卫生监督所个人年终工作总结范文(通用33篇)
本人20xx年度中,在局领导的正确指导下,在同志们的团结帮助下,坚持党的基本路线方针政策,深入学习理论知识,严格要求自己转变思想观念和工作作风我顺利完成了今年的各项工作任务,在工作、学习和思想方面都有了很大的进步和提高,取得了一定的成绩。现将我本年的工作总结如下:
一、政治思想方面:
认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的__届五中全会精神;自觉遵纪守法,遵守各项规章制度,坚持全心全意为人民服务的宗旨,做好人民公仆。作为一名卫生监督员,我树立了正确的职业观念,端正职业态度,遵守职业纪律,强化职业作风,严守职业道德,认真履行岗位职责,做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众。认真履行岗位职责,按《国家公务员行为规范》、《卫生监督员十不准》等严格要求自己,做到依法行政,文明执法。
二、加强业务学习,不断提高业务素质:
积极参加卫生监督所组织的各项学习活动,认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、以及各种卫生法律知识等,提高了政治敏锐性和政治鉴别力,增强了自身素质和业务能力。通过配合其他同事完成工作任务,进一步增强了沟通协调能力,通过日常工作的锻炼和应用,工作能力有了明显的提高。
三、工作勤奋敬业方面:
严格遵守所内各项规章制度,认真履行岗位职责,团结同志,勤奋工作,努力完成各项工作任务。严格遵守时间制度,不迟到、早退,不串岗、溜岗,不无故请假;节假日加班、值班无怨言。端正工作态度,工作中无脸难看事难办,顶着不办、拖着不办现象。有较强的时间观念、效率观念。服从领导分工安排,认真完成各项工作任务。
四、开展了各项工作:
1、食品安全方面。今年成立了9个成员部门组成的的阿克陶县食品安全领导小组;并制定了我县的食品安全实施方案领导小组办公室设在卫生局卫生监督所。为加强食品卫生监督管理、确保人民群众用上安全、卫生、放心的食品,对我县的餐饮服务环节、学校,幼儿园食堂、食品加工环节、超市(商店,门市部)等流通环节结合我县实际情况多次进行了食品安全专项联合大检查活动。
2、学校食堂卫生专项检查。为贯彻落实《卫生厅、教育厅关于进一步加强学校传染病卫生、食品卫生安全监督管理,预防食物中毒的紧急通知》的精神,我们组织对辖区内26所中小学校、幼儿园传染病防控工作、食堂的卫生安全情况进行了专项检查指导。
3、职业卫生、放射卫生工作。对我县管辖范围的50多家厂矿,企业、9家放射单位进行监督检查,建立了职业卫生,放射卫生档案,宣传了职业,放射人员健康体检。针对监督检查中放射场所存在的问题,提出了整改意见。为确保劳动者的合法权益、对管辖范围的职业卫生的厂矿企业进行摸底、登记工作。
五、存在不足和今后努力方向
我觉得专业理论知识还不足、工作开展的不理想。我想只有不断加强学习,才能胜任卫生监督工作,才能成为合格的卫生监督员。为适应新时期的工作要求,我严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作中还须进一步强化责任意识、依法行政意识,慎重对待每项工作,认真学习卫生法律、法规等相关法律知识,学习业务知识和技能,强化终身学习的意识,克服和改进不足,为卫生监督工作尽自己的微薄之力。
20xx年,在县委、县政府正确领导下,在上级卫生行政部门和业务部门的关心指导及有关部门的大力配合下,县卫生监督所坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,紧紧围绕县委、县政府的战略部署及全年工作目标任务,卓有成效地开展了公共场所卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗卫生监督和传染病防治监督等各项卫生监督执法工作,深入开展党的群众路线教育实践活动及“美丽上思·清洁乡村”活动,圆满完成了上级下达的各项工作任务,有效维护了全县人民群众身体健康和生命安全,有力推动了卫生监督工作开展。现将20xx年工作总结如下:
一、加强学习、科学管理、积极创新,严格执法
我所针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。
(一)做好分工落实责任,将工作任务分解落实到各科室个人,进一步明确岗位责任、理顺工作目标,所领导、各科长经常对各科室目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行督查,发现问题及时反馈并积极整改,不断规范管理,全面提升了卫生监督员的执行力。
(二)在卫生综合执法工作中,严格执法,秉公执法,不徇私利,做到执法程序合法,文书书写规范,引用法律条款准确,行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范,从受理到现场卫生审查、签发许可证,严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。
二、继续严格卫生许可,认真履行行政许可职责
我所负责的政务中心卫生局窗口,在开展卫生许可审查时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,在把好准入关,保证许可审批质量的前提上,进一步优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,做到严格审查、严格发证,坚决做到了受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限,受理许可无差错为确。
20xx年1月至今,卫生局窗口共办理办结各类卫生许可申报100件。其中医师执业注册、变更注册15件,医疗机构执业校验、变更执业登记53件;公共场所复核22件,公共场所新申请10件。现已全部办结,办结率为100%。
三、重点监督检查计划完成情况
(一)公共场所卫生监督
对全县的公共场所经营单位进行建档,建档率100%,同时建立了电子档案,纸质档案和电子档案相结合,确保经营单位资料的完善,同时做好档案的日常管理,及时更新,有效做到档案的最新化,并及时的进行网络直报,规范了资料的信息化管理。
严格对全县154家公共场所经营单位(其中住宿业58家、美容美发场所48家、娱乐场所18家,其他30家)进行监督管理,监督检查348户次数,监督覆盖率100%。
按照自治区工作方案和要求,根据量化分级管理评分标准,对全县58家住宿场所及32家美容美发场所进行了量化分级管理,住宿业量化分级覆盖率均达到100%,其中住宿业B级单位12家、 C级单位46;美容美发业量化率67%其中美容美发B级单位6家, C级单位26家。
按相关的法律法规的规定,要求公共场所经营单位开展艾滋病防控宣传工作,每个住宿单位都设有一个艾滋病宣传栏,每个客房间都贴有宣传画,客房安全套的投放率达100%。
对新上岗的从业人员,进行上岗前的卫生知识培训,经考核合格后发给卫生知识培训合格证,培训人数为758人,11月6日举办了住宿场所经营单位负责人培训班,对住宿业卫生规范和相关的法律法规进行了较系统的培训,提高了经营者的法律意识和卫生知识。
(二)生活饮用水卫生监督
对市政供水、农村集中式供水、农村学校自建设施供水进行监督检查,监督检查县政府所在地市政供水单位1家,乡镇农村集中式供水单位8家,学校自备供水5家。抽查供管水人员54人,持有效健康证和卫生知识培训证35人。在检查中发现存在的问题,下达监督意见书,限期进行了整改,确保我县生活饮用水的安全卫生。
(三)学校卫生监督
根据自治区20xx年学校卫生重点监督检查工作要求,我所组织开展对县城以及乡镇的23所中小学校和职业学校监督检查,重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况,针对每个学校存在的问题,提出整改意见,要求学校限期整改到位,消除安全隐患;今年二月份,针对麻疹疫情,深入到县城所有幼儿园,督促指导幼儿园做好各种防控工作,配合疾病预防控制中心开展疫苗应急接种;九月份在广西发生登革热疫情后,我所及时派出监督员深入全县各中小学校,采取有效措施开展防蚊灭蚊工作,有效控制传染病的发生,避免学校发生突发卫生事件。
(四)集中式餐饮具消毒单位的卫生监督
加强对上思县康君餐具消毒中心消毒监管,每季度对的消毒中心进行监督监测,委托县疾病预防控制中心对餐具消毒中心的产品进行抽检,重点检查餐具消毒工艺流程、使用的消毒产品的合格证明文件、生产记录、餐饮具检验报告、包装及标签等内容是否符合有关规定,从业人员的卫生状况是否符合要求。在检查中发现存在的问题,现场提出监督意见,限期整改。20xx年总共抽检了60件消毒产品,检验的结果全部产品符合卫生标准。
(五)医疗市场监督
全县共有卫生医疗机构159个,其中县人民医院1个、县妇幼保健院1个、县疾病预防控制中心1个、县计生服务站1个、乡镇卫生院(分院、所、门诊部)15个、医务室2个、村卫生所(室)83个;民营机构有:民营医院2个、门诊部3个、个体诊所50个。20xx年我所根据上级文件精神,对本县行政区域内的每个医疗机构进行不少于3次的常规监督检查,不断规范各级医疗机构的各项工作。开展打击非法行医专项行动和非法采供血工作,共出动执法车38辆次,监督执法员156人次,对72家医疗机构专项督查今年共查处了7家无证非法行医,罚没金额2.7万元,查处1家村卫生室的其他违法行为,罚没金额0.3万元。同时加大曝光力度,及时将群众的举报投诉及有关案件的查处情况在“上思论坛”等网络上公布。不但震慑了违法分子,人民群众的就医环境也不断得到改善。
(六)传染病防控工作
积极开展传染病防控监督检查工作,检查全面覆盖了全县8个乡镇的各级医疗机构72家,其中县医院1家,乡(镇)卫生院15家,私营医院2家,妇幼保健院1家,县疾病预防控制中心1家,门诊部4家,医务室2家,个体医疗诊所47家。对每个监督对象进行了不少于2次的巡回监督检查,保证了各项传染病防控工作的落实,有效地预防了各类传染病的爆发流行。
(八)职业卫生、放射卫生监督
为进一步贯彻执行《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》,我所切实加强职业病防治,加强对放射性射线装置与放射防护的监督管理,控制职业病的发生,保障受检者和公众的身体健康权益,保护环境。本县开展放射诊疗的医疗机构3家,发放《放射诊疗许可证》的有3家。
(九)开展卫生监督协管督导检查工作
为了提高我县个乡镇监督协管员的业务水平,今年,我所举办了全县卫生监督协管员培训班,对全体卫生监督协管员进行了较系统的业务培训。我所多次组织人员深入各乡镇卫生院对卫生监督协管工作进行监督检查。通过采取学习培训、现场检查、和翻阅资料等方式,对各乡镇卫生院今年以来开展卫生监督协管工作进行了监督、指导和检查,使各乡镇卫生监督协管工作水平得到进一步提高。
四、开展形式多样的宣传活动,形成全社会监督的氛围
积极开展法律法规的宣传活动,努力营造良好的卫生监督执法环境。针对社会普遍关注的饮水卫生、职业病危害、传染病管理及非法行医等热点问题和行政管理相对人的服务行为,我所20xx年以来共对全县公共场所的119名卫生管理人员和从业人员进行了相关知识培训。结合“3.15”消费者权益保障日、生活饮用水宣传周、6月安全生产宣传月等活动,共计印发放近7500多份简洁、通俗、易懂、实用的卫生法制宣传单,制作宣传展板,积极参加县政府、卫生局组织的《职业病防治法》等宣传活动。通过开展形式多样宣传活动和手段,使广大群众卫生法律意识和卫生知识得到进一步提高
加强信息报送工作,安排专门的信息报送员,及时在政务信息公台统一平台上公开我所工作动态,让人民群众能够了解到我所的卫生监督工作情况,不断提高广大群众对卫生行政执法部门工作的支持和理解。
五、积极响应县委、县政府的号召,做好党的群众路线教育实践活动、挂钩村“美丽广西·清洁乡村”活动,较好完成县委、县政府布置的各项工作
根据中央开展党的群众路线教育实践活动的要求,按照县委统一部署,我所高度重视,所领导亲自领头,周密部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动各项工作,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程,结合监督所工作实际,认真动员部署,统一思想认识 、认真组织学习、深入研究讨论, 广开言路征求意见,认真查找问题、撰写对照检查材料,召开专题民主生活会、开展批评与自我批评、整改落实,建章立制。以“改进作风作表率、服务健康见成效”为总的载体,贯穿整个学习活动,多管齐下取得良好成效。教育实践活动的开展,使我所党员干部深受教育,作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决,群众工作得到明显加强,制度建设取得重要成果。达到了统一思想,提高认识,自觉践行“权为民所用、利为民所某、情为民所系”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进本所卫生监督工作,促使卫生监督执法工作运转更加高速高效的目的。
同时,按照自治区、市委和县委关于“美丽广西·清洁乡村”的统一部署,我所作为平福乡板含村挂钩单位,积极响应号召。所领导和驻村指导员克服路途遥远、难走等困难,经常奔赴平福乡板含村与村两委干部,深入所挂钩村板含村农户家中,经过访谈、实地查看等形式开展调研摸底,采取有效措施推进“美丽板含·清洁乡村”活动。并且与扶贫、甘蔗生产及计生工作结合起来,督促村两委干部带领村民开展抗旱、防涝保丰收、推进甘蔗良种示范等工作。在推进社会主义新农村建设的各项工作中,取得了一定的成效。
六、存在问题
(一)我所执法人员年龄偏大、素质偏低,在一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(二)卫生监督员配备严重不足。我所原有卫生监督人员编制15人,现在职在编9人,严重的减编使我所无法再引进人才。人员少工作量大,已远远不能满足当前监管任务和形势要求。
(三)非法行医现象仍然一定程度上存在,主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大。黑诊所流动性大,容易死灰复燃,难以彻底地消灭某些隐蔽性很强的非法行医活动。
20xx年工作计划
(一)进一步解放思想、转变作风。结合党的群众路线教育实践活动,抓好作风建设。继续深入查找自身存在的问题,深挖思想根源,端正执法观念,严肃纪律,进一步建立和完善各项规章制度,工作规范、工作指南,工作流程,强化约束机制,加强对卫生监督执法过程和依法办事的监督管理。
(二)进一步加强队伍建设,提高综合执法能力。加强培训工作,加强执法队伍能力建设,强化卫生监督人员培训,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,使卫生执法人员能够“一专多能,综合执法”,提高卫生监督执法水平和依法行政能力。
(三)继续抓好法制稽查工作和进一步强化专项整治工作。贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作,开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作,及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题。把专项整治作为突破工作难点的抓手,并努力把专项整治工作常态化。要围绕社会和广大群众关心的热点问题和卫生监督执法中遇到的难点,根据实际情况积极开展针对性的专项整治工作,以整治除隐患、促发展,推动公共卫生水平的提高。
(四)做好卫生监督信息工作。做好卫生监督信息平台的日常维护管理工作,及时报送卫生监督信息,报道卫生监督工作动态,树立卫生监督社会形象。完成各项卫生监督抽检工作,及时上报有关工作信息。
(五)调整思路,开拓创新,突出重点,全面加强生活饮用水、公共场所及学校卫生监督监测。认真贯彻执行娱乐场所、美容美发等公共场所卫生监督量化分级管理制度;加强农村饮用水卫生监督监测工作的督查和指导,加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质监测工作;进一步规范学校卫生及传染病防治管理工作,加强与教育主管部门的沟通协调,联合教育主管部门开展全面的学校卫生督导检查,促进学校卫生规范化管理,力争使学校卫生监督管理工作再上新台阶。
(六)继续深入开展《广西壮族自治区医疗机构管理条例》、《传染病防治法》和《职业病防治法》等法律法规的宣传教育、培训活动。创新宣传形式,丰富宣传内容,提高宣传实效,加强公共场所、医疗服务和健康相关产品等从业人员卫生法律法规和卫生管理知识培训,不断提高管理相对人的守法意识、责任意识和自身卫生管理水平。
(七)继续采取有力措施,规范医疗服务市场。加强对非法行医行为的惩处力度,保持对打击非法行医的高压态势。加大对固定场所无证行医、超范围执业和违法发布医疗广告的查处力度,加强与公安、工商等部门的衔接配合,逐步完善联席会议制度、联合办案制度等长效机制,抓好大案要案查处工作,规范涉嫌犯罪非法行医案件的移送工作;加大稽查督办工作力度,完善投诉举报处理工作流程,加强投诉举报信息分析,不断提高处理效率和水平。
通过创建医疗机构示范点活动,积极引导医疗机构加强行业自律,努力提升全县医疗机构服务水平,促使全县医疗卫生事业健康发展。
(八)加强职业卫生、放射卫生监督管理工作。
20xx年,在县委、县政府正确领导下,在上级卫生行政部门和业务部门的关心指导及有关部门的大力配合下,县卫生监督所坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,紧紧围绕县委、县政府的战略部署及全年工作目标任务,卓有成效地开展了公共场所卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗卫生监督和传染病防治监督等各项卫生监督执法工作,深入开展党的群众路线教育实践活动及“美丽上思·清洁乡村”活动,圆满完成了上级下达的各项工作任务,有效维护了全县人民群众身体健康和生命安全,有力推动了卫生监督工作开展。现将20xx年工作总结如下:
一、加强学习、科学管理、积极创新,严格执法
我所针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。
(一)做好分工落实责任,将工作任务分解落实到各科室个人,进一步明确岗位责任、理顺工作目标,所领导、各科长经常对各科室目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行督查,发现问题及时反馈并积极整改,不断规范管理,全面提升了卫生监督员的执行力。
(二)在卫生综合执法工作中,严格执法,秉公执法,不徇私利,做到执法程序合法,文书书写规范,引用法律条款准确,行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范,从受理到现场卫生审查、签发许可证,严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。
二、继续严格卫生许可,认真履行行政许可职责
我所负责的政务中心卫生局窗口,在开展卫生许可审查时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,在把好准入关,保证许可审批质量的前提上,进一步优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,做到严格审查、严格发证,坚决做到了受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限,受理许可无差错为确。
20xx年1月至今,卫生局窗口共办理办结各类卫生许可申报100件。其中医师执业注册、变更注册15件,医疗机构执业校验、变更执业登记53件;公共场所复核22件,公共场所新申请10件。现已全部办结,办结率为100%。
三、重点监督检查计划完成情况
(一)公共场所卫生监督
对全县的公共场所经营单位进行建档,建档率100%,同时建立了电子档案,纸质档案和电子档案相结合,确保经营单位资料的完善,同时做好档案的日常管理,及时更新,有效做到档案的最新化,并及时的进行网络直报,规范了资料的信息化管理。
严格对全县154家公共场所经营单位(其中住宿业58家、美容美发场所48家、娱乐场所18家,其他30家)进行监督管理,监督检查348户次数,监督覆盖率100%。
按照自治区工作方案和要求,根据量化分级管理评分标准,对全县58家住宿场所及32家美容美发场所进行了量化分级管理,住宿业量化分级覆盖率均达到100%,其中住宿业B级单位12家、 C级单位46;美容美发业量化率67%其中美容美发B级单位6家, C级单位26家。
按相关的法律法规的规定,要求公共场所经营单位开展艾滋病防控宣传工作,每个住宿单位都设有一个艾滋病宣传栏,每个客房间都贴有宣传画,客房安全套的投放率达100%。
对新上岗的从业人员,进行上岗前的卫生知识培训,经考核合格后发给卫生知识培训合格证,培训人数为758人,11月6日举办了住宿场所经营单位负责人培训班,对住宿业卫生规范和相关的法律法规进行了较系统的培训,提高了经营者的法律意识和卫生知识。
(二)生活饮用水卫生监督
对市政供水、农村集中式供水、农村学校自建设施供水进行监督检查,监督检查县政府所在地市政供水单位1家,乡镇农村集中式供水单位8家,学校自备供水5家。抽查供管水人员54人,持有效健康证和卫生知识培训证35人。在检查中发现存在的问题,下达监督意见书,限期进行了整改,确保我县生活饮用水的安全卫生。
(三)学校卫生监督
根据自治区20xx年学校卫生重点监督检查工作要求,我所组织开展对县城以及乡镇的23所中小学校和职业学校监督检查,重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况,针对每个学校存在的问题,提出整改意见,要求学校限期整改到位,消除安全隐患;今年二月份,针对麻疹疫情,深入到县城所有幼儿园,督促指导幼儿园做好各种防控工作,配合疾病预防控制中心开展疫苗应急接种;九月份在广西发生登革热疫情后,我所及时派出监督员深入全县各中小学校,采取有效措施开展防蚊灭蚊工作,有效控制传染病的发生,避免学校发生突发卫生事件。
(四)集中式餐饮具消毒单位的卫生监督
加强对上思县康君餐具消毒中心消毒监管,每季度对的消毒中心进行监督监测,委托县疾病预防控制中心对餐具消毒中心的产品进行抽检,重点检查餐具消毒工艺流程、使用的消毒产品的合格证明文件、生产记录、餐饮具检验报告、包装及标签等内容是否符合有关规定,从业人员的卫生状况是否符合要求。在检查中发现存在的问题,现场提出监督意见,限期整改。20xx年总共抽检了60件消毒产品,检验的结果全部产品符合卫生标准。
(五)医疗市场监督
全县共有卫生医疗机构159个,其中县人民医院1个、县妇幼保健院1个、县疾病预防控制中心1个、县计生服务站1个、乡镇卫生院(分院、所、门诊部)15个、医务室2个、村卫生所(室)83个;民营机构有:民营医院2个、门诊部3个、个体诊所50个。20xx年我所根据上级文件精神,对本县行政区域内的每个医疗机构进行不少于3次的常规监督检查,不断规范各级医疗机构的各项工作。开展打击非法行医专项行动和非法采供血工作,共出动执法车38辆次,监督执法员156人次,对72家医疗机构专项督查今年共查处了7家无证非法行医,罚没金额2.7万元,查处1家村卫生室的其他违法行为,罚没金额0.3万元。同时加大曝光力度,及时将群众的举报投诉及有关案件的查处情况在“上思论坛”等网络上公布。不但震慑了违法分子,人民群众的就医环境也不断得到改善。
(六)传染病防控工作
积极开展传染病防控监督检查工作,检查全面覆盖了全县8个乡镇的各级医疗机构72家,其中县医院1家,乡(镇)卫生院15家,私营医院2家,妇幼保健院1家,县疾病预防控制中心1家,门诊部4家,医务室2家,个体医疗诊所47家。对每个监督对象进行了不少于2次的巡回监督检查,保证了各项传染病防控工作的落实,有效地预防了各类传染病的爆发流行。
(八)职业卫生、放射卫生监督
为进一步贯彻执行《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》,我所切实加强职业病防治,加强对放射性射线装置与放射防护的监督管理,控制职业病的发生,保障受检者和公众的身体健康权益,保护环境。本县开展放射诊疗的医疗机构3家,发放《放射诊疗许可证》的有3家。
(九)开展卫生监督协管督导检查工作
为了提高我县个乡镇监督协管员的业务水平,今年,我所举办了全县卫生监督协管员培训班,对全体卫生监督协管员进行了较系统的业务培训。我所多次组织人员深入各乡镇卫生院对卫生监督协管工作进行监督检查。通过采取学习培训、现场检查、和翻阅资料等方式,对各乡镇卫生院今年以来开展卫生监督协管工作进行了监督、指导和检查,使各乡镇卫生监督协管工作水平得到进一步提高。
四、开展形式多样的宣传活动,形成全社会监督的氛围
积极开展法律法规的宣传活动,努力营造良好的卫生监督执法环境。针对社会普遍关注的饮水卫生、职业病危害、传染病管理及非法行医等热点问题和行政管理相对人的服务行为,我所20xx年以来共对全县公共场所的119名卫生管理人员和从业人员进行了相关知识培训。结合“3.15”消费者权益保障日、生活饮用水宣传周、6月安全生产宣传月等活动,共计印发放近7500多份简洁、通俗、易懂、实用的卫生法制宣传单,制作宣传展板,积极参加县政府、卫生局组织的《职业病防治法》等宣传活动。通过开展形式多样宣传活动和手段,使广大群众卫生法律意识和卫生知识得到进一步提高
加强信息报送工作,安排专门的信息报送员,及时在政务信息公台统一平台上公开我所工作动态,让人民群众能够了解到我所的卫生监督工作情况,不断提高广大群众对卫生行政执法部门工作的支持和理解。
五、积极响应县委、县政府的号召,做好党的群众路线教育实践活动、挂钩村“美丽广西·清洁乡村”活动,较好完成县委、县政府布置的各项工作
根据中央开展党的群众路线教育实践活动的要求,按照县委统一部署,我所高度重视,所领导亲自领头,周密部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动各项工作,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程,结合监督所工作实际,认真动员部署,统一思想认识 、认真组织学习、深入研究讨论, 广开言路征求意见,认真查找问题、撰写对照检查材料,召开专题民主生活会、开展批评与自我批评、整改落实,建章立制。以“改进作风作表率、服务健康见成效”为总的载体,贯穿整个学习活动,多管齐下取得良好成效。教育实践活动的开展,使我所党员干部深受教育,作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决,群众工作得到明显加强,制度建设取得重要成果。达到了统一思想,提高认识,自觉践行“权为民所用、利为民所某、情为民所系”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进本所卫生监督工作,促使卫生监督执法工作运转更加高速高效的目的。
同时,按照自治区、市委和县委关于“美丽广西·清洁乡村”的统一部署,我所作为平福乡板含村挂钩单位,积极响应号召。所领导和驻村指导员克服路途遥远、难走等困难,经常奔赴平福乡板含村与村两委干部,深入所挂钩村板含村农户家中,经过访谈、实地查看等形式开展调研摸底,采取有效措施推进“美丽板含·清洁乡村”活动。并且与扶贫、甘蔗生产及计生工作结合起来,督促村两委干部带领村民开展抗旱、防涝保丰收、推进甘蔗良种示范等工作。在推进社会主义新农村建设的各项工作中,取得了一定的成效。
六、存在问题
(一)我所执法人员年龄偏大、素质偏低,在一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(二)卫生监督员配备严重不足。我所原有卫生监督人员编制15人,现在职在编9人,严重的减编使我所无法再引进人才。人员少工作量大,已远远不能满足当前监管任务和形势要求。
(三)非法行医现象仍然一定程度上存在,主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大。黑诊所流动性大,容易死灰复燃,难以彻底地消灭某些隐蔽性很强的非法行医活动。
20xx年工作计划
(一)进一步解放思想、转变作风。结合党的群众路线教育实践活动,抓好作风建设。继续深入查找自身存在的问题,深挖思想根源,端正执法观念,严肃纪律,进一步建立和完善各项规章制度,工作规范、工作指南,工作流程,强化约束机制,加强对卫生监督执法过程和依法办事的监督管理。
(二)进一步加强队伍建设,提高综合执法能力。加强培训工作,加强执法队伍能力建设,强化卫生监督人员培训,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,使卫生执法人员能够“一专多能,综合执法”,提高卫生监督执法水平和依法行政能力。
(三)继续抓好法制稽查工作和进一步强化专项整治工作。贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作,开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作,及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题。把专项整治作为突破工作难点的抓手,并努力把专项整治工作常态化。要围绕社会和广大群众关心的热点问题和卫生监督执法中遇到的难点,根据实际情况积极开展针对性的专项整治工作,以整治除隐患、促发展,推动公共卫生水平的提高。
(四)做好卫生监督信息工作。做好卫生监督信息平台的日常维护管理工作,及时报送卫生监督信息,报道卫生监督工作动态,树立卫生监督社会形象。完成各项卫生监督抽检工作,及时上报有关工作信息。
(五)调整思路,开拓创新,突出重点,全面加强生活饮用水、公共场所及学校卫生监督监测。认真贯彻执行娱乐场所、美容美发等公共场所卫生监督量化分级管理制度;加强农村饮用水卫生监督监测工作的督查和指导,加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质监测工作;进一步规范学校卫生及传染病防治管理工作,加强与教育主管部门的沟通协调,联合教育主管部门开展全面的学校卫生督导检查,促进学校卫生规范化管理,力争使学校卫生监督管理工作再上新台阶。
(六)继续深入开展《广西壮族自治区医疗机构管理条例》、《传染病防治法》和《职业病防治法》等法律法规的宣传教育、培训活动。创新宣传形式,丰富宣传内容,提高宣传实效,加强公共场所、医疗服务和健康相关产品等从业人员卫生法律法规和卫生管理知识培训,不断提高管理相对人的守法意识、责任意识和自身卫生管理水平。
(七)继续采取有力措施,规范医疗服务市场。加强对非法行医行为的惩处力度,保持对打击非法行医的高压态势。加大对固定场所无证行医、超范围执业和违法发布医疗广告的查处力度,加强与公安、工商等部门的衔接配合,逐步完善联席会议制度、联合办案制度等长效机制,抓好大案要案查处工作,规范涉嫌犯罪非法行医案件的移送工作;加大稽查督办工作力度,完善投诉举报处理工作流程,加强投诉举报信息分析,不断提高处理效率和水平。
通过创建医疗机构示范点活动,积极引导医疗机构加强行业自律,努力提升全县医疗机构服务水平,促使全县医疗卫生事业健康发展。
(八)加强职业卫生、放射卫生监督管理工作。
(三)、各类专项整治工作扎实开展
1.按照省、市食品卫生专项整治工作的通知,开展了蓝盾一号和三号、卤肉制品、豆制品及卤菜加工小作坊、纯净水、饮料、月饼、饮用水等各类专项整治42项。重点针对商场、超市、药店的保健食品、散装食品的规范销售,打击保健食品的虚假夸大宣传;整治和规范食品生产加工企业,结合区政府“清无”工作要求,强化农村食品卫生监管,严格卫生准入,严厉查处无证食品生产经营行为,有效遏制了假冒伪劣食品;特别是在奥运期间,我所始终绷紧预防食物中毒这根弦,结合蓝盾三号专项整治行动,以交通干线辐射区、游泳景区、食品生产加工集中区为阵地,进行重点整治,实现了“平安奥运、和谐奥运”。共出动卫生监督员4630人次,检查各类单位65000余户次家,责令整改2123户次,立案查处175家,罚款94.433万元。查处销毁不合格食品53.5公斤,收缴暂扣非法生产用工具3卡车,取缔无证食品生产经营户72家。
2.开展春、秋季学校卫生及学校周边食品店专项检查,共出动卫生监督员693人次,检查各级各类学校212所,对1所学校实施了行政处罚。监督覆盖率达100%。
3.量化分级管理工作。对全区212所学校的214家食堂100%实施了量化分级管理工作。继续在餐饮业、快餐业、纯净水生产企业,单位食堂实施量化分级管理,并加贴了分级标识。全区共有a级信誉度单位92家(其中学校食堂84家、纯净水企业4家、餐饮业4家),b级278家,c级2266家。今年又有9家单位申报食品卫生a级信誉度。
4.根据区政府《xx区创建“食品安全示范区”工作方案》,积极配合开展规范餐饮店建设,目前全区已有规范餐饮单位62家(其中a级信誉度单位3家)。
5.创建卫生镇、村工作。根据常州市下达的创建卫生镇(村)任务,配合相关镇政府做好食品、公共场所的卫生监督工作,同时对业主、从业人员进行了培训。新创建国家卫生镇2个、省级卫生村55个。
(四)、职业卫生监督工作向纵深拓展
认真宣贯《职业病防治法》,对化工、医药、纺织、农药、电镀、蓄电池等行业的用人单位进行督促、指导和服务,对其劳动者体检、防护设施和用品、警示标识、危害因素检测及规范化建档等方面开展监督检查。要求每个综合监督科室每月完成10—15家企业的监督覆盖。截止11月17日,共出动卫生监督员531人次,共检查厂企279家,比去年同期增长74.13%。督促用人单位开展职业健康体检达12800余人,全区建立职业健康监护规范化管理工作台帐的厂企有158家,劳动者个人建档6122人份。检查中,对2名存在职业禁忌症的工人予以合理安置,对6家存在严重违反《职业病防治法》行为的单位依法立案查处,罚款36.2万元。对31家重点建设项目存在或可能存在职业病危害因素的,进行上门告知其开展职业病危害预评价。
(五)、“五小”行业长效管理工作顺利推进
1.“五小”行业长效管理工作:为巩固“五小”行业整治工作成果,今年在组织机构和工作体系、工作制度、工作措施等方面作了进一步的完善和补充,针对市、区考评办提出的问题,及时落实整改。采用堵疏结合、监督与服务并重的方法,有效推进了“五小”行业长效管理进程。在店堂内外环境、“二证”持证、硬件设施和内部管理等诸方面均取得了很大进展。截止11月17日,考评区域共有3055家“五小”行业单位。持证的有3017家,无证的38家。卫生许可证持证率98.75%。对8家拒不整改或整改不到位的单位依法实施行政处罚,共罚款6.45万元。与公安、工商、城管等部门联合开展集中取缔行动,共取缔各类无证单位128家,收缴暂扣违法生产用工具5卡车。顺利完成了“五小”行业从业人员的免费培训工程。
一年来,虽然我所卫生监督工作取得了很大成效,但离领导的要求和群众的满意还有一定差距。新的一年即将到来,面对社会各界普遍关心的难点问题和热点问题,任重而道远。我所将进一步统一思想,坚定信心,扎实工作,迎接挑战,为再创卫生监督工作宏伟蓝图再立新功。
一、服务意识强,卫生行政许可高效便捷
将现场预防性卫生审查纳入窗口管理,真正实行“一个窗口”对外、“一站式”集中办理模式。以“解放思想、创优服务”活动为平台,树立优质服务意识,将优质服务延伸到咨询、受理、审核、发证全过程;全面贯彻落实“四轮审改”,在新发、复核卫生许可证过程中,减少审批环节,缩短办理时限,简化审批程序;同时进一步清理了收费项目;进取推行政务公开,将许可依据、范围、条件、程序、收费等经过媒体、网络、公示栏及宣传单等形式向社会公开,严格实行服务承诺制和一次性告知制。
二、考核要求高,稽查工作机制日臻完善
为规范执法行为,强化内部制约,我所结合实际,一是加强稽查队伍建设,设置了专门科室,选拔业务熟练、职责心强的卫生监督员专职从事稽查工作。同时建立健全各类稽查工作机制和工作职责;二是内部稽查成绩显著。以文书、案卷质量稽查和监督员管理为基础,同时今年开展现场稽查完成单位家。在行政许可监督意见和职业卫生类案卷终结报告中,进取推行说理式执法。每月完成一次稽查考核情景通报。
三、卫生监督保障工作卓有成效
为做好重大节日、重大活动的卫生监督保障工作,我所克服任务重、要求高、时间紧、人手少的困难,及时制订卫生监督工作方案,配备经验丰富、吃苦耐劳的卫生监督员,落实各项卫生保障措施:一是注重接待单位重点岗位从业人员的培训,提高其卫生知识和法治意识;二是强化预防性卫生监督检查,注重接待单位对卫生监督意见的整改落实;三是完善大型订桌申报制度,加强重大节日前对大中型餐饮单位的监督力度,确保节日期间食品饮用水的卫生安全。
四、存在的主要问题
维持机构正常运行的经费严重不足。卫生监督是一项公共事业,对社会经济发展至关重要,应当由财政力量供给保障。要加大卫生监督服务体系的投入,确保卫生监督工作有足够的资金,以保障机构的有效运转。
人员素质参差不齐。由于监督所缺乏人事权,导致非卫技人员充斥队伍,其专业知识与岗位需求不一致,造成队伍的整体运行效率较低,一旦发生突发事件时难以迅速应对。所以,加强队伍建设迫在眉睫,要让具有预防医学知识及现代化管理知识的人才充实到卫生监督队伍中来,人员要依、参照公务员管理,确保队伍的稳定和卫生执法的质量。
一年来,虽然我所卫生监督工作取得了很大成效,但离领导的要求和群众的满意还有必须差距。新的一年即将到来,应对社会各界普遍关心的难点问题和热点问题,任重而道远。我所将进一步统一思想,坚定信心,扎实工作,迎接挑战,为再创卫生监督工作宏伟蓝图再立新功。
一、明确目标,规范行政管理。
按照省市卫生行政部门下发的工作计划,理清卫生监督工作要点:一是加快卫生监督“转型升级”,进一步加强卫生监督体系建设和能力建设;二是突出工作重点,全面推进卫生监督执法工作;三是注重信息宣传,推进服务型监督模式的运行。
二、突出重点,扎实完成各项工作任务。
(一)卫生监督体系及能力建设
1、卫生监督体系建设及基本装备。年初,为配合县城北区块拆迁要求,我所实施了办公楼整体搬迁,完成了新办公室改造,为职工提供了一个好的办公环境。为进一步提高我所卫生监督执法效率,今年上半年我所还完善了部分卫生监督基本装备,对部分台式电脑进行了更新换代,新配备了2台数码相机、2台便携式打印机,数码相机、录音笔、摄像机等执法取证设备均按照要求配备,此外我所还配备了一定的现场快速检测设备,设备具体配备和使用情况均按照要求录入了《卫生监督现场快速检测设备管理系统》。
2、卫生监督协管。为更好地推进我县卫生监督协管工作,20xx年我所重新制订了卫生监督协管服务各项制度和管理规定,并按照要求每季度开展一次卫生监督协管员培训、指导,分半年、年终、平时抽查三次对卫生监督协管工作进行考核。
3、卫生监督队伍建设及管理。建立了卫生监督员信息数据库,每人的监督员证号均与胸牌号一致,全体卫生执法人员均持证从事卫生监督执法工作。20xx年我所制订了卫生监督员培训规划,并按要求开展培训工作,每季度组织一次集中学习,网络培训任务也于10月初提前完成。
4、依法履职,加大执法力度。我所共有编制18人,正式在编14人,其中有2人为20xx年新进,设有综合办公室、医疗卫生监督科、公卫场所监督科三个科室,业务科室有执法工作任务是7人,20xx年我所办结行政处罚案件60余起,罚款44.87万元,远超过人均办理5个的工作任务。
5、卫生监督信息宣传和信息化建设。成立了所信息化工作领导小组,并按照要求完成了20xx年卫生监督网络直报工作,积极向上级部门、新闻媒体报送信息,为我所各项专项工作开展营造氛围。
6、卫生监督应急处置。制订了《浦江县卫生监督所卫生应急预案》及浦江县卫生监督所公共场所危害健康事故、台风、突发生活饮用水污染危害健康事件、医院感染暴发事件、传染病疫情应急处置技术方案,完善了应急组织体系,职责分明。我所组织了1期培训班,对本所卫生监督员进行了培训,培训内容包括进行对相关法律法规、突发公共卫生事件应急知识等内容。20xx年11月,我所派代表人员参加市卫生监督所组织的一起医疗废物流失事件的应急演练,取得了全市第一名的佳绩。为进一步巩固演练成果,我所参考市所演练的相关内容,组织全所人员进行了一次桌面演练,提高了全所业务人员的应急处置能力。一年来,我县没有发生重大公共卫生应急突发事件。
(二)卫生监督业务工作
1、职业卫生监督
(1)《职业病防治法宣贯》。4月底,我所开展了职业病防治法宣传周活动,在活动中,组织了业务学习暨宣贯会1次,开展宣传咨询2次,展出宣传版画8块,发放资料3000余份,接受群众咨询200余人次,为我所开展的各项职业卫生监督检查工作营造了良好的舆论氛围。
(2)国家职业卫生重点监督检查、职业健康检查工作规范化建设。成立了浦江县职业健康检查工作规范化建设工作领导小组,制定了《浦江县20xx年国家职业卫生重点监督检查工作方案》、《浦江县职业健康检查工作规范化建设行动实施方案》,督促县中医院按照职业健康检查规范化建设基本要求开展自查、整改,规范了县中医院职业健康检查工作,此项工作取得了市局的高度肯定。
(3)浦江县印染、造纸和化工行业职业病危害专项整治工作。成立了专项整治工作领导小组,制定了具体的实施方案,按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则,对我县印染、造纸和化工行业职业病危害进行了专项整治,进一步优化了产业结构和区域布局,提升了工艺装备、污染防治和清洁生产水平,促进了印染、造纸和化工行业健康可持续发展。
20xx年卫生监督工作在上级主管部门和卫生局的正确领导下,我们坚持“监督到位、指导到位、服务到位”三为一体的工作模式,把卫生监督工作作为卫生工作的重点来抓,不断强化监督执法意识,狠抓监督制度的落实,大力开展专项整治活动,监管行业的卫生基础设施建设有了较大进展,全县公共卫生状况和医疗秩序有了明显好转。现将20xx年卫生监督工作开展状况汇报如下:
一、突出重点,强化协作,提高依法监管水平
(一)强化卫生许可意识,规范卫生许可行为
依法开展卫生行政许但是卫生监督工作主要职责,全县卫生监督员认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确本级卫生行政许可事项条件、程序、期限,规范了行政许可行为。对卫生行政许可我们实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制。公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者带给须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。今年我县卫生许可食品生产经营企业700户,其中生产加工企业8户;食品批发零售企业425户;餐饮业60户;群众(校园)食堂3户;食品摊贩32户;公共场所72户。监督覆盖率为100%。培训从业人员286人,培训率为100%。
(二)用心开展专项整治,确保监督不留空白点
1、食品卫生监督工作。食品卫生监督工作是今年卫生监督工作的重点,在加强经常性卫生监督的同时,用心开展了多次专项治理整顿工作,元月份开展食品生产经营卫生许可证专项治理整顿工作,共检查食品生产企业10家。共检查生产加工单位7家,经营单位100家,餐饮单位51家,集贸市场3个,检查卫生许可档案资料700余份。使全县的食品卫生有了较大好转,食品卫生监督覆盖率为100%,从业人员健康体检合格率为99.5%。
2、公共场所卫生监督工作。完成了20xx年直管单位涉及生活饮用水卫生安全产品监督抽检工作,对涉水和饮水产品生产企业实施现场卫生监督10户次,现场采样20份,完成桶装饮用水专项检查,并公示抽检结果。
3、校园卫生监督工作。十一月份我局与县教育局联合对66所校园70余家食品和公共场所实施了食品安全专项整顿。对3家单位进行了行政处罚。完成全县校园卫生档案建档工作,保证了6月份学生高考期间食品安全。
(三)集中力量,加强传染病防治监督检查
有效地开展以传染病疫情报告、医疗废弃物、生物制品等为重点全面开展传染病防治卫生监督工作,开展了医疗机构、采供血机构、大型厂矿医疗机构和社会办医机构传染病疫情报告和消毒管理工作监督检查,对疫情报告职责单位进行了传染病疫情报告监督检查,促进和规范了医疗卫生机构传染病疫情报告工作的开展。依据传染病防治相关法律,围绕本县重点传染病防治问题,结合县监督检查方案组织成立了两个执法检查小组,以地域划片的形式,把工作任务安排到组、落实到人,举办培训班,明确传染病重点监督检查的资料和方法,为扎实开展监督检查工作打下坚实的基础,提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。今年共出动监督人员350人次,对全县医疗、卫生、保健机构进行执法检查,县级医院3家,乡镇卫生院及分院18家,村卫生所及个体诊所360家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。
(四)突破职业卫生瓶颈,放射防护安全的监管到位
针对企业职业健康体检率低、防护措施不到位、职业卫生管理制度和档案不健全等问题,进一步加大职业卫生宣传贯彻力度,重点加强从业人员的健康监护和职业卫生监督指导,深入开展职业病危害专项整治,督促用人单位进行整改落实。今年我们会同安监局对全县涉及职业危害的厂矿进行了检查,开展了职业健康检查,全年共完成体检4600人,并对3家重点厂矿单位建立了职工健康档案,为下个年度职业卫生工作打下了良好的基础。
我们组织对医疗单位放射工作进行检查,共检查医疗单位25个,持有放射工作许可证25家,放射单位都取得《放射工作许可证》,医疗单位放射工作人员都取得《放射工作人员证》,并进行预防性健康体检。
(五)扎实开展手足口病防控的监督检查和“问题奶粉”的清查
今年年初,我国部分地区发生手足口病流行,根据国家“手足口病预防控制指南”和上级手足口病防控工作的部署,认真落实各项手足口病防控措施,有效地控制了手足口病在我县的发生和蔓延。县卫生局抽调20名卫生监督员组成4个检查小组,重点对医疗机构、托幼机构、校园、餐饮业、自来水厂开展手足口病防控工作的监督和检查。出动卫生监督车辆25台次,共检查20__户次,自来水厂12户次,共制作各种卫生监督文书200余份。
(六)周密部署,部门联动,用心开展打击非法行医专项行动县卫生局、县公安局、县食品药品监督管理局联合行动,各部门既按照各自职责开展工作,又相互配合,在县卫生局、县卫生监督局的配合和支持下,对全县非法行医活动进行监督检查,重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、医疗机构出租、承包科室、非法从事诊疗活动、药店坐堂医生等非法行医活动,共检查各级各类机构、单位、个人105户次,出动监督人员72人次,出动车辆25辆次。查处无证行医1户次,取缔1户次,罚款9000元,没收药品器械价值3000元;查处医疗机构出租科室1起,罚款2.3万元;查处承包科室2起,没收非法所得及罚款共计7.1万。查处药店坐堂行医1起,没收非法所得及罚款共计7020元。透过专项行动,有力地打击了各种非法行医违法犯罪活动的势头,进一步规范了全县医疗服务市场秩序。
二、强化内部管理、促进效能建设
我们建立完善了监督稽查制度,深入开展监督稽查工作。20xx年我们受理群众举报、投诉违法案件5起,立案5起,处理结案率到达100%;对举报、投诉案件,我们及时进行了依法督促办结,切实维护了广大消费者合法权益。日常工作中,我们注重强化了被监管单位负责人是卫生安全第一职责人的思想,强化宣传引导,层层签订卫生安全职责书,从而提高了经营单位主动整改、自觉遵守卫生法律意识的主动性,构成了卫生监督部门和被监督单位齐抓共管的良好局面。专项培训工作:9月份,举办了食品、餐饮业、校园、卫生管理人员、负责人等培训班,学习法律法规及量化分级管理的有关要求。进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共1286人。
三、20xx年的工作思想及举措
为实现20xx年的工作目标任务,我们将采取如下举措:
(一)进一步理顺和协调卫生监督局与疾控中心、乡镇卫生院的工作关系,紧紧围绕提高工作效率、降低工作成本、减少工作摩擦、密切工作关系等创新运行机制。
(二)进一步加大违法案件查处力度,争取法院加大执行力度和与工商等职能部门的密切合作。
在卫生行政案件的强制执行中,县法院行政庭给予了我们大力的支持,我们将继续争取县法院的支持,加大卫生行政执法的执法力度,推动卫生监督工作全面开展。在卫生行政许可工作中,协调县工商部门按照卫生法律法规的规定,在发放工商营业执照时,务必凭相关行业的卫生许可证进行登记或变更登记。把卫生许可工作做得更完整、更好;加强与安监部门的合作,争取在职业卫生监督上有新的突破。
(三)突出工作重点,促进各项业务工作全面开展。突出抓好食品卫生、职业卫生和医疗卫生的'卫生监督工作。食品卫生监督,突出抓好餐饮消费行业的卫生监督工作,保障餐饮消费安全。职业卫生监督,重点做好接触有毒有害因素工人的健康监护,保障工人的健康权利;医疗卫生监督,强化医疗机构和医务人员的依法执业观念,规范医疗机构执业行为,保障人民群众就医安全。
(四)进一步加强卫生监督队伍的素质建设。加强卫生监督员在职业务、法律知识培训,开展卫生监督员年度考核工作。广泛开展职业道德宣传、教育,将职业道德教育作为卫生监督员培训的一项主要资料,同时建立激励机制,对突出的先进典型予以表彰、宣传,为全县卫生监督员树立学习榜样。建立外部监督制约机制,公开理解社会监督。除设立举报箱和举报电话外,还从社会各界聘请社会监督员,定期召开会议,及时收集和听取意见和要求,做到有报必查,有查必果,违法必究。
20__年,在县委、县政府正确领导下,在上级卫生行政部门和业务部门的关心指导及有关部门的大力配合下,县卫生监督所坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,紧紧围绕县委、县政府的战略部署及全年工作目标任务,卓有成效地开展了公共场所卫生、职业卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗卫生监督和传染病防治监督等各项卫生监督执法工作,深入开展党的群众路线教育实践活动及“美丽上思·清洁乡村”活动,圆满完成了上级下达的各项工作任务,有效维护了全县人民群众身体健康和生命安全,有力推动了卫生监督工作开展。现将20__年工作总结如下:
一、加强学习、科学管理、积极创新,严格执法
我所针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。
(一)做好分工落实责任,将工作任务分解落实到各科室个人,进一步明确岗位责任、理顺工作目标,所领导、各科长经常对各科室目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行督查,发现问题及时反馈并积极整改,不断规范管理,全面提升了卫生监督员的执行力。
(二)在卫生综合执法工作中,严格执法,秉公执法,不徇私利,做到执法程序合法,文书书写规范,引用法律条款准确,行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范,从受理到现场卫生审查、签发许可证,严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。
二、继续严格卫生许可,认真履行行政许可职责
我所负责的政务中心卫生局窗口,在开展卫生许可审查时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,在把好准入关,保证许可审批质量的前提上,进一步优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,做到严格审查、严格发证,坚决做到了受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限,受理许可无差错为确。
20__年1月至今,卫生局窗口共办理办结各类卫生许可申报100件。其中医师执业注册、变更注册15件,医疗机构执业校验、变更执业登记53件;公共场所复核22件,公共场所新申请10件。现已全部办结,办结率为100%。
三、重点监督检查计划完成情况
(一)公共场所卫生监督
对全县的公共场所经营单位进行建档,建档率100%,同时建立了电子档案,纸质档案和电子档案相结合,确保经营单位资料的完善,同时做好档案的日常管理,及时更新,有效做到档案的最新化,并及时的进行网络直报,规范了资料的信息化管理。
严格对全县154家公共场所经营单位(其中住宿业58家、美容美发场所48家、娱乐场所18家,其他30家)进行监督管理,监督检查348户次数,监督覆盖率100%。
按照自治区工作方案和要求,根据量化分级管理评分标准,对全县58家住宿场所及32家美容美发场所进行了量化分级管理,住宿业量化分级覆盖率均达到100%,其中住宿业B级单位12家、 C级单位46;美容美发业量化率67%其中美容美发B级单位6家, C级单位26家。
按相关的法律法规的规定,要求公共场所经营单位开展艾滋病防控宣传工作,每个住宿单位都设有一个艾滋病宣传栏,每个客房间都贴有宣传画,客房安全套的投放率达100%。
对新上岗的从业人员,进行上岗前的卫生知识培训,经考核合格后发给卫生知识培训合格证,培训人数为758人,11月6日举办了住宿场所经营单位负责人培训班,对住宿业卫生规范和相关的法律法规进行了较系统的培训,提高了经营者的法律意识和卫生知识。
(二)生活饮用水卫生监督
对市政供水、农村集中式供水、农村学校自建设施供水进行监督检查,监督检查县政府所在地市政供水单位1家,乡镇农村集中式供水单位8家,学校自备供水5家。抽查供管水人员54人,持有效健康证和卫生知识培训证35人。在检查中发现存在的问题,下达监督意见书,限期进行了整改,确保我县生活饮用水的安全卫生。
(三)学校卫生监督
根据自治区20__年学校卫生重点监督检查工作要求,我所组织开展对县城以及乡镇的23所中小学校和职业学校监督检查,重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况,针对每个学校存在的问题,提出整改意见,要求学校限期整改到位,消除安全隐患;今年二月份,针对麻疹疫情,深入到县城所有幼儿园,督促指导幼儿园做好各种防控工作,配合疾病预防控制中心开展疫苗应急接种;九月份在广西发生登革热疫情后,我所及时派出监督员深入全县各中小学校,采取有效措施开展防蚊灭蚊工作,有效控制传染病的发生,避免学校发生突发卫生事件。
(四)集中式餐饮具消毒单位的卫生监督
加强对上思县康君餐具消毒中心消毒监管,每季度对的消毒中心进行监督监测,委托县疾病预防控制中心对餐具消毒中心的产品进行抽检,重点检查餐具消毒工艺流程、使用的消毒产品的合格证明文件、生产记录、餐饮具检验报告、包装及标签等内容是否符合有关规定,从业人员的卫生状况是否符合要求。在检查中发现存在的问题,现场提出监督意见,限期整改。20__年总共抽检了60件消毒产品,检验的结果全部产品符合卫生标准。
(五)医疗市场监督
全县共有卫生医疗机构159个,其中县人民医院1个、县妇幼保健院1个、县疾病预防控制中心1个、县计生服务站1个、乡镇卫生院(分院、所、门诊部)15个、医务室2个、村卫生所(室)83个;民营机构有:民营医院2个、门诊部3个、个体诊所50个。20__年我所根据上级文件精神,对本县行政区域内的每个医疗机构进行不少于3次的常规监督检查,不断规范各级医疗机构的各项工作。开展打击非法行医专项行动和非法采供血工作,共出动执法车38辆次,监督执法员156人次,对72家医疗机构专项督查今年共查处了7家无证非法行医,罚没金额2.7万元,查处1家村卫生室的其他违法行为,罚没金额0.3万元。同时加大曝光力度,及时将群众的举报投诉及有关案件的查处情况在“上思论坛”等网络上公布。不但震慑了违法分子,人民群众的就医环境也不断得到改善。
(六)传染病防控工作
积极开展传染病防控监督检查工作,检查全面覆盖了全县8个乡镇的各级医疗机构72家,其中县医院1家,乡(镇)卫生院15家,私营医院2家,妇幼保健院1家,县疾病预防控制中心1家,门诊部4家,医务室2家,个体医疗诊所47家。对每个监督对象进行了不少于2次的巡回监督检查,保证了各项传染病防控工作的落实,有效地预防了各类传染病的爆发流行。
(八)职业卫生、放射卫生监督
为进一步贯彻执行《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》,我所切实加强职业病防治,加强对放射性射线装置与放射防护的监督管理,控制职业病的发生,保障受检者和公众的身体健康权益,保护环境。本县开展放射诊疗的医疗机构3家,发放《放射诊疗许可证》的有3家。
(九)开展卫生监督协管督导检查工作
为了提高我县个乡镇监督协管员的业务水平,今年,我所举办了全县卫生监督协管员培训班,对全体卫生监督协管员进行了较系统的业务培训。我所多次组织人员深入各乡镇卫生院对卫生监督协管工作进行监督检查。通过采取学习培训、现场检查、和翻阅资料等方式,对各乡镇卫生院今年以来开展卫生监督协管工作进行了监督、指导和检查,使各乡镇卫生监督协管工作水平得到进一步提高。
四、开展形式多样的宣传活动,形成全社会监督的氛围
积极开展法律法规的宣传活动,努力营造良好的卫生监督执法环境。针对社会普遍关注的饮水卫生、职业病危害、传染病管理及非法行医等热点问题和行政管理相对人的服务行为,我所20__年以来共对全县公共场所的119名卫生管理人员和从业人员进行了相关知识培训。结合“3.15”消费者权益保障日、生活饮用水宣传周、6月安全生产宣传月等活动,共计印发放近7500多份简洁、通俗、易懂、实用的卫生法制宣传单,制作宣传展板,积极参加县政府、卫生局组织的《职业病防治法》等宣传活动。通过开展形式多样宣传活动和手段,使广大群众卫生法律意识和卫生知识得到进一步提高
加强信息报送工作,安排专门的信息报送员,及时在政务信息公台统一平台上公开我所工作动态,让人民群众能够了解到我所的卫生监督工作情况,不断提高广大群众对卫生行政执法部门工作的支持和理解。
五、积极响应县委、县政府的号召,做好党的群众路线教育实践活动、挂钩村“美丽广西·清洁乡村”活动,较好完成县委、县政府布置的各项工作
根据中央开展党的群众路线教育实践活动的要求,按照县委统一部署,我所高度重视,所领导亲自领头,周密部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动各项工作,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程,结合监督所工作实际,认真动员部署,统一思想认识 、认真组织学习、深入研究讨论, 广开言路征求意见,认真查找问题、撰写对照检查材料,召开专题民主生活会、开展批评与自我批评、整改落实,建章立制。以“改进作风作表率、服务健康见成效”为总的载体,贯穿整个学习活动,多管齐下取得良好成效。教育实践活动的开展,使我所党员干部深受教育,作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决,群众工作得到明显加强,制度建设取得重要成果。达到了统一思想,提高认识,自觉践行“权为民所用、利为民所某、情为民所系”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进本所卫生监督工作,促使卫生监督执法工作运转更加高速高效的目的。
同时,按照自治区、市委和县委关于“美丽广西·清洁乡村”的统一部署,我所作为平福乡板含村挂钩单位,积极响应号召。所领导和驻村指导员克服路途遥远、难走等困难,经常奔赴平福乡板含村与村两委干部,深入所挂钩村板含村农户家中,经过访谈、实地查看等形式开展调研摸底,采取有效措施推进“美丽板含·清洁乡村”活动。并且与扶贫、甘蔗生产及计生工作结合起来,督促村两委干部带领村民开展抗旱、防涝保丰收、推进甘蔗良种示范等工作。在推进社会主义新农村建设的各项工作中,取得了一定的成效。
六、存在问题
(一)我所执法人员年龄偏大、素质偏低,在一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(二)卫生监督员配备严重不足。我所原有卫生监督人员编制15人,现在职在编9人,严重的减编使我所无法再引进人才。人员少工作量大,已远远不能满足当前监管任务和形势要求。
(三)非法行医现象仍然一定程度上存在,主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大。黑诊所流动性大,容易死灰复燃,难以彻底地消灭某些隐蔽性很强的非法行医活动。
20__年工作计划
(一)进一步解放思想、转变作风。结合党的群众路线教育实践活动,抓好作风建设。继续深入查找自身存在的问题,深挖思想根源,端正执法观念,严肃纪律,进一步建立和完善各项规章制度,工作规范、工作指南,工作流程,强化约束机制,加强对卫生监督执法过程和依法办事的监督管理。
(二)进一步加强队伍建设,提高综合执法能力。加强培训工作,加强执法队伍能力建设,强化卫生监督人员培训,进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平,使卫生执法人员能够“一专多能,综合执法”,提高卫生监督执法水平和依法行政能力。
(三)继续抓好法制稽查工作和进一步强化专项整治工作。贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作,开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作,及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题。把专项整治作为突破工作难点的抓手,并努力把专项整治工作常态化。要围绕社会和广大群众关心的热点问题和卫生监督执法中遇到的难点,根据实际情况积极开展针对性的专项整治工作,以整治除隐患、促发展,推动公共卫生水平的提高。
(四)做好卫生监督信息工作。做好卫生监督信息平台的日常维护管理工作,及时报送卫生监督信息,报道卫生监督工作动态,树立卫生监督社会形象。完成各项卫生监督抽检工作,及时上报有关工作信息。
(五)调整思路,开拓创新,突出重点,全面加强生活饮用水、公共场所及学校卫生监督监测。认真贯彻执行娱乐场所、美容美发等公共场所卫生监督量化分级管理制度;加强农村饮用水卫生监督监测工作的督查和指导,加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质监测工作;进一步规范学校卫生及传染病防治管理工作,加强与教育主管部门的沟通协调,联合教育主管部门开展全面的学校卫生督导检查,促进学校卫生规范化管理,力争使学校卫生监督管理工作再上新台阶。
(六)继续深入开展《广西壮族自治区医疗机构管理条例》、《传染病防治法》和《职业病防治法》等法律法规的宣传教育、培训活动。创新宣传形式,丰富宣传内容,提高宣传实效,加强公共场所、医疗服务和健康相关产品等从业人员卫生法律法规和卫生管理知识培训,不断提高管理相对人的守法意识、责任意识和自身卫生管理水平。
(七)继续采取有力措施,规范医疗服务市场。加强对非法行医行为的惩处力度,保持对打击非法行医的高压态势。加大对固定场所无证行医、超范围执业和违法发布医疗广告的查处力度,加强与公安、工商等部门的衔接配合,逐步完善联席会议制度、联合办案制度等长效机制,抓好大案要案查处工作,规范涉嫌犯罪非法行医案件的移送工作;加大稽查督办工作力度,完善投诉举报处理工作流程,加强投诉举报信息分析,不断提高处理效率和水平。
通过创建医疗机构示范点活动,积极引导医疗机构加强行业自律,努力提升全县医疗机构服务水平,促使全县医疗卫生事业健康发展。
(八)加强职业卫生、放射卫生监督管理工作。
(三)、各类专项整治工作扎实开展
1.按照省、市食品卫生专项整治工作的通知,开展了蓝盾一号和三号、卤肉制品、豆制品及卤菜加工小作坊、纯净水、饮料、月饼、饮用水等各类专项整治42项。重点针对商场、超市、药店的保健食品、散装食品的规范销售,打击保健食品的虚假夸大宣传;整治和规范食品生产加工企业,结合区政府“清无”工作要求,强化农村食品卫生监管,严格卫生准入,严厉查处无证食品生产经营行为,有效遏制了假冒伪劣食品;特别是在奥运期间,我所始终绷紧预防食物中毒这根弦,结合蓝盾三号专项整治行动,以交通干线辐射区、游泳景区、食品生产加工集中区为阵地,进行重点整治,实现了“平安奥运、和谐奥运”。共出动卫生监督员4630人次,检查各类单位65000余户次家,责令整改2123户次,立案查处175家,罚款94.433万元。查处销毁不合格食品53.5公斤,收缴暂扣非法生产用工具3卡车,取缔无证食品生产经营户72家。
2.开展春、秋季学校卫生及学校周边食品店专项检查,共出动卫生监督员693人次,检查各级各类学校212所,对1所学校实施了行政处罚。监督覆盖率达100%。
3.量化分级管理工作。对全区212所学校的214家食堂100%实施了量化分级管理工作。继续在餐饮业、快餐业、纯净水生产企业,单位食堂实施量化分级管理,并加贴了分级标识。全区共有a级信誉度单位92家(其中学校食堂84家、纯净水企业4家、餐饮业4家),b级278家,c级2266家。今年又有9家单位申报食品卫生a级信誉度。
4.根据区政府《__区创建“食品安全示范区”工作方案》,积极配合开展规范餐饮店建设,目前全区已有规范餐饮单位62家(其中a级信誉度单位3家)。
5.创建卫生镇、村工作。根据常州市下达的创建卫生镇(村)任务,配合相关镇政府做好食品、公共场所的卫生监督工作,同时对业主、从业人员进行了培训。新创建国家卫生镇2个、省级卫生村55个。
(四)、职业卫生监督工作向纵深拓展
认真宣贯《职业病防治法》,对化工、医药、纺织、农药、电镀、蓄电池等行业的用人单位进行督促、指导和服务,对其劳动者体检、防护设施和用品、警示标识、危害因素检测及规范化建档等方面开展监督检查。要求每个综合监督科室每月完成10—15家企业的监督覆盖。截止11月17日,共出动卫生监督员531人次,共检查厂企279家,比去年同期增长74.13%。督促用人单位开展职业健康体检达12800余人,全区建立职业健康监护规范化管理工作台帐的厂企有158家,劳动者个人建档6122人份。检查中,对2名存在职业禁忌症的工人予以合理安置,对6家存在严重违反《职业病防治法》行为的单位依法立案查处,罚款36.2万元。对31家重点建设项目存在或可能存在职业病危害因素的,进行上门告知其开展职业病危害预评价。
(五)、“五小”行业长效管理工作顺利推进
1.“五小”行业长效管理工作:为巩固“五小”行业整治工作成果,今年在组织机构和工作体系、工作制度、工作措施等方面作了进一步的完善和补充,针对市、区考评办提出的问题,及时落实整改。采用堵疏结合、监督与服务并重的方法,有效推进了“五小”行业长效管理进程。在店堂内外环境、“二证”持证、硬件设施和内部管理等诸方面均取得了很大进展。截止11月17日,考评区域共有3055家“五小”行业单位。持证的有3017家,无证的38家。卫生许可证持证率98.75%。对8家拒不整改或整改不到位的单位依法实施行政处罚,共罚款6.45万元。与公安、工商、城管等部门联合开展集中取缔行动,共取缔各类无证单位128家,收缴暂扣违法生产用工具5卡车。顺利完成了“五小”行业从业人员的免费培训工程。
一年来,虽然我所卫生监督工作取得了很大成效,但离领导的要求和群众的满意还有一定差距。新的一年即将到来,面对社会各界普遍关心的难点问题和热点问题,任重而道远。我所将进一步统一思想,坚定信心,扎实工作,迎接挑战,为再创卫生监督工作宏伟蓝图再立新功。
一、档案管理:
对我区的公共场所单位建立档案,建档率达到了100%。同时建立了公共场所电子档案。纸张档案与电子档案相结合,充分保障我区公共场所(各行业)经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减。有效做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督:
1、监督覆盖率、体检率和培训率:
2、结合我区的具体实际情况,对所辖区的公共场所单位进行重点监督检查,共监督户数10户,公共浴室1家,理发店美发5家,旅店业4家。监督覆盖率达到了100%。今年新发公共场所卫生许可证2家,发证率达到100%,监督检查10户次,体检人数15人,从业人员的体检率达到了100%。培训率达到了100%。
3、专项整治工作
自3月份起,在本辖区内公共场所经营单位进行了多次专项整治,发现主要存在问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;采用空调的单位未落实空调系统清洗消毒制度,部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,进行了反复监督检查,责令整改。
三、自身学习。
完善内部工作制度,切实加强卫生监督队伍建设,在认真组织卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时,建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制,建立健全执法责任制,严格规范执法行为,进一步提高卫生监督队伍素质,提高执法办案能力。
四、存在问题
1、执法力度需进一步提高。
2、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高。
在县畜牧局和乡党委、政府的正确领导下,乡动物卫生监督所认真学习实践“三个代表”重要思想、《中国动物防疫法》及相关的法律文件精神。按照上级畜牧部门下达的目标任务,根据乡党委、政府的安排部署,明确思路、制定目标、出台措施;并根据上级部门的`要求,真抓实干,坚持内抓管理,外塑形象,使我所的各项工作取得新的实效。全面完成了年初上级下达的各项指标和任务,现将具体工作情况总结如下:
一、畜牧业生产发展情况
1、20xx年全乡畜牧业总产值415万元。
2、全乡生猪存栏3250头。
3、牛存栏1025头。
4、羊存栏3180只。
5、马属存栏385匹。
6、禽类存栏1.56万只。
二、主要措施
(一)切实加强畜牧兽医队伍建设和基础设施的建设按照“为民、务实、廉洁、高效”的要求,结合“四项制度”的深入落实,狠抓畜牧兽医科技队伍业务素质建设,全乡现有畜牧科技人员和村级防疫员共计9人,全年参加学习培训活动3次。
(二)狠抓动物疫病防治,确保畜牧业健康发展乡党委、政府高度重视,把动物疫病防制工作列入党委、政府的议事日程,把动物防疫工作放在畜牧兽医工作的首位,作为畜牧业健康发展和农民持续增长,人民群众身体健康和社会稳定的重大事项来抓。严格按照“政府保密度,畜牧部门保质量”和“五统一、五不漏”的要求,逐一认真开展动物疫病预防疫苗注射工作,确保防疫密度和质量。一是本年度共注射猪瘟疫苗2次,猪、牛、羊口蹄疫苗2次,猪蓝耳苗2次,禽流感苗2次、狂犬病苗两次,防疫密度都达到100%。有效免疫抗体检测合格率在85%以上;二是推进动物免疫标识及动物疫病可追溯体系建设,建立完善动物免疫档案,佩戴二维码耳标;三是做好疫情监测工作,加强对规模养殖场和全乡散养户疫情的监测工作,确保及时上报、控制、消灭疫情;四是认真做好动物、及动物食品检疫工作,完善动物检疫系统,确保食品卫生安全。五是加强法律法规宣传和技术培训培训,以及防疫管理,免疫制度、消毒、无害化等技术措施和畜产品安全生产等工作,逐步提高农民和畜产品经营者的防疫意识;六是认真抓好畜禽驱虫工作,驱虫率分别在90%以上,有效降低死亡率有效提高生产性能。
(三)狠抓科技推广
1、我所积极配合养殖户优化畜禽品种改良。
2、狠抓畜牧业科技培训,全年共培训乡防疫工作人员3场次。
三、20xx年秋季畜牧防疫注情况
1、猪口蹄疫疫苗注射2980头,蓝耳病疫苗注射2988头,猪瘟疫苗注射2980头;
2、羊口蹄疫疫苗注射3050头;
3、牛口蹄疫疫苗注射955头;
4、禽流感、新城疫疫苗免疫1.2万只。
一是强化管理,确保工作顺利推进,加强了食品药品安全监督管理所的管理,落实专人负责食品药品安全工作,加强对食品药品监督协管员的管理,制定工作制度、方案,明确工作职责,建立食品药品安全监管机制,并与各行政村签订了《食品安全目标责任书》,明确各行政村村主任为行政村食品安全的第一责任人。定期开展食品药品培训会,截止开展食品药品安全监督培训会3次。
二是强化食品卫生安全集中检查和整治。组织人员以节假日为契机对全乡范围餐饮服务单位、学校食堂、旅游景点餐饮单位、白酒生产加工小作坊、副食店、医疗机构开展专项检查行动,截止共开展专项检查9次,日常检查12次;开展清理违规药品专项检查2次;与全乡在册10户食品流通单位签订责任书。
三是加强农村群体性聚餐管理,截止报备群体性聚餐10次,其中超1000人宴席一次;开展流动厨师专项培训会1次。
四是完善食品药品安全应急处置机制,成立应急组织,制定应急预案。加强市场巡查、管理,严厉打击游医药贩无证经营药品、保健食品的行为。五是开展新《食品安全法》宣传工作,通过拉横幅、发传单等方式,多次在全乡境内开展食品药品安全宣传。
一、加强理论学习,提高综合能力
进一步加强政治理论学习,认真学习党的会议精神,不断提高自身政治素质;认真学习中共中央,省、市、县《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,并在工作、生活中严格按照要求贯彻落实。深入开展调研,密切联系群众活动。在卫生局开展的基层医疗机构集中整治专项行动工作中,全县429家医疗机构,我就亲自参与检查300多家。在县城北片应监督的400多家公共场所,我也亲自参与监督检查了300多家。求真务实,不断加强业务学习,认真学习卫生法律法规、卫生政策及业务知识,使自己始终能够适应新形势的要求。提高自己驾驭全局、科学决策、依法行政的能力。
二、抓班子带队伍,增强职工的凝聚力和向心力
坚持抓班子带队伍,抓党员带群众,抓业务骨干带全体,使全所出现领导班子团结,队伍稳定,卫生监督执法质量不断提升的可喜局面。一是坚持民主集中制,带头维护领导班子的团结。在工作中我坚持重大问题领导班子集体研究决定,严格按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的程序办理,让班子成员都能充分发表意见,在重大问题的决策上,敢于拍板,敢于负责。二是以身作则,率先垂范。平时深入职工中去,倾听他们的'心声,了解他们的疾苦,帮助他们排忧解难。总之,通过坚持以身作则,加强沟通理解,干部职工的凝聚力和战斗力、向心力都得到了显著增强。三是坚决执行干部选拔任用工作制度和规定。认真学习干部选拔任用工作四项监督制度,在干部队伍建设中坚持党支部集体讨论,提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平,防止用人失察失误。
三、恪尽职守,努力工作
工作中自我加压、竭诚奉献、辛勤工作,牢固树立服务观念,对工作有较强的事业心和责任心,对待每一件事都能尽心尽责。
四、开展“三好一满意”活动
根据县卫生局党组的统一部署,我组织全所干部职工深入开展“三好一满意”活动。本人也积极带头上党课、做笔记、写心得、搞调研、做承诺等,经过全体干部职工的共同努力,全所开展“三好一满意”活动各项工作进展顺利,完成了各个阶段的规定工作,较好完成了“三好一满意”活动的工作任务。
五、突出工作重点,切实履行公共卫生领域的各项监管职责
进一步加强消毒产品、涉及饮用水卫生安全产品等健康相关产品和职业卫生、公共场所卫生的监督检查力度,推行公共场所卫生量化分级管理,切实保障人民群众的身体健康。圆满完成人大、政协两会,中、高考等重大活动期间的卫生安全保障任务。有力地保障了我县的公共卫生安全。
六、认真组织开展打击非法行医和非法采供血专项行动,规范医疗服务市场秩序
继续深入开展打击非法行医和非法采供血专项行动。为进一步巩固打击非法行医专项行动以来取得的成果,我们加强对辖区内乡镇农村、城乡结合部等非法行医人员频繁出现的区域进行检查,重点对日常监督检查发现及群众投诉举报的无证诊所进行专项整治,20xx年共检查医疗机构429家,
七、按时办结各类行政审批事项
我所作为县卫生局的执法机构,严格按照卫生法律法规的规定进行各类卫生行政许可,严格执行限时办结制度。一年来,共受理各类卫生行政许可事项145件,已办结145件,按时办结率100%,行政审批速度比上年有了明显的提高。努力使卫生窗口成为亲善为民的“第一窗口”。
八、时刻牢记廉洁自律,做到警钟长鸣
认真履行党风廉政第一责任人的责任,在党员干部中广泛开展党风廉政教育;落实岗位责任制,以身作则、严于律己,在工作中能够自觉执行廉洁自律的各项规定,时刻注意严格要求自己,增强廉洁自律意识,牢固树立法纪观念和廉洁奉公意识。自觉遵守财务纪律,能严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不良风气,决不做违反原则的事、谋私的事,切实做到防微杜渐。
严格遵守中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,带头遵纪守法,不参与各种形式的赌博行为;不违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品;不利用职权和职务影响为配偶、子女、亲属及身边工作人员谋私利;不利用职权违反规定干预财务、物资、设备购置等工作;不借出差、开会等名义用公款旅游和用公款变相出国(境)旅游;自觉规范个人生活行为,不接受管理对象出资安排的私人旅游、高消费娱乐活动;严格执行厉行节约的规定,严禁工作日午间饮酒,同城吃请。公车一律不准私用,工作之余统一停放在卫生局院内。不用公款相互宴请、铺张浪费,以及接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。按照规定及时报告了个人重大事项。
在过去一年里,虽然在领导和同志们的关心支持下,本人做了一些工作,但距离党和人民要求还有差距,还要进一步加强学习,提高政治修养,认真学习和三中全会精神,系统学习卫生监督业务知识。为此,在今后工作中,我要更加努力学习、勤奋工作、开拓进取,决不辜负领导同志们对我的信任,与全所同志共同加倍努力,更加扎实有效地开展工作,加强卫生监督执法体系建设,保持队伍稳定,为有效保障人民群众身体健康做出更大贡献,坚决圆满完成组织交给的各项任务。
我市卫生监督工作在市委、市政府、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下,紧紧围绕全年的工作任务目标,着力强化队伍建设、作风建设、能力建设,卫生监督工作责任明确,措施到位,干部职工法律意识明显增强,依法行政、依法决策水平明显提高,服务发展,促进社会主义和谐社会建设的能力显著增强。
一、严把卫生许可质量,提高整体许可水平
我们在做好日常行政受理的同时,认真、细致地讲解申请卫生许可所需提供的材料,并编制了材料目录,
二、发挥职能作用,积极开展稽查
我们根据卫生监督稽查工作制度规定,制定了年度卫生监督工作计划,并按计划要求组织开展了卫生监督行政许可质量稽查工作,对在稽查中发现的存在问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关科室,有效地推动了卫生监督工作的质量。
三、积极推行说理式卫生行政执法和“一案一评”工作
根据省卫生厅《XX年江苏省卫生系统依法行政工作要点》和xx市卫生监督所关于《全市卫生监督机构推行说理式行政执法活动实施方案》和市政府《关于推行“一案一评”工作机制和建立行政执法人员执法档案的实施意见》精神,结合卫生部门实际,及时制定了我市《推行说理式卫生行政执法活动实施方案》和《推行“一案一评”工作机制实施方案》下发至各相关科室,确保工作落到实处
四、落实扶持优惠政策,减轻企业负担
为进一步改善投资环境,减轻企业负担,增强服务功能,根据《关于开展XX年全市企业治乱减负工作检查的通知》精神,开展了此项工作的专项检查。
五、强化内部管理,优化职能组合,充实农村卫生监督力量。
今年以来,我们将区域内卫生监督职能由原监督现场科室实行区域对调,扩展了相对科室的工作积极性,有效地推动了各项监督活动的开展,工作质量和年度目标都较去年同期有明显提高。
六、强化宣传,增强卫生法律意识
深化法治宣传教育是依法行政的基础,为保证卫生法制宣传效果,我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训,将卫生法规与创建学习型单位结合起来,每月组织一次讲座,由各科室负责人主讲,提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点,先后举办了两期培训班,加强对餐饮单位及集体食堂负责人和厨师长的法律法规知识培训,通过学习,认清合法和违法、遵纪和违纪的界限,进一步提高依法营业的意识。三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。我们还利用广播电视金话筒、信息、卫生工作情况、卫生监督情况等渠道,广泛宣传卫生法律法规以及我市卫生行政执法情况,先后发表卫生监督信息20余条,并建立了信息台账,提高了宣传教育的效果。
七、依法行政,提高卫生行业管理水平
今年以来,我们把群众反映强烈的问题作为工作重点,先后开展食品卫生、化妆品卫生、职业卫生、非法行医等专项整治。
1、医疗市场秩序整治工作高质量地开展,开展以“蓝盾二号”为主题的医疗机构专项监督检查,严厉打击非法行医等违法行为。
2、食品卫生、公共场所卫生监督工作力度不断加大。一是严格执行健康体检和行政许可。二是根据市政府“三创”和“创省食品安全示范市”工作要求,强化食品卫生管理。开展餐饮业巡回检查工作,做到2月1次以上的检查。先后开展了“五小店”、餐饮业和学校食堂及周边小饮食店、化妆品等专项执法检查,有效净化全市食品市场,维护了广大人民群众的饮食安全。三是积极开展省食品安全示范市创建活动。根据市食安委的统一部署,积极准备迎查材料,并将每次专项整治和卫生保障工作情况做到一次一档,在接受省食品安全示范市评估验收中,受到了评估组的好评。四是积极做好绿扬春早茶文化节、高考、高二年级水平测试和中考以及奥运、中秋等重大活动和节日的卫生安全保障工作。五是积极开展夏季食物中毒的防治工作,年初制定了食物中毒防治计划,加强正常的卫生监督力量,近期又下发了关于切实加强食物中毒防制工作的通知,提高食品经营户食品安全的意识,进一步消除一切可能的食品安全的隐患,切实保障人民群众的饮食安全。五是全力投入问题奶制品的监督检查工作中。六是制定食品卫生、公共场所监测计划,每季度开展一次抽样检测工作。七是切实做好食物中毒防制工作。为有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其危害,规范和做好食物中毒事件的应急处理工作,保障广大人民群众的饮食卫生安全和身体健康,我局制定了《仪征市食物中毒事件应急处理预案》,今年来相继发出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《关于认真做好当前食物中毒防制工作的紧急通知》,要求强化食品生产经营过程的卫生监督管理,依法查处违法行为,切实做好食物中毒的应急处置和信息报告工作。八是积极配合盐务部门开展碘缺乏病的宣传,认真开展碘盐的检测工作。九是进一步推进食品卫生监督量化分级管理工作。近年来,我局先后启动了学校食堂和大、中型餐饮单位食品卫生量化分级管理工作,并取得了一定的成效。今年来先后两次对全市学校(幼儿园)食堂进行了拉网式卫生监督检查。十是认真做好职业卫生监督和生活饮用水监测工作。开展企业负责人和相关职业人员的职业病防治法律、法规和职业病防治知识的宣传、培训。每年对职业危害人员进行一次职业健康体检,建立企业职业卫生管理档案,体检培训率达100%。
下一步,我们将在市政府和上级业务主管部门的领导下,对照年度工作要点,加大卫生监管工作力度,巩固前期各类专项整治活动的成果,把专项整治与行业自律、诚信体系建设结合起来,建立长效管理机制,针对目前实际工作中存的问题,进一步抓好上级下达的各项专项整治工作,不断强化内部管理,稳妥推进说理式文书和一案一评工作,为全面提升我市的卫生监督执法水平而不懈努力!
20xx年,在区委、区政府及区卫生局的领导下,区卫生监督所领导班子,认真贯彻各项卫生法规,率领全所同志努力实现卫生监督任务目标,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,认真开展各项卫生监督执法工作,在把好卫生许可准入关,加强学校卫生和食品安全及生活饮用水监管工作,大力整顿医疗市场,开展传染病防控和职业病预防工作,确保我区公共卫生安全,服务龙城经济发展,维护社会稳定,较好完成了各项工作任务。卫生监督执法工作逐步走向正轨。取现将主要工作述职如下:
一、以科学发展观为统领,抓党建及廉政建设行风软环境建设
区卫生监督所党支部围绕中心工作开展了支部建设、组织发展、学习实践科学发展观活动等一系列工作。支部所辖的两个单位,有1名预备党员按期转为中共正式党员,吸收4名同志为中共预备党员,确定了4名入党积极分子为重点培养对象,认真做好新形势下组织发展工作。在学习实践科学发展观活动中,针对团结问题,召开民主生活会;开展有特色的党员帮困活动。年初制定卫生监督所工作作风、行风、软环境建设方案,并签订责任状,确保卫生监督中心工作顺利开展。
二、强化内部管理,完善规章制度,促进机关效能建设
年初,为完成今年卫生监督19项常规工作和省市10个专项整治等繁重任务,所领导班子进一步强化单位内部管理,重新制订完善卫生监督所管理制度预案和目标考核标准,全员签订了三个责任状。人人有责任,科室有指标,以规章制度管人管事,保证单位正常工作秩序。开展效能建设,建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、处罚集体合议制等,进一步完善政务公开公示栏;公开办事程序、简化办事程序,缩短申请办证时间。谁验收、谁签字、谁负责,依《行政许可法》严格审批制度,在为群众办证提供方便、服务招商引资园区建设的同时,也体现出了卫生行政许可的严肃性。
三、抓班子和队伍建设,着力提高卫生监督队伍的整体素质
根据20xx年的新形势、新特点,所领导班子重视自身的提高与执法队伍综合素质的培养。认真学习并深入贯彻科学发展观,认真学习相关法规,提高执法本领,促进全所人员思想觉悟、法规素养、业务能力与时俱进,使队伍的整体素质有较大的提高。为适应新形势下卫生监督工作的需要,积极组织11次全所卫生监督人员卫生监督执法知识甲流防控知识的业务培训,市专家授课。参加人数为132人次,并把此项工作纳入年底考核。
四、履行机构职责,卫生监督业务工作取得了新的业绩。
1、加强食品及公共场所卫生监督工作,实现了全区食品和公共场所卫生安全。
克服新法律出台职责不清的困难,认真贯彻《食品安全法》和《公共场所卫生管理条例》,加强对食品生产经营单位和公共场所的管理,提高卫生行政审批、卫生许可质量,依法开展预防性卫生监督工作。严把准入条件,主动参与、指导有关业户的选址、设计、施工等项工作,从源头上保证食品和公共场所卫生安全。严把开业条件,积极帮助业户了解食品和公共场所卫生要求,协助培训从业人员,从措施上保证食品和公共场所卫生安全。严把生产经营条件,全面实施食品卫生许可量化分级管理制度,坚持日常监督与专项整治相结合,从管理上确保全区人民的食品安全。全年整治行动共出动车辆149台次,出动执法人员502人次,检查餐饮单位738余户次,责令改正32户,取缔无证餐饮单位16户,下达意见书760余份,罚款500元。开展五一、端午、中秋、60周年国庆、化石节等节假日重大活动、重点时段的食品卫生安全监督。有效的保障了节日食品安全,确保了节日期间无重大食物中毒和食源性疾病的发生。按照《卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》(卫监督发[20xx]5号)的要求,根据《辽宁省公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》,为创造卫生安全的公共场所环境,我们加大了对公共卫生监督的执法力度,使我区公共场所卫生状况得到明显改善。
2、加强传染病卫生监督工作,深入开展打击非法行医。
结合辖区内实际情况,对全区开展传染病及医疗机构传染病日常卫生监督监管工作。针对当前甲型H1N1流感防控的严峻形势和特点,区卫生监督所周密部署、多措并举,扎实开展甲型H1N1流感防控卫生监督工作。出动卫生监督执法人员144人次,车辆48台次,下达卫生监督意见书249份,下达卫生监督整改意见书28余份。打掉非法行医46户,出动卫生执法人员623余人次、车辆208余台次、受理投诉举报及转办案件12件、行政处罚人民币20xx元。
3、以学校卫生安全为重点,强化卫生监督工作。
开展学校托幼机构传染病防控监督检查,特别是甲型HINI,手足口病等肠道传染病预防,促进学校托幼传染病防治管理工作,杜绝学校托幼机构食物中毒,水污染事故和传染病爆发流行。全年监督检查学校共计64所,其中中学9所,小学55所,托幼机构54家,学校食堂2家。下达现场笔录、卫生监督意见书共216份,通报2次。对全区托幼机构培训50家,现场与辖区内50所托幼机构签订了卫生安全目标责任书。
4、加强职业卫生、放射卫生的监督管理。
摸清辖区内接触职业危害作业场所和接触有毒有害人员底数,建立健康档案,完善职业病防治工作机制,对职业病卫生监督检查出动车辆27台次,出动卫生监督人员108人次。5月份开展职业病防治法宣传周活动,参加宣传人员21人次,出动车辆5台次,发放宣传单300份。各相关企业均悬挂职业病防治法宣传条幅。7月份对辖区内9家接触有毒有害物质企业负责人进行《职业病防治法》相关知识培训,发放放射卫生许可证3家。出动车辆17台次,出动卫生监督人员68人次,其中对七道泉子卫生院进行警告处罚。
5、加强生活饮用水卫生安全监督管理。
积极协调水利局等有关部门开展工作,摸清辖区内生活饮用水供水单位底数,包括解困井、市政供用、自建设施供水、二次加压给水,建立健全管理制度,加强生活饮用水涉水产品的监管力度,重点检查供水单位、供水人员卫生知识培训,持健康证明,杜绝突发饮用水污染事件的发生。加强学校自备水源、二次加压供水的水质,卫生防护卫生设施的卫生监督,与教育局联合进行了学校饮水专项检查。举办了两期生活饮用水卫生知识培训班,对我区各乡镇村供水负责人和工作人员及区乡两级卫生监督员60多人进行了生活饮用水卫生安全知识培训,朝阳电视台新闻报道。
6、不讲条件,克服困难完成区里交办的食药监局职责任务。在不增人员,不增经费情况下,克服各种困难,完成了区领导和上级交办的“糖脂宁”“双黄连”等药品清查临时指令性任务和食品安全、保健化妆品等经常监管工作,受到市食药监管理局领导好评。
五、强化执行力,突发公共卫生事件应急处置能力得到提高。
实行24小时值班和领导带班制度,做好“7219115”电话应急值守和“7219110”卫生监督投诉举报热线的接听受理工作,完善各项应急车辆物资准备和技能知识准备,应急机动队成员24小时随时待命,随叫随到、反应迅速。10月4日接到燕山湖电厂工地发生疑似食物中毒事件报告后,紧急出动车辆1台,人员4人,迅速处理一起疑似食物中毒突发事件,移交工商局处理。
六、加强卫生监督宣传工作,营造卫生执法氛围。
为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、报纸、广播、印发宣传单、现场咨询等宣传形式,大力开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》及甲型H1N1防控知识等专项宣传活动,年内,出动宣传车14台次,卫生监督员60人次;制做宣传条幅38条,发放宣传资料18000份,宣传知识折页4000份;接受卫生监督咨询300余人次。媒体网络报道12次,及时报送工作信息,编发卫生监督简报10期,营造了卫生执法氛围,达到了预期效果。
20xx年我们还存在如下问题:一是受办公条件等困扰,内部管理存在一定问题。二是党建及思想作风建设对照xx大四中全会要求有一定差距;三是建所以后凸显的许多问题和矛盾需要我们去解决。四是缺少卫生执法专业人才、现有人员结构素质能力有待改善和提高。在今后,我们决心克服困难,勤奋工作,学习创新,规范管理,竭尽全力,开创我区卫生监督工作的新局面。
20xx年即将结束,在所领导和科长的指导帮助下,在同志们的团结协作下,我顺利完成了今年的工作任务,在工作、学习和思想方面都有了很大的进步和提高,取得了一定的成绩。现将本年度的思想、工作情况总结如下。
一、政治思想
作为一名国家公务员,我积极拥护中国共产党的领导,思想上、行动上与党中央保持一致,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的xx届五中全会精神;自觉维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策,自觉遵纪守法,遵守各项规章制度,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的权力观,为人民掌好权、用好权,严于律己,做好人民公仆。作为一名卫生监督员,我树立了正确的职业观念,端正职业态度,遵守职业纪律,强化职业作风,严守职业道德,做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众。认真履行岗位职责,按《国家公务员行为规范》、《**省公务员八条禁令》、《卫生监督员十不准》等严格要求自己,自觉遵守“四大纪律、八项要求”,做到依法行政,文明执法。认真参与“民主评议行风”工作,虚心接受意见建议,广泛听取民意,自觉践行“三个代表”重要思想。认真参加了“如何做好卫生监督员”的学习教育活动,认真学习先进事迹,并结合工作实际写出心得体会2篇。
二、能力方面:
在所内开展“做一个合格的公务员”活动中,通过采取集体组织学习和个人学习相结合的方式,认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《关于卫生监督体系建设的若干规定》、《信访条例》、《国家公务员法》等,提高了政治敏锐性和政治鉴别力,增强了自身素质和业务能力。通过自学《卫生法规与监督学》和参加由卫生局举办的“全州卫生行政执法培训班”,掌握了基本卫生监督知识、有关卫生法律法规知识及卫生监督综合执法知识,掌握了常用卫生监督执法文书的写作规范。通过配合其他科室以及其他部门完成工作任务,进一步增强了沟通协调能力,通过日常工作的锻炼和应用,工作能力和执法水平有了进一步提高。
三、勤奋敬业方面:
严格遵守所内各项规章制度,认真履行岗位职责,团结同志,勤奋工作,任劳任怨,不计较个人得失,努力完成各项工作任务。严格遵守时间制度,不迟到、早退,不串岗、溜岗,不无故请假;节假日加班、值班无怨言。端正工作态度,工作中无脸难看事难办,顶着不办、拖着不办现象。有较强的时间观念、效率观念。
四、工作方面:
服从领导分工安排,工作积极主动,认真参与完成了学校卫生、食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生及放射卫生的预防性经常性卫生监督工作。参与完成预防性卫生监督的现场审查、验收工作94户次;参与“20xx元旦春节期间食品卫生安全保障行动、学校周边食品卫生专项整治、苏丹红辣椒制品、餐饮业食品卫生大检查、国际旅游节分会场、儿童食品、健康相关产品、卫生许可情况抽检、国庆中秋食品安全保障、学校食品卫生整治”等专项检查整治工作,并完成上报工作总结10余篇。参与完成重大活动和重要贵宾接待卫生监督任务10次共26个工作日。完成上级安排的各项抽检任务、现场检测和采样任务,参与完成餐具采样159件;参与对辖区内的职业病危害重点行业的8家单位进行了监督检查,采集空气粉尘样品150份,采集生产性噪音样品156份。参与完成了州级直管10家医疗单位和**县医院放射工作场所的现场监督检测,共完成检测点145个。另外,配合工商、药监进行市场联合检查行动;配合农牧局进行“国庆节”期间畜产品市场卫生安全检查;配合完成州、市畜牧站组织的“病奶牛”的扑杀行动。参与“禽流感”期间餐饮业卫生专项检查行动,并到**县进行为期2天的人感染禽流感防控工作督导检查。对县级卫生监督所进行业务指导,参与下乡指导工作8次4个县。积极参加食品卫生、行政许可法等相关知识的宣传活动,参加了“食品安全周”启动仪式,参加了州法制局组织的以“推行依法行政、构建和谐社会”为主题的行政复议法宣传活动。
五、廉洁自律方面
保持廉洁自律的优良作风,筑牢思想道德防线,自觉保持良好的职业道德,树立了正确的世界观、人生观、价值观,做到自警、自省、自励;树立正确的权力观,为人民掌好权、用好权,做好人民公仆。自觉接受监督,坚持按“公务员八条禁令”和“卫生执法人员十不准”严格要求自己,执法中坚持公平、公正、公开的原则,不营私舞弊,不弄虚作假;工作中无吃拿卡要现象,更无收受红包、礼金、礼品的情况发生,无公款吃喝、消费的现象。积极参加献爱心活动,积极向“印度洋地区灾民”、“贫困孕产妇”、“寒窗助学”、“春蕾计划”捐资捐款。
六、存在不足和今后努力方向
存在的不足主要是学习不够。作为公务员队伍和卫生监督队伍的新成员,工作艰巨,任重道远。只有不断加强学习,才能胜任卫生监督工作,只有不断提高政治素养,才能成为合格的国家公务员。为适应新时期的工作要求,我将坚持认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作中还须进一步强化责任意识、依法行政意识,慎重对待每项工作,认真学习卫生法律、法规几相关法律知识,学习业务知识和技能,强化终身学习的意识,克服和改进不足,为卫生监督事业贡献自己的力量。
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,为确实抓好为民办实事工作,加强领导,精心组织,扎扎实实落实为民办实事项目,并取得了阶段性的工作成果。现将有关状况总结如下:
一、计生局为民办实事基本状况
20xx年兴宾区人口和计划生育局自治区级、来宾市级为民办实事项目有:免费孕前优生健康检查项目、村级人口计生健康服务室建设项目和新家庭文化屋建设项目。兴宾区本级确定的我局为民办实事项目有:社保惠民。
二、为民办实事项目完成状况
(一)克服困难,统筹推进免费孕前优生健康检查项目工作。我区不是国家与自治区的项目,为了下步工作的更好开展,来宾市在7月份下达了20xx对任务给我区,并作为年终考核的项目资料,接到任务后,我区党委、政府高度重视,在上级无任何专项资金下拨和技术服务条件不具备的状况下,多方协商,整合资源,争取得到市妇保院的支持,合作开展工作,并自筹了100多万元,按照项目的标准要求建设区计生服务站5个功能室,配备相关设备,同时还培训、招聘相关医务人员,确保“孕优”项目开展所需的各项保障。经过近四个多月的艰苦努力,“孕优”项目工作顺利推进,至11月30日,全区完成1658对夫妇免费孕前优生健康检查服务,占上级下达服务目标任务的82.9%,预计年底有望完成20xx对任务。(按《来宾市20xx年度县(市、区)人口和计划生育工作专项考评细则》的评分标准和办法,此项工作我区已完成任务,不会被扣分)
(二)合理规化,标准建设,扎实推进村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设。今年自治区下达给我区村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设任务83个。自治区项目资金共107.9万元,全部用于村级计生服务室、文化屋的设备和图书采购。村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设严格按照标准建设,服务用地均在20平方米以上,村服务室设备齐全、布置合理。各村新家庭文化屋均到达“四有”标准,即有房屋、有牌子、有书架、有书籍。至20xx年11月30日,我区已按标准完成自治区下达的村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设任务。
(三)用心配合牵头部门完成社保惠民工作。
三、主要工作措施
(一)加强领导,全速推进计生为民办实事项目。
成立为民办实事项目领导小组,规范工作流程、强化监督管理、大力宣传等措施,有效的推进计生为民办实事工作有效开展。
(二)多措并举,用心开展免费孕前优生健康检查工作.
一是及时成立实施领导小组、制定具体实施方案。二是加大免费孕前优生健康检查宣传力度。三是加大对实验室等计生技术服务机构业务用房和装备条件进行升级改造力度,配齐孕检所需设备和仪器;四是大力推行人口计生、民政、卫生“同步化”工作机制和婚检、孕检“一采两检”工作模式,优化检测工作流程。
(三)标准规范,用心推进“幸福家园”建设.
加强项目统筹协调和督促检查,强化总体部署,立足现有条件,全力打造自治区下达83个“幸福家园”村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋,严格按照标准要求和时间节点及时跟踪督查。加强对村级人口计生健康服务室和新家庭文化屋建设工程的指导和督促检查。
卫生监督协管工作在县卫生监督所的业务指导下,认真贯彻落实上级有关文件精神,以创建”卫生监督合格镇”为主要手段,紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、非法行医、饮用水安全等工作出发点,对学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置,巡查非法行医,排查公共场所单位和个人,结合我镇实际并制订了实施方案;现将我院上半年来的卫生监督协管工作总结如下:
一、建立健全组织管理,切实做好卫生监督协管工作
1、加强对卫生监督协管工作的领导,将卫生监督协管工作列入工作日程,举行专题工作1次,研究决定相关事项完全落实。
2、成立由院长为组长的工作领导小组,由两名工作人员组成卫生监督协管办公室,制定工作人员的绩效考核方案,并根据县考核结果实行月工作动态考核,全面落实了责任制。
二、工作存在的不足
卫生监督协管工作艰巨,任重道远。近半年来,我院虽然对卫生监督这个工作有了初步认识,但由于对这个岗位的工作经验不足,理论水平薄弱等原因,在一定程度上会影响工作的开展,主要存在以下几个问题:
1、卫生监督协管执法支持不够,执法文书的书写还很不规范。
2、社会支持度较低,群众对之意识还很不足。
3、县镇两级还存在一定程度的脱节现象。
三、下步工作计划
1、继续推动群体性宴席厨师的分级管理工作,提高我镇的食品安全水平,对符合要求的厨师要在全镇继续推广和公示,加强群体性宴席申报和现场督察制度。
2、加强职业卫生防护的管理,对镇辖区内3个工厂开展职工职业防护摸底和指导,开展一期健康讲座和体检。
3、进一步培训村级医生,提高业务能力,不断适应卫生监督协管工作需要。
4、以创建卫生监督协管合格镇为主要抓手,全面达到上级要求,提高本镇卫生监督协管工作水平。
一、基本情况
我县有普通中小学164所,今年对115所学校开展了学校卫生综合监督评价工作。
二、监督检查情况
对115所学校的生活饮用水卫生、教学与生活环境卫生、传染病与常见病防控等情况进行了全面检查。通过检查,发现个学校对突发公共卫生事件和传染病防控工作相当重视建立了校长为第一责任人的责任追究制和突发公共卫生事件应急处理领导小组,应急预案及措施;教学实施与生活环境卫生状况良好;生活饮用水水质检测和卫生许可方面还存在不足。
三、学校卫生监督综合评价结果
按照《学校卫生综合评价》中《学校卫生管理评价记分表》所列项目对每所学校检查计分得到管理实得分,再根据管理应得分计算标化后得分,进行综合评分。经综合评分评价,综合分在85分(含85分)以上为优秀学校(A级),共11所;综合分在60-85分(含60分)范围内为合格学校(B级),共97所;综合分在60分以下为不合格学校(C级),共7所。评定结果已发函到了县教育局,要求其对108所优秀和合格学校加强管理,巩固学校卫生综合工作成绩,对7所不合格的学校督促整改,完善学校传染病防控工作各项制度,落实学校传染病防控工作各项措施;加强生活饮用水卫生管理,落实完善自建设施供水、二次供水、管道直饮水卫生许可制度;进一步改善学校教学与生活环境设施;合理开展学校体育、健康教育等工作,预防学生近视等常见病、多发病等,促进学生正常生长发育。
四、存在的问题
通过综合监督检查发现,我县学校卫生管理工作还存在一定的薄弱环节主要表现在:
1、个别学校卫生档案不完善,未建立生活饮用水卫生管理制度,不能提供水质检测报告和卫生许可证,供水设施清洗消毒不规范;
2、部分学校课桌椅高度少于两种型号,教室照明灯具安装不符合要求;
3、大部分学校未按学生人数和要求设立医务室(卫生室),未配备卫生专业技术人员。
五、下一步工作打算
1、进一步强化学校学校卫生监督执法宣传力度,对学校负责人和管理人员进行卫生知识培训,提高学校相关人员的守法意识和责任意识。
2、加强与教育部门沟通,提高教育主管部门对学校卫生工作重要性的认识,为学校卫生监督工作开通绿色通道。
3、加大对学校饮用水卫生设施投入和管理工作力度,引导并督促自建设施集中式供水的学校办理供水卫生许可证。
4、从促进学生生长发育、保护学生的视力角度出发,建议教育主管部门督促学校按照学校卫生标准及规范安装照明灯具,并在学校所有的班级配备两中以上不同高低型号的`课桌椅,根据学生身高调整课桌椅。
20xx年是付出与回报、挑战与机遇并存的一年,岁首年终,静心回顾这一年的工作,收获颇多。一年来,我以求真务实的工作态度,脚踏实地、埋头苦干的工作作风,战斗在公共场所卫生监督工作的第一线,较好地完成了领导交办的各项工作任务,受到了领导和同志们的肯定,现将我这一年来的工作情况总结如下:
一、努力学习,全面提高自身素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高政治修养。坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习领会__届五中全会精神,提高自己的思想觉悟和理论水平;积极参加单位组织的各项学习活动,努力提高政治理论素养,增强工作能力。其次,在业务学习方面,通过多看多听多想多问,利用网络下载了许多相关的业务知识,努力提高自己的业务水平。
二、脚踏实地,认真做好本职工作
今年是公共场所全面推行量化分级管理的一年,也是新的《公共场所卫生管理条例实施细则》开(来自好范文网:)始实施的一年,我也是第一年进入环境卫生科,新的开端,新的起点,新的挑战。为此,我在工作中力求做到积极主动,勤学多问,一丝不苟,缜密处理,确保了日常工作的顺利进行。
(一)、坚持文明执法,热情指导,全面提升监督质量;
(二)、认真学习新知识,做好“新细则”和量化分级管理的宣传与指导;切实完成了量化分级管理率75%的目标。
(三)、不厌其烦,认真书写每一份文书,我们的文书有时候是千篇一律的,但是,它是我们工作的痕迹,证据,更是我们将来对违法行为处罚的依据,因此,我们做到了监督覆盖率100%,文书书写率300%,为以后的案件办理打下了坚实基础,今年我们科共立案32起,结案22起,等待强制执行3家。不予处罚7家。
(四)抓住重点,扎实工作,并认真完成领导临时交办的其他工作。生活饮用水,量化分级是重点,因此,我们在领导的支持下投入大量的人力、物力和精力,协助铁西水厂投入了运营,结束了我县水厂多年来无证经营的历史。
一年来,我在学习和工作中更加成熟,但这些还远不能适应工作发展的需要,还有许多不尽人意的地方,在以后的工作中,我要进一步加强纪律观念,积极进取,以高昂的斗志、饱满的工作热情投入到各项工作中去,继续发扬脚踏实地、爱岗敬业的精神,努力完成领导交办的各项工作任务,为卫生监督工作的又好又快发展尽一份薄力。
(一)加强公共场所经常性卫生监督检查。
为规范公共场所卫生管理,制定了《公共场所卫生监督工作制度》,印制了“公共场所卫生知识及要求”宣传册,并在电视上做了专题报道两期。对辖区内280户公共场所进行巡回监督检查,全年共检查598户次,对经营网点进行卫生监督户均2次或以上,监督覆盖率达92%。在监督检查过程中,严格按照《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》及相关法律、法规,要求所有公共场所从业人员按要求进行预防性体检后上岗,并要求所有经营场所建立并落实各项卫生制度,全面扼制传染病经公共场所从业人员与用品用具传播。在开展卫生监督检查的同时,加强对公共场所的“两证”、日常监督管理工作,力争从业人员100%持健康合格证上岗。对住宿场所、美容美发场所、游泳场所进行量化分级管理,量化分级率达100%。加强对各公共场所负责人、从业人员法律法规卫生知识培训工作,共培训614人次。公共场所行政处罚1宗,罚款0.1万元,已结案。
(二)加强生活饮用水的卫生监督。
1、开展了全市生活饮用水的监督管理工作,及时掌握辖区内饮用水卫生状况,防止饮用水事故的发生,确保居民生活饮用水的安全,对饮用水供水单位实行日常监督、专项检查、水质监测。对已经办理卫生许可证的4家水厂开展了每月监督监测工作;重点对供应乐城和坪石两地生活饮用水的单位进行卫生监督管理,确保出厂水和管网末梢水的水质符合国家生活饮用水。
2、乐梅供水有限公司受锑污染,我所立即启动了应急预案,重点加强监督,多次下达整改卫生监督意见书,鉴于乐梅供水有限公司在限期内未进行整改到位,出厂水仍未达到《国家生活饮用水卫生标准》,根据有关的法律法规进行行政处罚(注销其卫生许可证),现已结案,并通报了当地政府相部门。
3、积极应对武江河重金属铊污染事件,20xx年9月,由于上游铊污染造成武江河水铊浓度超标,加强对XX市坪石镇青山自来水厂与河西自来水厂的卫生监督,采取有效措施,确保出厂水达到国家生活饮用水卫生标准。
4、加强对庆云中学的学校饮用水的卫生监督,9月份XX市疾控中心对庆云中学的检测中发现重金属锑浓度超正常标准,在市卫生局的组织领导下协调有关部门及时更换合格水源确保全校师生的饮水安全。全年对生活饮用水共出动监督员130多人次,下达监督意见书达40多份,立案查处1宗,罚款0.2万元,已结案。加强对乡镇饮用水基本情况调查,初步掌握各乡镇生活饮用水情况。
5、运用电视媒体开展生活饮用水宣传周活动,电视宣传7天14次,在单位宣传栏出了一期生活饮用水卫生知识内容的栏目,3户生活饮用水生产企业用横幅宣传了一个星期。对辖区内的生活饮用水(包括城市市政供水、城市自建供水、城市二次供水单位)进行了卫生监督检查。
(三)加强对学校卫生监督。
1、协同教育行政部门派出专业人员授课,培训全市中小学校校医和保健医生共50人。在教育部门的配合下于5-10月份对我市中、小学校的饮用水卫生管理、传染病防控以及教学环境生活设施卫生等进行了认真细致的监督检查。共检查了42所学校的生活饮用水卫生管理、传染病防控,开展教学环境生活设施卫生监督检查32所。在检查42所学校及教学点中,市政供水31所,自建设施供水11所(不含教学点)。在往年对学校饮用水监督检查的基础上,各校在管理上均有所加强,部分设置了专兼职管理人员,对饮用水卫生进行日常管理,定期清洗及消毒等工作,建立了饮用水卫生管理制度,卫生管理基本到位。20xx年无因饮用水卫生引发的传染病发生。
2、教学环境生活设施卫生得到较大改善,按要求检查全部学校(共42所,农村学校及寄宿制学校占抽检的30%以上),教室人均面积、黑板、教室采光及学生宿舍卫生均能达到试行标准要求。专项检查工作向卫生及教育行政部门作了总结汇报。
3、重点对乐一中、乐二中、城关中学三个考场的高考期间卫生监督,确保了平安高考。
(四)餐饮具消毒的监督
对乐昌康洁器具消毒中心和坪石保洁餐具中心两家企业进行了卫生监督工作,并进行了抽样检查。在检查中发现问题及时出具监督文书和整改意见,并督促其落实整改意见。下一步,我们将继续加大监督检查力度,督促调查中发现的问题能够整改落实到位,确保配送消毒餐饮具卫生安全,保障广大消费者的健康权益不受损害。
(五)医疗机构卫生监督执法工作
1、各医疗机构分别建立个案档案,有效管理,并正在有序进行医疗机构校验工作。
2、有计划开展对辖区内的公立医疗机构、个体诊所、卫生站等医疗机构的日常卫生监督工作。对辖区内136间医疗机构进行医疗卫生监督检查,检查内容包括执业资质、处方书写、门诊日志登记、传染病登记、医疗废物处理、放射卫生、b超检查登记等方面,下达卫生监督意见书136份,通过检查进一步规范医疗机构的执业行为。
3、参与市人口计划与生育局牵头的集中整治非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人口终止妊娠手术(简称“两非”)的行为,重点检查了2间医疗机构和2间药店。
4、加大非法行医工作查处力度。查处无证行医和超范围行医行为46宗(其中有3户未取得《医疗机构执业许可证》开办诊所的负责人弃店逃跑),罚款金额98000元;查处使用非卫生技术人员的行为6宗,罚款金额10000元;下达卫生监督意见书51份。
5、加强了血液安全监督,辖区内没有发生非法采供血的行为。
6、为进一步了解各类医疗机构现状,我们花了较多的精力做检查调研,写出了《XX市公立医疗卫生机构依法执业状况情况报告》、《XX市公立医院卫生技术人员从业资质检查结果报告》、《XX市医疗机构口腔执业现状报告》给卫生局参考,并指导今后工作。
(六)医疗废物监督管理
20xx年对辖区内的医疗卫生机构进行了医疗废物专项监督检查,共检查医疗卫生机构112间,下达卫生监督意见书112份,进一步规范了我市医疗卫生机构对医疗废物处理。我市大部分医疗卫生机构已建立医疗废物处置管理制度,医疗废物交接有登记记录,医疗废物能按要求分类收集并使用专用包装物及容器,医疗废物贮存设施(暂存点)符合规定,运送工具的消毒和清洁程序符合要求。
(七)放射诊疗卫生监督检查
开展了辖区内放射诊疗单位的监督检查,全年校验《放射诊疗许可证》18份,辖区内放射诊疗机构的放射设备台数有26台,其中有2间放射诊疗机构有小c型臂x射线机,放射设备均能正常使用。辖区内18间放射诊疗机构中有5间正在申请放射诊疗设备性能和放射防护检测。辖区内放射工作人员共46人,其中有33人持有放射工作人员证,建立职业健康监护档案人数32人,建立个人剂量监测档案人数32人,全年放射工作人员培训人数32人,配有受检者个人防护用品单位数12间。对在检查中发现存在问题,发出监督意见书18份,并要求各机构限期整改。
(八)职业卫生监督检查
XX市疾病预防控制中心是我市具有职业健康检查资质的机构,能按照《职业健康监护技术规范》(gbz188-20xx)开展工作。该职业健康检查机构的职业健康体检项目齐全,仪器设备能正常使用,工作质量控制体系能正常运行,从事职业病检查的医师人数有12人,职业健康检查主检医师已进行培训。20xx年该职业健康检查机构的职业健康检查人数有206人,未发现疑似职业病病人和职业禁忌劳动者,未超范围开展职业健康检查工作。
(九)卫生监督稽查工作
深入贯彻《卫生监督稽查工作规范》,始终坚持“提高素质、加强管理、依法行政、务实求进”的工作理念,国境线《卫生监督工作重点》,全面开展卫生监督稽查工作。成立卫生监督执法专项稽查领导小组,确定了稽查范围、时间以及稽查内容,提出了稽查工作相关要求。专项稽查内容涉及:着装风纪、行政许可、行政处罚以及规范卫生执法文书的使用,合法、合理使用自由裁量权,认真开展“三好一满意”活动。
一、食品卫生监督工作
认真贯彻实施《食品卫生法》,加强对我辖区食品生产经营单位的监督检查,于20xx年3月对全乡餐饮单位、公共场所、农村饮用水、医疗机构、职业卫生进行了监督检查。
(一)食品卫生监督量化分级管理实施情况
按照县卫生局、县卫生监督所有关文件要求,我乡卫生监督组继续推进餐饮业量化分级管理工作。对辖区9家餐饮单位进行了日常卫生监督工作。
(二)“清无”整治工作情况
按照《食品卫生法》对我辖区无卫生许可证和无有效健康证的餐饮单位进行了全面整治,对辖区一家无卫生许可证和健康证的餐饮单位下发了停业卫生监督意见书,要求其办理有效食品卫生许可证和健康证后方可开业。
(三)食品卫生管理员培训情况
为提高我辖区的餐饮单位卫生管理水平,进一步实施《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,保护消费者的身体健康,我院卫生监督组在时间紧、任务重的情况下,举办了两次餐饮单位负责人和食品卫生管理员培训班和两次学校负责人和食品卫生管理员培训班,共培训20余人次。
二、严格学校卫生监督工作
进一步加强食品卫生,特别是学校食品卫生监督管理工作,净化校园周边环境,我院卫生监督组组织卫生执法人员对辖区徐家堡中学食堂进行了全面的检查。对徐家堡中学学校食堂全部进行了整改,通过整改,学校食堂达到C级以上标准。
三、公共场所卫生监督
加强公共场所专项整治工作,定期向社会公告监督监测状况,重点对公共场所从业人员健康体检、卫生设施进行监督。全辖区共有公共场所22家,其中美容美发店10家,浴室12,持证率90%,监督覆盖率达100%,监督检查户50次,监督频率为2户次,从业人员体检150人,实际体检135人,体检率90%。
四、医疗卫生监督
今年3月份,按照卫生局《打非》文件精神和《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《医疗废物管理条例》、《护士管理办法》对全乡31家医疗单位进行监督检查,监督覆盖率达100%。,确保了医疗安全,为提高医疗质量和净化我乡医疗市场起到了良好的促进作用。
存在问题:
1、新的执业医师法的实施,导致以前的个体医无法换发新的医疗机构执业许可证,且又无报考执业助理资格,导致这部分个体医成为无证行医,这个遗留问题还待解决。
2、食品量化分级管理还不够彻底,部分群众还不够重视,以后需要加大宣传,引起群众的重视,利于开展工作。
一年来,卫生监督所按照上级要求,结合自身实际,围绕一个宗旨,突出三个重点,完成六项任务,实现一个目标,圆满地完成了年初既定的工作目标。现就各项工作完成情景总结如下:
一、医疗卫生监督工作
以打击非法行医专项行动为重点,及时处理投诉举报案件,认真核查,重点整治;严厉查处非法医疗广告,加强传染病管理,结合专项整治工作全面规范医疗美容行为,打击非法采供血行为,不断强化医疗废弃物处置的指导和监管工作,并且经过简报、报纸和电视、网络等媒体加强卫生宣传。加强对医疗执业行为的监督和指导,规范医疗机构的诊疗活动,对医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查,提出了指导和指令性意见,使其建立健全了相应的组织和制度,规范了医疗市场服务秩序,净化了人民群众的就医环境。
二、实行人性化管理,创立礼貌和谐的工作氛围
不断健全和完善单位的各项规章制度,以科学管理为基础,以服务社会为己任,加强内部管理,约束职工行政行为、使他们做到遵纪守法,公正执法,礼貌服务;同时,以提高职工道德修养和科学文化素质为根本,实行“环境育人、真诚待人、沟通赢人、制度管人”的人性化管理模式,实行目标化考评管理,比贡献、看实绩,逐步建立科学的分配机制,充分调动职工进取性;加强财务管理,合理使用资金,倡导勤俭节俭,开源节流,收支账目明晰。
三、大力优化发展环境,促进经济发展
增强卫生监督工作的透明度,确保卫生执法的严肃性和公正性;以发展经济为根本,以严格执法为前提,消除一切不利经济发展的因素,切实转变工作作风,务真求实,不断提高工作效率和服务水平,寓服务于监督中,坚持依法行政、礼貌执法,尽可能简化办事程序,减轻被监督对象的经济负担和心理压力,从专业的角度给与指导和扶持,树立了社会认可、群众满意的卫生监督队伍新形象,为支持新农村建设、推动经济和社会发展做出了进取的贡献。
新的一年里,牢固树立以人为本的科学发展观,确保医疗卫生监督工作稳步发展,强化薄弱环节工作的推进;严把卫生许可关,全面铺开、深入推进卫生监督量化分级管理工作;加强食品安全监管,加强食品采购索证管理,广泛开展公共场所卫生监督监测,深入开展职业放射卫生监督监测及劳动职业从业人员的健康监护,加强农村乡镇的公共卫生监督管理力度;加强信息宣传工作,开创卫生监督工作的新局面。
20xx年我所在上级卫生行政部门和业务部门的关心和指导下,加强卫生监督体系建设,进一步转变职能,推进依法行政,围绕社会和群众关心的热点、难点问题,深入开展医疗卫生、传染病防治、公共卫生、学校卫生、放射卫生等领域的卫生监督工作,加大执法力度,切实维护人民群众的健康权益,较好地完成各项工作任务。现将全年工作开展情况总结如下:
一、狠抓行业作风建设,努力提高卫生监督队伍履职履责能力。
今年我所大力开展行业作风整改,结合中央开展的第二次群众路线教育实践活动的文件精神,针对行业作风中存在的薄弱环节和突出问题,进行自查自纠,并积极开展民主生活会活动,全面加强思想作风、工作作风和廉政作风建设,切实杜绝卫生监督执法过程中的不正之风,不断提高干部职工的思想道德素质和服务水平。
二、体系能力建设
1、我所新办公大楼主体工程建设已完工,房屋建设、能力建设经费使用明细清晰,有专门的登记台账。
2、根据全省卫生监督机构快检设备配置指南要求,今年新采购快速检测设备共计 10台,办公电脑7台,打印机1台,摄像机1台等设施用品,采购资金共计万元。通过今年的采购,现场快速检测设备的数量和性能符合标准要求,各设备均能正常使用,单位建立了设备的保管、维护制度和使用记录。各录音、照相等执法取证工具已达标准要求配置,都能正常使用。
3、信息化工作,制定了卫生监督信息管理工作制度,有专人负责信息报告管理。
4、加强卫生监督员和卫生监督协管员的培训,制定了培训计划,我所已经先后选派业务骨干参加省级和市级举办的卫生监督员业务培训班,共参加各类培训8次,参与培训8人次,系统学习卫生行政处罚、生活饮用水卫生监督、公共场所卫生监督、职业放射卫生监督、传染病防治监督等方面的相关法律法规,通过卫生监督信息网络平台进行业务培训,每名监督员均培训学习达到或超过30学时。对全县卫生监督协管员组织了1次系统的综合培训,并对参训人员进行了考核,培训均取得到了良好效果,进一步提高了卫生监督员和卫生监督协管员工作能力和执法水平。
三、卫生行政许可
目前我所负责卫生行政许可的项目主要是公共场所和生活饮用水供水单位,在县行政服务中心窗口和本单位大厅内对许可项目、流程、时限和法律依据进行了公示,实行了卫生行政许可一次性告知制度。许可档案资料完整、规范,实行了一户一档,全年共受理许可申请59户,许可59户,均在法定的权限、时限范围内开展卫生行政许可工作。
四、卫生监督检查工作情况
各项监督工作均按年初制定的工作计划和市卫生局重点监督检查计划要求有序的开展,我所监督员克服人员少、任务重的困难,周密布署、合理安排,圆满完成了各项工作任务。
(一)公共场所及学校卫生监督
我所现已对全县216户公共场所经营单位进行拉网式卫生监督检查,其中新发放卫生许可证59家,针对各类场所的实际情况,具体提出了整改意见,共督促从业人员792人进行了健康体检,对各类公共场所新发放证均实施了量化评分,量化率达100%。对4家违规严重的公共场所立案进行了处罚。
对全县50所学校开展了学校卫生监督检查,对其中30户用户自建设施供水的学校,我们要求其水质每年送检,今年送检21份,合格3份。对取水点防护不合卫生要求,消毒不规范均提出整改意见,并形成书面报告至教委、卫生局,开展了《学校卫生工作条例》落实情况检查,共抽检学校6所。
(二)生活饮用水卫生监督
今年对我县农饮工程进行了一次水样抽检,我县乡镇供水共10户,1000-10000吨4户,1000吨以下6户,其中千吨以上办证2户,其他未办证,10户农饮供水共采集了15份水样送检,其中2份二氧化氯不合格,9份微生物指标不合格,4户千吨以上供水单位经常性监督2次,县城市政供水每月抽检1次,共8个点,常规8项均合格,全分析已经2次,均合格,市政供水人员28人均已取得有效健康证。对全县生活饮用水水质检查情况汇总后抄报至县委办公室和县政府办公室。
(三)消毒产品卫生监督
根据江西省20xx年公共卫生重点监督检查计划,抽检产品2份,未发现问题,县内2所餐饮具消毒配送中心,年内均进行了整改,2所单位均送样至疾控中心检验,样品10份,检验均合格。
(四)医疗卫生监督
全年对辖区内374家医疗机构的依法执业情况进行了监督检查,对5家医疗机构临床用血情况进行了监督检查,制作监督文书382份,对检查中发现的问题均制作监督意见书并限期整改。检查后对各监督单位的不良执业行为进行了记分,并及时登录卫生监督信息报告系统网报。
1、医疗机构依法执业情况;经过近几年监督员的执法检查,我县大多数医疗机构执业行为比较规范,少部分县城、圩镇卫生室、个体诊所及民营医院存在超许可诊疗科目开展诊疗活动,护士执业地点未及时变更到现工作单位,个别医疗机构存在聘用非卫生技术人员上岗,少部分卫生室、个体诊所门前广告牌标识不规范,对存在上述问题的医疗机构监督员已责令限期整改,对21家聘用非卫生技术人员上岗单位和1家超诊疗科目执业单位立案进行了行政处罚,对1家违法发布医疗广告医疗机构给予警告。
2、打击无证行医工作情况;打击无证行医工作,主要通过各乡镇协管站定期巡查报告、社会群众举报为线索开展,全年共收到举报线索5条,查处无证行医场所2家,罚款人民币万元,纠正3家推拿按摩保健场所违法发布涉及医疗广告行为。联合公安部门对以前查处的无证行医地点等重点地区开展了一次巡查,对县城区域药店无证坐堂行医违法行为进行了一次巡查,张贴宣传公告52份,打击无证行医工作在省市县统一组织下取得了一定成果,在社会上形成了一定影响力。
3、医疗机构临床用血情况;我县现有临床用血单位有5家,人员、设备配置,相关规章制度基本到位,部分单位存在贮血冰箱温度监测记录未及时登记、血液出入库登记不规范等情况。
4、放射卫生和职业卫生工作;我县现有9家放射诊疗单位,其中一家民营医院未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作,全年对该9家放射诊疗单位进行了一次监督检查,对该无证单位已责令整改并立案查处。对县城三家二甲医院疑似职业病报告情况进行了一次监督检查。
(五)传染病防治监督工作。
全年对辖区内374家医疗机构的传染病防治工作情况进行了一次监督检查,主要检查各单位的传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理和预防接种管理等工作情况,对存在问题的.单位均下达整改意见书限期整改到位,对涉及的不良执业行为进行了记分,并及时登录卫生监督信息系统进行网报。对27家医疗废物处置不规范的医疗机构进行了立案查处。
五、案件查处工作情况
在全县辖区内共有被监督单位646家,我所在日常工作中对发现的严重违法违规行为和拒不整改单位进行了立案查处,全年共有立案查处案件55件,超过了被监管单位数的3%,其中有举报投诉案件3件,医疗卫生日常监督立案查处案件21件,传染病防治日常监督立案查处案件27件,公共卫生日常监督立案查处案件4件,各案件均为一般程序案件,证据确凿、适用法律正确、程序合法,执法文书齐全,使用规范,各执法案卷已按要求整理归档。
六、卫生监督协管工作
年初制定了卫生监督协管服务项目工作实施方案和考评细则,指派6名卫生监督员以责任包干方式对十八个乡镇卫生监督协管站进行指导、培训、督查,制作督查意见书72份,各协管站在职责范围内开展协管巡查工作,年底我所对各协管站的工作按照考评细则要求进行了考评,评出了3家协管工作先进单位。
七、执法稽查工作情况
稽查工作是对监督员依法履行职责和遵纪情况进行督查,我所对该工作十分重视,制定了工作方案,成立了稽查部门,有专职稽查员,有投诉举报受理机构,明确受理查办程序及流程,公示了投诉举报电话。稽查工作按照工作方案要求顺利开展。
八、工作中存在的不足
由于目前我所监督员少,工作任务多,涉及面广,很多时候是顾此失彼,工作忙不过来,特别是一些工作由于涉及多方面协调不到位或单只靠卫生监督部门不能完成,也就会有不足之处。
1、公共场所三公示未执行,卫生监测未全面开展,公共场所
经常性卫生监督网报不及时。
2、医疗机构除三家二甲医院外,其他单位未开展消毒灭菌效果监测。6家放射诊疗单位未进行年度放射诊疗设备性能和场所防护效果监测。
3、案件文书制作由于工作量大,监督员难免有纰漏,案卷质量有所下降,通过内部稽查,发现文书未编号、存在涂改、字迹不清等情况。
4、关于打击非法行医工作,虽然经过我所监督员的努力取得了一定的成就,但我县没有建立联席会议工作制度,没有真正组织多部门联合专项行动,打非工作还任重道远。
经过我所监督员一年的努力,我县的卫生监督工作取得了预期的效果,但离真正的完全规范还有差距,我所将在上级部门的组织领导下,发挥优势,改进不足,认真工作,严格执法,规范我县的卫生环境,保障群众的健康权益,争取取得更大进步。
一、为卫生监督强化政治保障
积极开展普法宣传教育工作,增强了广大职工法律意识;形成了讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献的浓厚氛围,立足本职岗位,争创一流业绩,强化监督、优化服务的意识明显增强,切实提升了卫生监督事业科学发展的水平和能力,为卫生监督事业更好更快发展奠定了坚实的基础。
二、加强联控联防,防控工作取得阶段性成果
坚持“高度重视、积极应对、联防联控、依法监督”的方针,分别成立了防治工作领导小组和应急工作小组,积极制定防控应急预案、防控措施和督导检查工作方案,实行24小时值班制度。对防治进行了督导检查。监督员们深入到社区和乡镇村屯,进行地毯式督导检查,针对发现的问题,提出整改意见;对各地工作的开展,提出指导性建议,切实督促指导当地全面落实了各项防控救治措施,防控工作取得了阶段性成果。
三、树立大局观念,召开联席会议
为推进卫生监督体系建设与经济社会协调发展,适应职能转变和依法行政的需要,组织召开了卫生监督联席工作会议,认清形势,坚定信心,充分认识卫生监督调整的重大意义,树立大局意识,注意转变观念,加强组织协调,提高解决突出矛盾和应对复杂局面的能力,以积极的态度调整工作,确保全年各项工作目标顺利实现。
四、上下齐心协力,编制规划纲要
为进一步明确卫生监督事业发展目标、主要任务和政策措施,促进我所监督工作的全面协调和可持续发展,更好地服务于经济建设,保障人民群众身体健康和生命安全,各科室积极行动,按照各自职能和分工,提供了详实、具体的材料,领导班子高度重视,多次组织编写人员就规划的体例、格式和内容进行讨论,并提出了切实可行的保障措施。
今后要以履行法律法规和职责规定为主线,以能力建设和人才队伍建设为基础,以做好促进食品安全、职业病危害、放射卫生、饮用水卫生等形势的稳步好转工作为重点,将卫生执法监督、指导与服务有机结合起来,进一步规范卫生行政执法行为,努力解决好卫生领域的民生问题,更好地服务于人民大众的健康需求,抓住机遇、努力拼搏,共同迎接卫生监督事业美好的明天。
20xx年度霍市动物卫生监督所在农牧林业局、兽医局的正确领导下,在上级业务部门的支持下,认真贯彻落实《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、等法律法规,以保障动物产品安全为己任,强化监督执法,完善动物产品质量安全监管长效机制,确保百姓食肉安全。结合我市实际情况,认真开展了动物产地检疫、屠宰检疫、运输检疫,加强兽药GSP宣传培训工作,全面开展“瘦肉精”检测工作。圆满完成了上级业务部门和局机关下达的各项任务指标,总结一年来的工作主要有以下几方面:
一、动物产地检疫工作
根据上级业务部门的统一按排部署,要求出栏动物产地检疫率达到100%,全年我市共有2万头只牲畜经产地检疫后出栏,超额完成了通辽市农牧局下达的任务指标。
二、屠宰检疫工作
肉食品安全直接关系到广大市民的身体健康和生命安全,动物卫生监督所为把好这一关配备了业务素质水平高,责任心强的检疫员驻场实施同步检疫,对无证或证物不符的依法进行补检,绝不允许有病的生猪进入屠宰场宰杀,绝不允许病害肉流入市场销售从根本上杜绝了不合格肉上市,确保了百姓食肉安全。今年我市共有2个生猪定点屠宰场、1个活牛定点屠宰场、3个活羊屠宰加工场,全年共屠宰生猪0.9万口,检出病害猪1口并进行了无害化处理。屠宰活牛0.18万头,屠宰加工活羊1.8万头。
三、兽药市场监管
加强兽药GSP宣传培训工作促进畜牧业发展,认真贯彻《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》、《内蒙古自治区兽药管理经营质量管理规范实施细则》等上级文件精神,全面落实《内蒙古自治区兽药管理经营质量管理规范实施细则》。严格按照《兽药管理制度》进行经营管理,不得经营假、劣兽药和兽用生物制品,并要建立健全兽药购销记录,完善兽药经营单位管理档案。对全市兽药经营单位进行不定期抽检,维护依法经营环境通过此项专项检查,净化兽药市场,保护养殖户利益,维护公共卫生安全,规范兽药市场经营秩序。
四、“瘦肉精”专项整治工作
为保障我市动物产品质量安全,让人民群众吃上“放心肉”从3月25日起,市区销售的猪肉、牛肉必须在屠宰前经过检疫人员检测过“瘦肉精”后方可上市。监督所主要从三方面来做好“放心肉”的监测工作:一是加强对我市屠宰场“瘦肉精”的监测检查,生猪按全天屠宰量10%抽检,牛每头必检,合格率均达到100%.;二是加强对我市生猪养殖场的检测,特别对规模养殖场加大检测力度全年共对规模养殖场抽检1386头,合格率达到100%.;三是加强宣传教育工作,做好检疫员的检测培训工作。五、市场检疫监督
我所专派2名检疫人员对市场严格监管,控制各个商户进货渠道,绝不允许封锁疫区内的禽类产品流入我市损坏消费者利益。年内我所为加大监督检查力度与农业综合执法大队多次配合检查农贸市场,对未经检疫的畜禽类产品进行了没收销毁处理,共集中销毁禽类产品50余公斤,货值1000余元,劣质羊肉40公斤,货值20xx0余元。为防止动物疫病传入我市,从源头上保证上市禽类产品质量安全,维护消费者的切身利益,净化禽类产品市场环境做出了积极贡献。
五、20xx年工作安排
继续认真开展动物产地检疫工作争取完成上级任务指标,加强屠宰检疫、运输检疫、市场检疫的监管力度。加强兽药GSP宣传培训工作,在3月1日前配合通辽药监所完成我市兽药经营场所的兽药GSP验收。加强“瘦肉精”检测工作,严禁含有“瘦肉精”猪、牛肉流入市场销售。对动物饲养场监管加大力度,防止动物疫病传播。
回顾一年来的工作,我们虽然做出了一点点成绩,但离上级对检疫监督执法管理工作的要求相差的还很远,做得还很不够,在今后的工作中,我们还会更加努力,开拓创新,认真完成各项任务,为开创我市动物卫生监督工作的新局面而努力奋斗。
一、档案管理
对我县的公共场所单位建立档案,一户一档,建档率达到了90%,同时建立了公共场所卫生监督网被监督单位信息档案,充分保障我县公共场所经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减,做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督
1、监督覆盖率、体检率、培训率:根据我县的具体实际情况,上半年对所辖区的公共场所单位进行监督检查,共监督户数63户,其中文化娱乐场所8家,公共浴室2家,美容美发32家,住宿业21家,监督覆盖率为38%,从业人员的体检率92%,培训率95%。
2、卫生知识培训:利用许可前和现场监督检查时,对公共场所行业单位负责人进行培训,发放卫生知识宣传资料200余份,并对从业人员进行卫生知识答卷。
3、重点监督检查:
根据州监督所的统一部署,我所在辖区内公共场所经营单位进行了重点监督检,发现主要存在的问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,我所反复监督检查,责令整改,到5月底为止,已对相关经营单位责令整改。同时事后进行了巡回检查,直至整改合格。通过此次专项整改,我县的公共场所卫生状况已得到进一步规范,为社会各界创造了良好的卫生安全环境,促使了我县的发展,保障了广大群众的身体健康。
四、存在问题
1、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高,加大执法力度。
2、继续完善对全县住宿业、美容美发业等公共场所的量化分级管理工作。
半年来,我县卫生监督工作紧紧围绕县委布署的中心工作,本着卫生监督服务经济、服务社会、服务群众的工作责任,进一步加强卫生监督执法工作,各项卫生监督工作走在全市的前列。乡镇卫生监督协管服务体系建设初见成效,我县食品安全、职业健康咨询指导、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生、公共卫生等项监督工作依托乡村协管体系实现了全县全覆盖。卫生监督基础设施建设、执法能力建设和服务体系建设成果丰硕,为保障全县人民身心健康做出了巨大贡献。
现就前半年我县卫生监督工作情况总结如下:
一、基本情况
县卫生局卫生监督所为副科级建制全额单位,编制39人,实有36人,拥有专业卫生监督人员36人,监督业务用车8辆(其中卫生应急专用车辆2辆、卫生监测车1辆、稽查车1辆、执法用车4辆),办公用房1100平方米,业务用房900平方米,饮用水、室内微小气候等现场快速监测设备6套,摄像机、照相机等现场调查取证设备7套,现场处罚出证设备5套。办公电脑28台。
截止20xx年6月25日,全县各类卫生监管服务对象其中:医疗436家,学校57家,公共场所137家,放射13家,职业健康检查2家,采供血1家。此外我所还承担着全县公共场所、饮用水、放射诊疗机构的卫生行政许可受理、现场审查和发放工作,从业人员卫生法律知识的培训工作。
二、卫生监督服务体系建设情况
一是县、乡、村三级卫生监督服务网络基本形成。
20xx年,我县卫生监督协管服务项目扎实推进,将卫生监督协管服务机制与突发公共卫生事件应急机制联动管理,不仅有效的预防突发公共卫生事件的发生,而且为突发公共卫生事件的应急处理提供了有效的保障。有力的保障了全县人民的健康安全。
二是办公条件和执法装备整体水平提高。
一是去年省厅为我所配备了60台办公电脑全部配置至所及乡镇一级,投入卫生监督工作一线,配备饮用水、放射、室内环境监督设备、执法记录仪和摄(照)相机等30余台件。我县卫生监督监测设备条件大大的改善。
三是卫生监督队伍执法能力大大提升。
进一步加强对卫生监督人员监督、监测业务能力的培训。充分利用干部学法用法平台和国家级卫生监督网络培训平台加强对卫生监督业务知识的培训,使每位监督员每年在线学习时间达40学时以上,截止目前,我所已经有30人完成了全年上级下达的在线学习学时任务。同时积极参加省、市组织的各项行政执法培训和卫生监督业务培训;进一步加强自身组织学习培训,利用每周一、三组织全体人员进行业务学习。
四是强化责任、规范服务,队伍素质得到整体提高。
严格落实执法责任制,建立岗位责任制、首问负责制,努力提高办事效率,改变服务方式,方便群众办事。一是加强全所人员服务规范、服务意识的学习。增强服务的自觉性;二是切实改善服务态度,做到了热情接待、周到服务、急事急办、特事特办;三是积极推进政务公开,提高执法的透明度。
一、加强学习、科学管理、积极创新,严格执法
我所针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。
(一)做好分工落实责任,将工作任务分解落实到各科室个人,进一步明确岗位责任、理顺工作目标,所领导、各科长经常对各科室目标任务落实情况、卫生行政许可情况、卫生行政处罚开展等情况进行督查,发现问题及时反馈并积极整改,不断规范管理,全面提升了卫生监督员的执行力。
(二)在卫生综合执法工作中,严格执法,秉公执法,不徇私利,做到执法程序合法,文书书写规范,引用法律条款准确,行政处罚案件从立案到结案有专人负责。卫生行政许可审查发放程序逐步规范,从受理到现场卫生审查、签发许可证,严格执行“谁发证谁负责”的责任负责制。
二、继续严格卫生许可,认真履行行政许可职责
我所负责的政务中心卫生局窗口,在开展卫生许可审查时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,在把好准入关,保证许可审批质量的前提上,进一步优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率,做到严格审查、严格发证,坚决做到了受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限,受理许可无差错为确。
20xx年1月至今,卫生局窗口共办理办结各类卫生许可申报100件。其中医师执业注册、变更注册15件,医疗机构执业校验、变更执业登记53件;公共场所复核22件,公共场所新申请10件。现已全部办结,办结率为100%。
三、重点监督检查计划完成情况
(一)公共场所卫生监督
对全县的公共场所经营单位进行建档,建档率100%,同时建立了电子档案,纸质档案和电子档案相结合,确保经营单位资料的完善,同时做好档案的日常管理,及时更新,有效做到档案的最新化,并及时的进行网络直报,规范了资料的信息化管理。
严格对全县154家公共场所经营单位(其中住宿业58家、美容美发场所48家、娱乐场所18家,其他30家)进行监督管理,监督检查348户次数,监督覆盖率100%。
按照自治区工作方案和要求,根据量化分级管理评分标准,对全县58家住宿场所及32家美容美发场所进行了量化分级管理,住宿业量化分级覆盖率均达到100%,其中住宿业B级单位12家、 C级单位46;美容美发业量化率67%其中美容美发B级单位6家,C级单位26家。
按相关的法律法规的规定,要求公共场所经营单位开展艾滋病防控宣传工作,每个住宿单位都设有一个艾滋病宣传栏,每个客房间都贴有宣传画,客房安全套的投放率达100%。
对新上岗的从业人员,进行上岗前的卫生知识培训,经考核合格后发给卫生知识培训合格证,培训人数为758人,11月6日举办了住宿场所经营单位负责人培训班,对住宿业卫生规范和相关的法律法规进行了较系统的培训,提高了经营者的法律意识和卫生知识。
(二)生活饮用水卫生监督
对市政供水、农村集中式供水、农村学校自建设施供水进行监督检查,监督检查县政府所在地市政供水单位1家,乡镇农村集中式供水单位8家,学校自备供水5家。抽查供管水人员54人,持有效健康证和卫生知识培训证35人。在检查中发现存在的问题,下达监督意见书,限期进行了整改,确保我县生活饮用水的安全卫生。
(三)学校卫生监督
根据自治区20xx年学校卫生重点监督检查工作要求,我所组织开展对县城以及乡镇的23所中小学校和职业学校监督检查,重点检查学校的传染病防控工作、生活饮用水的管理、教学环境、教学设备设施、学生住宿环境等卫生状况,针对每个学校存在的问题,提出整改意见,要求学校限期整改到位,消除安全隐患;今年二月份,针对麻疹疫情,深入到县城所有幼儿园,督促指导幼儿园做好各种防控工作,配合疾病预防控制中心开展疫苗应急接种;九月份在广西发生登革热疫情后,我所及时派出监督员深入全县各中小学校,采取有效措施开展防蚊灭蚊工作,有效控制传染病的发生,避免学校发生突发卫生事件。
(四)集中式餐饮具消毒单位的卫生监督
加强对上思县康君餐具消毒中心消毒监管,每季度对的消毒中心进行监督监测,委托县疾病预防控制中心对餐具消毒中心的产品进行抽检,重点检查餐具消毒工艺流程、使用的消毒产品的合格证明文件、生产记录、餐饮具检验报告、包装及标签等内容是否符合有关规定,从业人员的卫生状况是否符合要求。在检查中发现存在的问题,现场提出监督意见,限期整改。20xx年总共抽检了60件消毒产品,检验的结果全部产品符合卫生标准。
(五)医疗市场监督
全县共有卫生医疗机构159个,其中县人民医院1个、县妇幼保健院1个、县疾病预防控制中心1个、县计生服务站1个、乡镇卫生院(分院、所、门诊部)15个、医务室2个、村卫生所(室)83个;民营机构有:民营医院2个、门诊部3个、个体诊所50个。20xx年我所根据上级文件精神,对本县行政区域内的每个医疗机构进行不少于3次的常规监督检查,不断规范各级医疗机构的各项工作。开展打击非法行医专项行动和非法采供血工作,共出动执法车38辆次,监督执法员156人次,对72家医疗机构专项督查今年共查处了7家无证非法行医,罚没金额2.7万元,查处1家村卫生室的其他违法行为,罚没金额0.3万元。同时加大曝光力度,及时将群众的举报投诉及有关案件的查处情况在“上思论坛”等网络上公布。不但震慑了违法分子,人民群众的就医环境也不断得到改善。
(六)传染病防控工作
积极开展传染病防控监督检查工作,检查全面覆盖了全县8个乡镇的各级医疗机构72家,其中县医院1家,乡(镇)卫生院15家,私营医院2家,妇幼保健院1家,县疾病预防控制中心1家,门诊部4家,医务室2家,个体医疗诊所47家。对每个监督对象进行了不少于2次的'巡回监督检查,保证了各项传染病防控工作的落实,有效地预防了各类传染病的爆发流行。
(八)职业卫生、放射卫生监督
为进一步贯彻执行《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》,我所切实加强职业病防治,加强对放射性射线装置与放射防护的监督管理,控制职业病的发生,保障受检者和公众的身体健康权益,保护环境。本县开展放射诊疗的医疗机构3家,发放《放射诊疗许可证》的有3家。
(九)开展卫生监督协管督导检查工作
为了提高我县个乡镇监督协管员的业务水平,今年,我所举办了全县卫生监督协管员培训班,对全体卫生监督协管员进行了较系统的业务培训。我所多次组织人员深入各乡镇卫生院对卫生监督协管工作进行监督检查。通过采取学习培训、现场检查、和翻阅资料等方式,对各乡镇卫生院今年以来开展卫生监督协管工作进行了监督、指导和检查,使各乡镇卫生监督协管工作水平得到进一步提高。
四、开展形式多样的宣传活动,形成全社会监督的氛围
积极开展法律法规的宣传活动,努力营造良好的卫生监督执法环境。针对社会普遍关注的饮水卫生、职业病危害、传染病管理及非法行医等热点问题和行政管理相对人的服务行为,我所20xx年以来共对全县公共场所的119名卫生管理人员和从业人员进行了相关知识培训。结合“3.15”消费者权益保障日、生活饮用水宣传周、6月安全生产宣传月等活动,共计印发放近7500多份简洁、通俗、易懂、实用的卫生法制宣传单,制作宣传展板,积极参加县政府、卫生局组织的《职业病防治法》等宣传活动。通过开展形式多样宣传活动和手段,使广大群众卫生法律意识和卫生知识得到进一步提高
加强信息报送工作,安排专门的信息报送员,及时在政务信息公台统一平台上公开我所工作动态,让人民群众能够了解到我所的卫生监督工作情况,不断提高广大群众对卫生行政执法部门工作的支持和理解。
五、积极响应县委、县政府的号召,做好党的群众路线教育实践活动、挂钩村“美丽广西·清洁乡村”活动,较好完成县委、县政府布置的各项工作
根据中央开展党的群众路线教育实践活动的要求,按照县委统一部署,我所高度重视,所领导亲自领头,周密部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动各项工作,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动的全过程,结合监督所工作实际,认真动员部署,统一思想认识、认真组织学习、深入研究讨论,广开言路征求意见,认真查找问题、撰写对照检查材料,召开专题民主生活会、开展批评与自我批评、整改落实,建章立制。以“改进作风作表率、服务健康见成效”为总的载体,贯穿整个学习活动,多管齐下取得良好成效。教育实践活动的开展,使我所党员干部深受教育,作风转变取得明显成效,突出问题得到切实解决,群众工作得到明显加强,制度建设取得重要成果。达到了统一思想,提高认识,自觉践行“权为民所用、利为民所某、情为民所系”理念,深化群众路线教育实践活动的成果,扎扎实实推进本所卫生监督工作,促使卫生监督执法工作运转更加高速高效的目的。
同时,按照自治区、市委和县委关于“美丽广西·清洁乡村”的统一部署,我所作为平福乡板含村挂钩单位,积极响应号召。所领导和驻村指导员克服路途遥远、难走等困难,经常奔赴平福乡板含村与村两委干部,深入所挂钩村板含村农户家中,经过访谈、实地查看等形式开展调研摸底,采取有效措施推进“美丽板含·清洁乡村”活动。并且与扶贫、甘蔗生产及计生工作结合起来,督促村两委干部带领村民开展抗旱、防涝保丰收、推进甘蔗良种示范等工作。在推进社会主义新农村建设的各项工作中,取得了一定的成效。
六、存在问题
(一)我所执法人员年龄偏大、素质偏低,在一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(二)卫生监督员配备严重不足。我所原有卫生监督人员编制15人,现在职在编9人,严重的减编使我所无法再引进人才。人员少工作量大,已远远不能满足当前监管任务和形势要求。
(三)非法行医现象仍然一定程度上存在,主要原因在于非法行医手段隐蔽、取证难度大。黑诊所流动性大,容易死灰复燃,难以彻底地消灭某些隐蔽性很强的非法行医活动。
一、医疗卫生监督工作
以打击非法行医专项行动为重点,及时处理投诉举报案件,认真核查,重点整治;严厉查处非法医疗广告,加强传染病管理,结合专项整治工作全面规范医疗美容行为,打击非法采供血行为,不断强化医疗废弃物处置的.指导和监管工作,并且经过简报、报纸和电视、网络等媒体加强卫生宣传。加强对医疗执业行为的监督和指导,规范医疗机构的诊疗活动,对医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查,提出了指导和指令性意见,使其建立健全了相应的组织和制度,规范了医疗市场服务秩序,净化了人民群众的就医环境。
二、实行人性化管理,创立礼貌和谐的工作氛围
不断健全和完善单位的各项规章制度,以科学管理为基础,以服务社会为己任,加强内部管理,约束职工行政行为、使他们做到遵纪守法,公正执法,礼貌服务;同时,以提高职工道德修养和科学文化素质为根本,实行“环境育人、真诚待人、沟通赢人、制度管人”的人性化管理模式,实行目标化考评管理,比贡献、看实绩,逐步建立科学的分配机制,充分调动职工进取性;加强财务管理,合理使用资金,倡导勤俭节俭,开源节流,收支账目明晰。
三、大力优化发展环境,促进经济发展
增强卫生监督工作的透明度,确保卫生执法的严肃性和公正性;以发展经济为根本,以严格执法为前提,消除一切不利经济发展的因素,切实转变工作作风,务真求实,不断提高工作效率和服务水平,寓服务于监督中,坚持依法行政、礼貌执法,尽可能简化办事程序,减轻被监督对象的经济负担和心理压力,从专业的角度给与指导和扶持,树立了社会认可、群众满意的卫生监督队伍新形象,为支持新农村建设、推动经济和社会发展做出了进取的贡献。
新的一年里,牢固树立以人为本的科学发展观,确保医疗卫生监督工作稳步发展,强化薄弱环节工作的推进;严把卫生许可关,全面铺开、深入推进卫生监督量化分级管理工作;加强食品安全监管,加强食品采购索证管理,广泛开展公共场所卫生监督监测,深入开展职业放射卫生监督监测及劳动职业从业人员的健康监护,加强农村乡镇的公共卫生监督管理力度;加强信息宣传工作,开创卫生监督工作的新局面。
10月14——xx日,第十一届全国运动会女子艺术体操和男子篮球(9~名)比赛在德州举行。按照十一运会组委会的要求和省卫生厅及监督所的有关文件精神,德州市卫生局卫生监督所对德州赛区的比赛场馆及接待酒店进行了卫生监督保障。保证了比赛场馆,食宿宾馆的卫生及食品安全,有力的保障了运动员、裁判员的健康与安全。圆满的完成了十一运会的卫生监督保障任务。
一、德州赛区基本情况
1、 德州赛区比赛项目。德州赛区有二项赛事:一是女子艺术体操比赛,于10月14~21日举行。有来自全国15支省市区代表队参加,共有队员教练员380人。产生团体和个人全能等3枚金牌;二是男子篮球(9~名)比赛,于10月25~28日举行,有来自全国4支省市区代表队参加,共有队员教练员等80人。新闻记者等70人。德州赛区共接待十一运队员和教练员等530人
2、德州赛区接待酒店及场馆。德州赛区涉及使用比赛场馆一座,接待运动员教练员及新闻记者宾馆7家,其中接待宾馆a级单位4家。4星级宾馆2家,3星级宾馆3家。
3、参与卫生监督队伍。为保障十一运会卫生安全,德州市卫生监督所集中力量,集中人员,全力以赴保障十一运会的卫生安全。并抽调德城区卫生监督所人员充实卫生监督队伍。全市共出动监督员80人,抽调车辆18部,专门用于全运会的卫生监督保障。
二、卫生监督保障开展情况
(一)、提前介入,全面监管,保证十一运德州赛区的卫生安全全面达标
1、加强领导,高度重视,建立健全卫生监督保障组织和制度。为做好十一运卫生监督保障工作,我所加强领导、高度重视,召开专题会议进行部署。2月26日市卫生局卫生监督所《全市卫生监督业务工作要点》(德卫监1号)中对做好十一运卫生监督保障工作进行了安排部署。6月20日,市所制定印发《第十一届全国运动会德州赛区赛事公共卫生监督保障工作方案》(德卫监综函9号)、《第十一届全国运动会德州赛区赛事突发公共卫生事件卫生监督应急处置预案》(德卫监综函10号)。成立了卫生监督保障专家组,下设食品卫生组、公共场所卫生组、生活饮用水卫生组、化学中毒处置组、放射卫生组5个小组;成立了卫生监督应急处置队,以所长任总队长,下设食品卫生应急处置一队、食品卫生应急处置二队、公共场所卫生应急处置队、生活饮用水卫生应急处置队、化学中毒应急处置队、放射卫生应急处置队6个小队。我们及时修订完善了食物中毒等突发公共卫生事件应急预案等,制定了应急演练方案和操作手册。
2、全面检查,重点整治,全面提升十一运会公共卫生水平。自上半年开始,结合我市创建国家卫生城和省专项整治、健康产品抽检活动等工作。在城区开展了一系列的卫生监督检查活动。3月中下旬,市所分三批召开了餐饮单位及五小行业创建国家卫生城市培训工作会议,计270余家市管餐饮单位及五小行业的310余名负责人参加了会议,有关餐饮单位及五小行业积极签订了《创建国家卫生城市卫生安全责任承诺书》260余份。市所根据餐饮单位及五小行业特点,印制了《餐饮单位创建国家卫生城市食品卫生安全要求》等8种明白纸,计8000余份免费发放给相关业户。进一步加大对餐饮业及五小行业督导检查力度,严格依照创卫标准和卫生要求,共出动卫生监督员528人次、车辆298台次,检查餐饮业及五小行业848家,抽检食品、生活饮用水46份,开展公共场所监测20家。针对存在问题的单位下达《卫生监督意见书》提出限期整改意见,并进行了验收。
按照十一运会的卫生监督保障要求,结合省的统一部署,我所强化了食品添加剂、保健食品、学校卫生美容美发等专项卫生整治和健康相关产品抽检。出动卫生监督人员2600余人次,车辆656台次,重点整治德城区、经济开发区和运河经济开发区3个区域,检查单位1546余家,给予行政处罚15家,责令改正90家,警告146家。没收不合格食品33公斤。抽检各类样品159份。同时,以定点医院为重点对市区进行了一次全面的放射防护监督检查。并对十一运会场馆、定点宾馆及其周边加强了病媒生物监测。
3、针对定点接待宾馆和场馆进行重点监督检查:自5月开始,我们组织开展了十一运会专项食品安全专项监督检查,督促接待单位、赛区周边食品单位严格落实食品、原辅料、用品用具进货验收、台帐备查和企业自检制度,对大宗食品、原辅料、用品用具实行定点供应,强化接待服务单位第一责任人意识,确保公共卫生安全。美丽华大酒店等4家十一运会接待单位安装了食品安全管理软件系统,实现了卫生监督机构对餐饮单位的网上监管。我市于9月27日起实行每日卫生监督保障工作情况动态上报,实现了工作随时掌握、问题及时纠正的效果。9月份,十一运德州赛区组委会、市卫生局及市卫生监督所多次组织有关领导和专家对美丽美丽华等7家十一运接待单位和场馆进行监督检查。针对存在的无热力消毒设施、电子台帐填报不及时、饮用水防护设施不完备、楼层消毒间无消毒柜、猪羊牛肉制品等无瘦肉精检测合格证明、留样冰箱冰柜不足、客房蟑螂密度大等问题,下达《卫生监督意见书》提出限期整改意见,进行限期整改。并和有关部门进行了协调,保证了问题的圆满解决。
通过以上工作,全运会前期,经过一系列的监督检查和专项治理整顿,德州市区餐饮及公共场所卫生状况得到了根本的改善。特别是十一运定点接待酒店和比赛场馆全部达到了有关卫生要求。比赛场馆和接待酒店领导对十一运接待高度重视,其许可证件齐全,卫生管理组织制度健全,服务人员责任明确,酒店基本卫生条件良好,从原料进货到食品加工过程卫生管理完善,全面达到了十一运接待标准。
(二)、严格把关,确保比赛期间食品卫生安全万无一失
比赛期间,我所对7个接待宾馆和比赛场馆分别派出2名监督员进驻,进行全天候的卫生监督检查和指导。同时市监督所成立了以分管所长为组长的督导检查组在比赛期间每天到各单位进行巡回检查。主要开展了以下工作:
1、每天对所进原料及索证情况进行检查。共检查进货原料4700多种。其中对猪、牛、羊肉及制品进行重点检查并采样封存。要求进货原料检测报告和动检证明等索证资料齐全。对猪、牛、羊肉及肉制品的检测报告要求必须有瘦肉精检测项目。防止发生食源性兴奋剂污染事件。对查出的驴肉等17种原料无检测报告或检测项目不全的原料全部退回供应商,不得使用。驻会监督员每天对酒店的台账记录情况进行核实检查。所有的进货原料全部建立了台账。美丽华等4家酒店同时填报了电子台账。均填报齐全及时。
2、每天对菜食谱进行严格审查。酒店提前一天向监督员提供运动员及教练员菜食谱,监督员对菜食逐项审查。对禁用或慎用的菜品不得审批,对凉菜要求酒店严格制作过程。菜谱审查合格后并由店方和监督员签字各保存一份。菜谱不得更改,如需变动必须经监督员审查批准后方可更换。如国际风都酒店有一次擅自为运动员添加地方特产驴肉,监督员发现后全部予以撤席,并对酒店进行了警告处罚。比赛期间,对每餐菜品和面食进行48小时留样,留样冰箱有监督员管理。共审查菜品10800份,留样9500份。
3、加强接待酒店生鲜原料及食品加工过程监测。比赛期间,监督员每天对蔬菜、肉类等进行快速监测。共监测蔬菜、肉类农药残留和亚硝酸盐800份,均合格。食品工具和从业人员手表面等洁净度监测420份,均合格。对冰柜和冰箱表面温度测定150件,全部合格。
4、做好酒店餐具及就餐场所的消毒管理。6家接待酒店全部使用热力消毒,对餐具及用品进行消毒,每天有详细的消毒记录。监督员每天对消毒情况进行采样,并及时送实验室检测。共采样监测700份,合格率100%。同时,清洁工每餐后对就餐场所进行清扫和消毒,保证就餐场所卫生干净,保持空气流通。
5、加强客房及水源等公共场所卫生管理。比赛期间,按《公共场所卫生管理条例》对6家接待酒店严格管理,要求客房保持整洁卫生,床单、枕巾等用品一天一换一消毒,室内空气保持新鲜流通,客房上水果严格清洗消毒制度。监督员每天对客房用品消毒情况进行采样,采样检测860份,合格率100%。加强了供水的管理,要求酒店派专人管理供水系统,严防水源受污染或投毒等突发公共卫生事件的发生。每天对水质进行快速检测,共检测90份,合格率100%。同时我们加强了酒店内洗浴、美容美发等公共场所的卫生监督管理。
6 、严格比赛场馆卫生管理。德州赛区比赛场馆是新投入使用,为此,监督员对场馆的微小气候和水源每天进行监测。微小气候检测项目包括:甲醛、温湿度、风速、二氧化碳等卫生指标等,共检测40点,合格率100%。水源检测项目包括:ph值、菌落总数、硬度、余氯含量、亚硝酸盐含量等,共检测35份,合格率100%。
7、十一运期间,德州赛区未发生食物中毒和客人投诉情况,也未发现其他疾病。
三、经验体会及发现的问题
十一运德州赛区虽然时间短,赛事少。但我们在卫生监督保障过程中始终高度重视,统一领导,集中精力,圆满的完成了各项卫生监督保障任务。为开展大型卫生监督活动积累了一定的经验。并发现了一些问题。
1、领导重视,责任明确。自明确十一运德州赛区任务后,我市即把卫生监督保障工作作为头等大事来抓。上到市委市府领导下到市监督所领导都认真对待,高度重视。把这次卫生监督保障当作一次政治任务来抓。德州赛区组委会成立了专门的卫生监督保障组。市卫生局、监督所成立了专门的卫生监督保障领导小组和工作小组。并印发制定了各项工作制度和组织纪律制度。明确了领导人的管理职责和监督员职能责任。市所和各接待酒店签订了责任状,各监督员向市所签订了卫生监督保障责任保证书。市卫生局、监督所主要领导人各阶段都组织召开监督人员会议协调和部署任务,并多次到现场指导检查卫生监督工作。市所在财政困难的情况下拿出50万元配备了三套快速检测和实验设备仪器,保障接待酒店的的现场检测。
2、监督员高度的责任心和过硬的业务技术能力是十一运卫生安全保障的基础。为保证德州赛区卫生监督保障工作,每2名监督员承担1所宾馆或场馆的卫生监督保障。监督员向市所签订了责任承诺书,监督员又与酒店或场馆签订责任书。这就明确了监督员的责任,大大提高了监督员的责任心和工作热情。监督员在赛区对负责的酒店按食品安全法和公共场所卫生管理条例逐项检查,对发现的问题下达《监督意见书》,帮助指导酒店逐项逐项的整改,监督员在业务技术指导上下功夫,保证了酒店在比赛前全面达标。比赛期间,监督员白天黑夜住在酒店,按监督程序进行监督检查,任务重,工作量。监督员大胆负责,不放过任何蛛丝马迹,排除任何卫生安全隐患。在这次卫生监督保障过程中,从早期的准备到结束时间长,任务重,责任大。监督员心理压力非常大,有不少监督员生病仍工作在现场,监督员驻会期间10多天不能回家,克服了好多生活和家庭中的困难,监督员付出了辛勤劳动和汗水,但监督员无怨无悔。保证了德州赛区卫生监督工作的圆满完成。体现了德州市卫生监督队伍过硬的业务水平和高度的责任心。
3、卫生监督队伍在食品安全监管中的地位尤为重要,但继续执法餐饮业卫生监督管理不理直气壮。在十一运卫生监督保障过程中,涉及到食品生产、经营和餐饮监督管理中的不少问题,出现了卫生安全监管空白或监管不到位现象。例如酒店进猪、牛、羊、肉及其制品均索不到含瘦肉精检测项目的检测报告。从产品出厂到销售环节均未有含瘦肉精检测项目的检测报告书。这个问题有关监管部门意识不到,或根本没有管理过。按《食品安全法》规定监管部门都蔬于管理,或各个监管衔接不完善。甚至出现个别部门推脱责任现象。同时也暴露出有关监管部门对业务不熟悉的现象。
在十一运卫生监督保障过程中,对餐饮单位的监督违法行为的处罚格外慎重。《食品安全法》中明确规定了执法主体。酒店方也知道卫生部门没有执法权。目前,卫生部门临时性代管,执行处罚不能理直气壮。同时,监督员还抱着多一事不如少一事的思想,不愿意多惹麻烦。由此看来,《食品安全法》的实施是一个漫长而艰难的过程。
4、公共场所卫生监督任重道远。在十一运会卫生监督保障过程中,我们对接待酒店内的住宿、美容美发、洗浴和生活饮用水进行了监督管理。随着《食品安全法》的出台,卫生监督职能的调整,以往靠食品卫生监督带动公共场所管理的执法方式随之消失。酒店与卫生监督部门的配合有待实践检验。现行的《公共场所卫生管理条例》使用起来有些滞后,不能满足目前的管理范围和职能,处罚力度尚不足。对于五小行业卫生管理更将困难。因此,今后开展对公共场所卫生监督管理将是一项非常困难的任务。
按照县政府的统一部署,结合我县实际情况,并按上级部门的有关要求,制定了我县的宣传月工作计划。食品安全宣传月期间在县广场设立了食品咨询投诉台,将宣传重点放在群众普遍关心的食品卫生安全热点问题上,制定本地宣传月工作方案,创造性地开展符合本地实际的宣传活动,认真普及有关食品卫生知识和法律常识。
邀请新闻单位参加“宣传月”的每一项活动,并向他们提供宣传报道的素材,对食品卫生监督执法进行广泛地、有深度的报道。大力宣传“食品卫生法关系你我他”,实施食品安全行动计划,此次活动,电视专题报道3次,悬挂宣传横幅6条,张贴宣传标语及散发宣传资料420张,出动卫生监督执法宣传车数20台次,通过开展食品卫生法专项执法广泛宣传等形式,从而形成《食品卫生法》宣传的良好氛围。
凤台县卫生局卫生监督所在宣传月活动中,进一步加大了执法力度,开展了专项执法检查,严厉查处违法行为,保护合法经营者和广大消费者利益。据统计,宣传月活动中,我县共组织专项执法检查3次,出动卫生监督员30人次,对68家单位进行了执法检查,有力的规范了食品生产经营领域的秩序,取得了良好的社会效果。
通过此次宣传活动,我县今年《食品卫生法》宣传月取得了明显的实效。即宣传了《食品卫生法》颁布十二年来卫生监督执法部门的成果,又宣传了当前消费者关心的食品安全热点问题,普及了有关食品卫生知识,增加了群众的食品消费信心。
20xx年是“三八”国际妇女节xx周年。中堂镇广大女卫生健康工作者们在20xx年疫情防控当中无惧病毒与危险,奋战在疫情防控第一线,为中堂镇新冠肺炎疫情防控工作作出了不可磨灭的贡献。值“三八”妇女节契机,我局联合镇妇联、各村(社区)、中堂医院和社卫中心开展暖心活动。现将活动情况总结如下:
一、加强组织领导
新冠肺炎疫情当下,为保障“三八”国际妇女节纪念活动顺利进行,我局合理制定活动方案并安排相关人员跟进,要求各村(社区)、中堂医院和社卫中心结合新冠肺炎疫情,开展形式多样的活动,让妇女感受到获得感、幸福感。
二、开展形式多样的暖心活动
一是开展义诊活动。3月8日早上,我局联合镇妇联在中堂镇文化广场开展“三八”妇女节活动,组织中堂医院妇科医生和镇社卫中心医务人员到现场提供义诊服务,为群众量血压和普及妇科健康知识。现场派发三减三健、糖尿病的预防等健康知识小册子,提高妇女的健康知识知晓率,守卫自身健康。据统计,活动共有200多人参加,派发了宣传小册子1800多份和小礼品80多份。
二是开展贴心活动。疫情期间,中堂医院定期为预检分诊、发热门诊和隔离病房医务人员提供牛奶、速食面和清补凉等物质,提高医务人员的福利。同时,中堂医院和社卫中心领导到各科室开展走访慰问,询问医务人员的工作情况和了解其在工作中遇到的困难,及时回应医务人员的需求。
三是开展公益活动。中堂医院开展“爱在三八‘孕’见女神”公益活动,活动包括生育舞动亲子胎教、育儿互动体验以及幸孕大抽奖三个环节,准妈妈、准爸爸纷纷参与其中,学习胎教、分娩、宝宝沐浴、抚触、脐部护理等多种知识,准妈妈、准爸爸们表示这样的授课形式新颖、内容丰富、实用性强。活动共有321名女医务人员、准妈妈参加,派发了321份“三八”礼品。
四是开展暖心活动。各村(社区)卫健办组织开展各式各样的暖心活动,包括插花活动、座谈会、慰问残疾妇女等,走访女性医务人员,了解她们的工作近况,拉家常、谈心声,并送上鲜花和节日祝福,让妇女感受到幸福感。村(社区)共开展了18场活动,共有300多名妇女参与。
20xx年,在县委、县政府XX县卫生局的正确领导下,认真学习贯彻精神和中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》紧紧围绕全县卫生工作重点,认真贯彻落实全县卫生工作会议精神,加强卫生监督执法队伍和机构建设,提高卫生综合执法水平,强化服务意识,规范执法行为;积极组织开展基层医疗机构集中整治专项行动和公共卫生领域的执法监督活动;积极参与卫生行风和职业道德建设;加强本所党支部建设,促进党支部工作的规范运行。在所领导班子的通力合作下,在全所职工的支持配合下,圆满完成了各项工作任务。现总结汇报如下:
一、加强理论学习,提高综合能力
进一步加强政治理论学习,认真学习党的会议精神,不断提高自身政治素质;认真学习中共中央,省、市、县《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,并在工作、生活中严格按照要求贯彻落实。深入开展调研,密切联系群众活动。在卫生局开展的基层医疗机构集中整治专项行动工作中,全县429家医疗机构,我就亲自参与检查300多家。在县城北片应监督的400多家公共场所,我也亲自参与监督检查了300多家。求真务实,不断加强业务学习,认真学习卫生法律法规、卫生政策及业务知识,使自己始终能够适应新形势的要求。提高自己驾驭全局、科学决策、依法行政的能力。
二、抓班子带队伍,增强职工的凝聚力和向心力
坚持抓班子带队伍,抓党员带群众,抓业务骨干带全体,使全所出现领导班子团结,队伍稳定,卫生监督执法质量不断提升的可喜局面。一是坚持民主集中制,带头维护领导班子的团结。在工作中我坚持重大问题领导班子集体研究决定,严格按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的程序办理,让班子成员都能充分发表意见,在重大问题的决策上,敢于拍板,敢于负责。二是以身作则,率先垂范。平时深入职工中去,倾听他们的心声,了解他们的疾苦,帮助他们排忧解难。总之,通过坚持以身作则,加强沟通理解,干部职工的凝聚力和战斗力、向心力都得到了显著增强。三是坚决执行干部选拔任用工作制度和规定。认真学习干部选拔任用工作四项监督制度,在干部队伍建设中坚持党支部集体讨论,提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平,防止用人失察失误。
三、恪尽职守,努力工作
工作中自我加压、竭诚奉献、辛勤工作,牢固树立服务观念,对工作有较强的事业心和责任心,对待每一件事都能尽心尽责。
四、开展“三好一满意”活动
根据县卫生局党组的统一部署,我组织全所干部职工深入开展“三好一满意”活动。本人也积极带头上党课、做笔记、写心得、搞调研、做承诺等,经过全体干部职工的共同努力,全所开展“三好一满意”活动各项工作进展顺利,完成了各个阶段的规定工作,较好完成了“三好一满意”活动的工作任务。
五、突出工作重点,切实履行公共卫生领域的各项监管职责
进一步加强消毒产品、涉及饮用水卫生安全产品等健康相关产品和职业卫生、公共场所卫生的监督检查力度,推行公共场所卫生量化分级管理,切实保障人民群众的身体健康。圆满完成人大、政协两会,中、高考等重大活动期间的卫生安全保障任务。有力地保障了我县的公共卫生安全。
六、认真组织开展打击非法行医和非法采供血专项行动,规范医疗服务市场秩序
继续深入开展打击非法行医和非法采供血专项行动。为进一步巩固打击非法行医专项行动以来取得的成果,我们加强对辖区内乡镇农村、城乡结合部等非法行医人员频繁出现的区域进行检查,重点对日常监督检查发现及群众投诉举报的无证诊所进行专项整治,20xx年共检查医疗机构429家,
七、按时办结各类行政审批事项
我所作为县卫生局的执法机构,严格按照卫生法律法规的规定进行各类卫生行政许可,严格执行限时办结制度。一年来,共受理各类卫生行政许可事项145件,已办结145件,按时办结率100%,行政审批速度比上年有了明显的提高。努力使卫生窗口成为亲善为民的“第一窗口”。
八、时刻牢记廉洁自律,做到警钟长鸣
认真履行党风廉政第一责任人的责任,在党员干部中广泛开展党风廉政教育;落实岗位责任制,以身作则、严于律己,在工作中能够自觉执行廉洁自律的各项规定,时刻注意严格要求自己,增强廉洁自律意识,牢固树立法纪观念和廉洁奉公意识。自觉遵守财务纪律,能严格遵守廉洁自律各项规定,自觉抵制各种不良风气,决不做违反原则的事、谋私的事,切实做到防微杜渐。
严格遵守中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,带头遵纪守法,不参与各种形式的赌博行为;不违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品;不利用职权和职务影响为配偶、子女、亲属及身边工作人员谋私利;不利用职权违反规定干预财务、物资、设备购置等工作;不借出差、开会等名义用公款旅游和用公款变相出国(境)旅游;自觉规范个人生活行为,不接受管理对象出资安排的私人旅游、高消费娱乐活动;严格执行厉行节约的规定,严禁工作日午间饮酒,同城吃请。公车一律不准私用,工作之余统一停放在卫生局院内。不用公款相互宴请、铺张浪费,以及接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。按照规定及时报告了个人重大事项。
在过去一年里,虽然在领导和同志们的关心支持下,本人做了一些工作,但距离党和人民要求还有差距,还要进一步加强学习,提高政治修养,认真学习和三中全会精神,系统学习卫生监督业务知识。为此,在今后工作中,我要更加努力学习、勤奋工作、开拓进取,决不辜负领导同志们对我的信任,与全所同志共同加倍努力,更加扎实有效地开展工作,加强卫生监督执法体系建设,保持队伍稳定,为有效保障人民群众身体健康做出更大贡献,坚决圆满完成组织交给的各项任务。
一年来,在上级部门的正确领导和指引下,我所全面贯彻落实中、省、市、县农业工作会议精神,以“三为”主题实践活动为载体,以创建“人民满意基层站所”为抓手,紧紧围绕畜产品安全生产这条主线,不断加强动物检疫和畜牧投入品监管,确保全县无一例畜产品安全事件发生,圆满完成了20xx年的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下:
一、狠抓学习型单位建设,努力提高全所干部职工服务效能
动物卫生监督工作是公共卫生安全的第一道防线,事关广大人民群众的切身利益。为进一步增强干部职工责任意识,丰富业务理论知识,提升服务能力,树立良好执法形象,今年我所结合“三为”
主题实践活动和执法整治工作,充分利用报刊、网络、例会、培训等各种平台深入学习中、省、市相关会议精神和《食品安全法》、《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等政策法规和业务知识,共开辟学习园地2期,写心得体会38份,自查报告19份,人均记学习笔记一万余字。同时,以“省市培训活动”、“检疫大比武”和“县域交流”为契机,不断汲取新的业务理论知识和兄弟县好的工作经验和做法,努力提高干部队伍为民服务本领。通过各方面的学习提高,我所的工作作风更加务实,大家的业务素质和服务意识有很大提高,事务办理更加高效,树立起了动物卫生监督执法队伍爱岗敬业、依法行政的良好形象,得到广大养殖户和经营户的一致好评。
二、狠抓动物卫生监督工作,确保畜产品质量安全
面对当前畜产品市场交易活跃,牲畜流通频繁、动物疫情频发的现状,我所及时成立畜产品质量安全监管工作领导小组,就畜产品质量安全进行全方位专项整治,为确保全县人民群众身体健康奠定坚实基础。
(一)加强动物及动物产品市场专项整顿,确保畜产品质量安全
今年,我所建立了日常巡查制度,不定期组织执法人员深入全县6个交易市场、11个肉品经营市场、2个定点屠宰场、2个肉品加工厂、超市及肉品经营店等场所,对动物及动物产品来源、供货渠道、数量、检疫票证、验讫印章以及购销台账进行仔细检查,严防未经检疫和病害动物及动物产品上市流通。在“五一”、“端午节”、“十一”黄金周等节日期间,24小时接受群众举报,安排专人每天上市场巡回检查,填补节日监管空白。同时保障通讯畅通,积极做好突发事件的应急准备。今年全年共开展巡查96次,出动检查人员480余人次,查处白条肉50公斤,病害猪肉1头,违法案件2起,结案2起,并及时对没收的病害生猪进行了无害化处理,
(二)切实加强检疫及检疫监督工作,全面提升检疫水平。
1、产地检疫。
产地检疫是动物检疫工作的基础,是防止疫病蔓延、传播的基本措施,是百姓餐桌安全的第一道防线。
今年,我所根据《动物防疫法》和省市文件精神要求,重点做了以下四方面工作:
一是根据我县地域情况,在全县12个镇设立了36个检疫报检点,实行24小时报检制度,接到群众报检,即刻派检疫员到场到户实施检疫,方便群众报检的同时也提高了他们报检的自觉性。同时经过对我县实际情况的调查研究,我所提出了未来三年在全县建设48个报检点的长远规划。
二是延续“签约式”管理,即以农牧局名义与各镇兽医站签订《产地检疫目标责任书》,明确责任,努力把疫病控制在源头,消灭在源头。
三是制定了《基层兽医站(报检点)动物检疫管理办法》,为各报检点及规模养殖场(户)建立完善了消毒、报检、无害化处理等制度并上墙公示。
四是与规模养殖场(户)签订《无“瘦肉精”承诺书》,树立其规范用药用料意识,并对规模场(户)的动物防疫、用药用料、养殖档案以及饲料存放间进行突击检查,杜绝了违禁药物和添加剂的使用行为,确保了畜产品质量安全可靠。一年来,共开展猪、牛、羊产地检疫20000余头,禽产地检疫30000余羽。
2、屠宰检疫。
屠宰检疫是动物检疫的关键环节,也是百姓餐桌安全的第二道防线。为了抓好此项工作,不让问题肉品流入市场,我所强化过程管理,完善推行进场动物屠宰申报制度和准入追溯制度。驻场检疫人员坚守工作岗位,严把畜禽进场关,严格“瘦肉精”抽检及登记工作,认真检疫,有宰必检,有检必严,有疫必报,做到秉公执法,不徇私情,全力确保上市肉品安全放心。今年全年共屠宰检疫生猪8000余头,检出病害猪1头,已作无害化处理,屠宰检疫率、票证出具率、检疫合格证持有率、无害化处理率均达到100%。
(三)加强动物卫生监督执法,保障全县畜牧业健康发展和人民群众生命安全
1、加强防疫监督工作,全面完成防疫监督各项工作任务
为进一步加强口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等人畜共患病和重大动物疫病的防控监督,确保人民群众身体健康,在春秋两季,我们对各镇区动物免疫耳标的佩挂、疫苗保存及使用、免疫工作是否落实等情况进行监督检查,及时掌握防疫情况并对存在的问题提出整改意见。同时定期对全县的规模养殖场(户)、屠宰场等场所的防疫条件进行全面审查,对不符合条件的督促其整改,有效防范了动物疫病的发生,保障了畜牧业的健康发展和人民群众的肉食品质量安全。
2、深入开展兽药、饲料、饲料添加剂专项整治工作,加强兽医诊疗行业监督管理,规范经营行为
兽药、饲料及添加剂是畜牧生产的源头投入品,为进一步促进市场向规范使用化、经营合法化转变,今年,我所按照省市有关兽
药饲料及饲料添加剂专项整治要求,精心安排部署,制定新的实施方案,重点对经营人员的从业资格、制度上墙、台账设立、产品质量、进货发票等方面进行严格检查,严厉查处经营假冒伪劣兽药饲料违法行为,并要求各经营门店要严把兽药饲料进货关,及时建立购进、销售及过期产品处理台账。同时,根据《兽用生物制品经营管理办法》的要求,凡向我县推销兽用生物制品的企业,经销商必须提供《兽药经营许可证》及代理合同等原件。20xx年,我所共出动执法人员260人次,出动车辆45台次,开展兽药经营企业的摸底调查2次,兽药专项监督检查4次,突击抽查3次,共查获过期兽药21个品种,112包、13盒,货值1199元。
为进一步做好兽药GSP认证宣传工作,我所通过组装宣传车辆、印发宣传资料等方式使广大兽药经营企业充分认识到实施兽药GSP认证工作的重要性和必要性,并督察指导他们严格按照GSP的标准实施改造。
5月份,为进一步加强兽医诊疗行为的监督管理,我所对我县执业兽医人员进行了摸底排查,对那些无执业兽医资格的人员,及时敦促他们参加执业资格报名考试。
3、加强对生鲜乳收购站(点)的日常监督管理,确保生鲜乳质量安全
一是加强生鲜乳收购站监管责任人落实,我所与6个奶站分别签订了《生鲜乳收购质量保证合同》,并要求各站缴纳20__元保证金,年终如无安全违规事件发生,则全额退回。二是严格资格审核,按照《生鲜乳收购站标准管理技术规范》条件,从环境卫生、检测设备、设施,工作人员健康情况,各项制度等进行现场审核,不具备条件的责令整改,条件合格的发放《生鲜乳收购许可证》、《生鲜乳准运证》。全年共办理《生鲜乳收购许可证》2个,《生鲜乳准运证》4个。三是强化奶畜养殖场管理力度,建立奶畜养殖场养殖档案制度,要求严格执行休药期规定,严禁使用禁用药品,严厉打击非法添加有害添加剂的行为,并对养殖人员进行政策宣传和法制教育,保证养殖环节和源头生鲜乳质量安全。四是加强对生鲜乳收购站的日常监管。全年我所共出动执法人员70余人次,出动车辆12台次,对奶站进行了全面的监督检查,截止目前,各奶站证照齐全,制度上墙公示,储奶设备基本齐全,有消毒记录、购销鲜乳台帐,收奶秩序良好,确保了生鲜乳的安全上市。
三、规范票、证、章管理,严格把好检疫出证关
动物检疫合格证明、检疫标志是动物卫生监督机构依法对经检疫合格的动物及动物产品出具的法律凭证,是一项严肃的行政许可行为。今年是新票证启用的第一年,我所高度重视此项工作管理,为确保新证章标志的规范使用,我所加强了对基层检疫执法人员的培训学习,按照国家相关规定严格做到票证专人、专帐、专库管理,严格领取、发放、回收、保存和销毁登记,同时实行电子化管理。使用时,由取得上岗资格的动物检疫员对检疫合格的动物产品出具检疫证明,不合格的,坚决不出具,并对病害动物及动物产品及时进行无害化处理。坚决杜绝和严厉查处“只收费不检疫”、“不进行同步检疫就加盖验讫印章”和买卖检疫证明等行为,确保了票证规范出具,运转良好。
四、加强法律法规宣传和培训,提高社会认识
为让全社会更深入了解动物检疫工作,提高经营者守法意识和群众辨别能力,今年,我们结合各项专项整治活动进行了大规模的培训宣传活动。一是对基层兽医站站长及检疫员进行了3次法律法规及业务方面的培训,对生鲜乳收购站负责人进行了1次生鲜乳收购专项整治培训。二是在淳化电视台进行了2次食品安全宣传,以扩大影响,加深群众理解。三是在节假日或法制宣传日、科技下乡月期间,通过组装整治活动宣传车,悬挂宣传标语、印发《动物防疫法》、《食品安全法》、《动物卫生监督告知书》、《致全市饲料生产经营企业的一封信》等宣传资料,广泛宣传动物检疫方面的法律法规和畜禽产品安全知识。今年,我们共科技下乡宣传7次,悬挂横幅及标语8条,发放宣传资料6000余份,签订印发《畜产品安全责任书》、《告知书》300余份,群众的辨别能力普遍增强,报检意识明显提高,为动物卫生监督工作的顺利进行打下了良好的基础。
五、健全规章制度,落实目标责任制考核,不断提高单位规范化管理水平
良好的组织纪律是一个单位保持工作高效的前提。为此我所非常重视单位制度化建设。20xx年,我们根据“三为”主题实践活动要求,重新修订和完善了所内的学习、请销假、廉政承诺等10多项制度,建立起用制度管人的长效工作机制。同时为切实落实目标责任制考核,通过实行一项活动考核一次、群众满意度测评等方式方法,促进全所干部职工勤恳工作,不敢懈怠;与基层兽医站签订《基层检疫站(报检点)动物检疫目标责任书》,落实具体责任人,有力地促进了基层检疫人员认真开展检疫工作。各项制度的建立健全,提高了执法队伍的素质和检疫水平。
六、狠抓行风建设和精神文明建设,树立执法单位新形象
(一)行风建设方面。为积极响应农业部“做尚德重礼,爱岗敬业的农业人”活动号召和市局狠抓检疫执法队伍的要求,我所组织全体干部职工深入学习了《动物检疫管理办法》、《农业行政处罚程序规定》、《廉政准则》等法律法规和准则,进一步增强了检疫执法队伍的法律意识、廉政意识、为农服务意识;实行政务公开、“首问负责”和“限时办理”制度,简化证照审批程序,推进便民服务;承诺并公示了《淳化县动物卫生监督所公开承诺书》,接受群众监督;公布我所技术咨询和投诉电话:,耐心接听咨询电话,及时受理举报案件,热情接待到访群众,并积极地为他们解决遇到的困难和问题;全面贯彻执行“热情服务,文明执法”的宗旨,坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象,不断加强检疫人员责任心建设,全面提高检疫工作人员综合素质。一年来,我所无一例失职、违法违纪和安全事故发生,全面树立起动物卫生监督执法新形象,群众满意度得到不断提高。
(二)精神文明建设方面。我所细化岗位职责分工,建立健全述职述廉制度、党员廉政制度,并自觉遵守党风廉政建设的各项规定,遵守廉洁从政各项行为规范;通过学习《共产党员先进性读本》、《公民道德教育实施纲要》,不断提高干部职工自身文明道德素养;狠抓单位纪律作风整顿,执法队伍形象得到很大改观;通过积极参加“三八”妇女节拔河比赛、咸阳市动物检疫技能大比武、唱红歌和为受灾群众捐款活动,大家的精神面貌焕然一新,比以前更加团结友爱,更加努力工作,办公环境也不断得到净化和美化;全年无失职、违法违纪和安全事故发生,工作运转良好,计生工作达到“双无双百”。
七、积极配合农牧局中心工作,保质保量完成20xx年下达的所有任务
今年,我所承担城关镇农村农业技术指导员工作,单位5名同志利用200余天的时间,对城关镇8个村60户粮食、果业示范户进行病虫害防治、春季田间管理指导,对20户生猪养殖户提供养殖技术指导,共指导粮田500亩、果树150亩、养猪户20户480余头,同时组织群众培训150余次,给每个示范户发放农资补贴150元。
八、存在问题
1、瘦肉精抽检、生鲜乳监管所需经费未纳入我县财政预算,畜产品质量安全监督工作经费缺乏。
2、执法队伍整体素质和装备水平有待进一步改善提高。
3、乡镇级动物卫生监督派出机制未理顺,基层检疫人手缺乏,办公环境简陋。
九、20xx年工作打算
一是继续加强业务学习和监督执法,在学习实践中不断总结,力争单位同志的业务素质有新的提高。
二是全力抓好基层检疫报检点项目的组织实施,使我县基层动物检疫装备水平有新的提高。
三是以县内三个新宰场开业运营为契机,进一步加大驻场检疫执法服务力度,使我县屠宰检疫业务迈上新台阶。
四是在抓好日常业务执法的基础上,下茬立势,集中开展几次专项整治,树立单位现象,使业务执法工作迈上新台阶。
五是进一步加强动物防疫法律法规宣传,协调理顺执法体制,确保动物卫生监督工作的执法环境有新改观。
六是千方百计,积极抓好相关项目的再争取,力争单位的执法和办公条件有新改观。
一、工作开展情况:
(一)加强组织。我村所针对卫生监督执法是政策性、专业性、技术性高度统一的特点,着重加强队伍建设。加强组织领导,周密安排部署,成立工作领导小组,做好日常分工和计划。
(二)加强学习。强化监督人员培训,提高卫生监督水平。定期组织监督成员参加业务知识培训,并相互讨论研究监督工作开展。
(三)加强管理。强化工作措施,全面开展卫生监督协管工作。每季度开展卫生监督巡查,对存在的问题及时向上级上报并处理。定期对幼儿园食品卫生及传染病防控等工作进行巡查,对发现问题隐患进行下达整改意见书,并责令限期整改。指导幼儿园设立卫生宣传栏,协助开展幼儿健康教育。
(四)组织协调村民到村社区卫生服务中心免费体检,及时跟踪村民健康状况。
二、存在不足和今后努力方向
过去的卫生监督工作,因经验不足,理论水平薄弱等原因,在一定程度上会影响工作的开展。今后为适应新时期的工作要求,我们将严格要求执行卫生监督的职责和制度,强化能力建设,加强执法力度,继续做好常规卫生监督工作。使监督员的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高,克服和改进不足,提升我村卫生监督工作服务水平。