信访工作是国家机关发扬社会主义民主，听取人民群众意见建议和要求接受人民群众监督的重要渠道，信访是人民群众依法行使民主权利维护自身利益的重要形式，是密切联系群众、倾听群众呼声，了解群众疾苦，帮助群众排忧解难和实践“三个代表”重要思想的具体体现。
今年以来，我局党组高度重视信访工作，把信访工作作为转变干部工作作风、促进社会稳定和经济发展的一件大事来抓，做到有访必接，主动下访、落实责任、注重实效，确保社会稳定。
一、强化责任意识，不断提高信访工作水平
局党组抱着对司法行政工作高度负责的态度，以“真情和真心”为工作要求，以“事要解决”为工作目标，坚持“急事急办、特事特办、困难的事努力办、麻烦的事尽力办”的原则，认真处理好每一件信访事项。同时，结合司法行政机关的性质和任务，加强对本系统、本单位可能产生信访问题的矛盾纠纷进行经常性的排查，摸清底数，掌握各种矛盾纠纷的基本情况，把握各种矛盾纠纷的不同特点，并对排查出的问题分类排队，增强解决各类信访问题的针对性和实效性。另外，认真落实信访工作领导责任制。局长是信访工作的第一责任人。
班子成员“一岗双责”，负责处理分管工作出现的信访问题，确保其信访工作职能作用的充分发挥。进一步健全领导信访接待制度，对重大信访案件和矛盾纠纷变群众上访为领导下访、领导约访，实行现场办公、领导包案，做到就地解决、不留隐患。今年以来，局领导下访25人次，约访10人次，解决市领导交办及信访局移交的信访案件10件。
二、强化服务意识，充分发挥司法行政在信访工作中的职能作用
局党组充分发挥人民调解的职能作用，努力构筑遏止初信初访、维护社会稳定的“第一道防线”;以司法所为依托，加强矛盾纠纷排查调处，努力把信访问题解决在基层;同时充分挥市调处中心作用为信访分流，今年以来共调解成功15起信访案件。
同时，认真做好法律援助工作努力为政府分忧、为群众解难，我局法律援助中心与市电视台“民生988”栏目联动，不仅采播法律援助系列节目，而且依托媒体资源，对那些虽经法律援助，但生活仍然困难的当事人进行深度追踪报导，促成相关责任部门履行救助职责、呼吁社会奉献爱心。市法律援助中心还建立相应机制，落实爱心结对助款行动，积极为困难群众撑起生活的风帆，通过法律援助解决农民工集体讨薪3批次402人次。
另外，我局联合相关职能部门开展法制宣传活动，采用图文说法、现场释法和寓法于乐等多种方式大力开展《信访工作条例》、《治安管理处罚法》和《物权法》等普法宣传教育，不断提高公民的法律素质和法制意识，引导公民懂法、守法、*，依法表达利益诉求，解决利益矛盾;发挥法律服务职能，组织和引导法律服务人员积极参与解决涉法涉诉信访问题，进一步完善律师参与接访制度。
三、强化源头意识，努力从源头上杜绝信访案件发生
局党组针对法律服务队伍引起矛盾纠纷和信访的潜在问题，强化信访关口前沿，重心下移，超前化解各类潜在的问题和不安定因素，从源头上杜绝信访案件发生。
一是我局始终坚持依法行政，依法办事，规范执业行为。二是在法律服务队伍中开展警示教育活动，做到“三个规范”，即在法律服务队伍中深入开展政治信念教育，法制教育和执业道德、执业纪律教育，以达到规范法律服务人员与法官的相互关系，规范法律服务单位的内部管理，规范法律服务人员个人执业行为。三是严格律师收费“五个环节”，切实提高执业公信力。“五个环节”：律师收费上墙“公示”环节，实行收案前置“告知”环节，明确个案合同“签订”环节，严格发票管理“出具”环节，建立案件质量“跟踪”环节。
在过去的上半年中，卧里屯司法所在区司法局和卧里屯街道的双重领导下，充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教等各项工作职能，使我辖区的司法行政工作有了新业绩、新成效，为卧里屯辖区营造了良好的法制环境。现将上半年工作总结如下：
一、 注重业务知识学习
为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质，促进对政策法规的理解，卧里屯司法所坚持每月组织学习业务知识，学习先进的工作经验，通过学习，使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务，同时也促进了各社区工作人员之间的交流和沟通。
二、 人民调解工作
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点，全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查，每月召开矛盾纠纷分析例会，提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求，进一步规范了纠纷调解报表，并做到及时、准确上报调处情况。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷，共排查受理各类民事纠纷40件，调解成功38件，其中邻里纠纷31件，婚姻家庭纠纷8件，债务纠纷1件。把矛盾化解在基层，有力地维护了卧里屯辖区的社会稳定。
三、“六调联动”工作落实情况。
按照区委政法委和区司法局的工作要求，不断完善“六调联动”体系，落实“三横三纵”调解工作运行模式，推动联动调解机制向社区延伸。
一是强化意识。3月23日，司法所组织辖区人民调解员、社区民警、调访信息员和义务巡逻队成员，成立了综合调处室，制定了综合调处工作例会制度，即每两个月召开一次综合调解工作会议，由司法所主持召开，及时对前一阶段的工作进行总结。通过宣传、讲解，每个成员都充分认识调解工作的重要性，增强了做好人民调解工作的责任感和紧迫感。
二是形成网络。通过居民推选出20名热心人民调解工作的社区居民担当义务调解员，成立了“远亲不如近邻”群众调解队，负责各社区的矛盾纠纷调解、上报工作。3月16日，卧里屯司法所邀请群众调解队的义务调解员、社区警务五队队长、街道妇联主席及社区调委会主任召开“群众调解之家”座谈会。群众调解队建在社区，有利于紧密配合社区调委会、司法所工作，及时有效地化解居民纠纷，维护辖区稳定。
三是联合调解。卧里屯司法所与卧里屯分局社区警务五队、六队、卧里屯街道综治办、社区居委会、群众义务调解队联合建立综合调处室，实施“整合资源、构建平台、完善机制、做实基础”的工作模式。社区民警接到报案后告知司法所，在综合调处室共同调解。3月26日，综合调处室调解的张某与蒋某因争夺房产引发的婚姻家庭纠纷，得到了新闻媒体的关注，并在大庆电视台的大城小事栏目中跟踪报道了联合调解的全过程。
四、普法宣传工作。
我们根据卧里屯辖区的实际情况，按照我区“五五”普法规划和年度普法计划开展开展普法教育工作，采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传《水法》、《人口与计划生育法》、《社会治安管理处罚法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于6月1日在卧里屯大街举办了以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒宣传活动。
年初以来，卧里屯司法所的普法博客充分发挥了普法宣传作用，我们按时更新博客内容，上传工作动态，并及时回复居民的咨询，这种普及面广，互动性强的普法方式得到了社区居民的认可，在大庆电台百湖之声栏目和区电视台龙凤新闻中做了专题报道。
**镇位于印台区东部，距市区35公里，分别与富平、白水相邻，全镇下辖*个村民委员会，**个村民小组，境内有**个省、市、区属单位。全镇总面积63平方公里，总人口28060人，其中农业人口11000人，铜罕公路、305省道穿境而过，交通便利。今年以来，在镇党委、政府以及区司法局的正确领导下，我所认真贯彻执行区司法行政工作会议精神，求真务实，与时俱进，努力实践依法治国基本方略，牢固树立了“稳定压倒一切”的意识，围绕“平安印台”加大法律服务和法律保障力度，全力推进“五五”普法和依法治镇工作进程，夯实了司法行政基层基础工作，促进了全镇经济发展和社会进步。
一、建章立制，规范司法所各项台帐资料
镇司法所职能明确，建设规范化，有专门的办公室及牌子、章子，进一步健全了岗位职责、学习例会、请示报告、业务审批、定期排查调处、安置帮教、法律宣传、法律服务、信访、廉政、评比、档案管理等12项制度，建立健全了工作登记本，学习登记本，纠纷排查登记本及人民调解组织建设登记本，对于各项制度均按要求统一上墙。
二、以维护社会稳定为首位，认真做好建立“安全印台”的各项工作
1、我镇按照“排查是基础，调处是关键，稳定是目的”的工作要求和“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的工作原则，健全了矛盾纠纷排查调处逐级报告制度，辖区内的10个村、22个省、市、区属单位坚持每月向司法所汇报一次矛盾纠纷排查调处工作状况，力争使各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，我镇全年共排查出各类矛盾纠纷42起，调处38起，调处率达90%。
2、建立健全了人民调解委员会的各项规章制度，成立了**镇人民调解委员会，主任由镇副书记郭正社担任，成员11人，各村（社区）调委会都做到了“五有一能”，即有组织、有牌子、有章子、有场所、有人员和能依法调解民间纠纷。目前各调委会都能按调解文统一格式进行调解和登记，工作规范化。
3、司法所对镇13名刑释解教人员分别成立了帮教小组，签订帮教职责书13份，透过教育刑释解教人员的违法犯罪现象明显减少，基本都能勤劳致富走正道。
三、加强依法治镇，优化投资环境
1、以镇领导干部为首的干部队伍能认真学习法律知识，依
法办事，重点学习了宪法修正案、《干部法律知识读本》（下册）、《行政许可法》、《物权法》和xx大关于民主法制建设的理论。组织全镇领导干部按时参加了区依法办组织干部法律知识年度考试，参考率为100%，合格率为100%。
2、我镇采取长期和集中两种方式进行法制宣传教育，利用集会日进行集中宣传，主要宣传了《治安管理处罚条例》、《民法》、《婚姻法》、《土地法》、《行政许可法》和《农民法律知识读本》等法律法规，两次集中宣传共发宣传资料400余份，刷写永久性标语6条，张贴小标语35条，受教育群众2100多人。加大了对中、小学师生的法制教育，各中、小学分别聘请了法制副校长，各法制副校长均能按各自职责认真工作。组织上马、任家塬小学集中在西固学校、**中学举办法制讲座4次，大大提高了广大群众、师生的法律意识，除此之外，常抓各村调委会的法制学习，多次以召开例会、座谈会的形式对全镇34名调解人员进行法律培训和业务培训，有力地提高了调解组织依法办事的潜力。
3、以“农村民主法治示范村”建立活动为切入点，推进普法依法治理工作。按照《铜川市印台区法治示范村建立活动实施方案》的要求，我镇现有、等*个村的建立活动提前完成，占全镇的80%，开辟了“五五”普法宣传新形式，采取办法制定
宣传栏、以案说法、送法下乡、法律进社区等形式开展广泛的法律宣传，全年共举办法制讲座4次，办法制宣传栏5块，收到了良好的效果。
4、协助公安、工商部门对全镇境内的网吧进行了2次集中检查，没收主机2台，关掉网吧3家，进一步净化了学校的周边环境，受到了学生家长的一致好评。
5、会同镇综治办对上马村“*”、“实际神”习练者进行了全面调查，上门宣传科学和党的政策及法律、法规，促使其重新认识邪教本质，迷途知返。
6、协助民政部门对全镇14名参战涉核人员进行了全面摸排，消除了不稳定因素。
一年来，我所工作虽然取得了必须成绩，但与我们的预期目标和上级的要求还有必须差距，工作中还存在着不足和问题，我们将在今后的工作中提高认识、找准思路、求真务实、扎实工作，力争再上新的台阶。
**镇今年上半年以来，在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，认真学习贯彻党的“十六”大和xx届四中全会精神，按照上级的综合治理工作会议安排部署，解放思想，干事创业，加快发展，认真落实维护稳定责任制，矛盾纠纷排查机制，加强基层组织建设，维护我镇稳定，着力打造“平安泊头”。回顾全年来的工作，特总结如下。
一、基层组织建设方面
1、司法所、法律服务所工作人员共3人，其中大专1人，并专人专职。司法所各项规章制度健全，制订了《司法所的职责及规章制度》;2、司法调解中心成员15人，其中大专15人。今年上半年以来，调解纠纷4起，调处率达100%。处结率成功率达98%，减少了矛盾纠纷和集体上访、越级上访等事件发生。3、安置帮教工作。xx年和xx年刑满释放人员9人，我们对他们进行摸底排查，规范档案。
二、普法依法治理工作
1、我所制订了《**镇20xx年普法工作计划》，并以党委文件发至各村、各单位，对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用，并组织开展了形式多样的普法宣传活动，印发普法宣传资料300余份，充分利用在校学生带回家庭，带给邻居的形式，发至各户，教育面达80%，制作普法宣传版面150余块;利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。
2、“民主法治示范村”创建活动。据县民政局、县司法局联合下发的棣司发[]1号文件精神，制定了泊发[]22号文件“关于**镇开展‘民主法治示范村’创建活动的实施方案”和泊发[]21号文件“关于成立**镇‘民主法治示范村’创建活动领导小组的通知”。本着九个标准，对全镇52个村一一核查，凡基本符合标准的，向领导汇报后，民政所、司法所联合一一自查，本着缺什么补什么的原则，觉得符合标准的，写成汇报材料，上报司法局。
三、“148”法律服务建设
1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上，开展了各项业务工作。一年来，共接到咨询电话52个，当场解答52个。“6427148”受到了群众的欢迎，大大避免和减少了集体上访和越级上访事件的发生。
2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村，村村建立了调委会组织，并办理了调解员证，并达到“四落实”，坚持纠纷排查制度，对派查出来的矛盾和问题建立了台帐，并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起，调处率达100%，处结率达98%以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。
在上半年的工作中，还存在着许多的不足，我们将严格按上级要求干好一切工作，不断树立好自己的形象。
今年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省市业务部门的亲切关怀指导下，紧紧围绕全市中心工作，勇于进取，开拓创新，不断强化基础建设，加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度，全面推进我市司法行政工作。现将工作情况汇报如下：
(一)深化认识，健全组织，夯实基础。
1、加快司法所规范化建设。司法行政工作的重点是基层，基础在司法所，司法所建设是司法行政工作改革与发展的一件大事。一是我局认真贯彻落实《关于加强##司法所规划和建设工作意见》的文件精神，把握历史机遇，与时俱进，大力加强基层基础建设。目前，我市结合实际，已为##司法所购置了新办公用楼房，面积均为##平方米以上，并购置了新办公桌椅，为##司法所、##司法所配备了摩托车，为##镇司法所配备了一台电脑。局机关在原有办公设备的前提下，又购置了数码摄像机和照像机，逐步实现了办公自动化。二是健全和完善了各项规章制度。通过健全岗位责任制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度等十项工作制度，完善了日常工作程序;推行了“收费标准”、“服务范围”、“主要职责”等为内容的政务公开公示制度，做到了工作职责、工作程序、工作结果三公开;建立健全了定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事制度和激励机制，达到了管理机制责任化、科学化。三是加强了软件建设，实现了簿、表、册统一规范，档案管理标准化，业务工作程序化，目标管理制度化，我市##、##司法所先后被省厅评为“全省规范化建设司法所”。
2、人民调解工作。一是加强调解网络建设。进一步加强和充实了司法调解中心、村调委会，健全了村调委会、民调小组、调解员、信息员组成的“金字塔”式的三级调解组织网络体系。目前，我市已构筑起以##个司法调解中心，##个村(居)调委会为框架的，覆盖全市的民调网络体系，基层调解员、信息员##人，形成了网络科学、群防群调、基础牢固的人民调解局面。二是加强规范化调委会建设。抓好了“##”工程，目前，我市有98%的调委会达到了规范化目标，实现了调解工作的规范化、制度化。三是加强调解业务建设。我们认真贯彻人民调解工作方针，进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律。紧紧围绕当前社会热点、难点问题，及时提出调解民间纠纷和防止民间纠纷激化的工作重点，深入实际，指导监督。组织基层人民调解员培训班，骋请有基层工作经验的老调解员、老司法助理员、法庭干部进行讲课，向广大人民调解员传授法律、文化等有关调解知识和调解工作技巧，不断提高民间纠纷的调解率，进一步提高调解工作水平和社会公信力。我局定期组织调解员进行业务考试，合格者发给《人民调解员资格证》，目前，我们共给854名调解主任颁发了人民调解员资格证书，做到了持证上岗。四是发挥作用，积极民调。在调解工作中，我们牢牢把握排查、调处、治理、回访四个工作环节，全力化解矛盾，维护社会稳定。今年，我市共调处各类纠纷##件，调解成功率为99%。防止民转刑案件##件，涉及##人，防止群众上访##次，未发生因调解不当使矛盾激化事件，控制矛盾激化率在0.5‰以内。
3、基层法律服务工作。我们以强化管理，科学管理为手段，进一步健全了收、结案审批，过错赔偿、档案管理、业务收费、财务管理等规章制度，提高了基层法律服务的质量和水平，保障了基层法律服务所发挥职能作用。全市各法律服务所为镇、企事业单位收回陈欠4220万余元;办理各类法律事务##件，代理诉讼##件，非诉讼案件##件，代写法律文书##，解答法律咨询##人次，宣传法律法规知识##场次;为村委会、企事业单位、农村承包户担当法律顾问##家，为法律顾问单位和当事人避免、挽回经济损失##余万元。
4、安置帮教工作。一是加快了安置帮教工作的网络化体系建设，实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位，并达到了思想上有人帮、就业有人管、生活上有人问。二是在落实安置帮教实体企业的同时，加大与劳动部门协调，培训“两劳”释放人员。共举办培训班##期，培训“两劳”释放人员##人。三是积极与工商局、税务部门协调，落实优惠政策，今年，我们共帮助##个“两劳”释放人员搞个体经营，落实了减免税收的优惠政策。对“两放”人员落实了帮教措施，全部进行了安置。
(二)以为经济建设服务为已任，在法律服务工作的质量和水平上有所突破。
今年，全市共办理各项公证##件，其中国内经济##件，国内民事##件，涉外民事公证##件，涉外经济公证##件，业务收费##万元，办证合格率达到100%，一类卷宗达##%以上。
今年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省市业务部门的亲切关怀指导下，紧紧围绕全市中心工作，勇于进取，开拓创新，不断强化基础建设，加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度，全面推进我市司法行政工作。现…… 2、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人，配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用，为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道，全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问，为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”，做到“三证”齐全，实行一表、一卡、一合同制度，建立健全了收、结案、财务管理，并实行了责任赔偿制度，从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生;通过制定规范的财务管理制度，使得律师事务所账目清楚，避免了违反财经纪律行为的发生;档案管理制度的健全和完善，使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业，公正服务，树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件，其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件，担当法律顾问##家。
3、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备，并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件，符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导，加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理，规范了办案程序，严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度，并通过随时检查的方式，加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督，促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站，定期召开联席会议，沟通、协调、了解工作情况，研究工作动态，多角度，多方位地开展法援工作，便利和促进了工作的开展。
市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件##本，通过培训、考试、发证，提高了执法人员的法律素质，提高了执法队伍的整体水平。3是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》，市委党校举办了“WTO”理论知识，企业妇女干部学法维权等培训班，系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规，提高了依法管理水平，促进了企业的自身发展。4是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育，我们积极开展了“三个建设”：即阵地建设、制度建设、师资建设，抓好“四个落实”：即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实，充分发挥课堂主渠道作用，积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂，建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制，保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市##%以上的学校建立了业余法制学校，全市中、小学聘请了##名法制副校长和##名校外法制辅导员，定期开展法制教育讲座，市里成立了青少年法制教育讲师团，深入到各学校巡回讲课。
(四)、加大队伍建设工作力度，树立司法行政干警良好形象。
一是开展保持党员先进性教育活动，提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中，坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则，深入、系统地开展了先进性教育活动，较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动，提高了党员素质，增强了基层党组织的战斗力，促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习，加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识，使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时，加强理论调查研究，我局机关干部深入调查研究，积极撰写理论调研文章，取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章，在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传，有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设，树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制，防止执法不公，并主动接受社会各界监督，从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺，以开展此项活动，弘扬求真务实精神，转变作风，提高效率，依法行政，树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。
(五)201x年工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以建设“平安##”为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
工作目标：以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标，突出“五个重点”，具体为：一是要积极预防和化解矛盾纠纷，努力促进社会和谐;二是要充分发挥职能作用，全力维护社会稳定;三是要积极拓展和规范法律服务，努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是要扎实有效地开展普法依法治理工作，促进依法治国基本方略的实施;五是要夯实司法行政基层基础，进一步活跃基层司法行政工作。
XX年，XX镇司法所在区司法局和镇党委、政府的领导下，按照上级的各阶段工作部署，精心组织，周密安排，强化措施，全面落实，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，各项业务工作均取得可喜成绩。现将一年来工作开展情况：
一、完善资料，规范档案管理
我所今年一年来狠抓了业务资料的规范化建设，专门调整了业务档案柜，重新购置了高规格档案盒，全部更新了统一的档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
二、定期排查，促进调解工作
按照矛排工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，XX镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，在今年一年来，我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“九统一”调委会的检查验收工作，促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。全年，我镇共排查各类矛盾纠纷45起，调处率100%，成功率95%。
三、广泛宣传，深化法制教育
按照本镇九九普法规划的要求和区XX年普法工作要点的安排，我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午例会时间，每月安排1—2次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，每校每学期至少上一次法制报告会，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我镇普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。
四、深入摸排，落实帮教措施
按照区局的部署，我所于去年九至九三个月份，分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作，司法所干警会同辖区派出所民警，村、社区干部深入基层，进村入户，调查了解情况，做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中，共排查刑释解教人员54名，已衔接人员36名，限度的防止了脱管漏管。通过排查，我所的帮教工作量成倍增加，任务繁重，为扎实做好帮教工作，我所对全体干警按区域进行了重新分工，明确了各人的职责，做到了逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安置，使帮教安置工作有条不紊地进行。
五、齐抓共管，参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年一年来，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
六、适时培训，增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质，我所坚持每月25日会同镇综治办召开基层治调主任会议，安排各阶段工作，穿插业务培训。去年6月份，又专门召开基层两委主任培训会议，由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、社会矫正工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导，使广大基层工作人员进一步明确了工作任务，业务素质也得到了相应的提高。
在过去的上半年中，卧里屯司法所在区司法局和卧里屯街道的双重领导下，充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教等各项工作职能，使我辖区的司法行政工作有了新业绩、新成效，为卧里屯辖区营造了良好的法制环境。现将上半年工作总结如下：
一、注重业务知识学习
为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质，促进对政策法规的理解，卧里屯司法所坚持每月组织学习业务知识，学习先进的工作经验，通过学习，使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务，同时也促进了各社区工作人员之间的交流和沟通。
二、人民调解工作
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点，全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查，每月召开矛盾纠纷分析例会，提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求，进一步规范了纠纷调解报表，并做到及时、准确上报调处情况。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷，共排查受理各类民事纠纷40件，调解成功38件，其中邻里纠纷31件，婚姻家庭纠纷8件，债务纠纷1件。把矛盾化解在基层，有力地维护了卧里屯辖区的社会稳定。
三、“六调联动”工作落实情况。
按照区委政法委和区司法局的工作要求，不断完善“六调联动”体系，落实“三横三纵”调解工作运行模式，推动联动调解机制向社区延伸。
一是强化意识。3月23日，司法所组织辖区人民调解员、社区民警、调访信息员和义务巡逻队成员，成立了综合调处室，制定了综合调处工作例会制度，即每两个月召开一次综合调解工作会议，由司法所主持召开，及时对前一阶段的工作进行总结。通过宣传、讲解，每个成员都充分认识调解工作的重要性，增强了做好人民调解工作的责任感和紧迫感。
二是形成网络。通过居民推选出20名热心人民调解工作的社区居民担当义务调解员，成立了“远亲不如近邻”群众调解队，负责各社区的矛盾纠纷调解、上报工作。3月16日，卧里屯司法所邀请群众调解队的义务调解员、社区警务五队队长、街道妇联主席及社区调委会主任召开“群众调解之家”座谈会。群众调解队建在社区，有利于紧密配合社区调委会、司法所工作，及时有效地化解居民纠纷，维护辖区稳定。
三是联合调解。卧里屯司法所与卧里屯分局社区警务五队、六队、卧里屯街道综治办、社区居委会、群众义务调解队联合建立综合调处室，实施“整合资源、构建平台、完善机制、做实基础”的工作模式。社区民警接到报案后告知司法所，在综合调处室共同调解。3月26日，综合调处室调解的张某与蒋某因争夺房产引发的婚姻家庭纠纷，得到了新闻媒体的关注，并在大庆电视台的大城小事栏目中跟踪报道了联合调解的全过程。
四、普法宣传工作。
我们根据卧里屯辖区的实际情况，按照我区“五五”普法规划和年度普法计划开展开展普法教育工作，采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传《水法》、《人口与计划生育法》、《社会治安管理处罚法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于6月1日在卧里屯大街举办了以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒宣传活动。
年初以来，卧里屯司法所的普法博客充分发挥了普法宣传作用，我们按时更新博客内容，上传工作动态，并及时回复居民的咨询，这种普及面广，互动性强的普法方式得到了社区居民的认可，在大庆电台百湖之声栏目和区电视台龙凤新闻中做了专题报道。
XX年，XX镇司法所在区司法局和镇党委、政府的领导下，按照上级的各阶段工作部署，精心组织，周密安排，强化措施，全面落实，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，各项业务工作均取得可喜成绩。现将一年来工作开展情况：
一、完善资料，规范档案管理
我所今年一年来狠抓了业务资料的规范化建设，专门调整了业务档案柜，重新购置了高规格档案盒，全部更新了统一的档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
二、定期排查，促进调解工作
按照矛排工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，XX镇司法所坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，在今年一年来，我所还积极开展了基层矛排工作站的组建和“九统一”调委会的检查验收工作，促进了基层人民调解工作的进一步规范化开展。全年，我镇共排查各类矛盾纠纷45起，调处率100%，成功率95%。
三、广泛宣传，深化法制教育
按照本镇九九普法规划的要求和区XX年普法工作要点的安排，我镇及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午例会时间，每月安排1—2次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，每校每学期至少上一次法制报告会，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我镇普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。
四、深入摸排，落实帮教措施
按照区局的部署，我所于去年九至九三个月份，分别开展了三期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作，司法所干警会同辖区派出所民警，村、社区干部深入基层，进村入户，调查了解情况，做了大量艰苦细致的工作。在三期排查中，共排查刑释解教人员54名，已衔接人员36名，限度的防止了脱管漏管。通过排查，我所的帮教工作量成倍增加，任务繁重，为扎实做好帮教工作，我所对全体干警按区域进行了重新分工，明确了各人的职责，做到了逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安置，使帮教安置工作有条不紊地进行。
五、齐抓共管，参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年一年来，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
六、适时培训，增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质，我所坚持每月25日会同镇综治办召开基层治调主任会议，安排各阶段工作，穿插业务培训。去年6月份，又专门召开基层两委主任培训会议，由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、社会矫正工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导，使广大基层工作人员进一步明确了工作任务，业务素质也得到了相应的提高。
在过去的上半年中，卧里屯司法所在区司法局和卧里屯街道的双重领导下，充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教等各项工作职能，使我辖区的司法行政工作有了新业绩、新成效，为卧里屯辖区营造了良好的法制环境。现将上半年工作总结如下：
一、 注重业务知识学习
为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质，促进对政策法规的理解，卧里屯司法所坚持每月组织学习业务知识，学习先进的工作经验，通过学习，使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务，同时也促进了各社区工作人员之间的交流和沟通。
二、 人民调解工作
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点，全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查，每月召开矛盾纠纷分析例会，提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求，进一步规范了纠纷调解报表，并做到及时、准确上报调处情况。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷，共排查受理各类民事纠纷40件，调解成功38件，其中邻里纠纷31件，婚姻家庭纠纷8件，债务纠纷1件。把矛盾化解在基层，有力地维护了卧里屯辖区的社会稳定。
三、“六调联动”工作落实情况。
按照区委政法委和区司法局的工作要求，不断完善“六调联动”体系，落实“三横三纵”调解工作运行模式，推动联动调解机制向社区延伸。
一是强化意识。3月23日，司法所组织辖区人民调解员、社区民警、调访信息员和义务巡逻队成员，成立了综合调处室，制定了综合调处工作例会制度，即每两个月召开一次综合调解工作会议，由司法所主持召开，及时对前一阶段的工作进行总结。通过宣传、讲解，每个成员都充分认识调解工作的重要性，增强了做好人民调解工作的责任感和紧迫感。
二是形成网络。通过居民推选出20名热心人民调解工作的社区居民担当义务调解员，成立了“远亲不如近邻”群众调解队，负责各社区的矛盾纠纷调解、上报工作。3月16日，卧里屯司法所邀请群众调解队的义务调解员、社区警务五队队长、街道妇联主席及社区调委会主任召开“群众调解之家”座谈会。群众调解队建在社区，有利于紧密配合社区调委会、司法所工作，及时有效地化解居民纠纷，维护辖区稳定。
三是联合调解。卧里屯司法所与卧里屯分局社区警务五队、六队、卧里屯街道综治办、社区居委会、群众义务调解队联合建立综合调处室，实施“整合资源、构建平台、完善机制、做实基础”的工作模式。社区民警接到报案后告知司法所，在综合调处室共同调解。3月26日，综合调处室调解的张某与蒋某因争夺房产引发的婚姻家庭纠纷，得到了新闻媒体的关注，并在大庆电视台的大城小事栏目中跟踪报道了联合调解的全过程。
四、普法宣传工作。
我们根据卧里屯辖区的实际情况，按照我区“五五”普法规划和年度普法计划开展开展普法教育工作，采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传《水法》、《人口与计划生育法》、《社会治安管理处罚法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于6月1日在卧里屯大街举办了以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒宣传活动。
年初以来，卧里屯司法所的普法博客充分发挥了普法宣传作用，我们按时更新博客内容，上传工作动态，并及时回复居民的咨询，这种普及面广，互动性强的普法方式得到了社区居民的认可，在大庆电台百湖之声栏目和区电视台龙凤新闻中做了专题报道。
20xx年司法所，在镇党委政府的正确领导下和上级司法行政部门的精心指导下，按照县司法局年初工作安排意见，以维护社会稳定、促进经济发展为目的，以争创“平安”为目标，以司法所规范化建设为契机，与时俱进，奋发有为，紧紧围绕“夯实基层求发展，化解矛盾保稳定，普法治理创平安，刑释安帮杜犯罪，全面工作上台阶”的工作目标，为经济和社会跨越式发展提供了和谐稳定的社会发展环境。
一、强化调解队伍建设，健全调解工作网络
调解队伍建设，是建设第一道防线，确保社会安定的重要关口。因此，司法所在调解队伍建设方面做了如下几项工作。一是配齐了组级纠纷信息员。全镇配备了组级纠纷信息员219名，形成了镇、村、组三级调解工作网络。二是改变例会方式。我们把每月十八日纠纷排查例会由镇里召开搬到各村召开，这样增强各村书记主任对人民调解工作的重视，同时达到了相互交流、相互促进的效果。三是开展了业务培训，讲授了《伤害赔偿纠纷的处理》、《几种特殊损害赔偿民事责任及其处理》、《损害赔偿民事责任的构成要件》等业务课，通过业务知识的培训，调解主任的实践能力得到了提高。
二、夯实基层基础工作，规范司法所内务建设
一年来，我们在推进全镇基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力地促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。一是按司法部对司法所上墙内容全部上墙。二是建立了各项制度。建立了纠纷排查制度、工作例会制度、普法学习制度、业务培训制度、信息报送制度、“刑释解教”人员管理制度、考核奖惩制度、档案管理制度等八项制度。三是加强了信息报送工作。全年上报信息材料3篇。其中，报送的《司法所开展法制副校长讲座》在市司法行政简报进行了刊登。所报送的信息材料及时地反馈了司法所在开展法制宣传教育、应对金融风险开展专项法律服务、排查化解矛盾纠纷、维护国庆期间的稳定所做的工作。四是建立了“三个”台帐。我们对人民调解工作、法制宣传工作、刑释安帮工作实行了台帐管理，分类建帐，做到了底子清，情况明，一目了然。
三、加强人民调解工作，突出维护社会稳定
人民调解工作我们始终贯彻“预防为主、调防结合”的方针。
一是落实了矛盾纠纷调解承包责任制。各村发生的矛盾纠纷，由各村办点干部协调，村调委会调解处理。调处不了的矛盾纠纷，凭村调委会签署意见，当事人书面申请，由镇矛盾纠纷调处中心受理，组成合议庭调解。今年全镇受理矛盾纠纷18起，司法所调处6起。调处率、成功率为100%。
二是开展专项维稳，排查化解重大矛盾纠纷。我们以“应对金融风险专项法律服务活动”为契机，排查化解了塘头村16组与塘头村委会征地纠纷。塘头村是个烂村，历年农业税、统筹款难以到农户家里摧收上来。1998年，塘头村为了方便上缴农业税、乡统筹，避免到农户上门收缴，经村民委员会讨论决定，把地处江边低洼土地164亩划归村里统一经营管理，用于解决村民农业税、统筹款上交，由村里统一交纳。划归的164亩摊派到各组。农业税、统筹款取消后，XX村于XX年将江边靠公路边土地用于新农村建设，公开招标开发建房。受利益驱动，今年3月份，XX村16组以江边开发建房土地系本组土地为由，组织百多人集体上访到镇政府，要求镇政府解决归还土地，由他们本组开发建房。为了及时遏止群体闹事事件，镇党委、政府决定，由司法所牵头协调处理。司法所就这起土地纠纷的原委迅速在塘头村展开了调查。查清纠纷事实后，司法所立即召集XX村和XX村16组村民代表进行调解，宣传有关国土管理法律、法规，通过法律知识的讲解，双方达成一致调解协议。为了便于新农村建设，江边土地仍然由XX村组织开发；考虑土地权属组的利益，由XX村从开发取得的收入款中补偿XX16组3、6万元。这起纠缠几年的土地纠纷通过经济补偿形式就这样化解了，避免了矛盾激化。XX大桥阻工纠纷，XX村与XX村河沙采挖纠纷，XX村9组与国土所办公楼征地补偿纠纷，在开展专项法律服务活动中得到了化解。
三是及时处置群体事件。今年10月23日下午，XX村电信塔安装施工人，未征得XX村陈姓的许可，在黄湖村陈姓牛形山场开挖道路中，损毁陈姓坟墓和牛形山场林木，引发两村群体械斗。司法所在主管政法的领导带领下，迅速赶赴闹事现场，开展了处置工作。说服了黄湖村陈姓同意给施工人江朱苟在牛形山场开挖道路安装电信塔，施工人江朱苟负责用片石混泥土浆砌修复陈姓损毁坟墓，赔偿牛形山场林木损失5000元。这场即将流血的群体事件得到了平息。
四是开展了国庆期间的矛盾纠纷大排查。9月15日，镇综治委主持召开了镇直机关单位负责人、村书记、村主任、村调解主任参加的国庆期间专项维稳工作会议。司法所针对全镇可能引发上访的矛盾纠纷进行了认真排查。排查了七九临战兵、民办教师、企业改制辞退人员、兽医站辞退人员、基金会辞退人员，要求解决待遇，落实养老保险可能引发的上访事件。针对上述人员的稳控，报请党委由分管领导负责，部门配合，做好稳控工作，妥善处置。
五是了国庆期间事件。井和村一组62岁的老村妇，于XX年9月11日上午10时许，与本村支部书记在XX村相遇，老村妇因其女婚嫁他乡，村里停止其女儿享受当地国家粮食直补，因而与村书记发生口角。老村妇辱骂村书记言语过重，村书记认为有损他的人格，在纠缠推撞时，村书记气愤之下动手打了老村妇，致伤老村妇头部、右手下臂。为此，老村妇两个儿子、女婿跑到政府状告村书记，向政府提出了给予村书记党纪处理、治安拘留、全村检讨、赔偿医疗费的要求。否则，他们要带着母亲国庆节前夕到上面去。为了杜绝矛盾纠纷因调处不及时而引起的群众上访，9月14日，司法所联合公安派出所，赶赴XX村现场调处。经过一天的调查取证和调处，对村书记工作方法简单，在外村殴打老村妇造成不良社会影响的行为提出了严肃批评。通过反复做工作，取得了老村妇、老村妇儿子、女婿的谅解，老村妇方对原有提出的请求给予村书记党纪处理、治安拘留的要求自动放弃。经调解，双方达成了一致和解协议：一、村书记当面向老村妇赔礼道歉：二、村书记赔偿老村妇医疗等费用800元。这场纠纷得以平息。避免了国庆期间事件的发生。
四、普法治理立足基层，全面铺开。
为了使普法引向深入，不断提高公民的法律水平，增强全民法制观念，在全镇上下形成学法、守法、护法的氛围。我们采取多渠道、多形式开展普法。
一是阵地普法。
我们充分利用镇党校阵地，开办法律分校，由法制分校教员，每周星期一开展法制讲座，分期分批分层次，因人施教，培训普法骨干。今年7月13日，司法所利用镇党校阵地，集中镇干部开展了《行政处罚法》法制讲座。通过《行政处罚法》的学习，提高了干部依法行政能力。
二是以案释法。
我们结合矛盾纠纷调处向当事人宣讲法律。在调处民事纠纷中，发现当事人由于自己的行为违法，导致矛盾激化。因此，我们抓住矛盾纠纷调处契机，根据该案矛盾纠纷的特点，向当事人宣传本案所涉及的法律知识，指出当事人违法行为和应承担的相应法律责任。实践证明，以案释法比课堂讲授效果更佳，收到事半功倍的效果。当事人易懂易接受。
三是中心工作宣传法。
我们根据阶段性的中心工作，宣传相关法律。计划生育突出月，我们就宣传《人口与计划生育法》，促使计育对象和处罚对象按期孕检、接受处罚。每月的企业生产安全大检查，我们就宣传《安全生产法》，确保企业生产安全。税收清查，我们就宣传《税法》，使纳税义务人自觉履行纳税义务。
四是法制宣讲团讲法。
9月22日下午，全镇600多名党员、组长以上干部聚集在政府礼堂旁听县政法委组织的送法下乡宣讲团的法律讲课。宣讲团讲授了与农村、农民，生产、生活息息相关的《借贷关系诉讼时效》、《妇女土地承包权益保护》等问题所涉及的法律课题。宣讲团用农村现实生活中的事例，深入浅出地讲解法律有关规定，与会党员干部鸦雀无声耸着耳朵认真听课，许多党员干部听了法律讲课后恍然大悟，自责自己不懂法权益遭受损害而感慨万端。
五是发放法律宣传资料普法。
我们利用农村法制宣传月，发放与农民生产、生活密切相关的法律宣传资料，做到家喻户晓，人人懂法，消灭普法死角。总之，通过阵地普法，以案释法，中心工作宣传法，法制宣讲团讲法，发放法律宣传资料普法，推动了全民普法教育活动的开展，收到了实效。
五、安置帮教工作动态管理，就业得到落实
安置帮教工作是稳定社会，减少重新犯罪的重要工作。
一是成立了班子。我们成立了以主管政法工作的领导为组长的刑释解教人员安置帮教工作领导小组，各村也成立了相应的办事机构，具体负责刑释解教人员的安置帮教工作。
二是建立了台帐。我们对全镇X年以后回家的17名刑释解教人员制作了登记卡，实行台帐管理。
三是落实了帮教记录。在册人员都与安帮办签订了安置帮教责任状，都有支村两委1—2名专人帮教。帮教人员每季度进行一次帮教，并有帮教记录。
四是落实了就业。全镇17名刑释解教人员，全部落实了责任田，有的帮助他们安排到镇办企业，有的发挥他们的技术特长，扶持他们创办个体私营企业，为社会作贡献，有的帮助他们落实了低保，解决了后顾之忧。总之，我们对刑释解教人员实行跟踪管理，向他们宣传现行政策法律，及时掌握他们的思想动态，对症下药，帮助他们解决实行问题，鼓励他们守法经营，诚实劳动，贡献社会，重新做人。
20xx年司法所，在镇党委政府的正确领导下和上级司法行政部门的精心指导下，按照县司法局年初工作安排意见，以维护社会稳定、促进经济发展为目的，以争创“平安”为目标，以司法所规范化建设为契机，与时俱进，奋发有为，紧紧围绕“夯实基层求发展，化解矛盾保稳定，普法治理创平安，刑释安帮杜犯罪，全面工作上台阶”的工作目标，为经济和社会跨越式发展提供了和谐稳定的社会发展环境。
一、强化调解队伍建设，健全调解工作网络
调解队伍建设，是建设第一道防线，确保社会安定的重要关口。因此，司法所在调解队伍建设方面做了如下几项工作。一是配齐了组级纠纷信息员。全镇配备了组级纠纷信息员219名，形成了镇、村、组三级调解工作网络。二是改变例会方式。我们把每月十八日纠纷排查例会由镇里召开搬到各村召开，这样增强各村书记主任对人民调解工作的重视，同时达到了相互交流、相互促进的效果。三是开展了业务培训，讲授了《伤害赔偿纠纷的处理》、《几种特殊损害赔偿民事责任及其处理》、《损害赔偿民事责任的构成要件》等业务课，通过业务知识的培训，调解主任的实践能力得到了提高。
二、夯实基层基础工作，规范司法所内务建设
一年来，我们在推进全镇基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力地促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。一是按司法部对司法所上墙内容全部上墙。二是建立了各项制度。建立了纠纷排查制度、工作例会制度、普法学习制度、业务培训制度、信息报送制度、“刑释解教”人员管理制度、考核奖惩制度、档案管理制度等八项制度。三是加强了信息报送工作。全年上报信息材料3篇。其中，报送的《司法所开展法制副校长讲座》在市司法行政简报进行了刊登。所报送的信息材料及时地反馈了司法所在开展法制宣传教育、应对金融风险开展专项法律服务、排查化解矛盾纠纷、维护国庆期间的稳定所做的工作。四是建立了“三个”台帐。我们对人民调解工作、法制宣传工作、刑释安帮工作实行了台帐管理，分类建帐，做到了底子清，情况明，一目了然。
三、加强人民调解工作，突出维护社会稳定
人民调解工作我们始终贯彻“预防为主、调防结合”的方针。
一是落实了矛盾纠纷调解承包责任制。各村发生的矛盾纠纷，由各村办点干部协调，村调委会调解处理。调处不了的矛盾纠纷，凭村调委会签署意见，当事人书面申请，由镇矛盾纠纷调处中心受理，组成合议庭调解。今年全镇受理矛盾纠纷18起，司法所调处6起。调处率、成功率为100%。
二是开展专项维稳，排查化解重大矛盾纠纷。我们以“应对金融风险专项法律服务活动”为契机，排查化解了塘头村16组与塘头村委会征地纠纷。塘头村是个烂村，历年农业税、统筹款难以到农户家里摧收上来。1998年，塘头村为了方便上缴农业税、乡统筹，避免到农户上门收缴，经村民委员会讨论决定，把地处江边低洼土地164亩划归村里统一经营管理，用于解决村民农业税、统筹款上交，由村里统一交纳。划归的164亩摊派到各组。农业税、统筹款取消后，XX村于XX年将江边靠公路边土地用于新农村建设，公开招标开发建房。受利益驱动，今年3月份，XX村16组以江边开发建房土地系本组土地为由，组织百多人集体上访到镇政府，要求镇政府解决归还土地，由他们本组开发建房。为了及时遏止群体*事件，镇党委、政府决定，由司法所牵头协调处理。司法所就这起土地纠纷的原委迅速在塘头村展开了调查。查清纠纷事实后，司法所立即召集XX村和XX村16组村民代表进行调解，宣传有关国土管理法律、法规，通过法律知识的讲解，双方达成一致调解协议。为了便于新农村建设，江边土地仍然由XX村组织开发；考虑土地权属组的利益，由XX村从开发取得的收入款中补偿XX16组3、6万元。这起纠缠几年的土地纠纷通过经济补偿形式就这样化解了，避免了矛盾激化。XX大桥阻工纠纷，XX村与XX村河沙采挖纠纷，XX村9组与国土所办公楼征地补偿纠纷，在开展专项法律服务活动中得到了化解。
三是及时处置群体事件。今年10月23日下午，XX村电信塔安装施工人，未征得XX村陈姓的许可，在黄湖村陈姓牛形山场开挖道路中，损毁陈姓坟墓和牛形山场林木，引发两村群体械斗。司法所在主管政法的领导带领下，迅速赶赴*现场，开展了处置工作。说服了黄湖村陈姓同意给施工人江朱苟在牛形山场开挖道路安装电信塔，施工人江朱苟负责用片石混泥土浆砌修复陈姓损毁坟墓，赔偿牛形山场林木损失5000元。这场即将*的群体事件得到了平息。
四是开展了国庆期间的矛盾纠纷大排查。9月15日，镇综治委主持召开了镇直机关单位负责人、村书记、村主任、村调解主任参加的国庆期间专项维稳工作会议。司法所针对全镇可能引发上访的矛盾纠纷进行了认真排查。排查了七九临战兵、民办教师、企业改制辞退人员、兽医站辞退人员、基金会辞退人员，要求解决待遇，落实养老保险可能引发的上访事件。针对上述人员的稳控，报请党委由分管领导负责，部门配合，做好稳控工作，妥善处置。
五是了国庆期间事件。井和村一组62岁的老村妇，于XX年9月11日上午10时许，与本村支部书记在XX村相遇，老村妇因其女婚嫁他乡，村里停止其女儿享受当地国家粮食直补，因而与村书记发生口角。老村妇辱骂村书记言语过重，村书记认为有损他的人格，在纠缠推撞时，村书记气愤之下动手打了老村妇，致伤老村妇头部、右手下臂。为此，老村妇两个儿子、女婿跑到政府状告村书记，向政府提出了给予村书记党纪处理、治安拘留、全村检讨、赔偿医疗费的要求。否则，他们要带着母亲国庆节前夕到上面去。为了杜绝矛盾纠纷因调处不及时而引起的群众上访，9月14日，司法所联合公安派出所，赶赴XX村现场调处。经过一天的*和调处，对村书记工作方法简单，在外村殴打老村妇造成不良社会影响的行为提出了严肃批评。通过反复做工作，取得了老村妇、老村妇儿子、女婿的谅解，老村妇方对原有提出的请求给予村书记党纪处理、治安拘留的要求自动放弃。经调解，双方达成了一致和解协议：一、村书记当面向老村妇赔礼道歉：二、村书记赔偿老村妇医疗等费用800元。这场纠纷得以平息。避免了国庆期间事件的发生。
四、普法治理立足基层，全面铺开。
为了使普法引向深入，不断提高公民的法律水平，增强全民法制观念，在全镇上下形成学法、守法、*的氛围。我们采取多渠道、多形式开展普法。
一是阵地普法。
我们充分利用镇党校阵地，开办法律分校，由法制分校教员，每周星期一开展法制讲座，分期分批分层次，因人施教，培训普法骨干。今年7月13日，司法所利用镇党校阵地，集中镇干部开展了《行政处罚法》法制讲座。通过《行政处罚法》的学习，提高了干部依法行政能力。
二是以案释法。
我们结合矛盾纠纷调处向当事人宣*律。在调处民事纠纷中，发现当事人由于自己的行为违法，导致矛盾激化。因此，我们抓住矛盾纠纷调处契机，根据该案矛盾纠纷的特点，向当事人宣传本案所涉及的法律知识，指出当事人违法行为和应承担的相应法律责任。实践证明，以案释法比课堂讲授效果更佳，收到事半功倍的效果。当事人易懂易接受。
三是中心工作宣传法。
我们根据阶段性的中心工作，宣传相关法律。计划生育突出月，我们就宣传《人口与计划生育法》，促使计育对象和处罚对象按期孕检、接受处罚。每月的企业生产安全大检查，我们就宣传《安全生产法》，确保企业生产安全。税收清查，我们就宣传《税法》，使纳税义务人自觉履行纳税义务。
四是法制宣讲团*。
9月22日下午，全镇600多名党员、组长以上干部聚集在政府礼堂旁听县政法委组织的送法下乡宣讲团的法律讲课。宣讲团讲授了与农村、农民，生产、生活息息相关的《借贷关系诉讼时效》、《妇女土地承包权益保护》等问题所涉及的法律课题。宣讲团用农村现实生活中的事例，深入浅出地讲解法律有关规定，与会党员干部鸦雀无声耸着耳朵认真听课，许多党员干部听了法律讲课后恍然大悟，自责自己不懂法权益遭受损害而感慨万端。
五是发放法律宣传资料普法。
我们利用农村法制宣传月，发放与农民生产、生活密切相关的法律宣传资料，做到家喻户晓，人人懂法，消灭普法死角。总之，通过阵地普法，以案释法，中心工作宣传法，法制宣讲团*，发放法律宣传资料普法，推动了全民普法教育活动的开展，收到了实效。
五、安置帮教工作动态管理，就业得到落实
安置帮教工作是稳定社会，减少重新犯罪的重要工作。
一是成立了班子。我们成立了以主管政法工作的领导为组长的刑释解教人员安置帮教工作领导小组，各村也成立了相应的办事机构，具体负责刑释解教人员的安置帮教工作。
二是建立了台帐。我们对全镇X年以后回家的17名刑释解教人员制作了登记卡，实行台帐管理。
三是落实了帮教记录。在册人员都与安帮办签订了安置帮教责任状，都有支村两委1—2名专人帮教。帮教人员每季度进行一次帮教，并有帮教记录。
四是落实了就业。全镇17名刑释解教人员，全部落实了责任田，有的帮助他们安排到镇办企业，有的发挥他们的技术特长，扶持他们创办个体私营企业，为社会作贡献，有的帮助他们落实了低保，解决了后顾之忧。总之，我们对刑释解教人员实行跟踪管理，向他们宣传现行政策法律，及时掌握他们的思想动态，对症下药，帮助他们解决实行问题，鼓励他们守法经营，诚实劳动，贡献社会，重新做人。