我们**镇党委、政府认真总结xx年度信访工作的经验教训，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高做好信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，加大工作力度，真抓实干，开创了信访工作新局面。2019年度，我镇从市级“三访”重点管理镇转变成为区级以上“零上访镇”，确保了和谐稳定，为各项事业的开展和发展提供了保障。回顾一年来的信访工作，我们重点抓了以下三个方面：
一、加强信访工作基层基础建设
“基础不实，地动山摇”，我们充分认识到维护社会稳定，做好信访工作，加强基础建设的重要性和必要性。
一是建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和企业中的中层骨干确定为信访信息员，建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍，并在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。去年，全镇信息员累计上报信访信息47条，形成了信访工作众人拾柴的局面，使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级管领导，第一时间得到调解处置。
二是强化村级组织建设。对战斗力、号召力、凝聚力不强的党支部，处理突发性事件反应不灵敏的支部书记，镇党委痛下决心，坚决给予调整，去年我镇共调整了支部书记，占全镇行政村的5，使全镇村级支部书记的整体素质有了明显提高，村级组织建设得到明显加强，有力地巩固了信访工作第一道防线，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目标落到了实处。
三是强化对村级工作的系统性指导。我们抽调精干力量，选派了1x年纪轻、素质高、能力强、农村工作情况熟悉的机关干部到1行政村担任实职副书记，指导、帮助各村完善制度，强化管理，开展各项工作，促进了上级各项政策在各村的落实，并把各村的真实情况、群众建议意见及时带到镇里，为党委、政府科学决策提供了依据。同时，到村任职的机关干部积极参与村级各类矛盾问题的处置和化解，有效提高了村级管理水平和战斗力，避免了一些新的不稳定因素的产生，前移了信访工作的关口。
二、加强信访工作制度建设
创新制度，建立健全相关制度，是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。
去年，我们从实际出发，在村级推行了四项制度，起到了较好的效果。一是恳谈日制度。规定每周二为村干部和群众面对面恳谈日，村干部听取群众意见、建议，调处化解矛盾问题，积极采纳利用群众的好点子、好思路、好办法，既促进了村级各项工作的开展，又服务群众，更是把可能发生的不稳定因素解决在萌芽状态。二是村级零招待制度。凡村级必不可少的招待交际由镇财政支付，村级一列实行零招待，从根本上杜绝了村与村之间相互请客，镇干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交际现象，净化了风气，提高了村级集体资金的利用率，提升了村干部在群众中的形象。三是承包发包制度。镇建立了村级承包发包招投标中心，凡村级山林、砖瓦厂、标准厂房等集体资产承包和工程项目发包都要按照招投标办法程序，在镇招投标委员会的指导和监督下，到镇抬投标中心公开投标。村级承包发包的公开、公平、公正和规范化操作，有效约制了村干部现象的产生。同时，我们制定出台了新的村级财务管理制度，对各个管理环节加大了防范力度，并进一步加强了财务公开化、透明化、规范化管理程度，避免了因村级财务管理问题引发群众上访案件的发生。四是村民代表议事制度。我们进一步规范了村民代表议事的程序，扩大了议事的权限，凡村级重要决定、重要事项，500以上财务开支都要由村民代表讨论表决，形成决议才能实施，强化了村民代表对村干部的制约和监督，取得了防患于未燃的效果。
在镇机关内部，我们一是建立了信访首问责任制。凡是来访者都能得到热情接待，由人负责到底;二是信访巡查排摸制度。规定信访干部不座办公室，由分管领导带班，每周到各村巡查，排摸不稳定因素，不是等群众来访，而是主动下访，做到抓“未”、抓“早”，把预测工作走在预防之前，把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段，增加事前扎扎实实，减少事后的大张旗鼓，由上访向下访的转变，由群众找领导向领导找群众的转变，牢牢掌握了信访工作的主动权，打破了信访事件总是群众找领导的被动局面，同时也进一步密切了干群关系，如去年我们开发兴建工业区块，征用了30x亩土地，涉及多村多户，由于信访工作走在前面，没有发生一起上访事件。三是完善强化信访考核制度。切实加强了对机关各部门信访工作的考核力度，提高信访工作分数比重，并同年终奖金挂钩，使信访工作与个个单位有关，机关人人有责，不再单纯是信访办的职责，而是全机关的职责。
三、积极探索信访调处新办法新途径
由于我镇是市级“三访”重点管理镇，不是没有矛盾和问题，相对各类矛盾问题尤其是历史遗留问题比较突出。一年来，我们终结了等十余起老访缠访案件，清理消化了一系列历史遗留积累的矛盾问题，调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件16，涉访群众37。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表听证会、人大政协、村民代表联调会，区、镇、村三级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使16x信访案件都得到终结，并使全镇老访缠访户全部息访。
虽然我镇去年的信访工作取得了一定的成绩，基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制，但离区委区政府的要求，与兄弟镇乡相比，还有较大的差距。在新的一年里，我们将不断总结经验，完善措施，积极探索，努力工作，使信访维稳工作做得更好，为创建“平安”，构筑“和谐”作出新的贡献!
一、基本情况
20xx年县妇联半年共接待来信来访来电59起，其中来访51起，来电6起，来信2起。具体为：政治权益3起，占总数的5.1%;婚姻家庭权益23起，占总数的38.9%;劳动和社会保障权益9起，占总数的15.3%;人身权益3起，占总数的5.1%;财产权益3起，占总数的5.1%;文化教育2起，占总数的3.4%;其他16起,占总数的27.1%。反映较多较突出的问题依次为：1、离婚，2、家庭暴力，3、重婚、同居，4、家庭纠纷，5、恋爱同居纠纷，6、治病求助和生活困难，7、奸淫幼女。与去年同期相比，信访总量呈下降趋势。
二、信访问题
1、家庭暴力案件居高不下。我县妇联上半年共接待家暴案件5起，占婚姻家庭案件的21.7%。分析引发家庭暴力的因素，主要有：一是婚子女抚养费的问题上，而不支付子女抚养费的主要原因是男方再婚、经济条件差拒给抚养费，或者是男方外出无法联系，男方又不主动联系，故意拖延致使抚养费无法按时足额兑现等;三是法律咨询的人群和内容进一步扩大。在前来咨询的来访人群中，不仅有女性人群，也有男性人群。咨询的内容涉及家庭财产，婚姻等问题，还涉及义务教育、赡养老人等问题。心理咨询较以往有所增加，以及婚姻出现危机的妇女寻求怎样处理好与丈夫的矛盾等问题。另外还存在其他问题，如恋爱同居、未婚先孕纠纷、生活困难，患绝症无钱医治，奸淫幼女 ，留守女童监护等等。上访问题的多样化反映了妇女“维权需求”的多元化趋势。
三、对策或建议
根据上述存在的问题，我们认为：
1、加强普法宣传，改善维权环境。各级妇联组织要把集中宣传与经常性宣传相结合，为妇联信访工作营造了良好环境。一是面向领导宣传。将男女平等基本国策纳入党校培训内容，通过召开会议、专题汇报、举办培训班等形式，向各级领导宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和维护妇女儿童权益的法律法规，提高他们自觉履行职责的意识，为维护妇女儿童权益争取政策、优化环境。二是要通过各种形式大力宣传法律，提高全民的法律素质，使广大妇女学法、知法，用法依法保护自己合法权益，使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。有的来访妇女合法权益已经受到明显损害，但分不清楚哪部分是自己应得到的利益，不知道家庭财富是夫妻共同创造的，而是强调丈夫如何说给自己多少财产，这些都说明法律法规宣传的十分必要，广大妇女的法律意识和法律水平亟待提高。三是妇联工作人员应该加强对法律知识的学习，以便更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现：虽然妇女的法律意识有所觉醒，但她们仍然对涉及她们利益的相关法律知之甚少，所以妇联干部在接待上访过程中应对上访者宣传法律知识。各级妇联维权干部要做好新《信访条例》的学习宣传工作，积极引导妇女群众按照《信访条例》和《妇联组织信访工作规定》的规定合理合法地表达诉求，依法维护自身合法权益。
2、加大源头参与，构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育，倡导平等和睦的家庭关系，防止侵权行为的发生。立法部门、司法部门以及妇女权利维护部门应共同努力探索建立维护妇女人身和婚姻家庭权益的长效机制;二是各级妇女组织要为政府相关部门制定法律法规提供有利于妇女的材料，促使政府出台切实维护妇女合法权益的法律法规，关注和维护女性自身发展，改善女性外在生存空间。三是妇女问题是社会问题，妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能，但妇联组织不能唱独角戏，必须依靠各有关部门的力量，形成党委领导、人大政协监督、政府实施，基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局，共同关注妇女的难点、热点问题，这样才能从源头上根本解决妇女问题。
20xx年来，嘉禾县妇联高度重视信访工作，积极履行维权职能，认真搞好信访接待工作。半年以来，全县妇联组织共接待妇女信访136起(其中县妇联接访81起)，处结率达到98%，使妇联的信访窗口成为咨询法律、化解矛盾、倾听诉说、解决难题的场所。
一是健完机制，夯实信访工作基础建立健全各项制度，坚持用制度约束和激励人。主要包括：接访制度、信访分级直报制度、信访案件首问责任制、信访年度目标管理评分制度等。以“属地管理、分级负责”为原则，形成了各级妇联主席负总责、层层抓落实的局面。成立了由公、检、法、司、妇联等部门组成的“维权协调组”，进一步明确各单位职责，积极参与信访案件的调处。成立了“嘉禾县妇女儿童维权中心”，为妇女儿童的案件提供优质、优惠、高效的法律服务。协调县公安分局成立110反“家庭暴力”投诉中心，逐步建立健全接警、出警、处置、回访制度，形成遍布城乡的反家暴投诉网络。半年来，已为符合条件的上访妇女提供法律援助60起，为遭受家庭暴力的妇女接出警20余人次，有效维护了妇女合法权益。
二是抓重点破难点，信访工作求真务实
以保护离婚案件中妇女的财产权益及未成年人的合法权益为重点，全力抓好信访工作。紧紧抓住切实保护女职工劳动权益保护、农村出嫁女土地承包权益受侵害等难点问题，维护妇女儿童合法权益。坚持回访，每年年底，对年内接访的重点案件当事人进行回访，对生活困难的当事人给予一定的经济救助。半年来，对袁家等妇女维护权益进行了走访，并尽全力为困难妇女发放救助金。
三是坚持以情维权，打造妇联信访形象
全县各级妇联干都带着对妇女无限的感情去做妇女信访接待工作，对所有接访不激化、不冷漠、不逃避、不拖延，对来访群众做到一杯热茶，一张笑脸，温言软语，耐心细致，让上访妇女带着无助而来揣着主意而归，打造了妇联信访的良好社会形象，充分发挥了妇联组织在维护社会稳定中的重要作用。