20xx年,XX镇人民政府在区委、区政府及相关部门的领导下,以打造责任政府、法治政府、诚信政府、服务政府为目标,切实转变政府职能,扎实推进行政审批制度改革各项工作,取得了阶段性成果,为促进我镇经济和社会各项事业的发展起到了积极的作用。今年办理各类审批和服务事项,全部在规定时间内合法办结。
一、推进行政审批制度改革的基本情况和取得的成效。
(一)提高思想认识,加强组织领导,为行政审批制度改革的开展提供有力保证。行政审批制度改革工作进展得如何,直接关系到政府只能转变、社会主义市场经济体制建立等一系列重大目标能否实现。为了做好这项工作,镇党委政府领导高度重视,把它作为政府在新的历时条件下的一项十分重要的工作来抓,多次召开会议,就加强行政审批制度改革工作进行研究部署。成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,派出所、财政所、计生所、建设站等镇直单位为成员的行政审批制度改革领导小组,下设办公室,配备专职工作人员,同时随着政府职能的调整,对领导小组组成人员进行调整,为行政审批制度改革工作的顺利开展提供了有力的保证。
(二)加强服务意识,不断提高办事效率,逐步实现政府职能的转变。推行行政审批制度改革以来,各个单位的服务意识进一步增强,工作方式、方法有了很大的转变,主动敞开大门,征询老百姓的要求,虚心接受群众批评,认真采纳群众建议。结合“一办三中心”,推行一站式办公和一条龙服务,不仅方便了群众办事,而且大大提高了工作效率。
(三)行政审批监督制约机制正在形成。按照公开、公平、公正、高效的原则,规范程序,简化环节,加强监管,明确责任,把行政审批纳入规范化、制度化的轨道。
一是公开了审批事项和程序。行政审批事项的申请条件、审批程序、审批期限、收费依据及标准和审批需要提交的全部材料等,全部公开上墙,实行全程透明服务,防止“暗箱操作”。
二是规范了审批程序,减少审批环节。制定了操作性较强的审批操作规程,简化了审批手续,改进了审批方式,提高了审批效率。
三是规定审批时限。对每一项审批事项,我们在不违反《行政许可法》有关时限规定的前提下,本着高效的原则,尽量缩短审批时限,在承诺的时间内限期办结。
四是健全内外结合的监督体系。在明确规定审批人员的权限、责任和义务,制定相应内部约束和监督措施的基础上,逐步完善社会监督制度,形成了人大监督、舆论监督、群众监督相结合的多元监督体系。
五是规范行政审批收费行为。除法律法规有明确规定的外,行政审批不再收取任何费用,坚持“收支两条线”制度,严格执行有关规定。
六是成立监督小组。
由群众推选出来的有一定影响力的社会各界人士组成的监督小组,对每一个审批事项的过程、环节和结果进行监督,保证审批工作“阳光”进行。通过实行这些监督制约措施,使行政审批机关及工作人员的行政审批行为得到了有效的规范。
(四)坚持以人为本,凝聚力和向心力得到进一步增强。坚持一手抓工作,一手抓队伍,着力打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的队伍。一是对窗口提出“五个更加”(思想更加解放,改革更加深入,服务更加提升,措施更加有效,作风更加过硬)要求,深入开展行政审批工作。如努力改进服务方式,为企业为群众提供预约服务、延时服务等各项特色服务,受到了办事群众的好评。二是狠抓干部素质提高。坚持每月例会学习制度,定期组织开展调查研究,提高机关干部服务群众的能力水平。鼓励创先争优,开展群众最满意服务员评选,营造积极向上的氛围,努力提升工作人员的综合素质。三是通过开展各种活动,比如开展篮球比赛、主题座谈会等形式,增强政府与镇直单位,单位与单位,工作人员与工作人员之间的互相沟通、理解和配合,营造友好互动的和谐氛围。
二、存在的不足。
尽管我镇行政审批各项工作有了新的发展,取得了一些成效,但也存在一些不容忽视的问题和不足。一是各个窗口之间发展不平衡,有的办事效率有待进一步提高。二是单位领导的认识不一,配合和支持窗口人员工作的力度有的做得还不够,有的在审批上授权还不够充分。三是监督制约长效机制不够健全。这些都有待在今后的工作中,不断研究,加以改进。
三、下一步工作设想。
(一)进一步提高思想认识。把行政审批制度改革切实当作一项长远发展的历史重任来看待;当做转变政府职能,改进机关作风,提高办事效率,建设责任政府、法治政府、服务政府的有力保障来看待;结合党风廉政建设,进一步抓好领导和工作人员的思想建设,杜绝政府全力个人化的思想和行为。
(二)不断探索行政审批制度改革的有效方法。努力打造政府服务新模式,尽快搭建行政审批制度改革工作平台,给一线工作人员充分授权,实行办事全程“阳光操作”,减少审批环节,简化办事程序,切实转变政府职能,努力提高服务效率,为投资者和老百姓提供优质高效便捷的服务。
(三)积极开展标准化服务窗口建设,统一“一站式”服务标准。逐步规范中心各窗口基本配置,提供标准格式文本样本和统一服务标准,在软硬件设施标准化的基础上,推行审批服务、审批模式标准化。定期对窗口受理通知书、办件台帐等进行检查,对服务对象进行电话回访抽查,确保窗口办件质量。对于尚未通过标准化验收的窗口,督促其尽快完善。
(四)严格落实监督考核机制。充分发挥群众和社会各方面的监督作用,广泛征求社会公众对政府部门的意见和建议,全方位动态公开政府部门的服务情况和服务质量,勇于接受社会监督,切实保障行政审批改革工作健康有序发展。健全和完善首问负责制、限时办结制、投资代办的制及联审联办制,将窗口工作与原单位的审批环节有机联结起来,畅通审批渠道,确保审批运行及监督机制能够有效地发挥作用。
(五)继续加强对各窗口工作人员的思想及业务素质教育。通过深入细致的思想政治工作将各窗口工作人员思想统一到全力服务我镇经济,不断增强窗口工作人员自豪感和使命感,以良好的心态和形象积极投身到工作中去。
在局党委的正确领导下,在同志们的关心和帮助下,本人认真学习政治理论和文化业务知识,时刻用规章制度约束自己的言行,认真履行岗位职责,尽己所能,兢兢业业地做好本职工作,较好地完成了各项工作任务。
一是加强政治理论学习。按照政治坚强、业务精通的要求,我始终以提高自身素质为目标,坚持把学习放在首位,不断提高自身的思想政治素质和业务工作水平。一年来,采取集中学习与自学相结合的方式,结合办公室和机关支部的学习计划,积极参加局机关和支部组织开展的各类政治、业务学习,认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会其科学内涵,认真学习党的xx届四中、五中全会等内容,深入领会其精神实质,增强了政治敏锐性,增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,进一步坚定了共产主义信念,加快了向党组织靠拢的步伐。
二是加强业务理论的学习。把业务理论学习作为搞好本职工作的立足点和突破口,做到在学习中提高,以实际需求增强学习的自觉性,不断提高业务理论水平,增强业务处理能力。认真学习中央、全省经济工作会议精神及相关的业务知识,进一步增强了做好本职工作的责任感和紧迫感。经过一年来的不懈努力,业务理论知识更加全面,业务能力有了进一步的提高。 三是自觉履行岗位工作职责,努力完成本职工作任务。在工作中,注意认真收集各项信息资料,全面、准确地了解和掌握各基层单位工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。对领导交办的每一项工作,能够按时完成任务。
四是遵章守纪,团结同志。在工作中能够自觉遵守工作纪律,按时上下班,不擅离工作岗位;能够尊重老同志,虚心求教,关心其他同志,热情帮助;能够积极配合其他部门共同完成工作任务。
回顾一年来的工作学习虽然取得了一定的成绩,也还存在着很多不足之处。如,开创性的工作开展的不多,个别的有些工作协调的不是十分到位,公文写作能力还有待进一步加强,这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习,及时改进。本人决心,在今后的工作中,更加刻苦地学习,加倍努力地工作,力争取得更大的进步,取得更好的成绩。
在办公室领导的领导下,在同事们的支持和帮助下,较好地履行了工作职责,基本上完成了工作任务。
一是加强学习,努力提高自身素质。一年来,通过自我不断努力,使自身的政治素质、业务水平和工作能力都得到了一定的提高。根据工作需要,努力学习税收新政策,积极掌握写作工作技巧和技能,以使自己更加胜任本职工作。在加强专业知识学习的同时,自己还认真学习了党的xx大精神,通过学习,极大地丰富了自己的知识视野,拓宽了自己的知识领域。
二是勤于动笔,增强文字功底和思维能力。为了提高自己的写作能力,我从研究已经成型的材料入手,细心揣摩,并请老同志和领导提出意见和建议。对于每月的工作小结和季度总结,我每次都及时督收,并对总结情况进行认真核稿,保证了文件准确、及时上报、发放。
在今后的工作当中,一是要多看一些对工作有帮助的相关书籍,提高工作能力,做好本职工作。勤练多写,提高稿件质量,提高对事件反映的灵敏度,多投稿,更要多学习,多请教,开阔视野,拓宽思路。二是要认真做好本职工作和日常事务性工作,做到腿勤、口勤。一如继往的踏实工作,任劳任怨,务实高效,不断自我激励,自我鞭策,时时处处严格要求自己,自觉维护办公室形象,力争高效、圆满、妥善地做好本职工作。三是要坚持做到每日记工作日志,并及时总结,找出差距与不足,及时改进。
今年以来,在局领导的关心和正确指导下,政治上认真贯彻执行党的路线、方针、政策。思想上始终与党中央保持高度一致,热爱祖国,忠于人民;工作中积极主动,讲求职业道德,爱岗敬业,尽职尽责,团结同事,坚持边工作边学习不断提高业务技能和理论素养;求真务实、乐观上进始终保持严谨认真的工作态度,现将一年来的工作总结如下:
一、增强政治理论学习,不断提高政治素养。
积极参加省局组织的党风廉政建设的学习,学习马克思主义哲学,邓小平理论,三个代表和省的第八次党代会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的xx大精神,进一步增强责任感、使命感。牢固树立共产主义理想信念,实践中正确认清职责权限,能够做到廉洁奉公,勤政为民,严格按党章要求,国家公务员法的标准来严格要求自己。坚信老老实实做人,踏踏实实做事,始终把人民群众的根本利益放在首位。
二、增强业务学习,不断提高业务能力。
深知我们不管是干哪一项工作如果不善于学习就要落后的道理,能将学习当成是自己必不可缺的任务,利用空闲时间在网上学习新知识新业务,坚持边工作边学习,做到在干中学在学中干,学习一些相关的法律法规知识和文件,注重《药品管理法》、《药品注册管理办法》、《行政许可法》等其他相关知识的学习,使我不仅要从书本上学,从实践中学,还要从身边的同志学,学习他们的工作经验,学习他们的工作方法,做到理论联系实际,学以致用。
三、明确职能,及时完成任务
作为直接为管理相对人服务的窗口,不仅要求业务熟练而且要求服务质量高,工作中对药品、医药器械的生产、经营企业的许可和变更,对新药的申请,药品的注册和药品的补充申请以及药品GMP、药品GSP认证、保健食品注册申请,药品委托加工等申请材料进行形式审查,对申请材料不合的并一次性告知申请人,保证其材料的齐全性和规范性,对行政许可行为申请的受理予以登记,申请材料分类分发,对不能办理的予以说明理由,不推诿,做好首问责任制。催办咨询和有关答复工作做到热情大方,语言贴切,服务周到,答服规范,工作任务明确,精力集中,今年来受理工作人少事多,做到能吃苦,不叫累,多次受到申请人的好评。每月按时向社会公告行政审批受理情况,向局领导和各处室报告当月行政许可情况。不懂就问,虚心向老同志请教,熟悉行政审批受理工作职责,熟练工作流程。
一年来,和同事一起受理了申请材料3327件,在领导和同志们的关心帮助下,在思想、学习、工作上都取得了新的进步。不足之处相关的法律法规了解不透彻,业务技能有待提高,在今后的工作中,加强业务知识政策法规知识的学习,更好的为人民服务。