卫生监督管制工作计划（精选31篇）
XX年全市卫生执法监督工作要以党的“xx届三中”全会精神为指导，以实践“三个代表”重要思想为宗旨，以卫生监督体制改革为统领，围绕《绥化市卫生监督检查验收标准》全面实行目标管理，积极开展以内练素质、外树形象为主要内容的依法行政工作，在食品安全、医疗市场整顿和学校卫生工作上搞突破，力争在全市执法人员的共同努力下，使全市卫生执法监督工作取得新的成绩，确保全市经济快速发展和人民群众的身体健康。
一、卫生法制工作目标
(一)积极推行依法行政。
1、全面完成《绥化市卫生监督检查验收标准》中规定的各项任务指标。
2、组织半年和年终行政执法目标责任制考核。
3、做好人大、政协对全市卫生执法的评议、视察工作。
(二)法制建设工作
1、完善全市卫生执法监督体系，配齐全市专兼职法制工作人员，建立法制工作信息反馈系统。
2、完善卫生行政复议、听证、错案追究、重大处罚备案等制度，并组织实施。
3、推行新版卫生执法文书使用，确保XX年在全市卫生监督执法工作中全面使用新版卫生执法文书。
4、完成全市卫生监督员证件换发工作。
(三)法制宣教工作
1、开展《散装食品卫生管理规范》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理办法》、《行政许可法》等法律法规宣教活动。
2、认真做好“四·五”普法工作。
3、拟在适当时机，举办全市卫生系统“四·五”普法培训班。
4、文明单位和十佳监督员创建工作。评选文明执法单位标兵2个;建立监督员考核挡案，对全市卫生执法人员进行德、能、勤、绩综合考核评比，评选十佳监督员20名。
5、在适当时机举办全市卫生行政执法知识大赛。
6、开展全市执法文书书写评比活动。
7、按照《绥化市卫生监督检查验收标准》进行半年、年终考核。
二、卫生监督体制改革工作
(一)拟在今年4月份前完成市级卫生监督和疾病预防控制体制改革。
(二)拟在年底前完成县(市、区)级卫生监督和疾病预防控制体制改革。
三、卫生监督工作(一)医疗市场监督工作
1、《依据执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《护士管理办法》加强对医疗从业人员的监督管理。
2、依法进行医疗市场监督管理，对超出诊疗许可范围，出租、出借执业许可证、执业证书，非法行医等现象进行专项治理。
3、依法对医疗机构进行监督管理。
(二)食品卫生工作
1、积极推行食品卫生量化分级管理。
2、开展卫生许可证、健康证专项整治活动。
3、协调有关部门加强食品、保健品广告的审批工作。
4、开展集贸市尝小食品批发、超市的专项整治工作。
5、开展肉及肉灌制品、饮料、糕点等食品加工企业，特别是小型加工企业专项整治。
6、开展食品添加剂生产、销售、使用专项整治。
7、开展桶装水的专项整治。
(三)职业卫生工作
1、进一步宣传贯彻《职业病防治法》。
2、开展对放射卫生工作专项整治。
(1)对放射工作人员持证情况进行监督检查，建立放射工作人员管理档案。
(2)加强对放射工作人员防护知识培训，举办放射工作人员防护学习班。
3、开展有毒、有害及危害化学用品的专项整治
(1)对全市范围内的有毒有害企业重新进行验证、审核，建立职业危害企业档案。
(2)对有毒有害企业法人及经营使用危险化学用品的有关单位进行整顿。
(四)环境卫生工作
1、按照《绥化市歌舞厅管理暂行办法》对歌吧、舞厅等进行重新审核发证。
2、开展化妆品专项整治。
3、开展对游泳馆、洗寓美容美发、大型宾馆的环境卫生综合治理。
4、开展大型公共场所环境卫生综合治理。
5、开展生活饮用水、二次供水专项整治工作。
(五)学校卫生工作
1、开展学生食堂专项整治。
2、开展学生饮用水、学生豆奶、学生营养餐专项整治。
3、开展学校校园周边环境的专项整治。
(六)消毒工作
1、开展对生产一次性食品包装企业专项整治。
2、对饮食业的消毒情况进行整治。
3、加强对大型公共场所的消毒管理。
4、对消毒药品进行清理整顿。
5、加强对消毒企业的专项整治工作。
6、加强对个体医疗市场消毒工作管理。
(七)行业管理工作
1、依法对全市新式卫生监督统计报告系统的建设及监督报告卡执行情况进行监督检查。
2、对全市卫生监督信息上报工作进行全年统计，每季度进行通报。
3、半年和年终组织全市卫生监督工作考核。
为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求，旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下，全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。
以xx大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。
一、进一步推进卫生监督体系建设
按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强内涵建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设，使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求，着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报的信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。
二、进一步规范行政许可行为
1、按照行政审批管理制度的规定，进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则，积极推进行政审批制度改革，提高行政许可效率，提高服务相对人满意度，缩短许可项目平均办结天数，提高许可项目(审批时限)办结率。
2、 进一步提高行政审批受理窗口形象，逐步建立服务承诺、首问责任、限时办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。
3、优化卫生许可工作流程，统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。
三、加大公共卫生和医疗服务监管力度
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管，巩固卫生城市的创建成果。
1、加强公共场所卫生监督。继续推进集中空调卫生监管，扩大公共场所集中空调通风系统的抽检工作，及时做好数据的汇总分析工作。开展大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。
2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。
3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护?督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。
5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。
6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管，完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。
一、总体思路
按照《动物防疫法》等法律法规及农业部的有关要求，紧紧围绕“努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大动物产品质量安全事件”的目标任务，进一步健全动物卫生监督体系，狠抓动物卫生监督队伍建设，强化依法行政能力建设，切实提高全省动物卫生监督执法水平，切实保障畜禽产品质量安全和公共卫生安全。
二、工作目标
(一)动物及动物产品检疫工作。有饲养畜禽的乡镇至少设立1个动物检疫申报点。生猪产地检疫乡镇开展面达到100%、村开展面达到95%以上，其它牲畜产地检疫乡镇开展面达到90%以上，家禽出栏产地检疫乡镇开展面达100%。年出栏1000头以上生猪的规模饲养场的产地检疫申报率达100%。定点屠宰检疫率、出证率达到100%，检出病害(死)畜禽及畜禽产品无害化处理率、畜禽产品检疫合格标志(印章)加封率100%。严格按照国家和省规定的标准收取动物检疫费，杜绝“隔山开证”及只收费不检疫等违法违规行为。跨省引进乳用动物种用动物的检疫申请审批率达100%。
(二)动物检疫监督执法工作。县级每月至少进行1次监督检查，市级每季度至少进行1次监督检查，省级每半年至少进行1次监督检查。对畜禽饲养场(养殖小区)和隔离场所、屠宰加工场所、无害化处理场所的动物防疫条件以及动物诊疗机构每年进行检查。县级动物卫生监督机构办理的动物卫生监督执法一般程序案件要达到10件以上，结案率达到95%以上。
(三)兽医实验室生物安全监督工作。各市、县(区)农业(畜牧兽医)主管部门应建立定期检查制度，每半年至少应对辖区内所有兽医实验室组织开展1次生物安全专项监督检查。
(四)病死畜禽无害化处理监管工作。申领动物防疫条件合格证的畜禽饲养、屠宰和畜禽产品生产企业100%有无害化处理设施，并建立完善的无害化处理记录。经检出的染疫、病死畜禽、病害畜禽产品100%监督货主进行无害化处理。申领养殖环节生猪无害化处理费用补助的按规定进行确认。
(五)畜禽产品质量安全监管工作。年出栏万头以上的规模猪场盐酸克伦特罗和莱克多巴胺监管覆盖面100%，县级以上城区屠宰场盐酸克伦特罗和莱克多巴胺监管覆盖面100%;盐酸克伦特罗和莱克多巴胺阳性检出率分别控制在0。5%以内。生鲜乳收购站检查率达到100%，生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，奶站三聚氰胺监管覆盖面100%。
(六)饲料质量安全监管工作。饲料及养殖环节违法使用盐酸克伦特罗等案件的查处率达到100%，饲料产品及养殖环节盐酸克伦特罗等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，三聚氰胺监测合格率100%。
三、工作措施
(一)深入宣传动物卫生监督法律法规
通过张贴挂图、标语，发放明白纸，在电台、电视台等制作访谈节目，以及利用微博、微信等媒体手段，加大《动物防疫法》和“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《福建省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的通知》等相关法律法规、政策的宣传力度，不断增强畜禽及畜禽产品从业人员的法律意识，提高消费者对病死畜禽及畜禽产品的识别能力、自我防护意识以及参与监督的积极性，提高动物卫生监督执法工作的社会影响力，营造全社会支持理解、共同做好动物卫生监督执法工作的良好氛围和环境。
(二)强化动物检疫监督执法工作
1.规范实施动物检疫。进一步落实动物检疫申报制，严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》以及各项动物检疫规程实施检疫，认真贯彻执行农业部《关于畜牧兽医行政执法六条禁令》，坚决禁止为市场上未经同步检疫的禽类等畜禽产品出具动物检疫合格证明的行为。继续加强完善动物卫生证章标志管理工作，建立健全动物卫生证章标志监督管理制度，加强对动物卫生证章标志的入库、保管、发放、使用、回收、销毁等情况的监督检查，严肃查处套开动物检疫合格证明等违法违规行为。加强出证官方兽医管理以及协助官方兽医实施检疫的兽医专业人员的管理，强化责任意识、风险意识，规范出证行为。县级动物卫生监督机构要加强出县境动物特别是出省境动物产地检疫工作的监督管理。
2.加大监督执法力度。县级动物卫生监督机构要对辖区内的监管对象进行摸底、登记，按照类别建立管理档案，制定年度监督检查计划，采取开展日常巡查、突击检查与专项执法行动相结合方式，强化各类场所和关键环节的监管。
--严格动物防疫条件核查关。加强对畜禽饲养、屠宰、经营畜禽及畜禽产品的集贸市场尤其是活禽经营市场等场所动物防疫条件监督检查，规模化畜禽饲养场、定点屠宰场、有活禽经营的城市农贸市场等场所监督检查面达到100%。对不符合动物防疫条件的，及时督促整改。对整改不到位的集贸市场，还应及时通报同级工商行政管理部门依法查处。
--加强动物诊疗监管。重点检查城市动物诊疗机构，对动物诊疗机构的设立、诊疗活动以及执业兽医注册、从业等情况进行检查，督促动物诊疗机构规范管理，改善动物诊疗市场秩序，促进动物诊疗行业健康发展。
--严格动物、动物产品准调管理。在H7N9等应急防控期间，加强与调运者的沟通与指导，严格执行我省防控工作要求，不到有关省份调运动物、动物产品。动物、动物产品准调证明回收率达到100%。
--强化违法行为查处。加大违法案件查处力度，严厉打击逃避检疫，出售、贩卖病死畜禽，转让、伪造或者变造动物检疫合格证明、检疫标志，动物诊疗机构、执业兽医违法从业等违法行为，对发现的违法违规行为不以整改通知书替代立案查处，做到有案必查，查处和曝光一批有影响力、震慑力的大案要案。对可能涉嫌犯罪、需要追究刑事责任的案件，要及时移送公安机关，防止有案不移、以罚代刑。
3.推进动物检疫监督痕迹化管理。按照《动物检疫工作记录规范》的要求记录动物检疫工作开展情况，确保动物检疫记录格式统一、内容真实、数据准确、填写规范。使用统一的监督执法检查记录，做到“四有”，即检查有记录、被检查单位人员有签字、发现问题有处理意见、处理事项有结果。积极试行监督执法人员建立个人执法工作日志。
(三)加强动物卫生监督信息化建设
1.加强动物标识及动物疫病追溯的监督管理。通过追溯体系的应用，完善动物卫生监督执法手段和措施，及时纠正和查处违反畜禽养殖、标识使用和养殖档案管理等有关规定的各类违法违规行为。
2.加强动物卫生监督统计信息工作。健全完善信息报告和审查制度，加强统计信息工作人员培训考核工作，强化信息报送和交流，完善动物卫生监督网站建设，提高信息实效性。
3.全面推进动物检疫合格证明电子出证工作。建设福建省动物检疫电子出证系统平台，逐步实施动物检疫合格证明电子出证，力争20xx年6月底前全省电子出证，实现检疫信息录入、检疫合格证明打印和数据信息上传三位一体，提高动物卫生监督管理信息化水平。
(四)加强动物卫生监督执法体系建设
积极推动在乡镇或区域设立动物卫生监督分所作为县级动物卫生监督机构的派驻机构，根据本地养殖业发展、动物防疫和畜禽产品安全监管现状、畜禽与畜禽产品消费数量科学测算，配齐配强县级动物卫生监督机构及派驻乡镇机构的执法力量。加强动物检疫申报点建设和管理，继续开展动物检疫申报点规范化建设。
(五)加强动物卫生监督执法能力建设
深入开展全省动物卫生监督“提素质强能力”行动，确保各项任务落到实处。按照各有侧重、分级负责的原则，制定分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训计划，全面加强执法队伍法律法规、业务技能和工作作风等方面的培训和建设，省级举办1期动物卫生监督执法培训班，市级也必须对全市执法人员进行1次培训，确保每人每年学习培训不少于30学时。通过组织法律知识竞赛、现场执法评判、执法案卷评查和检疫技术比武等活动来检验培训效果，加快建立一支精干高效的专业化、职业化监管队伍。
(六)做好病死畜禽无害化处理工作
监督指导畜禽养殖场、屠宰场、病死畜禽集中处理场做好病死畜禽无害化处理设施的建设、使用，完善无害化处理记录;认真开展病死猪无害化处理确认、登记，及时汇总、审核上报，及时下拨补助经费，定期对各地进行督查，防止虚报病死猪数量、骗取补助资金的现象发生。
(七)加强兽医实验室生物安全监督检查
进一步健全完善兽医实验室生物安全责任制和责任追究制度，全面落实安全监管责任，切实把责任落实到部门、落实到单位、落实到具体工作人员。督促实验室设立单位、实验室认真执行生物安全管理各项规章制度，加强实验人员生物安全知识培训，严格菌(毒)种保藏管理，规范实验档案记录，进一步规范高致病性动物病原微生物实验活动。依法严肃查处违法从事高致病性病原微生物实验活动、违规保存高致病性病原微生物等违法违规行为。
(八)强化“瘦肉精”监管工作
1.加强养殖环节监管。加强对养殖场业主的培训，督促其向社会做出不使用“瘦肉精”等违禁添加物饲喂畜禽。要加强对辖区内生猪饲养场特别是中小规模养殖场的监管，不定期对存栏生猪尿样和中大猪料槽料进行抽样检测，对备案的生猪养殖场要做到每年至少抽检一次以上，并加强外调生猪养殖场的监管，强化生猪出栏前的抽检。
2.加强屠宰环节监管。落实“县级天天抽检、设区市月月抽检、省级季度抽检”制度，抓住畜禽产品质量安全监管的关键环节，以屠宰场待宰生猪为监控重点，兼顾牛羊，制定具体的监测方案，明确责任分工，切实保证抽检工作的开展，加强监测。
3.加强痕迹化管理。对每次的检查和抽检，要做好相关的记录并存档，同时做好监测数据的报送工作。四是及时移交公安机关查处。“瘦肉精”现场快速检测结果呈阳性的，要立即禁止活畜移动并进行确证检测，一经确证含有“瘦肉精”的，立即将案件移送公安机关立案侦查。
(九)强化饲料产品质量安全监管
1.加强饲料产品质量安全监测。要结合本地实际情况，进一步加强本辖区内饲料产品质量安全监测工作，监测工作要涵盖饲料生产、经营和使用环节，并强化自配料抽检。实行检打联动，对监测中发现的问题及时进行查处和通报，严厉打击违法违规行为。
2.严厉打击违法犯罪行为。严肃查处违法违规饲料企业，坚决查处无产品标签、无生产许可证、无产品批准文号等饲料、饲料添加剂，严厉查处在饲料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁添加物的违法行为，触犯刑法的要坚决及时移交公安部门，追究其刑事责任。
(十)加强生鲜乳收购环节监管
围绕生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节，加强生鲜乳质量安全政策宣传与培训，进一步规范生鲜乳收购运输许可证的发放，坚决取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站点。加大生鲜乳质量安全监测，并实行检打联动，一旦生鲜乳中检出违禁物质，要立即追根溯源，并按照农业部《奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节违法行为依法从重处罚的规定》，依法从重从快处罚，严厉打击在生鲜乳中违法添加违禁物质的行为。
一、进一步加大队伍思想、作风建设力度，实现卫生执法队伍素质的全面提升
1、加强思想政治素质和职业道德水平。定期组织职工学习党的路线、方针、政策，坚持用邓小平理论武装头脑，认真学习并深刻领会、贯彻“三个代表”重要思想，以“xx大”精神为指导，形成共识，齐心协力，加强团结，规范内部管理。加强职业道德和卫生监督规范教育，明确新世纪卫生监督的新特点，增强危机感、使命感和社会责任感;转变卫生行政职能意识，积极支持并参与改革、改善服务态度，提高服务水平，转变作风，提高效率;加强执法纪律性，注意个人及整体队伍形象，形成良好的行风。
2、加强职工理论素养及业务能力的培训，努力建设一支高素质、专业化的卫生监督员队伍。根据中西部地区卫生监督机构能力建设项目卫生监督员培训实施方案，要树立科学技术是第一生产力的思想，加强职工相关卫生法律法规的学习，采取集中培训和自学结合的方式，提高卫生监督人员的业务素质、执法效率及工作水平，保障执法行为的合法性、有效性，做到文明执法、依法行政、服务热情、内强素质、外树形象，建设一支能适应改革开放和社会主义现代化建设需要的高素质、专业化的卫生监督队伍，为促进卫生监督事业的全面发展提供人才保障和智力支持。
二、所务建设
应抓住中央提出的“用3年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的卫生执法监督体系”的良好机遇，积极向卫生部、省、市争取中西部卫生监督机构能力建设项目立项，改善监督所的卫生监督执法基本条件和技术手段，加强信息建设和现场快速检测装备，全面提升卫生监督综合执法能力，确保适应繁重的卫生监督执法工作的客观需要。
同时应进一步健全、完善规章制度，在年初应完成监督所与各科室的目标责任书、科室与科员的目标责任书的签定，年内按照目标责任书认真开展卫生监督工作，年末严格按要求进行考核。
三、各科室业务管理
(一)基础建档工作
进一步建立健全医疗卫生、食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生等的基本档案;在第一季度内完成监督所成立以来三年的材料进行整理、归档工作。
(二)许可审核
认真做好日常卫生许可审查、医疗机构执业许可、年审校验、换发证和微机化建档管理，数据准确，安全维护，各项资料按时归档、立卷。在卫生许可审查和从业人员年检、办换证工作中，严格市场准入制度，做到依法许可、依法审批，从源头上预防突发公共卫生事件的发生。严格按卫生许可审查程序，按时完成现场预防性卫生审查，对符合条件的，在承诺时限内给予办理，对不符合卫生法律法规及其卫生标准的，坚决不予办理，时刻把好准入关，从源头上堵住不符合要求经营单位进入服务市场;对符合条件的做到各类证件认真及时制作发放，项目填写完整，数据准确，各类资料微机化建档管理，使建档率达到100%。逐步办理二次供水单位的登记证和开展企业建设项目预防性职业危害预评价工作。
(三)监督
1、医疗卫生监督:加强日常监督，监督覆盖率达100%。
(2)依法加大对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，严厉查处违反《传染病防治法》等法律法规的行为。
(3)加强对采供血机构和医疗机构临床用血的日常监管，建立采供血日常监督与专项整治相结合的长效管理机制，加大违法违规案件查办。
(4)根据《云南省消毒管理规定》加大对市售消毒药剂、器械和一次性卫生用品的监督执法力度。做好消毒机构、洗衣等行业的登记办证工作，对从业人员进行全面的卫生知识培训。
(5)及时受理、查处举报投诉案件，及时查处率100%。
2、食品卫生
加大对食品生产经营单位、特别是餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查，监督覆盖率达90%严厉查处违法行为。
(1)落实食品放心工程任务。根据《云南省食品安全行动计划实施方案》，加强日常卫生监督，开展食品生产加工和流通领域卫生许可证清理整顿工作和以婴幼儿食品、保健食品和日常消费食品等为重点的专项整治工作。按《食品生产经营者采购食品索证管理规定》要求，加强对食品索证的监督管理。加大卫生行政处罚力度，认真查处举报投诉案件和食物中毒事件，整顿打击制售假冒伪劣食品违法行为，保障食品安全。
(2)加强对餐饮业的卫生监督管理。要从卫生许可、从业人员健康体检、卫生条件、餐饮业用具、食品加工用具的消毒监管四方面入手规范其经营行为。
(3)全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。要以实施食品卫生监督量化分级管理制度为手段，加强食品生产加工环节和食品流通环节的卫生许可和餐饮业、学校食品的卫生监管工作。继续完成学校、幼儿园食堂、25平方米以上餐饮业、大型食品经营单位的量化分级评定工作，使广大群众对市场销售食品的放心满意程度明显提高。
(4)继续做好学校饮食安全工作和食物中毒事件的处理工作。认真贯彻《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，加大力度，继续狠抓学校集体食堂卫生治理整顿，认真组织开展好春、秋两季学生集体用餐的专项检查。将食物中毒的预防和提高对突发公共卫生事件的处置能力列为工作重点，预防学生集体用餐食物中毒的发生。督促学校组织学生进行健康检查并建立健全学生健康档案。
(5)加强重大活动的卫生保障工作。认真做好大型活动和重要贵宾接待的卫生保障工作，做好元旦、春节、五一、野生菌交易会、十一假日旅游黄金周的卫生保障工作，防止或杜绝重大突发公共卫生事件的发生。
3、转变职业卫生监督管理职能，在职责范围内开展《职业病防治法》的监督执法工作。
加强职业病防治监管工作，协助开展职业健康检查，开展职业危害企业和放射应用单位的建设项目预防性卫生监督和经常性卫生监督工作，监督覆盖率达100%，重点单位、放射诊断应用单位每季度覆盖一次。
(三)监测
1、食品卫生:计划2-9月份完成全县食品微生物及理化常规检验﹑抽检各类食品600件，品种覆盖率100%，合格率85%以上。开展主要集镇饮食行业餐饮具消毒效果监测，餐具抽检500件，抽检面达饮食行业的100%，合格率达80%以上。
2、医疗机构监测:于6月底和12月底以前分别采集全县医疗单位的医疗消毒器材、一次性医疗器材、消毒液等进行监测检验工作。
3、公共场所监测:加强公共场所的卫生监测和用具的消毒效果监测。
4、厂矿企业监测:年内认真组织开展尘毒、噪声等重点危害因素企业检测工作，检测覆盖率达100%，重点放射工作场所检测覆盖率100%。放射卫生个人剂量监测率达100%，每季度送检一次。对职业危害事故和放射事故进行现场调查与监督，及时处理上报，并做好调查报告。
(四)对突发公共卫生事件的处置。
要进一步健全突发公共卫生事件领导机构，不断提高应急处理能力和水平，做到责任明确，分级负责，快速反应，及时应对。
(五)违法案件查处
在违法案件查处工作中，严格做到“有法必依、执法必严、违法必究”，秉公执法、不徇私情，在监督执法过程中，认真规范行政执法行为和行政管理行为，做到处罚与教育相结合，使被处罚者心悦诚服，对未受到处罚者也起到警示教育作用
严格着装管理规定，时刻注意执法人员身份合法、亮证执法、语言文明、行为文明，认真做到行政执法活动内容合法、程序合法、执法文书填写规范完备、现场取证真实有效。对各类处罚案件慎重对待，认真听取当事人的陈述和申辩，力求做到证据确凿、合理合法，让当事人知法服法。
四、培训与宣传
1、从业人员培训教育
年初或年末分乡镇分批召集业主或从业人员开大会的形式集中培训，在以会代训的同时进行卫生先进单位(户)表彰奖励工作，并通报卫生监测或抽检不合格企业(个体户)、重大处罚案件和食物中毒事故发生情况。
2、提高培训质量，认真组织医疗单位医务人员相关法律法规知识培训，积极为基层单位和被监督单位开展技术指导和服务。做好洗衣行业、各医疗单位消毒管理人员、消毒产品经营户的预防性健康体检及培训工作。
3、健康教育与法制宣传
在每次开展大的卫生监督行动后，办公室与相关科室要及时编发《卫生监督信息》，不断促进卫生监督所知名度的提高。同时，继续加大“卫生监督”栏目在易门县政府公众信息网上的信息发布和相关媒体的上传宣传工作。不断更新、完善办事公开、工作动态、法律法规、卫生知识四个栏目的内容。
以《职业病防治法》宣传周、《食品卫生法》宣传周、“法制宣传日”为契机，采取多种喜闻乐见的形式，开展卫生法律法规、各类卫生知识宣传教育和咨询活动。
五、完成县委县政府和省、市、县卫生行政部门的临时性、指令性任务。
卫生监督工作与老百姓的生命安全和健康息息相关，任务艰巨繁重，责任重于泰山，我们要努力提高执法队伍整体素质，提高执法水平，使各项执法工作都在法律法规和政策规定的范围内，按照执法程序严格执法，热情服务，履行好健康卫士的职责。
为进一步提高公共场所卫生监督管理水平与效能，预防各类传染病在公共场所传播，消除公共场所卫生隐患，依据《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》、《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》、《住宿业卫生规范》、《游泳场所卫生规范》等法律、法规及市“五城联创”指挥部”有关工作要求，结合我市实际，制定本计划。
一、工作目标
通过加强对公共场所卫生监督管理工作，全面掌握各类公共场所和卫生状况，提高公共场所卫生管理水平与效能，及时消除公共场所卫生隐患，确保公共场所卫生安全，巩固”创卫”、“创文”成果。卫生监督覆盖率达100%、卫生许可证持证率达95%以上；从业人员健康证持证率达95%以上；强化住宿场所、游泳场所、沐浴场所（含足浴）、美容美发场所和网吧场所量化分级管理，城区量化分级评定率达100%、各县（市、区）达90%以上。
二、工作内容及要求
进一步规范公共场所卫生许可工作。以深化公共场所卫生监督量化分级管理为重点，以住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发业、网吧等经营性公共场所长效管理为抓手，强化薄弱环节监管，加强集中空调通风系统清洗消毒及卫生监督抽检，扩大网吧场所量化分级工作覆盖面。依法查处违法行为，提高全市公共场所卫生整体水平。
（一）坚持公共场所卫生监督量化分级管理工作常态运行，加强卫生许可管理，严把准入质量关。促进公共场所自身卫生管理，增强卫生监督信息透明度，推进信用体系建设。全市游泳场所、住宿场所、美容美发、沐浴场所（含足浴）、网吧量化分级率市区达到分级管理率100%，各县（市、区）达90%以上。城区足浴场所、网吧场所A级单位在原有基础上有所增加。
（二）加大公共场所日常卫生监督工作力度，依法开展卫生许可复核工作。加强辖区各类公共场所的监管指导。督导公共场所经营者落实公共用品用具消毒保洁，进一步规范卫生用品采购、进货索证索票工作；落实卫生管理内容并建立健全卫生管理档案。使其自觉履行各项卫生管理措施，有效提高行业自律行为。
（三）加强“五小行业”卫生监管和查处力度，巩固“创卫”“创文”成果。市城区要督促“五小行业”健全卫生制度，改善基本卫生条件，重点落实消毒、保洁和控烟措施，促进公共场所经营单位提档升级。
（四）加强集中空调通风系统监管，规范开展集中空调通风系统清洗、卫生评价等工作。
加强公共场所集中空调通风系统的监督检查，督促使用集中空调的公共场所经营单位制定和完善中央空调卫生管理制度及预防空调通风系统传播传染病的应急预案，定期进行清洗和消毒；开展监督抽检，对监督检查中发现的不符合公共场所卫生标准规定或存在卫生安全隐患的，依法严肃处理，提出整改意见和要求，并予以曝光；对于存在重大隐患的，应及时向当地政府报告。着力推进星级宾馆、大型商场、洗浴场所、医疗机构等场所集中空调通风系统的监督监测，并将抽检结果向社会公布。各县（市区）督导集中空调通风系统规范清洗和卫生评价全年不少于3家。
（五）组织开展专项行动，认真完成上级部署的专项整治工作，加强公共场所日常卫生监测工作。充分利用现场快速监测设施设备，组织开展公共场所日常监督监测工作，重点开展住宿业、游泳场所、足浴、美容美发业、网吧等公共场所专项执法行动与监督监测。同时，认真完成省、市安排的年度卫生监督重点抽检工作任务。
（六）加强公共场所控烟与健康教育督导工作。加大公共场所控烟宣传力度，督促落实“控烟”醒目标识、灭烟设施等措施。督导较大单位设置健康教育宣传栏和控烟督导员，定期张贴宣传内容；有条件的单位要利用电子屏幕，滚动播出健康教育知识，督导公共场所单位积极参与“健康十堰”创建活动。要认真督导车站、医疗服务机构、住宿业、公共娱乐场所等公共场所的防艾和控烟宣传情况等；并于本年度开展1—2次专项督导，至少编发一次督导信息。
（七）加大法律法规学习和宣传力度。
一是组织卫生监督人员学习法律法规及相关标准，重点学习《公共场所卫生管理条例实施细则》、四类场所卫生规范及新颁布的《卫生行政执法文书规范》等，进一步提高执法水平；
二是加强行政相对人的培训工作，重点抓好公共场所（含医疗机构）集中空调通风系统使用单位、住宿业、网吧、商场等行业负责人和管理人员的'培训。年度内培训不少于1—2期。
三是加强公共场所宣传力度，强化违法行为查处、卫生质量不合格单位和公共场所信誉度等级的公示工作，加强公共场所法律法规、卫生知识和工作动态的宣传。
（八）加大公共场所处罚力度，及时查处违法行为。对违反《公共场所卫生管理条例》及其《细则》等法规、规范的公共场所经营者应及时依法查处，绝不姑息，同时，向社会公告公示处罚情况。对卫生监测不合格的单位，在新闻媒体、单位网站予以曝光，强化社会舆论监督，扩大卫生监督社会地位与影响力。
（九）做好公共场所卫生监督信息报告工作。充分利用现场手持执法终端开展日常监督，认真落实公共场所被监督单位、经常监督监测、案件查处5个工作日报告制度；每周进行一次查重、查漏和查错，及时订正和补报卫生监督信息。
三、工作措施
1、加强组织领导。
各县（市）区要按照省、市卫生计生监督工作要点，制定相应工作计划或实施方案，成立工作专班、明确责任分工、细化工作措施，切实做好辖区内公共场所卫生监督工作的组织实施和协调工作；市局公共场所卫生监督一、二科分别负责辖区内公共场所卫生监督工作和公共场所卫生监督技术支持能力建设的组织实施和协调。
2、加强督导检查。
各县（市）区要利用现代科技手段，加强对重点场所、薄弱环节的监管，特别是公共用品用具消毒、保洁及卫生用品索证管理与质量抽检等方面的监督与证据收集，严厉查处违法行为。各单位要加强内部督查与考核，确保年度工作任务有效落实。市局将加强对公共场所监督执法工作的业务指导（7月底对县市区工作开展情况进行一次督导），以促进县市区工作平衡推进。各地工作开展情况、总结材料及报表质量等将纳入年终县市考核内容。
3、加强信息报送。
各县（市）区卫生计生综合监督执法局于20xx年11月30日前，将全年公共场所卫生监督工作总结等相关资料报送市卫生计生综合监督执法局。同时，根据工作需要，适时报送相关卫生监督和抽检信息等工作资料。
一、工作职责
（1）及时掌握所管辖区内情况。
（2）开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
（3）实施日常性卫生检查。
（4）各卫生室要积极配合卫生监督协管人员工作。
（5）对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
（6）受理辖区内相关案件的投诉、举报、经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。
（7）发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
（8）完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。
二、工作任务
（1）及时掌握本辖区学校卫生、生活应用水卫生、医疗卫生的基本情况，建立资料管理档案。努力做到基础档案建立率、日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率到达100%。
（2）协助县卫生监督机构开展本辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
（3）按照县卫生监督机构的要求认真对辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。一年不得少于2次。
（4）按照县卫生监督机构的要求对本辖区卫生监督相关信息的收集和报送。每月初村卫生室将上一月的《卫生监督协管信息报告登记表》及《卫生监督协管巡查登记表》汇总后，上报所在乡镇卫生监督协管办公室，乡镇卫生监督协管办公室收到汇总后于次月初5个工作日内上报县卫生监督所。按要求收集、报送相关信息，力求做到全面、准确、及时。
（5）及时对本辖区群众的举报投诉进行登记、报告，积极协助县卫生监督机构开展群众举报，突发公共卫生事件基本情况调查。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护好群众健康安全。
（6）协助县卫生监督机构参与本辖区卫生违法案件的初始调查和处理。
（7）积极参与县卫生监督机构在本辖区的卫生专项执法检查行动。
（8）加强队伍培训，规范行政行为。加强协管员的政治素质、服务意识、业务知识、综合水平和能力等方面的培训，切实增强服务人民群众的意识。
（9）强化社区、村级管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查效果。
（10）坚决完成县卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
三、强化卫生监督稽查和信息上报审查工作
是加强卫生监督协管工作稽查。按照上级相关要求，结合本所工作实际，定期不定期开展卫生监督协管员风纪风貌稽查，开展协管巡查、协管文书书写稽查，开展效能和服务调查测评。二是加强信息上报审查，提高信息报送质量。按照《卫生监督协管服务工作指导手册》严格要求，分类建档、按期巡查、按时上报，确保上报信息的及时性和准确性。
四、加大公共卫生和医疗服务监管力度
加大对辖区内生活饮水卫生、学校卫生、医疗机构管理的监督力度，使区域公共卫生状态不断改善，全面加强生活饮用水等公共卫生重点领域的监督。
1.加强生活饮用水卫生监督协管。严格根据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水卫生监督检查工作，确保人民身体健康。
2.做好卫生计生监督协管宣传工作。组织开展《传染病防治法》等法律法规的宣传，开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。
3.加强医疗服务和血液安全监督协管。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的平常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，果断打击各类非法行医和非法采供血行为。设立卫生计生监督协管信息公示栏工作，及时更新公示栏内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗职业人员的管理。建立和完善医疗服务监督长效机制。
20xx年我中心将在区卫委的正确领导下，以全面贯彻落实省、市卫生监督工作精神为指导，扎实推进“双随机、一公开”监督工作机制，规范执法行为，保障人民健康权益，建设人民满意的卫生监督事业。
一、加强党的建设，落实党风廉政建设责任制
增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持从严治党，加强纪律建设。
二、加强卫生计生监督执法体系建设
（一）推行“双随机、一公开”监管工作机制。紧密结合卫生监督工作，推行“双随机、一公开”，建立健全配套工作机制，提高随机抽查在检查工作中的比重，充实调配一线执法检查力量，切实把“双随机”抽查监管落到实处。
（二）加强卫生监督队伍建设。完善监督执法人员规范化培训体系，从加强业务指导、注重骨干培养、适应履职需要和加强综合执法四个方面出发，结合我区实际，拟举办卫生监督员、协管员的法律法规、业务知识等培训班6期以上，同时继续推广网络培训工作，卫生监督员年人均不少于150学时。
三、规范卫生行政许可，不断改进服务质量
（一）严格执行行政审批工作相关制度。在办理行政审批事项过程中严格执行“服务内容、法律依据、办理程序、申请材料、时限“六公开”制度。符合法定形式的，出具受理回执，按该事项的审批工作流程，履行相关审批程序，并在时限内，办结审批事项。
（二）加强行政许可信息公开。对卫生行政许可内容、许可条件、内部流程、时限等向社会公布。在*大厅公示各类卫生许可证办理的程序、流程、各类卫生许可证办理应提供的材料等。
（三）进一步推进行政审批制度深化改革。推进行政审批制度深化改革，实现阳光规范运行，着力推进审批流程优化和审批程序简化，方便群众。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”的违法违纪行为，以良好的精神面貌和热情服务使群众满意。
四、加大日常监督力度，着力解决公共卫生、医疗卫生等重点难点问题
加大公共场中心、饮用水卫生，学校（托幼机构）卫生，传染病、职业病防治，医疗机构及采供血机构等的日常监督力度，力争监督覆盖率达到100％，按质按量完成上级部署的监督抽检任务及各项专项监督检查，发现违法行为，依法查处，切实维护法律尊严，着力解决公共卫生、医疗卫生等重点难点问题，不断提高卫生监督执法权威。
（一）加大公共场中心和饮用水卫生监督力度。一是建立长效监管机制，依法严把许可关，继续加大背街小巷、城乡结合部“五小”行业的整治、窗口单位禁烟工作的监督检查工作；二是继续推进田家庵区公共场中心的卫生监督量化分级管理工作，提高监督效率；三是继续加强二次供水设施单位、的卫生监督管理力度，避免发生介水传染病事件，确保生活饮用水卫生、安全；做好高考期间及各类重大活动的公共卫生和生活饮用水卫生安全保障工作。
（二）开展学校卫生监督检查工作。在辖区内开展学校卫生经常性监督检查工作；同时做好“学校卫生监督抽检”等专项监督检查工作及违法案件的查处。
（三）强化传染病防治监督工作。一是开展传染病疫情报告、传染病疫情控制工作的监督检查；二是开展消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全、预防接种工作的监督检查工作；三是开展重点传染病防控措施落实情况的监督检查，适时对各级各类医院进行人感染H7N9禽流感等重点传染病防控措施落实情况的监督检查。同时建立完善应急监督工作机制和工作方案，加强应急演练，提高应急监督能力。
（四）加强医疗服务区场的卫生监督工作。一是打击无证行医工作。重点打击无证黑诊中心和药店坐堂行医，在取证充分的基础上将发现一宗、查处一宗、取缔一宗，以进一步净化田家庵区的医疗服务区场；二是打击持证医疗机构的非法行医工作。加大对田家庵区持证医疗机构非法行医的打击力度，重点加强对民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和农村卫生站超范围执业和聘用非卫生技术人员等违法违规行为的打击，以规范持证医疗机构及其从业人员的执业行为；三是做好持证医疗机构的校验工作及日常卫生监督工作。
（五）加强消毒产品经营单位、医疗机构的卫生监督检查。对辖区内消毒单位及各级各类医疗机构进行不少于1次的监督检查，特别加强卫生院和社区卫生服务中心以及牙科诊中心等的消毒监督检查力度，保障各项消毒工作落实到位、消毒效果达到要求。
（六）开展母婴保健技术服务和计划生育技术服务的监督检查工作。继续开展整治“两非”专项行动工作。开展人类辅助生殖技术服务的监督检查工作，严肃查处非法开展人类辅助生殖技术服务的医疗机构和医护人员，加强行业监督，促进医疗机构和医护人员行为自律，净化人类辅助生殖技术服务环境，切实维护正常的生育秩序。
（七）加强卫生监督稽查和督导。一是及时有效组织卫生监督专项稽查。根据省、市的部署，按照要求进行本中心卫生监督专项稽查，特别是卫生违法案件质量的检查，相互促进提高卫生执法水平；二是做好各类卫生违法案件处理及归档工作。严格按照法律法规执行审查、受理、立案等，做好案件督办、部门之间案件移送等，及时高效处理好各类卫生违法案件；三是开展乡镇卫生监督协管工作的监督指导等有关工作，提升基层卫生监督执法力度。
五、加强卫生法律宣传，努力树立卫生监督执法形象。
充分利用单位网站、信息简报和宣传栏等宣传平台，大力宣传卫生法律法规、普及防病知识和及时报道我中心卫生监督动态，努力营造卫生执法工作良好社会氛围。一是抓好宣传工作。认真做好新法律法规、标准和政策的宣传工作；二是做好简报的上报工作。三是做好卫生监督各项专项整治、重大节日卫生保障活动的宣传工作。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导、以科学发展观为统筹，事实求是的开展畜禽产品质量安全宣传和培训，使人民群众食品安全意识进一步提高，强化监管措施，确保全县养殖业健康发展和畜产品质量安全。
二、工作目标及要求
加大执法力度，强化监管措施，集中力量，推动专项整治，强化提高企业责任人的生产质量意识，严厉打击禁用物资添加、私屠滥宰、病死畜禽加工等违法违规行为，坚持以人为本总体思路，确保肉品质量安全，加强对兽药、饲料经营、使用等环节监管力度，不定期检查养殖场用药记录，并随机抽查兽药残留的监督抽检工作，对不符合规定的要及时按有关规定进行溯源查处，各区域兽医站及动物监督分所人员要提高责任意识，明确监管职责，全力推进监管工作，对出检动物实施检疫，对染疫或病死动物要严格现场监管，进行无害化处理，进一步完善畜禽产品质量安全监管工作机制和应急处置机制，严把畜禽产品产地检疫和市场准入，全面提高畜禽产品质量安全水平和监管能力，确保质量安全可靠。
三、整治任务
（一）深入开展病死畜禽非法交易整治
各区域畜牧兽医站、动物卫生监督机构要从源头抓起，强化对养殖场（户）或畜禽产地检疫监管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关，严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对进出屠宰场动物及动物产品要严格审验，切实做好宰前宰后检疫关，派驻检疫人员要加强屠宰检疫监管，严防病害肉上市，督促其严格执行入场检查、抽检、检测、验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，监督其完善台帐登记制度和完善可追溯体系工作，层层落实食品安全责任意识，确保出场肉品质量安全。
（二）积极开展畜产品禁用物质专项整治
动物卫生监督机构要加大兽药、饲料等禁用物质查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行监管抽检，对验收不达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得gsp认证的经营企业要加强监督管理
工作，强化养殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物质的抽检检测合格率达到100%，加强养殖场（户）的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意识，签订责任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识和自我保护意识。
（三）进一步增强动物免疫监督、疫情监测工作
县动物疫病预防与控制中心继续做好加强动物免疫工作，定期组织开展规模养殖场、散养户疫苗免疫注射督查工作，强化免疫密度，并组织人员不定期抽查全县范围内动物抗体免疫、台帐建立、耳标加挂、消毒等工作，确保动物免疫率达到100%，抗体免疫率达到85%以上。动物疫病预防与控制中心要严格监测动物疫情，做好动物疫情评估和预警预报，并制定突发事件应急预案。
四、工作要求
县畜牧兽医局根据畜禽质量安全要求，局领导对全县辖区内畜禽生产和市场监管整治进行部署落实指导，各部门要各司其职、各负其责的精神，要层层把关，密切配合，发现问题及时汇报并采取处置措施，积极开展与兄弟单位联合执法，形成联动效应，进一步遏制不法行为。各单位要建立健全责任追究制，明确各级监管责任，精心组织，按照属地管理、分级负责的原则，落实到位。
五、整治安排
（一）动员部署阶段（3月）
召开全县畜禽质量安全整治工作会议，部署动员食品安全整治工作，并制定工作方案，落实工作任务和各部门职责开展整治工作。
（二）集中整治阶段（3月——10月）
1、组织开展春秋两季动物免疫计划，强化免疫抗体检测工作。
2、加大执法力度，全面开展整顿兽药饲料市场、畜产品市场、定点屠宰、规模养殖场、运输等环节整治监管工作。
3、继续落实抓好规模养殖场病死猪无害化处置监管统计上报及补助工作。
4、深入开展节假日期间宣传教育活动，重大节假日组织执法人员开展宣传活动，主要集中在集贸市场、乡镇集市，现场发放宣传纸、咨询等形式，并采取悬挂横幅，开办食品宣传栏、出动宣传车及利用广播、电视、网络等媒体，开展一系列食品安全知识等宣传活动来提升群众畜产品质量安全意识。
5、加强动物及动物产品抽查检测工作，确保检验检测达到100%。对经营假劣产品和违禁产品等违法行为，查处一起及时公布曝光。
6、加强督导整改。对检查中发现的问题，要督促相关单位和个人进行整改，确保整治工作取得成效。
（三）验收总结阶段（11月——12月）
六、强化纪律，责任追究
加强领导，强化责任，认真履行职责，层层把关，明确分工，责任到人，严格履行辖区内各项监管工作，工作上不能瞒报、漏报、失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的单位和个人，追究其监管人的责任，确保全年不发生一起重大食品安全事故。
为切实做好201x年我县动物卫生监督执法工作明确全年工作目标及任务，按照省、市、县工作会议要求，我股结合本单位工作职能职责拟定201x年工作计划如下：
一、强化规范执法监督
抓好执法队伍建设，201x年将组织开展执法人员法律法规培训学习，提高人员自身素质和执法能力，让每位同志在执法工作岗位上做到有法可依、执法必严、违法必究。按照法定程序办事并做到廉洁自律，秉公执法按章办事，加大执法力度，进一步增强规范执法人员岗位职能职责，全面推进动物卫生监督执法监督工作，完成拟定的全年工作任务。
二、市场监督
按照动物卫生监督赋予的职能职责及年初县“放心肉”体系建设领导小组实施要求，继续配合工商、商务、公安等部门深入开展市场整治工作。从源头抓起，重点整治私屠滥宰、病害肉上市、无证无章白皮肉上市，监督做好无害化处置工作，严格查验索证索票和台账登记制度，并加大执法力度做好案件查处工作，清理整顿市场秩序，规范行业行为，为推进“放心肉”体系建设试点县打下坚实基础。
三、规模养殖场监管
1、全面加大规模养殖场监管工作，201x年组织开展规模养殖场法人培训工作，通过培训使全县规模养殖户认知国家的所赋予法律、法规所享受的权利和应尽的义务、职责，约束规范行业行为，逐步提高畜产品质量安全。
2、加强规模养殖场违禁物质“瘦肉精”抽查检测工作增加频次，做到不漏检测，确保不留死角，确保全年抽检合格率达到100%。
3、全面加强规模养殖场台账登记、耳标加挂、产地检疫、强制免疫、无害化处置、动物防疫合格证办理等监督检查工作，在执法中发现问题，按照相关法律、法规要求依法办事从严查处。
4、加大对规模养殖场宣传力度，发放宣传纸，张贴给规模养殖场的一封信，通过电视、新闻媒体等使广大养殖户合法经营，健康发展畜牧业使全县人民吃上“放心肉”。
四、加强领导强化责任
在工作中要严肃纪律强化责任、层层把关、明确分工、责任到人、依法履行职责、坚守岗位，工作上不能瞒报、漏报、严重失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的追究相关责任人的责任，确保全年不发生一起重大畜产品安全事故。
五、工作安排
1、动员部署阶段（1-2月）
召开全县畜产品质量安全监督执法工作会议部署开展近期执法工作。
2、集中执法人员培训（3月）
组织开展全县执法人员培训增强执法队伍建设。并部署落实全年工作计划，推进工作有序开展。
3、集中开展规模养殖（户）培训（4月）
组织开展对规模养殖场大户法律、法规及技术指导培训工作，通过指导培训使每位养殖户依法养殖，确保养殖风险和畜产品质量安全。
4、组织开展市场大检查工作（5-6月）
重点配合工商、商务、公安等部门市场大检查工作，全面整顿及推进“放心肉”体系建设实施。
5、集中开展夏季执法监督整顿工作（7-8月）
高温季节组织执法人员开展夏季病害肉、冷库、规模养殖场病死猪无害化处置监督执法工作。
6、做好两节期间畜产品质量安全大检查工作（9-10月）
重点做好“中秋、十一”两节期间畜产品质量大检查工作，确保节日期间肉品消费安全。
7、验收总结阶段（11-12月）
一、全面清查，建立和完善卫生监督工作基础档案
（一）以区卫生局医政科、区卫生监督所为主力，在6月底前对本辖区内各级各类医疗单位进行一次全面的监督检查，摸清辖区内医疗机构依法执业基本情况，进一步进行细化分类，建立和完善监督工作基础档案，为下一步规范管理打好基础。
（二）结合卫生部颁发的《盲人医疗按摩管理办法》（卫医政发37号），加强对盲人开展医疗按摩的监督管理，对盲人按摩诊所进行详细摸底，并建立基础监督档案，逐步规范管理。
二、严格机构审批管理，确保医疗服务安全
1、严格医疗机构审批程序。严格执行《市医疗机构设置规划》，按设置规划做好医疗机构准入工作。认真开展医疗机构年度校验工作。
2、加强医疗技术准入管理，严格执行医疗技术准入管理相关法规、规章和规范，把好医疗技术准入关。加大医疗服务要素准入监督力度，各机构要严格按级别、类别规范开展医疗业务。
三、开展以打击非法行医为重点的专项检查，进一步巩固打击非法行医专项整治工作成果
（一）严厉打击无证行医行为。尤其对未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；打击无任何医疗资格的游医、假医，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动；打击隐藏在招待所或居民家属区及“走街串巷”的无任何行医资质的“游医”、“假医”行为。
（二）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。
（三）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别终止妊娠手术的行为。
（四）严厉打击药店内“前店后诊所”的无证行医行为，依法取缔“坐堂行医”或以“义诊”、“医疗保健咨询”等名义非法开展的医疗活动。
（五）严肃查处非法从事性病、妇（男）科诊疗活动和其它未经审批擅自从事性病诊疗的违法行为；
（六）以全面开展以上工作的基础上，适时开展对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查。
四、突出工作重点，规范执业行为
（一）加强对城乡结合部、个体诊所等重点区域和重点对象的监督检查。重点对城乡结合部乡村医生或无任何个人行医资质人员开展医疗诊疗活动，规范执业行为。对乡村医生在城区开展医疗诊疗活动的个体医疗机构给予注销并依法予以取缔。
（二）开展对各级各类医疗机构，妇幼保健机构和疾病预防控制机构的日常监督，规范执业行为。对民营医院、门诊部、社区卫生服务站、个体诊所等小型医疗机构继续推行“五统一”管理（机构名称与单位门牌统一、医疗机构监督信息公示统一、医疗文书统一、资料管理统一、制度规范统一），使全区医疗机构服务规范化，管理统一化、正规化。
（三）加强突击行动，重拳出击，争取相关部门支持，每季度进行一次多部门联合执法行动，坚决打击和取缔无证行医，严肃查处各类违法违规行为，使非法行医得到有效遏制，医疗服务市场秩序明显好转。在强化执法的同时，对屡打不改的“钉子户”，根据最高法院的相关司法解释条款，及时案件移交公安部门。
五、加强医疗广告监督管理，严厉打击虚假医疗广告
进一步规范医疗广告管理，使医疗广告真实可靠。继续加大医疗广告监督管理，严厉打击虚假违法医疗广告，严肃查处利用广播、电视、报纸、期刊等其他媒体发布虚假医疗广告，夸大宣传欺骗患者的行为。重点对医疗广告内容进行监督检查。
六、加大医疗服务机构院感工作监督检查
（一）由卫生监督所对二级以上医疗机构重点科室的空气、物表、医护人员的手消毒情况以及消毒液的有效成分;临床各科室的内窥镜，口腔科专用器具，供应室压力蒸汽灭菌器，血液透析室渗透液、反渗水等的消毒效果进行重点监测;小型医疗机构重点监测治疗室消毒效果及使用中消毒液有效成分；各医疗机构重点部位均监测紫外线辐照强度。
（二）对各级医疗机构使用的消毒剂标识标签及索证资料进行检查；确保消毒用品标识明确，使用期限有效，消杀效果有效；检查消杀记录情况。
（三）加强医院感染管理，根据《医院感染管理办法》要求，积极组织对我区医疗机构医院感染管理专项检查，推进医院感染管理质量评价标准贯彻落实。举办院感专职人员的岗位培训，探索建立医院感染管理人员持证上岗制度。建立健全院感管理制度并强化落实，规范院内感染事件信息管理，及时、依法、规范处理院内感染事件。
七、加强医疗废物监督管理，规范医疗废物处置
对全市医疗机构废物处置情况进行监督检查，分别从医疗废物管理制度的建立；是否设有监控部门或人员；是否有相关培训记录；是否有医疗废物登记记录；是否按规定对医疗废物分类收集，进行包装；医疗废物储存设施和处置情况是否符合规定；相关人员卫生防护措施等方面进行监督检查。
20__年，卫生监督工作重点围绕能力建设年、作风建设年、信息建设年、体系建设年和文化建设年“五个年”活动，进一步加强卫生监督体系建设，提高卫生监督服务能力，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。
一、加强卫生监督能力建设，进一步推进依法行政
(一)加强培训，提高卫生监督员的综合素质
加大对卫生监督员的教育培训力度，通过卫生监督业务知识培训、专题研讨会、案例分析、现场交流会、跟班学习等各种培训形式，多层次、多渠道、有重点组织开展卫生监督员的法律知识、业务技能、履职能力的在岗教育、培训，提高综合素质。
(二)加强执法监督，严格队伍管理
通过对卫生监督员执法行为、执法风纪等专项稽查，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，健全并实施卫生监督回访制度，实现对卫生监督员的全程监督，杜绝执法不规范现象，进一步规范监督检查、行政处罚等执法行为，促进执法水平的提高。
(三)加强应急快速处置能力建设
加强应急技术装备的配置，完善应急预案，建立健全应急处置网络，深入开展应急处置专项培训和演练，提高突发事件应急处置能力。
(四)加强卫生监督体系建设，提升卫生监督执法水平
高标准、严要求按时完成卫生监督业务大楼建设。添置必要的取证设备、快速检测仪器和电子信息设备，提升卫生监督执法能力和行政效率。尽快筹建卫生监督分支机构，增加人员编制，健全四级卫生监督网络。
二、关注民生热点难点问题，切实履行好卫生监督职能职责
(一)做好餐饮食品安全监管工作
以创建食品安全城市为目标，积极开展餐饮服务食品安全专项整治，做好重大活动食品安全保障工作。加大综合执法力度，针对大中型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂等重点类别单位，把握好原材料采购、餐饮具消毒、从业人员体检、食品加工制作、凉菜制作、制作场所卫生等关口，确保餐饮消费环节食品安全。进一步加强农村聚餐卫生监管，重点做好农村聚餐申报备案、现场卫生指导工作，及农村厨师体检培训工作，预防和防止群体性食物中毒等事件的发生。做好法定节假日和各类重大活动餐饮食品安全监管工作。切实加强对小型餐饮单位的监管，20__年要分街道有重点进行小型餐饮单位整治活动，逐步提高小型餐饮单位整体卫生水平。
(二)加强生活饮用水卫生监督工作
以农村生活饮用水安全为监管重点，重点单位重点监管，要加大对目前存在较大安全隐患的单位监管频次，加大整改力度，消除安全隐患。加强对集中式供水单位、二次供水、涉水产品的监督检查，进一步加大对水源水、出厂水、末梢水和丰水期、枯水期水质的监督监测力度，及时发现和消除饮用水卫生隐患;加快饮用水卫生监督技术支持能力建设，不断完善饮用水卫生安全监管措施，指导供水单位改进制水工艺，确保饮用水卫生安全;继续做好城市饮用水监测网络试点工作。
(三)加强公共场所卫生监督工作
继续开展公共场所量化分级工作，城区量化分级管理率达100%，乡镇达50%，加大对美容美发店、歌舞厅、旅店的监督检查，严厉查处无证经营活动及其他违法行为，进一步规范公共场所经营单位卫生行为，及时公布量化分级评定结果，指导群众健康消费。深入开展公共场所小门店专项整治，逐步提高小门店整体卫生水平。加强对游泳场所的卫生执法检查，及时公布监督监测结果。
(四)加强医疗执业监督
1.继续开展打击非法行医专项行动。保持高压态势，营造打击非法行医的社会氛围，加大打击非法行医的力度，严厉查处违法行为。进一步加大大案要案查处和典型案件曝光力度，加大实施非法行医司法移送力度，并将工作重心向农村和城乡结合部转移，广泛动员社会各界和群众参与，加强舆论社会监督，巩固专项行动成果，建立长效监管机制，确保人民群众就医安全。加大“两非”案件查处力度，建立健全打击“两非”部门联动长效工作机制。加大对医疗机构执业的监管力度，重点查处医疗机构使用非卫技人员、外包科室、超范围执业等违法行为，进一步规范医疗机构执业行为。加强医疗广告监督检查，打击非法医疗广告。加强对放射卫生技术服务机构的资质审批、质量控制和监督管理工作;加强对医疗机构放射性危害控制的监督管理;加强对医疗机构放射诊疗许可和防护情况的监督检查;保护放射工作人员、受检者和公众的健康。进一步健全长效监管机构，完善信息互通制度、案件移送制度、受理督办制度、投诉举报快速反应机制、部门联动制度、行政执法与刑事司法相衔接机制等，推进打击非法行医工作规范化、制度化建设。
2.进一步规范我市医疗执业行为，提高医疗机构依法执业、规范执业的意识。按要求积极开展医疗执业卫生监督专项检查。
(五)加强学校卫生监督工作
加强对学校和托幼机构饮用水卫生、食品安全、生活设施卫生、传染病防控管理、校园周边环境治理、突发公共卫生事件应急工作的监督检查和宣传指导，指导学校建立完善的卫生管理制度、改善卫生条件及卫生设施，保障广大学生身心健康;组织并开展好学校春秋季开学前后的卫生监督检查;切实做好高考驻点卫生监督工作，确保高考师生饮食、住宿安全。
(六)规范卫生行政许可，严把许可准入关
严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规相关要求，切实做好各类卫生行政许可工作。做到受理、审查程序合法，审查、许可标准化、规范化，确保卫生许可工作更加准确、规范。
(七)做好创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作
要紧扣创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作指标，进一步完善工作机制，建立抓牢关键、抓全细节、务求实效、职责明确的工作体系和“横向到边、纵向到底、不留空白”的无缝管理责任体系，结合日常卫生监督工作，切实做好创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作，确保责任范围不丢分。
(八)完善餐饮服务示范一条街的创建工作
按照长沙市餐饮服务示范街的创建方案要求，进一步完善示范街的创建工作，打造出一条真正意义上的示范街，发挥餐饮服务食品安全示范单位的引领、带动、辐射作用，倡导餐饮企业的规范管理、合法经营，促进我市餐饮服务行业健康有序发展，有效保障公众的食品安全。
三、进一步加大卫生监督宣传培训力度，扩大卫生监督的影响力
要认真开展信息及宣传报道工作，加强对卫生法律法规的宣传，通过报纸、电台、电视台、网站等渠道，加大对卫生监督执法信息、消费预警、卫生监督专项报道的公布，进一步增加公众对卫生监督的认知度，发挥社会舆论监督作用;利用《某市卫生监督信息》、某市卫生监督网等平台展现卫生监督工作成效。
一、监督检查内容
（一）医疗监督
1.医疗机构监督检查。监督检查全区医疗机构依法执业的情况，重点查处超出登记范围开展诊疗活动；将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动；出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》；违反相关规定发布医疗广告、开展院前医疗急救；医务人员未取得相应资质及聘用非卫生技术人员行医等行为。
2.打击无证行医。严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的违法行为。重点打击流动人口聚集地的“黑诊所”；人员密集场所的游医、假医；未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的生活美容机构；未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的零售药店；以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动等行为。
（二）血液安全监督
检查全区医疗机构的临床用血情况，重点监督检查人员、设施、设施配置是否符合要求，是否建立和完善临床输血相关规章制度，是否使用指定血站供应的血液，是否存在将不符合国家规定标准的血液用于患者，互助献血和应急用血采血是否规范等。
二、工作要求
（一）局卫生监督所要根据本计划要求，结合我区实际情况，制订具体实施措施，落实责任，组织、协调、指导辖区内的医疗卫生及供血机构的监督检查工作。要加大执法力度，对发现的违法行为要依法严肃查处，曝光典型案例，重大案件及时报告我局疾控股。
（二）各镇（中心）卫生院、各（街道）社区卫生服务中心要充分发挥卫生监督协管员作用，及时上报无证行医和非法采供血线索，并做好跟踪复查，防止死灰复燃。
（三）局卫生监督所要于11月10日前登录卫生监督中心网站的全国卫生监督信息报告系统，完成相关数据填报工作，并于11月10日前将工作总结及汇总表（盖章书面和电子版）报局疾控股和市卫生局卫生监督所。
一、指导思想：
认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》、学校《卫生工作条例》，切实加强学校卫生工作，提高学生健康水平。从学校实际出发，立足学生良好的卫生行为习惯培养，推动学生身体和心理素质的不断提高，加强对学生的健康状况监测，及时做好传染病、常见病的预防和治疗工作，促进学校卫生工作再上新台阶，创出新业绩。
二、工作重点：
(一)加强健康教育。
1、按照上级《学校卫生工作条例》检查评估细则要求，做好各项卫生工作。
2、认真上好健康教育课，做到有教师、有课本、有课时、有评价，确保学生健康知识合格率达90%以上。
3、开展形式多样的健康教育宣传活动，做好防传染病宣传及预防艾滋病教育。
4、重视学生心理、生理健康教育，开展青春期卫生讲座，。
5、着力培养学生卫生习惯，做到常洗澡，勤换衣，勤剪指甲，不喝生水，不随地吐痰等，确保学生健康行为形成率达80%以上。
(二)做好学校卫生监督工作。
1、做好学生病假统计工作。
2、做好教学卫生管理与监督，逐步使学生课桌椅及采光照明等符合卫生工作要求。
3、认真监督学校饮水卫生及食品卫生，开展经常性的食品卫生检查，杜绝食品卫生事故发生。
(三)开展学生常见病防治。
1、继续开展防近工作，及时掌握学生视力动态，对近视新发病率及假性近视及时督促矫正，随堂纠正学生读写姿势(一尺一寸一拳)，不疲劳用眼，按时下课，保证学生课间休息时间。
2、提高眼保健操质量，保健教师要及时检查学生眼保健操情况，对穴位按压不准确的及时予以纠正，保证每天两次眼保健操。
3、根据传染病在不同季节的流行特点，认真做好预防宣传工作、消毒隔离工作。
4、做好计划免疫接种证的查验工作、学生计划免疫工作。
5、配合防疫站广泛开展对近视、沙眼、龋齿、肠道蠕虫、肠道传染病、贫血等疫病的防治，加强对残疾体弱学生的医学照顾和心理卫生工作。
6、积极开展对口腔卫生知识的宣传。
(四)积极做好创建工作。
1、按照学校卫生工作要求，认真积累健康宣传资料，为创建工作提供可靠的依据和准确的数据。
2、继续通过红领巾值岗对各班进行卫生评分，评流动红旗(一周一次)，室外继续划分责任包干
区，定班定人负责，保持室内外清洁整齐。
20xx年，卫生监督工作重点围绕能力建设年、作风建设年、信息建设年、体系建设年和文化建设年“五个年”活动，进一步加强卫生监督体系建设，提高卫生监督服务能力，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。
一、加强卫生监督能力建设，进一步推进依法行政
(一)加强培训，提高卫生监督员的综合素质
加对卫生监督员的教育培训力度，通过卫生监督业务知识培训、专题研讨会、案例分析、现场交流会、跟班学习等各种培训形式，多层次、多渠道、有重点组织开展卫生监督员的法律知识、业务技能、履职能力的在岗教育、培训，提高综合素质。
(二)加强执法监督，严格队伍管理
通过对卫生监督员执法行为、执法风纪等专项稽查，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，健全并实施卫生监督回制度，实现对卫生监督员的全程监督，杜绝执法不规范现象，进一步规范监督检查、行政处罚等执法行为，促进执法水平的提高。
(三)加强应急快速处置能力建设
加强应急技术装备的配置，完善应急预案，建立健全应急处置网络，深入开展应急处置专项培训和演练，提高突发事件应急处置能力。
(四)加强卫生监督体系建设，提升卫生监督执法水平
高标准、严要求按时完成卫生监督业务楼建设。添置必要的取证设备、快速检测仪器和电子信息设备，提升卫生监督执法能力和行政效率。尽快筹建卫生监督分支机构，增加人员编制，健全四级卫生监督网络。
二、关注民生热点难点问题，切实履行好卫生监督职能职责
(一)做好餐饮食品安全监管工作
以创建食品安全城市为目标，积极开展餐饮服务食品安全专项整治，做好重活动食品安全保障工作。加综合执法力度，针对中型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂等重点类别单位，把握好原材料采购、餐饮具消毒、从业人员体检、食品加工制作、凉菜制作、制作场所卫生等关口，确保餐饮消费环节食品安全。进一步加强农村聚餐卫生监管，重点做好农村聚餐申报备案、现场卫生指导工作，及农村厨师体检培训工作，预防和防止群体性食物中毒等事件的发生。做好法定节假日和各类重活动餐饮食品安全监管工作。切实加强对小型餐饮单位的监管，20xx年要分街道有重点进行小型餐饮单位整治活动，逐步提高小型餐饮单位整体卫生水平。
(二)加强生活饮用水卫生监督工作
以农村生活饮用水安全为监管重点，重点单位重点监管，要加对目前存在较安全隐患的单位监管频次，加整改力度，消除安全隐患。加强对集中式供水单位、二次供水、涉水产品的监督检查，进一步加对水源水、出厂水、末梢水和丰水期、枯水期水质的监督监测力度，及时发现和消除饮用水卫生隐患;加快饮用水卫生监督技术支持能力建设，不断完善饮用水卫生安全监管措施，指导供水单位改进制水工艺，确保饮用水卫生安全;继续做好城市饮用水监测网络试点工作。
(三)加强公共场所卫生监督工作
继续开展公共场所量化分级工作，城区量化分级管理率达100%，乡镇达50%，加对美容美发店、歌舞厅、旅店的监督检查，严厉查处无证经营活动及其他违法行为，进一步规范公共场所经营单位卫生行为，及时公布量化分级评定结果，指导群众健康消费。深入开展公共场所小门店专项整治，逐步提高小门店整体卫生水平。加强对游泳场所的卫生执法检查，及时公布监督监测结果。
(四)加强医疗执业监督
1.继续开展打击非法行医专项行动。保持高压态势，营造打击非法行医的社会氛围，加打击非法行医的力度，严厉查处违法行为。进一步加案要案查处和典型案件曝光力度，加实施非法行医司法移送力度，并将工作重心向农村和城乡结合部转移，广泛动员社会各界和群众参与，加强舆论社会监督，巩固专项行动成果，建立长效监管机制，确保人民群众就医安全。加“两非”案件查处力度，建立健全打击“两非”部门联动长效工作机制。加对医疗机构执业的监管力度，重点查处医疗机构使用非卫技人员、外包科室、超范围执业等违法行为，进一步规范医疗机构执业行为。加强医疗广告监督检查，打击非法医疗广告。加强对放射卫生技术服务机构的资质审批、质量控制和监督管理工作;加强对医疗机构放射性危害控制的监督管理;加强对医疗机构放射诊疗许可和防护情况的监督检查;保护放射工作人员、受检者和公众的健康。进一步健全长效监管机构，完善信息互通制度、案件移送制度、受理督办制度、投诉举报快速应机制、部门联动制度、行政执法与刑事司法相衔接机制等，推进打击非法行医工作规范化、制度化建设。
2.进一步规范我市医疗执业行为，提高医疗机构依法执业、规范执业的意识。按要求积极开展医疗执业卫生监督专项检查。
(五)加强学校卫生监督工作
加强对学校和托幼机构饮用水卫生、食品安全、生活设施卫生、传染病防控管理、校园周边环境治理、突发公共卫生事件应急工作的监督检查和宣传指导，指导学校建立完善的卫生管理制度、改善卫生条件及卫生设施，保障广学生身心健康;组织并开展好学校春秋季开学前后的卫生监督检查;切实做好高考驻点卫生监督工作，确保高考师生饮食、住宿安全。
(六)规范卫生行政许可，严把许可准入关
严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规相关要求，切实做好各类卫生行政许可工作。做到受理、审查程序合法，审查、许可标准化、规范化，确保卫生许可工作更加准确、规范。
(七)做好创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作
要紧扣创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作指标，进一步完善工作机制，建立抓牢关键、抓全细节、务求实效、职责明确的工作体系和“横向到边、纵向到底、不留空白”的无缝管理责任体系，结合日常卫生监督工作，切实做好创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作，确保责任范围不丢分。
(八)完善餐饮服务示范一条街的创建工作
按照长沙市餐饮服务示范街的创建方案要求，进一步完善示范街的创建工作，打造出一条真正意义上的示范街，发挥餐饮服务食品安全示范单位的引领、带动、辐射作用，倡导餐饮企业的规范管理、合法经营，促进我市餐饮服务行业健康有序发展，有效保障公众的食品安全。
三、进一步加卫生监督宣传培训力度，扩卫生监督的影响力
要认真开展信息及宣传报道工作，加强对卫生法律法规的宣传，通过报纸、电台、电视台、网站等渠道，加对卫生监督执法信息、消费预警、卫生监督专项报道的公布，进一步增加公众对卫生监督的认知度，发挥社会舆论监督作用;利用《xx市卫生监督信息》、xx市卫生监督网等平台展现卫生监督工作成效。
x年，区卫健中心常态化抓好新冠肺炎疫情防控监督执法工作；深化细化改革创新，不断提升卫生监督质量和效率，全面履行卫生监督执法职责。
（一）持续推进卫生监督“六项改革”，强化有效监督执法。要继续深化“以动态量化为核心，以信息化、技术化为重点，以法制化、公开化、专项整治常态化为基础的监督执法新模式”，推动卫生监督工作高质量发展。具体措施有：一是进一步提高动态量化率，落实“有效监督”，作为中心x年的重点工作，动态率不低于%，落实定期通报制度。二是大力推进信息化，探索“互联网+卫生监督”模式，进一步完善信息系统，提升信息自动上传效率；配合“双随机、一公开”监督抽检需要，进一步清理系统死档，减少任务关闭率。三是提升技术化水平，更新换代一批快速检测设备；配备充足的全过程执法记录仪器，购买数据存储设备。四是进一步规范制度化水平，特别要完善新冠肺炎疫情监督指引。五是大力推广公开化，督促经营单位%规范设置信息公示栏，深化公共场所卫生管理主体责任承诺制，促进公共场所行业自律。六是适度开展放射诊疗、住宿场所等全区专项整治（检查）。
（二）继续完善承诺制许可配套措施，强化事中事后监管。为努力消除疫情对市场经济影响，优化营商环境，要进一步深化“放管服”改革，大力实施“告知承诺制许可”、电子证照、在线申请许可、绿色通道等卫生行政许可措施，完善告知承诺制指导服务、回访核查、未履行承诺单位查处、许可档案资料管理和信用管理等相关配套性工作管理制度（流程），强化承诺制许可事中事后监管。
（三）常抓不懈做好卫生监督应急和重大活动安全保障。我中心要常抓不懈做好卫生监督应急工作，加强应急队伍管理，优化队伍成员；加强应急物资储备管理，更换过期储备物资；加强节假日、强台风期间应急值守和组织节前检查，保障节日安全；结合疫情防控需要，应急队员积极参加上级组织的应急处置演练，提升应急处置能力。各专业部室要根据上级部门安排，围绕“两会”、x金秋、大型体育活动等项目，结合卫生监督工作实际，加强对重大活动涉及公共场所、饮用水单位、传染病防控的卫生监督，全力做好重大活动卫生安全保障。
（四）大力加强饮用水卫生安全监督。要坚持以问题为导向，加强与水利、环保等部门的沟通协作，建立健全工作联动机制，切实加强生活饮用水监督执法。一要抓好市政供水单位监督，督促落实供水卫生安全主体责任，保证安全优质供水。二要抓好二次供水单位监督，督促各单位严格执行《二次供水设施卫生规范》要求，保证供水安全。
（五）深入推进职业健康和放射卫生监督。要加强医疗机构放射诊疗设备的日常监督工作，督促各单位落实放射工作场所监测和设备性能检测；抓好放射工作人员管理，落实相应职业健康监护和健康检查制；督促放射诊疗机构落实个人防护措施，保障公众健康权益。
一、指导思想
以党的十x大精神为指导，以科学发展观为统筹，实事求是开展畜禽产品质量宣传、培训、整治工作，通过进一步强化监督，确保全县养殖业健康发展和畜产品质量安全。
二、工作目标及任务
加大执法力度，强化监管措施，集中力量，推动专项整治，强化提高企业责任人的生产质量意识，严厉打击禁用物资添加、私屠滥宰、病死畜禽加工等违法违规行为，确保肉品质量安全，加强在投入品环节监管力度，不定期检查养殖场用药记录，对出栏动物实施检疫，对染疫或病死动物要严格现场监管，进行无害化处理，进一步完善畜禽产品质量安全监管工作机制和应急处置机制，严把畜禽产品产地检疫和市场准入，全面提高畜禽产品质量安全水平和监管能力，确保质量安全可靠。
1、积极开展畜产品禁用物质专项整治
加大兽药、饲料等禁用物质查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行监管抽检，对验收不达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得gsp认证的经营企业要加强监督管理工作，强化养殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物质的抽检检测合格率达到100%，加强养殖场（户）的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意识，签订责任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识和自我保护意识。
2、深入开展病死畜禽非法交易整治
从源头抓起，强化对养殖场（户）或畜禽产地检疫监管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关，严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对进出屠宰场动物及动物产品要严格审验，切实做好宰前宰后检疫关，派驻检疫人员要加强屠宰检疫监管，严防病害肉上市，督促其严格执行入场检查、抽检、检测、验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，监督其完善台帐登记制度和完善可追溯体系工作，层层落实食品安全责任意识，确保出场肉品质量安全。
三、工作要求
根据畜禽质量安全要求，县动物卫生监督所对全县辖区内畜禽生产和市场监管整治进行部署落实监督指导，各动物卫生监督分所要各司其职、各负其责的精神，要层层把关，密切配合，发现问题及时汇报并采取处置措施，积极开展与兄弟单位联合执法，形成联动效应，进一步遏制不法行为。各辖区要建立健全责任追究制，明确监管责任，精心组织，按照属地管理、分级负责的原则，落实到位。
四、工作计划
（一）动员部署阶段（1月）
召开全县畜禽质量安全整治工作会议，部署动员下一年动物卫生监督工作计划及任务，并制定实施工作方案。
（二）集中开展及培训阶段（2月——5月）
1、组织开展春节前后的肉食品质量监管工作，确保重大节日期间畜产品质量安全。
2、组织执法人员培训，通过培训提升执法人员整体素质，规范执法行为。
3、加强保障执法队伍建设，由于受到缓征检疫费带来的负面影响，要积极向上级争取保障增加基层执法人员待遇问题，确保动物卫生监督工作扎实开展，确保畜产品质量安全。
4、加大执法力度，全面开展整顿兽药饲料市场、畜产品市场、定点屠宰场、规模养殖场、运输等环节整治监管工作。
5、继续落实抓好规模养殖场病死猪无害化处置监管统计上报及补助工作。
6、深入开展节假日期间宣传教育活动，主要集中在集贸市场、乡镇集市，现场发放宣传纸、咨询等形式并利用广播、电视、网络等媒体，开展一系列畜产品安全知识等宣传活动来提升群众畜产品质量安全意识。
7、继续深入推进“放心肉”体系建设，并配合工商、商务、公安等部门开展清理整顿工作，严厉打击私屠滥宰和经营白条肉现象的发生。
8、加强动物及动物产品抽查检测工作，确保违禁物质“瘦肉精”抽检检测合格率达100%。对经营假劣产品和违禁物质产品等违法行为的，查处一起及时公布曝光，情节严重的并按照程序移交公安机关查处。
9、加强督导整改。对检查中发现的问题，要督促相关单位和个人进行整改，确保整治工作取得成效。
（三）夏季病害肉整治阶段（5月——9月）
1、认真组织开展夏季病害猪肉专项整治工作，严厉打击病死猪、病害猪肉非法交易活动。
2、加强高温季节无害化处置监督监管工作，确保病死猪在监管人员现场监督下，做好无害化处置，确保无染疫、无私自转运贩卖发生，确保无害化处置监管到位。
（四）验收总结阶段（10月——12月）
五、强化纪律，责任追究
加强领导，强化责任，认真履行职责，层层把关，明确分工，责任到人，严格履行辖区内各项监管工作，工作上不能瞒报、漏报、失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的单位和个人，追究其监管人的责任，确保全年不发生一起重大食品安全事故。
紧紧围绕卫生监督工作中心，牢牢把握服务人民生命安全这个主题，以迎接--大召开，学习贯彻--大精神为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，推进和创新党的思想建设、领导班子建设、党支部建设、卫生宣传等各项工作，为卫生监督工作再上新台阶提供政治保证和组织保证。
一、以落实中央和局党委长效机制文件为重点，大力加强党的思想建设，充分发挥党员的先锋模范作用。
(一)深入学习党的--届六中全会精神和以迎接--大召开，学习贯彻--大精神为重点，通过中心组理论学习、专题报告会、学习交流会和知识竞赛等形式，把学习到的理论知识运用到机关实际工作中去，进一步明确卫生监督工作在建设社会主义和-谐社会中担负的重大责任。必须认清我们的事业是保护人民生命安全、实现安居乐业的重要保障。自觉地把卫生监督工作目标与构建和-谐社会的目标统一起来，把卫生监督部门的自身利益与老百姓的切身利益统一起来。
(二)以落实中央和局党委长效机制文件为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，全面巩固和扩大党的先进性教育成果。把党员的职业构成、思想状况和行业作风结合起来，进一步明确党员先进性具体标准和岗位要求，使广大党员真正在岗位上成为业务素质一流的“先导者”，进而展示我所共产党员的先进性。把在先进性教育活动中创造出来的好经验、好做法，采取措施，固定下来，逐步形成加强党的先进性建设的长效机制。
(三)全面加强党员的党性修养，真正做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出。就从事卫生监督工作的党员讲党性修养，一是要解决为社会服务意识问题，二是要解决执法公平公正问题，三是解决对待个人利益问题。目前，治理商业贿赂正在向深入发展，这对我所的党员是一次严峻的考验。要不断地加强党性修养，把个人利益看得淡一些，把责任看得重一些，以克己奉公的形象赢得人们的尊敬。
二、全面加强党组织建设，不断提党支部的凝聚力和战斗力。
(一)建立党员目标管理考核管理办法，探索新形式下加强党支部建设的新办法，全面地、准确地、科学地评价党员的工作成效，加强对党员的量化管理，逐步使党支部工作走向规范化，提高党员干部队伍的整体素质，为完成我所的中心任务提供组织保证。
(二)加强支部领导班子建设。建强支部领导班子，确保党支部工作的正常开展。不断创新支部工作方式，在丰富活动内容、改进活动方式、增强活动效果上下功夫，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。继续抓好支部委员的学习培训工作。
(三)大力加强党员干部队伍建设。加大机关党员干部教育力度，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员干部队伍，充分发挥党员干部队伍的先锋模范作用。
(四)认真做好党员发展工作。严格按照《党章》要求和“党员发展对象复审制度”的要求，加强对入党积极分子的培养教育和审查工作，严把党员发展质量关，做到成熟一个发展一个。注重在一线业务骨干和拔尖人才中发展新党员，保持党员队伍的先进性。特别是思想进步、钻研业务、具有发展潜质、能培养成业务骨干和拔尖人才和学科带头人的优秀青年要重点培养。我所今年计划发展党员1-2名。
(五)认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。组织党员认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极组织和参加各种警示教育，努力提高广大党员的党性修养。
(六)建立健全党内各项制度，确保共产党员先进性教育长效机制落到实处。建立推动党员坚持月学习的促学机制、激发党员奋发向上的鼓励机制、解决党员群众实际困难的帮扶机制、保障党员权利的维权机制、加强党员教育管理的预警机制、疏通党员队伍出口的退出机制等，从而不断建立党员“长期受教育，永葆先进性”的一系列长效机制。
(七)把服务理念引入党建工作。逐步形成支部为党员服务，党员为群众、为中心服务的工作链条，使我所党建工作开展的有声有色。
三、创新工作载体，拓宽活动领域，不断激发每个党员的工作活力。
我们今年将继续抓好三项活动。一是深化共产党员志愿者活动。要求支委带头把此项活动开展的更扎实、更实在，真正把每个共产党员都调动起来，送技术、送讲座、送知识、送服务到基层等等。二是大力开展创新竞赛活动。今年的创新竞赛活动要按照各个工作岗位要求来立项，通过创新小组，共同提高卫生监督执法水平和工作效率。三是继续开展“三争当三服务”活动。要督促每名党员认真填写《记实手册》和“服务卡片”，以此来进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。
四、加大宣传力度，充分展示卫生监督事业和-谐进步的新形象。
1、进一步加强卫生新闻宣传工作，把《卫生监督简报》打造成精品栏目，促进卫生监督事业的发展。各科室要不断改进和加强新闻宣传工作，将《卫生监督简报》作为一件大事来抓。
2、利用各种纪念日、卫生法律法规宣传日进行卫生知识宣传，提升卫生监督所的社会知名度。
3、加强所文化建设。廉政文化建设是卫生监督文化建设的核心内容，通过开展廉政文化来推动卫生监督事业更上新台阶
一、工作目标
全面开展卫生行政许可及处罚、公共场所卫生监督量化分级管理制度执行情况、学校卫生及生活饮用水监督工作、医疗服务市场监管、传染病防治监管和卫生监督队伍管理情况的稽查，规范行政执法行为，提高行政服务质量。以防范渎职侵权犯罪为中心，查找卫生执法工作重点环节和重点领域存在的执法缺位越位以及行政不作为问题。
二、稽查对象
各县市区卫生行政机关和卫生监督执法机构及其人员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督稽查。
三、稽查重点
(一)卫生行政许可及处罚：重点对卫生行政许可事项和非行政许可事项的合法性，一次告知是否到位，许可档案管理是否规范以及有无行政不作为或滥作为等方面进行稽查。对行政处罚自由裁量标准运行情况进行督导检查，对行政处罚中卫生行政处罚主体和程序的合法性，证据、依据是否充分准确，执法文书使用和制作是否规范，处罚决定是否公平、公正，处罚结果是否公开透明等情况进行稽查。
(二)公共场所：重点督查公共场所卫生监督量化分级管理制度执行情况及生活饮用水、学校卫生监督工作情况。
(三)医疗服务市场监管：重点督查部署和开展本地区打击非法行医及非法采供血工作情况，与公安等部门相互配合，建立协调配合机制情况，打击非法行医等案件举报投诉及处理等情况。
(四)传染病防治监管：重点督查餐饮具集中消毒单位监管、消毒产品生产、经营单位的监管和医疗卫生机构传染病防治卫生监督情况。
(五)职业卫生监管：根据“卫监2号行动”要求督查辖区用人单位存在的职业病危害因素以及劳动者职业健康监护工作开展情况，职业卫生宣传培训等重点工作监督检查情况;了解放射诊疗单位持证、放射防护设备检测和放射工作人员健康监护情况。
(六)卫生监督队伍管理：重点对卫生执法人员执法行为规范、风纪风貌等情况进行稽查。
(七)食品安全工作：重点对食品安全综合协调工作，食品安全事故处置预案及处置情况稽查。
四、稽查方式
针对各项稽查内容，采取现场检查、资料查阅、案卷评查、执法行为调查、走访询问等方式组织开展稽查工作。
五、进度安排
各县市区对卫生行政许可、落实今年卫生监督重点工作和卫生监督队伍管理等方面开展自查，对自查结果认真总结分析，对存在的薄弱环节和发现的问题要认真进行研究分析，提出处理措施。在自查的基础上，市卫生局将于8月中下旬组织对各县市区稽查工作情况进行全面督查。同时，我局也将作好迎接卫生厅督查准备。具体安排分为以下三个阶段进行：
第一阶段(8月中旬)：自查阶段。各县市区卫生行政部门根据稽查要求制定工作方案，对本级卫生行政许可及处罚、食品安全工作、医疗服务市场监管、公共场所及学校卫生监督工作和卫生监督队伍管理等开展自查，对自查中发现的问题及时予以纠正。
第二阶段(8月下旬)：市级督查阶段。我局将对照省有关卫生监督工作相关工作规范和我市卫生监督稽查工作制度和要求，对各县市区卫生行政部门和卫生监督机构的卫生行政许可及处罚、食品安全工作、医疗服务市场监管、公共场所及学校卫生监督工作和卫生监督队伍管理等工作情况进行重点检查。
第三阶段(10月上旬)：迎接省级抽查阶段。认真总结全市卫生监督稽查工作，对存在的薄弱环节和发现的`问题督促各地积极整改、完善，作好迎接卫生厅督查的各项准备。
一：培训目的
为落实省农委《省动物卫生监督系统强化执法能力建设实施方案》，全面提升我县动物卫生监督执法人员政治业务综合素质，为实现“两个努力确保”和畜牧业健康发展提供有力支撑和保障。
二：培训对象及目标
1：县动物卫生监督所执法人员(15人)
2：区域畜牧兽医站全体人员(28人)
3:监督分所全体检疫员(75人)
通过培训打造一支“业务熟、素质高”的畜牧兽医综合执法队伍。检疫技能精湛，素质一流的动物协检员队伍。
三：培训整体安排
1:本次培训定于4月9日至10日
2：本次培训分为军训(1)天、集中讲授(1天)两阶段
四：培训课程
培训时间培训内容主持人授课老师
于20xx年我中心将在区卫委的正确领导下，以全面贯彻落实省、市卫生监督工作精神为指导，扎实推进“双随机、一公开”监督工作机制，规范执法行为，保障人民健康权益，建设人民满意的卫生监督事业。
一、加强党的建设，落实党风廉政建设责任制
增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持从严治党，加强纪律建设。
二、加强卫生计生监督执法体系建设
（一）推行“双随机、一公开”监管工作机制。紧密结合卫生监督工作，推行“双随机、一公开”，建立健全配套工作机制，提高随机抽查在检查工作中的比重，充实调配一线执法检查力量，切实把“双随机”抽查监管落到实处。
（二）加强卫生监督队伍建设。完善监督执法人员规范化培训体系，从加强业务指导、注重骨干培养、适应履职需要和加强综合执法四个方面出发，结合我区实际，拟举办卫生监督员、协管员的法律法规、业务知识等培训班6期以上，同时继续推广网络培训工作，卫生监督员年人均不少于150学时。
三、规范卫生行政许可，不断改进服务质量
（一）严格执行行政审批工作相关制度。在办理行政审批事项过程中严格执行“服务内容、法律依据、办理程序、申请材料、时限“六公开”制度。符合法定形式的，出具受理回执，按该事项的审批工作流程，履行相关审批程序，并在时限内，办结审批事项。
（二）加强行政许可信息公开。对卫生行政许可内容、许可条件、内部流程、时限等向社会公布。在xx大厅公示各类卫生许可证办理的程序、流程、各类卫生许可证办理应提供的材料等。
（三）进一步推进行政审批制度深化改革。推进行政审批制度深化改革，实现阳光规范运行，着力推进审批流程优化和审批程序简化，方便群众。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、要”的违法违纪行为，以良好的精神面貌和热情服务使群众满意。
四、加大日常监督力度，着力解决公共卫生、医疗卫生等重点难点问题
加大公共场中心、饮用水卫生，学校（托幼机构）卫生，传染病、职业病防治，医疗机构及采供血机构等的日常监督力度，力争监督覆盖率达到100％，按质按量完成上级部署的监督抽检任务及各项专项监督检查，发现违法行为，依法查处，切实维护法律尊严，着力解决公共卫生、医疗卫生等重点难点问题，不断提高卫生监督执法权威。
（一）加大公共场中心和饮用水卫生监督力度。一是建立长效监管机制，依法严把许可关，继续加大背街小巷、城乡结合部“五小”行业的整治、窗口单位禁烟工作的监督检查工作；二是继续推进田家庵区公共场中心的卫生监督量化分级管理工作，提高监督效率；三是继续加强二次供水设施单位、的卫生监督管理力度，避免发生介水传染病事件，确保生活饮用水卫生、安全；做好高考期间及各类重大活动的公共卫生和生活饮用水卫生安全保障工作。
（二）开展学校卫生监督检查工作。在辖区内开展学校卫生经常性监督检查工作；同时做好“学校卫生监督抽检”等专项监督检查工作及违法案件的查处。
（三）强化传染病防治监督工作。一是开展传染病疫情报告、传染病疫情控制工作的监督检查；二是开展消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全、预防接种工作的监督检查工作；三是开展重点传染病防控措施落实情况的监督检查，适时对各级各类医院进行人感染H7N9禽流感等重点传染病防控措施落实情况的监督检查。同时建立完善应急监督工作机制和工作方案，加强应急演练，提高应急监督能力。
（四）加强医疗服务区场的卫生监督工作。一是打击无证行医工作。重点打击无证黑诊中心和药店坐堂行医，在取证充分的基础上将发现一宗、查处一宗、取缔一宗，以进一步净化田家庵区的医疗服务区场；二是打击持证医疗机构的非法行医工作。加大对田家庵区持证医疗机构非法行医的打击力度，重点加强对民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和农村卫生站超范围执业和聘用非卫生技术人员等违法违规行为的打击，以规范持证医疗机构及其从业人员的执业行为；三是做好持证医疗机构的校验工作及日常卫生监督工作。
（五）加强消毒产品经营单位、医疗机构的卫生监督检查。对辖区内消毒单位及各级各类医疗机构进行不少于1次的监督检查，特别加强卫生院和社区卫生服务中心以及牙科诊中心等的消毒监督检查力度，保障各项消毒工作落实到位、消毒效果达到要求。
（六）开展母婴保健技术服务和计划生育技术服务的监督检查工作。继续开展整治“两非”专项行动工作。开展人类辅助生殖技术服务的监督检查工作，严肃查处非法开展人类辅助生殖技术服务的医疗机构和医护人员，加强行业监督，促进医疗机构和医护人员行为自律，净化人类辅助生殖技术服务环境，切实维护正常的生育秩序。
（七）加强卫生监督稽查和督导。一是及时有效组织卫生监督专项稽查。根据省、市的部署，按照要求进行本中心卫生监督专项稽查，特别是卫生违法案件质量的检查，相互促进提高卫生执法水平；二是做好各类卫生违法案件处理及归档工作。严格按照法律法规执行审查、受理、立案等，做好案件督办、部门之间案件移送等，及时高效处理好各类卫生违法案件；三是开展乡镇卫生监督协管工作的监督指导等有关工作，提升基层卫生监督执法力度。
五、加强卫生法律宣传，努力树立卫生监督执法形象。
充分利用单位网站、信息简报和宣传栏等宣传平台，大力宣传卫生法律法规、普及防病知识和及时报道我中心卫生监督动态，努力营造卫生执法工作良好社会氛围。一是抓好宣传工作。认真做好新法律法规、标准和政策的宣传工作；二是做好简报的上报工作。三是做好卫生监督各项专项整治、重大节日卫生保障活动的宣传工作。
1、加强卫生监督能力建设。
进一步理顺卫生监督工作职责，加强卫生监督机构建设，有关规定达到要求，着力提高卫生监管技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训（业务知识、操作技能）工作，不断提高村卫生监督人员的综合素质。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、开展卫生监督稽查工作。
认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。
3、加强卫生监督信息网络建设。
健我乡卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和报告卫生监督信息。
4、完善突发应急事件培训，提高应急反应能力。
及时处理群众反映和投诉举报的信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
5、加大公共卫生和医疗服务监管力度。
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管。
6、加强公共场所卫生监督。
开展餐饮场所的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在澡堂、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。
7、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。
严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。
8、加强传染病防治监督。
继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
9、加强职业卫生监督。
以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。
10、做好卫生监督宣传工作。
组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。
一、加强卫生监督机构能力建设，强化单位内部管理
1、加强基础设施建设。全力抓好本所综合业务大楼的新建工作，力争主体工程竣工。支持县(市、区)卫生监督所办公大楼的立项争取工作。
2、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。
3、加强卫生监督队伍建设。根据卫生部《—20xx年全国卫生监督员教育培训规划》，积极组织参加国家、省组织的有关培训工作，抓好市、县(市、区)两级卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。
4、加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。
二、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作
1、继续深入开展打击非法行医专项整治工作
(1)全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。
(2)继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。
(3)深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。
(4)继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。
(5)严厉打击非法采供血液(浆)活动。依法查处以暴力和威胁等方式强迫他人血液和原料血浆的“血头”、“血霸”，严肃查处血站和单采浆站跨区采血液(浆)和超量频采的违法行为。
(6)深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。
(7)积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。
(8)加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。
2、以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法
(1)加大《食品安全法》宣传力度，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。
(2)开展食品安全和食源性疾病监管工作，组织协调食品安全质量抽检，协助卫生行政部门开展食品安全预警信息发布。
(3)切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。
(4)建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。
(5)全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
3、加强传染病防治监督执法工作
(1)继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。
(2)全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。
(3)开展医疗废水废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。
(4)继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。
(5)切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的`监督检查。
4、加强职业卫生监督执法，抓好医用辐射防护安全监管
(1)加大建设项目职业卫生监督检查的力度。会同发改、经济、国资、环保等部门认真做好建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及其卫生审查、竣工验收工作，从源头上预防和控制职业病发生。
(2)继续开展职业卫生技术服务、职业健康检查和职业病论断机构资质审定工作，加强职业病诊断鉴定的管理，规范职业病诊断鉴定工作。
(3)切实加强医用辐射机构和放射诊疗技术许可审查，重点开展对大型放射诊疗设施建设项目卫生审查和放射治疗、介入诊疗技术及其防护措施的日常监管工作。
(4)认真处理好农民工职业病危害事件。对农民工举报投诉的职业病危害案件，组织力量进行调查，帮助和指导农民工申请职业病诊断鉴定，严肃查处严重危害农民工健康的违法事件，维护农民工的健康权益。
三、规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象
建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。
1、及时参加乡镇卫生院召开的会议，并按要求做好记录，按时完成卫生院安排的工作。
2、及时上报本村集体聚餐自办宴席，就餐人数超过100人`，请卫生监督员进行现场指导，并登记记录；就餐人数50人以下的，可直接进行现场指导，发现饭菜加工存在不符合卫生的行为及时纠正，问题严重时，及时报告区卫生监督所，并登记记录。
⑴建立本村的食品安全，饮用水安全，职业病危害，学校卫生，非法行医（采供血）的卫生档案。
⑵定期对本村的饮用水卫生，职业病危害，食品安全，非法行医进行巡视，并与每月25日上报巡视信息。
⑶每两个月利用黑板报、知识讲座、发放宣传材料等形式对村民尤其对从业人员进行宣传培训相关卫生安全知识。
⑷及时协助卫生监督所，开展卫生监督工作，积极配合卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证，对危害人群健康行为、物品或场所采取临时控制措施并及时报告。
⑸及时报告发生的突发卫生公共事件，参与突发性卫生事件的调查处理。⑹按时上报卫生监督协管信息的月报表和季度报表。
⑺年终把所有卫生监督工作的信息装订成册并存档。
⑻回顾一年所干的工作，及时完成年终总结。
县卫生监督所、各公共场所经营户：
现将《合阳县公共场所20xx年卫生监督工作计划》下发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。合阳县卫生局20xx年3月5日合阳县公共场所20xx卫生监督工作计划为进一步贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》，按照省、市对公共场所卫生工作部署，以我县创建国家级卫生县城和卫生监督质量年建设为动力，加大公共场所卫生监督执法力度，确保我县公共场所的卫生安全及全县人民的身体健康，特制定20xx年公共场所卫生监督工作计划。
一、工作目标
1、公共场所证照齐全，亮证经营；
2、公共场所卫生管理档案、监测资料及制度完善健全；
3、从业人员健康证持证率100%，卫生知识培训合格率100%；
4、游泳场馆、住宿场所、美容美发场所、沐浴场所卫生监督量化分级覆盖率100%。
二、工作重点
1、对全县各个游泳场馆、住宿场所、美容美发场所、沐浴场所进行卫生监督量化分级；
2、督促所有公共场所从业人员进行健康体检，并进行卫生知识培训；
3、督促营业面积在200m2以上且符合发证条件的商场（店）、书店及时办理卫生许可证；
4、督促已开业、面积未达到10m2以上的美容店、理发店进行整改，直至符合相关卫生标准要求；
5、督促有空调通风设施且符合发证条件的公共场所及时办理卫生许可证；
6、督促其它符合发证条件的公共场所经营单位，如：图书馆、公共浴室、旅店、医院候诊室、文化娱乐场所、车站候车室等及时办理卫生许可证。
三、工作阶段
（一）、筹备阶段：县卫生监督所规定具体工作方案，落实专职人员，加大宣传力度，为监管工作营造良好氛围。
（二）、实施阶段：县卫生监督所要按照街道分布逐户对公共场所经营单位进行卫生监督检查，掌握整治工作的总体情况和每户的具体情况，分门别类制定处置措施，有效疏导、督促符合发证条件的无证公共场所经营单位及时办理卫生许可证，督促公共场所服务人员按时进行健康体检、办理健康合格证，对危害人体健康，存在重大安全隐患和屡教不改的“钉子户”要坚决予以处罚。及时跟进后续管理，建立从根本上遏制无证非法经营行为的长效机制，防止整治效果反弹。具体步骤为：
1、3月份对住宿业进行卫生监督检查，4月份对不合格的单位进行后续管理；
2、5月份对美容美发业进行卫生监督检查，6月份对不合格的单位进行后续管理；
3、7月份对娱乐场所进行卫生监督检查，8月份对不合格的单位进行后续管理；
4、9月份对其余公共场所进行卫生监督检查，10月份对不合格的单位进行后续管理；
5、11—12月份为重点整治、总结阶段，做好公共场所量化分级管理工作，为下一年度工作储备资料与经验；
（三）、普法宣传阶段：充分利用各种宣传工具，搞好公共场所卫生知识宣传，让经营单位了解《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》各类法律法规以及公共场所卫生知识，使经营管理者及从业人员认识到公共场所卫生的必要性和重要性，为我县创建国家级卫生县城做好宣教工作。
合阳县卫生局
20xx年3月15日
20--年，全所工作将继续以科学发展观为引领，以实际行动贯彻落实党的--大精神，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我县经济社会和谐发展。
一、加强卫生监督能力建设，强化单位内部管理
(一)加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。
(二)加强卫生监督队伍建设。积极组织参加省、市组织的有关培训工作，抓好卫生监督所、卫生监督工作站、卫生监督信息点的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。
(三)加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。
二、转变职能，突出重点，加强日常监督管理工作
(一)进一步整顿医疗秩序、继续深入开展打击非法行医专项整治工作
1、全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。
2、继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并建议追究有关负责人的行政责任。
3、深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。
4、继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。
5、深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。
6、积极开展乡镇卫生医院巡查工作。积极配合市卫生监督局开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动各医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。
7、严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。
8、加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。
(二)进一步加强公共卫生监督执法
1、切实抓好学校卫生、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。
2、建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。
3、全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
(三)加强传染病防治、放射诊疗监督执法工作
1、全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查县疾病预防控制中心、医疗保健机构、供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。
2、开展医疗废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。
3、继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。
4、加强对开展放射诊疗工作的医疗机构的监督检查，重点检查《放射诊疗机构许可证》和《放射工作人员证》持有情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、放射工作人员个人剂量检测及职业病健康监护情况。
三、强化业务，保障有力，力促卫生监督程序规范
(一)进一步规范卫生行政许可行为。严格遵守卫生行政许可规定，进一步规范卫生行政许可审批行为，履行承诺，优化卫生许可申请审批程序，提高效率，方便群众。严格卫生许可申请、现场审核、审批制度，从源头上预防和治理突发公共卫生事件的发生。
(二)继续抓好法制稽查工作。贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。落实执法责任制和执法过错追究制。进一步加强卫生监督执法稽查工作，开展行政执法文书、信访投诉处理等专项稽查工作，及时发现和纠正卫生监督执法工作中存在的问题，提高卫生监督队伍的执法能力。认真做好信访工作，以“群众利益无小事”为宗旨，完善信访工作程序，落实首问责任制，公开接访和调查处理程序，及时调查处理投诉案件，有效地化解矛盾，维护社会稳定。加强人员操作技能培训，增强技术性监督能力，促进卫生监督水平的提高。
(三)进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。重点抓预案建立和学习，提高监督员应急处理能力，组织开展应急演练，提高实战能力，为预防和快速处置各种突发公共卫生事件做好充分准备。认真做好重大节日和重大活动的卫生保障工作，高质量完成各项卫生保障任务。充分利用快速检测设备，加强技术监督能力建设。
(四)积极开展多形式宣传工作。广泛宣传《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗机构卫生管理条例》等法律法规知识，提高被监督对象和广大人民群众的法制意识。
(五)做好卫生监督信息工作。及时报送卫生监督信息，报道卫生监督工作动态，树立卫生监督社会形象。完成各项卫生监督抽检工作，及时上报有关工作信息。
为积极推动医药卫生体制改革，提升卫生监督执法水平，更好地适应社区经济社会发展需要和人民群众健康的需求，全力推动社区卫生监督事业又好又快发展，特制定本计划。
坚持依法行政，加强监督管理，坚持"以人为本"，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，进步卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。
一、及时掌握我辖区食品卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所、医疗卫生的基本情况，建立本底资料管理档案。努力做到基础档案建立率、日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100%。
二、协助区卫生监督机构开展我辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查，按要求制作现场检查笔录或填写日常监督记录。
三、按照区卫生监督机构的要求认真对我辖区管理相对人进行卫生法律法规和基本卫生知识宣传。
四、按照区卫生监督机构的要求对我辖区卫生监督相关信息的收集和报送。按要求收集、报送相关信息，力求做到全面、准确、及时。
五、及时对我辖区群众的举报投诉进行登记、报告，积极协助区卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。
六、协助区卫生监督机构参与我辖区卫生违法案件的初始调查和处理。
七、积极参与区卫生监督机构在我辖区的卫生专项执法检查行动。
八、坚决完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。
201x年，卫生监督工作重点围绕能力建设年、作风建设年、信息建设年、体系建设年和文化建设年“五个年”活动，进一步加强卫生监督体系建设，提高卫生监督服务能力，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，有效维护公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益。
一、加强卫生监督能力建设，进一步推进依法行政
(一)加强培训，提高卫生监督员的综合素质
加大对卫生监督员的教育培训力度，通过卫生监督业务知识培训、专题研讨会、案例分析、现场交流会、跟班学习等各种培训形式，多层次、多渠道、有重点组织开展卫生监督员的法律知识、业务技能、履职能力的在岗教育、培训，提高综合素质。
(二)加强执法监督，严格队伍管理
通过对卫生监督员执法行为、执法风纪等专项稽查，落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，健全并实施卫生监督回访制度，实现对卫生监督员的全程监督，杜绝执法不规范现象，进一步规范监督检查、行政处罚等执法行为，促进执法水平的提高。
(三)加强应急快速处置能力建设
加强应急技术装备的配置，完善应急预案，建立健全应急处置网络，深入开展应急处置专项培训和演练，提高突发事件应急处置能力。
(四)加强卫生监督体系建设，提升卫生监督执法水平
高标准、严要求按时完成卫生监督业务大楼建设。添置必要的取证设备、快速检测仪器和电子信息设备，提升卫生监督执法能力和行政效率。尽快筹建卫生监督分支机构，增加人员编制，健全四级卫生监督网络。
二、关注民生热点难点问题，切实履行好卫生监督职能职责
(一)做好餐饮食品安全监管工作
以创建食品安全城市为目标，积极开展餐饮服务食品安全专项整治，做好重大活动食品安全保障工作。加大综合执法力度，针对大中型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂等重点类别单位，把握好原材料采购、餐饮具消毒、从业人员体检、食品加工制作、凉菜制作、制作场所卫生等关口，确保餐饮消费环节食品安全。进一步加强农村聚餐卫生监管，重点做好农村聚餐申报备案、现场卫生指导工作，及农村厨师体检培训工作，预防和防止群体性食物中毒等事件的发生。做好法定节假日和各类重大活动餐饮食品安全监管工作。切实加强对小型餐饮单位的监管，201x年要分街道有重点进行小型餐饮单位整治活动，逐步提高小型餐饮单位整体卫生水平。
(二)加强生活饮用水卫生监督工作
以农村生活饮用水安全为监管重点，重点单位重点监管，要加大对目前存在较大安全隐患的单位监管频次，加大整改力度，消除安全隐患。加强对集中式供水单位、二次供水、涉水产品的监督检查，进一步加大对水源水、出厂水、末梢水和丰水期、枯水期水质的监督监测力度，及时发现和消除饮用水卫生隐患;加快饮用水卫生监督技术支持能力建设，不断完善饮用水卫生安全监管措施，指导供水单位改进制水工艺，确保饮用水卫生安全;继续做好城市饮用水监测网络试点工作。
(三)加强公共场所卫生监督工作
继续开展公共场所量化分级工作，城区量化分级管理率达100%，乡镇达50%，加大对美容美发店、歌舞厅、旅店的监督检查，严厉查处无证经营活动及其他违法行为，进一步规范公共场所经营单位卫生行为，及时公布量化分级评定结果，指导群众健康消费。深入开展公共场所小门店专项整治，逐步提高小门店整体卫生水平。加强对游泳场所的卫生执法检查，及时公布监督监测结果。
(四)加强医疗执业监督
1.继续开展打击非法行医专项行动。保持高压态势，营造打击非法行医的社会氛围，加大打击非法行医的力度，严厉查处违法行为。进一步加大大案要案查处和典型案件曝光力度，加大实施非法行医司法移送力度，并将工作重心向农村和城乡结合部转移，广泛动员社会各界和群众参与，加强舆论社会监督，巩固专项行动成果，建立长效监管机制，确保人民群众就医安全。加大“两非”案件查处力度，建立健全打击“两非”部门联动长效工作机制。加大对医疗机构执业的监管力度，重点查处医疗机构使用非卫技人员、外包科室、超范围执业等违法行为，进一步规范医疗机构执业行为。加强医疗广告监督检查，打击非法医疗广告。加强对放射卫生技术服务机构的资质审批、质量控制和监督管理工作;加强对医疗机构放射性危害控制的监督管理;加强对医疗机构放射诊疗许可和防护情况的监督检查;保护放射工作人员、受检者和公众的健康。进一步健全长效监管机构，完善信息互通制度、案件移送制度、受理督办制度、投诉举报快速反应机制、部门联动制度、行政执法与刑事司法相衔接机制等，推进打击非法行医工作规范化、制度化建设。
2.进一步规范我市医疗执业行为，提高医疗机构依法执业、规范执业的意识。按要求积极开展医疗执业卫生监督专项检查。
(五)加强学校卫生监督工作
加强对学校和托幼机构饮用水卫生、食品安全、生活设施卫生、传染病防控管理、校园周边环境治理、突发公共卫生事件应急工作的监督检查和宣传指导，指导学校建立完善的卫生管理制度、改善卫生条件及卫生设施，保障广大学生身心健康;组织并开展好学校春秋季开学前后的卫生监督检查;切实做好高考驻点卫生监督工作，确保高考师生饮食、住宿安全。
(六)规范卫生行政许可，严把许可准入关
严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规相关要求，切实做好各类卫生行政许可工作。做到受理、审查程序合法，审查、许可标准化、规范化，确保卫生许可工作更加准确、规范。
(七)做好创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作
要紧扣创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作指标，进一步完善工作机制，建立抓牢关键、抓全细节、务求实效、职责明确的工作体系和“横向到边、纵向到底、不留空白”的无缝管理责任体系，结合日常卫生监督工作，切实做好创卫迎检和城乡统筹环境同治测评工作，确保责任范围不丢分。
(八)完善餐饮服务示范一条街的创建工作
按照长沙市餐饮服务示范街的创建方案要求，进一步完善示范街的创建工作，打造出一条真正意义上的示范街，发挥餐饮服务食品安全示范单位的引领、带动、辐射作用，倡导餐饮企业的规范管理、合法经营，促进我市餐饮服务行业健康有序发展，有效保障公众的食品安全。
三、进一步加大卫生监督宣传培训力度，扩大卫生监督的影响力
要认真开展信息及宣传报道工作，加强对卫生法律法规的宣传，通过报纸、电台、电视台、网站等渠道，加大对卫生监督执法信息、消费预警、卫生监督专项报道的公布，进一步增加公众对卫生监督的认知度，发挥社会舆论监督作用;利用《xx市卫生监督信息》、xx市卫生监督网等平台展现卫生监督工作成效。
在20xx年新的一年里，我们坚持把“以病人为中心”的人文护理理念融入更多实际具体的工作细节。在管理形式上追求“以病人需求为服务导向”， 在业务上注重知识更新积极吸纳多学科知识，在队伍建设上强调知法、守法、文明规范服务和为病人营造良好的修养环境， 逐步把护理人员培训成为病人健康的管理者、教育者、 照料者和研究者角色。特制订20xx年护理工作计划:
一、加强护士在职教育，提高护理人员的专业素质
1.强化相关知识的学习掌握，进行规章制度及专业的培训，每季度一次。如遇特殊疑难情况，可通过请医生授课等形式更新知识和技能。互相学习促进，并作记录。
2.重点加强对护士的考核，强化学习意识，护理部计划以强化“三基”护理知识，50项护理操作及专科技能训练为主，由卫生院出题，增加考核力度，讲究实效，不流于形式，作为个人考评的客观依据。
3.做好低年资护士的传，帮，带工作，使年轻护理人员理论与实践相结合，掌握多学科知识和能力。
4.随着护理水平与医疗技术发展不平衡的现状，有计划的选送部分护士外出学习，提高护理人员的素质，优化护理队伍。不断的更新护理知识。
二、护理安全是护理管理的重点，安全工作长抓不懈
1.护理人员的环节监控：对护士加强管理，要做到重点交待、重点跟班。切实做好护理安全管理工作，减少医疗纠纷和医疗事故隐患，保障病人就医安全。
2.病人的`环节监控：新入院、新转入、有发生医疗纠纷潜在危险的病人要重点督促检查和监控。
3.时间的环节监控：节假日、双休日、工作繁忙、易疲劳时间、交接班时均要加强监督和管理。
4.护理操作的环节监控：输液、注射、各种过敏试验等。虽然是日常工作，但如果一旦发生问题，都是人命关天的大事，作为护理管理中监控的重点之重点。
5.护理部不定期的进行护理安全隐患检查，发现问题，解决问题，从自身及科室的角度进行分析，分析发生的原因，吸取的教训，提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的个人，追究相关责任，杜绝严重差错及事故的发生。
三、转变护理观念，提高服务质量
1.培养护理人员树立“以病人为中心”的观念，把病人的呼声作为第一信号，把病人的需要作为第一需要，把病人的利益作为第一考虑，把病人的满意作为第一标准。加强主动服务意识，质量意识，安全意识，在进一步规范护理操作的基础上，提高护患沟通技能，从而促使护理质量提高，确保护理工作安全、有效。
2.注重收集护理服务需求信息，护理部通过了解回访意见、与门诊和住院病人的交谈，发放满意度调查表等，获取病人的需求及反馈信息，经常听取医生 的意见及时的提出改进措施，同时对护士工作给予激励，调动她们的工作积极性，从思想上，行动上作到真正的主动服务。把“用心服务，创造感动”的服务理念运用到实际工作中。
3、严格执行查对制度，强调二次核对的执行到位，加强安全管理的责任，杜绝严重差错及事故的发生，坚持每周进行两次护理大查对。在安全的基础上提高我们的护理质量 。
4.深化亲情服务，提高服务质量。在培养护士日常礼仪的基础上，进一步规范护理操作用语，护患沟通技能。培养护士树立良好的职业形象。
四、树立法律意识，规范护理文件书写
随着人们法律意识的提高，医疗事故处理条例的.颁布，如何在护理服务中加强法制建设，提高护理人员法制意识，已成为护理管理的一个重要环节。严格按照省卫生厅护理文件书写规范要求，护理记录完整、客观。明确护理文件书写的意义，规范护理文件书写，并向上级医院的同行请教，明确怎样才能书写好护理文件，以达标准要求。结合我院书写护理文件的实际情况，进行总结和分析，提出相应对策，为举证提供法律依据，保护护患的合法权益。
五、加强院感知识培训，严格执行医院感染制度，预防和控制院内感染的发生
加强医院感染的知识培训，学习医院感染管理办法，采取行之有效的措施，防止院内感染的暴发和流行。严格执行消毒隔离制度、无菌技术操作规程，做好消毒与灭菌工作，采取合理的诊断治疗方法使用抗菌药要有的放矢，开展卫生院感染的监测工作卫生院感染监测的目的是通过监测取得第一手资料，分析卫生院感染的原因，发现薄弱环节，为采取有效措施提供依据并通过监测来评价各种措施的效果。医护人员做好自身防护，防止刺伤和其他利器损伤。
坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕卫生监督工作中心，牢牢把握服务人民生命安全这个主题，以迎接xx大召开，学习贯彻xx大精神为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，推进和创新党的思想建设、领导班子建设、党支部建设、卫生宣传等各项工作，为卫生监督工作再上新台阶提供政治保证和组织保证。
一、以落实中央和局党委长效机制文件为重点，大力加强党的思想建设，充分发挥党员的先锋模范作用。
(一)深入学习党的xx届六中全会精神和以迎接xx大召开，学习贯彻xx大精神为重点，通过中心组理论学习、专题报告会、学习交流会和知识竞赛等形式，把学习到的理论知识运用到机关实际工作中去，进一步明确卫生监督工作在建设社会主义和-谐社会中担负的重大责任。必须认清我们的事业是保护人民生命安全、实现安居乐业的重要保障。自觉地把卫生监督工作目标与构建和-谐社会的目标统一起来，把卫生监督部门的自身利益与老百姓的切身利益统一起来。
(二)以落实中央和局党委长效机制文件为重点，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，全面巩固和扩大党的先进性教育成果。把党员的职业构成、思想状况和行业作风结合起来，进一步明确党员先进性具体标准和岗位要求，使广大党员真正在岗位上成为业务素质一流的“先导者”，进而展示我所共产党员的先进性。把在先进性教育活动中创造出来的好经验、好做法，采取措施，固定下来，逐步形成加强党的先进性建设的长效机制。
(三)全面加强党员的党性修养，真正做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出。就从事卫生监督工作的党员讲党性修养，一是要解决为社会服务意识问题，二是要解决执法公平公正问题，三是解决对待个人利益问题。目前，治理商业贿赂正在向深入发展，这对我所的党员是一次严峻的考验。要不断地加强党性修养，把个人利益看得淡一些，把责任看得重一些，以克己奉公的形象赢得人们的尊敬。
二、全面加强党组织建设，不断提党支部的凝聚力和战斗力。
(一)建立党员目标管理考核管理办法，探索新形式下加强党支部建设的新办法，全面地、准确地、科学地评价党员的工作成效，加强对党员的量化管理，逐步使党支部工作走向规范化，提高党员干部队伍的整体素质，为完成我所的中心任务提供组织保证。
(二)加强支部领导班子建设。建强支部领导班子，确保党支部工作的正常开展。不断创新支部工作方式，在丰富活动内容、改进活动方式、增强活动效果上下功夫，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。继续抓好支部委员的学习培训工作。
(三)大力加强党员干部队伍建设。加大机关党员干部教育力度，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员干部队伍，充分发挥党员干部队伍的先锋模范作用。
(四)认真做好党员发展工作。严格按照《党章》要求和“党员发展对象复审制度”的要求，加强对入党积极分子的培养教育和审查工作，严把党员发展质量关，做到成熟一个发展一个。注重在一线业务骨干和拔尖人才中发展新党员，保持党员队伍的先进性。特别是思想进步、钻研业务、具有发展潜质、能培养成业务骨干和拔尖人才和学科带头人的优秀青年要重点培养。我所今年计划发展党员1-2名。
(五)认真落实党风廉政建设责任制，进一步增强党员领导干部廉洁自律意识。组织党员认真学习贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，积极组织和参加各种警示教育，努力提高广大党员的党性修养。
(六)建立健全党内各项制度，确保共产党员先进性教育长效机制落到实处。建立推动党员坚持月学习的促学机制、激发党员奋发向上的鼓励机制、解决党员群众实际困难的帮扶机制、保障党员权利的维权机制、加强党员教育管理的预警机制、疏通党员队伍出口的退出机制等，从而不断建立党员“长期受教育，永葆先进性”的一系列长效机制。
(七)把服务理念引入党建工作。逐步形成支部为党员服务，党员为群众、为中心服务的工作链条，使我所党建工作开展的有声有色。
三、创新工作载体，拓宽活动领域，不断激发每个党员的工作活力。
我们今年将继续抓好三项活动。一是深化共产党员志愿者活动。要求支委带头把此项活动开展的更扎实、更实在，真正把每个共产党员都调动起来，送技术、送讲座、送知识、送服务到基层等等。二是大力开展创新竞赛活动。今年的创新竞赛活动要按照各个工作岗位要求来立项，通过创新小组，共同提高卫生监督执法水平和工作效率。三是继续开展“三争当三服务”活动。要督促每名党员认真填写《记实手册》和“服务卡片”，以此来进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。
四、加大宣传力度，充分展示卫生监督事业和-谐进步的新形象。
1、进一步加强卫生新闻宣传工作，把《卫生监督简报》打造成精品栏目，促进卫生监督事业的发展。各科室要不断改进和加强新闻宣传工作，将《卫生监督简报》作为一件大事来抓。
2、利用各种纪念日、卫生法律法规宣传日进行卫生知识宣传，提升卫生监督所的社会知名度。
3、加强所文化建设。廉政文化建设是卫生监督文化建设的核心内容，通过开展廉政文化来推动卫生监督事业更上新台阶
一、进一步推进卫生监督体系建设
以加强体系建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。
1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率，提高卫生执法技术手段。积极参加上级有关部门的培训学习，要结合工作实际，开展有针对性的培训（业务知识、操作技能）工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。
2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。
3、加强卫生监督信息网络建设。力尽健全我苏木卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和上报卫生监督信息。
4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。
二、加大公共卫生和医疗服务监管力度
加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水等公共卫生重点领域的监管。
1、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。
2、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。
3、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。
4、加强医疗服务和医疗安全监督。巩固打击非法行医专项行动整治成果，进一步加强医疗服务和医疗安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医。设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。
一、具体职责
1、及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治的一般情况。
2、开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。
3、实施日常性卫生监督检查。
4、各卫生室要积极配合监督协管人员的工作。
5、对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监 督所处理突发公共卫生事件。
6、受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时 向县卫生监督所报告，并协助监督所开展相关卫生监督执法工作。
7、发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告， 协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。
8、按时完成上级卫生监督部门指定或交办的`其他各项工作任 务。
9、村级卫生监督信息员的具体职责：
（1）依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。
（2）做好卫生法制及卫生知识的宣传工作。
（3）掌握辖区内各学校、供水单位、餐饮等机构的基本情 况。
（4）及时上报辖区内非法行医情况。
二、增强监管能力、加强队伍管理
1、建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监 督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫 生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良 好形象；开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督 工作效能。实行报告制度。
2、加强队伍的培训，规范行政行为。开展卫生监督协管工作系 列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合
水平和能力；加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水 平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意 识。
3、强化村级的管理，实行信息员联系制度，充分发挥监督机构的 监管作用。
三、突出监督重点、加大监督力度
1、加强食品卫生监督
（1）积极开展食品安全检查工作，构建科学、高效、协调的餐 饮卫生监督机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、 监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我辖 区内餐饮单位食品卫生状况明显好转；加强食品检验检测体系建 设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故的 发生；不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众 食品安全信任度；确保不发生重大食物中毒事件。
（2）进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集 体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐 饮业和集体食堂全面推广原料进货台账制度，重点查处非法采购 使用劣质食用油、添加剂、不合格调味品等的'行为。
（3）结合实际，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实农村 宴席、学生营养餐、建筑工地集体食堂等的卫生质量安全措施。
（4）开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动的卫 生保障工作，确保食品安全。
（5）开展食品卫生专项整治行动，查处一批，曝光一批。确实 保障广大人民群众的利益。
2、加强医疗执业监督执法工作
继续加大对医疗服务市场的监管执法力度，深入开展打击非法 行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确责任， 完善医疗执业监管制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业 监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康 的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣 传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意 识。
3、加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫 生监督的管理
（1）组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水 和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执 法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。
（2）加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化 分级管理。
（3）结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医 疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染 病防治监督工作水平。
四、加强职业卫生和放射卫生监督管理
根据本地方重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职
业病危害企业（行业）等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业 健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面， 督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放 射卫生的监督检查。
今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步；力争在20xx年把卫生监督协管的各项工作做得更好。