今年以来，我局以全州国税工作会议和全县经济工作会议精神为指导，围绕“服务大局、改革创新、依法行政、从严治队”战略布局，以绩效管理为抓手，以组织收入为中心，提升队伍素质，优化纳税服务，着力改进作风，扎实推进了各项工作。
一、20xx年上半年工作开展情况
(一)全力以赴抓收入，半年任务如期完成
今年上半年，我局结合县域经济发展形势和税收现状，深入基层开展调查研究，认真比对各行业和重点税源的收入变化，剖析收入结构、变动成因和发展趋势，科学分析我县经济发展、结构性减税政策影响等诸多因素，切实把握税源结构变化规律，克服各种困难，提前一个月实现了税收收入时间、任务“双过半”。
截至6月15日，我局实现税收收入21972万元，同比增长18.06%，增收3361万元，其中：增值税完成7588万元，同比增长19.91%，增收1260万元;企业所得税完成1861万元，同比增长13.75%，增收225万元;消费税完成11492万元，同比增长20.02%，增收1917万元;车辆购置税完成1031万元，同比下降3.82%，减收41万元。地方公共财政预算收入完成3156万元，占年初计划的61.61%，同比增长27.77%，增收686万元。
科学分解税收计划。年初根据下达的收入目标任务，在广泛调研、听取意见的基础上，迅速科学分解落实到各税源管理单位，各税务分局紧密结合经济税源状况，对下层层分解落实，将收入目标任务分解到股、责任到人。
坚持组织收入原则。严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，强化收入措施，严格监督考核，确保实现国税收入质量和规模同步提高，经济与税收良性循环。
加大纳税评估力度。认真落实税收分析、纳税评估、税源管理、税务稽查“四位一体”的良性互动机制，建立了纳税评估联动机制，坚持案头评估与实地查验相结合、综合评估与分行业、分税种评估相结合，提高了评估效果。上半年共开展纳税评估20户次,共补缴税款575381.66万元，调增利润5495428.65万元，加收滞纳金23890.5元。
强化重点税源管理。加强对资源开采及加工企业的监管力度。一是实质了解企业的生产经营情况和纳税指标系数的性质;二是深入了解大企业在实际生产经营中遇到的困难，积极寻求多方帮助。通过巡查及巡查后的纳税服务，提高了纳税人的税法遵从度。重点税源上半年共完成19668万元，同比增长17.22%，增收2889万元，为全局的各项税收任务指标完成奠定了坚实的基础。
落实优惠政策，助力县域经济发展。积极落实各项税收优惠政策，上半年对35028户次月销售额3万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税690.38万元，对907户次小微企业依法减免企业所得税181.75万元，办理出口退税97.71万元，为县域经济发展注入了活力和动力。
(二)多措并举抓征管，征管质效稳步提高
一是夯实征管基础。全面推行《税收征管规范》，落实简政放权、放管结合、优化服务的要求，转变税收征管方式，提高税收征管效能。
二是推行金税三期。金税三期是推进税收现代化的一项基础性工作，深化税收征管体制改革、税制改革等工作，都需要金税三期来支撑。今年上半年我们按照省州局统一部署，切实加强领导，紧扣时间节点和工作要求，积极做好培训推广落实工作，确保综合征管软件和金税三期实时同步双轨运行。
三是加强税收风险管理。强化风险管理意识，提高风险识别能力，对涉税事项进行实时监控，重点识别日常税收管理中发现的风险、数据比对发现的风险等。加大纳税评估力度，建立集中与分散相结合的纳税评估团队，完善评估发现的问题移交稽查处理的体制机制。
四是积极深化税收改革。
1.国税地深度合作。今年是深化税收改革之年，重点实施改革“双轮驱动”，确保改革取得预期实效。深化国税、地税征管体制改革方面，上半年我们切实加强组织领导，建立国地税联席会议制度，制定贯彻《方案》实施办法，研究解决国地税在深度合作方面的相关事宜，增设联合办税窗口2个，整合叫号机设置，国地税联合为纳税人开展税务登记、申报征收、发票代开、涉税咨询等纳税服务，达到更深层次的合作，更好地为纳税人服务，
目前我局已经与地税部门在推进服务一体、征管互助、执法协同、信息共享等方面实现了全方位、宽领域、深层次合作，并取得了实实在在的效果，同时，我们还在联合优化纳税服务、联合开展干部培训、联合落实税收改革任务等方面开展了深度合作。
2.积极深化税制改革。税制改革方面，我局高度重视，科学部署，及早制定实施方案，细化措施和责任，做细做实税户基础信息移交等工作，提前谋划好税收征管、纳税服务等方面的资源配置，全面推开“营改增”这场“重头戏”。认真开展对内对外培训，对内实行全员培训，对外组织相关行业的法人代表和财务人员培训200余人次，邀请航天信息工作人员对已进控的108户试点纳税人进行了税控设备的安装及发票开具培训。
对132户营改增试点纳税人的营改增主行业、主征收品目、四大行业的身份界定，组织班子成员和业务骨干深入四大行业开展税源调查和税收分析，掌握纳税人实际税负变化情况，为改革后税负明显偏高的纳税人进行指导，确保营改增纳税人整体税负只减不增，经测算，我局四大行业将减收1559万元。配备PC服务器、备份服务器各1台，UPS两组，云端工作站5台，办税厅增设移动公司数据专线，确保营改增期间设备运行平稳。
通过各部门的精心准，相关单位的通力合作，5月1日零时，我县营业税改征增值税试点工作与全国同步顺利启动运行。
五是强化税收宣传。以全国第25个税收宣传月和“六五”普法活动为载体，集中开展税收宣传活动。以开展“便民办税春风行动”为契机，举办了“企业所得税汇算清缴业务培训”、“营改增税收政策培训”等多种形式的税收宣传和纳税辅导，得到了纳税人和社会各界的一致好评。以办税服务厅、税企QQ群、新闻网站等为依托，加强对新出台的税收政策和管理措施的宣传解读。
六是深入推进依法治税。充分发挥税收执法信息管理系统的监控作用，切实加强疑点信息核查工作，进一步规范税收执法行为，有效遏制执法随意性，上半年执法正确率达100%。贯彻依法行政制度，深入开展依法行政示范单位创建活动，落实新出台的行政审批、税收权力清单、重大税收执法决策事项集体审理等制度。深入开展“六五”普法及税收宣传活动，提高了纳税人税法遵从度。
(三)纲举目张抓服务，纳税服务持续优化
深化和巩固“便民办税春风行动”成果。认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》2.1版，确保各项业务流转畅通、服务规范、运行高效;公开行政审批和执法权力清单，全面推行首问责任制、限时办结制和延时服务制，提速减负，降低纳税成本。
优化政策环境。全县国税系统按照建设服务型政府的要求，全面准确了解和把握纳税人合理需求，坚持效能优先，有的放矢地完善制度、机制和措施，全面提升服务品质，真正体现征税与纳税的良性互动，有针对性地加强政策服务，在强化日常宣传的同时，开展有针对性和个性化的政策宣传。建立纳税风险提示制度，妥善处理政策争议。
(四)以人为本抓管理，队伍素质明显提升
以激发活力、提高能力、打造合力、深化管理为重点，积极搭建干部发展平台，形成人尽其才、才尽其用的局面，为国税事业科学发展提供坚强的组织保证和智力支持。
加强干部队伍建设。发挥班子的龙头带动作用，坚持以学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神为主题，制定党组中心组学习计划，半年组织专题学习5次，提高领导班子政治理论水平;坚持政治与业务并举、活力与能力并重的育人思路，利用“周五课堂”平台，半年举办集中学习15期，不断提高干部职工政治理论和业务水平。
关心关爱干部职工，用好政策、做好测算、足额兑现，确保基本工资调标稳步推进，让干部职工有更多的获得感。发挥工青妇联系群众的纽带作用，积极开展干部职工住院看望、生日慰问和重大疾病帮扶救助活动，开展春游等文娱活动，增强了凝聚力和向心力。
推进绩效管理工作。在总结去年绩效工作的基础上，分析不足、查找盲点，进一步强化绩效意识，凝聚共识，确保绩效管理落地有声。认真掌握绩效管理4.0版指标体系，完善个人绩效考核指标及考评办法，做好系统指标承接和制定工作，“督”“考”结合，实现与日常工作的无缝对接。
积极探索绩效管理办法，建立“日常监控指标填报、月度通报绩效成绩、季度分析绩效成果”制度，每月召开绩效专题会议，正视问题，总结成绩;每季度召开绩效讲评会议，通报情况，鞭策后进。完善激励机制，实行“前排奖励、后排问责”的严格考核制度，最大限度调动干部职工干事创业的积极性，确保绩效考核结果得到可靠运用，借助绩效管理“助推器”，促进各项重点工作有序推进。
不断深化反腐倡廉工作。抓好党风廉政建设工作任务的分解与落实。成立以县局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组，制定并下发《XX县国家税务局20xx年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，落实全局中心工作与党风廉政建设和反腐败工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的工作机制。层层签订党风廉政建设责任书，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。加强党风廉政建设日常工作的监督和检查。
拟定《20xx年党组纪检组党风廉政建设监督责任清单》，每半年对本单位落实党风廉政建设责任情况进行一次检查，年末由局党组对各科室和分局的党风廉政建设工作进行量化考核，并将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。加强反腐倡廉宣传教育。充分发挥宣传教育的基础性作用，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。积极组织全局人员参与培训和各项警示教育活动，强化干部廉洁自律意识。组织干部职工观看廉政电影1次，观看廉政宣教片2次，开展家庭助廉活动1次。
积极开展“两学一做”主题教育实践活动。为扎实开展好“两学一做”主题教育活动，我局采取“集中学习+自学”模式，开展“两学一做”专题学习3次，为每名党员发放《中国共产党章程》、《准则》、《条例》、《系列重要讲话读本》、《“两学一做”学习教育笔记本》等学习资料;采用“互联网+”学习思维，通过QQ群、微信群等方式，将时政新闻、学习主要内容等以图文和网址链接的形式发送。
同时有计划地开展“不忘初心•永跟党走”主题实践活动，全局83名在职党员纷纷到家乡或扶贫村回乡走访，用真心，动真情，在比较和回望中感受初心，围绕家乡和扶贫村发展的难点问题，积极建言献策，办力所能及的实事具体事，让群众得到切切实实的实惠。
狠抓履职尽责督促检查工作。我局把加强履职尽责接受督促检查工作作为“一把手”工程，纳入重要议事日程，摆在突出位置，认真研究、周密部署，及时召开党组会专题研究履职尽责工作相关事项，结合我局工作实际，印发了《全县国税系统20xx年度接受履职尽责督促检查工作实施方案》、《XX县国家税务局工作人员履职问责办法(试行)》，把各分局、直属单位和机关全部纳入监督检查范围，将加强履职尽责点题督查工作分为4个阶段，从3个具体内容入手，确保责任明确、任务具体、问责有依据。
召开全县国税系统加强履职尽责督促检查工作动员会，要求全体干部职工深刻认识加强履职尽责接受督促检查工作的重要性和必要性，以更严的纪律、更实的作风、更优的服务，赢得群众更好的口碑。开设加强履职尽责接受督促检查工作专栏，充分利用垂幅、宣传窗、LED电子显示屏和网络信息宣传履职尽责工作举措和进展，积极开展各项公开承诺活动，及时向社会公布单位职能、服务标准、优质承诺，形成了浓厚的活动氛围。畅通群众诉求渠道，公布了投诉电话及电子信箱，方便群众查询了解。
印制2100余份《履职尽责情况调查问卷表》《小微企业税收优惠政策情况调查问卷表》《办税服务厅涉税服务情况调查问卷表》《履职尽责“五结合五对照五查找”情况表》，由班子成员带队深入基层开展满意度调查。局机关聘请5名“两代表、一委员”和服务对象为本系统特邀监察员，于6月8日召开特邀监察员座谈会，邀请部分“营改增”纳税人进行座谈，发放问卷调查测评表，请群众参与，靠群众监督。积极开展驻厅访、进户访、电话访、问卷访、集中访、网络访等“六访”活动，广泛征求纳税人关于纳税服务方面的意见和建议。
通过开门“纳谏”、上门“求诊”，加强改进工作，提高服务质量。在查找问题阶段，坚持以问题为导向，有什么问题就查摆什么问题、什么问题突出就解决什么问题，重点抓好“五结合五对照五查找”，采取“自己查、互相提、领导点、群众评”等方式，加大明察暗访工作力度，对各科室、各分局履职尽责情况不定期检查，对群众举报和检查中发现的违纪违规问题、突出问题，主动曝光、严肃处理。
二、存在的主要问题和困难
(一)全年税收形势依然严峻。今年县委、县政府分配给我局的税收收入任务为38135万元，同比增长1.4%，地方公共财政预算收入任务为5120万元，同比增长2.9%。虽然上半年实现了时间任务“双过半”，但下半年随着“营改增”等结构性减税政策的全面推进，预计全年税收形势依然严峻。
(二)“营改增”试点初期部分企业出现税负增加情况。根据我局前期到企业实地调研测算情况，有可能出现一小部分企业因生产经营、进项税发票难以取得造成抵扣少等原因形成的税负暂时上升问题，主要体现在建筑行业。如金凤建设有限责任公司，目前只能取得3%的商品混凝土和17%的钢材专用发票，其“营改增”后税负将比原来的上升20%左右。
(三)税收经费严重短缺。由于我局人员多经费少，难以满足税收日常工作需要和兑现干部职工各项工资福利待遇。
三、20xx年下半年工作计划
(一)大力组织税收收入。严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，继续完善工作举措，加大工作力度，全面完成全年税收收入任务。
(二)全面推进依法行政工作。围绕支持加快转变经济发展方式、支持县域经济协调发展、保障和改善民生，坚持依法行政，推进政务公开，办税公开，进一步完善落实各项税收优惠政策。规范税务行政裁量权，改进税收执法方式，积极创建“依法行政示范单位”，不断提高税收法制水平。以门户网站、办税厅、媒体为平台，搞好政务公开、政策解读，提高纳税人税法遵从度。
(三)探索推进绩效管理。按照省、州局统一部署，积极推进绩效管理工作，建立科学完善、操作性强、内外结合的绩效考核评价机制，把绩效管理与税收工作紧密结合起来，实现一体化运行，切实防止“两张皮”现象，积极构建“大服务”工作格局。
(四)深化税收专业团队建设。加强岗位培训，实施人才强税、建设学习型国税机关，培养出更多业务能手和专业人才;培养团队精神，发挥团队作用，推进税源管理;强化教育培训，以岗位需求为导向，有针对性的开展岗位技能培训，尤其是在网络发票推行及“营改增”、“金税三期”等方面加强相关业务培训，提高干部业务能力。
(五)继续深化国地税合作。下半年，我局将与地税局密切协作，总结经验、创新发展，不断拓展合作范围、挖掘合作深度、提升合作质效，在贯彻落实好4大类44个合作项目的基础上，立足于规范，又不局限于规范，努力探索更多具有特色的合作项目，明确合作方案的时间表、责任书和路线图，分解到部门，落实到岗位，并纳入绩效考评，确保每个合作项目都有人抓，有人管，有人做，每项任务都有部署，有督查，有考核。
推进国地税合作领域上更“广”，层次上更“深”，方式上更“活”，创造更多的国地税合作经验，聚力打造国地税合作升级版，建设国地税合作的“亮点工程”，共同提升税务部门形象，提高纳税人满意度和社会美誉度。
(六)坚持不懈开展“两学一做”活动。在前期开展学党章、重温入党誓词、走访慰问老党员、回乡走访等活动的基础上，下半年我局将开展争做“四讲四有”党员专题讨论、“多读书、读好书”活动，不断丰富活动载体，确保活动出效果。
今年来，在市局和县委县政府的正确领导下，XX县国税局以“六大攻坚战”为主战场，积极适应严实管理新常态，严明纪律守规矩，勇于担当履职责，推进改革惠民生，规范执法优环境，以人为本带队伍，改进作风树形象，经受了严峻考验，付出了艰辛努力，取得了显著成绩。
一、组织收入在克难攻坚中得以稳步增长。今年来，我们积极应对新常态下经济增速继续放缓、经济下行趋势明显等困难挑战，紧扣组织收入中心，不等不靠，主动作为，向内挖潜，向外拓源，全力以赴“扩总量、提质量”，为经济社会发展提供强大财力支撑。1-11月份，全县国税系统累计组织入库各项税收收入34584万元，占省分计划42600万元的81.2%，同比增收4401万元，增长14.6%。地方公共财政预算收入累计完成15187万元，增收6344万元，增长71.7%。代收工会经费 511.73万元。
需要特别指出的是，面对前所未有的严峻组收形势，我们始终牢记履行职能、服务发展的主责主业，依法落实各项税收优惠政策，深入开展政策调研，努力培植地方税源，倾力服务财源建设，为地方经济发展和民生改善作出了应有贡献。20xx年，办理出口企业免抵调库5467万元、退税1286.3万元。全县小微企业享受增值税减免1111万元，享受所得税减免56.27万元，3户企业享受固定资产加速折旧政策，累计加速折旧额15.63万元，为2户资源综合利用企业办理即征即退税款959.97万元，有力支持了企业投资创新。
同时坚持以评促收，以查促收，全年评估企业24户，评估有问题企业14户，评估补税526万元，同比增长2.4倍;稽查结案8户，完成稽查收入516万元，占市局增补计划的115%，有效保障了税收应收尽收。
二、法治环境在公正执法中得以持续改善。今年来，我们牢固树立法治税收思维，坚守依法治税生命线，遵循法定原则不逾矩，强化执法监督，规范执法行为，整顿税收秩序，严防执法风险，税收内部和外部法治环境得到进一步改善。深入开展税收宣传月、全国法制宣传日等活动，公布A级纳税人名单和稽查“黑名单”，提升了系统内外法治意识和税法遵从。
认真总结说理式执法工作经验，在全市国税系统案例指导暨说理式执法工作推广培训会和20xx年全市法规工作会议上进行了经验交流。深化税收执法督察，加强执法疑点核查，核查疑点数据74条，补缴增值税781.45元，补缴企业所得税8402.25元，减少亏损354577.11元。以打虚打骗为重点，严打发票领域违法犯罪，与公安部门合办和协办3起虚开增值税专用发票案件，依法刑拘2人，严厉打击了涉税违法犯罪行为，维护了公平公正税收秩序。
三、征管改革在统一推进中得以全面实施。今年来，我们在上级部门的统一部署和安排下，全力推进“营改增”试点改革、国地税深度合作和金税三期工程，赢得了纳税人的充分认可和满意。营改增试点改革全面落地。先后完成了2099户“营改增”纳税人的信息移交、1874户有效纳税人信息确认及录入、分行业“营改增”政策及涉税事项网上办理培训、税控设备的发行和发票发售、辅导纳税人模拟开票，CTAIS网络运行等硬软件排查补缺等各项工作。组织开展各类培训，培训纳税人1200多户次。
5月1日零时，成功开出了第一张住宿业增值税专用发票。1-11月，入库“营改增”税收6176万元，同比增长301.6%。同时全面落实好首问责任、限时办结、绿色通道、流动导税、领导值班等各项服务制度，通过增设窗口、增加人员、推行网上办税、预约办税、延时服务等方式，全力以赴打好全面推开营改增试点战役，取得了省局暗访无问题无负面通报的好成绩。国地合作深入推进。联合设厅办税，推行“互派人员、互设窗口”方式联合办税模式，联合办理国地税相关业务8万笔，合作征收税款22925万元。
此项工作受到XX县委书记汪小波的肯定性批示，省地税局党组书记、局长杨天然在调研时，也给予了高度评价。联合登记管理，开展“两证整合”，联合办理变更登记1248户次，协同办理注销登记198户。联合信用管理，联合开展信用评价483户，联合与县工行、县农商行开展纳税信用贷，4户次企业获得纳税信用贷款800万元。联合税收分析，双方就“营改增”实施税收变化和电力行业体制转换税收影响联合向县政府上报税收分析报告两篇，得到县委、政府领导的充分肯定。金三工程成功上线。扎实开展数据清理、分级分类分岗培训、双轨运行、人海压力测试等各项工作， 8月8日金税三期单轨顺利上线运行。
四、便民办税在统一规范中得以提档升级。今年来，我们全面贯彻落实《纳服规范》，继续深入开展便民办税春风行动，践行“首问负责、一窗受理、领导坐班”等服务承诺。推行企业“三证合一、一照一码”、个体工商户“二证合一”登记制度，与工商等部门建立了信息共享机制，降低了市场主体的准入门槛，解决了登记办证多头跑问题。加强纳税信用等级评定及管理，共评出A级纳税人23户，B级纳税人123户，C级纳税人87户，D级纳税人4户。深入推行委托邮政代开代征和网上申领发票业务，全年邮政部门共代开发票4500份，代征税款134万元。
为“走出去”“请进来”大企业提供“3510”个性化服务，对兴发集团股权转让业务进行跟踪服务，入库税收500万元。广泛运用大厅显示屏、纳税人学堂、税企QQ群、官方微信微博等载体，加强税法宣传解读，主动公开行政审批清单、执法权力清单、纳税信用清单，畅通纳税人投诉、复议、诉讼等维权渠道，切实保障了纳税人合法权益。全年办理12366转办件3件，回复满意率达100%，提高了纳税人满意度和遵从度。
五、严实作风在主题教育中得以牢固树立。今年来，我们严格落实从严治党的要求，严明纪律约束，严肃作风整治，将作风纪律建设不断引向深入，系统上下严纪守规、崇廉尚实的风尚进一步树立。深入贯彻落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，开展专项检查，强化责任追究，推进了“两个责任”落实落地。组织开展了一把手上党课、警示教育、廉政讲座等廉政宣教活动，提升了全员廉政意识。以“两学一做”学习教育为抓手，开展了延伸到扶贫村的“支部主题党日”创新活动和手抄党章100天活动。
实施“靶向监控廉政风险”的特色项目，建立了以纪检组、监察室、各支部专(兼)纪检监察员三位一体的内部监督机制，对外聘请了12名特邀监察员，形成内外配合的全方位监督网络。对作风纪律、干部言行、重大决策、选人用人、财务支出、资产管理等进行全面规范，重点对婚丧嫁娶、带彩娱乐、公款吃喝旅游、工作期间饮酒，上班时间网游网购不务正业等实施明察暗访。
今年来，实施了台式电脑、打印机集中批量采购，视频会议终端、UPS不间断电源、空调机协议供货电子采购，采购金额303万元，节约资金68万元。实行预算执行定期通报和分析制度，严格“三公”经费、差旅费、会议费和培训费的开支范围和标准，接待费同比减少2万元，下降了30%，车辆费同比减少1万元，下降了11%。
六、国税形象在精心培育中得以不断优化。今年来，我们对内以提升队伍素质、激发队伍活力为出发点，借助绩效管理、数字人事“东风”，加强思想政治、意识形态建设，重视干部培养;对外以创优发展环境、树立良好形象为落脚点，强化正向引导，深化文明创建，国税部门形象和外部环境不断优化。加强领导干部监督管理，严格落实领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度。稳步推进数字人事，开展主题摄影比赛、文化长廊建设、文化沙龙等活动，积极组织参加“岗位大练兵”，4人分别荣获征管评估类、纳税服务类一等奖、二等奖。
开展“五好单位”、“五好个人”、“十星单位”和“科室十星个人”等争创活动，激发了干部职工创先争优的工作激情。持续推进文明创建，先后开展了以争创“遵纪守法星、敬业奉献星、人际和谐星、优质服务星、环境卫生星、社会信誉星、清正廉洁星、道德风尚星、志愿服务星、勤奋学习星”为内容的“十星”创建活动，以“健心、健脑、健身”为内容的“三健”活动，以“诚信为民”的主题承诺活动，以“践行价值观，争当排头兵”主题教育实践活动。
开办道德讲堂6期， 2人被县文明委表彰为优秀志愿者，县局网络文明志愿服务队被县文明委表彰为优秀志愿服务组织。深入黄粮镇高华村开展精准扶贫，发展特色产业，为推动全县脱贫攻坚当好表率。协助市直扶贫工作队做好古夫镇咸水村在全市率先整体脱贫出列工作，深得市局领导重视。今年来，县局先后荣获全县20xx年度接受履职尽责督促检查工作四个“点题督查类”单位第一名，被省总工会、省局表彰工会经费代征先进集体。
县局坚持以组织收入为中心，突出依法行政、纳税服务两大主题，以绩效管理为抓手，改革创新，履职进位，较好地完成了各项工作任务。现将三季度有关重点工作开展情况及四季度工作安排汇报如下：
一、三季度工作总结
(一)狠抓组织税收收入工作。元至9月，全县国税收入完成25288万元，占省分年度计划39300万元的64.3%，掉计划进度10.7个百分点，同比24335万元增长3.9%，增收953万元。地方公共财政预算收入完成7162万元，占县计划13814万元的51.8%，掉计划进度23.2个百分点，同比7328万元，下降2.4%，减收166万元。
(二)扎实开展“数字人事”试点。按照省、市局的统一部署，我局成立了“数字人事”试点工作领导小组及工作机构，制定了“数字人事”试点工作实施方案;召开了动员会进行了全面动员，广泛发动全体干部职工深入学习了总局、省局、市局“数字人事”有关制度和文件精神;做好了各单位岗位工作职责和个人工作任务分解;在全局集中开展了不同类型的学习培训活动，纵向到基层分局，横向到县局机关各科室，做到了人人了解、事事明晰，宣传不留死角;做好了全局人员基础信息核对、初始业务能力套档等基础数据准备工作，为“数字人事”信息系统试点运行打下了坚实基础。
(三)稳步推进机关实体化改革。结合我局实际，开展机关实体化改革工作，召开专题工作会，充分领会上级精神，完善方案，要求按照我县税源情况做好纳税人科学分类，调整科室职责，做实机关实体化，在保持现有机构不变、干部职级不变的情况下，成立“五大中心”推行了“五大集中”的机关实体化改革。
(四)推进法治示范单位创建。根据市局法治税务示范基地建设要求，召开了依法行政工作领导小组专题会议，完成20xx年执法督察自查工作，做好迎接市局执法督察准备工作，完成总局收“过头税”清理检查自查工作、取消行政审批项目后续管理执行情况清理工作，核查疑点数据46条，整改15户，补税1户，已补企业所得税 5496.56元，有2户调减亏损，着力整顿税收秩序，1至9月共检查16户，结案11户，查补入库税款、罚款共计183万元。
(五)持续优化纳税服务。深入推进“便民办税春风行动”，全面落实《三个规范》，扎实做好税务登记、申报征收、发票管理、认证报税、文书受理等日常性工作，推行增值税发票升级版，严格执行各项税收政策，定期开展流动办税，为纳税人提供优质服务，三名纳服人员参加全市20xx年“纳税服务标兵”评选，成绩排名全市第四，两人被评为20xx年全市纳税服务标兵，四人入选参加市局“业务大比武”纳税服务类参赛名单。
(六)强化税收政策管理。开展小微企业所得税优惠政策核查，确保我县小微企业所得税优惠政策知晓面、享受面达100%。落实固定资产加速折旧和资源综合利用优惠，加强退税服务，确保出口应退税全部到位，积极探索以兴发集团为重点的大企业个性化服务，支持企业“做大做强”及走出去发展战略，重点解决了企业因化肥征税带来的新问题。
(七)落实党风廉政两个责任。落实八项规定专项检查，开展“机关作风整治督察月”活动，实施明察暗访，督导检查纪实台账记录和日常工作职责履行情况，开展“三严三实”专题讨论和党纪法规知识测试，撰写提交学习心得，召开特邀监察员座谈会，结合“升学宴”“谢师宴”高峰期，与干部职工开展交心谈话，对干部婚丧嫁娶事宜进行廉政提醒。
(八)加强文明创建工作。召开庆祝建党94周年纪念大会，表彰先进基层党组织，3名优秀党务工作者和13名优秀共产党员，党组书记上专题党课。以“六个一”活动为载体，扎实推进文明创建活动，申报了20xx-20xx年度市级文明单位，以道德讲堂为平台，开展“最美宜昌国税人”寻找活动，举办道德讲堂2期，向市局推荐“最美宜昌国税人”2人。落实县委政府要求，完成精准扶贫入户调查工作，配合市局开展精准扶贫工作。
二、四季度工作计划
四季度，我局将紧紧围绕上级工作部署要求，突出大项重点工作，强化督察督办，全面落实全年各项税收工作任务。
一是全力抓好组织收入工作，进一步挖掘税收增长潜力，强化收入考核，强化分析预测，加强税源监控，加大评估稽查力度，缩小收入进度差距，力争完成全年收入任务。
二是落实两个责任，认真开展“守纪律讲规矩”和“三严三实”教育，继续开展作风建设整顿月活动，抓好内控系统运用，做好内控系统升级工作，搞好风险防范，确保系统稳定。
三是开展法治示范单位创建。按照法治示范基地创建工作计划抓好落实，邀请市局政策法规科对我局干部职工开展培训和指导，组织开展12.4法制宣传系列活动，完成在线学法任务，迎接市局验收。
四是加强数字人事系统管理。按照省、市局要求，在全县正式启动系统试运行工作。各项目组实时跟进，收集整理系统运行情况，并及时反馈,积极应对，并与个人绩效进行对接，做好干部年度考核和职务与职级并行前人员基础信息清理等各项准备工作。
五是继续落实《三个规范》。按照实施“三证合一”登记制度改革的要求，全面推进 “三证合一、一照一码”登记，按时完成增值税发票升级版小规模纳税人全面上线，开展好所得税汇算清缴后续管理工作，做好出口退税科对我县督导检查工作的各项准备工作。
六是迎接年度考核。对全年工作进行梳理和总结，完成十三五规划迎接市局、县委县政府的绩效考核、目标管理，筹划新一年工作。
我局在市局和市委市政府的正确领导下，坚持以xx届四中全会精神为指导，学习实践科学发展观，贯彻落实市局十项工作措施，坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章，以组织收入为中心，落实税制改革和税收政策，强化税源管理，优化税收服务，深化依法行政，加强队伍建设，实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下：
一、强化征管，挖潜增收，税收收入实现了高增长
我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则，依法组织税收收入，积极探索新的税收增长点，全年完成市局税收任务37760万元，完成年计划148.08%，与去年同期相比，增收14324万元，增长61.12%;完成市政府下达的税收任务28000万元，与去年同期相比，增收5500万元，增长24.45%;税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。
(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制，局领导分组挂片，挂点各征管单位，每月定期走访重点税源企业、挂点单位，每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度，每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室，每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核，严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度，及时统计税收收入，及时下发各税种计划指标。
(二)积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策，增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元，影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元，小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策，通过强化再生资源税收政策辅导，加强税务管理、优化税收服务，主动与政府、财政、银行等部门协调，使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策，1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元，1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元，下岗再就业者减免增值税万元。
(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点，开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查，全年共检查29户，有问题27户，结案27户，查补收入总额120.00万元，提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估，共评估入库增值税160.39元，入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例，纳税评估收益率(增值税)达到1.1%，评估成案率达2%。
二、规范执法，依法行政，税收执法水平实现了新提高
(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统，加强税收执法预警监控管理，在强化内部考核的同时，积极做好税收执法外部评议工作，对全局人进行了外部评议，发放评议卡1500余份，树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查，规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件，准予行政许可83件，其中，增值税防伪税控最高开票限额许可件，企业印制衔头卷筒发票行政许可件。
(二)加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关，暂认定了增值税一般纳税人53户，商业的辅导期一般纳税人31户，依法注消了8户企业的一般纳税人资格，现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析，对50户企业进行了增值税纳税评估，共补缴增值税138万元，加收滞纳金1万元，促进了税收管理人员税源管理水平提高，增强了企业依法纳税意识。
(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统，深入落实一条龙具体的征管措施，通过采取以票控税，加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施，我局共征车购税274万元，比去年同期增收129万元，增长111.74%。
(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训，实地解决纳税人疑难问题，督促企业做好纳税项目调整，提高自核自缴的能力等措施，对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴，汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理，制定了《核定征收企业所得税操作规程》，促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合，即坚持税源管理与税基管理相结合，坚持分类管理与纳税评估相结合，坚持依法征管与优化服务相结合，实现了企业所得税征管的科学化、精细化，提高企业所得税征管质量和效率，共组织企业所得税收入为2537.5万元。
(五)强化涉外税收管理。一是强化反避税工作，推行关联企业间业务往来预约定价管理制度，做好涉外企业所得税日常管理工作，加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核，提高工作效率，严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元，占全局税收收入的19.92%。
三、夯实基础，精细控管，税源管理水平持续优化
(一)强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求，做好重点税源企业一厂一策管理，每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息，加强涉税信息各个节点控制管理，牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法，着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益，及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律，促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元，占全局税收收入的48.46%。
(二)加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统，开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作，重新核定1085户，其中定额调整户(上调定额户)1085，调整面100%。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台，市场内租赁业户，写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理;对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查，防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合，推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户，比上年同期增加户341户，增长19.87%。
(三)提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料，主动与市行政服务中心联系，对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速，其中办理税务登记时间由3天缩减至1天，发票的行政许可由20天缩短至10天，平均提速55%，从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担，提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能，合理调配各类窗口的数量，重点解决办税排队拥挤的问题，优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税，进一步提升多元化电子申报缴税比例。
(四)抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法，加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作，继续做好软件日常运维和补丁升级，为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果，确保系统平稳运行;切实抓好数据信息采集工作，把好电子数据源采集关，确保数据真实、准确和完整，提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》，完善系统各类参数和系数的设置，提高系统运行质量，规范个体定税流程，努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。
四、突出特色，积极行动，深入开展学习实践科学发展观活动
(一)宣传交流及时到位。结合春训活动，组织全体党员干部学习了科学发展观相关理论知识，召开了学习实践活动动员大会，统一了全体干部的思想认识，并充分利用税务内、外网站、电子显示屏等信息媒介等开展了学习实践活动的宣传，开辟了学习实践活动简报16期，宣传、交流教育活动情况，全体党员参学率达到100%。
(二)学习形式活泼多样。一是创新学习培训方法。在学习载体上实施三集中，采取党组中心组学习、专题培训学习、支部点题研讨等三种方式，召开全体干部动员大会，集中局领导班子、中层干部、普通党员干部群体学。二是开展高标准的调研。采取走出去、沉下去、请过来等调研方式，局领导分片带队深入基层单位，走访市委、人大、政府、政协相关领导部门，召开增值税一般纳税人恳谈会、小企业代表座谈会，征求社会各界对国税工作的意见和建议。三是深入开展思想讨论。结合市委解放思想讨论提纲，结合当前经济税收发展形势和国税部门工作实际，局领导带头参与，以党组中心组学习、党支部会议等形式，在全体党员干部中开展四问四想解放思想讨论活动。
(三)积极开展扶贫捐赠及新农村建设活动。一是积极开展下乡扶贫及文明帮建等活动，先后投入资金及物资近18000元到扶贫点;二是开展各项创建及文体活动，积极参与市争创省级文明城市创建，积极参与市开展新中国成立60周年及撤县建市20周年各项文体活动，丰富干部职工文化生活。
(四)结合实际，创新方法。把完成税收工作任务作为检验国税部门学习实践科学发展观成效，充分发挥学习实践科学发展观的思想动力，创新国税工作方法，抓紧抓好组织收入工作，根据我市经济发展和税源变化的实际情况，认认真真算细帐、补缺口，夯实税收工作基础，促进税收各项工作顺利进行。
五、监督制约，净化环境，提升税收工作效能
(一)稳步推进机关效能建设。召开全体干部职工机关效能年活动动员大会，会上局领导部署了机关效能活动工作。下发了《市国家税务局开展机关效能年活动实施方案》、《机关效能年责任分工表》和《机关效能建设问责制度》。落实行政许可事项、投资审批事项和单项审批时间较以前缩减30%的三减目标，并进行跟踪问效。采取悬挂永久性横幅，利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动。成立了机关效能建设工作投诉中心，设立了意见箱，并向社会公开了省局、市局、市局三级效能投诉电话及电子信箱。设定每周三下午为局长接待日，接待群众来访，认真解答和处理群众提出的问题，并在征收期内推行领导带班制度，方便纳税人，提高办税效率。
(二)加强机关作风建设。一是征求社会意见。发放了《关于国税人员工作中廉洁行为的调查表》48份，收回48份，没有发现问题。全局95名干部职工签订了市国税局机关效能年活动承诺书，并就自身对执纪情况、廉洁情况、损害情况、服务情况进行了自查，收回自查表95份。全年对局内各部门单位就上下班制度、工作纪律情况等进行了12次明查暗访,规范了机关工作秩序。二是参加内设机构测评。发放《征求意见表》110份，收回110份，均对我局工作总体评价是满意，无意见或建议。在全市百千万内设机构测评活动中，我局四个部门(纳税评估科、办税大厅、税源管理科、稽查局)参与测评，在全市124名测评对象中，排名分别为第7、9、15、17名，得到了社会各界的充分肯定。