一、美化办税环境,形成规范化服务
(一)领导重视程度高,改造建设标准高。年初,县局把开展办税服务厅标准化建设这项任务作为提高国税系统征收管理质量和纳税服务水平工作来抓,既规范国税机关内部的规定、程序和要求,又考虑解决纳税人最关心、最直接、最根本的问题,对办税服务厅标准化建设做到了经费投入优先、人才选配优先、设备配置优先,力争使办税服务厅成为一个树立国税良好形象的亮点。一是领导重视。县局局长和分管领导非常重视,多次召开了县局业务科室、办税厅工作人员和纳税人代表座谈会,并在纳税人中开展了一次办税服务厅工作情况的问答调查,广泛征求意见,了解和掌握了第一手资料,形成了为什么要建、怎样建和建设什么样高标准办税服务厅的共识,及时讨论制定办税服务标准化建设实施方案并上报市局批准。二是加大资金投入。在办税服务厅实施高标准建设过程中,县局在办税经费非常紧张的情况下,大力压缩相关经费支出,累计投入万元资金进行改造,配备了办税触摸屏机、服务质量评价器、led电子显示屏、高清液晶电视。三是加强人员配备力量。县局考虑办税服务厅标准化建设对人员综合素质和业务能力的要求,今年为办税厅配备了两名业务型的副主任,调进了三名业务能力强和计算机应用水平好的人员,从整体上提高了办税服务厅人员的综合素质和业务技能。
(二)六大区域功能全,服务基础设施全。今年月县局对办税服务厅按照标准化建设的要求进行了整体改造,进行规范布局,划分了办税服务区、纳税咨询区、取表填单区、资料取阅区、等候区、自助办税区等六大功能区域,装饰一新的办税服务厅宽敞明亮,各类标识规范统一,服务设施摆放有序,办税场所整洁舒适,总体面积平方米,基本满足所辖纳税人办税的需要。办税服务区有个综合服务窗口,采用电子数字显示标牌,为纳税人提供更方便、更快捷的办税服务;办税服务工作台面建成低平面、开放式结构,台面高度cm,上方不设玻璃栏杆隔断,实现了纳税人与办税服务厅工作人员面对面、无障碍交流;同时为纳税人配备了可自由调节高度和方向的办税专用坐椅,提高了纳税人办税舒适度。
三、完善管理制度,打造效能化服务
(一)建章立制定规,管理执行到位。办税服务厅结合工作实际和标准化建设要求,经过全体人员讨论通过制订了一系列符合实际、切实可行的各项工作制度,建立健全了办税服务厅岗位职责、工作管理制度、纳税服务承诺、着装服务标准、服务制度、纳税人即办事项和非即办事项办理流程、工作绩效考核等项管理制度办法,使各项工作有章可循,减少了人员的随意性。一是严格执行按时上下班签到,每天上班提前分钟打扫卫生制度;二是文明用语规范,办税服务厅将办税文明用语制作图片背景安装在各人的计算机里供大家熟记熟用,受理服务时,要做到热情、微笑服务,并提倡讲普通话,统一使用文明用语,拉近了征纳双方的距离;三是坚持着装挂牌上岗,每天办税厅人员做到了统一着装、挂牌上岗、精神饱满、仪表端庄、热情周到,保持了良好的“窗口”形象。四是坚持环境卫生制度,我们建立轮流值班制度,每天由有名主任带名工作人员打扫卫生,整理摆放取表填单区、资料取阅区、自助办税区的资料,营造了环境优美、整洁舒适、温馨和谐的办税环境。
(二)强化学习培训,提高综合技能。办税服务厅标准化建设“一窗多能”的运行,对办税服务厅工作人员素质的要求越来越高,我们立足实际,狠抓业务培训,提高办税能力,作为提升办税服务厅干部素质的重要手段。我们多次开展了两税条例及细则、企业所得税业务、出口退税业务、车购税、工会经费代征、金税工程、综合征管软件及各操作软件的学习培训,使大家在干中学、学中用,及时发现问题,及时解决问题,有效地提高了办税服务水平和能力。9月份,我们对个延升办税窗口人员的办税业务情况进行了检查,对存在的问题开展了辅导和培训,进一步规范涉税即办事项和非即办事项的办理。
四、优化业务流程,建立程序化服务
为进一步服务纳税人,确保纳税人找税务机关申请办理涉税事项,一律由办税服务厅受理办理,实行办税事项一次性告知,实现了纳税人“走进一道门、来到一扇窗、办完一切事”的“一窗多能”办税服务模式。
一是制作即办事项和非即办事项操作指南。结合我县的实际,按照精简、高效的原则,经业务股室、办税服务厅、管理分局讨论制定了项即办事项和项非即办事项业务流程,统一规范了业务办理流程。办税服务厅按照项即办和非即办涉税事项分业务制定了每项业务的受理流转模板,实行一次性告知。
二是对纳税人申请办理涉税事项,属即办事项的,办税服务厅前台窗口人员当场受理,对符合条件的纳税人申请事项即时办结;对不符合条件的纳税人申请事项实行一次性告知。
三是对纳税人的涉税审批事项,属非即办事项的,按照“窗口受理、后台复核、内部传递、办理、窗口出件”的程序办理,切实提高工作效率,尽量地让纳税人少跑路,快速办理涉税事项。
四是办税服务厅加强了各岗位、各业务股室和管理分局的协作配合,做到多衔接、多沟通、多反馈,努力建立“前台优质高效、后台严格复核、内部及时传递、快速办理”的工作机制,制作了资料受理、传递交接单,详细地反映了办税事项的流转情况。今年来受理的各种涉税文书都在规定的期限内提前完成,办结率为100%,及时办理纳税人的各项涉税事宜,服务好纳税人,大力提高办税服务的质量和效率。
五、拓展服务手段,构建人性化服务
(一)以人为本,完善服务措施。开展办税服务厅标准化建设,积极构建和谐征纳关系,为纳税人提供更人性、更方便、更快捷的办税服务,切实提高纳税服务水平和质量。一是进入新的办税服务厅就有导税人员主动引导纳税人开展办税事项,解答纳税人的政策咨询、辅导帮助纳税人办理涉税事项、引导服务、现场审核纳税人涉税事项,让纳税人免除无从办理的顾虑。二是为了解决了纳税人纳税排队的问题,设置了等候区并摆放了桌、椅,安装了液晶电视机供纳税人观看。三是安装了台银联pos机方便纳税人刷卡交税,大力提高办税效率,提升纳税服务水平。四是实行电子扣缴,我们与工行、建行等家金融机构签订了税企银三方电子扣税协议,纳税人只要提供一个缴税帐户,并保证有足够的余额。在每月的征税期对双定户进行批量扣缴,申报户则可通过网上申报平台自行扣缴申报的税款,纳税人不需来回跑税务机关办理缴税事项,现有户开通了电子扣缴业务,元至12月来电子扣缴税款多万元。五是推行网上申报、网上认证业务,纳税人在家足不出户就可自行完成纳税申报、发票认证工作,大大地节省了纳税人办税时间和办税成本。
(二)创新服务,提升服务水平。建立健全了纳税服务制度,实行全程服务、首问服务、导税服务、公开服务、承诺服务、延时服务、预约服务、提醒服务,限度地满足纳税人办税需求。一是延时服务,每天做到纳税人不走完,办税人员不下班,当天涉税业务当天办结。二是提醒服务,对纳税申报、税款入库、抄报税、抵扣凭证认证以及节假日办税时限顺延等事项,及时通过电话通知、手机短信提醒等方式提醒纳税人按期办理各项办税事项。三是预约服务,制作了预约服务卡发放给纳税人,告知预约服务电话、办税电子邮箱,及时受理纳税人的预约服务,对纳税人的涉税事宜做到急事急办,特事特办,将税务服务的内涵延伸到提醒纳税人自觉遵纪守法上,有效避免了纳税人因过失违法违章而受到处罚。四是网上电子服务,今年我们在网上申请邮箱,及时受理纳税人的申报资料、数据,今年来通过网上电子邮箱受理了纳税人企业所得税年度申报户,出口退税企业的预申报户,户纳税人通过网上电子邮箱发送申报资料及税收咨询问题,我们都及时进行办理和回复,尽量地方便纳税人,让纳税人少跑路,快速办理涉税事宜。
(三)阳光办税,增强服务质效。在办税服务厅内醒目位置安装了高清晰的led电子显示屏,及时向纳税人宣传新的税收政策,告知纳税事项,公开公示税务征收、停歇业、违法违章处理和欠缴税款等内容,同时还设置了公告栏、宣传栏、举报箱、留言簿、问卷调查表、公开投诉举报电话等,并制作了服务监督卡发放纳税人,明确告知税务人员工作纪律和廉洁自律规定,实行“阳光办税”,广泛接受纳税人和社会各界的监督、评议。
六、加强工作考核,建立责任化服务
我们建立和完善了纳税服务责任机制,细化了岗位职责标准,使用了服务质量评价系统,使办税服务在操作程序上有章可循、有规可依。同时,量化了服务考核评议办法,严格实行了四项考核,即工作作风考核、执法责任考核、办税质量考核和优质服务考核。
一是工作作风考核侧重工作纪律的管理,即工作时间不得大声喧哗,说笑吵闹,妨碍、干扰他人工作;不得串岗、聊天或从事与工作无关的事情;严禁与纳税人发生争吵、争辩。
二是执法责任考核侧重工作过程的检查,以税收执法责任考核系统为依托,深入推行税收执法责任制和税收执法过错责任追究制,坚持按月微机考核制度,按照县局制定的扣分标准,对过错责任人进行过错追究,对申请申辩调整的执法过错要严格进行调查,明确责任。各项办税业务严格按照县局出台的即办事项和非即办事项办税流程办理,要求手续齐全、资料真实、数据准确、流程规范、从严把关。
三是办税质量考核侧重工作结果的评价,结合税收数据质量监控系统,对综合征管软件、车购税系统、工会代征系统、出口退税申报审核系统、金税工程系统、公路内河运输发票管理系统、网上申报系统的运行情况,及时发现问题、处理问题、解决问题。
四优质服务考核侧重服务水平的评议,我们对9个办税窗口分别安装了服务质量评价器,分为很满意、满意、基本满意、不满意四个评价内容,由纳税人自行对窗口人员的服务态度、办税效率、业务熟练程度进行评议,每月对各窗口人员的评议情况进行统计,凡被纳税人评为不满意超过3次的除扣工资外,还要写出书面检查。
我们用文明、温馨和优质、高效赋予了纳税服务新的理念,做到了“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍”,取得了一定的成绩,赢得了各级领导的充分肯定和广大纳税人积极评价。但是,对照上级和领导的要求,我们也存在一些不足之处:一是人员业务能力有待进一步提高;二是服务措施有待进一步优化;三是工作质量考核有待进一步细化。在以后的工作中,我们要认真贯彻科学发展观,积极推进办税服务厅标准化建设,以“始于纳税人需求、终于纳税人满意”为宗旨,实施科学化、专业化、精细化管理,大力开展优质服务,加强队伍建设,使办税服务厅的各项工作再上一个新的台阶!
(一)、在大厅内实行“一窗通办”涉税事项
在办税服务厅内推行涉税业务“一窗通办”,即实现纳税人在办税大厅内办理涉税事项时,在任何办税窗口通办申报纳税(含车辆购置税征收、落籍、转籍、变更等业务),认证报税、发票发售、代开(含专用发票发售、代开业务)、税务登记、文书受理等业务。
(二)、在大厅内实行“按分计酬”考核办法
在办税服务厅内推行工作人员办理涉税业务“按分计酬”考核办法。即将大厅人均500元岗位津贴,按分值比例分配。所有涉税事项,按照查询方便、分值工作量配比合理的原则分类近30种,业务数量分类通过系统查询,计算窗口人员当月实际完成工作量的分值,使工作量大小直接与岗位津贴挂钩。
通过打造办税服务厅“一窗通办、按分计酬”服务平台,提升了纳税服务质量。但也存在重服务,轻管理,服务手段单一、业务办结质量不高等方面不足。
二、20xx年工作规划
(一)、升级“一窗通办”涉税事项服务
将“一窗通办”涉税服务升级为“一窗通办,同城通办”。从满足纳税人需求入手,将办税服务大厅“一窗通办”涉税事项服务升级为“一窗通办、同城通办”服务。即全县区域的纳税人,办理任何涉税事项时,可选择在办税服务厅的任何办税窗口通办所有涉税事项。办税大厅将严格执行“同城通办、一窗通办”涉税事项操作规范,积极探索“同城通办、一窗通办”新路子,起到标兵作用,主动和分局结对子,利用办税服务厅先行“一窗通办”的优势,为县局做好“一窗通办,同城通办”纳税服务工作提供支持。
二、升级“按分计酬”考核内容。
将“按分计酬”考核内容接近三十项升级为所有的涉税事项考核,将单一的业务数量考核拓展为业务质量考核和服务质量考核,完善考核评价体系,使考核评价更加客观,更加符合纳税服务的需求。
三、创新纳税服务手段
除了办税服务厅提供表证单书样本、纸墨等用品,通过电子显示屏进行税法公告等传统方式纳税服务外,20xx年将创新如下纳税服务手段:
(一)多样式的申报。利用现代科技,开通网上申报,让纳税人自由选择传统的上门申报或方便快捷的网上申报。
(二)简便的缴款方式。开通税务机关与纳税人开户银行的计算机网络互联,即ets银行扣款。增设银联pos机刷卡缴纳税款的方式,作为缴款方式的补充。
(三)规范的咨询方式。开通专门的税收12366咨询热线;开通门户网站,纳税人可以通过上门咨询、电话咨询、网上咨询,短信咨询等方式,享受不受时间、空间限制的纳税服务。
总之,办税服务厅将紧紧围绕县局纳税服务质量迈上一个新台阶的目标的要求,加大服务手段创新力度,千方百计提高服务质量,为把我局办税服务厅建设成省级标兵而努力奋斗。
一、创新服务方式,提高办税服务技能
上半年,我们创新纳税服务责任考核机制,完善了各项制度,并实行过错追究,同时以开展“纳税服务之星”评选活动等激励的方式,充分调动办税服务厅工作人员的工作积极性和工作创造性,达到了操作水平和服务质量同步提高的目的。
1.推行了“一窗全能”:今年,我们根据上级精神,克服发票发售、专票代开、认证报税等需专机专用的困难,规范窗口设置,除发票发售岗外,全面推行“一窗全能”,实现了纳税人“走进一扇门,来到一个窗,办好一切事”。同时我们还加强了与各分局各科室之间的协作,通过电话、网络传输,实行涉税事项统一受理和涉税文书内部统一流转,避免纳税人在县局、分局、大厅之间往返奔波劳累,原来需要几天才能办完的事情,现在只要几分钟就能办完,得到了广大纳税人的一致好评。
2.创新了“双量”考核:建立和完善纳税服务“双量”责任考核机制,对大厅工作人员的工作量和工作质量同时进行考核,由县局分管领导进行跟踪监督,每月公开考核结果,以保证责任考核不流于形势。经过半年的试运行,差错率直线下降,工作效率明显提高。
3.完善了各项制度:我们建立健全了大厅各项管理制度,实行全程服务、服务、延时服务、预约服务,极大提高了服务效能。一是建立了征期领导值班制度,县局分管领导和相关科室负责人每月申报期轮流到办税服务厅值班,现场为纳税人解疑答惑,解决实际问题,实行贴近式服务。二是落实了办税厅人员、税收管-理-员和企业办税人员联系办法,要求大厅工作人员、税收管-理-员和企业办税人员相互留存联系电话,便于需要时相互联系沟通和纳税人在八小时之外办理发票领购、预约服务和咨询等特殊事宜,方便纳税人。三是健全了发票内部管理,要求回收发票必须切实做到验旧购新,按日做好回收发票的归档工作,同时严格了代-开-发-票的审核工作。
4.强化了业务培训:加强业务学习,开展全员全岗练兵活动,采取集中学习和开展“一帮一”和“老带新”学习活动,为提高综合办税能力,我们开展了多次业务培训,全面系统地学习了各种法律知识、会计知识、公文写作知识及税务登记、文书处理、纳税申报、税款征收、发票认证、发票发售、车购税、工会经费各种操作技能,通过集中学习和个别辅导,办税厅人员都能对各岗位工作进行熟练操作,业务知识得到了很大的提升,提高了办事效力和服务水平。
二、延伸服务触角,提升服务工作效率
办税服务厅是窗口,是国税部门的形象,始终应遵循“让纳税人满意”的服务理念,因此,我们努力从纳税人不满意的地方改起,认真贯彻纳税服务工作规程的要求,通过延伸服务触角,优化服务理念,以达到提升服务工作效率的目的。
1.推行了网上办税:我们今年进一步拓展网上办税功能,积极配合其他部门,搞好网上办税宣传辅导工作,扩大网上申报、网上认证覆盖面,大力推行财税库银横向联网,努力实现纳税申报、税款缴纳以及税款入库同步,为纳税人提供更为便捷高效的税款报缴渠道。
2.丰富了宣传内容:我们以税法知识、税收政策、办税公开为宣传重点,以发放税法宣传册等各种宣传形势,不断丰富宣传内容。规范办税服务厅触摸屏管理,指定专人及时发布最新税收政策,工作动态,咨询热点,广泛宣传纳税人权利和义务,
3.拓宽了维权渠道:我们根据《黄冈市国家税务局纳税服务投诉受理、处理办法》,指定专人认真抓好设诉受理、处理、回复工作,妥善解决纳税人投诉、切实保护纳税人合法权益。今年上半年我们共受理12366纳税人服务热线转办工作1件,按时回复1件,受理纳税人电话咨询22次,及时进行了调查处理和回复工作,得到了纳税人的支持和理解。
(一)、在大厅内实行“一窗通办”涉税事项
在办税服务厅内推行涉税业务“一窗通办”,即实现纳税人在办税大厅内办理涉税事项时,在任何办税窗口通办申报纳税(含车辆购置税征收、落籍、转籍、变更等业务),认证报税、发票发售、代开(含专用发票发售、代开业务)、税务登记、文书受理等业务。
(二)、在大厅内实行“按分计酬”考核办法
在办税服务厅内推行工作人员办理涉税业务“按分计酬”考核办法。即将大厅人均500元岗位津贴,按分值比例分配。所有涉税事项,按照查询方便、分值工作量配比合理的原则分类近30种,业务数量分类通过系统查询,计算窗口人员当月实际完成工作量的分值,使工作量大小直接与岗位津贴挂钩。
通过打造办税服务厅“一窗通办、按分计酬”服务平台,提升了纳税服务质量。但也存在重服务,轻管理,服务手段单一、业务办结质量不高等方面不足。
二、20xx年工作规划
(一)、升级“一窗通办”涉税事项服务
将“一窗通办”涉税服务升级为“一窗通办,同城通办”。从满足纳税人需求入手,将办税服务大厅“一窗通办”涉税事项服务升级为“一窗通办、同城通办”服务。即全县区域的纳税人,办理任何涉税事项时,可选择在办税服务厅的任何办税窗口通办所有涉税事项。办税大厅将严格执行“同城通办、一窗通办”涉税事项操作规范,积极探索“同城通办、一窗通办”新路子,起到标兵作用,主动和分局结对子,利用办税服务厅先行“一窗通办”的优势,为县局做好“一窗通办,同城通办”纳税服务工作提供支持。
二、升级“按分计酬”考核内容。
将“按分计酬”考核内容接近三十项升级为所有的涉税事项考核,将单一的业务数量考核拓展为业务质量考核和服务质量考核,完善考核评价体系,使考核评价更加客观,更加符合纳税服务的需求。
三、创新纳税服务手段
除了办税服务厅提供表证单书样本、纸墨等用品,通过电子显示屏进行税法公告等传统方式纳税服务外,20__年将创新如下纳税服务手段:
(一)多样式的申报。利用现代科技,开通网上申报,让纳税人自由选择传统的上门申报或方便快捷的网上申报。
(二)简便的缴款方式。开通税务机关与纳税人开户银行的计算机网络互联,即ets银行扣款。增设银联pos机刷卡缴纳税款的方式,作为缴款方式的补充。
(三)规范的咨询方式。开通专门的税收12366咨询热线;开通门户网站,纳税人可以通过上门咨询、电话咨询、网上咨询,短信咨询等方式,享受不受时间、空间限制的纳税服务。
总之,办税服务厅将紧紧围绕县局纳税服务质量迈上一个新台阶的目标的要求,加大服务手段创新力度,千方百计提高服务质量,为把我局办税服务厅建设成省级标兵而努力奋斗。
20xx年,我在省局和市委、市政府的正确领导下,认真实践“三个代表”重要思想,始终坚持“依法治税、从严治队“的方针,率领全市2500多名国税干部职工,团结战斗,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予“全省国税系统先进工作者“称号。回顾一年来的工作,我主要是在四个方面下功夫:
一、加强学习,与本憬
在我看来,学习是一种政治责任,是一种思想境界,是一种精神追求。在学习上,我着重把握了三点。
(一)学习理论,提高政治思想素养。一年来,我始终把提高自身政治素质放在首位,持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想,并坚持理论联系实际,把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来,注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来,创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念,改造世界观、人生观、价值观结合起来,增强拒腐防变能力。
(二)钻研业务,提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部,熟悉税收政策、通晓税收规律,是一项必备的基本功。为了提高业务水平,我努力钻研税收业务,工作中遇到政策疑难问题,及时请示上级领导,并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见,不断完善工作决策,减少工作失误。同时,我自觉紧跟时代要求,带头学习掌握计算机操作技术,应用办公自动化系统,了解“金税工程“相关知识,还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识,不断拓宽视野,丰富积累知识,奠定了坚实的素质基础。
(三)联系实际,提高统揽全局水平。深入基层调研,到实践中去寻找答案,是提高领导水平的有效途径。、一年来,我每月用将近一半的时间下基层,先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上,形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻“三个代表“思想的着力点》等调研文章,并都及时转化成了工作思路,指导了工作实践。
二、履行职责,真抓实干
作为“一班之长“,我注意抓主要矛盾,总揽全局,协调各方,求真务实,真抓实干。
(一)狠抓重点讲实干。我特别强调抓好“五个加强“,即围绕组织收入,加强执法:围绕信息化建设,加强培训l|;围绕税收执法,加强检查;围绕组织建设,加强监督;围绕服务发展,加强管理。特别是针对“执法难到位、税款难入库、任务难完成“这些症结问题,我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程,做到应收尽收,无税禁收,加固了征管防线,推动了政策到位,促进了税收增长。同时,我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系,多次出面协调税款入库,消化了历年虚收包袱近4000万元,提高了全市国税收入质量。
(二)善抓典型求实效。运用典型,指导全局,是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型,收到了“点亮一盏灯,照亮一大片“的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题,树立了××县推行税收执法“四制“的典型;针对个体税收漏洞较大的情况,要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际,在全市抓“基层样板分局“创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状,开展“五好班子”、“优秀局长”、“五个系列能手”、“先进工作者”评选活动,推出了一批先进典型,并组织召开了近10个现场会,及时将先进典型的工作经验予以推广,发挥了典型的示范效应,较好地推动了全局工作的开展。
(三)严抓督查创实绩。工作贵在落实,落实的关键在领导,重点靠督查。基于此,我多次主持召开局党组织会议,研究制定《全市国税工作年度综合考核办法》,成立了专门的考核工作领导小组,由我亲自任组长,并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时,局党组一班人明确分工,每人包一个片,负责督导1至2个县(市)局各项工作的开展。由于督导有力,考核到位,全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升,税收信息化建设整体提速,“三位一体“改革稳妥到位,税收秩序明显好转,精神文明建设硕果累累,全市国税系统建成“省级文明系统“,市局先后被省人事厅、省国税局评为“全省国税系统先进集体“,被国家人事部、国家税务总局评为“全国税务系统先进集体“。
三、凝心聚力,团结协作
一年来,我坚持发挥班子成员的集体智慧,完成各项工作任务。主要做到了三点:
(一)坚持“三个带头”二凝聚一班人的智慧。一是带头坚持执行民主集中制,对重大工作部署和人事、基建经费和收入计划分配等重大问题,一律经过党组集体讨论,民主决策,不搞“一言堂”。二是带头履行职责。我把主要精力放在“出思路、用干部”上,抓主要工作,抓大事,抓热点、难点、焦点问题的解决。三是带头坚持民主生活会制度,定期召开党组民主生活会,开展批评与自我批评,正确对待白己,正确对待他人,正确对待不同意见,正确对待工作失误,从而充分调动了一班人的积极性。
(二)坚持“三讲”,集中一班人的力量。一是讲政治。以党的事业和人民的利益为重,用宏伟的目标激励班子成员,用崇高的事业感召班子成员,使大家心往一处想,劲朝一处使,团结一心,共同奋斗。二是讲民主。摒弃“家长”观念,正确处理好集体领导与个人负责的关系,把个人置身于集体领导之下,对班子中的不同意见,听得进,分得清。三是讲团结。即带头做到互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相尊重不刁难,互相谅解不赌气,互相关心不冷淡,互相补台不拆台,互相配合不推诱,互相通气不闭塞,互相批评不忌恨,互相监督不护短。
(三)坚持“三放”,形成一班人的合力。即对班子成员做到放心、放手、放正。“放心”,就是同副职之间坦诚相见,以诚相待,互相尊重,互相信任,互相包容,互相支持。“放手”,给了副职多大的责任,就给副职多大的权力,做到责权统一。对副职科学分工、优化组合、合理授权,使大家人事相宜,优势互补。对副职职责范围内的事,尽量多了解、多引导,少批评、少干预。“放正”就是把副职摆在应摆的位置上,真正做到扬其所长,避其所短,使之在其位、谋其政,从而既发挥成员个体作用,又发挥班子整体效能。
四、牢记宗旨,勤政廉政
我始终牢记宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量来树立领导威信,实现工作目标。
(一)严于律己,以德为本。我对上坚决维护上级的权威,确保政令畅通,令行禁止,把上级的各项工作部署落到实处;对下牢记为人民服务的宗旨,密切同干部职工的关系,为基层服务,为干部职工多办实事;对自己从严要求,自觉加强党性锻炼,大公无私,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做宫。
(二)身体力行,以勤立业。首先抓全盘运筹。每月的工作通过局长办公会、局务会议定,做到每月干几件事,主要抓什么,次要抓什么,兼顾抓什么,都一清二楚。事项确定后,就一门心思按进度抓检查,落实不够的重点督办。其次抓分工负责,坚持实行集体领导下的分工分级负责制,发挥班子成员和各级干部的积极性和创造性,使自己从繁琐事务中解脱出来,把主要精力放在想大事、抓大事上。其三,实行“←字工作法”,工作到一线去指挥,任务到一线去落实,问题到一线去解决,经验到一线去总结。形成了“从一抓起”的良好作风。
(三)廉洁自律,以廉生威。一年来,我自觉严格按照《党章》、《廉政准则》来规范自己的言行,要求别人做的自己带头做到,禁止别人做到的自已坚决不做,事事处处做到自重、自省、自警、自励,以自已的一言一行去感召人、带动人,发挥“一班之长”的表率作用。如机构改革有关人事任免问题,市局面向社会招聘计算机技术人员和从基层选调年轻干部等重大事项,我都是交局党组会集体研究,民主决策,并将结果在全系统公开、公、示,实行“阳光下操作“,群众普遍反响良好。
总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况,我深感在一些方面还需要继续努力,主要是个人创新意识还有待进一步增强,领导决策水平还有待进一步提高,抓党组中心组的学习还有待进一步加强,抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。
新的一年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平:突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力;突出抓好机关建设,整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。
一、抓基础环节,在部署上下功夫
我厅将20xx年定为绩效管理年,把绩效管理工作作为今年工作的重中之重来抓。
(一)加强领导,精心组织。成立了以一把手为组长,分管领导具体负责,各股股长为成员的绩效管理试点工作领导小组,领导小组下设办公室设在综合股,合理分工,明确职责,并抽调了素质高、能力强、业务水平高的工作人员充实到绩效办来工作,确保各项工作落实到位。
(二)广泛动员,全员参与。在组织干部职工参加全市地税系统绩效管理试点推广动员会的基础上,专门召开动员会,结合办税服务厅工作实际对绩效管理工作进行了全面部署,并通过座谈交流、撰写绩效管理试点工作心得体会,统一了工作人员思想认识,增强了工作人员参与试点工作的责任感和使命感。
(三)加强学习。通过每日早课学习、“四个一”活动、专门辅导培训等形式认真组织工作人员学习绩效管理办法,掌握绩效管理概念、意义、程序,增强对绩效管理的认识。组织培训2次。今年2月份,组织干部职工到绩效管理试点单位贵溪市地税局参观考察学习。认真听取了贵溪市地税局工作情况介绍,查阅了绩效管理相关资料,学习了试点工作的好经验、好做法。并于2月份邀请了贵溪市地税局征管股股长张伟波现场指导培训。
(四)加强宣传。立足前台,积极发放宣传单,悬挂宣传横幅,利用电子显示屏滚动显示宣传标语,在纳税服务工作中积极向纳税人宣传绩效管理的目的、意义和内容,取得纳税人对绩效管理工作的理解和支持。积极撰写信息报道,及时宣传我厅绩效管理工作动态。
(五)扎实开展规范化管理。严格执行规范化文本,进一步明晰岗位职责,优化工作流程,认真组织规范化文本知识学习,加强规范化管理软件的操作培训和运用。积极开展规范化内审。5月底,对办税服务厅进行了一次全方位的内审,及时发现规范化管理工作中存在的问题,开具了不合格项。
二、抓关键环节,在运行上下功夫
(一)制定办法,建立制度。一是制定绩效管理办法。根据市
局绩效管理办法,结合办税服务厅工作实际,抽调了专门人员在龙虎山宾馆封闭编写了个人、股室绩效管理实施办法、绩效考评细则及20xx年绩效目标,并通过多次座谈讨论,明确了绩效管理的工作目标、股室和个人岗位kpi和考核方法步骤,确定了试点工作的方法、步骤和要求,确定了工作原则、目标、个人岗位指标、一级和二级考核内容、绩效考核结果的应用,制作了市局办税服务厅对各股的绩效考核作业指导书。二是建立科学的绩效管理制度。结合办税服务厅工作实际,建立了绩效辅导制度、绩效联系制度、绩效管理督导制度,制定了个人绩效考核办法、股室绩效考核办法,实现绩效管理工作的制度化、规范化。
(二)科学设定绩效目标。根据省局、市局绩效方案要求,结合办税服务厅工作实际,以省局、市局指标、要求为标杆数据,结合各股工作实际,制定了《鹰潭市地方税务局办税服务厅绩效管理实施方案》,科学设定部门绩效关键绩效目标,将税收执法、纳税服务、服务征管、争先创优都纳入关键绩效目标,做到既能体现“争做第一”的工作理念,又能切合工作实际。在设定个人岗位kpi中根据员工具体特点、能力水平,将各股绩效目标分解到每个人身上,做到职责清晰、授权充分和相互联系,围绕绩效目标施策,周密制定目标施策,实现了“人人有指标,个个有压力”。
(三)加强绩效沟通与辅导。采取定期辅导和不定期辅导两
种形式,建立个人←→股室←→办税服务厅绩效领导小组←→市局绩效领导小组的沟通渠道,每月召开一次绩效评审会议,报告绩效目标达成情况、目标施策情况、绩效目标实施过程中存在的问题及拟采取的措施等,认真落实绩效辅导制度、绩效联系制度、绩效管理督导制度,做好绩效报告、施策表的编写工作,相互交流工作中的好经验、好做法,指出工作中存在的问题,及时发现和改进工作中的薄弱环节。
(四)客观公正地开展绩效考评。专门制定了个人、股室绩效考评细则,成立绩效考评组,引入定量与定性相结合、日常检查和专门考核相结合、全方位评价等多角度考评方式,采取“听、查、问”的检查方式,对关键绩效目标逐个进行考评,仔细核实分析考核中发现的问题,认真开展了定性指标的测评,做到事实清楚、证据确凿、定性准确。同时与规范化内审、规范化第二方外审、税收执法检查、税政检查、票证检查、考核结果等其他检查考核相结合,加强相关检查结果的运用,认真落实绩效面谈制度,指出未达到的绩效管理目标及存在的问题,听取被考核人意见和建议、。
(五)扎实进行绩效改进。对绩效结果进行分析诊断,找出存在的问题及其主要原因,考评组和被考评人共同沟通讨论,查找原因,并采取相应的改进措施。同时强化绩效管理结果的运用。把绩效管理结果作为评先评优、省外培训、提拔使用的依据。
三、推行绩效管理取得的主要效果
一是工作干劲更大了。绩效管理改变了以往“干多干少一个样”的“大锅饭”管理模式,原来评先评优采取测评方式,很难全面反映一个干部的工作,而绩效管理考核是全面、规范、透明的,让每名干部及时了解哪方面工作未达到要求,需要改进,提高了干部的工作积极性。二是增强了干部之间的沟通。原来干部做完自己的工作就结束了,现在每月召开一次绩效管理评审会,相互交流工作中的好经验、好做法,指出工作中存在的问题,相互提高,相互促进。三是提高了纳税服务水平。办税服务厅将纳税服务作为股室和个人的重点绩效目标,并占有较大权重,增强了工作人员的服务意识,促使干部自觉做好纳税服务工作,提高了服务满意度,取得了良好的服务效果,办税服务厅在去年荣获全省地税系统星级办税服务厅评比第一名成绩的基础上,今年又荣获“最佳服务窗口”、“全市文明单位”、“全市青年文明号”等荣誉称号。四是增强了干部的团队意识。部门的绩效目标和个人的绩效目标相辅相成,如果部门绩效目标完成的不好,必然影响到个人绩效目考核得分情况,促使干部更加关心和努力完成部门绩效目标。五是提高了执法水平。将涉税审核作为绩效管理的加分项目,促进了征收员审核税款的积极性。今年1-11月,对收回发票审核出纳税人少缴税款50余万元。六是提高了工作人员的综合能力。将干部的写作能力、专业知识、沟通能力都纳入了绩效考核,促使干部自觉学习,加强信息报道,目前,办税服务厅全体工作人员取得全国计算机一级以上证书,1名干部入选省局人才库,2名干部入选市局人才库。
四、下一步工作
(一)加强对绩效管理的宣传,取得工作人员对能推行绩效管理的支持。
(二)平稳推进。不断完善绩效管理方案,扎实按照方案实施。
(三)注重沟通,全面运行。通过绩效管理评审会等形式,加强绩效沟通,加强绩效辅导,督促、协助绩效任务的完成。
(四)持续改进。按照pdca循环模式,不断完善绩效管理,确保绩效管理公开、公平、公正。
五、存在的问题
(一)聘用人员如何开展绩效考核。办税服务厅大部分是聘用
工作人员,工资都是固定的,无法进行绩效考核。建议由市局拨入一部分经费,聘用工作人员工资再扣取一部分,作为绩效考核奖励基金。
(二)存在“洗碗多的人,打破碗越多”的现象。辛苦度最高的的人未必得到a+级。