，全县司法行政工作在县委、政府的领导和上级业务主管部门的指导帮助下，认真学习贯彻落实党的十八大、社会主义法治理念和中央、省、市、县政法工作会议及全市司法行政工作会议精神，充分发挥司法行政工作职能，以化解社会矛盾为主线、以服务服从于县委政府工作大局、服务社会主义新农村和社会主义和谐社会建设为中心，以普法和依法治理为基础、以法律服务为落脚点，为促进全县经济又好又快发展做了大量的工作。现总结如下：
一、主要工作情况
(一)以强化基层基础工作为首要任务，有力维护社会稳定
全年，我们积极强化基层基础工作，始终紧紧围绕县、乡党委政府各个时期的中心工作来开展。紧紧围绕“一个目标”，即围绕构建平安和谐总目标;突出“两个重点”，即以预防因矛盾纠纷引发的群体性事件和“民转刑”案件为重点;坚持“三个结合”，即坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合，坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合，坚持人民调解与平安建设活动相结合。在各级人民调解组织的积极努力、辛勤工作下，围绕煤炭资源整合、林权制度改革、城镇化发展、红色旅游节召开等重大工程和重大活动的推进，狠抓人民内部矛盾的化解工作，化解了大量的矛盾纠纷，防止了多次群体性上访，制止了多件群体性械斗，这些有效的做法和成绩的取得，得到了省司法厅、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度赞赏，7月，我们举全局之力，成功地举办了全市人民调解工作现场会。具体工作中，主要是：继续开展好“一个活动”、突出“两个重点”、确保“三个加强”、做到“四个创新”。
1、继续扎实有效地开展“人民调解年”活动
一年来，根据全国、省、市、县政法综治工作会议和司法行政工作会议精神，在和人民调解年活动的基础上，紧紧围绕构建“和谐平安”的总目标，坚持走排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础工作相结合、人民调解与司法调解和行政调解相结合、人民调解与平安建设活动相结合的路子，构筑以人民调解为基础的“大调解”工作格局，落实好村级每半月排查一次、乡级每月排查一次、县级每两月排查一次的排查纠纷机制，集中梳理好可能影响全县社会稳定及重大项目建设的矛盾纠纷，有效地落实好调处责任单位和责任人的调处部门，使大量的纠纷得到有效调解，最大限度地增加和谐因素，有力地促进了全县社会经济的可持续发展。
全县各级人民调解组织共受理各类纠纷994件，与去年相比上升458件。调处纠纷994件，调处率100%，规范化调处成功976件，调成率98.2%，履行973件，履行率99.7%，没有出现因调解协议毁约而进行诉讼的情况。
2、突出抓好“基层司法所建设年”和我县推行的“以奖代补”激励机制为重点
今年是全市“基层司法所建设年”，为认真贯彻落实中央关于加强“两所一庭”建设的要求和省、市司法所建设工作会议精神，局党组高度重视司法所建设工作，认真研究、周密部署、精心组织实施。目前，工程建设正有张有序地进行，整个司法所建设活动能在市局规定的时间内完工;二是全系统进一步完善各项矛盾纠纷排查、调处责任等基层司法所管理规章制度，严格奖惩，在抓落实、见成效上下功夫，树立了全县基层司法所的良好形象;三是紧紧围绕全县改革、发展、稳定的工作大局，认真开展争创“优秀司法所”和“优秀司法助理员”活动，不断提高司法行政服务基层、构建和谐社会的能力和水平，积极为构建“和谐平安”充当主力军作用。全体司法助理员共参与调解疑难复杂民间纠纷115件;为各级党委、政府提出司法行政建议34条，采纳32条;制作规范性文件37份;协助基层政府处理社会矛盾纠纷94件，成功87件;开展矛盾纠纷大排查293次;防止群体性上访9件，制止群体性械斗4件;参与专项治理整治活动11次。同时，指导各人民调解委员会成功调处大量的民间纠纷。
去年，我局组织工作组对全县人民调解工作进行调研时发现，由于长期受人民调解工作经费“谁组建、谁负责”习惯思维的影响，加之受财政困难的制约，人民调委会工作经费一直未得到妥善解决，较大程度上影响其工作积极性，为此，我们积极向县人民政府反映，得到了县人民政府的关心和支持，把人民调解工作经费纳入财政预算，对纠纷调解成功且档案材料完备的采取“以奖代补”的方式兑现经费。今年，我们仍推行这一方式，有效地激发了广大调解员的工作积极性，也促进了我县人民调解工作质量和规范化水平的进一步提高。
3、确保“主动争取县委政府的加强领导”、“加强对队伍的管理和培训”、“加强对刑释解教人员安置帮教”等三个加强
历来，我局始终积极争取县委政府的关心和支持，以优异的司法行政工作业绩赢得县委政府的高度重视，在全县考虑经济发展大局的同时，仍把司法行政工作摆在突出的位置来抓，从人力、物力、财力上给予大力支持。上半年来，积极争取了人民调解工作经费、法律援助经费、普法宣传经费、司法所建设经费的落实，同时，还根据《云南省县级司法行政机关公用经费保障标准》(云财行﹝﹞566号)文件要求解决了6000/人•年的公用经费。一定程度上充分调动了广大
司法行政工作者的工作积极性，司法行政系统工作职能职责得到了较好的发挥。
加强对队伍的管理和培训，努力造就一支高素质的人民调解队伍是干好基层工作的关键。一是进一步健全调委会学习、例会、考勤、奖惩、纪律等各项制度并上墙，亮相办公，接受群众监督，方便群众办事。二是实行层层培训工作制，方式上由县培训到乡，再由乡培训到村;内容上以社会主义法治理念教育为主线，以党的路线、方针、政策和调解技能技巧为重点，特别突出人民调解规范化建设培训为重要内容，加强对“一案一卷、一案六表”调解文书档案的培训指导。全县各级人民调解员综合素质、业务水平有了明显提高，调解技能和技巧不断加强。
刑释解教人员安置帮教工作不断加强。一是进一步规范刑释解教工作台帐，做到全面掌握近三年来刑释解教人员的底数和情况，为奥运会的圆满举办积极创造良好的社会治安环境;二是进一步健全各级安置帮教组织，切实落实好回乡刑释解教人员的帮教措施，做到了不失控、防止了脱管现象的发生;三是尽力协调有关部门尽量拓展刑释解教人员的就业渠道，尽力帮助他们解决遇到的困难和问题。共接收刑释解教通知书110份，其中：刑释人员102人，解教人员8人。
4、做到“四个创新”，努力拓展人民调解服务空间和途径
一是创新工作理念。坚持走“大调解”之路，构建党委政府统一领导，以人民调解为基础，行政调解和司法调解为支撑，形成了三种调解相互衔接的多元化矛盾纠纷排查调处机制。
二是创新工作领域。根据矛盾纠纷的发生特点，围绕各时期的工作中心，开展人民调解工作，自我县实施煤电一体化项目以来，我们及时调整工作思路，紧紧围绕服务工程建设、确保工程顺利推进为重点，全力抓好征地拆迁、就业安置、项目施工过程中引发的矛盾纠纷及全县林权制度改革等矛盾纠纷的排查调处工作，努力为全县经济又好又快发展作出积极的贡献。
三是创新工作模式。积极探索新时期人民调解的工作机制和运作模式，经过多年的工作实践，扎西镇开创的“庭式调解”模式和麟凤乡毕坝村民小组“村组调解”也取得了实质性进展。
扎西镇人民调解委员会模仿人民法院民事审判制的形式，建立了规范的调解室，自开展“庭式调解”以来，调成了许多重大疑难矛盾纠纷，被群众称之“不收费的法庭”，我们在其他乡镇积极推广这一做法，目前，已在全县全部推开。
毕坝村民小组调解室是在“平安村寨”创建中率先建立的，聚民调、普法、帮教、村民议事等工作于一体，抓了四个方面的工作：一是成立了“一长三员”的调解小组;二是制定了相关工作制度;三是该小组每月召开一次会议，组织村民学习有关法律法规知识，用科技发展生产;四是针对本组青壮年外出务工较多，对老人赡养不够的实际，把本组赡养老人的先进事迹印成材料，分发到各户，起到了良好的推广作用。通过抓好上述工作，本组今年未发生任何大小纠纷，目前，我们正把这做法向全县推广。
四是创新调解方法。随着经济的快速发展和社会利益分配的重新整合，城乡人民内部矛盾日益呈现多样性和复杂性，调处难度逐步增大，在工作实践中，我们总结出矛盾纠纷排查调处“十法”， 即：法理调解法、情感说服法、以退为进法、先入为主法、联动联调法、案例调解法、定向调解法、借力调解法、趁热打铁法、多次调解法等，得到市司法局的认可和推广，为人民调解工作注入了新的活力。
(二)普法和依法治理工作
今年是实施“五五”普法暨“三五”依法治理规划的关键之年。我们在县委政府的领导、县人大的监督和上级业务主管部门的指导下，认真按县普法暨依法治理工作领导组的统一部署和要求，抓好落实，使全县普法暨依法治理工作有一个更新的突破。
1.实施“五五”普法暨“三五”依法治理规划，全面安排部署年度工作
全年，县普法领导小组办公室全体人员切实走出机关，深入基层、县直部门、各学校，按包片分工负责原则，大兴调查研究之风，提出了年度普法实施方案，经多次讨论修改，最后形成了《普法暨依法治理工作意见》，并以威普1号文件下发，为全县“五五”普法暨“三五”依法治理规划的实施开好头、起好步。与此同时，全县各乡(镇)、各县直单位也结合自身实际，相继出台了本乡(镇)、本部门的普法暨依法治理年度工作意见，为全面提高全县公民法律素质和行业依法治理奠定了坚实的基础。
2.大面法制宣传教育蓬勃开展，重点对象法制宣传教育得到有效保障。
根据《云南省法制宣传条例》的要求，结合创建“平安和谐”、构建“法治”活动。一年来，全县普法依法治理工作继续深入开展了以《宪法》为核心、现代法治精神为重点的全民法制宣传教育活动。一是突出抓领导干部、青少年、公务员、企事业经营管理人员为重点对象的学法用法工作，各级各部门中心学习组学法制度不断健全完善，各级领导干部和行政执法人员学法用法的自觉性、积极性不断增强，依法行政能力和水平逐步提高;二是各部门的普法宣传活动有声、有色、有内容，认真开展了《农业法》、《土地管理法》、《森林法》、《劳动法》、《水法》、《水土保持法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》、《计划生育法》、《妇女权益保护法》等与本部门密切相关的法律法规，重点宣传和普及了《物权法》和新修正的《劳动合同法》;三是在全县集中开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主的法律“六进”(法律进机关、进社区、进单位、进学校、进企业、进农村)活动，重点开展了法律进机关、进社区、进学校活动，取得了明显实效;四是配合相关部门认真开展了形式多样、内容丰富的“三八”妇女维权周、三月法制宣传月和打击“六合彩”非法赌博、“6.26”、“10.26”禁毒日等一系列的法制宣传活动;四是通过“民主法治村”创建，结合社会主义新农村建设工作，采取举办法制宣传专栏、墙报、制作标语、出动宣传车、广播、影视文艺、上法制课、“送法进万家”活动和业余法制文艺宣传队进村入户巡演等一系列行之有效的法制宣传教育方式，狠抓了涉及农业、农村、农民法律法规知识及其维护自身合法权益和维护社会稳定、促进社会公平正义等相关法律法规知识的宣传教育，进一步增强了广大公民的法律意识，提高了全民的法律素质;四是认真抓好青少年学生的法律素质教育，全县各级各类学校始终坚持把法制教育纳入整个教学活动之中，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”，配强配齐法制副校长，推动了依法治校工作的深入开展。
全年，全县共培训法制宣传员260人次，编印法制宣传资料17期共1.8万余份，制作展出法制宣传图片25套3100余张，举办各种影视文艺宣传晚会31次82场，办法制宣传栏、板报114期，制作宣传标语581幅，出动宣传车宣传59次听众达9.7万余人次，广播宣传322余次听众19.5万余人，法律咨询146次754人，县乡领导上法制课62次听众7800人，其他人员上法制课465次听众4.7万余人。
3、坚持“普治并举”，全面推进依法治县进程
一年来，我们始终按照建设“法治”的总体要求，坚持学用结合、普治并举的原则，进一步提高对依法治县的认识，健全和完善工作机制，落实依法治县责任，全面推进了我县依法治理工作，全县法治化管理水平有了明显提高。一是进一步深化行业依法治理工作，努力提高各行各业依法管理、依法行政、严格执法、公正司法水平;二是进一步加强基层依法治理，严格按照省、市、县关于民主法治村建设标准，紧紧围绕社会主义新农村建设要求，切实加强与民政部门的协调配合，全部铺开我县没有创建民主法治村的建设工作，同时，采取多种方式巩固了已创建的民主法治村创建成果，全面推进依法治县进程。
4.充分发挥**县法制培训学校工作职能，努力为全县社会稳定作出积极贡献
**县法制培训学校自开班办学以来，严格坚持教育、感化、挽救、提高的工作原则，遵循“团结互助、好学上进、学法守法、关爱他人、规范自我、融入社会、服务社会”的办学宗旨，在县委、政府、人大的正确领导和关注下，在社会各界的大力支持下，狠抓学校管理和内部运行机制建设，全年已通过学习培训结业199名，目前有在校学员46名。学员通过培训后，充分提高自身学法、用法、守法、护法的自觉性，社会效益明显，为全县社会稳定作出了积极的贡献。
(三)法律服务工作
我县法律服务始终把推进社会公平正义、构建和谐社会、建设社会主义新农村做为工作的出发点和落脚点，为全县经济社会的协调发展提供高效、优质的法律服务。
律师事务所认真学习新修改的《中华人民共和国律师法》，认真落实《云南省律师八条禁令》，围绕“坚定信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总要求，坚持内部奖惩激励机制和遵守各项管理规章制度，努力规范律师执业道德和提高律师执业水平，充分激发律师从事辩护、代理业务的积极性。共受聘签约担任法律顾问3家，办理各类案件72件，其中民事类53件，刑事类19件。同时，为大量当事人提供法律咨询解答。
公证处认真学习《中华人民共和国公证法》，不断提高自身素质，切实加强职业道德、执业纪律教育和开展公证岗位培训活动，不断提高自身执业水平，努力服务于全县经济建设大局，积极为全县企业改革、经济建设和建设社会主义新农村提供诚信高效的公证服务。共办理各类公证93件，其中：民事类76件，经济类17件。在具体办证过程中切实遵守《办证程序规则》，严格审查，从严把关，杜绝了错、假证的出现。
县法律援助中心和各乡镇法律援助工作站积极加强对法律援助工作的宣传力度，加强了法律援助的规范化、制度化建设，建立健全了一系列法律援助工作规章制度，确保法律援助的办案质量，同时，积极探索法律援助工作长效机制和便民利民的有效途径，努力为社会弱势群体提供法律援助，使这一法律民心工程在全县真正落到实处。共办理各类法律援助案件77件，其中：民事案件29件，刑事案件48件，解答法律咨询106件114人次。
法律服务所积极拓展法律服务领域，在人少条件差的情况下积极办理业务。共办理诉讼代理业务36件，代书41份，解答法律咨询33人次，担任法律顾问1家，为当事人提供大量的法律业务咨询。
二、队伍自身建设
一年来，全县司法行系统始终把提高干部职工政治业务素质作为重要工作来抓，坚持把学习作为提高全体干部职工政治业务素质的有效途径。在集中学习方面，严格坚持无特殊情况的周五(党员还包括周二)半天学习制度;在个人自学方面，始终要求做到时间足、效果明显、学用结合、真正落到实处;学习过程中，立足职能，特别注重学习成效;学习内容上，紧紧围绕学习党的一系列方针政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大精神和中央、省、市、县各级政法工作、司法行政会议精神及与司法行政工作相关的法律法规;同时，还认真学习《党章》、《社会主义法治理念教育读本》等一系列政治业务方面的理论;具体学习操作过程中，严格按县委的总体安排和部署，一是及时成立学习活动领导机构并制定出切实可行的实施方案，确保学习活动有条不紊地开展;二是充分结合司法行政工作职能，把学习活动融入到具体的司法行政工作之中，切实做到工作与学习活动两不误、两促进、两提高。
(一)努力搞好班子自身建设
局领导班子严格按照“五型”即学习型、创新型、实用型、团结型和廉洁型的具体要求，努力抓好班子自身建设，坚持做到“四个”始终，切实增强班子的战斗力和凝聚力。一是班子成员积极加强学习，努力提高自身政治业务素质，始终把学习列入首位，为全局职工学习作出榜样;二是坚持实事求是，深入基层、深入实际，搞好调查研究，始终把开拓创新作为新时期、新形势下开展司法行政工作的重要手段来抓;三是积极开展批评与自我批评，始终加强团结协助，较好的保持了班子的整体战斗力;四是严格执行中央、省、市、县有关廉洁自律规定，始终增强反腐倡廉意识，认真落实党风廉政建设责任制，较好地保持了共产党员的优良本质。
(二)大力加强队伍教育和管理
一年来，我局坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观统揽工作全局，全面加强队伍教育和队伍管理，努力塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良的司法行政队伍。一是严格执行机关考勤管理制度和基层司法工作量化考核办法，进一步健全和完善奖惩机制，认真贯彻执行行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度，促进干警的工作作风和工作纪律的根本好转;二是抓好党建工作。加强党纪政纪教育，使广大干警牢固树立正确的人生观、世界观。同时，做好发展新党员工作，壮大党员队伍，认真抓好“三会一课”制度的落实，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥党员在司法行政工作中的先锋模范作用;三是加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从思想上筑牢廉洁自律的道德防线;四是扎实有效地开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，全体干警的思想观念、思维方式有了明显创新。通过各方面的努力，有效地提高了全体司法行政干警的工作效率和责任意识。
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和市局的有力指导下，以重要思想为指导，认真学习xx大精神，贯彻落实科学发展观，以班子和队伍建设为突破口，扎实开展法律宣传、人民调解、安置帮教、法律援助、法律服务等工作，为构建和谐承德县做出了积极贡献。现将半年来的工作情况总结如下：
一、以“法律八进”为载体，积极开展普法宣传。全面落实普法规划，不断创新普法方式方法，扩大法制宣传教育覆盖面。一是组织法律援助、律师、公证、法律服务等人员深入到八家、甲山等乡镇开展了以“法律服务与农民工同行”、“人文奥运、法治同行”为主题的大型宣传活动，共举办法律宣传42场次，发放宣传资料37000余份，解答咨询910余人次，播放宣传光盘20多盘；二是协调指导全县25个乡镇、11个县直部门开展了“一周一法”宣传活动，共发放各种法制宣传资料28800余份，解答咨询1200多人次，悬挂巨型条幅40余条。三是利用**县司法行政网开展多种形式的普法宣传，对网站进行了彻底改版，增加了法制动画、法制漫画、视频点播等栏目。
二、以信访稳定为主线，下大力量化解民间矛盾纠纷。一是健全完善了县、乡（镇）、村、组四级调解网络。目前全县乡镇调委会成员313人，村级人民调解员1757人，成为维护社会稳定的重要力量。同时，下发培训计划，强化对人民调解员的培训，实行人民调解员持证上岗。二是是做好“春节”、“春耕”、“两会”“奥运安保”等特殊时期的民间纠纷排查调处工作，制定矛盾纠纷排查调处“百日会战”方案，组织各乡、村人民调解组织开展了矛盾纠纷排查调处“百日活动”，实行民间纠纷排查调处周上报、月汇报制度，突出信息反馈，加强与乡镇司法所联系，及时掌握纠纷排查调处情况，上半年共排查各类纠纷1557件，成功1476件，成功率达94.7%，劝阻群众上访9起。三是积极开展人民调解八进工程，建立区域性、行业性调委会，实现“五加强”、“六强化”和“三个零”工作目标。
三、以预防重新犯罪为目标，推进安置帮教社会化.按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，健全安置帮教组织，扩充帮教队伍，增强帮教力量。目前，我县已形成了县、乡、村三级帮教组织网络，其中，县级帮教领导小组成员19人，乡镇领导小组成员187人，村级安置帮教小组成员1282人。XX年到今年5月份，全县共接收刑释解教人员66人，全部落实了帮教责任。同时，对全县XX—XX年3年来的662名释解人员进行了彻底排查摸底，实现了对刑释解教人员的横到边、纵到底的网络化管理。
四、以拓宽援助渠道为途径，扩大法律援助覆盖面。建立县、乡、村三级法律援助联系点，降低援助门槛，扩大援助范围，半年共办理援助案件158件，解答法律咨询800多人次，代书100余份，为受援人挽回经济损失90余万元。成立了承德县农民工法律援助中心，由四名专职律师负责承办全县农民工法律援助案件，提供法律咨询，进行普法宣传及其他与农民工相关的法律事务。简化办案流程，以诉讼和非诉讼方式，为农民工追讨欠款，同时，通过与外县法律援助专门机构实行协作，开展为在外打工农民工追讨工钱等法律援助活动，最大限度维护农民工的合法权益。
五、以新农村建设为己任，扎实做好法律服务工作。一是加强对公证人员的业务素质培训，规范办证程序，严把公证质量关口，大力开展一站式服务，今年以来共办理各类公证1581件，其中民事公证737件，经济公证844件，调解纠纷4件，无一起投诉案件发生。二是开展信访案件办理质量提高年活动，加强对农村法律服务工作者职业道德和执业纪律的培训，确保诚信服务，规范执业。今年以来，共代理案件58件，代书73份，解答咨询597件，法律援助6件，挽回经济损失37.5万元。三是加强《律师法》的宣传，完善律师管理制度，健全档案，规范执业行为，今年以来，共代理案件53件，代书909份，解答咨询3065件，法律援助6件，挽回经济损失40万元，无投诉案件发生。四是成立法律服务顾问团，畅通法律服务渠道，一般法律事务通过网上咨询12348法律服务热线咨询、来信来访等方式办理；重要法律问题通过预约上门服务的方式解决。
六、以开展各种教育活动为契机，努力加强队伍建设。组织全体司法行政干警积极开展“解放思想大讨论”活动、“迎奥运、创和谐、抓落实、促发展”活动和“大学习大讨论”等活动，加强行风建设和机关效能建设，加强司法行政队伍教育管理，组织全体司法行政干警认真学习省、市各级各禁令及省政法委关于在奥运安保中进一步加强政法队伍教育管理的若干规定和其他纪律规定，大力推广文明用语，规范服务行为，树立执法为民思想，扎扎实实为基层群众办好事、办实事。同时，分别召开专题党组会和专题民主生活会，通过找个别干警谈心以及全体干警在工作、纪律、作风等方面自查，制定整改措施，分级签订责任状，写出保证书，提高全局工作效能。
七、以构建防腐体系为抓手，加强党风廉政建设。我局认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，严格落实党风廉政建设责任制，加强教育、健全制度、强化监督。通过学习《中国共产党章程》、关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，组织观看警示教育片、开展学习先进典型等各种形式的党纪政纪、法律法规教育活动，增强了广大干部特别是领导干部依法行政、廉洁从政和接受监督的意识。
八、与本职工作相结合，完成县里交办的其他工作任务。为着力抓好所联系乡的“迎、创、抓、促”活动，全县“迎奥运、创和谐、抓落实、促发展”活动动员大会后，县司法局驻八家乡工作队及时与所联系的八家乡主要领导取得联系，共同研究全乡“迎奥运、创和谐、抓落实、促发展”活动，随后带领工作队员赴八家乡参加动员大会，深入重点村与村干部促膝谈心，宣传做好奥运安保工作的重要意义，指导乡村按照“乡不漏企、村不漏组户”的要求，广泛摸排，全面掌握各类矛盾纠纷和隐患的具体情况；与乡主要领导、司法所认真分析研究各种矛盾纠纷产生的原因、解决的具体措施等，对排查出的37件矛盾纠纷和隐患进行排队分类，逐一落实了包案领导和责任人，并明确了解决时限；依据纠纷隐患的各自特点，确定了“稳控为先、先易后难，逐步调解”的工作思路，并要求各村做到信息畅通，一旦出现问题，立即作出反应，确保不出现群体性事件。五是发挥司法行政工作职能优势，在八家乡集市上开展了一次“迎、创、抓、促”大型宣传活动，特别是在庙梁村、深水河村，局长要求随行的工作人员要把法制宣传资料发放到每一户，为北京奥运会的成功举办创造了良好的外部环境。
下半年重点工作安排
一、加强司法行政队伍建设，以建立“学习型机关”为载体，坚持周五学习日制度，认真学习党的方针政策，加大业务知识培训，提高全体干警的政治理论水平和业务素质。
二、开展“法律八进”活动，通过开展“法律赶集”和“送法下乡”活动，加强基层普法组织特别是企业、学校等重点对象的法律宣传教育。同时，年终进行一次全县干部普法考试。
三、开展人民调解八进工程，加大人民调解员培训力度，继续规范调解程序、调解档案，坚持纠纷月统计分析，加大排调力度，扩大调处范围，提高调处质量。
四、全面启动社区矫正工作，组织各乡镇社区矫正工作人员开展社区矫正工作业务培训活动，于10月份起正式接纳矫正对象。
五、完善法律援助办案流程，规范援助档案，降低法律援助门槛，年底前在全县各乡、村普遍建立联系点，建立儿童法律援助站，扩大法律援助范围，提高援助质量。
六、强化法律服务工作，加强公证内部管理，规范公证程序，提高公证质量和水平；完善律师工作制度和措施，健全工作协调机制，发挥其维护正义、化解矛盾、维护稳定的作用；严肃法律服务工作者执业纪律，调动基层法律服务工作者的积极性。
七、充分利用网络信息资源和现代化办公手段，加大司法行政工作宣传力度，提高工作效率，不断扩大司法行政工作社会影响力。
八、完成县委、县政府交办的临时工作任务。
XX年上半年全县司法行政工作在县委、县人大、县人民政府的领导和监督下，在上级司法行政机关的指导下，以邓小平理论、重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和县委十届六次全会、县十三届人大三次会议、市司法局长会议精神，围绕县委、县人民政府工作大局，继续解放思想，坚持改革创新，突出“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点，充分发挥司法行政机关维护社会稳定、服务经济发展、促进社会公平正义、推动依法治国的职能作用，为建设和谐社会、平安做出了积极努力，现将半年来的工作情况总结如下。
一、普法与法制宣传教育工作
司法局是县人民政府法制宣传教育工作的职能部门，负责全县法制宣传教育工作的管理、督促和指导。工作中，我们按照省、市XX年普法依法治理工作要点和我县“五五”普法规划确定的目标任务，围绕县委、县人民政府中心工作，坚持普法与依法治理相结合、法治理论与法制实践相结合，积极开展“法律六进”活动，组织、配合协调和参与有关部门、乡镇广泛开展法制宣传教育和依法治理工作。
1、积极开展法制宣传教育专项活动
半年来先后组织、配合、协调和参与送法下乡活动6次，开展“综治维稳宣传月”、“4·26知识产权日”、“科技宣传周”、“道路交通安全月”、“规范化城市整治行动”、“安全生产月”、“6·26国际禁毒宣传等一系列法制宣传和依法治理活动，共出动宣传车30 余辆次，出动宣传员220余人次，发放各类宣传材料2万余份，展出法制宣传图片10余套150余片，播放法制宣传录音光碟10盘6千余分钟。
2、组织全县公务员和企事业经营管理人员法律知识考试
根据市委宣传部、依法治市办、市司法局《关于参加全省国家公务员和企事业单位管理人员法律知识考试的通知》（普治办〔XX〕2号）精神，认真组织全县20个乡镇、70个部门（单位）相关人员参加了法律知识考试，参考人数2336人，占应考人数2403人的97.2%。其中国家公务员和参公管理人数2108人，企事业单位管理人员169人，其他人员59人。考试合格率达100%，平均分为95.4分。
3、认真开展全县“五五”普法检查考核验收工作
今年是“五五”普法检查考核验收年。按照“五五”普法规划和上级的统一部署，我局按照动员部署、自检自查、考核验收三个步骤，对全县贯彻实施“五五”普法规划情况进行了全面的检查、考核、验收。一是成立了××县“五五”普法检查考核验收工作领导小组，组建了专门的工作机构，负责全县检查考核验收工作；二是向全县普法参学单位印发了《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》（澜普办〔XX〕3号）、《关于印发××县“五五”普法检查验收方案的通知》（澜普办〔XX〕2号），制定并印发了《××县“五五”普法检查验收量化考核标准》（分划为县直及省市驻澜单位、乡镇、学校、企业、农村社区五类验收标准）；三是抽调相关部门人员组成5个小组，对全县20个乡(镇)、58个部门（单位）进行了检查考核验收；四是在对全县各普法参学单位进行检查考核验收的基础上，形成了《××县“五五”普法检查验收自检自查及自评工作报告》，对我县实施“五五”普法规划情况作出了全面、客观的自检自查自评。
通过全面检查、考核、验收，我县各级各部门和企事业单位在实施“五五“普法规划过程中开展了大量工作，取得了成效达到了预期目的，特别是在机制创新、制度创新、方法创新方面出现了许多好的经验和亮点，广大领导干部、公务员、企事业单位管理人员、青少年学生和农民法律意识、法律素质有了进一步提高。
4、做好自检自查，迎接市委考核组检查验收
为迎接市委考核组对我县实施“五五“普法规划情况进行检查考核验收，我局做了大量前期准备工作，确保了我县实施“五五”普法规划顺利通过市级验收。一是早部署早安排早落实，将“五五”普法检查验收工作列为年度重点工作之一，认真研究制定了切实可行的工作方案，5月中旬完成了全县20个乡（镇）、58个部门（单位）的考核验收，在充分掌握第一手资料、完善各类台帐的基础上，按照上级制定的验收标准，作出了全县实施“五五”普法规划情况自检自查报告送县委审定，为迎接市级考核验收奠定了基础。二是精心组织、周密安排，工作取得实效。5月下旬市考核组在我县考核期间，我局按照考核程序和要求，召集30余名人大代表、政协委员、企业经营者、司法人员、村组干部、中介组织人士接受了考核组的问卷测评，向考核组提供了30余本台帐，随同考核组对有关部门、企业、乡镇进行了抽查，组织召开了××县“五五”普法工作汇报会，市委考核组对我县实施“五五”普法规划给予了充分肯定，作出了“全面、广泛、深入、扎实、有效”的高度评价。
二、基层基础工作
（一）人民调解工作。人民调解是构建社会主义和谐社会，维护基层社会稳定的第一道防线，是司法行政机关极为重要的一项基础工作。上半年，全县村两委班子开展换届选举工作，我局及时对158个村级调委会进行了调整充实，同时新建村级调委会2个，目前全县设立村级人民调解组织160个。随着经济体制改革的不断深化，各种利益格局的不断调整，引发的各类社会矛盾日趋突出，有的甚至影响到了社会和谐稳定大局，对经济社会的发展极为不利，司法行政机关和各级人民调解组织任务十分繁重。全县基层司法所和各级人民调解组织认真贯彻调解优先原则，把有效化解矛盾纠纷作为工作主线，依照国家的法律法规和相关政策，积极开展民间纠纷排查调处，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。半年来，全县各级人民调解组织共调处各类民间纠纷1330件，调解成功1284件，调解成功率达96.54%,未发生民转刑案件和因民间纠纷引起的自杀案件。
（二）社会矛盾调处中心和行政接边地区联防联调工作。全县社会矛盾调处中心和行政接边地区联防联调组织在当地党委政府的领导下，围绕改革、发展、稳定大局和社会热点、难点问题，认真开展社会矛盾隐患排查调处，坚持重大疑难纠纷报告制度和信息互通制度，为确保全县经济社会稳定做了大量工作，全县社会矛盾调处中心共调处各类社会矛盾纠纷74件，成功70件，县、乡联防联调组织共调处各类社会矛盾纠纷42件。
（三）基层司法所工作。司法所是县司法局设在乡镇的派出机构，承担着管理指导辖区内普法和法制宣传教育、人民调解、法律服务、社区矫正等多项工作职责，工作面广、量大，事务杂、困难多、责任重，环境艰苦、人员紧缺。工作中，县司法局始终坚持抓基层、打基础，坚持不懈地加强基层基础建设、规范化建设和干部队伍建设，组织和动员全县20个司法所干部职工坚持“立足本职、围绕中心、服务大局”的工作原则，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，认真履行工作职责，为维护基层社会稳定做出贡献。半年来，全县司法所开展矛盾纠纷大排查60次，参与调处各类重大疑难复杂民间纠纷72件；协助基层政府处理社会矛盾纠纷87件，成功84件，防止群众性上访2件，制止群众性械斗1件；参与各类专项整治活动164人次；开展法制宣传教育340场次，受教育人数达12.4万人次；为基层政府提出司法建议26条，被采纳24条。
（四）安置帮教工作。做好刑释解教人员的安置帮教工作，是维护社会稳定的一项重要内容，我局将其列为工作目标考核项目之一，与各司法所签订了责任书，对刑释解教人员的安置帮教工作，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责制度化”的要求，依靠各级各部门和社会力量，认真开展对刑释解教人员的教育、扶助、感化、挽救等工作，对回归社会的农村籍人员做到有人接、有人管、有房住、有田种、有地耕，对城镇籍人员做到有人接、有人管、有房住，生活困难人员最低生活有保障。上半年，全县回归社会的刑释解教人员共计57人，其中刑满释放42人（城镇籍2人）、解除劳教15人（城镇籍2人），做到了底数清、情况明。
（五）社区矫正工作。我局社区矫正工作自XX年下半年正式启动，履行对被人民法院判处管制、宣告缓刑、裁定假释、剥夺政治权利并在社会上服刑和暂予监外执行的5种人实施社区矫正的管理职责，各司法所负责具体工作的实施。在工作中，我们做到了机制健全、制度较为完善、工作规范有序、责任明确到人。对社区矫正对象的管理，我们注重四个环节。一是接收环节。及时为矫正对象办理登记手续，填写社区矫正相关表格，下发和签订有关文书，进行教育谈话，与具有监护能力的矫正对象的直系亲属或单位、村委会签订监护协议书，明确司法所和监护人的责任。二是管理环节。一方面严格执行制度规定，另一方面宽严相济，注重对矫正对象的走访，保持联系，帮助他们解决实际困难和问题，确保社区服刑人员不脱管、不失控，并重点预防其重新犯罪。三是教育环节。认真了解矫正对象的具体情况，制定出针对性的矫正方案，做到一人一案，随时根据情况的变化进行调整，做到分类施教，因人施教。在春节期间，我县社区矫正工作领导小组通过精心组织、协同配合，对重点矫正对象进行了走访和集中教育工作。四是帮扶环节。实行专题化教育和以面对面谈心的方式进行心理疏导，充分运用教育和感化功能，积极协调解决他们在生活和就业等方面遇到的困难。如我县勐朗司法所在镇党委、政府的大力支持下，以及民政部门的全力配合下，为社区矫正对象罗某某和宋某某办理了低保。
今年上半年，我局共接收社区矫正对象44人，其中缓刑30人、假释5人、暂予监外执行2人、保外就医2人、管制对象5人。
（六）第三批司法所办公用房建设进展顺利
XX年9月，上级下达了我县东河、南岭、谦六、糯福、酒井、富东、木嘎、文东、雪林、安康、拉巴等11个司法所办公用房建设项目。接到项目后，县司法局高度重视，由主要领导带队深入项目实施地落实建设用地，到设计部门落实施工图纸，到相关部门申报项目实施方案，召开司法所建设领导小组办公室会议，审议施工单位提交的项目投标文件，确定了承建单位。目前南岭、拉巴司法所办公用房先期完成，其余司法所建设工程进度达90%以上，预计下半年内竣工投入使用。
三、法律服务工作
（一）公证工作。县公证处依照《中华人民共和国公证法》赋予的职权，围绕县委、县人民政府工作大局，充分发挥公证机关“沟通、服务、监督”等职能，积极为“保增长、保民生、保稳定”提供服务。今年1至5月，县公证处共办理各类公证事项293件，其中民事类公证190件（涉台类3件），经济类103件，完成业务收费3万余元。办证数量比去年同期增加58件，成绩突出。
（二）律师工作。随着社会事业的发展和改革开放的不断深入，律师所结合自身实际，在法律服务领域寻找自己的位置，从增强内部生机活力入手，引进竞争机制，加强制度建设，认真学习社会主义法制理念，恪守职业道德和职业纪律，积极服务县委、县人民政府工作大局，服务经济社会建设，努力维护法律的正确实施和社会的公平正义，认真履行人民政府法律顾问和各类经济实体法律顾问职责，积极参与涉法信访工作，为涉法涉诉当事人提供优质高效的法律服务，维护了当事人的合法权益。半年来，办理各类案件13件，其中刑事辩护4件、行政诉讼代理1件、法律援助案件7件。还代写法律文书38份，接受法律咨询1868人次，担任法律顾问4家。
（三）法律援助工作。县司法局坚持有利于促进全县改革发展和社会稳定为着力点，有利于推进社会公平正义、维护人民群众合法权益为出发点，有利于推进全县法律援助工作全面发展为目标，深入开展“法律援助便民服务”主题活动，广泛宣传国务院《法律援助条例》和《云南省法律援助条例》，努力扩大法律援助覆盖面，拓展法律援助领域和渠道，充分发挥职能作用，积极为社会上的贫者、弱者、残者和其他特殊案件的当事人提供法律援助。上半年，全县法律援助机构共办理法律援助案件98件，其中县中心办理市、县法院指定刑事案件援助36件；办理民事法律援助2件；非诉讼民事法律援助18件，基层法律援助工作站办案42件。全县法律援助机构还接到群众来访解答法律咨询549次844人次，代写法律文书78份。
（四）基层法律服务工作。 全县20个乡镇法律服务所广大法律工作者在社会主义新农村建设中，通过参与诉讼和非诉讼代理、法律援助、解答法律咨询、担任政府法律顾问和集体、个私经济组织法律顾问等方式，综合运用各种法律服务措施，积极为广大人民群众提高方便、快捷、经济、实惠的法律服务。半年来，共办理法律服务事项168件，其中诉讼代理8件、非诉讼代理26件、调解纠纷92件、办理法律援助42件。业务收入2.7万元。
四、队伍建设工作
加强司法行政干部队伍建设，不断提高干部队伍的整体素质，是深入推进公正廉洁执法的重要保障。随着社会主义民主法制的不断完善，社会主义法治国家建设的不断深入，广大人民群众对社会公平正义的要求越来越高，党和人民政府对“保增长、保民生、保稳定”工作提出了更高的要求。司法行政干部队伍整体素质与党和政府的要求相适应，与广大人民群众的呼声相适应，是干部队伍建设要解决的重点问题。县司法局十分重视干部队伍建设工作，一是坚持在干部队伍中继续开展深入学习实践科学发展观活动，坚持以科学发展观为指导，坚持以科学发展观统领司法行政工作全局；二是继续在干部队伍中开展社会主义法治理念学习教育，职业道德、职业纪律教育，确保司法行政干部队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；三是在干部队伍中组织开展学习政法战线先进模范人物张章宝、杨竹芳，纪检战线刀会祥等同志先进事迹活动，进一步激励热情、弘扬正气；四是在干部队伍中开展“创先争优”、“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”、“顺民情、聚民心、解民困”、“进百家、知民情、办实事”等主题学习教育实践活动，不断增强执法为民素质；五是加强党风廉政建设，层层签订党风廉政建设责任书、个人廉政承诺书、廉洁家庭行为公约、党建工作目标责任书，在党员和干部职工中开展了党风廉政警示教育，增强了广大党员和干部廉洁从政意识；六是积极开展业务培训。司法行政机关新增社区矫正职责，针对社区矫正、法律援助方面存在的薄弱环节，我局采取以会代训的形式，对全县司法行政干部进行了培训，取得了明显效果，同时积极安排局班子成员参加司法部举办的全国县级司法局领导培训班。通过培训干部队伍综合素质有了提高。
五、存在的困难和问题
1、人员编制不足。司法所人员编制仅35人，百分之五十以上所仅1人。局机关5个内设机构编制仅13人。由于编制不足，制约了各项业务工作的正常开展。
2、司法所办公用房建设经费紧缺。上级下达11个司法所办公用房建设项目，建设面积1220平方米，国家安排经费80.4万元。我县司法所建设实际面积3240平方米，经费预算250万元，资金缺口157.6万元。市级已下达配套资金36万元，省级应配套80.4万元，实际资金缺口53.2万元。
六、下半年工作重点
1、以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委十届六次全委扩大会议、县人大十三届三次会议提出的目标要求，认真履行司法行政工作职能职责，为全县经济社会建设提供强有力的法律服务和法制保障。
2、认真抓好“五五”普法考核验收各项扫尾工作，做好“六五”普法规划的前期准备工作。
3、深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公证廉洁执法”三项重点工作，大力开展矛盾纠纷排查调处，加强法制宣传教育、人民调解组织建设、社区矫正和刑释解教人员的管理，强化法律服务，全力维护全县社会和谐稳定。
4、加强人民调解业务培训，结合村两委换届结束，村（居）调委会成员变动的实际，开展人民调解业务培训，提高调解业务能力。
5、年内完成司法所办公用房建设任务，确保工程质量达标。
时光荏苒，岁月流逝，转眼间步入机关已整整三个月。三个月看似不长，但是确让我完成了许多个身份的转变，而就在这些不经意的身份转变中，我学会了适应、学会了投入、更学会了付出!这些转变让我更加珍惜这短暂而又悠长的上班生活!回顾上班以来的生活、工作、学习、业务等方面的开展情况，应该说：有得有失、喜忧参半!得：通过短短三个月的机关工作和生活，我得到了许多在书本、在校园里学不到的知识，让我将先前的理论和如今的实际结合的更加紧密!失：三个月里，也曾无数次牺牲自己的休息时间，加班加点的在忙工作，也曾在个人事务、家庭事务、和机关事务面前，毅然决然的选择了后者!喜：三个月，在各级领导的帮助和关心下，我对机关日常工作已经有所了解!在平时的业务方面、包村下乡方面有所建树!在村、镇以及县司法局部门有所印象!忧：由于时间短，自身素质不高等原因，导致自身的能力还不强，业务水平还不高!在工作中，时常会出现这样那样的小问题、小疏忽!
度的工作即将落下帷幕!的工作也随之而来!为了总结经验，查找不足，更为了来年工作的更好开展，下面就上班以来的工作做以总结： 基本情况
一、自觉稳定思想，积极适应环境 初来乍到，面对陌生的工作伙伴、生疏的工作环境，以及住宿、办公条件反差大的现实问题，我没有打退堂鼓，自觉树立既来之、则安之的思想，在苗主任、费所长、张镇长以及小宇哥的帮助和引导下，我逐步适应了工作和生活环境!在此之余，我能利用机关干部会点名、下乡包村、完成任务等时机来熟悉机关人员，熟悉工作方法，熟悉有关规章，确保了自己在短时间内熟悉掌握了解了机关的工作规律，为日后的工作良好的开展奠定了基础!
二、主动有所作为，积极开展工作
熟悉情况之后，面临着工作的正常开展!在面对包村任务、业务工作、日常工作的多频率工作时，能够很好的规划，搞好工作统筹，确保了多项工作的顺利开展!包村之初，对村里情况一无所知!首先，能谦虚谨慎、虚心好学，遇到不懂不会的问题能够及时向师傅秦广面对面或者打电话请教! 其次，从村干部开始建立良好的工作关系。从村干部到小组长、再到群众，逐步的认识人员，建立工作关系!
最后，亲力亲为、主动作为，积极完成镇党委交与的任务!刚包寺底何村，为了工作不落在别人后面，我几乎每天下村一次，去跟文书熟悉村里情况!从人口、户口、产业、村情、民风等深入了解!镇政府安排的工作点面广、头绪多，我用笔记本做以记录，随身携带，逐一落实，确保工作万无一失!
三个月，和师傅完成了寺底何村防讯工作、重建户审查、党支部换届选举、村委会换届选举、人大代表选举、村民小组长和村监督委员会选举、党报党刊征订、新合疗上缴、平安创建、扶贫路绿化!特别是新合疗的征收工作，面对13万的任务，能及时主动下到村里，给予督促，上门随访，确保了按时按点、保质保量的完成了任务!平安创建工作，经过平时的深入群众，年底县联合考核组在考核时，我村11户固定电话户对平安创建知识人人知晓!对创建平安陕西的目标户户满意!工作的成绩也受到了考核组的极大肯定!业务方面，能够摆正心态、从零学起!9月份，我们组织全镇人民调解员进行培训。自己在当好组织者的同时能兼顾好受训者，148法律服务所主任在授课时，能认真听讲、做好会议记录，同时能够学习老师在办案、调解、处理矛盾纠纷时的路子和方法，在工作中加以运用。曾多次跟随司法所长、综合治理办公室主任赴基层进行调解，张李村咸旬高速征地赔偿问题、范李村张志刚个人问题、南程村任启合父子土地纠纷问题的现场都有我们的身影!在社区矫正问题上，我们本着对劳教释放人员高度负责的态度，定期上门走访，掌握情况!今年，又接受2名释放人员进行矫正。其中，社区矫正对象宗均涛在我们的安置帮教下已在西安联合保安公司上班，表现较为甚好。58岁的杨润先，进入社区矫正阶段后，极度不适应，我们三番五次打电话、上门走访，疏导和转化该同志能认真对待自己的工作和生活!法律宣传方面，跟随小宇哥多次走街串巷，利用白天晚上不间断的进行宣传巡逻，发放各类资料17000多张，能够协助综治办搞好平安创建工作!
三、发扬互帮互助，完成日常工作
在机关日常生活方面，能充分的认清自己的身份，本着少说多做的原则，认真完成了机关领导交办的各项任务!特别是镇政府几次大型会议和接待中，能积极主动的帮厨、帮灶，受到了邵师、魏镇长、以及来客们的表扬!10月9日，首领到为镇长打扫办公室卫生的任务，每天能按时的、高标准高质量完成任务!
新年的钟声已经敲响，前进的步伐已经迈开，使命任重道远，基层的工作是琐碎的、枯燥的，但是，只要扎根基层、心系基层，相信在不久的将来，我们就是基层的调解能手，佼佼者，让我们的青春在基层播种、开花、结果吧!