关于局信访年终工作总结范文(精选22篇)
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“十九大”精神等重要思想为指导。
一、高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时,领导干部敢于面对群众,妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待百范文网,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)严格执法,切实维护群众利益。
一年来,我局共收到了县领导批转信访X件,上级信访部门批转X件,一般直接来信来访X件次,现已办理建,正在办理的X件,办结率为%;受理人大代表建议X件,政协提案件,协办X件,所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
三、严格依法行政,努力提高执法水平
随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍能力建设,严格依法行政,努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;
二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。
在今后的工作中,我们将认真学习贯彻重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。
今年以来,我局进一步重视信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,促进文广新系统的稳定等方面发挥了较好作用。现将我局20xx年信访工作总结如下:
一、加强领导,保证信访工作有序进行
信访工作是我们了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作,也是和群众沟通的一个途径。为了把这项工作抓紧、抓好,局党组高度重视,由主要领导全面抓,分管领导负责具体工作,对于重要的信访案件,主要领导亲自批示和接待,分管领导具体联系落实,相关科室负责承办。
为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,我局还制定了20字的《工作接待守则》,对群众来信、来电、来访、网上回复等办理工作程序和接待工作要求等方面作了详细规定,确保来访的群众高兴的来,满意的走。今年7月,我局还结合工作重新制定了单位工作制度,对信访工作进一步细化。
二、注重实效,努力提高信访工作效率
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的窗口,我们工作的好坏直接与人民群众利益息息相关。我局信访工作,面对的主要是有关文化部门人员和反映文化工作方面的信访,有的是文化部门的一些下岗人员,有的是一些不能按时拿到生活费的离退休人员,是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,既要了解弄清上访事件的基本情况,做到事实清楚、法理明确,又要对上访群众“说清楚”,让他们明确相关的道理和政策依据。
对于上访群众 “不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映的问题,在我们工作范围之内的,根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们都会及时向分管领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,告知上访者应该到哪里寻求帮助。
今年以来,我局共接待和接收信访事件6起,其中,接待来访5起,接收上级转办信件1起,收到网上“部门信箱”(6件)、“百姓畅言”(39件)栏目和转办函1件,共受理信件46件,都在规定的工作日内及时答复和反馈,回复率达100%。从信访反映内容看,主要集中在未成年人上网、要求解决工资问题等。
今年7月,全省文化体制改革工作全面启动,为确保局属三个事业单位顺利转企改制,局主要负责人多次赴三个改制单位,召开多个座谈会,深入了解情况,与职工面对面交流,达成了一致意见,取得了成效。
针对群众反映的未成年人上网问题,局党组高度重视,采取由党组成员带队不定期对网吧检查和明查暗访等措施,进一步加大对文化市场整治力度,仅暑假期间,全市出动文化市场执法人员5100余人次,检查网吧、歌舞等经营场所3700余家次,取缔无证照黑游戏室26家、黑网吧8家,查缴各类非法音像制品、图书出版物共计1034盘(册);受理举报案件28起,立案查处22起,处罚金额达7万余元。
三、通过各种形式,加大对信访工作的宣传
为了加强对广大群众的信访宣传教育,增强群众依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况,开展文化调研活动,同时利用平时会议、送戏下乡等文化活动宣传《信访条例》和有关文化方面的政策法规,正确引导广大群众如何行使民主权利,履行义务,依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了群众的信访行为;同时宣传了我局职能和增加了信访工作透明度。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。
我局的信访工作取得了一些的成绩,但是,离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,进一步做好信访工作。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下和信访局的大力支持和指导下,市园林处以信访平台为有效载体,采取有力措施,认真化解各类矛盾纠纷。现就我处全年信访工作总结如下:
一、20__年信访开展情况
(一)精心组织,加强对信访工作领导
为信访工作创新发展提供坚强的组织保障,市园林处主要领导担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
(二)完善制度,畅通来信来访渠道
根据新形势下信访工作的特点,健全完善了信访工作机制,成立了《信访工作领导包案领导小组》,成立了信访领导小组。凡是群众合理的要求,我们都及时进行调查协调解决,违背政策和法律规定的,向群众做好解释工作,说明原因,取得群众的谅解,避免矛盾激化而造成越级上访,有效地防止了小事变大、大事变难、难事变烦的现象。
(三)深入基层,开展矛盾纠纷排查
一是完善矛盾纠纷排查化解机制,充分发挥基层信访作用。今年市园林处结合深入群众大走访活动,深入到xx小区开展调查走访工作,及时了解群众对园林绿化方面诉求,并对xx小区绿化进行综合整治,全面提升小区整体绿化环境。
二是坚持思想教育先行,按照“谁主管、谁负责”的原则,对排查出的每个问题,由分管处长负责,成立相应的工作小组,进行专门攻关。对要求不合理或过高的上访人员,有针对性的做好思想转化工作,防止了矛盾激化。复杂问题召开专门会议研究解决。通过活动开展,有效的将矛盾纠纷化解在基层。化解在萌芽状态,维护社会稳定。
(四)及时办理,化解群众疑难问题
在处理信访事件过程中,我们严格按照《信访条例》的要求,力求从解决问题上下功夫,确保件件有着落,事事有回音。今年,全年共接收省信访平台信访案件2个,都严格按照办理流程和时限,给予了妥善处理,同时接听市长热线362件,答复率和办结率100%。
二、20__年工作谋划
在今后的工作中,我们:
一是抓认识,增强处机关各科室和处属各单位对信访工作的认识,把信访工作列入重要议事日程,形成思想上有认识、落实上有措施。
二是抓重点,突出群体来信来访问题。坚持信访目标责任制,通过调查研究、专题协调,重点解决职工群众群体来信来访问题。
三是抓监督,确保信访工作落到实处。继续认真抓好信访和维稳工作,加大《信访条例》的宣传力度,促进和谐社会建设,为我市经济又好又快发展作出新的更大贡献。
20__年,在市委、市政府的领导下,在上级业务部门和市信访局的指导下,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实《信访条例》,按照《信访工作目标管理考核办法》的要求,切实加强领导,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,积极开展信访工作,确保了社会稳定,矛盾纠纷不断减少,林区治安秩序良好。现将20__年度我局的信访工作目总结如下:
一、基本情况
20__年我局在全面推进集体林权制度改革的形势下,信访案件比较平稳,全年无出现上京涉林信访案件,上省信访案件也大幅度下降。
全年我局共受理上访、信访案件共18宗,受理上访、信访案件比上年下降了10宗,办结18宗,办结率为100%。其中:省林业厅转达的3宗,市信访局交办的4宗,群众来信8宗,接待群众来访3宗,12人次。对照《信访工作目标管理考核办法》(云办发[20__]11号),我局进行了认真的自查,20__年度信访工作自评100分。
二、主要措施
(一)加强对信访工作的领导
今年,我局领导高度重视,加强对信访工作的领导。
一是调整了信访工作领导机构,由局党组书记、局长洪成权任组长、副局长任副组长,局各科室负责人组成的市林业局信访工作领导小组,下设信访工作领导小组办公室,安排1人专门负责信访工作。
二是林权争议调处科正式挂牌动作,充实2名林权争议调处专职人员,确保山林权属纠纷调处工作有机构、有编制、有人员、有人管,切实做好涉林山纠信访案件调处工作。
三是局与各直属单位签订了目标责任书,落实信访工作责任制,落实“一岗双责”的工作格局。
(二)加大《信访条例》的宣传力度
根据信访工作的实际,为了保证我局信访工作的有序开展,在处理信访工作中按《信访条例》的要求,加大对《信访条例》宣传力度。通过在各种会议、座谈、自学等形式组织全体干部职工学习《信访条例》,并通过墙报、某某林业、公开信息栏等形式宣传《信访条例》和我局的信访工作情况,使全局干部职工了解、熟悉《信访条例》,掌握处理信访事项的工作方式、方法,把信访工作作为维护我市林区大局稳定的重要工作来抓。
(三)认真做好情报信息工作
今年以来,我局加强对情报信息的收取、汇总和分析研判,做到了“早发现、早报告、早控制、早解决”和情况清、底数明,及时发现影响社会稳定的苗头,牢固掌握了工作的主动权,确保了信息渠道灵敏、快捷、畅通。
4起涉林突出问题个案,我局落实了一起案件由一名领导包案,进行全方位、立体式监控,做到了信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,防止聚集、上访。在十九大、省、市“两会”期间,按照市信访维稳办的要求,坚持每天零报告和周报告制度,及时准确报送信访维稳信息。
(四)规范处理信访事项
为切实做好的信访工作,我局的信访工作坚持由党组书记、局长亲自抓,分管领导具体抓,办公室、林权争议调处科负责具体工作,根据《信访条例》的规定,按照《林业局处理信访突出问题及群体性事件集体上访工作预案》和《林业局信访制度》,明确了有关职能科室的职责和办理信访事项的程序。
在接到信访事项,先由首问科室登记,并填写《群众来(访)信登记表》,并提出处理意见,送局分管领导审定后报局长审批,之后由专人送承办的科室或转达有关单位认真办理,结案后把全部资料送回专人归档。
答复信访人的文书全部经局政策法规科审阅和局领导审定后再发出,保证了我局接到的信访事项能依法依规办理。在办理信访事项时,按照《信访条例》的要求,制作了办理信访事项所须相关的八种《告知单》,并根据需要按要求发出有关的告知单。
(五)切实做好“百日防护期”社会稳定工作
根据市社会稳定“百日防护期”工作方案,我局领导高度重视,召开专门会议,落实专人负责,切实做好“百日防护期”社会稳定工作。
1、领导重视,明确责任
局党组书记、局长亲自批阅省、市社会稳定“百日防护期”工作方案,明确落实局党组成员、森林防火副总指挥梁勇诚同志主要负责,由局信访办具体负责日常工作。
2、制订方案、落实措施
我局根据市维稳办《转发“百日防护期”工作方案和考核办法的通知》(某某维稳办密电[20__]某某号)精神,于8月30日制订了《林业局社会稳定“百日防护期”工作方案》,并印发到相关科室、单位,落实工作责任和具体维稳措施。
3、落实领导包案
市委办市府办《关于落实党政领导包案调处突出问题的通知》(某委办发电[20__]94号),市党政领导包案涉林案件4宗,我局分别落实4名领导包案:局长负责某某等人到中南海周边非正常上访,反映今年4月,该镇政府与部分村民签订林地租赁合同,并转租给某某公司开采,严重破坏生态环境,影响村民正常生产生活,要求停止开采并予以赔偿问题。
成副局长负责某某村小组某某等人到省集体上访,反映华润水泥项目中皮带廊用地非法征收农田及矿山用地非法侵占山场问题。
副局长负责某某县某某等人来访,反映该项村连塘片在1969年大造林时规划该村小组190亩山地作为联队林场,要求归还该山地经营权。某某森林防火专职副总指挥负责某某等村民联名致辞省委书记某某同志要求解决他们与某某前进村圩尾的山权纠纷问题。
“百日防护期”期间,市林业局领导多次组织了有关科室工作人员会同当地林业局相关人员到涉案地了解掌握调处工作进程和事件动态,积极做好调处工作;约访村民代表,宣传林业法律法规和林业政策,做好解释工作;与镇领导座谈交换工作意见、研究部署调处、稳控工作。
(六)建立健全信访工作长效机制的情况及采取的新思路、新举措
1、加强队伍建设,强化队伍作风教育。
我局结合行风建设和20__年的纪律教育月活动,深入开展我局和全市林业系统的作风教育,提高了全系统干部、职工法律意识和遵纪守法的自觉性,20__年没有收到有关队伍作风建设问题的群众举报投诉。
2、及时处理信访事项,防止事态扩大化、复杂化。
为了及时处理信访事项,我局实行局各科室(含公安森林分局)协调联动的信访调处机制。接到信访事项,先由首问科室登记,再送局领导审批,然后由专职人员登记,再转承办单位办理。承办单位组织调查组到场调查,调查完成后把调查材料报有关部门和送有关单位(个人),并收集反馈意见。有效地防止事态扩大化、复杂化。
3、加快信息流转,保证信息畅通。
接到信访事项,对属保密性质的,由局指派工作组直接调处;对其他事项,及时转达有关县(市、区)林业局办理;对重大事项和突出问题,及时向上级有关部门汇报并通报各县(市、区)林业局,保证信息畅通。
三、存在的问题和对策
存在的问题
(一)随着我市经济社会的发展和集体林权制度改革工作的全面铺开,山林权属争议纠纷而引发的信访案件会越来越多。
(二)山林权属纠纷执行难。山林权属争议纠纷经政府裁定、法院判定后,败诉的一方往往不服,由于山林的特殊性,较难强制执行,致使双方争议不止,有的甚至更加越演越烈,出现官了民不了而不断上访等现象。
(三)山林权属纠纷防不胜防。近年,我们虽然加大对山林权属纠纷案件排查力度,但山林权属纠纷防不胜防,因山林权属纠纷而到省上访的事件时有发生。
(四)层级责任制未能充分发挥作用。虽然我局成立了信访事项处置层级责任制,但基层的作用不能充分发挥,致使一些信访案件矛盾往上移,增加了处理的难度。
今后工作的对策和建议
1、进一步加强依法行政教育,依法治访。
认真贯彻和执行《森林法》、《行政许可法》、《信访条例》等法律法规,采取各项有效措施加强对信访工作领导和管理,对群众的诉求和信访要及时解决,对无理取闹、制造事端的闹访者要给予惩处。
2、切实做好调处山林纠纷工作,维护农村大局的稳定。
山林权属争议纠纷是当前农村突出的社会问题,也是群众来信来访最多、引起集体上访最多的问题,严重影响农村社会的稳定和正常的生产生活秩序,认真妥善调处山林权属争议纠纷,对减少涉林信访案件维护社会稳定,促进经济发展具有十分重要的意义。
为此,要健全完善调处工作机制,制订落实有效措施,规范山林权属争议纠纷调处工作程序,拟借鉴引入民事诉讼模式,完善各种档案资料,对山林权属争议纠纷的受理、调查、处理以及当事人的权利义务等方面作出明确规定,制订调处山林权属争议纠纷的工作程序和方法;要落实行层级负责,属地管理就地解决。
充分发挥基层调解制度的作用,将山林权属争议纠纷尽量在基层中化解。同时,要耐心细致做好争议双方的思想教育工作,要向争议双方宣传法律、法规、规章和政策,引导他们发扬互利互让精神,以大局出发,从长治久安出发,保持双方的睦邻友好关系,达成共识,处理好山林权属争议纠纷,减少涉林信访案件发生。
20xx年,在委政府的领导下,在*信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想,结合我社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项 件,其中委政府、市人社局、*信访局转办 件,网络回帖 件,信访代理办结和处理回复率 ,实现全年无群访、越级访,现将我局20xx年信访工作开展情况和20xx年计划安排汇报如下:
一、20xx年信访工作开展情况
(一)加强领导,强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传,通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访责任,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、20xx年工作计划
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20xx年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
20xx年我局信访工作,在市、县领导下,局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好信访稳控工作,得到了市、县信访部门的大力支持,信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,20xx年共收到传真、文件、转办单共计16件,其中县6件,市局6件,市局转办单4件,阶段性活动如:20xx年1月12日县政府召开信访问题联席会议,关于交办开展“解难题,促和谐”实践活动重点信访案的通知,铁岭市电发、铁岭国土资源信访[20xx]2号,关于落实《全市“解难题,促和谐,保稳定”工作座谈会》紧急通知,以及辽宁省处理信访突出问题及群体d额事件,联席会议办公室,关于做好 “三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。
由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神,认真做好国庆期间的安保工作,局各部配合信访稳控工作,做出承诺,并立下军令状,保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。
根据我县实际,我局还安排领导大接访和干部下访等活动,认真学习科学发展观从领导到同志都参加,解难题,促和谐,第一批,第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖,使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序,构建和谐西丰,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件41起,106人次,其中政策咨询21起,66人次,县信访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访1件,结案率达95%,息访率达90%。
通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓,安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从20xx年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员20xx次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访,畅通信访渠道。
20xx年3月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的工作方案,安排主要领导接访日,分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排,主管副局长和工作人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解情况,找出问题,认真同信访人见面,同他们谈心,听取他们提出的问题,并根据法律、法规和文件要求,一件件给予解答,使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护,从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
三、信访组织建设。
20xx年,根据信访工作量的增多和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络),有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和信息,为妥善处理信访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
四、认真学习,抓好新形势下信访工作。
一年来的信访工作,充分显示出党对人民群众的关心和爱护,同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作,制定了责任追纠制度,规范来信、来访程序。20xx年信访工作变化大,中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中,我们认识到,做好信访工作,首先要有一颗关心群众的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个信访干部,在实践中所起的重要作用。
新形势下的信访工作,不但要做好群众工作,同时也要掌握各种应急的新措施,掌握新政策,和土地方面的新法律、法规,随时随地把学习到东西,运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的xx大精神的一年,是继续夺取全面建设小康社会,新胜利的重要一年,也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下,虽然取得点了成绩,但还要继续努力,把我局信访工作做的更好。
20__年,房管局信访工作在住建局党委关心支持下,在住建局信访室的具体指导和大力支持下,认真贯彻落实信访工作会议精神和信访工作条例,以维护稳定为目标,紧紧围绕住建局党委中心工作,精心组织,多管齐下,标本兼治。
20__年,房管局共主办、会办33件人大代表建议和政协委员提案,见面率、满意率100%。接待来信、来访共441件(其中信访41件、网络舆情96件、市长信箱98件、书记邮箱20件、数字城管89件、政府热线“12345”97件),各类投诉、咨询处理率达100%,满意率为98.5%。
走进《x》直播室与老百姓进行直接交流,接听并及时处理听众电话、网上咨询20余件,真正做到件件有答复,事事有回音。收到群众锦旗2面,接到感谢电话20多个,基本做到了当年无积案,及时化解了矛盾,维护了一方安宁,促进了房管事业的发展和大局的稳定,现将20__年度信访工作情况总结如下:
一、抓领导,落实信访工作责任机制
信访工作是维稳的前哨,是经济发展的基础。为此,房管局党总支从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程。在新的时期,随着中心城市建设步伐的不断加快,城市房屋拆迁量进一步加大,人民群众各种利益诉求呈出不穷,信访工作形势一度十分严峻。
针对这种情况,房管局及时成立了信访工作领导小组,由局主要负责人为组长,党政一把手亲自过问,常抓在手,紧盯不放,对每一个信访信息、信访件及时介入,一抓到底。领导小组下设办公室,做到党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,有关科室各司其责,形成上下联动,左右协调的信访工作格局。
二、抓预警,落实信访隐患排查机制
20__年,全市商品房开发(竣工)量规模空前,稻河古街区保护改造、老小区整治等一批重点工程项目建设,各种利益冲突时有发生,形成许多不稳定因素。对此,我们构建了“横向到边、纵向到底”多方位宽领域的信息网络体系。
一是加强与城建热线“12319”的联系,利用网络等渠道,充分发挥各方优势,发现信访苗头早,掌握信访信息多的优势,及时反馈信访信息;二是以各开发企业、征收服务单位、物业公司为主体,通过了解社情民意,积极排查所在行业、所涉及领域的社会热点、难点问题,综合分析,对有可能引发的信访动向,早发现、早报告,做好上下沟通,信息互通;三是积极参与行风热线、网络对话等活动,主动接受群众的投诉,了解摸排社会不稳定因素,并做好收集梳理、报告工作,力争超前化解;四是安排开发管理科、房屋征收办2名同志分别在星期一、星期五到住建局信访接待大厅接待信访。
三、抓化解,落实基层矛盾调处机制。
在建立健全信访隐患排查机制的同时,争取超前做好信访预案,把握主动性,变单一处理为综合治理。
一是充分发挥各开发企业、拆迁企业、物业公司的作用,特别是加强与社区居委会的联系,对苗头性,倾向性的社会现象,早介入、早化解,做到对发生的信访案件,积极配合依法解决;
二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个部门,我们注重协调,合理配置部门资源,明确直接责任人,赋予相关职权,限时办理;
三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问,及时处理,避免引发越级上访。根据部、省厅的统一部署,开展“信访积案化解年“活动,我局非常重视拆迁信访积案化解工作,结合该活动,对拆迁遗留问题进行了排查,共排查出拆迁遗留问题28件,其中信访积案3件,对排查出的拆迁遗留问题一一建立档案,落实到人,明确办理时限。目前已化解10件,6件已达成初步意向,在春节前能解决,还有12件正在协商。
对信访积案,我们采取领导包案制度,包案领导高度重视,不定期召集拆迁人、拆迁实施单位以及相关主管部门的负责人与拆迁户见面,进一步协调,逐个提出解决办法,做好安抚、稳控情况。目前3件信访积案已化解一件,另两件已达成解决的初步意向。
四、抓处理,妥善处理房屋质量问题,切实维护社会稳定。
近年来,随着老百姓维权意识的不断高涨,以商品房工程质量为主的各类投诉不断增加。今年,我局根据《关于进一步加强市区商品房工程质量投诉处理工作的通知》,完善商品房工程质量投诉处理机制,加强对商品房工程质量管理,牵头组织实施对商品房工程质量投诉的协调处理工作,并建立了我局开发管理科对质量投诉进行受理、质监站对质量问题进行认定、开发管理科督促建设单位实施维修的处理流程。
20__年,我局参与协调处理大规模群诉群访事件4件,答复并解决了“书记信箱”、“市长热线”、“x热线”、“12319城建热线”等商品房工程质量投诉79件,维护业主合法权益,切实做到“民有所呼、我有所应”。
五、抓规范,落实信访工作长效机制。
为使我局的信访工作依法、有序的开展,我们先后制定了信访工作《信访接待制度》、《领导接待日制度》、《信访办理制度》、《信访纪律》,信访数据统计和信访隐患排查制度等一系列规章制度。我局严格规范信访办理程序,无论是书记信箱、市长信箱,还是“12345”政府热线、“12319”城建热线、数字城管来电来访,每件均经领导阅示,相关科室、单位调查处理,答复意见须分管领导审核后答复群众,确保处理和答复质量。同时,定期或不定期召开局信访领导小组会议,分析信访形势,部署下步工作。
另外,我们还实行信访工作一把手负总责,推行责、权、利相结合,将信访工作作为领导干部任期目标和政绩考核的重要内容。对工作完成比较好的给予奖励,对工作失职或工作不力,造成较坏影响的给予通报批评,直至依照有关规定追究相应责任,真正实现了“制度管人,规范管事”,使我局的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈了一大步。
六、抓作风,落实处理问题效率机制。
做好信访工作,干部的作风是关键。
为此,我们切实改变工作作风,一是变群众上访为干部“下访”,在日常工作中经常主动深入拆迁现场,深入住宅小区,以深厚的感情,满腔的热情,了解百姓疾苦,倾听群众呼声。
二是变消极待访为积极探访。立足抓早、抓小、抓实,经常深入信访重点单位、重点小区,开展调查研究,了解群众的思想动态,主动接待群众的来访,努力把矛盾消除在基层和萌芽状态。
三是变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事相结起来,千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众,做到耐心听取申述,虚心听取批评,有效地防止了“一说就吵,一谈就崩,一定就跳”现象的发生。对反映的问题,从事实和政策方面进行分析,做到能解决的及时解决,暂时不能解决的创造条件尽快解决,不能解决的做好思想疏导工作,从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
在小结信访工作成绩的同时,我们也清醒地意识到,随着社会经济的不断发展,重点工程项目实施和建设步伐的加快,各种深层次的矛盾和问题逐渐显现,加之一些问题由于成因复杂,未能得到及时、有效的处理,信访工作仍面临着非常严峻的形势。
目前主要存在以下几方面问题:
一是在新形势下全局信访干部的理论与实践水平有待进一步提高;二是全局信访工作发展不平衡,个别科室、单位仍存在处理信访问题回避、推诿和扯皮现象。三是各种规章制度还有待进一步完善和提高。
对此,我们在今后的工作中在以下五个方面狠下功夫,加以解决:
1、在重视学习上下功夫。
进一步深入学习贯彻十九大精神,更新观念,拓展思路,抓住重点,改进方法,开创性地开展信访工作,充分发挥信访工作“为民作主,为党分忧,为社会服务”作用。
2、在落实责任上下功夫。
继续深化信访工作“一把手工程”,真正把信访工作责任制落到实处,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,班子成员合力抓,有关科室配合抓,条块联手共同抓的工作格局。
3、在抓重点上下功夫。
把减少群众上访作为信访工作的一项长期的重要工作来抓,加强排查信息工作,对集体上访和异常信访苗头,落实责任及时做好疏导工作,把矛盾化解在基层,以遏制上访越访势头,并将信息及时、准确地向上级及有关部门反映,形成上下贯通、精干高效的信访信息队伍和网络体系。
4、在转变作风上下功夫。树立为民服务的意识,走群众路线,注重调查研究,放下架子,扑下身子,为民排忧解难,为民办实事办好事,坚持“信访无小事”思想,做到有一件,处理一件,不留尾巴,不留后遗症,杜绝不作为,乱作为,无所谓及久拖不决的工作态度,切实转变工作作风。
5、在队伍建设上下功夫。
定期召开信访领导小组会议,交流信息,分析形势,同时以会代训,使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高,协调处理问题能力得以加强,建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。
20xx年在县委、县政府正确领导和县信访局的大力指导下,我局高度重视信访工作,认真落实精神,努力营造和谐稳定的氛围,为平安建设贡献力量。
(一)规范管理,建立和完善领导机构和各项工作机制。
为了加强信访工作的组织领导,20xx年初我局专门成立了局社会治安(信访工作)工作领导小组,由主要领导任组长,局机关相关职能科室和各播出机构主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,具体工作由局办公室及稽查大队承担,局办公室主任兼任办公室主任。同时,我局下属各部门还分别成立了相应的领导机构,在全系统内公布成员的联系电话,并规定成员的手机必须24小时开机,确保联系畅通,指挥有力。
局机关设立专门的值班电话,特别是在节假日和重大活动期间,严格实行局领导和值班人员共同坐班,认真做好交接班和信息上报工作,有力地保证了广播电视信访工作的开展。
为了使信访工作做到有章可循,我局还先后制定和完善了县文广局纪检监察信访岗位责任制度、来信处理登记制度、来访接待制度、信访案件查报办结制度等制度,并及时下发到局机关相关科室和各播出机构,明确了局各部门的工作职责和任务,同时要求各播出部门根据自身工作特点和任务进一步细化工作职责,分别制订本单位的管理制度和预案。此外,我局还将信访工作纳入到年度考核目标之中,从而使信访工作形成了制度化和规范化。
(二)不定期召开会议,认真贯彻落实各项法规政策。
根据县委、县政府和县信访局各项会议精神,我局高度重视,不定期召开由局社会稳定(综合治理)工作领导小组成员参加的专题会议,学习贯彻各级会议精神和相关政策法规,并结合文化和广播电影电视工作实际,对信访工作进行研究、部署和动员,要求各级播出部门提高认识,增强责任感,要把信访工作作为各级单位头等大事来抓,要从过去的临时性、突击性、阶段性工作转为长期性、常规性、基础性的政治任务,从组织上、机制上、制度上、管理上、队伍上不断强化工作力度,重点加强信访处理能力建设,建立健全保障体系,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,上下联动,全员关注的工作新格局。
(三)立足本职,结合实际,狠抓落实。
一是一年来积极配合县委县政府各项中心工作,充分利用文化影视各媒体开展宣传工作。除在《新闻》中播发有关我县维护社会稳定,建立平安,营造和谐环境的新闻稿件外,同时在今日报相关栏目中注重安排这方面的内容。
二是作为县综治工作领导小组成员,积极参加县综治工作领导小组组织的各项活动,按照部署积极开展工作,加强排查系统内部的各项不稳定因素,发现问题,及时消除,做到防患于未然。例如原农村电影放映员反映关于解决老有所养的问题,这批人在电影事业划转广电局之前就多次到省市上访,我局高度重视此项工作,认真开展了沟通了解和帮扶工作,让他们感受到党和政府的关心,并表示不会上访。由于工作得力,一年来,我局从未发生大的信访活动。
三是建立信息通报制度,要求局属各部门要加强情报信息工作,注意平时多渠道收集情报信息,一旦发现文广内部职工或家属有矛盾纠纷或有不稳定因素的苗头及时报告,及时化解。
下步工作打算
(一)加强学习,提高认识。
信访无小事,它既关系到社会的和谐稳定、国家的安全,也关系到广播电视喉舌舆论的正确引导、阵地作用的发挥。因此我局将始终把加强学习、统一思想、提高认识当作一项重要的工作议程常抓不懈。不仅做到领导干部认识到位,文广系统职工也要认识到位,增强全体广电干部职工的使命感和责任感,提高安全防范意识。
(二)加强宣传,营造氛围。
在提高自身认识的基础上,我们将充分利用新闻媒体的优势,加大对信访等工作的宣传力度,营造和谐稳定的舆论氛围,为全面贯彻落实科实发展观,大力构建和谐兴国、平安兴国提供强有力的舆论支持。
(三)严格管理,加强督查。
我们将继续不断加强不稳定因素的督查力度,特别是在重大活动、重大节目和重要时段,要制定和完善各项防范措施,进行周密部署,发现问题,及时处理并上报。
20xx年,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,按照落实、构建和谐社会的要求,坚持信访工作“谁主管、谁负责”的原则,认真接待处理群众来信来访工作,及时化解各类矛盾,有效地促进了我区交通运输工作的顺利开展,维护了社会稳定,为我区经济建设创造了良好的社会环境。现将主要工作总结如下:
一、基本情况
20xx年以来,我局共受理各类信访案件件,其中接收网上咨询及投诉件,市交通运输局来信件,区委、区政府督办转来群众来访件x件,区信访局转来信访件件,电话投诉件,目前已结案件,按时结案率达100%,回复率达到100%。
二、主要做法及成效
(一)加强组织领导,落实工作责任。
交通运输工作,面宽量大,涉及城乡广大人民群众切身利益。为确保信访信息的畅通,做好交通运输行业信访工作,我局领导十分重视,将信访工作作为“保稳定、促发展”的头等大事来抓:
一是深化认识,加强领导。为切实加强信访工作的组织领导,成立了以局长任组长,局分管领导为副组长,各部门负责人为成员的信访工作领导小组,健全了信访机构,配齐配强了信访工作人员,落实了专人具体抓,实行了目标管理考核,使信访工作真正做到了领导重视、机构健全、措施有力、责任落实。
二是健全机制,落实责任。坚持以建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作格局为目标,健全了信访工作长效机制,全面推进了交通信访工作规范化建设。一方面是严格执行了“一把手”负总责,其他领导一岗双责制度,使信访工作真正形成了主要领导亲自抓,分管领导全力抓,其他领导配合抓,信访人员具体抓,全局上下一齐抓的工作格局。另一方面是坚持了“谁主管、谁负责”的原则,将信访工作责任及任务逐级分解落实到了单位和个人,使信访工作做到了责任到人、任务到人,层层有人抓、事事有人管、件件有着落。
三是完善制度,夯实基础。坚持加强信访基础建设,不断提高信访工作能力和水平作为首要任务来抓。按照《信访条例》的要求,完善了信访工作“领导包案、信访办理、案件查办、结案情况通报、信息报送”等程序,并将信访稳定工作纳入年终工作考核内容,使信访工作真正成为了交通运输行业的硬任务、硬指标,推动了信访稳定工作的不断创新发展,也使我局信访工作制度更趋完善、基础更加扎实、任务更加明确、措施更加有力,全面推进了我局信访工作制度化、规范化建设,确保了信访工作的有序开展和各项任务的完成。
(二)突出工作重点,做好防控工作。
一是加强宣传教育,强化源头预防。我局加大了《信访条例》的宣传贯彻力度,认真引导群众依法有序信访,有效防止和减少了盲目信访、重复信访和非正常越级信访。强化了源头预防工作,花真功夫,下大力气,努力把工作做深做细,采取切实有效措施解决信访的实际困难,真正把矛盾和问题化解在萌芽状态,确保了处理的信访问题达到了领导满意、群众满意、自己满意和减少重访和息诉、息访的目的。
二是集中排查调处,分类化解矛盾。以畅通信访渠道,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定为目标,立足把矛盾纠纷化解在本单位本部门,把信访群众吸附在基层,形成了对信访突出问题和矛盾纠纷进行排查、接访、调处的工作合力。
三是采取有效措施,做好稳控工作。我局高度重视做好敏感时期稳控工作,采取切实有力措施做好重要会议、重大活动和重大节假日期间的信访稳定工作。切实加强了领导,强化了工作措施,落实了工作责任,精心安排,周密部署,狠抓了落实。并主动积极地配合有关部门切实抓好矛盾纠纷排查调处工作,妥善处理了信访突出问题,尽力化解了各类矛盾纠纷,确保了敏感时期的社会和行业稳定。
(三)搞好信访工作,办好实事惠民。
一是做好初信初访,积极化解矛盾。坚持以高度的政治责任感和使命感,处理好群众来信,接待好群众来访。认真执行信访工作首问责任制,切实做到文明接访、热情服务。对群众来信来访中反映的正当要求,及时给予公正合理的解决,一时解决不了的,做好耐心细致的解释工作,使来信来访者带着希望而来,高兴满意而去。对上级交办的信访件,按照规定及时上报了查复结果和息诉息访工作,有效地化解了各类矛盾纠纷,维护了社会稳定。
二是加大办信力度,提高工作质量。坚持对信访问题实行“谁主管、谁负责”的原则。认真做好信访问题的查复工作,真正把信访工作的出发点和落脚点放在了实实在在解决群众实际问题上,体现在实际效果上。目前,来信来访、“党政领导信箱”、“局长信箱”等信(访)件有397件,做到了件件有着落,事事有回音,赢得了人民群众对交通运输工作的更多理解和支持。
三是狠抓落实措施,力求群众满意。20xx年,我局共接待群众上访2批次,共8人,答复来信99件,网上投诉、咨询287份,及时答复惠阳区人大代表议案、政协提案5份。从来信来访、党政领导信箱”、“局长信箱”等情况看,群众所反映的内容大部分涉及城区环城路建设及线改造造成居民房屋受损;运输市场中非法营运现象普遍;出租小汽车乱涨价、乱收费;公交车服务态度差等问题。
我们一方面就反映的问题深入调研、积极整治,认真及时予以回复,同时通过对群众反映的问题进行整改;二在实际工作中以群众的需求为出发点,积极采取各项措施,完善交通基础设施,方便广大人民群众出行,使人民群众满意度得到进一步提高,杜绝群众无理上访和重复信访的现象。
三、当前存在的问题
我局尽管在维护稳定工作方面做了很多工作,也有一定的成效,但与上级的要求、群众的满意度仍有一定的差距,尚存在薄弱环节,主要表现在,如何有针对性地做好信访稳定防控工作办法不多,开拓创新不够,办信质量有待提高,信访信息报送工作有待加强。
在今后的工作中,我局将进一步加大对矛盾纠纷问题的调解力度,重点对公路桥梁改造建设、客运运输、出租车营运、客运班线等开展“大排查、大接访、大调解、大防控”,力争创建和谐交通。
四、20xx年信访工作设想
随着我国经济改革的不断深化和利益格局的调整,各种潜在的矛盾和问题不断显现,信访工作任务越来越繁重,面对严峻的信访形势,我们必须不断进取,坚持以为指导,深入贯彻党的和十九届x中全会精神,进一步推进我局的信访工作。
(一)突出一个重点。
对集体上访、越级上访和重复上访,领导亲自办理,全程跟踪、调查、协调、处理落实,对结案材料领导亲自审查,签字上报。遏制“三访”的上升势头。
(二)开展二个活动。
一是开展信访条例的宣传活动,加强对广大群众的的信访宣传教育,增加信访工作透明度,正确引导群众加深对相关法律法规的认识和了解,从而依法办事,依法维护自已的合法权益,进一步规范群众的信访行为。
二是开展“创文明迎信访”接待活动,提倡人性化接待,不断改进工作作风,树立交通行业良好形象。
(三)落实三个措施。
一是坚持预防为主,防治结合把工作想到前头,做到前头,努力减少信访问题的发生。
二是深入基层开展实践,基层是信访工作的最前沿,是信访问题发生并最终得以解决的地方,也是形成越级访、重复访的源头所在,经常深入群众和运输企业中去调查研究,倾听群众、企业的呼声,为群众排扰解难,为领导决策提供建议和依据。
三是坚持责任追究制,强化落实力度,对群众反映的热点、难点问题,要着力解决,对解决不力的问题和责任人要依据信访条例严肃处理。
交通信访工作是一项意义重要、任务艰巨的工作,关系着群众的民生问题,我们要以一种对政府、对群众高度负责的态度,认真处理每一起群众来信来访,用实际行动打造“服务型”交通运输部门,为人民群众排忧解难,为推动我区经济发展作出应有的贡献。
20xx年我局信访工作,在市、县领导下,局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好信访稳控工作,得到了市、县信访部门的大力支持,信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,20xx年共收到传真、文件、转办单共计16件,其中县6件,市局6件,市局转办单4件,阶段性活动如:20xx年1月12日县政府召开信访问题联席会议,关于交办开展“解难题,促和谐”实践活动重点信访案的通知,xx市电发、国土资源信访[20xx]2号,关于落实《全市“解难题,促和谐,保稳定”工作座谈会》紧急通知,以及xx省处理信访突出问题及群体性事件,联席会议办公室,关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。
由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神,认真做好国庆期间的安保工作,局各部配合信访稳控工作,做出承诺,并立下军令状,保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。根据我县实际,我局还安排领导大接访和干部下访等活动,认真学习从领导到同志都参加,解难题,促和谐,第一批,第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖,使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序,构建和谐,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件41起,106人次,其中政策咨询21起,66人次,县信访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访1件,结案率达95%,息访率达90%。
通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓,安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从20xx年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员200人次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访,畅通信访渠道。
20xx年3月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的工作方案,安排主要领导接访日,分管领导和工作人员下访日。
按领导工作安排,主管副局长和工作人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解情况,找出问题,认真同信访人见面,同他们谈心,听取他们提出的问题,并根据法律、法规和文件要求,一件件给予解答,使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护,从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
三、信访组织建设。
20xx年,根据信访工作量的增多和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络),有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和信息,为妥善处理信访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
四、认真学习,抓好新形势下信访工作。
一年来的信访工作,充分显示出党对人民群众的关心和爱护,同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作,制定了责任追纠制度,规范来信、来访程序。
20xx年信访工作变化大,中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中,我们认识到,做好信访工作,首先要有一颗关心群众的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个信访干部,在实践中所起的重要作用。
新形势下的信访工作,不但要做好群众工作,同时也要掌握各种应急的新措施,掌握新政策,和土地方面的新法律、法规,随时随地把学习到东西,运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的十九大精神的一年,是继续夺取全面建设小康社会,新胜利的重要一年,也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下,虽然取得点了成绩,但还要继续努力,把我局信访工作做的更好。
年,xx县教育局在县委、县纪委的正确领导和指导监督下,把纪检监察信访举报工作摆上重要位置,认真落实信访责任制,不断提高信访工作的质量和效率,使教育系统信访问题及时得到处理,矛盾得以化解,有效维护了社会稳定,促进了教育和谐。
一、提高思想认识,强化做好信访工作的敏感性
教育工作战线长,涉及面广,事务繁杂。近年来,随着经济社会的发展进步,教育越来越成为全社会关注的热点和焦点。由于历史积淀、政策制约等原因,教育系统有些方面的工作,难免使群众产生一些矛盾和误会。对于群众关心、关注的一些热点、焦点问题,一旦处置不当,答复或解释不到位,容易激化矛盾,导致上访,影响社会稳定。
信访工作不是全局,但影响全局。对此,教育局党组高度重视,充分认识信访工作的重要性,始终站在讲政治、讲大局的高度,时刻保持清醒的头脑,以一贯的政治敏锐性和工作责任感,认真对待信访问题。局党组每年多次召开信访工作会议,为信访工作提供人力、财力、智力支持。对于重大信访事件,局党组采取专题研究,慎重处理,有效化解矛盾、维护稳定。
二、建立健全机构,落实信访工作责任制
为了切实加强对信访工作的领导,局党组调整健全了“嘉鱼县教育系统纪检监察信访工作领导小组”,局长、局党组书记任组长,纪检组长任副组长,监察审计、工会、人事、办公室全面参与。领导小组下设办公室,与监察审计室合署办公,并悬挂了“信访办公室”门牌。各基层单位指定了一名专职或兼职信访联络员,主管主抓所在单位的信访工作。
按照“谁主管,谁负责”的原则,我局全面实行信访工作负责制和责任追究制。将信访工作责任落实到单位、到人,建立了局党组成员包片、包业务分管领域,股长联点、包股室职能范围内的信访问题,校长包校、负责本单位稳定的信访工作责任机制。
局党组与基层单位签订了信访工作目标责任书,明确工作任务、职责要求,强化工作责任,全面实行“一把手负责制”和“一票否决制”。通过健全机构,落实责任,在全系统构建了全面履盖、高效运转的信访工作网络。
三、规范信访件的受理,提高办理质量
为了实现信访工作的制度化、规范化、条理化,我局建立健全了《信访接待制度》、《办信制度》、《保密制度》、《信访工作职责》、《信访工作纪律》、《信访工作流程》等一系列规章制度。
在来信来访的受理上,我们坚持做到规范登记。凡重要信访件,一律呈送主要领导批阅。对待初信初访,我们做到回执及时、规范,及时调查处理到位,所有信访件全部在规定时限内办结。今年以来,除上级转办的信访件以外,我们还办理了3件自办件。
在反馈工作上,我们对署名信访人有联系方式的,做到按规定反馈结果;属上级交办的,及时向上级交办部门反馈。加强双向反馈工作,反馈内容全部经过分管领导审核,没有因审核不严造成负面影响。
在信访责任追究上,我们对因工作失职造成上访的严肃追究责任,没有出现因工作不到位造成的再次上访。
我们按照“群众利益无小事”的指导思想,认真对待群众上访反映的问题,对有职责有能力解决的问题及时妥善处理,没有因未及时解决而造成的再次上访和越级上访,没有因工作不到位造成的集体上访。我局十分重视矛盾的排查,准确掌握信访苗头和信访事件情况,发现重大信访苗头或重大信访事件及时向有关部门和领导报告。
在信访档案工作上,我们坚持做到档案资料收集齐全,及时整理归档。
四、落实两个《意见》,抓好信访办事公开
我局正确把握中纪委《关于纪检监察信访举报工作办事公开的意见》和省纪委《实施意见》精神,成立了“xx县教育局信访办事公开领导小组”,制定了《信访办事公开制度》,并严格按照规定的形式、程序实施公开,保障了群众信访的知情权,密切了党群干群关系,收到了明显效果。
一是公开政策法规。公开与信访举报工作有关的法律、法规和党纪条规、信访举报工作程序,引导群众依纪依法信访举报。
二是公开信访渠道。通过局党务公开栏和其他形式,向社会和全系统公布信访举报的受理部门。
三是公开办理过程。对涉及群体性利益和群众反映强烈、涉及面广及重大、复杂的疑难信访件,信访人不服调查处理结果仍不息访的问题,以及反映的内容与调查核实的结果有较大出入,举报人有误解的重大举报问题,在自愿的基础上,实行全程公开办理。
四是公开处理结果。信访件办理后,根据其性质采取书面告知、会议公开、通报公开等形式公开信访举报的处理结果。
五、加强信访件报结,做好信访信息工作
信访件报结是上下信息沟通的重要手段。对于上级交办、转办的信访件,我们严格按照上级要结果的内容,认真拟好调查报告,做到事实清楚、材料齐全、结论明确、处理到位、行文规范。
在信访信息工作上,我们按照上级要求,坚持做到每季度上报一次信访统计报表,定期上报初核违纪线索登记表,没有出现迟报少报现象。
回顾一年来的纪检监察信访举报工作,我们虽然做了很多工作,取得了一定的成绩,但是,离上级的要求还有较大的差距。
我们有决心,也有信心,在新的一年里,进一步完善做好信访工作的长效机制,创新工作思路,创新工作职能,创新工作方法,推进我局信访工作再上新台阶,为构建和谐教育、和谐作出新的贡献。
教育局坚持以 “以人为本、以情治访”为原则,综合运用政策、法律、行政等手段,采取教育、协商、调解等多种有效方法,注重身心下移,变上访为下访,依法、及时、合理地处理人民群众反映的热点、难点问题,为维护教职员工合法权益和社会稳定做了大量工作。现将教育系统信访工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实信访工作责任制
我局领导高度重视信访工作,将信访工作列入重要议事日程,纳入工作全局进行重点部署。教育局成立了信访工作领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导负直接责任,其他领导“一岗双责”,职能科室直接抓,相关部门配合抓的密切协作、齐抓共管的工作机制。对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度。
本着“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则,信访问题发生在哪个地区,就由哪个地区处理,形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的信访工作领导责任体系。
坚持领导接待群众来信来访制度。实行局长、校长接待日制度,方便群众来访,及时疏导和化解各类矛盾。设立信访接待室、信访举报电话、信访举报箱和电子邮箱。教育局领导在下基层检查工作中,处理信访问题和案件。同时,倾听群众意见,了解群众意愿,及时为群众排忧解难。
今年我们大兴调研之风,调查研究,召开座谈会,倾听基层和群众的呼声,减轻学生家长的经济负担,依法规范从政、从教行为,遵循教育规律办事,增加群众对教育的满意度,减少了群众来信、来电、来访。通过征求意见和调查研究,调整了4项政策,既减轻了学生的课业负担,也减轻了家长的经济负担。
二、建立健全信访工作规章制度,推进信访工作制度化、规范化建设
教育局和学校都建立健全信访工作规章制度,确保信访举报工作的各个环节有章可循。建立了首问领导负责制、领导包案制度、岗位责任制、信访接待制度、登记制度、限时办结制、重大事项快速报告制,建立了社会矛盾和信访隐患排查档案,坚持定期和不定期深入学校、社区进行明查暗访,及时排查不安定因素。教育系统力求从源头上预防和治理腐败,减少引发投诉的各种因素。
为此,我们注重加强自身建设:
一是全面推行政务、校务公开制度;二是建立各种监督制度;三是实行教育内部审计制度;四是实行基建项目招投标制度。这些制度的建立和有效实施,对于从源头上遏制腐败现象和减少投诉的发生都起到了积极的作用。
三、加强政策宣传,提高服务质量,规范信访秩序
为了进一步宣传《教育部办公厅关于进一步加强新时期教育信访工作的几点意见》等法律法规,我们通过板报、校报、电子音像等形式开展了《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件的宣传活动。同时,加强教育法律、法规的学习,提高信访员队伍及干部、教职员工、学生的法律意识,确保教育系统依法行政、依法执教、依法开展信访工作,努力构建和谐健康的教育环境。
加强政务和校务公开,从源头上预防和减少信访问题。教育局和各级各类学校全面实行政务、校务公开。对学区划分、教育收费、招生考试、评职晋级、评优选先、经费使用、干部任用等热点、难点、敏感问题全面公开。大宗物品实行政府采购,提高资金使用透明度。
今年,我局在新闻媒体上公布了4项教育社会服务承诺,公布了主要领导、分管领导和具体工作人员联系、监督电话。
转变干部工作作风,提高服务质量和水平。进一步完善局机关各项规章制度20余项,实行服务首问责任制,做到热情周到服务。积极落实学习型、服务型、效能型、创新型、勤廉型“五型”机关创建,实行挂牌服务。对来办事的群众、教师、学生做到主动热情、语言文明、受理认真、答疑耐心、服务周到。减少了信访问题的发生。
四、加大教育行风建设力度,创造廉政、和谐的教育环境,办满意的人民教育
加大教育系统行风建设,提高人民群众对教育的满意度:
一是组织保证。成立了教育系统行风建设暨“公民评政”领导小组;建立了教育局领导联系包点学校制度。
二是制度保证。印发了《关于进一步加强教育系统行风建设的实施意见》、《关于在中小学开展“廉政文化进校园”活动的实施方案》等3个文件。
三是政策保证。及时调整了不利于行风建设的2项地方政策。
四是加大检查力度。对全市义务教育阶段中小学春季开学收费情况进行了检查。及时处理各类举报、信访案件。积极创建区级教育规范收费示范县活动。积极打造文明、健康、廉洁、和谐的教育环境
五、依法按政策办事,切实解决教育信访问题
认真解决群众合理诉求,做到了“件件有着落、事实有回音”。对转来的上访信件,以及从基层来的上访信件,我们按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,一部分信件转回属地解决处理,提出我们的参考意见;对重要问题都派专人到问题发生地,与当事人和举报人进行核查,最后提出处理意见,做到把问题妥善处理在本地区本单位、解决在基层,不把矛盾和问题推给上级。
一年多来,我们接到举报电话8次,交办件13件,教育厅、省信访厅转办3件,一些信访者不了解事情的真相,也不了解当前的政策法规,凭着主观的判断进行信访,提出一些不合理要求。
我们与信访人员直接对话,讲政策、讲规章制度、讲形势,进行说服教育,积极引导,而不是粗暴的打发掉,让信访者真正了解政策,心服口服,满意而归。
六、加大维护稳定工作排查力度,努力化解信访工作的难点和敏感问题
我局根据上级维护稳定工作的有关部署,在教育系统内及时开展了不稳定因素排查化解工作。从20xx年12月至20xx年7月,我局共召开了9次涉及稳定和安全的局务会议进行工作部署;向各中小学(幼儿园)下发了共4个涉及稳定和安全的文件;共进行了4次综合或专项检查,并将检查结果全市通报。
七、存在问题和今后努力方向
我们要着重围绕以下几个方面抓好落实:
(一)坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重,努力建立信访新秩序。
(二)坚持创新机制与强化责任并举,构建信访工作新格局。
(三)坚持依法办事与思想教育工作相结合,正确处理新形势下的人民内部矛盾。
(四)坚持标本兼治,从源头上预防和减少信访问题的产生。
20xx年,市房管局信访工作以党的十九大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,突出工作重点,夯实基础管理,开展矛盾纠纷排查化解,积极推进制度化、规范化建设,一年来,市房管局信访工作取得了一定成绩,现将工作总结如下:
一、加强领导,明确责任,增强信访工作重要性认识
今年来,市房管局切实加强社会管理和服务职责,引导全系统干职工强化政治意识、大局意识和责任意识,进一步端正对信访工作的认识,准确把握信访工作的定位,将信访工作作为了解社情民意、接受群众监督的重要途径。跳出信访看信访,自觉把信访工作纳入全市房管总体工作中来思考,坚决实行一把手负总责,分管领导亲自抓,局属单位和科室负责人具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的齐抓共管式分工负责制。
二、加大力度,建章立制,切实形成信访调处工作新机制
经过不断探索创新,有效整合各方资源和力量,我局逐步形成并完善了信访调处工作新机制和大格局,具体体现在四制。
一是建章立制。我局制定了信访办理工作流程,健全工作制度,落实经费及场所,切实做到责任到人,推进拆迁信访工作的规范化、制度化和常态化。
二是全面实行领导包案制。对重点难点案件实行班子成员包案制,即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包稳控的“五包”责任制。包案领导对本人包案的信访案件亲自过问、亲自部署、亲自参与调处化解和稳控工作。并和有关领导及局属单位一同剖析解决,维护社会稳定。
三是建立信访台帐预警制度。在排查信访隐患的基础上,将主要问题逐一建立台帐,做到早预防,早控制,增强工作前瞻性。制定和完善信访突发事件应急处置预案,主动掌握通过网络渠道发布的信访事项,按有关程序及时予以处置,消除不良影响。
四是实行定期接访制度。坚持定期开展接待日活动,由局领导亲自接待来访群众,相关责任单位与科室负责人到场与信访人面对面,听取诉求。对于群众的合理诉求,尽快解决;不合理的诉求,给予解释。
三、立足本职,采取措施,努力解决信访工作突出问题
征地拆迁、房屋办证、物业纠纷、开发商违规操作等问题是近年来我局涉及信访工作的重点和难点所在,今年我局重点加强了对这方面问题的协调处理力度。在化解积案、解决问题的过程中,严格落实包案责任制,没有发生一起激化矛盾的事件,切实维护了良好的信访秩序。
我局在日常工作中,特别注重及时了解和掌握信访突出问题及群体性事件的情况和动态,制定化解对策和措施。经常排查信访突出问题和不稳定因素,对排查出的重点上访对象和存在的不安定因素,积极采取有效措施,对症下药。安排有关人员加强监管力度,一旦发现异常情况,及时做出处理,同时向相关部门通报情况,加强联动。同时尽可能采取上门调解、会商协调等手段,稳妥地处理各类影响社会稳定的问题,最大限度地杜绝越级上访和影响稳定的情况发生。
xx年我们将认真贯彻市信访工作会议精神,更加务实稳妥地做好信访工作,确保五到位。
一是排查到位。按照标本兼治、综合治理的原则,继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作,做到“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”,确保将矛盾和问题解决在本单位。特别加强对房屋办证、物业管理、拆迁安置等情况的排查,确实排查到位。
二是重视到位。在认真排查不稳定因素的基础上,加强对被拆迁户征地拆迁、要求享受房改待遇、原内衣厂职工拆迁安置纠纷、原省等人办理房屋产权等四大重点信访人思想动态的监控、疏导、政策解释等工作,并与马家店街办及相关部门保持联系,一旦发现不稳定的苗头,及时赶赴现场调解,防止事态的扩大。
三是妥处到位。继续加大征地拆迁、房屋办证、物业纠纷、开发商违规操作等问题的协调处理力度,多策并举、多管齐下,及时妥善处理相关问题。
四是督查到位。不断加大对矛盾纠纷排查调处的督查督办力度,落实排查调处责任制,对信访件专人负责、及时处理、限时解决。最大限度地从源头遏制非正常上访问题的发生。
五是宣传到位。继续加大对有关法律、法规的宣传力度,教育、引导群众依法维护自己的合法权益,在知法、守法的前提下,做到依法、逐级、有序地进行信访活动。继续加强对舆论动态的掌握,加大正面宣传力度,为推动房管事业发展,促进社会和谐营造良好的舆论氛围。
在市、县领导下,局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好信访稳控工作,得到了市、县信访部门的大力支持,信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,*年共收到传真、文件、转办单共计16件,其中县6件,市局6件,市局转办单4件,阶段性活动如:*年1月12日县政府召开信访问题联席会议,关于交办开展“解难题,促和谐”实践活动重点信访案的通知,铁岭市电发、铁岭国土资源信访[]2号,关于落实《全市“解难题,促和谐,保稳定”工作座谈会》紧急通知,以及辽宁省处理信访突出问题及群*性事件,联席会议办公室,关于做好“三跨三分离”信访问题报送工作的通知等等。由尤在国庆期间我局根据上级的指示精神,认真做好国庆期间的安保工作,局各部配合信访稳控工作,做出承诺,并立下军令状,保证在国庆期间无进京、去省上访等现象出现。根据我县实际,我局还安排领导大接访和干部下访等活动,认真学习科学发展观从领导到同志都参加,解难题,促和谐,第一批,第二批实践活动领导干部亲自到成平乡调查研究为贫困户送温暖,使人民群众体会到党对他们关心爱护。
为了稳定社会秩序,构建和谐西丰,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件41起,106人次,其中政策咨询21起,66人次,县信访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访1件,结案率达95%,息访率达90%。通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓,安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从*年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员200人次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访,畅通信访渠道。
*年3月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的工作方案,安排主要领导接访日,分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排,主管副局长和工作人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解情况,找出问题,认真同信访人见面,同他们谈心,听取他们提出的问题,并根据法律、法规和文件要求,一件件给予解答,使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护,从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
三、信访组织建设。
*年,根据信访工作量的增多和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络),有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,每年会信访业务培训。信访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和信息,为妥善处理信访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
四、认真学习,抓好新形势下信访工作。
一年来的信访工作,充分显示出党对人民群众的关心和爱护,同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作,制定了责任追纠制度,规范来信、来访程序。*年信访工作变化大,中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,更是对信访干部的一次大的考验。在工作实践中,我们认识到,做好信访工作,首先要有一颗关心群众的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个信访干部,在实践中所起的重要作用。
20xx年,我局信访工作,在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持以群众工作统揽信访工作,进一步畅通和拓宽信访渠道,依法规范信访秩序,有效排查矛盾纠纷,认真开展重信重访专项治理,切实加大力度解决信访突出问题。使我局信访秩序进一步好转,信访工作取得了新的成绩。
信访干部恪尽职守,扎实工作,解决了一批涉及群众利益的信访问题,为稳定工作作出了积极贡献。共受理来信来访案件件,其中来信11件、来访8 件、市长专线件,接待上访群众xx人次。办理省市重点信访重点交办案件6件,结案率为100%。完成了市信访局交办的各项工作任务和目标任务。今年重点做了以下工作:
一、切实加强领导,认真落实信访工作责任制
信访工作直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府同人民群众的血肉关系,关系到改革发展稳定大局,也关系到全局各项目标任务的顺利完成。为此,我局始终把信访工作列为一项重要工作来抓。
首先,局主要领导高度重视信访工作,主要领导和班子成员认真落实信访工作领导责任制。
一是落实了主要领导定期研究信访工作制度。主要领导每季度召开一次会议,专题研究信访工作,并对突发事件及时召集会议,专题研究处置办法。
二是坚持领导接待群众来访制度。局主要领导和班子成员对重大信访案件和群体性上访,坚持做到亲自接待,听取群众意见,协调解决重大信访问题。今年以来仅局领导接待上访群众8批次。使一些疑难信访案件通过领导接待基本得到合理解决。
三是坚持领导阅批重要来信制度。凡涉及重大信访及举报来信,局主要领导亲自阅批,并督促按时妥善处理。
四是坚持和采取领导包案制度。对集体上访问题和重大疑难信访案件按领导分工实行包案,做到定领导、定专人、定措施、定时限、包解决的“四定一包”。着力构建主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导各负其责的信访工作责任体系。
二、继续深入开展矛盾纠纷排查化解,努力把矛盾问题解决在基层
加强矛盾纠纷排查工作。坚持把月排查和重要节会、活动前的集中排查结合起来,有效预防化解矛盾纠纷。努力从源头上预防和减少信访问题的发生。做到矛盾纠纷调处经常化、制度化、规范化。认真落实一月一次定期排查、重大节日和活动重点排查的调处零报告制度。
对排查出的问题,采取由领导包案督办,责任单位限期办结的办法办理。同时建立健全了各种形式的干部群众联系制度,全面掌握情况信息,及时发现可能影响社会稳定,尤其是对可能引发群体性上访的苗头性、倾向性问题,做到了早发现、早化解、早控制,努力从源头上预防和减少信访问题的发生,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态中。由于加强矛盾的排查调处工作。
三、认真做好重点上访案件
一是协调接待处理了解除劳动关系人员等xx人上访问题,按照《信访条例》与市政府国资委对解除劳动关系人员反映的问题进行了认真详实负责的复查,对反映和提出的7个方面的问题,以资料、政策、证据、实事等逐一进行了答复和举证,为xx市信访复查复核委员会进行信访三级终结程序做了积极铺垫,完成了信访三级终结和结案。省信访局转办市上访案,经过市商务局积极协调,使该案最终得到了圆满解决,本人对处理结果表示满意。
二是根据xx市集中处理信访突出问题及涉访群体性有关的事件联席会议办公室([20xx]x号)精神和分解我局20xx年市级领导包案督办重点信访案件办理任务暨原物资总站职工等5人反映现到了退休年龄无法办理退休手续的问题,市上包案领导副主席、市商务局xx局长高度重视,亲自安排督办此案,经过大量细致的协调工作,该案最终经市国有企业改革领导小组办公室批复,对物资集团总公司物资总站实施关门走人;市财政局根据市国企办的批复意见,对物资集团总公司物资总站关门走人的职工安置资金进行了严格的审核,10月份市财政局已将审核的职工安置资金xx元拨付市商务局帐户。20xx年12月12日我局按照政策规定对市财政局核拨的职工安置资金进行了发放,完成了职工身份置换,物资总站领导包案工作顺利完成。
三是将等复退军人移交至市政府国资委。20xx年11月18日,市商务局、市政府国资委对xx名复退军人问题连同物资局物资公司一并进行了现场移交和交接,至此等复退军人反映的问题将由市政府国资委予以解决。
四是根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈〉的通知》([20xx]14号)精神,我局领导高度重视,立即对xx厂上访问题作了安排,责成有关领导和人员协调落实此案,市商务局配合市城关区办、街道办事处、辖区派出所、南山公路管理办、拆迁办,协调xx公司,xx公司,提出了我局的意见建议,在我局的建议指导下,xx公司对退休职工职业病的问题、医疗费报销问题、退休职工及下岗职工一次性生活困难补助费的问题和补交买断工龄人员欠缴养老金等一一得到了解决,从而保证公路拓建拆迁工程的安全完成。
一年来尽管我局在信访工作方面做了大量的工作,但还存在不少的问题。主要是由于我局从20xx年以来,人财物不管,只负责行业管理,因此协调原国有企业或改制企业上访和群访难度很大。
20xx年我局将在市委、市政府的领导下,在市信访局的指导下,认真学习十九届x中全会精神,坚持以人为本,高度重视信访上访工作,进一步加强信访工作,增强做好信访工作的紧迫感和责任感,牢记宗旨,坚定信心,真抓实干,奋发有为,积极化解矛盾纠纷,为维护企业稳定发挥出行业管理部门的指导作用,为维护我市改革发展稳定大局、促进和谐社会建设继续努力奋斗。
年,在省、市有关部门的正确领导下,我局认真贯彻落实上级有关文件精神,严格按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则,牢固树立“稳定压倒一切”、“信访无小事”的思想,怀着高度的政治责任感和敏锐性,认真履行职责,全市教育系统信访工作不断加强,为营造了良好的校园环境,为构建“和谐社会”,打造“平安校园”做出了积极贡献。现将一年来教育系统信访工作总结如下:
一、年信访情况分析
(一)信访工作平台转来信访件情况
1.群众(师生)来信来访总体情况
年,省教育厅、市信访局共转来信访件180件。其中,涉及县(市、区)的 172件,占总量的95.56%;涉及市直属学校的8件,占总量的4.44%。
众来信来访反映问题的县(市、区)为:
从全年信访总量看,与往年相比有增加。群众(师生)来信来访反映问题情况
年,群众(师生)来信来访反映的问题为:办学管理48件(占26.67%);教育收费42件(占23.33%);教师待遇36件(占20xx;师德师风 20xx占11.11%);廉政建设、办学条件各8件(各占4.44%);招生考试7件(占3.89%);其它问题11件(占6.11%)。
(二)信箱转来信访件情况
年,信箱共转来信访件224件,目前,已办结215件,还有9件正在办理中,办结率95.98%。
信箱信访件反映比较集中、突出的问题有:违规补课、师德师风、白鹭洲中学搬迁、招生就读(学区划分)、中招择校、教师招聘(选调)、名师名校长评选等。
二、年所做的主要工作
1.加强领导,提高认识
信访工作面临的形势复杂严峻,维护教育系统和谐稳定的任务繁重艰巨。为此,我局调整了信访工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人参与,安稳办具体负责。
建立和完善了“主要领导负总责,分管领导具体抓,相关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作机制,把信访工作摆到重要的议事日程。
全市教育系统深刻领会、贯彻落实中央、教育部和省、市有关信访工作的决策部署,紧紧围绕为营造和谐稳定的社会环境这一目标,充分认识信访工作所肩负的重大责任,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,认真做好信访工作,切实维护教育系统和谐稳定。
2. 领导接访,强化责任
首先,我局建立了局领导班子成员信访接待日制度,制定了《教育局20xx年领导干部定期公开接待群众来访时间安排表》,实行首问责任制。根据信访工作突发性的特点,实行局领导班子成员定期公开接访与科室参与相结合的信访接待日制度,保证来访人员随访随接,热情接待。发现群众(师生)上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给群众(师生)一个明确的答复,并认真做好记录,然后召开班子会及时分析上访原因,落实工作责任,研究解决措施,力争限期解决,避免了矛盾的激化。
其次,进一步明确了主管部门、各科室馆站负责人岗位责任及责任追究。对处置不力,造成越级上访的责任人给予责任追究。
第三,专门设立了接访电话。如有信访事件,值班领导、科室接听电话后,如能给予解答的,对来电反映的问题当场答复和承诺;如不能解答的,告知信访人处理途径;需调查处理的,归口办理,限期结案,回复当事人。
3.拓宽渠道,源头预防
以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标,把信访工作重心前移,把握好重点、难点信访动态,不断增强接访工作的针对性和解决问题的实效性。同时包片干部坚持每月下基层、下学校走访,做到走访一片,排查一片,确保早发现、早稳控、早处置。
通过接访和下访,确保了全市教育系统矛盾纠纷每件必接,每件必办,每件必结,把问题解决在初始阶段、化解在始发地,确保社会稳定。
4.狠抓落实,化解积案
我局及时转发了《教育部办公厅关于切实做好20xx年教育系统信访工作的通知》,对全市教育系统的信访工作作了全面的部署。
认真落实“一把手”抓信访工作制度。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,采取信访工作“月分析、季汇报”,对由于历史遗留问题产生的重点上访户和以前的易访户实行主要领导包案制,随时掌握他们的思想动向,做到提前发现上访苗头倾向,及早管控,及早化解。
对已摸排和发生的信访案件,明确要求领导对所包案件负直接责任,对所包案件的调查、谈话、处理和结案、审核、上报严格把关,一抓到底,直到问题解决。
由我市报送的信访案例--被评为“20xx年全国网民留言办理优秀案例”,作出批示高度赞扬和祝贺。
5.加强排查,调处矛盾
一是统一思想,明确要求。根据省、市的统一部署要求,市教育局及时召开市局直属单位、市直学校和两区教育局领导、城区学校校长会议,部署对影响稳定的重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题开展集中排查调处工作,统一思想,明确工作目标。要求各地各校全面、深入、细致地排查各类矛盾纠纷隐患和信访突出问题,落实调处化解责任,采取切实有效的措施,将矛盾纠纷隐患化解在基层、化解在萌芽状态,坚决杜绝发生影响稳定的 件和非正常越级上访事件。
二是周密部署,细致排查。为了做好对影响安全稳定的重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题集中排查调处工作,市教育局成立了局长为组长、副局长为副组长、有关科室负责人为成员的工作领导小组。6月11日,市教育局召开了全市教育系统信访排查调处工作暨培训会。各县(市、区)教育局分管局长,安稳工作科室主要负责人,市直属学校分管校长和学校安稳工作处室主要负责人共40余人参加会议。
按照工作要求,市教育局组织了4个排查调研组,由市教育局4位局领导带队,于6月中下旬深入各县(市、区)及学校进行重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题排查调研。听取了调研督查情况汇报。市教育局形成了调研督查报告分送各位市领导。
三是落实措施,调处矛盾。根据集中排查出来的隐患和问题,市教育局进行了全面梳理,落实调处化解责任、包案领导、责任单位及责任人,并制定落实措施,及时调处化解矛盾。
针对原民办、代课老师上访问题,7月19日,市教育局协同市信访局前往进行调处劝返工作,并分别于7月20xx8月3日、9月5日、10月29日通过电话或发传真等形式与各县(市、区)教育局进行沟通,要求做好上访群众的说服稳控工作,及时掌握上访群众的思想动向,防止发生越级上访,造成不良影响。
6.落实责任,工作到位
首先教育局严格落实信访工作责任制,层层签订责任状。实行了领导接待来访登记制,领导接待来访公示制,以及干部下访、领导包案和局机关重大节假日值班等工作责任制。
其次是认真办理信访、投诉案件,做到了投诉有记录,来访有接待,一般信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理。
第三是抓住重点,跟踪问效。我局全力抓好赴省、进京非正常上访的预防和处置工作,切实做好教育系统安全稳定和信访工作,指定专人负责掌握可能去省、赴京、来市非正常上访人员动向,特别是对有过去省、赴京、来市上访历史的、扬言要赴省、进京、来市非正常上访人员,采取盯人措施。
针对我市原民办代课教师人数较多,涉及面广的问题,及时下发了《关于配合做好民办、代课老师稳控工作的紧急通知》。同时,制定了去省、赴京、来市劝返工作预案,力求提高稳控、劝返成功率,防止极端行为发生。杜绝了师生赴省、进京、来市非正常上访,切实保证了我市教育系统的安全稳定。
三、存在的问题
年,我局信访工作取得了可喜的成绩,但也存在一些问题:一是原民办代课教师情况复杂,多次串联,集体上访和越级上访的苗头大;二是上访群众期望值高,处理问题难度较大;三是有关职能部门信访责任意识有待进一步提高,及时按要求处理信访问题的职责有待加强。
四、20xx年工作打算
以党的“”精神为指导,继续落实信访工作“一把手”负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实的信访工作责任制。具体做好以下几项工作:
1.强化领导接访制度。
本着对党和政府负责、对人民群众负责的态度,继续推行局领导班子成员定期公开接访与科室参与相结合的信访接待日制度,保证来访人员随访随接,热情接待。
2.完善信访工作机制。
要总结运用近年来的成功经验,建立健全在重大活动期间的信访工作协调配合机制。要与信访部门联系沟通,完善信息共享机制,不断提升信访工作效率和管理水平。
3.完善信访排查机制。
切实把重大信访隐患、重点越级访对象,特别是多次越级赴省进京、长期在省在京滞留、频繁缠访闹访的老上访户,及时排查出来,建立工作台账,落实责任,加强稳控,坚决防止发生赴省进京上访和滋事。
4.完善社会矛盾调解机制。
进一步加强有关部门合作,针对办学管理、教育收费、教师待遇、师德师风、违规补课、招生就读、教师招聘(选调)等突出问题,切实做好突出矛盾调解工作,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
5.努力化解积案。
继续深化领导干部接访包案工作,采取定点接访、重点约访和带案下访等形式,切实解决信访突出问题,努力化解积案,积极协助有关部门做好原民办代课教师的信访化解工作
6.完善矛盾纠纷应对机制。
建立健全应急保障队伍,制定应急处置预案,保证一旦出现突发问题,能快速、有效地处置各类信访问题。
20xx年,我局的信访工作在市委、市政府的领导下,在市信访办的具体指导和帮助下,认真学习、贯彻、落实了《信访条例》和中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作部署,严格按照属地管理分级负责及谁主管、谁负责的原则和法制化、规范化的程序开展信访工作,信访工作取得了良好的成绩。为此,特总结如下:
一、领导重视,机构、制度健全
我局把信访工作纳入到单位工作目标之中,成立了信访工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,各单位主要负责人为成员,层层落实信访责任,明确分工责任到人。在抓好文化广播电视工作的同时经常听取信访工作汇报,研究商讨解决信访方面的问题,特别结合本系统干部职工思想动态,注重抓好政治思想教育,使干部职工在工作中牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,确保了全系统干部职工队伍稳定。
二、宣传到位,职工队伍稳定
1、我局于1月26日召开信访工作专题会议,参加会议的有局属单位主要负责人,局机关全体干部会议,会上组织学习和传达上级有关文件及会议精神。会议要求,各单位要高度重视信访工作,要看到这些突出信访问题的存在对维护职工队伍稳定,构建社会主义和谐社会的危害和影响,切实把这些突出问题处理好,解决好。
会议强调,各单位要对本单位干部职工思想进行一次全面排查,真正把突出信访问题转化工作落到实处,严格落实五包措施(包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理),扎实做好每一个干部职工思想工作,同时,要求要将会议贯穿到每个职工之中,通过广泛的宣传教育,为信访工作营造了良好的氛围。
2、在抓好各项工作的同时,要求各级领导从思想上、行动上多关心职工生活,确保职工队伍的稳定,对各单位存在不稳定因素、信访苗头或带全局性问题,要及时排查,及时解决,把信访问题化解在基层,解决在萌芽状态。并根据来访者提出的问题作出答复,能解决的给予解决或协调解决。
无法解决的采取做好耐心细致的思想教育工作,争取他们的理解与支持,做好了使来访者满意,消除了上访因素。目前,全系统职工队伍稳定,安心工作,职工无上县级以上事件的发生。
三、健全措施,狠抓落实,确保集中整治和专项行动顺利进行
1、认真贯彻落实领导干部集中下访月措施。
我局将领导干部集中下访工作摆在重要议事日程,及时召开局务会,认真分析研究全系统信访情况,对信访工作统一部署安排,使领导干部进一步明确包案责任,确保下访工作到位,具体划分了集中下访的单位,形成了主要领导亲自抓,分关领导组织协调,其他领导各负其责,办公室组织实施,负责掌握反馈情况的格局。
2、落实责任。
各单位主要领导人是这次集中整治和专项行动工作负责人,要负责对本单位职工思想动态全面的了解和掌握,要坚持每月二次以上不稳定因素的排查,并上报局信访工作领导小组,做到不放过一个问题,不留一个死角,将一切隐患及时消灭在萌芽之中。
3、认真检查。
我局组织有关人员到各单位检查,主要采取了现场听、查、看、访的方式,逐一排查信访隐患问题,逐一检查信访制度落实情况,真正做到心里有数。
4、突出重点解决问题认真高效。
针对等人要求已改制职工返聘再就业或予以办理相关证件的问题,我局信访工作小组积极开展思想稳定工作,并多次与市人劳局联系处理相关工作。经多方努力,使信访人员在始终保持稳定情绪,没有发生任何影响不好的事件发生。
四、坚持学习,不断加强管理,使集中整治和专项行动开展顺利
加强政策,法规学习,是我局从来未忽略的一项工作,从局机关到各文化单位一直坚持学习制度,通过学习,使干部职工牢固树立正确的世界观,人生观、价值观、地位观、利益观,提高干部职工遵纪守法,依法办事的意识,确保了全系统的各方面稳定的局面,确保了集中整治和专项行动顺利开展。
201x年,卫生局在上级政府的正确领导下,认真贯彻落实上级有关信访工作的指示精神,以科学发展观精神为指导,从狠抓信访工作机制入手,一级抓一级,层层抓落实,加强了对信访工作督办力度,在保持全系统社会稳定方面做了大量的工作,取得了明显的成效。
为便于全系统信访工作的顺利开展,不断总结经验教训,提高驾驭社会稳定的能力,更好地促进卫生事业健康发展,现将信访工作总结汇报如下:
一、领导高度重视,切实加强信访工作组织领导
局领导高度重视信访工作,充分认识到信访工作的重要性和敏感性,进一步加大了对信访工作的领导,把信访工作纳入我局工作的重要议事日程,在年初就明确了全年的信访工作目标,并将信访工作纳入2019年综合目标考核,与其他工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。
此外我局还建立了领导接待群众来访日制度,畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,切实为群众解决各种实际问题,全年没有发生群众大规模集体上访、非正常上访情况。
二、人员配备齐全,不断完善信访工作机构设置
按照有利工作,方便信访人的原则,我局成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子,配备了德才兼备的专兼职信访干部,保持信访干部的相对稳定。信访干部能热爱本职工作、工作责任感强,坚持原则、秉公办事、遵纪守法、不徇私情,热心为群众办实事、办好事,并能按时按质完成信访工作任务。
同时为了做好本职工作,我局信访干部还不断加强信访业务知识和有关政策法规学习,努力提高自身综合素质,不断提高政策水平和业务水平。此外我局还建立和完善了属下单位信访工作网络,各医疗卫生单位均建立了接待群众来访日制度,配备了信访信息员,有条件的单位还建立了信访工作站和民事调解室,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,构筑齐抓共管的信访工作新格局。
三、加强防控力度,不断健全信访工作岗位责任制
(一)建立健全信访相关制度。
我局积极采取有力措施,加强防控力度,不断健全信访工作岗位责任制。全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程;全面了解信访当事人的合法诉求,建立健全信访登记、呈批、立案、调查、答复、结案上报、归档和统计制度,做到事事有记录,件件有答复。
(二)按时完成信访各项任务。
我局始终坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,对上级机关交办和本单位直接受理的信访事项,属我局职权范围的,均能按政策法规和在规定的时限内办复,不推诿、不敷衍、不拖延;不属我局职权范围的,均能及时告知信访人向有权处理的机关提出,及时维护信访益。
(三)大力畅通信访各种渠道。
进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”,牢固树立群众利益无小事的大局观念。为信访人依法反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。同时我局严格按照《信访条例》认真处理群众来信来访来电,妥善接待群众来访并及时协调有关部门和有关医疗卫生单位解决群众来信来访中提出的问题。
一年来共接到群众来信来访投诉297宗,区长专线106宗,所有投诉均得到妥善处理,群众对处理结果普遍表示满意。没有发生人员越级省、市上访事件。在开展矛盾纠纷排查调处工作时,我局及时将有可能引发群*性事件的重要信息通知公安机关、调处办及维稳办,避免因工作疏忽而造成严重后果。
(四)始终坚持文明接访原则。
我局在接待群众来访时坚持做到热情、礼貌、细心听记;并始终保持接待场所整洁卫生,方便群众;对来访人提出的问题和要求,我局接访人员均能认真办理,一时不能解决的问题,做到耐心解释,做好疏导教育工作。
(五)集中开展矛盾纠纷排查。
我局建立了矛盾纠纷排查调处机制,坚持排查与排解,自查与自纠相结合,实行“一排二查三稳四化”的工作思想,要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,积极变上访为下访,及时主动出击,争取把矛盾化解在基层,把苗头化解在萌芽状态。今年初,根据上级安排,我局集中时间、人员、精力对全系统矛盾纠纷进行了集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批矛盾纠纷问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。
(六)认真开展信访接待活动。
我局积极做好信访信息的搜集、整理、上报工作,发现带政策性、苗头性、倾向性、突发性的重要信息,及时上报本单位领导和区信访局。根据上级安排,结合我局实际情况,我局认真开展了信访大排查,大接待,大化解活动,通过信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
(七)集中化解与平常解决相结合。
我局对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
四、采取有力措施,提高信访立案结案率
我局201x年立案率分别达到年度所受理初信初访总数的20%以上,结案率达到信访立案总数的90%以上,上级机关交办立案件100%结案。我局已经结案的案情均做到事实清楚,结论正确,处理符合政策、法规和手续规范,并均能做到书面答复信访人,做好信访人思想疏导工作。此外,我局对上级机关交办的立案件结案材料均有写明上级机关交办问号、日期、处理结果和信访人意见,并经有关负责人阅签,加盖单位公章。
对交由本单位属下单位办理的信访案件,信访干部均对其负责把关并送有关领导阅签。对上级机关交办的信访案件,我局均在交办机关规定期限内办结并函复交办机关;不能按期办结的,均向交办机关说明情况。我局直接受理的信访案件,均自受理之日起60日内办结;情况复杂的,均在延长期限30日内答复,并均能告诉信访人延期理由。
五、存在问题
尽管我局在信访工作方面取得了一定的成绩,但距离上级的要求还有一定的差距,实际工作中还存在一定的不足。今后我局将继续加强对信访工作的组织领导,加强对广大干部职工的教育管理,继续健全完善各项规章制度,使信访工作有章可循,使各项工作任务落实到位,责任到人,促进我区卫生事业和谐稳定发展。
我局在20__年园林信访工作中,始终围绕保障人民群众利益出发,严格园林执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓园林信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提高了信访工作水平,起到较好的社会效果。下面将我局18年园林信访工作总结如下:
一、开设信访接待室
我局设有专门信访接待室,配备三名工作人员。我局开通了园林举报热线,执行全年24小时值班,今年以来我局共接待群众来访和电话来访25件次,省转办11件县委政府督查案件3件,市园林局批转案件149在处理过程中,局领导及时召开办公会议安排部署,在第一时间赶往现场进行调查了解,及时作出处理;对于群众来访和电话来访,每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理结束的案件无一例上访,避免了园林信访事由的发生,收到了很好的效果。
二、信访系统开通运行情况
按市局要求我局信访接待室配备了电脑两台,已开通了园林专线信访投诉受理系统和园林信访信息管理系统,系统运行正常,接受省园林投诉受理系统案件12件,已经办结处理12件。
1、加强组织领导,提高调查处理能力。
我局建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;我局园林信访处理工作主要由环境监察大队负责,做到任务到部门,责任到个人,形成了上下共同承担信访工作的局面;制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步规范化、制度化,达到了信访件处理率100%,反馈率100%,息访率85%以上。
2、强化服务宗旨,改变工作作风。
为使信访工作变被动为主动,切实做到防患于未然,我们严把建设项目审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中,简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续,严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。
3、加强信访队伍建设,努力适应新形势。
信访队伍的建设是做好信访工作的保证,为适应新时期环保信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平,使信访工作人员的法制观念进一步增强,增强信访工作人员的责任感和使命感,进一步提高调处信访案件的能力。
通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。
我县已开通举报热线,与移动、电信、联通运营商进行了协调,实现了我县手机拔打园林信访热线由县园林局直接受理。
我县的园林信访工作虽然取得了一定成效,但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中,将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强园林信访工作。
我局在下一步的工作中:
一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验。
二是加大对案件的查办力度,确保信访渠道畅通。我们坚信,有县委、县政府和市园林局的领导,有县信访局的正确引导,有各有关部门的密切配合,有人民群众的支持和拥护,我县的园林信访工作一定会取得更好的成绩。
一、基本情况
今年1—12月份,我局共收接来信来访8件,比去年减少10件,同比下降55.5%。其中,上级纪检监察机关转来4件,占50%;局纪委监察室直接受理4件,占50%。其中来信7件,电话举报1件。局纪委直接办理4件,占来信总数50%。转基层纪委办理报回单2件,暂存1件,转辖市交通局阅处1件。向市纪委报信访处理回单1件,信访按期办结率100%。全系统没有发生群众去省赴京上访和集体上访事件。
二、主要工作
(一)建立健全工作机制。
围绕构建信访工作大格局这一中心任务,不断建立和完善信访工作机制。
一是建立党政领导干部下访制度。局制订下发了《关于在全市交通系统开展领导干部下访的工作意见》,明确局领导班子成员下访工作联系单位和局机关配合部门,坚持每季度下访一次。
二是坚持领导信访接待日制度,局领导班子成员和局纪委委员分别坚持每月的信访接待日,轮流值班接待来访。
三是坚持领导阅批信访制度,纪委书记对来信来访做到件件阅批,重要信访和反映基层单位主要领导的信访件报局党政主要领导阅批,领导阅批信访率100%。
四是建立长效机制,建立情况通报制度,定期召开领导干部下访工作联席通报会,增强下访工作的针对性和实效性;建立限时办结制度和信访督察责任追究制度。
五是进一步落实信访工作责任制,局制订下发《关于进一步加强全市交通系统信访工作的通知》,明确和落实工作责任,局领导重视和支持纪检监察信访举报工作,党政主要领导经常关心、过问,纪委书亲自找经常有来信反映但经了解又无明显违纪问题的基层领导干部进行诫勉谈话;亲自参加信访信息员会议听取情况并进行指导
(二)进一步规范纪检监察信访举报工作。
一是认真传达贯彻上级会议和文件精神。坚持每季度召开局属企事业单位和辖市、区纪检监察干部例会,组织纪检监察干部学习中央纪委六次全会和省、市纪委有关会议精神,学习20xx年xx市纪检监察信访举报工作要点,统一思想,提高认识,增强信心。
二是组织学习《信访条例》以及中央纪委信访室、监察部举报中心《关于纪检监察机关实施〈信访条例〉中有关问题的通知》,学习中央纪委《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》和省纪委《关于在全省实行纪检监察信访举报公开办事制度的意见》等文件,深刻领会文件精神,进一步增强依纪依法规范信访工作意识。
三是将市纪委信《纪检监察信访业务材料整理及排列顺序的暂行规定》印发给各基层纪委,统一规范信访案卷。20xx年纪检监察信访目标管理工作,经市纪委检查全面达标。
(三)加强信访分析和信访问题排查。
坚持每季度一次信访分析活动,特别是对改制企业和亏损企业以及事改企过程中一些热点难点问题进行关注,防止发生集体访和越级访,做到早预见、早发现、早解决。3月份,局纪委监察室集中一周时间到基层单位走访,帮助分析和排查信访问题,协助基层单位解决信访矛盾,努力把信访问题解决在基层、解决在萌芽状态。平时利用到基层工作的机会,对基层信访工作进行指导,对局纪委转给基层办理的来信来访进行督办,利用电话进行催办,确保来信来访按期办结和信访办理的质量。
(四)进一步加强信访网络建设。
一是根据人员变动和信息员聘期等情况,今年上半年,局及时调整纪检监察信访信息员网络,重新聘请了20位纪检监察信访信息员。
二是主动发挥纪检监察信访信息员的作用,坚持定期召开信访信息员会议,对信息员反映的苗头性倾向性问题,及时与所在单位的领导进行联系和沟通,帮助协调解决并将结果向信息员反馈,充分调动信访信息员的工作积极性和主观能动性。
(五)加强信访工作目标管理。
按照局20xx—20xx年纪检监察信访举报工作目标管理实施规划,认真抓好全局的信访目标管理工作,结合xx年党风廉政建设责任制工作检查对基层单位信访工作进行了检查。对市纪委在20xx年纪检监察信访目标管理工作检查考核中提出的问题认真进行整改。按照要求及时向市纪委信访室报送信访工作季度分析、半年工作总结。及时、准确报送各类统计报表。xx年报送信息6条,被市纪委月刊录用2条,录用3条。
下阶段将进一步加强基层信访举报工作,按照纪检监察信访举报工作三年目标管理实施规划,加强基础台帐管理,加强督促检查,加强目标管理考核,加强业务指导,进一步打牢基层信访工作基础,把基层信访工作抓扎实。逐步实行纪检监察信访举报公开;逐步推行署实名举报“双向承诺制”。
加强纪检监察信访信息工作,及时收集信访信息并积极向纪委和局领导报送,努力为领导机关提供信息,为领导决策提供服务。
一、领导重视,健全机制,确保综治工作顺利开展
今年以来,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以创优争先为目标、以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理与信访工作作为重点工作来抓,明确目标,量化考核,将综治工作与行政职能结合起来,强化落实,进行细化到每一项工作环节。
二、和谐平安创建成效明显,和谐平安状况良好
我局牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务、和谐是硬环境”的理念,以社会治安综合治理为载体,以和谐平安创建为主线,以维护社会政治稳定为目标,整合综治工作资源,搭建和谐平安创建平台,使社会治安综合治理工作整体水平显著提高,维护社会政治稳定能力得到增强,和谐平安创建成效日益明显,人民群众的安全感大大提高,为全县经济社会协调快速发展营造了稳定的社会环境。
三、管理到位,工作扎实,单位内部治安稳定
一是县局局长、分管领导经常下基层了解了干部职工工作生活中存在的困难和问题,掌握经营者生产经营迫切需要解决的实际困难了问题,并及时研究解决方案,将矛盾和问题化解在萌芽状态,为维护社会稳定起到了积极的作用,到目前为止,全局无一例赴京、省上访事件。
二是我局坚持了节假日值班制度、查岗制度,做到了局领导和分局长带班,干部职工轮流值班,局领导定期或不定期下到基层突击查岗和电话查岗。
四、扎实开展"三个排查",维护稳定
我局组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动(简称"三个排查"集中行动)。"三个排查"是我局综治工作的一项重要工作。
---强化食品安全监管。加强食品安全监管,全面执行网格化管理模式,依法监督食品经营者建立健全并执行索证索票和进销货台账制度,推行农村食品市场监管“四项制度”;有针对性地开展食品质量监测,开展专项执法检查。---大力查处取缔无照经营。在去年“无照清查”的基础上继续加大力度,严厉打击无照经营。坚持疏堵结合、区别对待,做到治理与引导相结合,引导无证无照经营户办证办照合法经营。上半年共检查各类经营主体715 户次,查出无照经营 47户,取缔无照经营9户,通过整治引导办照38户。
---加大查处不正当竞争的力度。根据《反垄断法》的规定,严格落实反垄断行为的执法程序,加大对公用企业和依法具有独占地位经营者限制竞争行为的查处力度。重点检查供暖、供气、有线电视、电信、金融、交通运输、专营专卖等行业的限制竞争和强制服务行为、检查公用企业和依法具有独占地位的经营者限制竞争行为,以及地方政府及其所属部门滥用行政权力排除限制竞争行为。
——大力加强学校及周边安全隐患排查和整改。我局对学校及周边文化娱乐场所、饮食卫生摊点、无证无照经营、销售“三无”食品状况进行了排查,对全县各中小学、幼儿园学校及周边地区突出的治安热点、难点问题和治安混乱地区集中时间、集中领导、集中力量进行了一次整治活动,共出动执法人员260人次,出动检查车辆42台次,检查中小学校园及周边经营户235户,查处无证经营户24户,下架过期食品和“三无”食品10户。
---加大农资市场监管力度。认真开展“红盾护农”集中执法行动。实行农资经营企业信用分类监管,进一步完善农资经营主体的“经济户口”,对全县农资经营户进行排查,规范连锁、挂靠经营行为,加强了市场巡查,定期对农资市场进行巡查,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为,共检测化肥21 批次,查处经销不合格化肥案件4起;检测农药2个批次。
---规范整顿广告市场秩序,打击“傍名牌”、商业欺诈、虚假广告宣传等行为,营造讲信用的市场环境。以规范广告市场秩序为目标,加大广告监管工作力度,强化专项执法检查和日常监管相结合,严厉查处虚假违法广告行为,严格规范广告发布行为,积极推进广告市场长效监管机制建设,促进广告市场健康有序发展。查处广告违章违法案件2 件。
---强化消费维权建设,保护消费者合法权益。上半年,共受理各类消费投诉26件,调解26件,处理率达100%,为消费者挽回经济损失6万元。开展了“消费与安全”宣传咨询活动,发放消费维权知识宣传单份,接受消费咨询61人次,新发展12315“五进”消费维权服务站点21户。
五、下一年工作安排
1、进一步完善和规范矛盾纠纷排调机制,规范矛盾纠纷排查调处工作流程,及时排查和有效调处各类矛盾纠纷,如系统内人员超编而造成的基本工资及阳光工资发放出现困难而引发的矛盾纠纷;办公楼的防火、防盗;车辆交通安全;单位内部人员的教育管理,涉及工商职责的治安复杂行业等问题引发的不稳定因素,预防和减少群体性事件的发生。
2、进一步推进社会治安体系建设。
依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动,整顿和规范市场经济秩序,加大排查整治治安乱点和突出治安问题,抓好城区和农村治安专项整治,特别是传销和“黑网吧”的整治。
3、进一步深化和谐平安创建。继续抓好单位职工家庭平安创建,积小安为大安,不断扩大平安创建面,提升平安创建的层次和水平。
4、进一步规范实施综治和信访工作责任制,完善“一票否决权制”,继续加大督查督办力度,特别是对一些上级交办的来信来访件或重信重访要加大督查督办。
5、进一步夯实综治、信访基层基础工作,促进规范化建设,形成人人参与综治、信访工作,人人都有综治信访责任。
今年,我局把抓好信访工作,力求维护社会稳定作为各项工作的重中之重,认真贯彻落实全旗信访和排查化解矛盾纠纷工作会议精神,加强领导,完善责任,建立健全各项信访制度,认真贯彻落实各项措施,把全局的信访维稳工作深入、有效、持续的开展下去,切实为促进全旗社会的和谐稳定做出了贡献。
一、加强对信访工作的领导
全局成立了由局长为组长,副局长为副组长,局属各单位主要负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组定期召开会议,及时传达落实上级有关信访工作的会议和指示精神,安排布置全局的信访工作,研究解决全局信访工作中存在的问题。
二、全面落实信访和矛盾排查责任制
在今年的全局信访工作中,我们制定了信访和矛盾排查化解责任制,明确了本局领导班子是全局信访和矛盾排查化解工作的责任集体,局长是本单位信访和矛盾排查工作的主要责任人,对全局信访工作负总责,分管局长为具体责任人,局属各单位负责人是本单位的直接责任人,对本单位的信访和矛盾纠纷排查化解工作负总责,对因领导不重视,工作不力的给予通报批评,造成严重后果的要追究相关人员的责任。
三、抓好信访领导接待工作
为搞好全局的信访工作,按照工作要求,经局务会议讨论研究,我们制定了领导信访接待制度,定于每星期的一、二、三上午为局领导信访接待日,分别由局长和两位副局长进行接待,其余时间由办公室,退耕办人员全天随时接待,认真听取上访人员所反映的问题,力争把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,确属复杂的经局务会议讨论研究,并在一定的期限内给上访人员一个满意的答复。
四、积极开展矛盾纠纷排查工作
我们按照矛盾排查化解工作制度,每月对本部门进行一次矛盾纠纷排查工作,首先开会听取信访接待情况,有无需要解决的问题,然后对本部门不稳定因素进行逐一排查,对排查出的各类矛盾纠纷实行“定包案领导、定化解措施、定调解办理时限”的三定工作制度,切实做到“三个不放过”,即责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过,真正把矛盾纠纷排查工作做细、做透、做到位。
五、全力做好矛盾纠纷的协调处理工作
我们对排查出的矛盾纠纷及时召开领导小组会进行讨论研究,并拿出具体解决方案,责成领导小组有关人员为责任人,依法按政策做好重点上访人和当事人的矛盾化解工作,对一时或本单位难以解决的,及时上报旗里,并加强稳控,坚决将其控制在当地,防止其越级上访。
正是由于我局领导重视、措施得力、方法得当、工作人员认真负责,使我局的信访工作成绩显著,一年来未出现任何问题。