*年全市司法行政工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十八精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“务实、创新、规范、高效”为目标，全面实施八大工程，全力服务经济社会平稳较快发展、保障社会公平正义，为推进我市“三生融合幸福温州”总战略营造良好的法治环境。
一、围绕不断提升教育改造质量，大力实施劳教(强制隔离戒毒)“教育改造”工程
今年的全国政法工作会议提出，要停止使用劳教制度。我们要积极适应劳教制度改革，根据上级司法行政部门的要求，适时停止劳教制度，加快形成转型发展体制机制，确保制度改革之年工作有序、场所安全、队伍稳定。要全面推进市劳教所扁平化管理，撤并整合成7个管教大队，精减机关科室人员，使一线民警达到民警总数的75%以上。着力构建安全防范长效机制，健全完善和严格落实安全稳定各项制度，确保场所持续稳定。要组织开展“教育改造质量年”活动，进一步创新教育矫治模式，加强职业技能培训和心理矫治工作，加强社会帮教平台建设，不断提高教育改造质量。要深化戒毒模式探索，大力推进戒治流程规范化，增强戒治手段和诊断评估的科学性，稳步推进戒毒康复工作。要进一步加强劳教场所基础设施建设，集中力量推进基础建设工程，确保在建工程项目年底前全部竣工。要加快推进安防一体化建设，提高信息化应用水平，提升安全管理水平。
二、围绕推进社会矛盾纠纷化解，大力实施人民调解“和谐”工程
我们要以人民调解组织规范化建设和网络体系建设为抓手，不断深化矛盾纠纷化解，促进人民调解工作全面发展，全力以赴筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
一是要健全完善人民调解组织体系建设。全面巩固完善村(居)、乡镇(街道)等传统人民调解组织，进一步深化和推进海渔事纠纷、医患纠纷、交通事故、婚姻家庭、劳动争议、物业管理等行业性专业人民调解组织建设，提高化解行业和专业领域矛盾纠纷的能力和水平。开展人民调解规范化建设活动，大力推进人民调解质量工程，投入使用人民调解信息化管理系统，统一卷宗内容及格式范本，实现调解内容、调解程序、调解文书规范化，全面完成全市行业性专业人民调解组织外观形象标识建设。要健全完善以奖代补、等级评定、优秀案例发布、工作考核等人民调解工作机制，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，使人民调解工作走上制度化、规范化发展道路。
二是要壮大优化人民调解员队伍。探索社会力量参与矛盾纠纷化解机制，积极吸纳退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解员队伍，建立“两代表一委员”人民调解志愿者队伍。加强对人民调解员的培训，通过开展以会代训、专题培训、经验交流、组织调解旁听、观摩庭审、调解技能竞赛等活动，对人民调解员特别是新任人民调解员进行定期或不定期业务培训，不断提高调解员的业务水平和工作能力。
三是要深入开展社会矛盾纠纷的排查化解和研判工作。健全完善人民调解舆情分析机制，及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患，组织开展好矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，对排查出的重大疑难矛盾纠纷要逐级上报、明确责任、集中攻坚，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
三、围绕服务经济平稳较快发展，大力实施法律服务“护航”工程
我们必须紧紧围绕经济平稳较快发展的总基调，充分发挥法律服务职能作用，拓展工作领域，提升服务水平，积极营造深化改革开放、推动实体经济振兴和产业转型升级的良好社会环境。
一是要深化司法行政服务经济领域改革。深化司法行政服务金融综合改革工作，动员广大法律服务工作者围绕温州金融综合改革试验区12项主要任务，整合法律服务资源，打造金融法律服务专业团队，构建多元化金融法律服务体系，开辟司法行政服务企业绿色通道，为政府金改政策、民间金融模式创新、金融机构设计、金融产品研发推广、融资平台搭建等提供法律论证和风险研判。
广泛开展金融法制宣传教育，进一步优化金融改革发展的法治环境。深化法律服务城乡统筹综合改革工作，建立完善服务城乡统筹发展的司法行政体制机制，引导广大法律服务工作者为“三分三改”、“村房两改”等提供优质的法制宣传、法律咨询、代理、公证、鉴定、纠纷调解等法律服务，着力构建城乡一体化的司法行政工作新格局。推进司法行政服务在外温商工作，在全部在温异地商会和50%的异地温州商会建立普法联络点，开展律师服务在外温商试点，建立法律援助“异地协作”机制，在为在外温商提供优质法律服务的同时，进一步做好服务温商回归等工作。
二是要深化法律顾问体系建设。深化政府法律顾问工作，市、县两级政府全部建立法律顾问团制度，市及11个县级政府的**部门、80%的街道。
一、围绕效能建设，强化宣传教育，切实增强党员干部的廉政勤政意识
1、抓党性党风党纪教育，倡导廉政理念。
继续加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观、理想信念教育和廉洁从政教育。运用各种有效监督形式，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，完善岗位廉政教育、依法行政、作风效能等工作机制。继续深化社会主义法治理念教育、职业道德教育和纪律作风教育，进一步推动全局思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力营造风清气正的创业氛围，促进党员干部聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
2、抓示范和警示教育，倡导廉政文化。
不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，广泛开展“讲廉、送廉、读廉、写廉”主题教育活动。围绕《廉政准则》的贯彻落实，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强司法行政系统的政风、警风和行风建设。积极发现、总结、表彰、宣传勤政廉政典型，深入开展“身边人说身边廉政事”、“以案说法”、“以案说纪”等警示教育活动，充分利用正面典型进行示范教育和反面典型进行现身说法教育，全方位接受廉政氛围的熏陶，逐步形成大教育的格局，构建党员干部高尚的“精神家园”。
3、认真落实《党内监督条例》。
全面贯彻党内监督的各项规定，开展“一把手”讲廉政党课，严格落实“三重一大”集体决策制度和“四个不直接分管”制度，健全领导干部述职述廉制度、重大事项报告和收入申报制度、勤政廉政日记制度，加大领导公务用车的监督和“三公一金”的治理，建立领导干部廉政档案，认真召开领导班子民主生活会，努力改进领导班子思想作风，增强领导班子的活力和合力。
二、围绕严格执纪，健全相关制度，力争源头治腐工作取得实效
1、落实党风廉政建设责任制。
详实制定20xx法局党风廉政建设责任书，落实好责任状的签订和责任分解。继续实行局主要领导与局各科室处所负责人签订党风廉政建设责任书。明确责任考核和追究办法，细化责任追究的内容。认真贯彻落实局领导班子成员“一岗双责”，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设;把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入司法行政工作中，做到与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，以优良的党风促政风带行风。
2、健全机关管理制度。
建立健全司法行政全方位工作制度，形成制度网络体系，重点把健全权力结构和运行机制作为制度建设的重要任务，进一步规范工作流程，确保各项权力正确行使和责任落实。围绕“和谐机关大家创，和谐科室人人建”，努力塑造勤奋好学、团结求实，心系群众、勤政廉政，实干高效、雷厉风行等三种形象，进一步强化服务经济、服务基层、服务群众的社会意识，以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、良好的工作作风推动各项工作。
3、严格执行责任追究制。
建立机关科室、公证处和律师事务所工作目标考核办法，严格实行“一岗双责”和责任追究制度，开展执法大检查，强化跟踪督办，积极探索推进干部无为责任追究办法。按照《律师法》和《公证法》的要求，在律师所和公证处严格执行错案(证)责任追究制，使律师、公证人员和法律工作者在执业过程中做到严格执法、秉公执法，从源头上遏止腐败现象滋生蔓延。
三、围绕保障建设，加强组织领导，确保党风廉政建设工作顺利推进
1、加强组织领导。形成以主要领导亲自抓，其他班子成员主要抓，各科室负责人具体抓的领导体制和运行机制，层层抓好督办落实。同时，经局党组研究决定由纪检组长分管党风廉政建设和反腐败工作，政工股负责日常工作。
2、落实制度建设。继续完善推进绩效考评，落实岗位责任制、首问负责制、办结制、政务公开、政风行风评议等制度。切实纠正机关中存在的少数干警作风飘浮、敷衍塞责、效能低下等不良作风，促进机关干警依法高效履行职责。改进信访服务，妥善处理群众投诉。
3、加强作风建设。深入开展“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动和“正风肃纪，争做好干警”活动。认真落实中央八项规定、省委6条意见、市委75条要求、县委25条意见，围绕“四风”问题，深入开展全局党员干部作风状况评价活动，不断提高干警自我约束的能力、主动规范的能力、服务群众的能力、履行职责的能力，探索建立作风建设评价体系。不断强化机关工作人员的公务员意识、宗旨意识、群众路线和服务理念，加强政风、警风和行风建设，提高严格、公正、廉洁、文明行政能力。
4、加强舆论宣传。充分利用简报、专栏、报刊等形式，及时报道党风廉政建设和反腐败工作中先进典型，从正反两个方面强化警示教育、强化廉洁意识，努力提高反腐倡廉思想教教育的感染力、吸引力、渗透力，积极营造人人思廉、人人讲廉、人人促廉的良好氛围。
四、围绕履职尽责，强化队伍建设，全面提高纪检监察工作能力和水平
1、不断加强纪检监察组织建设，按照结构合理、精干高效的要求，配齐配强纪检监察干部，使纪检监察队伍结构更加优化，力量进一步加强。带领和促进纪检监察干部牢固树立忠心对党、贴心为民、公心执纪、尽心履责、真心待人的工作理念。
2、不断加强纪检监察队伍思想政治建设和业务能力建设，进一步加大培训力度，改善知识结构，提高工作专业化水平。努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
3、加强对纪检监察干部的教育、监督和管理，自觉遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律。结合司法行政工作实际，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强自身建设，不断提高纪检监察干部能力水平。加强“学习型”纪检监察干部队伍建设，按照“打铁还需自身硬”的要求,切实维护纪检监察干部的良好形象，努力营造敬业奉献、崇尚实干、开拓创新、勇争一流的工作氛围。
一、围绕效能建设，强化宣传教育，切实增强党员干部的廉政勤政意识
1、抓党性党风党纪教育，倡导廉政理念。
继续加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观、理想信念教育和廉洁从政教育。运用各种有效监督形式，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，完善岗位廉政教育、依法行政、作风效能等工作机制。继续深化社会主义法治理念教育、职业道德教育和纪律作风教育，进一步推动全局思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力营造风清气正的创业氛围，促进党员干部聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
2、抓示范和警示教育，倡导廉政文化。
不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，广泛开展“讲廉、送廉、读廉、写廉”主题教育活动。围绕《廉政准则》的贯彻落实，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强司法行政系统的政风、警风和行风建设。积极发现、总结、表彰、宣传勤政廉政典型，深入开展“身边人说身边廉政事”、“以案说法”、“以案说纪”等警示教育活动，充分利用正面典型进行示范教育和反面典型进行现身说法教育，全方位接受廉政氛围的熏陶，逐步形成大教育的格局，构建党员干部高尚的“精神家园”。
3、认真落实《党内监督条例》。
全面贯彻党内监督的各项规定，开展“一把手”讲廉政党课，严格落实“三重一大”集体决策制度和“四个不直接分管”制度，健全领导干部述职述廉制度、重大事项报告和收入申报制度、勤政廉政日记制度，加大领导公务用车的监督和“三公一金”的治理，建立领导干部廉政档案，认真召开领导班子民主生活会，努力改进领导班子思想作风，增强领导班子的活力和合力。
二、围绕严格执纪，健全相关制度，力争源头治腐工作取得实效
1、落实党风廉政建设责任制。
详实制定20xx法局党风廉政建设责任书，落实好责任状的签订和责任分解。继续实行局主要领导与局各科室处所负责人签订党风廉政建设责任书。明确责任考核和追究办法，细化责任追究的内容。认真贯彻落实局领导班子成员“一岗双责”，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设;把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入司法行政工作中，做到与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，以优良的党风促政风带行风。
2、健全机关管理制度。
建立健全司法行政全方位工作制度，形成制度网络体系，重点把健全权力结构和运行机制作为制度建设的重要任务，进一步规范工作流程，确保各项权力正确行使和责任落实。围绕“和谐机关大家创，和谐科室人人建”，努力塑造勤奋好学、团结求实，心系群众、勤政廉政，实干高效、雷厉风行等三种形象，进一步强化服务经济、服务基层、服务群众的社会意识，以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、良好的工作作风推动各项工作。
3、严格执行责任追究制。
建立机关科室、公证处和律师事务所工作目标考核办法，严格实行“一岗双责”和责任追究制度，开展执法大检查，强化跟踪督办，积极探索推进干部无为责任追究办法。按照《律师法》和《公证法》的要求，在律师所和公证处严格执行错案(证)责任追究制，使律师、公证人员和法律工作者在执业过程中做到严格执法、秉公执法，从源头上遏止腐败现象滋生蔓延。
三、围绕保障建设，加强组织领导，确保党风廉政建设工作顺利推进
1、加强组织领导。形成以主要领导亲自抓，其他班子成员主要抓，各科室负责人具体抓的领导体制和运行机制，层层抓好督办落实。同时，经局党组研究决定由纪检组长分管党风廉政建设和反腐败工作，政工股负责日常工作。
2、落实制度建设。继续完善推进绩效考评，落实岗位责任制、首问负责制、办结制、政务公开、政风行风评议等制度。切实纠正机关中存在的少数干警作风飘浮、敷衍塞责、效能低下等不良作风，促进机关干警依法高效履行职责。改进信访服务，妥善处理群众投诉。
3、加强作风建设。深入开展“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动和“正风肃纪，争做好干警”活动。认真落实中央八项规定、省委6条意见、市委75条要求、县委25条意见，围绕“四风”问题，深入开展全局党员干部作风状况评价活动，不断提高干警自我约束的能力、主动规范的能力、服务群众的能力、履行职责的能力，探索建立作风建设评价体系。不断强化机关工作人员的公务员意识、宗旨意识、群众路线和服务理念，加强政风、警风和行风建设，提高严格、公正、廉洁、文明行政能力。
4、加强舆论宣传。充分利用简报、专栏、报刊等形式，及时报道党风廉政建设和反腐败工作中先进典型，从正反两个方面强化警示教育、强化廉洁意识，努力提高反腐倡廉思想教教育的感染力、吸引力、渗透力，积极营造人人思廉、人人讲廉、人人促廉的良好氛围。
四、围绕履职尽责，强化队伍建设，全面提高纪检监察工作能力和水平
1、不断加强纪检监察组织建设，按照结构合理、精干高效的要求，配齐配强纪检监察干部，使纪检监察队伍结构更加优化，力量进一步加强。带领和促进纪检监察干部牢固树立忠心对党、贴心为民、公心执纪、尽心履责、真心待人的工作理念。
2、不断加强纪检监察队伍思想政治建设和业务能力建设，进一步加大培训力度，改善知识结构，提高工作专业化水平。努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
3、加强对纪检监察干部的教育、监督和管理，自觉遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律。结合司法行政工作实际，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强自身建设，不断提高纪检监察干部能力水平。加强“学习型”纪检监察干部队伍建设，按照“打铁还需自身硬”的要求,切实维护纪检监察干部的良好形象，努力营造敬业奉献、崇尚实干、开拓创新、勇争一流的工作氛围。
20xx年我区司法行政工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的xx大精神，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定为主线，认真履职，不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高，努力开创司法行政工作的新局面。
一、普法和依法治区工作
(一)扎实推进“五五”普法规划，深入开展多层次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣传教育活动。
(二)加强对重点对象的法制宣传教育，力求在普法形式、措施上不断取得突破。
一是切实加强宪法和重点法律法规宣传;
二是认真落实区领导干部学法用法工作实施办，加强公务员队伍特别是领导干部的法制宣传教育;
三是认真落实《中小学法制教育指导纲要》，加强对学校法制教育力量的培训;
四是认真落实企业经营管理人员学法用法工作实施办，加强企业经营管理人员的法制宣传教育，促进企业规范化管理;
五是加大社区法制宣传教育力度，重点抓好农民工的法制宣传教育工作;
六是大力推进“法律六进”活动，结合创建全国文明城市，开展有针对性的群众法制宣传教育活动,力争参与法制宣传教育活动的知晓率达80%。
(三)进一步深化依法治区工作围绕区中心工作，加强对普法依法治理工作的组织指导和沟通协调，加大目标运行监控力度。深化基层依法治理，积极开展“民主法治社区、乡村”的创建活动，为我区社会各项事业的健康发展营造良好的法治环境。
二、法律服务工作
(一)强化法律服务管理，不断强化法律服务人员的职业道德执业纪律教育，清理整顿法律服务市场，规范执业行为;积极组织法律服务人员提供全方位的法律服务。
(二)加强政府法律顾问工作，不断完善政府法律顾问工作机制，组织法律顾问地参与政府管理和决策过程，当好法律参谋，协助政府机关提高依法管理、依法决策、依法办事的水平，促进依法治区的开展，推进法治政府建设。
(三)认真开展法律进社区。为基层政府依法行政、依法处理各项事务，提供扎实有效的法律服务
四)积极组织法律服务人员围绕社会热点、难点问题，主动参与化解社会矛盾，组织法律服务人员积极参与涉法信访工作和处置群体性事件，为领导处理涉法问题提供法律上的支持，服务经济社会协调发展。
(五)全面开展法律援助工作2019年司法局工作计划工作计划。加强法律援助宣传，扩大法律援助的知晓面。加大农民工法律援助力度，维护农民工的合法权益。进一步完善法律援助网络建设，完善便民服务措施。20xx司法局工作计划模板
201x年我局的党风廉政建设工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，按照中央、省、市、区纪委部署，紧扣区委区政府中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制度建设为根本，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)健全机制，进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作
1、进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化、活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。同时，认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督，防微杜渐，对班子成员负责;严管重教，关口前移，对全体党员干部负责，确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和局党总支党员民主生活会，加大对机关效能建设规定执行情况的监督，积极开展批评与自我批评，及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
4、积极开展党务公开，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。
5、大力推行办事公开，提升服务质量和效率。全面推行让广大群众满意的服务理念，广泛接受社会各界的监督，认真接待来信、来访工作，确保来信、来访件件有回音，件件有落实。
6、继续深化效能亮剑。深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展“民生体验日”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动，不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。
(二)抓好教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线
1、深入学习党的xx大精神和省、市、区委关于党风廉政建设工作部署精神，通过学习教育统一党员干部的思想，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
2、深入学习《中国*廉洁自律准则》、《中国*纪律处分条例》，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。
4、开展谈心谈话活动，及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。
5、积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
(三)强化监督，进一步确保权力在阳光下运行
1、贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论，集体决策，坚持局长办公会议制度，不搞“一言堂”，充分发挥集体智慧，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
3、加强政风行风建设，认真执行上级有关规定，强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，积极维护环境权益，切实解决实际问题，不断提高群众的满意度。
，是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年。今年我局党建工作要以“学习贯彻xx大、争创发展新业绩”为主线，以服务“五个孝昌”建设为主题，牢牢把握服务中心，建设队伍两大任务，求真务实、开拓创新，发挥优势，积极作为，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设，以优异成绩向建县二十周年献礼。
一、以学习xx大会议精神为重点提高党员干部理论素养
1、认真学习、深刻领会、全面贯彻党的xx大会议精神。一是迅速兴起学习宣传贯彻党的xx大的热潮，以作为机关党的建设的重大政治任务抓紧落实。通过组织专题辅导，参加党的xx大报告和党章知识竞赛，举办专题学习班，引导党员干部紧密结合实际开展学习研讨，把思想和行动统一到十八的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八确定的宏伟目标和各项任务上来。并结合我局的具体工作，深入研究贯彻落实十八精神的思路和重点，努力开创各项工作的新局面，不断提高党支部建设的整体水平;二是以理想信念教育为重点，继续深入开展政法干警核心价值观学习教育活动。通过政法干警核心价值观的教育实践,使广大司法行政干警始终保持“忠诚”的政治本色，保持“为民”的宗旨理念，保持“公正”的价值追求，保持“廉洁”的基本操守;三是坚持把学习贯彻中央、省、市政法会议和全县三级干部大会、司法行政会议精神贯穿始终，引导党员干部把学习理论同研究解决司法行政领域的深层次矛盾、党的建设的突出问题结合起来，大力推进理论学习成果的转化;四是加强党的知识学习和教育。组织干警认真学习党的历史、党的基本理论和路线方针政策，广泛开展革命传统教育，颂扬革命精神、不断增强党员党性意识、忧患意识、服务意识和大局意识。
2、建立学习理论考核办法和激励机制。一是深化拓展理论业务学习“四审制”，中心组成员的学习情况由一把手负责检查，一把手的学习情况交由县工委办检查考核，每季度对本单位党员干部的学习情况检查一次，半年评比一次，年终进行考核总评。二是坚持理论学习制度，建立学习型机关。制定本年度学习计划，创新学习形式，丰富学习内容，强化学习措施，明确学习要求，完善学习考勤制度，建立个人学习档案，实行一人一档，将干警学习情况作为年度公务员考核和评优表模的重要依据，进一步营造“全员抓学习”的浓厚氛围。
二、以抓队伍建设为重点加强机关党的组织建设
3、健全机关党的基层组织。一是落实党支部工作责任，切实加强对党员教育管理，保证党员教育收到实效。二是着力健全组织生活制度，即制度、报告工作制度、组织生活会制度、联系群众制度、民主评议党员制度、党性定期分析制度。三是加强党组织自身建设，建好建强律师事务所、公证处、法律援助中心等法律服务机构的党组织，实现党组织和党的工作全覆盖，大力提升“五个基本”建设水平。
4、着力加强局领导班子和干部队伍建设。一是以提能善政为目标，增强领导班子的凝聚力和战斗力，完善领导班子思想政治建设和工作机制建设的办法和措施。加强领导班子民主集中制建设，健全集体领导和分工负责制。坚持和改进民主生活会制度，提高民主生活会质量。二是加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，加大机关干部和基层工作人员的轮岗交流力度，做到人尽其才、因人定岗，最大限度调动工作人员的积极性和激发干部队伍的活力，不断充实优化基层司法行政队伍，不断加大竞争性选拔干部力度;认真落实省厅、市局、组织部、人社局等一系列的计划培训任务，抓好对干警的政治素质和业务技能的培训学习，同时积极鼓励干警参加函大、电大远程教育、自学考试等法律专业学习和司法考试，不断提高胜任本职工作的能力;加强对优秀青年干部、后备干部、女干部和非中共党员的培养力度。特别是35岁以下，具有大专学历的干部均列为重点培养对象，做到有计划、有步骤地培养和锻炼。
5、开展形式多样的组织生活。按照《党章》规定，认真落实制度、民主评议党员制度、党员电教播放制度、民主生活会制度、民主集中制度。一是落实局党组成员讲党课。要求每名党组成员将党章等知识结合工作实际，主讲一次党课;二是经常性地开展党员电化教育，进行先进典型教育和警示教育;三是充分发挥“党员之家”的阵地作用。把党员活动室建设成为党员学习培训的场所、组织党内生活的场所、开展文体活动的场所;四是组织党员开展好“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”的推荐评选活动，通过树立典型、表彰先进，进一步营造局机关奋发向上的良好工作风气;五是组织党员重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、走访革命前辈和召开报告会、座谈会等形式，对干警进行生动深刻的革命传统和理想信念教育;六是开门见山、广纳贤言，开展好民主评议党员和公务员年度测评会，营造团结协作、真诚相处、同谋发展的良好氛围;七是以支部为单位，以岗位为重点，签订完成好党员目标管理责任状，切实增强党员责任目标管理责任状的个性、针对性和可操作性，并做好督促和检查;八是切实做好老干部服务管理工作。要从老干部的特点和实际出发，组织好退休党员干部的学习活动和支部活动，不断改进服务方式，关心、爱护退休老干部，把落实老干部待遇及发挥老干部作用等工作纳入重要议事日程，抓好各项工作的落实;九是加大“双联双促”、“共驻共建”工作力度，推进服务型党组织建设。
6、做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好党员发展工作。加强对积极分子、预备党员的管理和考核，对新的发展对象，采取在学习和工作中定期考核，跟踪培养，时刻掌握思想动态，逐步培养其符合党员的标准。坚持发展党员公示制、“两票制”和责任追究制，健全党员能进能出机制。
7、做好日常党建工作。不断加强党员队伍日常管理工作，按照机关工委要求，按时足额交纳党费;全面完成2019年党内报刊的征订工作;做好其他相关的人事工作，确保我局人事组织工作有序、正常运转。
三、以改进工作作风为重点加强局机关党作风建设
8、切实转变机关作风。认真贯彻落实中央、省市关于“改进工作作风、密切联系群众”的相关要求，认真践行《孝昌县党政领导干部改进工作作风、密切联系群众公开承诺书》，推动机关作风建设、能力建设。在三个支部开展2019年新一轮公开承诺，通过领导点评、个人自评、群众测评、党员互评等多种形式以及党员民主评议活动，查找不足、狠抓落实。
9、开展“三进三服务”活动。以“学习贯彻xx大、争创新业绩”新一轮主题实践活动为契机，以“为民务实清廉”为主题，组织党员深入开展“进农村、进社区、进企业，服务发展、服务基层、服务群众”的“三进三服务”活动。
10、着力打造效能机关。把效能建设作为机关党建工作的切入点和有效抓手，进一步加强机关党的作风建设。把机关效能建设作为从严治党、从严治政的重要措施来抓，进一步健全制度，完善工作机制。继续推行和完善服务公开等办事公开制度，提高工作效率，促进政德建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。不断提高基层司法所、法援中心、公证处等服务窗口的服务质量、服务水平和服务效率，真正做好执法为民、服务为民。认真落实首问首办制、服务承诺制和限时办结制，进一步优化工作流程，简化办事程序，着力打造环节少、程序简、时间短、服务好的效能机关。
11、加强对群团组织的领导，组织机关工会围绕职能协助开展工作，指导工会开展必要的文体活动以及参加社会有关公益事业和体育项目活动，营造健康向上的机关文化氛围。
四、以落实党管责任制为重点加强局机关党的制度建设
12、建立健全机关党的工作责任制。认真落实局党组书记作为第一责任人，党组成员为直接责任人，各科室负责人为具体负责人，积极带头过双重组织生活，认真履行“一岗双责”，切实使党建各项工作日常化、规范化。
13、落实好局党组内部制度。落实党务公开制度，最大限度地扩大党员对党内事务的知情权、参与权、监督权。完善困难党员激励、关怀、帮扶机制。严格按照《司法局领导班子决策重大问题议事规则》、《中共孝昌县司法局党组议事规则》、《孝昌县司法局机关支部职责》、《孝昌县司法局关于实行诫勉谈话的规定》，司法局党组关于落实县委《建立健全教育制度、监督并重、惩治和预防体系实施纲要》的意见等制度，结合《司法局2019年反腐倡廉和党风廉政建设工作要点》，扎实开展各项工作。
五、以加强组织领导为重点狠抓工作落实
14、加强领导。完成好今年的党建工作任务，关键在抓落实。为此，要进一步加强对党建工作的责任领导，落实好局党组成员和机关科室工作联系点制度，形成层层抓好督办落实的领导体制和运行机制。
15、加强政工干部的教育管理。在政工干部队伍中继续开展“讲党性、重品行、作表率”活动，着眼于政工干部素质和能力的提升，加大政工干部的学习培训教育管理，使之成为一支政治坚定、业务精通、作风务实、纪律严明的政工队伍，从而在全局进一步形成讲党性、讲原则、讲正气的良好风气。
201x年我局的党风廉政建设工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，按照中央、省、市、区纪委部署，紧扣区委区政府中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制度建设为根本，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)健全机制，进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作
1、进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化、活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。同时，认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督，防微杜渐，对班子成员负责;严管重教，关口前移，对全体党员干部负责，确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和局党总支党员民主生活会，加大对机关效能建设规定执行情况的监督，积极开展批评与自我批评，及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
4、积极开展党务公开，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。
5、大力推行办事公开，提升服务质量和效率。全面推行让广大群众满意的服务理念，广泛接受社会各界的监督，认真接待来信、来访工作，确保来信、来访件件有回音，件件有落实。
6、继续深化效能亮剑。深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展“民生体验日”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动，不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。
(二)抓好教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线
1、深入学习党的xx大精神和省、市、区委关于党风廉政建设工作部署精神，通过学习教育统一党员干部的思想，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
2、深入学习《中国*廉洁自律准则》、《中国*纪律处分条例》，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。
4、开展谈心谈话活动，及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。
5、积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
(三)强化监督，进一步确保权力在阳光下运行
1、贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论，集体决策，坚持局长办公会议制度，不搞“一言堂”，充分发挥集体智慧，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
3、加强政风行风建设，认真执行上级有关规定，强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，积极维护环境权益，切实解决实际问题，不断提高群众的满意度。
一、认真谋划，积极部署，推动普法依法治理工作深入开展
(一)普法工作继续深入开展“四五普法”，加强“三个建设”即：队伍建设、阵地建设、制度建设;寻求“三个突破”即：在普法工作的指导和监督力度上寻求突破;在普法工作的管理方法上寻求突破;在青少年法制教育上寻求突破，形成“大普法”的工作格局。
具体做法：1、加强和完善普法骨干队伍建设，区建立健全普法讲师团，乡镇办事处建立普法小分队，村街建普法小组，使法律进社区工作向纵深发展。部门单位普法员要达到干部职工总数的10%，村街普法人员达到5—10名。2、农村普法工作强化农村夜校的普法主阵地作用，同时组织律师、讲师团定期巡回讲演宣传普及法律。法律宣传内容有针对性，坚持同开展严打整治斗争相结合，同解决热点难点问题相结合，同村务政务管理相结合，同送法进户相结合，同矛盾纠纷排查调解相结合，推动基层民主法制建设。
(二)夯实基层依法治理。在全区农村和城市社区开展“八个一”活动，即建立一个依法治理工作机构、制定一个依法治理工作规划和年度计划;建立和完善一套依法治理规章制度;建立一支法制宣传队伍;开辟一块法制园地;每季开展一次法制宣传咨询活动;每月开展一次民间纠纷排查调处活动，建立一个安置帮教工作站，落实对每一个刑释解教人员的安置帮教工作;在城市社区和农村各总结一个依法治理典型，以点带面，将依法治理工作在全区铺开。
二、加强网络建设，健全制度，探讨新时期做好人民调解和安置帮教工作的新途径
(一)健全基层民调网络，加强基层基础工作。形成区、乡镇办事处、村(社区)楼院长四级民调网络。每个城市社区调委会人员不少于3人，每个农村调委会人少于5人，每年对基层民调人员培训2次，提高基层民调人员的法律素质和调处纠纷的能力。
(二)加强司法所建设。1、加强硬件建设，使所辖8个司法所全部成为规范化司法所;2、人员充实落实待遇，理顺乡镇司法所管理体制;3、加强司法助理员学习培训，提高人员素质。
(三)创造性地开展人民调解工作。继续坚持“四个一”工作，并进一步探索做好新时期人民调解工作的新方法、新途径。健全人民调解制度，严格规范调解程序，保证调解书的法律效力。落实民调责任制，充分发挥村(居)、乡镇办事处、区三级调解组织的作用，切实做到把民间纠纷矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
(四)努力形成安置帮教工作良性运行机制。1、建立健全衔接制度，包括重点对象接回制、回归人员登记核实制、信息反馈制，做好衔接措施的落实。2、多方联动，帮助、引导刑释解教人员解决生活出路问题。3、加强对人户分离的刑释解教人员的管控措施，配合有关部门建立对脱管、失控刑释解教人员的追查、协查、通报制度。4、加大帮教力度，重新犯罪率控制在5%。
三、树立大服务思想，不断开拓法律服务领域
(一)公证。加大宣传力度，扩大证源、提高业务收入。继续严把质量关，杜绝错证、伪证。
(二)司法鉴定。加强制度建设，完善法医鉴定程序，加强对法医鉴定人员的政治业务培训，提高他们的素质，杜绝错鉴、误鉴。
(三)加强基层法律服务人员培训。每年对法律工作者学习培训不少于1次。完善法律服务所的各项制度，包括受案程序、档案管理制度、财务制度等，对落实情况每年检查2次。
(四)法律援助工作。加强法律援助工作人员的素质培训，每年不少于2次，提高办案质量。
四、提高队伍素质，推进行风建设
(一)抓好干警学习培训，加强政治理论和业务学习。集中学习和分散学习相结合，集中学习每周不少于4小时，每人有学习笔记，定期检查。
(二)完善规范化管理制度包括首问责任人制度、岗位目标责任制等，使各项工作规范化、制度化。
(三)强化机关风范教育，文明办公，推进行风建设。
*年全市司法行政工作的总体思路是：以深入学习贯彻党的十八精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“务实、创新、规范、高效”为目标，全面实施八大工程，全力服务经济社会平稳较快发展、保障社会公平正义，为推进我市“三生融合幸福温州”总战略营造良好的法治环境。
一、围绕不断提升教育改造质量，大力实施劳教(强制隔离戒毒)“教育改造”工程
今年的全国政法工作会议提出，要停止使用劳教制度。我们要积极适应劳教制度改革，根据上级司法行政部门的要求，适时停止劳教制度，加快形成转型发展体制机制，确保制度改革之年工作有序、场所安全、队伍稳定。要全面推进市劳教所扁平化管理，撤并整合成7个管教大队，精减机关科室人员，使一线民警达到民警总数的75%以上。着力构建安全防范长效机制，健全完善和严格落实安全稳定各项制度，确保场所持续稳定。要组织开展“教育改造质量年”活动，进一步创新教育矫治模式，加强职业技能培训和心理矫治工作，加强社会帮教平台建设，不断提高教育改造质量。要深化戒毒模式探索，大力推进戒治流程规范化，增强戒治手段和诊断评估的科学性，稳步推进戒毒康复工作。要进一步加强劳教场所基础设施建设，集中力量推进基础建设工程，确保在建工程项目年底前全部竣工。要加快推进安防一体化建设，提高信息化应用水平，提升安全管理水平。
二、围绕推进社会矛盾纠纷化解，大力实施人民调解“和谐”工程
我们要以人民调解组织规范化建设和网络体系建设为抓手，不断深化矛盾纠纷化解，促进人民调解工作全面发展，全力以赴筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
一是要健全完善人民调解组织体系建设。全面巩固完善村(居)、乡镇(街道)等传统人民调解组织，进一步深化和推进海渔事纠纷、医患纠纷、交通事故、婚姻家庭、劳动争议、物业管理等行业性专业人民调解组织建设，提高化解行业和专业领域矛盾纠纷的能力和水平。开展人民调解规范化建设活动，大力推进人民调解质量工程，投入使用人民调解信息化管理系统，统一卷宗内容及格式范本，实现调解内容、调解程序、调解文书规范化，全面完成全市行业性专业人民调解组织外观形象标识建设。要健全完善以奖代补、等级评定、优秀案例发布、工作考核等人民调解工作机制，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，使人民调解工作走上制度化、规范化发展道路。
二是要壮大优化人民调解员队伍。探索社会力量参与矛盾纠纷化解机制，积极吸纳退休法官、检察官、法律工作者、社会志愿者等加入人民调解员队伍，建立“两代表一委员”人民调解志愿者队伍。加强对人民调解员的培训，通过开展以会代训、专题培训、经验交流、组织调解旁听、观摩庭审、调解技能竞赛等活动，对人民调解员特别是新任人民调解员进行定期或不定期业务培训，不断提高调解员的业务水平和工作能力。
三是要深入开展社会矛盾纠纷的排查化解和研判工作。健全完善人民调解舆情分析机制，及时收集、分析、报送影响社会稳定的突出问题和隐患，组织开展好矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，对排查出的重大疑难矛盾纠纷要逐级上报、明确责任、集中攻坚，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
三、围绕服务经济平稳较快发展，大力实施法律服务“护航”工程
我们必须紧紧围绕经济平稳较快发展的总基调，充分发挥法律服务职能作用，拓展工作领域，提升服务水平，积极营造深化改革开放、推动实体经济振兴和产业转型升级的良好社会环境。
一是要深化司法行政服务经济领域改革。深化司法行政服务金融综合改革工作，动员广大法律服务工作者围绕温州金融综合改革试验区12项主要任务，整合法律服务资源，打造金融法律服务专业团队，构建多元化金融法律服务体系，开辟司法行政服务企业绿色通道，为政府金改政策、民间金融模式创新、金融机构设计、金融产品研发推广、融资平台搭建等提供法律论证和风险研判。
广泛开展金融法制宣传教育，进一步优化金融改革发展的法治环境。深化法律服务城乡统筹综合改革工作，建立完善服务城乡统筹发展的司法行政体制机制，引导广大法律服务工作者为“三分三改”、“村房两改”等提供优质的法制宣传、法律咨询、代理、公证、鉴定、纠纷调解等法律服务，着力构建城乡一体化的司法行政工作新格局。推进司法行政服务在外温商工作，在全部在温异地商会和50%的异地温州商会建立普法联络点，开展律师服务在外温商试点，建立法律援助“异地协作”机制，在为在外温商提供优质法律服务的同时，进一步做好服务温商回归等工作。
二是要深化法律顾问体系建设。深化政府法律顾问工作，市、县两级政府全部建立法律顾问团制度，市及11个县级政府的**部门、80%的街道。