面检查并全镇通报,同时根据情况扣发季效能奖,年终考核直接确定为不合格等次。
今年我镇的党风廉政建设和反贪腐工作取得了一定的成绩。但是也存在着一些薄弱环节,具体表现在:一是监督机制还有待于进一步健全完善;二是长效管理机制还有待于进一步健全;三是对党员干部的管理教育还有待于进一步加强。在今后的工作,我们要认真克服不足,坚定信心,真抓实干,努力开创我镇党风廉政建设和反贪腐工作的新局面。
今年,镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,坚持以xx届三中、四中全会精神为指导,积极围绕镇中心工作,明确重点、强抓落实,反腐倡廉工作有了新的进步,为美好韩村建设提供了坚实的纪律保障。
一、注重学习教育,增强党员干部廉洁自律能力
一是开展好学习活动。组织广大党员干部充分学习县纪委工作会议及文件精神,认真学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》等有关内容,做到党员干部思想上高度统一,思想认识全面提高。二是狠抓党风廉政建设。切实贯彻落实中央八项规定及省市县各项规定,对积极推进党员干部作风建设进行安排部署,要求全镇工作人员和基层党组织在工作中要把加强反腐倡廉,改进工作作风作为党建工作的重点,抓实、抓好、抓出成效。三是拓展学习媒介。要求各村要充分利用远程教育平台,广泛组织党员群众观看反腐倡廉警示教育片和模范典型先进事迹等,做到示范教育和警示教育相结合,有力提高了村级党员干部的廉洁自律意识。四是认真学习三严三实。“三严三实”是习总书记新时期对党员干部作风建设提出的新要求,通过学习教育活动的切实开展,学习活动中全镇党员干部都进行了积极讨论和深刻反思,对三严三实的精神实质有了更深入的理解,为全镇经济社会事业等各项工作目标实现奠定了良好的思想基础。
二、注重责任目标,切实落实党风廉政建设目标责任制
年初,为加强党风廉政建设责任制落实工作的领导,镇召开了党风廉政建设工作会议,会上与各村基层党组织签定了《党风廉政建设目标责任书》,确保了党风廉政建设责任制落到实处。同时,结合镇纪委工作的实际,对党风廉政建设工作目标进行责任分解,并制成了任务分解表,落实具体责任人。镇纪委积极对照党风廉政建设目标责任制工作分解表,对相关工作落实情况定期进行检查,发现问题及时向镇党委、政府进行汇报,积极协助基层党组织解决问题,有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展。
三、注重制度建设,营造风清气正的发展环境
制度是工作的有力保障。年初,镇纪委相继制定出台了党风廉政建设责任制度、镇工作人员工作纪律督查制度、党员干部学习教育制度等各项规章制度,为全面加强机关作风建设,树立全镇党员干部的良好形象提供了制度保障,并督促各基层站所建设完善本单位管理制度,加大对各项制度执行情况的监督,强化制度约束力,杜绝了滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮等问题。通过抓制度、强监督、严要求,全镇党员干部依法办事,廉洁办事的水平得到了不断提高。
四、做好信访工作,加大违纪案件查处力度
群众的来信来访是对党员、干部的一种外围监督,有利于促进干部队伍的管理和工作作风的改善。20xx年度镇纪委协同县纪委或单独受理县纪委转批要求上报结果的信访案件12件,已处结9件,其中:留党察看1人;开除党籍1人;党内警告4人。坚持做到了件件有落实,件件有交代,将不廉洁行为遏制在萌芽状态。
五、存在问题及下半年重点工作
回顾半年来的工作,我们虽然尽了的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:
1、工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。
2、预防和治理*工作在某些单位和部门还没有引起高度重视。
3、纪检监察职能履行不够全面,单位部门的一些不良问题仍然存在。
现结合镇纪检工作的实际,下一年将突出抓好以下重点工作。
一是继续抓好党风廉政建设目标责任制的落实,把该项工作贯彻于全年工作中,并把该项工作的落实情况作为基层党组织工作考核的重要依据。
二是继续抓好党员干部队伍作风建设。加强对执行情况的督查,确保各项制度不流于形式。会同镇财政所加强对村“三资”管理使用、“四议两公开”等情况进行检查,切实发挥对基层党组织的监督。
三是抓好“强素质转作风树形象专题活动”实施。制定出台实施方案,对该项工作进行全面部署,严格按照县纪委要求,确保该项活动顺利实施。
四是抓好信访维稳工作。在牵扯到征地搬迁,村“两委”换届等实名举报的人民来信时,一定要慎重,抓住反映问题的主线,不能轻易地下结论,切实做好换届期间的维稳工作。