乡镇信访工作是属于群众性工作,这里面涉及百姓切身利益问题特别多。如何维护群众利益,处理和解决各种错误复杂的矛盾和纠纷,为构建和谐社会服务,是我们基层干部工作中所面临的严峻课题。我认为做好乡镇信访工作,要从群众自身利益出发,以情感人,以理服人,达到协调为主,化解矛盾,稳定一方的效果。以下是我个人在工作中的一些想法,特此总结如下:
一、认真处理信访过程中的重要问题
信访过程中存在的重点、难点、热点问题,我们要认真进行梳理,分类编排,分清主次和轻重缓急。特别是涉及到群众根本利益的重大问题,要有“处理问题不过夜”的精神状态,采取重点问题重点解决。解决重点问题还要立足于一次性解决,不留“后遗症”,避免拖泥带水,注意重复反复。对那些事关经济发展、乡村稳定和谐、政策大局的重大信访案件,一定要认真对待,及时解决,要有政策、有办法、有措施,集中时间和精力,专题处理。
二、加强信访工作认识
在当前工作中,我们充分认识做好新形势下信访工作的重要性,增强责任感和紧迫感。抓信访就是抓发展。发展是第一要务,要发展必然面对这样那样的问题。跨省联合重组、公司制改造、用工分配制度改革等都有可能产生一些社会矛盾。只有解决好这些矛盾,才能更好更快推动工作。因此,抓发展就必须抓信访问题的解决,在解决问题中加快发展。抓信访就是抓民生。来信来访大多数反映的是上访人自身无力解决的实际困难和问题,涉及群众的具体利益。群众利益无小事。我们讲坚持以人为本、执政为民,就是要从事关群众切身利益的每件具体事情做起。抓信访问题的解决,就是为群众办实事、做好事,就是排民难、解民忧。抓信访就是抓稳定。促进社会公平正义,必须调动一切积极因素,妥善协调各方面的利益关系。信访问题是利益调整问题,是人民内部矛盾,这个矛盾解决不好,始终是社会不稳定的隐患。一些小的问题如不严肃对待、认真处理,就会拖成大事、酿成大祸,就会影响社会和谐、影响大局稳定。抓信访就是抓作风。信访反映的问题大多数是工作中的问题,信访问题的解决也是个工作问题。一般来说,哪里的干部工作扎实、作风务实,那里的信访就少,即使有了信访也能得到很好的解决。所以说,做好信访工作实质上是一个干部作风问题。掌握政策,把握分寸,是处理信访案件的关键。在具体实践过程中要做到“坚决”、“圆滑”、“灵巧”。所谓“坚决”是对那些政策不允许的或无理纠缠的上访者,要把话讲得“坚决”,不要留尾巴,使之死心。所谓“圆滑”,是对那些可能是因决策不当、决策失误或干部作风粗暴、违法乱纪等引发的矛盾,我们要设身处地地为当事人着想。理解上访群众的苦衷,热情接待。耐心细心地倾听他们的陈述。通过细致耐心地思想工作,想方设法把该解决、能解决的问题解决好。所谓“灵巧”,是对那些邻里之间、村组之间,因水、电、路、屋场等引发的纠纷,我们要在调查的基础上,辨证地、客观地向双方做好解释,把话讲灵巧,指出他们这样做会有什么后果,反之会有什么好处等等,使双方心平气和,愿意坐下来解决问题。
三、辨别信访工作中的真假问题
作为信访工作者,我们要在敏感、矛盾比较集中的时期,要高度警觉,去伪存真。如在村换届或干部调配比较集中时期,在改革和发展最快、最关键时期,会有个别人因私欲得不到满足,“红眼病”发作,私心膨胀,乱发信件。其目的是打击、搞臭别人,或想踩别人身上往上爬。对这种现象,作为领导干部要特别注意,防止让虚假信访干扰我们的工作,程序搞乱;防止让虚假信件模糊我们的“眼睛”,黑白颠倒;防止以反映干部的信件多少来定性、定论,处理差错。在工作中要认真区别真假,历史地、辨证地、主次分明地看干部的一贯表现,保护好真正过硬的干部,不让小人占便宜。并且信访案件,大量反映的是人民内部矛盾,是非抗性的矛盾。我们要在信访工作中坚持把大事化小、小事化了,没事最好。近年来,我们抓住集中处理信访突出问题及群体性事件的机遇,组织信访问题大排查,分别列出多个重点问题,责成驻村干部会同村支两委一起解决,取得了比较好的效果。同时,对这些社会问题,我们要强调及时解决。这类问题,大多是由于在初始阶段处置不当引起的,结果是没事搞成有事,小事搞成大事。所以,信访工作及时协调,在于防、在于疏,而不是单纯地去堵。
20__年我局在县委、县政府的正确指导下,深入贯彻落实《信访条例》,始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访,解决问题、化解矛盾,为构建良好的国家税收的征收管理工作环境提供了保证。现将一年来的信访工作情况汇报如下:
一、加强领导,完善组织网络
__县国家税务局作为税务执法机关,所有的行政执法都与纳税人的利益乃至当地经济发展密切相关。因此,县局党组始终把信访工作作为一把手工程来抓,进一步完善信访工作组织网络。
一是党政主要领导率先垂范办理信访件,班子成员带头表率,明确各科室、各分局、稽查局的组织责任,进一步加大部门之间的协调,形成了有关单位紧密配合的工作格局。
二是建立健县局、各单位、税收管理员三级信访工作网络,根据市局要求,县局办公室、监察室、稽查局分别指定一名信访员,负责信访有关工作的联系、协调、统计,同时在年初制定的全局综合绩效考核中将信访工作纳入其中,实行目标考核奖惩制度。
三是深入开展领导干部积极开展全国纳税服务规范活动,县局领导班子分别建立联系点,深入企业调研并开展结对帮扶活动,扎实推进矛盾排查调处工作。
四是切实加强对发案单位的重点排查,既查上访隐患是否已提前排查、查纳税人反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。
二、强化责任,狠抓制度建设
为努力做好新时期的信访工作,我局将信访办公室设在县局办公室,由办公室主任兼任信访办负责人。坚持把做好信访工作与制度建设结合起来,进一步完善了稳定风险排查机制,建立了信访工作制度,并明确了过错责任追究制度,增强信访工作透明度,规范信访工作人员行为和信访人信访行为。
同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实,并通过加强法制宣传和依法治访,对上访群众进行法制教育,引导群众依法、有序上访,客观公正地反映问题。通过制度的建设,有效地规范了全县国税系统信访工作,进一步促进了信访工作的规范化、法制化。
三、锤炼素质,依法办理信访
组织信访员参加学习培训活动,重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。根据上级要求,加入国税系统综合信息办公系统,掌握了其中信访平台的操作程序。
同时派信访员参加信访局举办的湖北省网上信访系统办理流程的学习,按规定要求登录查看,随时保持应对状态。在政治理论方面:重点学习邓小平理论、党的十_大会议精神、习近平在党的群众路线教育活动工作会议上的讲话。
今年国庆节之前,组织干部职工学习了__县委【20__】5号文件《关于全面加强信访维稳工作的会议纪要》,并传达了市局布置的国庆假期的注意事项。在业务知识方面:重点学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律,掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。
四、加大宣传,规范信访秩序
为使广大群众更深的了解《关于全面加强信访维稳工作的会议纪要》、《信访条例》等内容,引导群众依法、逐级、有序来信来访。
一是开展信访知识宣传。县局在内部办公网上开设了《信访维稳》专栏。
二是广泛开展宣传咨询活动。结合税收宣传月、12.4全国法制日等活动,与信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。
三是实施信访员联系和服务群众信访工作,要求每名税务干部在所在的岗位发现群众合法权益受到不法行为侵害时,有义务进行阻止,必要时通过合法途径帮助群众解决问题。
同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题,有义务对群众进行解释,并做好宣传教育工作,特别是县局领导班子成员、各科室、各分局、稽查局负责人要做好对自己的下属、亲属、亲戚、朋友进行适当的宣传教育。发现下属和纳税人上访时,要及时向县局党组报告,将问题解决在萌芽状态。
五、及时受理,迅速处置事项
20__年,我局信访办收到县信访中心转来的__县领导接待信访事项处理单两份,收到市局领导接待信访事项批转一份,都在规定的时间内按程序完成调查处置工作,同时回复信访人,并将结果上报县政府信访局和黄冈市国税局。
因为处置及时,从未造成信访事件升级的现象。__县处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室【20__】号文件《关于1至8月份全县信访工作情况的通报》中,我局没有办理质量不合格的和超期未回复的,没有被扣分。
度,我调入本单位以来,在各位领导的精心指导 和各位同事的关心帮助下,认真学习政治理论和文化业务知 识,时刻用规章制度约束自己的言行,认真履行岗位职责, 尽己所能,兢兢业业地做好本职工作,较好地完成了各项工 作任务。
我从三个方面进行总结:
一是不断加强政治理论学习,全面提升自身素养。 一是不断加强政治理论学习,全面提升自身素养。我坚 不断加强政治理论学习 提升自身素养 持以科学发展观为指导,以提高自身素质为目的,提升能力 水平为目标,把学习放在首位,不断提高自身的思想政治素 质和业务工作水平,正确深入的开展理论学习,认真学习了 党的xx届五中、六中全会等内容,深入领会其精神实质, 增强了政治敏锐性,通过学习信访工作规章制度,学习上级 部门有关信访工作的各种文件及会议精神,学习文秘工作的 基本基础知识,学阅机关其他部门一些高质量的文秘工作材 料,掌握了文秘工作的一般程序和步骤。通过学习,使我熟 悉了信访工作的方法和常识,具备了文秘工作的基本素养, 文秘工作能力有了较大的提高。
二是认真履行岗位职责,努力完成本职工作任务。在工 认真履行岗位职责,努力完成本职工作任务。 履行岗位职责 作上,我能克己奉公,服从领导安排;能热情接待来访群众, 及时办理日常事务,尽力做好本职工作;能严格按照单位的 规章制度办事,遵守作息时间和值班制度,履行岗位职责,能根据自己工作实际,认真收集各项信息资料,能比较准确 地了解掌握单位的工作开展情况,分析自身工作存在的主要 问题,及时总结梳理,科学的统筹本职工作,能够按时完成 任务。半年来,起草各类文秘材料 43 份,收发文件 166 份, 整理文书档案 33 册,参与接待群众来访 31 次,深入乡镇部 门调处信访事项 4 次,顺利完成了对县直 17 各部门的目标 责任考核。
三是增强自身修养锻炼,养成文明健康的生活习惯。在 增强自身修养锻炼,养成文明健康的生活习惯。 修养锻炼 文明健康的生活习惯 生活上,我能够很好将自己融入集体,尊重领导,团结同志, 严格约束自己的言行,时时刻刻以一名党员、一名干部的身 份提醒自己,自觉维护单位和自身形象。能主动和同事沟通 交流搞好关系,乐于帮助同事,能充分发挥自身特长,积极 参与单位上的各种文化娱乐活动。
总之,一年来我在学习、工作、生活上取得了一定的成 绩,也还存在着不足之处。一是 一是对信访工作总体熟悉程度不 一是 够深;二是 二是对文秘工作掌握不够全面,公文写作能力还有待 二是 进一步加强;三是作为办公室工作人员,对单位内部工作开 三 展梳理和衔接作用发挥不充分。这些问题我将不断加强学 习,及时改进。 希望在今后的工作中,各位领导和各位同事不惜赐教, 及时指正,我将以更加饱满的工作热情,刻苦学习,加倍努 力,力争取得更大的进步,更好的成绩。
一、基本情况
__年我局在全面推进集体林权制度改革的形势下,信访案件比较平稳,全年无出现上京涉林信访案件,上省信访案件也大幅度下降。全年我局共受理上访、信访案件共18宗,受理上访、信访案件比上年下降了10宗,办结18宗,办结率为100%。其中:省林业厅转达的3宗,市信访局交办的4宗,群众来信8宗,接待群众来访3宗,12人次。对照《信访工作目标管理考核办法》(云办发[__]11号),我局进行了认真的自查,__年度信访工作自评100分。
二、主要措施
(一)加强对信访工作的领导
今年,我局领导高度重视,加强对信访工作的领导。一是调整了信访工作领导机构,由局党组书记、局长洪成权任组长、副局长任副组长,局各科室负责人组成的市林业局信访工作领导小组,下设信访工作领导小组办公室,安排1人专门负责信访工作。二是林权争议调处科正式挂牌动作,充实2名林权争议调处专职人员,确保山林权属纠纷调处工作有机构、有编制、有人员、有人管,切实做好涉林山纠信访案件调处工作。三是局与各直属单位签订了目标责任书,落实信访工作责任制,落实“一岗双责”的工作格局。
(二)加大《信访条例》的宣传力度
根据信访工作的实际,为了保证我局信访工作的有序开展,在处理信访工作中按《信访条例》的要求,加大对《信访条例》宣传力度。通过在各种会议、座谈、自学等形式组织全体干部职工学习《信访条例》,并通过墙报、__林业、公开信息栏等形式宣传《信访条例》和我局的信访工作情况,使全局干部职工了解、熟悉《信访条例》,掌握处理信访事项的工作方式、方法,把信访工作作为维护我市林区大局稳定的重要工作来抓。
(三)认真做好情报信息工作
今年以来,我局加强对情报信息的收取、汇总和分析研判,做到了“早发现、早报告、早控制、早解决”和情况清、底数明,及时发现影响社会稳定的苗头,牢固掌握了工作的主动权,确保了信息渠道灵敏、快捷、畅通。对4起涉林突出问题个案,我局落实了一起案件由一名领导包案,进行全方位、立体式监控,做到了信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,防止聚集、上访。在十八大、省、市“两会”期间,按照市信访维稳办的要求,坚持每天零报告和周报告制度,及时准确报送信访维稳信息。
(四)规范处理信访事项
为切实做好的信访工作,我局的信访工作坚持由党组书记、局长亲自抓,分管领导具体抓,办公室、林权争议调处科负责具体工作,根据《信访条例》的规定,按照《林业局处理信访突出问题及群体性事件集体上访工作预案》和《林业局信访制度》,明确了有关职能科室的职责和办理信访事项的程序。在接到信访事项,先由首问科室登记,并填写《群众来(访)信登记表》,并提出处理意见,送局分管领导审定后报局长审批,之后由专人送承办的科室或转达有关单位认真办理,结案后把全部资料送回专人归档。答复信访人的文书全部经局政策法规科审阅和局领导审定后再发出,保证了我局接到的信访事项能依法依规办理。在办理信访事项时,按照《信访条例》的要求,制作了办理信访事项所须相关的八种《告知单》,并根据需要按要求发出有关的告知单。
(五)切实做好“百日防护期”社会稳定工作
根据市社会稳定“百日防护期”工作方案,我局领导高度重视,召开专门会议,落实专人负责,切实做好“百日防护期”社会稳定工作。
1、领导重视,明确责任
局党组书记、局长洪成权同志亲自批阅省、市社会稳定“百日防护期”工作方案,明确落实局党组成员、森林防火副总指挥梁勇诚同志主要负责,由局信访办具体负责日常工作。
2、制订方案、落实措施
我局根据市维稳办《转发“百日防护期”工作方案和考核办法的通知》(云维稳办密电[__]40号)精神,于8月30日制订了《林业局社会稳定“百日防护期”工作方案》,并印发到相关科室、单位,落实工作责任和具体维稳措施。
3、落实领导包案
市委办市府办《关于落实党政领导包案调处突出问题的通知》(云委办发电[__]94号),市党政领导包案涉林案件4宗,我局分别落实4名领导包案:洪成权局长负责罗定市苹塘镇范朝辉等人到中南海周边非正常
常上访,反映今年4月,该镇政府与部分村民签订林地租赁合同,并转租给中材罗定水泥有限公司开采,严重破坏生态环境,影响村民正常生产生活,要求停止开采并予以赔偿问题。招海成副局长负责罗定市?塘镇北羌村牛头村小组覃继耀等人到省集体上访,反映华润水泥项目中皮带廊用地非法征收农田及矿山用地非法侵占山场问题。黎彦楷副局长负责__县南江口镇古蓬村高桥岭脚村小组陈华清等人来访,反映该项村连塘片在1969年大造林时规划该村小组190亩山地作为联队林场,要求归还该山地经营权。梁勇诚森林防火专职副总指挥负责__县大湾镇五星村仓管小组李英九等村民联名致辞省委书记要求解决他们与罗定市双东镇以民村下湾村和大湾镇前进村圩尾的山权纠纷问题。
“百日防护期”期间,市林业局领导多次组织了有关科室工作人员会同当地林业局相关人员到涉案地了解掌握调处工作进程和事件动态,积极做好调处工作;约访村民代表,宣传林业法律法规和林业政策,做好解释工作;与镇领导座谈交换工作意见、研究部署调处、稳控工作。
1、加强队伍建设,强化队伍作风教育。我局结合行风建设和__年的纪律教育月活动,深入开展我局和全市林业系统的作风教育,提高了全系统干部、职工法律意识和遵纪守法的自觉性,__年没有收到有关队伍作风建设问题的群众举报投诉。
2、及时处理信访事项,防止事态扩大化、复杂化。为了及时处理信访事项,我局实行局各科室(含公安森林分局)协调联动的信访调处机制。接到信访事项,先由首问科室登记,再送局领导审批,然后由专职人员登记,再转承办单位办理。承办单位组织调查组到场调查,调查完成后把调查材料报有关部门和送有关单位(个人),并收集反馈意见。有效地防止事态扩大化、复杂化。
3、加快信息流转,保证信息畅通。接到信访事项,对属保密性质的,由局指派工作组直接调处;对其他事项,及时转达有关县(市、区)林业局办理;对重大事项和突出问题,及时向上级有关部门汇报并通报各县(市、区)林业局,保证信息畅通。
存在的问题
(一)随着我市经济社会的发展和集体林权制度改革工作的全面铺开,山林权属争议纠纷而引发的信访案件会越来越多。
(二)山林权属纠纷执行难。山林权属争议纠纷经政府裁定、法院判定后,败诉的一方往往不服,由于山林的特殊性,较难强制执行,致使双方争议不止,有的甚至更加越演越烈,出现官了民不了而不断上访等现象。
(三)山林权属纠纷防不胜防。近年,我们虽然加大对山林权属纠纷案件排查力度,但山林权属纠纷防不胜防,因山林权属纠纷而到省上访的事件时有发生。
(四)层级责任制未能充分发挥作用。虽然我局成立了信访事项处置层级责任制,但基层的作用不能充分发挥,致使一些信访案件矛盾往上移,增加了处理的难度。
今后工作的对策和建议
1、进一步加强依法行政教育,依法治访。认真贯彻和执行《森林法》、《行政许可法》、《信访条例》等法律法规,采取各项有效措施加强对信访工作领导和管理,对群众的诉求和信访要及时解决,对无理取闹、制造事端的闹访者要给予惩处。
2、切实做好调处山林纠纷工作,维护农村大局的稳定。山林权属争议纠纷是当前农村突出的社会问题,也是群众来信来访最多、引起集体上访最多的问题,严重影响农村社会的稳定和正常的生产生活秩序,认真妥善调处山林权属争议纠纷,对减少涉林信访案件维护社会稳定,促进经济发展具有十分重要的意义。为此,要健全完善调处工作机制,制订落实有效措施,规范山林权属争议纠纷调处工作程序,拟借鉴引入民事诉讼模式,完善各种档案资料,对山林权属争议纠纷的受理、调查、处理以及当事人的权利义务等方面作出明确规定,制订调处山林权属争议纠纷的工作程序和方法;要落实行层级负责,属地管理就地解决。充分发挥基层调解制度的作用,将山林权属争议纠纷尽量在基层中化解。同时,要耐心细致做好争议双方的思想教育工作,要向争议双方宣传法律、法规、规章和政策,引导他们发扬互利互让精神,以大局出发,从长治久安出发,保持双方的睦邻友好关系,达成共识,处理好山林权属争议纠纷,减少涉林信访案件发生。
在县委、政府和局领导以及同志们的关心支持下,我积极主动参加学习,认真开展各项工作,思想上、政治上都有一定进步和提高,现将一年来的工作、学习等情况做总结如下:
一、政治思想方面
积极参加单位组织的政治学习,认真学习党的路线、方针、政策和理论,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届五中、六中全会和党的精神,学习国家政策法规,学习科学文化知识,开展了创先争优活动、 “两讲一树”活动等,不断提高理论修养和政策水平。在思想上,始终与党中央和各级党组织保持高度一致,旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动。在大是大非问题面前,始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定、态度十分坚决。
二、业务工作方面
主要负责信访局的文秘、行政工作。在工作中,始终秉持谦虚谨慎、不骄不躁的工作态度,扎实开展各项工作。一是认真做好各类文字材料的起草撰写、校对、打印等工作,撰写了诸如工作计划、总结、调研文稿、汇报材料、请示报告等大量文书材料;二是认真做好单位的综合协调工作,及时接听电话,收发文件,转达领导的安排和通知事务等;三是及时向地区信访局上报信访数据报表和文字材料,及时向县委、政府报送信访信息。今年以来,共上报信访动态18篇,信访简报12篇;四是认真做好文件收发工作,能够做到随取随用,忙而不乱;五是做好群众来访接待工作,有些上访群众不到接待室,来办
公室以后,我都认真进行了接待,给上访人指明反映问题的途径、解释政策,做好思想疏导工作;六是认真做好政务信息公开、纠风、综合治理、应急管理等项工作,撰写起草相关文件;七是严格遵守秘书工作的原则。平时采取措施保证文件、资料的安全,保证自己知秘不泄秘;准确,办文要准,办事要稳,情况要实,注意要慎,让领导放心;迅速,工作要及时、高效,保证效率有序运行;八是做好领导交办的其他工作。
三、组织纪律方面
严守组织纪律。不无故缺勤,做到有事请假。平时做到遵章守纪,不做任何违反组织纪律的事。从思想上筑牢反腐倡廉的坚固防线。反对一切腐败现象和腐败行为、
四、民族团结方面
始终维护民族团结。充分认识到在新疆民族团结是各族人民的生命线,努力和民族干部和民族群众搞好关系,不说不利民族团结的话,不做有损于民族团结的事。
今后,我将进一步严格要求自己,积极努力学习,认认真真工作,不断追求进步,以求做到更好。
20__年以来,林业局在市委、市政府高度重视下,在市信访局的大力支持和正确指导下,我局强化领导,拓展新思路,改进新方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市林业系统信访工作进展顺利,现将工作进展情况总结如下:
强化领导促进“双拥”工作合力形成,乡党委、政府始终把“双拥”工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置,纳入全乡经济社会发展总体规划,常抓不懈。认真落实领导责任制,及时调整充实“双拥”工作领导小组成员,乡人民政府乡长担任组长,乡党委委员、乡武装部部长、乡人民政府副乡长担任副组长,相关职能部门负责人为成员,对全乡“双拥”工作进行统一领导、组织和协调。领导小组定期召开会议研究“双拥”工作重大事项,部署“双拥”工作任务,形成了乡主要领导亲自抓,各部门协调配合,社会积极参与,齐抓共管的“双拥”工作新格局。各职能部门积极发挥优势,加强联系沟通,齐抓共管,互相补台,形成整体工作合力,广泛开展军民共建活动,确保拥政爱民工作与拥军优属工作协调发展。
一、信访工作完成情况
一年来,我局共收到了县领导批转信访_件,上级信访部门批转_件,一般直接来信来访_件次,现已办理__建,正在办理的_件,办结率为__%;受理人大代表建议_件,政协提案__件,协办_件,所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
年初分局班子成员就达成了共识,专题对全局的执法工作进行了研究,明确提出全年执法质量务必须达到优秀等次的目标。规定各科、所、队长是部门法制工作的第一责任人。要求全警动员,统一思想,在此基础上各单位、各部门认真分析疏理、主动查找执法工作中存在的问题,下决心逐项整改,从上到下真正把法制工作作为公安工作的生命线,统一思想认识,夯实执法基础。要把法律素质的高低、执法工作的优劣作为考核部门与民警工作的主要依据,在全局上下形成讲法制、重法制的良好氛围,使严格、公正、文明执法成为每一个民警的自觉行为。
今年市林业局共接受14件群众信访来访信访件,办结13件。其中省林业厅批转信访件8件、人民群众来信来访2件、复核案件1件、市人大信访办1件、市长便民公开电话批转受理事项信访件2件。针对每份案件,局长李博文亲自阅批信访件,明确提出办理意见,适时了解案件的进展程度,使信访工作得到较好的指导。各分管副局长严格按照信访工作程序,责令所分管科室做好信访案件的办理工作,要求各涉案信访单位严格按照国家有关法律、法规和政策规定办理,坚持依法办事,对反映情况属实的,坚决拿出处理意见,让群众满意,对于情况不实的,也要给群众做好解释工作,还问题于本质,让群众明白。
二、工作措施及特点
(一)加强领导,提高认识
针对信访工作,我局从党组到科站,从领导到一般干部职工,都认为信访工作无小事,局领导非常重视信访工作,从扎实为民办实事,落实科学发展观重要思想高度,从构建和谐社会高度充分认识做好新形势下信访稳定工作的重要性,把信访工作列入单位工作重要议事日程,纳入目标管理范畴,研究制定了《矛盾纠纷排查化解制度》、《安阳市林业局重大决策事项进行信访评估机制实施办法》、《安阳市林业局信访事项听证暂行办法》等相关制度。每月都按照市信访工作要求召开信访例会,每季度召开一次专题会议,分析查找问题,研究解决办法,安排部署下阶段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不稳定苗头,防患于未然。由于领导重视,组织得力,确保工作的顺利开展与落实。
(二)完善制度,全面落实
信访工作大多反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题,只有化解在萌芽状态、解决在部门和单位内部,才能变被动为主动,为我市改革、发展、稳定创造更好的条件,为构建和谐社会服务。我们充分认识到做好信访例会工作的重要性,认真落实例会制度,信访例会召开时,一把手亲自主持会议,亲自问案询查,亲自拍板定案,亲自研究解决问题,亲自抓好落实,使信访工作得到有效落实。召开例会时局党组成员、信访件所涉及科室负责人及信访工作人员全部到会,并请市信访工作领导小组领导到会作指导,形成决议后,信访工作人员“四件齐全”即事前报告卡、签到表、事后汇报卡、会议纪要等全部信访信息及时反馈到市信访局。在信访登记工作中,我们各种来信来访都进行统计,建立台帐,信访档案管理规范有序。每次信访例会都分别装订成册,完整保存,以备查考。在集思广益的基础上,有案件研究案件,无案件就进行不安定因素的排查或学习有关信访工作文件,或研究解决信访工作其他重要事宜,不走过场,不图形式,真正解决问题。
着重围绕交办任务是否完成、处理程序是否合法、认定手续是否完备、处理结论是否正确、合理诉求是否得到解决、违法行为是否受到追究、停诉息访的目标是否实现、结案上报的条件是否具备等方面,查找问题,弥补疏漏。
(三)突出重点,着力维稳
(四)我局依托网络发布信息,注意落实内容更新维护。截至目前,我局按照规定在县政府政务信息网上报送政府信息42条。
下一步,我们将紧紧围绕服务全市经济社会发展为目标,以切实“解决民生、落实民权、维护民利”为要务,集中抓难点、突出抓弱点,推动民政信访工作再上新台阶,再创新业绩。
特别是今年全国、市“两会”期间,国庆期间、党的xx届六中全会期间,局党组专门召开信访工作会议,排查不安定因素,把安全稳定工作作为头等大事来抓,启动信访工作应急机制,积极保持和市信访工作部门的联系和沟通,每天“零报告,日报告”制度,确保了本系统、本单位在信访敏感时期,能够保持稳定局面,不发生来自林业部门的干扰。
三、今后几点打算
(一)努力开创新局面,积极拓展新观念,寻找新思路,大胆实践,努力化解各类林业矛盾,使信访工作再上新台阶。
(二)增强干部督查力度。增加信访主管干部到基层督查信访工作的次数,指导直属单位对重点疑难案件办理,并提出督办意见。
(三)进一步规范领导接访程序,信访办将不定期抽查领导干部接访情况,适时通报。
(四)严格落实上级机关各个阶段时期的信访工作,完善各项制度,真正使信访工作规范化、制度化、经常化。
一年来xx镇纪检信访工作在上级领导和信访室的指导下,我镇的信访工作取得了一定的成绩,其主要表现在:
一、加强信访工作的领导,力求上访、信访稳中有降。
纪检信访工作是各级党政机关工作的重要组成部分,是党委政府联系党员干部的一个重要桥梁和纽带。通过信访可以有效地减少和消除不安定因素,促进社会的安定团结,有利于构建和谐社会,促进社会经济发展和人民生活水平的提高。
近年来纪检信访、上访一直是我镇的工作重点、难点,20xx年党委政府为彻底扭转这种被动局面,年初在研究纪检工作中就将信访工作纳入重点,研究对策,建立信访领导小组,制定信访考核办法和信访责任追究制度,形成一套行之有效的工作制度,确实落实信访工作责任制。
今年以来,我镇信访、上访比去年相比有明显的转变,上访批次、人数在大幅度下降,至11月底,书信访比去年下降3件,无去市、到省、赴京上访人员,到区无集体访,需报结的上访件有16件,全部报结,报结率达100%。
二、层层排查、妥善处置,超前做好防范工作。
以打造“平安,构建和谐社会”为抓手,重点开展信访问题和不稳定因素的排查。
一年来全镇共排查了容易引起上访的各类问题20余起,对排查出来的问题按照谁主管、谁负责的原则,采取切实可行的措施加强化解:
一是对口负责,对口办理。涉及哪个部门由分管领导协助督办解决群众反映的热点、难点问题。
二是实行领导包案制。确定联系人员限期彻底解决。
三是针对一些涉及面广、政策性强又一时难以解决的信访问题,制定计划,在调查清楚的基础上提出解决的办法,力争把信访问题解决在基层,人员稳定在村里。
四是加强说服教育。通过政策宣传,对不听劝阻的上访者,落实责任人,除教育疏导外,做好监控。
五是做好说服、预先防范,特别是在国家、省、市重大会议前夕,镇党委政府主要领导亲自组织召开容易引起上访或择机上访人员的座谈会,如:82辞退民办教师、xx煤矿民工和落聘电工问题,项目建设中涉及党员干部利益等问题,积极落实解决办法,切实做好引导工作,帮助他们解决生活中遇到的实际困难,落实措施妥善处置。
三、及时调查核实处理上访、信访案件,及时报结,报结率达100%。
四、完善信访工作制度,注重“一把手”亲自抓工程。
进一步完善信访工作机制,以十项制度新要求,落实责任制,强化责任意识。
(一)每月召开一次党委信访工作分析研讨会;
(二)党政领导亲自批阅信访件,重要信访事项亲自抓;班子成员分工实行包案件,片、办、驻村干部及村主要领导列入信访工作年终综合考评;
(三)完善村级信访网络,配好具有一定文化素质的村干部组成信访队伍,加强基层信访工作力度;
(四)建立了坚持每月20日为党政领导接待群众和纪检来信、来访办公日制度。
五、派出去、请进来,加强基层组织建设,竭力遏制三访。
今年我镇的上访、信访事件在去年下降的基础上大幅下降,其中集体上访事件次数比去年下降50%,越级上访件次下降60%,重复访件下降50%,但是容易引发上访潜伏因素还未根除,对此通过分析、排摸、查找到原因。
一是民主法制建设推进不到位,民主理财透明还不够,二是完善大田、山林承包责任制中出现了新型矛盾。三是土地征用、农民审批建房出入门路。村道交通纠纷及各类历史遗留问题。四是项目建设中涉及相关人员利益而不惜向政府施压等问题。五是个别村干部素质不高,工作方法简化,处理问题粗暴、蛮干等这些问题的存在都是滋生“上访”总量的土壤,为此我镇党委政府适时调整思路主动出击,采取派出去、请进来的工作思路加强基层组织建设,竭力遏制“上访”发生。同时提高两委队伍的战斗力,通过实践“上访”问题逐渐减少,因此改进工作方法提高干部素质是逐步削除潜伏隐患,是开展信访工作的新途径。
xx镇的纪检信访工作虽然取得了一定的成绩,但同时也存在着相当问题,今后我们在工作中要逐步改进和探索,力求做好如下几个方面的工作:
一是加强领导,落实责任:二是加大治本力度,努力从源头上减少信访问题的发生。三是畅通信访渠道,努力在解决问题、化解矛盾上下功夫,以崭新的工作思路,迎接出现新的问题。四是齐抓共管,实行信访综合治理。五是加强信访队伍建设,提高信访干部的整体素质。六是加强对重点信访人员的引导、教育力度,竭力杜绝“上访”事件的发生。
今年综治信访维稳工作,我们坚持“打防结合,预防为主”的方针,以创建“平安村”为重点,以构建综治网络为抓手,以做好软件建设和矛盾纠纷排查工作为切入点,主动做好综治维稳工作,全力打造平安村,维护社会的稳定,促进我村经济、文化协调发展。20__年以来主要做好以下工作:
一、加强领导,夯实基础
村两委班子及时成立了综治工作领导组,村书记一把手负总责亲自抓,把社会治安综合治理纳入重要议事日程,并主动探索综治工作的机关报途径、新思路、新方法,档案管理实现了规范化、统一化,日常工作实现了制度化,服务实现了多样化。
根据年初制定的工作要点,我们深入到各村民组走访农户,广泛征求他们的意见和建设,开展了平安创建活动,与辖区单位签订了社会治安综合治理《责任状》,消防安全《责任状》,在街道综治委的指导下,今年上半年综合治理工作取得了较好的成绩,为以后的工作打了坚实基础。
二、深入扎实地开展综合治理工作
为进一步加强综治工作,落实综治工作目标,创建“平安村”,抽调工作能力强,威信高的同志进村,以便更好更及时的协调村和派出所的工作。以发案少、秩序好、群众满意、严防刑事犯罪,热度服务为总体目标,村成立了治安联防巡逻队,主动组织群众共同参与治安防范工作,从而提高村民的自我防范能力和防范认识,形成以村民组为依托,加强人口管理,落实群防群治,完善社会治安防控体系,维护了一方平安,增强了百姓的安全感,使村治安环境有条不紊的向前发展。
围绕创建“平安村”工作深入,我们认真开展了矛盾纠纷排查调处工作,坚持抓小、抓苗头,从根本上预防和化解矛盾。为使各项工作有序开展,保一方安全、确保政治稳定,为了防止死灰复燃及刑释解教人员的二次犯罪,我们与派出所、司法所制定了联手帮教计划,落实保才责任制,开展送温暖活动,今年我们与司法同志一起到劳教释放人员,与他们促膝谈心,送去帮扶政策,鼓励他们重新扬起生活的风帆。取得了优良的社会效果。
为了做好安全防火工作,消除火灾隐患,确保人民群众的生命财产安全,年初我们调整建立健全了安全防火工作领导组,加强消防知识宣传,把火灾隐患消灭在萌芽状态。
三、为创建“平安村”,做好三个“强化”
1、强化宣传,营造氛围。
2、强化责任,规范要求。
3、强化措施,注重结合。
四、强化队伍,抓落实
为不断提高村的防范能力,村建立了一支专职治安联防队伍,组成了一支义务巡逻队,这两支队伍活动在村头巷尾,预防案件的发生,在充分发挥治安员队伍的自愿者队伍作用的同时,我们还组织民兵参与到综合治理当中,加大重点日、敏感日、节假日的巡查力度,预防治安案件的发生。
治安防范工作要常抓不懈,既要抓到实处,又要抓出成绩,抓出成果。只有这样,才能为我村的经济建设服务,健康有序发展。
一、提高认识,坚定做好信访工作的信心 信访工作对我来说是个全新的工作,通过这段时间的工作,使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和实践,坚定了我做好信访工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色 要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《 省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向同志们请教,通过学习,自身工作能力得到很大提高,在较短时间内便进入了工作角色。我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等 区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好几年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力,使我受益匪浅。
三、真诚接待,切实解决来访群众实际问题 信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。一位88岁老人,因家庭赡养矛盾,多次上访没有解决,我热心接待,记录好情况后,并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家,耐心细致地做他们的工作,最后全家达成一致,老人也非常满意。 街 等 户因 问题多次上访,而且情绪非常激动,我认真倾听他们反映的问题,入情入理地进行疏导,使他们情绪稳定下来。同时我又积极协调自来水和街工委等相关单位,在很短时间内使他们反映的问题得到解决,得到群众赞誉。 在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
四、爱岗敬业,严格要求自己 我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在这段时间里,信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。 通过这段时间挂职锻炼,收获很多:做为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为我今后开展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼和提高,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论功底不厚,领导工作经验不足,这些都是我今后应该加以改进和提高的,我将在新的工作岗位上继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做好本职工作中。
20xx年我局在县委、县政府的正确指导下,深入贯彻落实《信访条例》,始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访,解决问题、化解矛盾,为构建良好的国家税收的征收管理工作环境提供了保证。现将一年来的信访工作情况汇报如下:
一、加强领导,完善组织网络
xx县国家税务局作为税务执法机关,所有的行政执法都与纳税人的利益乃至当地经济发展密切相关。因此,县局党组始终把信访工作作为一把手工程来抓,进一步完善信访工作组织网络。
一是党政主要领导率先垂范办理信访件,班子成员带头表率,明确各科室、各分局、稽查局的组织责任,进一步加大部门之间的协调,形成了有关单位紧密配合的工作格局。
二是建立健全县局、各单位、税收管理员三级信访工作网络,根据市局要求,县局办公室、监察室、稽查局分别指定一名信访员,负责信访有关工作的联系、协调、统计,同时在年初制定的全局综合绩效考核中将信访工作纳入其中,实行目标考核奖惩制度。
三是深入开展领导干部积极开展全国纳税服务规范活动,县局领导班子分别建立联系点,深入企业调研并开展结对帮扶活动,扎实推进矛盾排查调处工作。
四是切实加强对发案单位的重点排查,既查上访隐患是否已提前排查、查纳税人反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。
二、强化责任,狠抓制度建设
为努力做好新时期的信访工作,我局将信访办公室设在县局办公室,由办公室主任兼任信访办负责人。坚持把做好信访工作与制度建设结合起来,进一步完善了稳定风险排查机制,建立了信访工作制度,并明确了过错责任追究制度,增强信访工作透明度,规范信访工作人员行为和信访人信访行为,同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实,并通过加强法制宣传和依法治访,对上访群众进行法制教育,引导群众依法、有序上访,客观公正地反映问题。通过制度的建设,有效地规范了全县国税系统信访工作,进一步促进了信访工作的规范化、法制化。
三、锤炼素质,依法办理信访
组织信访员参加学习培训活动,重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。根据上级要求,加入国税系统综合信息办公系统,掌握了其中信访平台的操作程序。同时派信访员参加信访局举办的xx省网上信访系统办理流程的学习,按规定要求登录查看,随时保持应对状态。
在政治理论方面:重点学习邓小平理论、党的十九大会议精神、在党的群众路线教育活动工作会议上的讲话。今年国庆节之前,组织干部职工学习了xx县委【20xx】5号文件《关于全面加强信访维稳工作的会议纪要》,并传达了市局布置的国庆假期的注意事项。
在业务知识方面:重点学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律,掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。
四、加大宣传,规范信访秩序
为使广大群众更深的了解《关于全面加强信访维稳工作的会议纪要》、《信访条例》等内容,引导群众依法、逐级、有序来信来访。
一是开展信访知识宣传。县局在内部办公网上开设了《信访维稳》专栏。
二是广泛开展宣传咨询活动。结合税收宣传月、12.4全国法制日等活动,与信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。
三是实施信访员联系和服务群众信访工作,要求每名税务干部在所在的岗位发现群众合法权益受到不法行为侵害时,有义务进行阻止,必要时通过合法途径帮助群众解决问题。同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题,有义务对群众进行解释,并做好宣传教育工作,特别是县局领导班子成员、各科室、各分局、稽查局负责人要做好对自己的下属、亲属、亲戚、朋友进行适当的宣传教育。发现下属和纳税人上访时,要及时向县局党组报告,将问题解决在萌芽状态。
五、及时受理,迅速处置事项
20xx年,我局信访办收到县信访中心转来的xx县领导接待信访事项处理单两份,收到市局领导接待信访事项批转一份,都在规定的时间内按程序完成调查处置工作,同时回复信访人,并将结果上报县政府信访局和xx市国税局。因为处置及时,从未造成信访事件升级的现象。xx县处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室【20xx】号文件《关于1至8月份全县信访工作情况的通报》中,我局没有办理质量不合格的和超期未回复的,没有被扣分。
根据省委组织部的安排,我于XX年x月由省司法厅到省信访局为期一年的挂职锻炼。一年来我抱着努力学习业务知识,拓宽思想领域,不断提高自身的政策理论水平和处理解决问题的能力。遵守信访局工作制度,认真学习《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法规、方针、政策。在局领导的指导下二处同事们的帮助下,使我迅速的进入了工作角色,现将20xx年来工作总结及20xx年的工作计划如下:
一、20xx年工作总结
(一)提高认识,坚定做好信访工作的信心
信访工作对我来说是个全新的工作,通过一年的工作,使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以广大人民群众的根本利益为标准,突出对人民群众讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了在基层是否得到落实,通过学习和挂职的实践,坚定了做好信访工作的信心。
(二)认真学习,尽快进入工作角色
要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的爱好,利用业余时间,认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向老同志们请教。通过挂职锻炼,自身工作能力得到很大提高,进入了工作角色。参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等众多影响较大的群体上访事件。记得XX年6月3日,在接待贵州省监狱系统退休干警杨德华、何道全等55人代表司法系统的退休干警到省政府集体上访过程中,王武监狱的退休干警石美君为发泄怨气,出手抽打我两耳光,之后还口出狂言骂“老子打了你看你能把我怎么样?”。我理解她的怨气,为维护信访局接访工作人员形象,我做到骂不还口,打不还手。对这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在对事件的认识,使我受益匪浅。一年来共参与接待群众到省政府上访4457批29601人,其中,个访4190批18995人,集体上访267批10606人,办理信访案件58件及写《人民来访快报》56期。提高了我应对复杂局面、化解社会矛盾的能力。同时,还参与相关公文起草、情况分析、数据统计、文书处理等各项政务文稿工作,做到及时、标准、规范。
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是把信访工作作为自己的本职工作全力做好,为我省经济社会的稳定贡献自己的一份力量。在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我xx年在所学心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。在接访二处一年里,我每天在接待室面对上访群众,经常都会看到许多弱势群体,他们有的身体伤残,有的衣衫褴褛,有的甚至伤口流脓、气味难闻。有的反映问题寻求帮助,也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理,或者有一部分道理,甚至有些问题他根本就没有道理,这些情况都是存在的,但只要走进信访接待室,我们都会热情对待,群众不明白的地方我们耐心解释,有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事,我亦心情沉重,我总是这样想:将心比心,百姓遇到的事如果是我们遇到了又会是怎样的心情。每当看到他们的问题得到解决或找到办法,我都会感到一种由衷的满足。
(三)爱岗敬业,严格要求自己
我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽职尽责,认真干好组织分配的每项工作,不分内外,经常加班加点,有时工作很晚才回家。在这一年的时间里,在信访办这个大集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风,在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过挂职锻炼,收获很多:作为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观,更重要的是在实际工作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的处理复杂问题的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为今后开展工作创造了有利条件。
(四)存在的不足
业务有待于提高。虽然取得了一定进步,但是实际工作中还是有不懂的问题,还需要更好的掌握。
过去的已经过去,尽管还存在好多问题,但我相信,在组织和领导的关怀下,在同事们的帮助下,我一定踏踏实实工作,一步一个脚印,将自己的工作干得更好,向组织上交一个满意的答卷。
二、20xx年工作计划
(一)求真务实,脚踏实地,认真做好分管工作
1.认真做好领导信访接待日和办信工作。为了确保领导接访工作有序进行,认真做好上访群众的登记工作,对领导接待日交办信访件,均按照《信访条例》的要求,及时交办,跟踪督办,办结率达95%,减少了群众越级上访和重复上访。对上级交办的重要来信,做到件件有交待,件件有回音,办结率达100%。
2.做好敏感时期信访稳定工作。做好敏感时期信访稳定督查工作,在“两会”和世博会时期,白天与晚上相结合,采取不定期抽查的方式,检查重点人头在位情况和稳控值班情况,确保我区社会和谐稳定。
3.协助做好接待来访工作。结合我区信访工作的特点和实际,做好信访接待工作。在平时接访和一些重大信访问题的处理过程中,既能坚持政策、原则,又能积极主动地与相关单位联系,积极寻找解决问题的办法,对一时难以解决的问题,做好耐心细致地解释说服工作,对问题已基本解决的,做好息访工作。
4.积极做好人民建议征集工作。人民建议工作是新形势下信访工作的重要延伸,是密切党和政府与人民群众联系的一项重要举措。今年以来,能注意针对新情况,寻求新办法,采取多种形式开展人民建议征集活动。通过召开座谈会,到区人大代表、政协委员中征集人民建议98件计151余条,为区委、区政府决策提供服务。
5.平安创建和法治建设等工作。根据市区有关文件要求,结合我局工作实际,制定平安创建和法治建设等工作实施意见;健全各项制度;明确责任,抓好落实,确保完成每项工作任务。在年终检查中,省、市检查组都对我局平安创建和法治建设工作给予了较好的评价。加强协调,分工不分家,对其他工作也能较好完成。
(二)加强学习,不断提高政治思想水平和工作业务能力
1.抓好理论学习,努力提高自身素质。坚持学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观,较好领会xx届五中全会精神,认真执行党的基本路线,把区委、区政府的重大决策贯彻到自己分管的工作中去。在学习中,采取集中学习与自习相结合的方法。积极参加创先争优活动,撰写学习笔记2万余字,完成学习心得2篇,调研文章1篇。
2.抓好业务学习,努力提升业务能力。一是认真学习国家《信访条例》和《xx省信访条例》;二是学习省、市领导对信访工作的重要批示;三是坚持阅读《人民信访》、《xx信访》等刊物。通过学习业务知识,参加信访接待,调查处理信访案件等活动,处理信访问题的能力和水平有所提高。
(三)学法守法,依法办事,规范信访办理程序
1.强化学法,依法办事能力进一步增强。今年以来积极参加单位组织的各项学法活动,系统自学了“五五”普法学习读本,完成了淮安市公务员“五五”普法习题集。通过学习,增强了法制理念,提高了依法办事的能力和水平。
2.加强宣传教育,群众依法维权意识增强。在全区范围内深入开展送法进社区、进企业、进机关活动。
3.依法办访,维持良好信访秩序。对诉求合理或部分合理的,依法按政策及时解决;对诉求无政策依据但生活确有困难的,通过帮扶教育、经济救助等方法,促使上访人主动停诉息访;对无理缠访、闹访、非正常上访且有违法行为的人员,坚决严肃处理。
20xx年,我乡的信访工作以十九大精神为指导,在县信访局的大力支持帮助下,坚持围绕改革、发展、稳定这个大局,坚持以经济建设为中心,推进灾后重建,以维护全乡的社会稳定为出发点。切实把抓好信访工作、推进灾后重建、促进社会稳定作为当前工作的重中之重来抓。认真处理群众来信来访,妥善处理人民内部矛盾,为维护安定团结、促进改革开放,振兴全乡经济发挥了积极作用。现将20xx年度信访工作总结如下:
一、提高认识,落实责任,全乡上下形成了齐抓共管的新格局
一是加强对信访工作的领导。信访工作采取领导负责制,落实专人接待上访者,落实各村定期排查可能不稳定因素。坚持信访工作例会制度;二是每月召开一次信访领导小组全体成员会议分析信访问题。层层落实信访工作责任制;三是制定了信访工作考核办法,实行“一岗双制”责任制;四是设定信访接待窗口,落实专人负责接待,转办办结。
二、整合力量加强建设,量化标准,推进信访工作
紫石乡整合了全乡维稳、综治、安全等工作部门,制定了工作制度,落实信访接待窗口,信访工作统一了标准,在处理来信来访方面采取办结制度,一年来,全乡共受理群众来信来访31件,其中接受上级转办信访案件11起,本级收受信访案件20起,按期处办结率100%以上,按期处结率100%。
三、突出重点,强化措施,抓好“三访”的控制工作
一是超前防范,做好集体上访因素的排查处理工作。建立健全了四道防线机制,各村设有接访室,信息员,定期排查不安定因素。二是狠抓农村基层干部素质的提高和作风的转变。三是规范村级财务管理。四是抓本治源,夯实基础,大力实施民心工程,扎扎实实地为群众办好事、办实事。五是严格落实信访工作制度。六是依法规范信访行为,增强基层化解集体上访矛盾工作。
四、加大力度,狠抓信访案件的查办和督查工作
今年以来,狠抓了信访大案的查处,重点排查和控制了可能越级、恶劣上访人员,保证了节日期间我乡的安全稳定,特别是在高速公路、锅浪跷电站建设、国道318线工作推进中创造性实行了信访进企业,有效的解决了重点工程推进过程的信访问题,保证了重点工程的顺利推进。建立了信访督查工作制度,查办质量和效率均取得了明显效果,为全乡的社会稳定做出了积极贡献。
五、加大信访法规的宣传教育力度,教育公民依法信访
通过走村入户,召开户主会、发放宣传资料、点对点进行政策解释等方式,我乡使广大村民懂得信访人的权利和义务,从而维护了正常的信访秩序,使全乡的信访工作纳入了法制化轨道。
六、信访工作成绩显著
今年以来,我乡在信访工作中始终坚持预防与化解相结合、疏导与教育相结合的原则,严格按照《信访条例》要求,不断建立健全信访工作机制,完善信访工作制度,切实维护信访人的合法权益。顺利处结我乡受理的信访案件,妥善处理人民矛盾,推进了318线、高速公路、锅浪跷电站等重点工程建设,使我乡经济发展和工作推进取得良好成效。
20xx年,我乡信访工作顺利推进,在取得了很大成绩的同时,也存在一些可能影响工作继续推进的问题:主要表现是组织机构不健全,信访服务队伍人员较少以及信访干部、村、组信访人员素质较低等问题,对于这些障碍,我乡将在20xx年信访工作中加以克服,保证信访工作的顺利推进。
,我院的信访工作,在阆中市卫生局和居委会党委、政府的领导下,全面贯彻“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观和正确政绩观。以新的《信访条例》为指导,以维护社会稳定为目标,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,克难进取,真抓实干,取得了一定成绩。现总结于后:
一、成立了以院长为组长,为副组长,护理部及各科室主任为成员的信访和群众工作领导小组。制定了信访工作制度和包案工作责任制。
二、利用各种会议,认真学习新的《信访工作条例》和上级部门有关文件,学习温总理和上级领导有关信访工作的讲话,提高了全院职工对信访和群众工作的认识。
三、认真接待各种信访和上访事件。安排医院办公室随时接待上访人员,及时向领导汇报上访事件,及时派员调查处理上访、信访案件。做到件件有着落,事事有回音。
四、从提高服务质量入手,认真抓好排查工作。把一切不利于团结,不利于发展的因素和信访矛盾处理在萌芽中。减少信访工作成本,变群众上访为领导干部调研走访,变群众走访为领导约访,做好群众间的感情沟通和交流,交心谈心,避免事态扩大和矛盾升级,使群众心平气和,达到理智、理解的工作效果。
五、从解决疑难问题入手,遏制群众群体上访和越级上访。确保有备无患,做好疏导工作,控制局势,解决上访群众的生活困难问题,维护群众正当权益。
虽然我院的信访和群众工作取得了一定的成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。以后在工作中要认真加以解决,确保医院工作顺利进行。
时光如梭,岁月蹉跎,回首翘盼,XX年已经悄然走过。我来到了镇信访办进行学习锻炼。掐指一算已经整整半年的时间了。通过这段时间的工作、学习,让我深深地了解到信访工作的重要性。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到了至关重要的作用。对于刚走出大学校门的我来说,时间虽短,但收获颇多:我接触了很多人,经历了很多事,学到了很多在学校学不到的知识。尤其是被称作“天下第一难”的信访工作,更是锻炼了我,磨砺了我,让我受益匪浅。下面就将我这半年来的工作实践情况总结如下:
一、工作完成情况
1、及时接收人民来信,做好网上的回复工作,推进信访信息化建设。主要任务就是接收综合办公系统和市长信箱转来的人民群众来信,填写来信来访登记批办单,将相关信息录入信息库,送领导批阅。实习锻炼期间,共办理回复综合办公系统信访件17批次,市长信箱系统信访件15批次,区信访办、区政府办来电来信4批次,区委督查室来信1批次。参与每周二的“大调解格局”,随同律师、法庭庭长一同接待法律咨询75件,99人,并做“大调解”记录。
2、负责信访办每周的、每月的工作总结,定时向区信访办报送各镇矛盾纠纷排查统计表、各镇矛盾纠纷排查化解统计表及信访月统计表。不定时向区相关部门报送涉及影响稳定因素等相关重点情况、领导成功化解的信访案例、信访办开展相关活动的信息、重要时期各村矛盾排查情况统计(国庆、人大换届)、科室工作总结及相关部门组织活动的书面材料等等。
3、负责撰写群众反映问题的相关情况说明20批次,主要有:
4、实习锻炼期间独自接待来访群众21批,28人次。主要有牛坊村、北辛庄村、周营村、罗庄二村、上长子村、西北台村、赤鲁村、窦营村、孙庄村、再城营二村等来访群众,主要涉及邻里纠纷、经济纠纷、农村管理、违章建筑、家庭矛盾等方面的问题。同时有幸参与对上访群众的劝说工作,主要有:赤鲁村因要求增加土地租金,郑二营村要求公开村内账目,潞城营四村因反映村干部违建及经济问题;北辛庄村因孙子土地权未确立,上长子村民反映重点项目办去李家务村大姐家拆除违建事前未告知,屋内物品下落不明;李家务村因拆除违章建筑引发矛盾上访;河津营村因与邻居发生矛盾的上访;赤鲁村胡宝长因新农村修路导致院墙倒塌等。
5、作为信访办公室信访员定期向文体中心报送信息。截止到目前为止报送信息45篇,镇网站与大兴区信息网同时引用8篇信息。
6、编制XX年7月到12月领导和科长接访值班表,自XX年7月1日实行“每周一领导接待日”和“每周二至每周五科长接待日”,主要任务是每天提醒领导和科长接访值班,填写领导和科长接待日登记表,并存档。
二、收获和体会
信访工作对我来说是个全新的工作,通过这段时间的工作实践,使我对信访工作的重要性有了更深的了解,对信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为标准,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,倾听群众呼声,解决群众反映强烈的热点问题的工作宗旨有了新的认识。
半年的工作,使我切实体会到了做信访工作的“难”和“苦”,也亲身感受到了要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要熟悉和掌握有关信访政策和法律法规以及耐心的工作态度、灵活运用的工作方法的积累。为此,实习锻炼期间我除了虚心向周围同志请教、学习以外,还认真学习了《中华人民共和国信访条例》和其它相关法律法规,自身工作能力得到了很大提高,在较短时间内便进入了工作角色。
对信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决生产生活中的问题和为民办好事办实事有了新的理解。在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁。半年的时间,我有幸参与了信访办妥善处理的一些突发事件。比如,永和庄村于年慧因户口不能入京的问题,其情绪过于激动,带有自杀倾向,在信访办、妇联、村干部、律师及法庭的帮助下,解开了信访人的心结,避免了可能会造成的不良影响,为维护镇域的稳定尽了微薄之力。
北辛庄村来京务工人员宁夏周海工程队讨要劳务费的上访,在信访办、社保科的共同努力下,最终深夜九点此事彻底解决,因此避免了因劳资纠纷矛盾上升引发的民族矛盾纠纷。李家务村申雪梅因拆除违建不满而到中南海上访的事件,桂杰主任亲自将其接回,并稳控情绪;窦营村魏金荣因没房子住于国庆当天到上访的经历,上黎城村老人过节费及老人协会基金未上账的问题等等。在参与接访的过程中,被他们“为民办实事,群众利益无小事”的态度所感动,更多的是学到了处理突发事件的方法。
在信访办半年时间发生的事情历历在目,但8月9日河津营权奶奶因邻里纠纷的上访使我记忆犹新。事情经过是:权奶奶因与邻居之间发生矛盾心理不痛快到镇政府门口哭闹,发现后立刻前去劝说。面对怒冲冲的老人,先是以温和的语气了解其来的目的,原来是因与邻居发生矛盾,村委会干部没有解决好两人矛盾,家人反而不向着自己,觉得很委屈来镇上访。我借着在炎炎烈日下“岁数大了,身体为重”为切入点,对老奶奶进行劝说。经过20多分钟的劝说,老人同意到信访办进一步详谈,防止了事态进一步扩大。然后耐心细致地做老人的工作,当提及到自己这样的举动是伤害身体、儿子会担心惦记、同时也会影响工作时,老人意识到自己的做法不但会让家人担忧也产生了不良的影响,满脸的愧疚取代了满脸的愤怒,也觉得邻里之间应该谦让,俗话说远亲不如近邻。
我在实习锻炼期间不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
参与每周二“大调解格局”期间,随同律师、庭长及接访科长共同接待了群众72件,94人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭纠纷、财产继承、婚后财产分配、相邻关系及建筑承揽纠纷等方面的法律咨询。在群众解除迷惑的同时,使我对土地法、婚姻法,民事诉讼法、民事纠纷等有了初步的认识,在我日后的接访工作中起了很大帮助,可以从更专业的角度提供服务。在“大调解”活动中除了学到知识外,还学习到律师、庭长在提供咨询者服务时的思考逻辑、处事态度及解决办法等等,也懂得了很多人情世故。
我十分珍惜这次锻炼机会,在这段时间里,信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,从中学习到了他们良好的工作作风。在桂杰主任的指导与帮助下,使我由对信访工作的一知半解到了解,他对待工作的态度深深地影响着我,使我明白只有在基层踏实的为百姓干实事,才能构建和谐社会。他认真阅读每一封的来信,不烦不燥;细心倾听每一位来访者的意愿与诉求,抓住症结,对症下药,高效的解决问题;真心的为群众解决问题,急群众所急,想群众所想,“晓之以理,动之以情”积极的化解矛盾。杨涛哥雷厉风行的处事态度同样感染着我。
他耐心的接待每一位来访群众,不管问题的多少,都会认真的倾听,对上访者进行正确积极的引导,筑牢信访维稳工作的第一道防线,后与桂杰主任积极探寻解决办法。在休息的时候,他还会毫无保留的给我讲接访的工作经验与方法,帮助我以最短的时间适应工作。同时也认识到了基层工作的重要性和艰巨性,认识到了基层工作对于维护我镇社会稳定,建设平安、和谐长子营的重要意义;认识到了基层工作的复杂,对刚刚参加工作的我而言是个巨大的挑战。现实工作要求我必须做好充分的思想准备,边工作,边学习,在实践中提高自己的工作能力。
三、存在的不足
1、工作思路比较局限,缺乏创新性思维。在工作中过于追求循规蹈矩,不敢创新,怕犯错误,做一些事情顾虑太多。通过参与领导、桂杰主任的接访,我总结出他们高效处理问题的工作方法,将会为我日后的工作奠定良好的基础。
2、缺乏足够的基层工作经验。虽然对基层有了初步的认识,但毕竟没有亲自在基层开展工作。随着通过积极参加镇、村组织的各项活动,相信会逐渐积累工作经验。
3、业务不够熟练。虽然取得了一定进步,但是实际工作中还是有很多的问题自己不能够很好把握,对于乡俗民约、法律等相关业务知识的学习交流还不够。但通过参与“大调解格局”,基本了解一些法律法规及人情世故,可为日后的工作奠定一定的基础。
四、今后的努力方向
1、培养自己的综合素质,把政治理论学习和业务学习结合起来,来提高自身的政治素质和业务能力。
2、积极主动向领导、同事虚心学习工作方法和工作形式,多与大家进行工作上的协调、沟通,从大趋势、大格局中去思考、去谋划,博采众长,提高自身的工作水平。
过去的已经过去,尽管还存在好多问题,但我相信,在组织和领导的关怀下,在同事的帮助下,我一定踏踏实实工作,一步一个脚印,将自己的工作干得更好,弥补不足,争取早日成为一名合格的信访工作者。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“17大”精神和科学发展观等重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时,领导干部敢于面对群众,妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)严格执法,切实维护群众利益。
一年来,我局共收到了县领导批转信访9件,上级信访部门批转6件,一般直接来信来访23件次,现已办理22建,正在办理的1件,办结率为96%;受理人大代表建议7件,政协提案11件,协办3件,所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
四、严格依法行政,努力提高执法水平
随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍能力建设,严格依法行政,努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报*箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。
今年以来,__镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,认真履行信访工作职责,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为我县的社会稳定发挥了积极的作用。现将我镇这半年来的信访工作总结及下半年信访工作思路汇报如下:
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,镇党委镇政府成立了由镇党委书记、镇长担任组长、政工副担任副组长的信访工作领导小组,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,我镇班子成员积极履行领导接访和带案下访活动,经过镇党委班子会议的讨论,每位领导班子成员每周下村不能少与3次,要多了解自己包联村的民声,为群众排忧解难,真正架起干群的“连心桥”。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,我镇领导班子成员实行“五个一”措施,即:一个领导,一个问题,一个方案,一套人马,一管到底,使得各项矛盾纠纷有条不紊地解决。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到“小事不出村、大事不出镇”,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访监督员和村级信访信息员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇信访办定期听取村级信访信息员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。此外,我镇每个月定期开展矛盾纠纷大排查大化解活动,使各项矛盾纠纷化解在最基层。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。镇班子成员还通过不同形式到各自挂点的村进行接访联系探访老上访户,大接访活动效果明显,许多老上访户受领导干部的耐心细致的劝说,政策的解说,主动的表示不再进行上访。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度,镇上每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。五、下半年年工作思路
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举,确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
今年以来,机关党支部在局党组的正确领导下,紧紧围 绕全局中心工作,以创先争优和“三整顿、三优秀、三满意”教育实践活动为载体,创新思路,强化措施,全面推进机关 党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉 建设,党组织和党员“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用得到了有效发挥,为确保全局各项任务顺利 完成提供了坚强的组织保障和政治保障。
一、强化理论武装,学习型党组织创建活动深入开展
坚持把学习型党组织建设作为改造党员干部主观世界、 提高党员干部工作能力和推进全局各项工作的有效途径,在党员干部中营造出重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛 围。一是精心做好学习安排。按照市委《关于进一步深入推进学习型党组织建设工作的意见》要求,研究制定了《20__ 年市科技局关于进一步深入推进学习型党组织建设工作的意见》和支部年度学习计划。二是严格落实学习制度。坚持 每周一次政治理论学习,组织党员干部认真学习党的理论创 新成果,及时掌握中央、省、市有关重大会议和领导讲话精神,全面了解与各项业务工作有关的法律法规和政策,系统 学习党的历史,使党员干部养成了良好的学习习惯。三是不 断改进学习方式。围绕庆祝建党 92周年,组织开展了领导1 干部上党课、党史知识答题、组织观看《党旗更加鲜红 -记 抗震救灾中的优秀共产党员》和《建国伟业》等红色革命电影、开展向优秀共产党员学习、赴科技型企业参观学习等实 践教育活动,有效地提高了党员干部的学习积极性。
二、突出主题,创先争优和“三整顿、三优秀、三满意”
教育实践扎实推进 坚持以“创先进,争优秀”为主题,深入推进创先争优 活动,及时启动了“三整顿、三优秀、三满意”教育实践活 动。一是研究制定了《20__年创先争优活动工作要点》 ,认 真落实了领导点评、学习提高、整改落实等既定任务。二是 组织实施了“三整顿、三优秀、三满意”教育实践活动。活动开展以来,以改进作风、优化环境、提高效率、促进发展 为着力点,确立“四个一” (召开一次专题研究会,成立一个领导小组,制定一个活动方案,召开一次动员大会)工作 思路;及时召开了动员大会,进行安排部署;定期组织学习 讨论,完成了规定的学习任务;向全市 30余家机关和企事 业单位发放了征求我局在“思想、作风、纪律”以及服务全 市经济社会方面的意见建议征求表;根据各单位反馈的意见建议,研究制定了整改方案。三是进一步创新活动载体、深 化活动主题、丰富活动内容、巩固活动成果。教育和引导党 员把创先争优、“三整顿、三优秀、三满意”教育实践活动 与推进机关作风转变、促进工作开展紧密结合起来,以良好2 的精神风貌、扎实的工作作风在努力完成科技计划项目、加强科技信息服务、促进科技创新、加快科技成果转化中创先 争优,实现了活动开展与正常工作两不误、两促进。
三、夯实基础,基层党组织建设进一步加强
坚持以“五好”基层党组织建设为目标,以抓经常、经 常抓为手段,全面落实党建工作责任制。一是认真做好发展党员工作。坚持“成熟一个,发展一个”原则,做好新党员 的发展和预备党员的转正等工作,将 2 名提出入党申请的同志确定为入党积极分子,组织他们参加了上半年入党积极分 子培训班。二是进一步完善了党员信息库。按照市直机关工 委的要求,对党组织信息、党员信息和入党积极分子信息全面进行补充完善,对调入调出的党员及时办理了党组织关系 接转手续。三是认真做好党费收缴、党建宣传等各项工作,使机关党建工作更加规范。四是继续开展“双结双带”活动。
组织支部成员到帮带单位野麻湾村进行了实地走访,了解掌 握了帮带村以及党员户的基本情况,制定出了具体的帮带措施。在今年的科技活动周期间,邀请市农技人员为野麻湾村 及周边的种植示范户 50 余人讲授了最新的设施种植技术。
五是积极开展科技拥军工作。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成效,但也存在一 些不足,比如:创先争优和“三整顿、三优秀、三满意”教育实践活动的针对性和时效性还需要进一步提高;党员教育3 管理的方式方法需要进一步创新等等。对于这些问题,我们 将在今后的工作中不断探索并努力加以改进。
20__ 年局机关支部将着重做好以下几项工作
一是进一步提升党员综合素质, 以创先争优和 “三整顿、 三优秀、三满意”教育实践活动为载体,进一步探索创新党员学习教育的方式方法,努力做到学以致用、用以促学,学 用相结合;
二是进一步做好党员发展和管理工作。始终坚持 党员发展的“十六字方针” ,严格发展党员工作程序,把好 党员入口关;
三是进一步做好“双结双带”和科技拥军工作。
四是按时完成局党组安排的其它工作务。
税务局在市局的正确领导领导和信访部门的指导下,按照分级负责、归口管理的原则,通过来信和来访的接待,保持税务部门同纳税人及社会各界的密切联系,接受社会各界的监督,保护纳税人的合法权益,促进税务部门工作朝规范化方向发展。
一、领导重视、明确分工。
县局领导一贯强调:群众利益无小事。要求各部门要将信访工作作为实践十九大精神的重要标准。结合实际工作,县局采取预防为主、标本兼治、重在治本的措施,大力加强政治思想工作,强化廉政建设责任制,以行风评议为契机,进一步改进工作作风,把可能出现的问题消灭在萌芽状态。按照分级负责、归口管理原则对信访工作进行分工,偷税举报案件由稽查局受理,人事举报由人秘股受理,行风举报由监察室受理。做到谁受理,谁负责,做到及时,就地依法解决问题与思想教育相结合。
二、制定制度、加大力度。
县局分别以税发[20xx]x号、x号文件下发各单位,对信访工作的目的、要求进一步规范,并将信访工作列入年度考核,加大了信访工作力度,负责受理的部门之间,分工不分家,相互沟通,相互协调,年终登记统一汇总,形成工作上的合力,有力加强了信访工作。
三、真抓实干,力度显著。
我局对来访群众做到热情接待,认真记录,耐心解答,及时办理,将来访人姓名、性别、单位、申诉内容记录在《群众来信来访登记表》上,及时呈阅分局领导,对反映属实,按政策规定可以解决的问题,由局领导责成有关部门妥善解决;不符合政策规定的来信来访,做好解释工作,尽量使来访人满意。
在今年的案件偷税举报案件中有3件属实,已经查处,另有1件举报不实,已向来访人做好解释;来访反映代征单位直接向建房户收取建筑营业税的情况,责成城郊分局进行调查,查明情况属实,向建房户退还税款。截至目前,我局没有违纪的人和事,也没有因信访工作处理不善而发生上访,保证了正常的工作秩序。
我局 年度的信访维稳工作在县委、县政府的正确领导下,在县委群众工作局、县信访局、县法制办、县综治办的指导和帮助下,针对本局工作实际,我们认真贯彻了稳定压倒一切的工作主导思想,上下齐心,层层抓好目标管理责任制的落实,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,确保了本局和联系乡的各项工作顺利开展。
一、取得的主要成效
(一)一年来,全局没有出现刑事案件、重大责任事故和邻里纠纷。全年仅 市长热线转交信访案件一件,在短时间内得到了妥善解决,确保了局内的安全、稳定,确保了全国两会和奥运会期间信访、稳定工作,确保了零进京、零赴目标实现。。
(二)法制宣传和教育进一步深入人心,依法办事的理念得到了进一步增强。今年在财政财务收支、工程投资、经济责任等100个项目审计时,对查出的违纪违规问题依法做出了处理、处罚,无一行政复议和行政诉讼案件发生。
(三)确保了联系的乡镇社会稳定和一方平安。一年来在对所联系的乡排查出矛盾、纠纷10件,局领导亲自带队深入村社调查,与乡党、政领导共同研究解决办法,通过努力化解各种纠纷和矛盾,没有出现群体上访事件。确保了社会稳定和一方平安。
(四)干群关系得到了进一步密切。我们意识到社会维稳工作无小事,重在抓防范,关键在基层。为此在局党组书记的带领下,对所联系的乡慰问了10多位老党员,发放慰问金1000多元,得到了干部群众的好评。在局经费紧缺的情况下,为村支部活动室建设帮扶20xx0元建设资金,并聘请高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训,促进农业产业结构调整,密切了干群关系,促进了社会和谐和稳定。
二、具体做法
一是严格落实领导责任制,明确工作职责。局党组书记、局长同志为全局信访、维稳、安全工作总负责人,分管领导局党组成员同志具体负责信访、维稳日常工作,其他领导小组成员实行一岗双责,各股室负责人为各股室信访、稳定工作第一责任人。做到了信访、维稳、安全工作常抓不懈形,形成一级抓一级,层层抓落实的维稳信访工作格局。
二是落实信访事项首办责任制。我局全面推行信访事项首办责任制,严格法定程序,严格规定办理,严禁作风粗暴、方法简单,杜绝矛盾激化、事态扩大,切实解决信访问题。
三是抓好矛盾纠纷排查。我局领导充分认识到抓好排查工作,对于化解不稳定因素至关重要,在矛盾源头上狠下功夫,时刻做到在矛盾纠纷的排查方面一抓到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议,坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动,坚持开展重点排查,建立台账。认真做到在思想上决不能存一丝侥幸;工作上决不能有半点疏漏;范围上决不能留一点死角。
四是切实解决群众反映的问题。我局长期重视信访工作,对群众反映的所有问题都认真研究,做到了诉讼合理的问题及时解决,诉讼无理的及时教育,行为违法的及时处理,生活困难的及时帮扶。通过重信重访、一访一办、息讼息访,及时化解、稳控了群众所反映的问题。
五是畅通信息渠道,确保信息掌握到位。在全国两会和奥运会期间,按照上级要求,结合我局的实际情况,严格值班、报告制度。实行领导信访值班制。从二月二十九日起,我局领导实行每日信访值班制,由7名局领导班子成员轮流值班,每班实行24小时制,随时掌握信访信息。实行信息日报告、零报告制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况,做到了不迟报、不漏报。
六是采取不同形式开展法制教育,主要宣传《审计法》、《内部审计条例》、《公务员法》、《治安处罚法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《计划生育法》、《保密法》等法律、法规,使普法教育在我局得到较好地落实,职工教育面达到了100%,增强依法办事的法制观念。
20xx年,我局认真贯彻落实《信访条例》,畅通信访渠道,加强信访工作,着力解决各类信访问题,努力为服务科学发展、维护人民群众合法权益和共建和谐税收营造良好的社会环境。现将有关工作情况总结如下:
一、信访办理基本情况
(一)办理情况
我局20xx年全年共受理人民来信、来访和来电976件(含重复件)。其中:“涉税举报中心”受理776件件,市长专线转办177件,市信访局、市人大转交办和群众直接来信23件;已办结951件,办结率97.44%;税收立案查处立案95件;查补总额830.20万元(税费524.87万元、滞纳金76.48元、罚款228.85万元),比上年减少58.78%。
信访反映问题主要包括:举报企业或个体户偷逃税费等不法行为;用人单位未按规定为员工缴交社保;不按规定开具发票;哀求帮助解决申报纳税中遇到的问题;对地税工作提出意见、建议;举报干部廉政问题等。我局高度重视信访办理工作,做到“及时受理、全程管理、专人负责、办结”,除有特别情况,对每个信访问题均按时办结并反馈,绝大多数信访人对我局的办理情况表示满意,本年未发生集体上访情况。
(二)主要特点
1.社保问题和发票违章仍是信访的主要来源。
举报中心受理的789件中:未按规定办理社保医保举报案件403件;发票违章举报案件为255件;隐瞒收入、未按规定申报纳税偷税漏税的举报案件131件,分别占案件受理数的51.07%、32.31%、16.60%。其中发票违章问题旅馆餐饮业不按规定开具发票或不提供发票;社保问题主如果举报所在单位不按规定为员工参保缴费、本地居民按外地务工人员参保和反映在办理社程中遇到的困难。
2.一般性的、简易的政策或业务办理咨询占相当比重。
从办公室受理的情况看,市长专线转办件中,有近三分之一属于简朴业务咨询;举报中心全年受理的789件中,有527件给予当场处理和协调解决,占66.79%。
3.口头举报案件较多,书面举报的案件较少。
举报中心接听的举报电话,除去未能进一步提供原始的证据材料的这部分数量较大的电话未列入受理数内之外,对于举报线索明白、提供了肯定的证据材料的举报案件我市地税稽查部门均列入受理案件数。
在受理的789起举报案件中:来电举报案件318件占受理数的40.3%,来信举报案件137件占受理数的17.36%,来访举报案件97件占受理数的12.29%,网上举报案件179件占受理数的22.68%,外单位转办31件占3.92%,其他27件占3.42%。
二、信访工作的主要做法
(一)进一步重视信访工作。
我局分管信访工作的局领导多次对信访工作专门作出批示,对信访工作提出明确要求,并经常指导参与信访件的办理。总局办公厅《关于做好20cx年全国税务系统信访工作的通知》和《关于进一步做好全国税务系统信访工作的紧急通知》下发后,我局高度重视,及时将总局办公厅文件转发到各基层局,结合今年举办等重大活动,提出详细贯彻落实意见,进一步明确责任,加强组织领导,要求各基层局和信访承办单位按总局通知要求做好信访排查、防范等工作,落实好信访工作责任制,确保从源头上预防和减少信访问题。
(二)开展信访排查,加强信访防范工作。
5月份,我局按总局要求,对存量信访问题逐一清理,彻底排查。对存量信访件中信访(投诉人)反映比较强烈的,市局办公室加强督办,督促承办单位妥善、及时办理并答复信访人。
在做好信访排查、信访办结工作的同时,我局将进一步健全完善信访应急预案,完善安全防护、监视器材等装备的装备配备,做到一旦出现情况赶紧制止,严防因涉税信访问题引发极端恶性事件。
(三)切实维护群众权益,做好信访人思想工作。
我局日常受理信访件,大多是市信访局“市长专线”转办的市民投诉信访件,反映的问题大都集中在反映用人单位不按规定为员工缴纳社保医保和举报偷漏税两大类。
特别是触及反映用人单位不给员工缴纳社保问题的信访件,因与信访人(劳动者)个人权益直接相关,信访人反映普遍比较迫切、强烈。对此类信访件,我局高度重视,把解决民生和弱势群体反映的涉税(社保)等切身利益的信访问题作为信访工作的重点,要求承办单位认真对待、妥善解决,维护群众的合法权益。
对一时无法解决或不符合政策的,认真做好信访人宣传解释和思想工作。如在信访排查中,有1件为信访人多次重复反映其个人社保问题的信访件,因其反映问题触及社保政策的确定,需由劳动与社会保障部门先明确政策才能办理,我局分管领导为此亲自带领业务部门和承办单位的同志多次到市劳动社会保障局进行协商,协调解决信访人反映的问题。