一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
五、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
六、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照区委、区政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持 ,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
本人自参加工作以来,我局从实践“三个代表”,保障人民群众利益出发, 严格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环 境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,不断提升了个人环境 信访工作水平,起到了服务经济、稳定社会的效果。现将近年来环境信访工作汇 报如下:
一、提高认识,坚定做好信访工作的信心,参加工作十几年以来,我深深了 解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标 准, 突出对人民群众讲感情, 一切为了群众, 一切依靠群众, 坚持党的群众路线, 深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点 问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属 于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们政府是为人民办实事 的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群 众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽 带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作 用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和 实践,坚定了我做好信访工作的信心。
二、认真学习,深入工作角色。想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不 够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。认真学习了 《中华人民共和国信访条例》、《安徽省省信访条例》和其它相关法律法规。在 学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向同志们请教,通过学习,自身工作能力 得到很大提高。在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同 时宣传党的相关政策, 协调相关部门领导认真处理, 确保了事件没有进一步扩大, 最后问题得到了妥善解决。
三、真诚接待,切实解决来访群众实际问题。 信访工作的归宿和落脚点就 是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时 刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想 认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想, 急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。在信访 工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要 做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,我不断摸索信 访工作的规律, 接待上访群众时做到热心, 不冷漠处之; 听取反映的问题时耐心, 不厌其烦; 处理问题时细心, 不专横武断; 碰到棘手问题时有恒心, 不半途而废, 直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的 心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲 友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的, 据理力争,维护党和政府的尊严。 四、爱岗敬业,严格要求自己。信访工作虽然是很平凡的岗位,但在实 际工作中本人一直能够坚持尽职尽责,无论是接待来访群众,还是其它工作,不 分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在工作 中, 我深刻认识到, 作为一个党员干部, 不但要认真学习“三个代表”重要思想, 更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人 民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力 观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。虽然在工作中本人取得了一 些成绩和认可,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论功底不 厚,领导工作经验不足,这些都是我今后应该加以改进和提高的,在今后的工作 中我将继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做好本职工作中。
今年以来,乡政府在县委县政府的正确领导下,认真贯彻省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神,高度重视和加强信访维稳工作,不断创新工作方法,不断强化基层信访基础工作,聚力化解各类信访突出问题,切实维护了群众切身利益,畅通了信访渠道,有效维护了全乡社会秩序。全乡共排查各类矛盾纠纷X个村X起,化解X起,有效杜绝了重大群体性的事件的发生。现就全年的信访工作总结如下:
一、领导高度重视,责任到人
乡党委政府高度重视信访工作,成立了专门信访工作领导小组,主要负责信访接待和矛盾排调工作。并坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出乡”的原则。乡党委、政府多次召开专题会议,对群众反映比较突的问题、案件认真分析,做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。另外,专门设立村庄法庭,为各村聘请了法律顾问,努力化解群众矛盾在基层。
二、深入排查,积极化解矛盾纠纷
信访工作的出发点和落脚点就是化解矛盾,维护群众的合法权益,切实解决群众反映的问题。我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我乡安定、稳定的有力抓手,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的突出矛盾和问题。首先注重源头治理,从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。建立预防机制,从源头上减少矛盾纠纷。工作中,及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律,积极预测,超前防范,坚持抓早、抓小、抓苗头。做到预防与化解纠纷相结合。其次切实解决群众合理诉求和困难。认真梳理群众反映强烈的诉求事项,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,落实责任单位,限期督办解决。对暂时不具备解决条件,可以逐步变通解决的,做好面向群众的沟通工作,取得理解和信任。
三、依法办事,维护良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题,有效地维护了信访人的合法权益。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。
针对今年各种重要会议和重大活动较多的实际,乡上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
四、强化举措,形成防控结合良好局面
乡党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
2019年重点工作安排:
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;
二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;
三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我乡信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
今年是新一届政府的开局之年,正值“主动融入浙江经济圈和长三角经济带,掀起休宁新一轮发展新高潮”大讨论活动在我县各地如火如荼地进行,我局在县委、县政府的领导下,在县信访局的指导下,信访工作取得了一定的成绩。对照信访工作目标管理考核评分标准,做了认真的自查。现将我局将一年来的信访工作情况简要汇报
一2019主要工作
一、领导重视,注重落实,网络健全。为进一步提高信访工作质量和规范化水平,我局将信访工作列入重要议事日程,年初就制订了全年工作计划,并坚持主要领导亲自阅批来信和党政领导接待日制度,主要领导任信访领导组组长,对信访工作负总责。建立和完善设施建设,为信访工作创造了必要的办公条件,按照县委办休办[2019]10号文件要求,我局配备了人民信访接待室,一名兼职信访员,电话、传真机、电脑、复印机一应具全,有信访档案专用柜,信访工作制度上墙。进一步明确信访民调员的工作职责,并公示上墙,接受群众的监督,为信访员提供良好的学习机会,积极参加县里举办的信访工作培训班,提高信访员的自身素质,与他们签订信访目标责任书,列入年终综合量化考核、评比条件之一。
二、信访员高度负责,十分注重办信查案效果。认真耐心、及时地解决和查处信访案件,做到件件有回音,事事有结果,该回访的,回访,防止了重信重访的发生。所有信访案件都能在规定的时间内办结,一年来我局共受理来信来访案件1,其中直接受理,信访局及上级单位交办1,基本上都能按规定时间办结,能解决的解决,因资金或其他原因一时不能解决的,也向来信人解释清楚,以求谅解与支持,并能按交办要求交办理的情况及时呈报上级单位。如:我局在办理贵办转来的日(30号)赵道清等人来访案件一信中,接到该信后,我局领导非常重视,当即签出处理意见,并派员与拆迁办同志一道,到实地了解具体情况,写出书面处置意见报研。为了迅速根本地解决赵道清等人提出的问题,经工作人员到现场考察及局研究,提出了两套方案:即根本性解决方案和治标处理方案供领导决策。
三、规范办理,责任到人。接到来信后,信访员将信件进行登记,由副组长拿出拟办意见,呈局长批阅,及时送相关股室或下属单位限期办理,由信访员督办;接待来访,诚恳热情,认真听取意见,做好笔录,便于单位领导了解信访情况,为处理案件提供了第一手资料,并确定每月的10、20、30日为领导接待信访日,专门接待来信来访,向来访者作耐心细致的解释工作。今年,我局系统内有x企业要完成改制工作,此项工作涉及到广大职工的切身利益问题,有相当一部分人对企业改制是企业的唯一出路不能理解,纷纷到局里讨个说法,局领导用政策来暖人心,对来访者的提问逐一回答,使来访者心悦诚服,怨气而来,高兴而归,从而使企业改制工作得以顺利进行,到目前止,已有一家企业完成改制,三家接近尾声,还有一家也正在运作中。同时,坚持按规定使用了信访局统一印制的处理信访规范性材料,按季度如实报送本单位直接受理和处理信访情况及上级转交案件的办理情况,办结后,及时将所有的材料进行整理归档。为局领导及分管领导和信访员对全系统可能发生的矛盾、纠纷摸排提供了事实依据。
为使矛盾纠纷消灭在萌芽状态,解决在基层,为领导决策起到参谋助手作用,我局还积极开展信访重点问题集中整治活动以及信访问题摸排和处置预案工作。到目前为止,我局系统没有发现一起集体上访事件。
明年工作打算
我局决心以“三个代表”重要思想为指导,一如既往地做好信访工作:
一、继续进一步做好本单位来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作;
二、进一步完善和落实信访目标管理责任制;
三、把信访工作纳入单位综合考核内容;
四、在适当的时候,为信访员开展一次业务培训,交流经验,以提高新时期信访员的综合素质。
总之,我们决心在上级部门的正确指导下,以“主动融入浙江经济带和长三角经济圈掀起休宁新一轮发展新高潮”大讨论为契机,狠抓机关作风建设,从“八治”上做文章,为稳定我局系统经济建设大好形势充分发挥信访工作应有的作用,为全县的经济发展再立新功。
我部(局)深入贯彻落实中央及省委、省政府关于信访工作制度改革的系列安排部署,紧紧围绕年度工作要点,推行网上信访、推进积案化解、推开信访改革、推动业务提升,群众诉求表达的渠道更加优化畅通、事要解决攻坚化解的行动实现精准发力、信访制度革新的举措逐步斩获成效,全市群众和信访工作在打通服务联系信访群众 最后一公里问题上取得了更大进步。
一、统一思想,提高认识
教育局深刻认识到开展网上信访工作的重大意义,充分认识到开展网上信访是党和国家从构建社会主义和谐社会的高度所作出的一项重要决策,是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措,是信访工作与时俱进的客观要求。在县信访办的统一部署和指导下,以xx大精神为指引,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,利用网络资源,扎扎实实地做好网上信访工作,积极推进教育系统建立面向群众的网上信访渠道,创新信访工作机制,逐步将网上信访建设成为群众信访活动的主渠道。
二、加强组织领导
一是按照新津县网上信访工作的要求,成立以一把手挂帅、相关科室配合的网上信访工作领导小组,并落实相关责任。二是建立网上信访工作机构,加强干部队伍建设。为确保我局网上信访工作落到实处,成立了网上信访工作领导小组,领导小组名单如下:
领导小组下设办公室,办公室主任由张宏权同志兼任。
三、工作原则
网上信访工作按照国家信访局关于网上信访试点工作四项原则和四个因地制宜要求,结合教育局网上信访的现有基础和实际情况,抓好了各项工作的贯彻落实。
(一)依托现有的原则。充分利用现有的网络资源和应用软件,做好与全县信访信息系统的对接。
(二)方便群众的原则。充分利用现代技术手段,面向广大群众,简化操作流程,方便群众利用网上信访渠道提出意见建议或投诉请求。
(三)公开透明的原则。严格按照《信访条例》的规定,增强工作透明度,力争把大部分可以公开的信访事项办理过程和处理结果在网上公开,主动接受群众和社会监督。
(四)快捷高效的原则。立足于解决问题,建立健全适应网上信访特点的工作机制和方便群众网上信访的保障机制,充分发挥网络的优势,提高工作效能,在第一时间内向群众反馈处理结果。
四、建章立制,规范程序
根据国务院《信访条例》和网上信访的特点规范了网上信访事项办理程序,研究建立了领导阅批网上信访事项制度、网上信访答复制度、网上信访督查督办制度、网上信访绩效考核和目标管理制度,实现网上信访规范化和制度化。