今年来,我镇以科学发展观为指导,把信访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,牢记服务宗旨,健全工作制度,认真解决群众合理诉求,及时化解信访问题和矛盾纠纷,为促进经济社会又好又快发展作出了积极努力。
一、党政重视,制度健全,形成合力
加强工作领导,充实信访部门力量。镇党委建立健全信访工作领导小组,由党委书记任组长,班子成员责任明确、层层落实,切实加强了信访工作领导。根据信访工作发展形势的需要,调整充实了信访干部。除党政办主任兼信访员外,并明确一名副主任科员担任信访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了信访办公室,并明确党支部书记任信访专干。加大工作力度,形成部门齐抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度,采取的具体办法是:党政领导负责1-2个村,公开手机电话,无论所在的村召开什么会议,特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议,党政领导亲自参加,向人民群众通报思路、目标、举措,承诺办好本年度的大事、实事。配备站所长负责的1-2名联村干部,制成小卡片,发放到千家万户,凡是村民要办流动人口证、土地使用证等,先与联村干部联系,避免老百姓到镇机关办事走空路,每年的5000我流动人口证和600户建房手续及时送到村民手中。
对待群众问题是这样,对待涉军群体我们也从不懈怠,全镇复退军人共有1789人,涉及抗美援朝、自卫还击、北京平暴、二次参战等多种对象。各类群体相互联络,大有一触即发之势。然而,我们在做具体工作中,坚持了如下几条:一是每年召开座谈会,向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩,特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。二是灌输无论现役军人和退役军人,任何时候都要做我们最可爱的人。三是庄重承诺,自国务院至XX市各类制定的涉军规定及待遇,一分钱不打折扣。四是坚持慰问金不是补偿金,是党委政府的一种关注和厚爱,不能以钱的多少论情感。五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
二、牢记宗旨,认真接待,息访息诉
我们牢记服务宗旨,切实履行职责。日常工作中要求机关干部有“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”,认真接待群众来信来访。通过政务公开栏,将信访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群众公开。充分调动全镇党员干部积极性,通过他们向人民群众宣传党的路线、方针、政策,广泛征集群众的意见和建议,及时反馈社情民意,关注群众的思想动态,做好群众思想教育和引导工作,及时发现和化解矛盾。狠抓信访责任制的落实,不断提高信访工作质量,切实做到“件件有着落”、“事事有回音”。小事及时化解,大事迅速介入。如医疗事件,出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案,书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置,疏散群众,维护秩序,引导教育有条不紊,既澄清了事实,又化解了矛盾。在处理该医疗事件信访过程中,XX镇党委政府的作法是:
一是沉着应对,迅速召开领导班子和干部职工会议。
二是明确分工,由政法书记调处患者死亡之事,由镇长带队赶赴XX处置死者遗体。
三是当机立断,针对江西家族100号人准备大闹一场的紧急情况,控制挑头人物,打击造谣滋事的对象,做好教育软化工作。
四是事后回访,晚上九点多钟,镇长陈建政同志出现在死者家属家里,进一步阐明法律依据和程序,表明观点和态度,同时进行慰问。
五是公开真相,在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况,发挥社会舆论作用。我们这样做,收到的效果是:既依法依规明确了有无责任,又合情合理地解决了可能引发的群众事件,同时实现了事半功倍。
我们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中限期解决一批信访突出问题,进一步落实“属地原则”,息访息诉。如原湖南省磷肥厂属省国有企业,企业改制后,1000余名下岗职工生活存在暂时的困难,2019年曾多次群体上访省委政府。鉴于该企业属XX市管,无权干涉,厂矿虽在,政府干部却从未接触,人员生疏,同时部分职工生活困难,工作难度非常大,很难找到切入点。一段时间,严重困扰了XX镇党委政府。8次上访中,镇党委书记直接到省会接了6次,可就在多次的接触中,以他的真诚、坦率、实事求是,或许感动了他们,以至于包括几个牵头的,把心里话开始向我敞开。经过多方努力,特别是市领导的极大关怀,使事态得以平息。我们主要做了如下几件事:一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查,对目前生活有困难的92户、163人落实并提高低保待遇。二是政府承诺对破旧房屋进行维修。三是调整工厂班子成员,规范生产秩序。四是招商引资,扩大生产,增-加就业。五是争取项目,落实廉租危改资金,从职工的基本生存与生活抓起,从而维护了社会大局稳定。
改革、发展、稳定是时代赋予我们的责任,我们义不容辞。在人民群众来信来访中,我们已做了一些力所能及的工作,但与市委市政府的要求相比,与兄弟单位的工作相比,我们深知还存在较大的差距,但我们有理由、有信心、有决心确保一方社会稳定,促进健康快速发展。
半年来,许河乡党委、政府在上级党委、政府的正确领导下,在县信访局的业务指导下,务实苦干,扎实工作,确保了全乡社会大局的稳定,为全乡经济和社会事业的全面健康发展,创造了和谐稳定的环境,现将半年的工作情况简单汇报:
(一)领导重视,舍得投入
我乡新一届领导班子对信访稳定工作非常重视,成立了以党委书记为组长的信访工作领导组,有分管领导,有专职工作人员,有基层信访工作网络,有制度、抓落实,在财力投入上,我乡在财政十分困难的情况下,对信访工作投入,从不吝啬,舍得投入,为开展工作,奠定了坚实的基础。
(二)坚持了信访日日接待,方便群众到乡里办事、咨询、反映问题
以前有群众反映说,到乡里办事儿,总是门难进,脸难看,事难办,针对这一情况,我乡非常重视,坚持日日接待制度,凡到乡里的人员我们总是先问他有啥事儿,找谁呢?如果是找人,我们帮助他找,领到所找人的办人公室,如果是咨询问题,我们知道的,立即答复,不知道的领到分管领导、部门负责人的办公室,由他们负责解释;如果是反映问题,我们就叫到信访接待室,坐下来,认真听、记,然后根据所反映问题的性质和种类,分别予以解释和处理,该立案的,报请领导审批,责成有关人员限期处理。通过半年来的努力工作,使群众对政府的看法有了很大的改观,真正转变了政府职能,密切了党群、干群关系。
(三)定期排查全乡存在的矛盾和不安定因素,使许多问题消灭在萌芽状态。
每月的25日定为信访例会日,对所存在的问题,进行分类梳理,分析问题的症结,有针对性的开展工作,实践证明,我们的工作是正确的、有效的,成绩是显著的。
对于其他矛盾和问题,我们也是科学分析、正确处理,把许多问题消灭在萌芽状态,大点的问题也处于掌控之中,做到了人动我知。
(四)依法规范了信访秩序,坚决打击无理上访、缠访、闹访、非正常上访。
今年,我们在畅通信访渠道的基础上,依法规范了信访秩序,严格按照国务院信访条例、治安处罚法和市公检法法司联合文件(汴公[2]16号)关于对进京非正常上访和进京缠访闹访的处理意见,规范信访行为,把好是否违法这个关键标准,该批评教育的批评教育,该打击的坚决打击到位,决不姑息迁就,从目前情况来看,效果非常明显。
总之,半年来,我乡信访工作,在任务繁重的情况下,乡领导高度重视,加大投入,经常研究、分析信访形势和动态,掌握好信访信息,排查问题到位,处理方法科学,坚持依法按政策办事儿,规范了信访行为,做到了把矛盾消灭在萌芽状态,把影响降到最小限度,为全县的稳定大局做出了巨大的贡献。
二、存在的问题
1、信访办事情多、人员少,经常感到一个人忙不过来;
2、信访局组织经验交流少。
三、采取措施
1、向分管领导建议要1—2名综合素质较高的同志,充实到信访办,负责日常接待,记录、完善各种资料;
2、多向信访局领导请示学习,向兄弟乡镇学习,学习他们好的经验做法,以促使我乡的信访工作再上一个新的台阶!
20xx年度即将过去,一年来社区两委认真学习贯彻党的十七次大会、xx届四中全会精神,我社区信访工作在街道主管部门的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进成都实验区建设的战略任务,坚持“以民为本,为民解围”宗旨,按照成华信联[2]2号文件《成华区群众和信访工作逐级负责责任追究实施办法》和青龙工委[2]90号《关于构建全辖区社会矛盾纠纷“大调解”体系》建立群众信访指导工作站的实施意见,切实维护青龙辖区经济发展,社会和谐稳定的良好环境,现就我社区一年来的信访工作的情况简要总结如下:
社区两委高度重视,狠抓落实、加强领导。按照街道党工委和办事处签订的目标责任书精神,将信访工作纳入社区两委的重要工作议程,按照“属地管理、逐级负责、谁主管、谁负责”的原则,充分发挥信访调处职能,切实加强信访指导工作,有效预防和减少社会矛盾纠纷,及时化解矛盾,不断增强居民的信访观念,围绕党的十七次大会精神“统筹城乡综合配套改革试验区”,建设一流的信访环境,做到认真接待群众,做好登记等,责任明确,任务落实,使我社区信访工作得到顺利开展。
在具体工作中,社区两委首先抓了组织建设工作,按照居(村)民委员会组织法,社区各职能组织机构健全,各项规章制度规范上墙。同时,不断加大对居(村)民委员会组织法等法律法规的学习和宣传力度,使社区的各项工作更加规范,依法行政,依法办事,不断提高社区群团干部的综合素质。与此同时,社区两委还十分重视信访宣传工作,利用各种会议组织学习和宣传了信访条例,使本辖区广大干部群众对信访条例及程序等有了进一步的了解。
在8组居民签订房屋拆迁安置过程中,社区两委高度重视,以卿书记、陈主任挂帅,在第一时间组织1组、8组组长及代表进行政策上的宣传安置,在安置过程中,辖区内发生了个别居民进京非正常上访、重复上访等上访和影响较大的信访问题,全年我社区共接待和受理过信访代理事项4起。到目前(12月14日)为止,还未收到过和接待过其他信访事项。
在城乡环境综合治理工作方面,认真配合街办信访部门的工作,对辖区内重点院校、路段、市场、车站、商家店铺进行环境整治宣传,组织工作人员进行文明劝导、宣传、发放标语、信访条例等资料共计200余份,并采取了流动和定点宣传,让群众树立只有依法有序上访才能真正维护自身权益的思想。
今后,我们将进一步把社区信访接待调处工作提到一个新的高度,纳入社区两委日常工作议程。确保人员、场地、经费的落实,加大宣传信访条例,不断提高代理员的整治思想素质、业务能力和工作水平、依法代理各类信访事项、把各种矛盾尽量化解在基层,为维护社会稳定和促进辖区经济建设充分发挥信访接待调处的作用。