存在的问题及下步打算回顾一年来的工作,对照职责,认为自己还是称职的。虽然在一年的工作中我取得了一定的成绩,但也存在着不足。首先,在工作中由于年龄较轻,工作方法过于简单;在一些问题的处理上显得还不够冷静。其次,在业务理论水平和组织管理能力上还有待于进一步提高。再次,自己在综合素质上距公司要求还相差甚远。这些不足,有待于在下步工作中加以改进和克服。
20xx年是发展开局之年。在市局和区委、区政府领导下,全局上下紧紧围绕“管理转型和形象提升”工作主题,在税源专业化管理和提高干部队伍素质上求突破,着力在组织税费收入上下功夫,在创新征管方式上求发展,在服务地方经济上重实效,在深化党风廉政上强保障,圆满完成了全年各项工作任务。我局连续3年获市地税系统“三个一流”考核第一名。
(一)分析把握经济发展趋势,强化依法治税,税费收入创历史新高
20xx年我局继续加强税收预测分析,对经济形势和收入走势作出正确判断,努力把依法治税作为税收工作的出发点和落脚点,着力做经济发展的“助推器”、社会发展的“稳定器”。
积极组织收入税费超百亿。20xx年,我局组织各项税费收入首次突破百亿大关,达112.17亿元,增长24.93%,成为全市地税系统首家超百亿单位。税收收入80.85亿元,增长21.21%。其中:省级收入3.22亿元,增长42.53%;区(县)级收入(含耕契两税)77.64亿元,增长20.47%;其他收入31.32亿元,增长35.68%,其中社保费20.19亿元,增长36.26%。一般预算收入60.55亿元,增长18.71%,我局一般预算收入占全区一般预算收入的57.7%,为经济和社会事业发展,也为“十二五”的良好开局作出了贡献。
强化税种管理走精细之路。我局大力加强税种管理,堵漏增收。一是对“文化体育业”、“娱乐业”等七个行业的245户企业进行营业税20xx年度应税收入评审和20xx年征收方式认定,共入库营业税9068万元,同比增长20.07%。二是开展对建筑业项目专项清理工作,清理未登记项目537个,补开票3.89亿元,入库营业税、房产税等相关税款2154万元,完成建筑业项目清算1321个项目,补开发票12.11亿元,入库税款4067万元。三是做好外资企业城市维护建设税和教育费附加的征收工作,共入库外资企业城建税9724万元、教育费附加4892万元、地方教育费附加3265万元。四是做好20xx年度所得税汇算清缴工作,汇缴7138户,汇算清缴面100%,净补税额1.82亿元,同比增长336.99%。五是落实“地价进房价”政策,开展房产税税源清查。及时维护房产税税源信息,对涉及需“地价进房价”计征房产税的企业进行调查核实,补交税款。六是进一步强化“耕契两税”征管,实行房地产税收一体化征收,成功上线存量房交易价格纳税评估系统,全年共补缴耕契两税1.7亿元,为保证我局顺利完成地方一般预算收入计划作出贡献。
评估稽查防风险走规范之路。我局积极探索纳税评估新模式,成立纳税评估分局,专司重点企业纳税评估,提高评估的针对性和实效性,评估分局和管理分局对全区566户企业进行评估,共补税2.95亿元。为切实维护纳税人权利,降低纳税人涉税风险,我局积极开展查前政策辅导,20xx年全区企业自查补税1.19亿元。对全区AB类纳税人采取辅导型自查、一对一约谈和纳税检查。全年纳税检查查补各类税款3875万元。
(二)扎实推进税收科学管理,创新征管方式,征管质效稳步提升
近年来,我局结合征管和机构改革,大力推进信息管税步伐,提升征管质效,努力构建现代税收征管新格局。
不断完善税源专业化管理模式。我局自20xx年x月起全面实施税源专业化管理改革,设立纳税服务局,对全区7个办税服务厅实行集中管理,通过全城通办,方便纳税,提高纳税遵从度。调整原信息管理科职能,成立数据管理科,专司涉税数据的收集和分析,查找、推送涉税风险点。在全市设立首家税收风险评估分局,对重点纳税企业和重大涉税风险实施风险应对。各税源管理分局对不同规模的纳税人实施分类管理,在分局内部设立重点税源管理所和一般税源管理所,对不同规模的纳税人实施侧重点不同的管理与服务,从管户制度向管事制度转变。
不断完善地方税源监控工作。一是依托财税信息共享系统,开发了与省地税局征管3.0系统配套的地方税综合治税平台。20xx年,通过该平台共采集信息5.49万条,补征地方税费1.38亿元。该平台的建立,规范了税收征管秩序,堵塞了税源管理漏洞,该项工作在全国财产行为税会议上进行交流,并在全省范围内推广。二是在土地增值税“模板式”清算工作的基础上,建立“土地增值税指标综合评价分析模型”。通过模型预警来识别、控制、应对土地增值税征管风险,20xx年入库土地增值税3.62亿元,同比增长27.02%。土地增值税“模板式”清算工作得到总局丘小雄副局长的充分肯定。三是充分利用全区土地清理的数据,依托国土部门定期更新的全区建设用地地形图,着手构建土地使用税“地图式税源管理电子系统”,通过一张图来管理全区土地税源信息,实现土地使用税税源的全面、实时、可视化管理和监控。
不断完善协税护税网络建设。一是综合治税工作向纵深推进。区政府专门发布综合治税保障办法,明确32个职能部门职责,建立联席会议制度,并出台综合治税考核办法,开通地方税收保障涉税信息交换平台,健全信息采集格式和信息指标体系。20xx年共采集信息5806条,通过将信息进行加工、整理、比对,查找漏征税款,及时进行查补。根据工商部门传递的股权转让信息,补增5800万元个人所得税;根据建设部门传递的建筑项目建设信息,开展建筑项目清算1328个,及时追征税款4038万元。二是个体税收社会化管理进一步完善。实行国、地税共用一个征管平台、一套征管软件,实现税务登记与工商部门无缝衔接,国地税税款实现“捆绑式”征收。20xx年入库个体地方税收1.54亿元,同比增长33.76%。
不断完善基金费管理规范。把电子化、信息化的现代技术运用到基金征管工作中,由信息管税向信息管费拓展,开发了基金费征管考核系统。通过该系统的运用,促进规费的公正、规范征收,预防执法风险,提高征缴质效,使基金费的征管水平实现质的跨越。20xx年征收基金费31.32亿元,同比增长35.68%。
(三)充分发挥纳税服务作用,树立全新服务理念,税收服务经济发展作用明显增强
20xx年,我局进一步改进纳税服务的方式、内容和手段,通过“四化”建设,努力为纳税人提供优质、高效、便捷的纳税服务。
办税服务一体化。大力推进实体办税服务厅联合办税,在全国率先启动“一窗统办”国地税业务,真正意义上实现“进一个厅、到一个窗、办两家事”,市委书记范燕青称赞此举是“辛苦两家人,方便千万家”为民办实事的大好事。国家税务总局总会计师汪康批示:“的合作办税机制新、工作实、效果好!”。此举作为我局的创新项目获市20xx年度创新项目二等奖。
税收宣传立体化。在门户网站上设立互动专栏,及时解析税收难题。定期向企业发放《涉税信息月报》,将税收新政、涉税提醒第一时间传给纳税人。深入企业、社区开展上门宣传服务,并借助各种媒体,扩大税收宣传效应,形成高覆盖、多层面、立体化税收宣传格局。我局的税宣月项目“‘点线面’税收宣传,助力‘三个’建设”获市优秀税收宣传项目。三分局开展的“地税助推产学研,共谋创业发展链”主题税宣活动、五分局依托“环球动漫嬉戏谷”创新推出的卡通税官、八分局组建的“巾帼税官宣讲团”、十一分局成立的“流动税法讲堂”都得到社会各界的广泛好评。
“纳税人之家”活动常态化。加强“纳税人之家”规范管理,构建全员、全岗位的维权服务工作格局。优化“纳税人之家”,整合成立区“纳税人之家”、区房地产“纳税人之家”、区建筑业“纳税人之家”,“纳税人之家”会员涵盖全区所有查账征收企业,开展“纳税人之家”活动10余次,在市优秀“纳税人之家”评比中荣获第二名,产生了良好的社会效应。
税收职能发挥全面化。充分发挥地方税收的职能作用,为全区扩大内需、促进经济进一步发展提供政策保障。强化税收政策的产业导向功能,鼓励企业加大技术投入力度,支持高新技术产业做强做大,全面落实加速折旧、税前扣除等税收优惠政策,狠抓优惠政策的“落地率”,推动企业从立足制造向积极创造转型,促进科技成果向现实生产力转变,全年办理各项税收减免达6.13亿元。加强经济和税收调研,全年有4篇调研信息被国务院办公厅录用,其中1篇被国务院领导批示,在规定的省级以上刊物发表调研文章10篇,较好地发挥了参谋助手作用。
20xx年是“十二五”规划的开局之年,做好各项工作意义重大,影响深远。税务分局在县局和各镇委、镇政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和xx届四中、全会精神,按照省、市地方税务和党风廉政建设工作会议确定的目标要求,以深入开展创先争优活动为契机,全面提高干部队伍的整体素质,不断改进和优化纳税服务措施,满怀建党94周年的喜悦之情,开拓创新、锐意进取、扎实工作,各项工作得到了有序、有效推进,为完成全年工作任务,实现“十二五”规划开好局、起好步的目标奠定了坚实的基础。
一、20xx年基本工作情况
(一)强化收入的预测分析,抓实组织收入工作
全分局上下紧紧围绕组织收入这个中心,及时将县局和县人民政府下达的收入计划进行分解落实,强化税收经济分析,认真做好税收调查工作,加强税收征管,确保各项收入及时、足额入库。全分局累计组织地方税收收入*万元,完成县局下达年度计划任务数*万元的%,为圆满完成全年的收入任务,实现“十二五”开好局、起好步的目标奠定了坚实的基础。
(二)加强税源管理,不断提升税源的精细化管理水平
1.认真做好企业所得税汇算清缴及年所得12万元以上个人所得税自行申报工作。我分局严格贯彻执行关于“两个所得税”的各项制度、规定和要求,加强信息化应用,不断提高管理水平。截止5月,全面完成20__年企业所得税汇算清缴工作。在总结往年经验的基础上,充分认识做好自行纳税申报工作的重要性,明确任务,克服困难,突出重点,抓早抓实,截止3月,圆满完成了县局下达的年所得12万元以上个人所得税申报管理工作。认真做好个税系统的维护和管理,稳步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报工作的开展。
2.严格执行减免税政策,简化审批手续,确保各项税收优惠政策落实到位。我分局围绕中心、服务大局,充分发挥税收政策促进地方经济发展的重要作用,确保各项税收优惠政策贯彻执行到位。
3.继续搞好重点行业、重点税源的监控。按照要求,结合我分局实际,对工业园区的进驻企业,特别是厂房建设的建安税和土地使用税的入库情况已纳入我分局的重点监控范围。
(三)围绕税收工作大局,扎实做好各项征管基础工作
1.进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查,全面清理漏征漏管户,对征管信息系统内的数据进行认真核实,及时调整,摸清税源底数;二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的资料信息,作为定额核定的参考依据,尽量使核定定额接近实际水平,不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性;三是加强事后审核工作,明确责任,杜绝“人情税”、“关系税”等不良现象的发生,促进和谐地税建设。
2.创新纳税服务手段,深入推进优秀办税服务厅建设。我分局严格执行首问责任制、一次告知制、办结制、责任追究制、投诉举报制等管理规范,不断改进和优化纳税服务措施,深入推进优秀办税服务厅建设。
3.做好发票管理工作。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控管作用,继续深入开展发票专项检查工作,严厉打击发票制假、售假等违法行为,加大货物运输发票的监管力度,积极宣传发票有奖活动,不断增强消费者索取发票的意识,进一步强化发票领、用、存的管理,建立健全各项发票管理制度,确保各个环节管理到位。认真做好新旧发票的换版衔接工作,整个工作做到及时、高效、有序进行。
(四)加强干部队伍建设,提高干部队伍综合素质
1.抓学习,努力提高地税干部职工综合素质。狠抓政治业务学习。结合工作实际,认真组织干部职工进行政治业务、税收政策学习,认真开展以“科学发展观”、党的xx大为重点内容的政治学习,确保统一和提高干部职工思想认识。积极组织干部职工参加各类税收业务培训学习,通过学习促进了地税干部职工的整体素质提高。
2.加强制度建设。进一步健全和完善以目标考核为主的制度建设,强化了责任落实,激发了干部职工工作积极性,实现了税收收入的快速增长、税收管理的规范和税收服务水平的提高。
(五)加强党风廉政建设
认真学习贯彻《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》精神,按照省、市局的统一部署和要求,深入开展预防渎职专项工作。牢牢把握反渎职工作的主动权,不断巩固近年来廉政风险防范的成果,完善内控机制,及时发现风险、化解风险,确保队伍的廉洁平安。组织全体干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定,切实提高拒腐防变的能力。
二、工作中存在的问题和不足
20xx年,全分局的各项工作虽然取得了一定的成绩,但还存在以下不足:一是工作人员的综合素质、责任意识、工作热情还需进一步提高;二是征收、管理的工作协调还有待进一步加强;三是创新税收管理服务的理念、制度、机制还有待进一步加强;四是征收管理的方式方法创新不足,部分税收征管还存在漏洞等。这些问题和不足,我分局将在今后的工作中努力改进和完善。