今年以来,在国土资源局的指导下,按照责任书的要求,认真开展国土资源管理工作,取得了一定成绩,现总结如下:
一、加强组织领导,高度重视国土资源管理工作
为了把国土资源管理工作抓上手、抓到位,切实抓出成效,乡党委、政府十分重视国土资源管理工作,把国土资源管理纳入了全年的主要工作之中,并决定每季度至少召开一次国土资源管理形势分析会,认真总结经验,寻找差距,寻找工作中的薄弱环节,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,加强宣传力度,强化工作措施,积极营造良好的国土资源管理氛围。
二、全面开展耕地保护宣传,有效保护耕地
为了加快灾后重建进度,妥善安置灾民的住房问题,经政策允许,可在耕地中建房,但为了有效地保护耕地,不浪费耕地。在全乡范围内,对保护耕地,有效地利用耕地,进行了一次广泛宣传,利用广播、宣传标语、召开群众会议等形式进行了土地政策、县情、乡情的宣传,让全乡群众对我乡的国土资源形势有一个正确的认识,从而教育他们自发的珍惜耕地、爱惜耕地、保护耕地。利用“6·25”土地日,在全乡干部职工、村社干部中开展了“我为子孙留点什么”的大讨论,大家针对我乡灾后重建,耕地大量减少的现象进行了深刻分析,普遍认为,我乡的耕地在大面积减少,我们应该正视这个现实,应该倍加的去珍惜和爱惜现存的耕地,决不能再浪费和占用耕地了,多留点土地便是子孙用不完的财富。立项争取,在上丹村进行土地整理和泥石流防治工程,提高了土地的利用率和产出能,增加了农民的收入,保护了人民群众的生命财产安全。
三、积极排查和化解矛盾,达到了“六无”标准
针对辖区内涉及到的国土资源管理方面的问题,能够进行认真的解答和调处,遇到问题不推不抵,积极化解了各类纠纷和矛盾。全乡共接受和调处了各类土地纠纷11起,无1例积压。对上丹村土地整理工程积极配合协调,既维护了群众的利益,又保障了工程的顺利施工,受到了业主和当地群众的好评。全乡无土地资源群体性事件;无因土地、矿产资源矛盾处理不及时或处理不合法的越级上访事件;无土地矿产资源治安案件;无土地、矿产资源重大责任事故;无土地、矿产资源刑事案件;无干部职工参加非法用地非法和采矿活动。
四、积极配合相关部门的工作,开展了卓有成效的整顿为了有效地杜绝乱采滥挖的发生,乡政府积极配合相关部门开展治理整顿,对境内出现的乱采滥挖行为、破坏地质环境的行为坚决予以打击,坚持予以取缔。目前,全乡除部分村社在进行石材开采外,无其他非法开采行为,无破坏地质环境的行为,无非法占地现象。全乡的国土资源管理工作正朝着依法、健康、有序的方向发展。
20xx年上半年,我们紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解、支持和帮助,围绕服务经济建设这一中心,肩负“保护资源、保障发展”两项重责,切实履行“土地管理、矿产管理、地质环境治理”三大职能,坚持“人事制度、财务管理、项目建设、机关管理”四项改革,达到了“干部职工精神面貌明显好转,土地收益逐年提高,基层所建设稳步推进,用地秩序日益理顺,部门形象显著提升”五种效果。上半年,实现土地收益3000余万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。先后有个乡镇国土所被当地党委政府授予优质服务部门和先进基层党组织。名国土干部被授予优秀共产党员、优秀党务工作者。全系统有名干部分别被省、市、县表彰。与此同时,我们还积极对外拓展,向内挖潜,在保证吃饭与建设的基础上,投资425万元购买了天台山水榭红安县国土资源局山庄,设立了天台山风景区办事处。投资近百万元新建了永佳河镇国土所,投资80万元改建扩建改造了7个基层国土所,为提升部门形象和基层所建设创造了条件。
上半年,我们始终坚持把落实耕地保护这一基本国策作为贯穿全局工作的主线,通过扎实有效的工作,为全县经济社会发展提供了强有力的资源支援。
(一)切实保护基本农田。一是认真落实耕地保护共同责任制。在年初的全县国土资源管理工作会上,县政府与各乡镇(场)签订了耕地保护目标责任书,进一步明确了基本农田保护责任和奖惩措施,建立健全了各项监管制度,划定了责任保护区域,把保护责任落实到了田间、地块和村组责任人。二是把基本农田置于土地执法监察动态巡查的重点区域,制订了“三天一巡查,一周一复查,半月一通报,一个季度一总结”的基本农田保护巡查责任制。通过完善基本农田保护资料,建立巡查台帐,巩固基本农田保护设施等措施,切实守住保护耕地这根“红线”。
(二)积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目、城关镇峰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目。项目总规模3000余公顷,总投资过亿元。已完成了项目选片、测绘和资料准备。永佳河8000亩高产农田整理项目已完成招投标等前期工作,7月份可实施。建设总规模434.1公顷,总投资1302.3万元的省级投资上新集镇等三乡镇低丘岗改造项目已完成,5000亩占补项目踏勘、选片工作已完成拟申请验收。
(三)全力保障经济发展。一是保障了经济发展所的用地需求。为给全县经济发展提供有力的资源支撑,我们积极主动服务,努力拓展用地空间。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作和个批次亩的用地报批工作。及时有效地为县委县政府招商引资企业顺利落户红安解决了用地问题。二是依托项目建设,促进农村经济发展。通过低丘岗地开发、高产农田整理,增加了耕地面积,改善了生产条件,美化了生态环境,增加了农民收入。
20xx年,是国土资源系统不平凡的一年。一年来,我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以国土干部队伍建设为切入点,以服务全县经济建设为落脚点,以保护资源与保障发展为结合点,充分发挥自身职能优势,与时俱新、开拓创新,全面加强国土资源规划管理与合理利用,各项工作取得了有目共睹的成绩。基础设施建设日新月异,业务建设循序渐进,干部队伍精神面貌明显好转,内部和外部执法环境不断优化,国土部门形象显著提升。一年来,我们共投资100万元建设了职工食堂、职工活动中心,组建了信息中心,各股室配备了电脑、空调,安装了职工体育锻炼器材,实现干部职工办公自动化、生活娱乐场所化。与此同时,坚持“开源节流”全年各项非业务性开支明显下降,仅招待开支一项同比下降%。全年我局先后获得全市村级办公场所建设“先进单位”、全县招商引资“先进单位”等荣誉称号。在12个乡镇国土所中,有2个国土所获市级文明单位,8个获得县级文明单位,当地党委政府表彰“优秀共产党员”12人,“优秀服务部门”5个,“先进基层党组织”3个,“党风廉政建设先进单位”1个,社会治安综合治理先进单位1个,综合考核先进单位1个,“五个基本”建设先进单位1个;全系统有县人大代表1人,县政协委员3人,镇人大代表2人,镇党代表2人,全县社会治安综合治理工作先进个人1人,全县纪检监察工作先进个人1人,全县“群众工作”先进个人1个,全县“优秀共产党员”1人,有3名同志光荣加入中国共产党。
(一)加强土地利用管理,保障全县建设用地需求
1、服务全县经济建设,保障建设用地合理需求。为切实解决我县经济快速发展用地需求急骤增长和上级用地指标紧张的供需矛盾,我局积极主动向省厅、市局汇报,集中人力、财力、物力,千方百计向省厅、市局争取用地指标,没有因用地而影响我县重点项目建设。今年,我局在省市下达24公顷用地指标的基础上,另外积极向省市争取了44公顷的农用地转用指标。全年共完成麻武高速公路红安段、县污水处理厂、一河两岸、江苏雨润集团、湖北上好佳食品工业公司、县光荣院迁建、铜锣湾工程建设项目等8个批次的328.611公顷征地报批工作,其中县光荣院迁建、麻武高速公路红安段等2个批次152.9360公顷获得批准。对麻武高速公路涉及我县的永河、八里、觅儿3个乡镇21个村的农民征地费首次由我局进行兑付,金额高达3700多万元,无截留挪用,全部按期发放到农民手中。完成了红安太平35kv输变电站、红安县110kv七里变电站、“西气东输”淮武管线红安段预审及规划调整、低丘岗地开发增减挂钩项目、一河两岸及铜锣湾二期建设等6个项目的规划调整工作,为全县经济建设和招商引资工作提供了用地保障。同时,我局坚持把服务全县新农村建设放在首位,对新农村建设用地提前介入、注重引导、积极服务,把依法合理用地与服务新农村建设结合起来,办理手续高速、快捷,有力地支持了全县新农村建设。全年共审批农村个人用地3110宗,面积498.75亩。
2、积极争取县委、县政府重视与支持,促进土地市场健康发展。开年后,我们积极争取县委、县政府同意,组建了城区分局,下发了《城区分局组建方案》、《城区分局管理范围》、《城区分局管理职责》、《城区分局人员配置方案》等文件。划定城区分局职责范围,明确工作目标任务,通过一年的工作实践证明:城区用地秩序明显好转,规费征收力度显著增强。9月23日,我们又争取县委、县政府召开了国土部门有史以来规格最高,声势最大,意义最深的加强国有建设用地管理工作会议,县委书记熊良霄、县委副书记、县长李涛作重要讲话,县四大家在家领导,各乡镇(场)党委书记以及分管土地工作的领导,县直各部门负责人,县城规划区24个村支部书记、分管土地工作的村主任参加会议。出台了《红安县城市规划区国有建设用地储备供应管理暂行办法》和《红安县国有建设用地使用权出让金征收管理办法》等两个文件,为规范土地市场提供了保障。全年挂牌出让国有土地使用权85宗,面积146460.6平方米,成交金额为6481万元,实现土地增值1600多万元;拍卖出让国有土地使用权25宗,面积110平方米,成交金额为398万元,实现土地增值100多万元。
(二)强化可持续意识,扎实推进耕地保护工作
1、强化基本农田保护监管力度。年初,我局与12个乡镇签订《基本农田保护责任状》,各乡镇将基本农田保护责任落实到村组、落实到农户,层层签订基本农田保护责任状。进一步完善基本农田保护软、硬件建设,新刷写标语200多条。我局计划投资60多万元新修基本农田保护标志100个,维修基本农田保护标志46个,目前这项工作正在进行之中。各乡镇重新整理了基本农田保护档案,做到图纸、村组、农户、地块、保护责任书“五落实”,确保全县基本农田稳定在38万公顷。
2、加强耕地保护力度。严格审批农村村民申请建房条件,规范宅基地审批程序,严格执行村镇规划和面积标准。控制村庄外延和盲目扩张,村内有空闲地的,一律不准新占耕地。如,觅儿镇国土所针对税改后农村国土资源管理中出现的乱占耕地建房现象,争取镇政府聘请了25名“土地协管员”,使辖区内土地违法案件和土地信访案件明显下降。太平镇国土所、华河镇国土所积极引导农民建房尽量利用荒山、荒坡,不占一分耕地。
200×年,为认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制,在全局综治工作的安排部署中,作为履行综治工作的第一责任人,始终坚持增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了国土系统干部职工财产及人身安全,促进了治安大局的稳定,有效地保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保全局安全无事故、无案件。一是设立安全组织。成立了以××为组长、分管领导为副组长,各股、所长为成员的“社会治安综合治理工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的股(室)、中心所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,我局每个办公室都购置了档案柜,且聘请了门卫,对单位宿舍实行联户联防,经常开展安全防范检查;三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议等特殊防护期间,每天均安排一名班子成员、股长和一名机关干部值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了局办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接班制度。由于各项制度落实到位、措施得力,至目前为止,我局机关自身和××个所,无出现任何事故,无恶性案件、无刑事案件发生。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。我们始终把“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照局领导班子的分工,层层落实,责任到股、所及个人。每次局长办公会,每月股、所长例会,以及每次全体职工大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。促使大家“警钟长鸣”,尤其对中层以上负责人反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保系统内不发生影响社会稳定的事件。全年,我们继续抓好“”思想教育,认真学习xx届五中全会精神,端正大家为人民服务的态度,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致。此外,局党委关心爱护本单位困难干部职工,及时为干部职工排忧解难,切实做好社会保障工作。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为。借“五五”普法之契机,进一步提高我局人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对国土资源管理工作中的实际问题,建立了案件责任、重大案件的汇报和集体会审、督查和检查、错案及违纪追究等八项制度,对证件办理程序、违法案件查处、信访案件处理等方面都做出了严格的规定。一年来,我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为,没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好信访工作,加强矛盾纠纷排查化解工作,为全县社会稳定发挥职能作用。一是安排专门的信访人员,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,各中心所对辖区内关于信访问题引发的上访事件负责,属于谁辖区的问题,追究谁的责任。三是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。200×年,先后接待上访××余人次,接到上访信件和督办件××件,办理答复××件。无发生因国土资源纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员,为全县社会稳定发挥了职能作用。
六、针对存在的国土资源违法现象,全面清理整顿,加大执法监察力度。一是根据九部委文件精神,全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动。今年4月、10月共检查矿山企业××家,存在超深越界的矿山企业有××家,对此,执法大队迅速进入各矿山企业,对存在超深越界开采行为的矿山企业进行了详细的调查,下达了相关文书,目前绝大部分矿山已履行处罚决定。二是切实加大对××地区非法开采行为的整治力度。年初组织技术人员对××地区性质较严重的××个非法开采硐井进行了资源破坏性评估,并将其中涉嫌犯罪×名非法开采当事人移送县公安局立案侦察。5月,由县政法委牵头,在××地区召开了公捕大会,对其中×名非法开采者进行了公开逮捕。全年配合县人民政府组织大型集中整治行动××次,累计出动执法人员××余人次,机械台班××多次,使用炸药××多公斤,对非法开采硐井进行毁灭性打击。填封炸毁硐井××个,摧毁铁支架××个,剪毁电线××余米,拆除工棚××余个,驱散民工××余人。三是加大动态巡查力度。××地区动态巡查工作严格落实24小时值班制度,做到了非法开采露 头就打,目前,××地区的非法开采行为得到了基本遏制。年初,对各国土资源中心所下发了《××县国土资源动态巡查考核管理办法》,要求各国土资源中心所做好国土资源动态巡查工作,发现违法案件及时予以制止,处理不了的及时移送至执法大队。四是依法查处各类国土资源违法行为。全年立案查处国土资源违法行为××起,涉及违法用地总面积××公顷,其中耕地面积××公顷,申请人民法院强制执行××起,全年累计组织强制拆除行动××次,拆除违法建筑××栋,下达限期腾地通知书××份,申请强制腾地××起。
在今后的工作中,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本系统的社会治安综合治理工作,切实搞好全县矿山开采秩序整治工作,促进全县矿山开采秩序明显好转,全力维护社会稳定,力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。
多年以来,在局领导的正确部署、所领导的关心支持和同志们的大力帮助下,我紧紧围绕县局的中心工作,结合自身的业务工作,加强学习,努力工作,较好的完成了各项工作任务。现简要总结汇报如下:
一、认真学习政治理论和业务知识,不断提高政治素质和业务能力
我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观等重要思想,学习党的xx大精神、xx大会精神和县委扩大会议精神,不断用政治理论知识武装自己的头脑。在业务方面先后学习《土地管理法》等相关法律法规。针对所从事的工作,系统学习了地籍管理、建设用地管理、土地利用规划、耕地保护等方面的规程规范、政策规定和基本知识。通过不断学习,逐步提高了政治理论水平和业务水平,增强了工作责任感和事业心,增强了依法行政、服务于民、处理复杂问题的能力,切实转变了观念,改进了作风,提高了工作效率。
二、遵纪守法、恪守奉公、积极履行职责
我始终贯彻执行党的各项方针、政策和路线,坚决听从组织安排,在思想上和行动上与党支部保持高度一致,坚决遵守组织纪律,保守工作秘密,遵守单位各项规章制度,时时刻刻以一个共产党员的标准严格要求自己,按时上下班、不迟到、不旷工,爱护公物、节约用电用水,不铺张浪费,团结同事、爱护单位,舍小家、顾大家,个人利益服从集体利益,时时处处以大局为重,坚决执行国土资源系统工作人员“五条禁令”严格按“十条便民措施”勤奋工作,诚实守信,严格执法,秉公办事,排除一切私心杂念,较好地履行了自己的职责,全心全意做好本职工作。
三、积极主动,努力完成各项工作任务
我自从进国土系统工作以来,很多次参加了市县两级的业务培训,都取得了较好的成绩,并在实际工作中认真加以贯彻、运用。近20xx年来我运用学来的知识,工作起来得心应手。工作上在单位按照所内分工,我在和两个所都从事的是农房建设、土地资源调查、基本农田的调查和文档等工作。在工作上我兢兢业业,刻苦勤奋,都取得了较好的成绩。
(一)20xx年全面完成土地调查工作。
为搞好20xx土地调查工作,县国土局抽调各所的业务骨干搞土地调查工作,我也很幸运地加入了这一系列工作。土地调查,积极落实和开展各项工作。我与同事们一起顺利完成了兵地之间土地权属界线(工作线)的衔接和接边,基本农田的补划,上图工作。完成了上级安排的任务以及我局对土地调查面积核,土地权属的调查工作。
(二)认真执法监察,严查土地和矿产违法违规案件。参与了多起对违法占地建房的拆除工作。在工作中,我严格依法执法,科学执法,工作细致,扎扎实实地干好、抓好每一项既定目标和任务。同时按照政策逐条细化,在依法执法情况下尽可能使群众利益最大化,对在实际执法工作中暴露出来的问题和矛盾,理顺思路,耐心向群众进行解答,以取得群众的支持和理解,并逐一对群众存在的问题进行解决,确保我各项执法监察工作落实到位,群众满意在心。
(三)认真做文书档案工作。
文档工作是一项细心耐心工作,我在日常工作中认真不怕苦、不怕累,勤勤恳恳,充分发挥个人特色,精心归类、粗细装订档案,精心呵护档案保存环境,做到文件不丢失,不损坏。严格把关,对照标准逐一整理,对一些不符合要求的档案材料,如有的文件破损不堪,有的字迹不清无法辨认等,我想方设法进行补救。对已经归档的资料,我就按照规定尺寸进行粘补和裁剪。我按照要求在分类、编号、有序排列、资料完整性、档案美观性、耐用性等方面做了细致而有效的工作。这些工作繁琐庞杂,需要投入极大的耐心和注意力,花费时间极长,为此我加班加点不苦累,严格按标准仔细整理所有档案,每年检查都得到了好评。
此外,我还认真完成好了组织交办以及其他日常事务。
总体说来,在多年以来的国土工作中,我严格要求自己,发扬艰苦朴素的优良作风,发挥不怕苦不怕累的优良品格,始终站在工作第一线,踏踏实实完成每一项工作,认认真真做好每一件事情,实实在在学好每一项知识、技能,使我在国土工作中掌握了应有的知识和专业技能,在自己的岗位上做出了应有的贡献。今后,我还将立足岗位,进一步加强学习,进一步努力工作,争取为国土资源管理工作做出更大的贡献。