我社区“六五”普法工作在乡党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,紧紧围绕乡“六五”普法规划确定的目标和任务,抓基础、抓重点、抓落实,扎扎实实地开展普法教育工作,有效推动“六五”普法工作向纵深发展,中期工作取得了明显成效。
一、加强领导,建立健全组织机构。
一直以来,社区将普法工作列入经济社会发展工作的重要议程。“六五”普法的起步之年,为及时启动“六五”普法工作,召开 “五五”普法总结暨“六五”普法法制宣传教育动员大会,部署下一阶段全乡普法工作,为“六五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
(一)建立健全“六五”普法法制宣传领导机构。为了加强普法和依法治理工作的管理、指导,保证法制宣传教育工作的顺利进行,进一步明确职责,及时成立了由书记为组长,两委成员为成员的普法工作领导小组,专人负责法制宣传教育工作并组织落实各项计划,监督法制宣传教育开展情况。明确了专兼职的法制宣传员,有力地推进了法制宣传教育活动的开展。
(二)精心制定普法工作要点。根据县“六五”普法规划,结合社区实际,制定了《关于在社区公民中开展法制宣传教育的五年规划》,明确普法重点对象,重点开展以宪法、农村土地承包法、刑法以及维护社会稳定相关法律法规为内容的宣传教育工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,切实做好全民法制宣传教育,为社区“六五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
(三)着力抓好基层普法阵地建设。为充分发挥基层普法阵地的主渠道作用,依托调委会、治保会,加强基层人民调解、法律宣传等职能,为经济建设和新农村建设提供实实在在的法律保障。
二、多种形式宣传,重点开展法律“六进”活动。
(一)开展法律进社区活动,抓好干部学法用法教育。
紧紧抓住干部的法制教育不放,不断强化干部的法律素质。
一是坚持和完善支部中心组集体学法制度,将干部作为普法重点对象来抓。
二是开展灵活多样的学习方法,比如专题讲座、业务培训、知识竞赛等。组织居民参加了以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建平安社区”为主题的法律知识竞赛活动;
三是学用结合,普治并举。通过结合社会主义法治理念教育等活动,把坚持党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一起来,与科学执政、民主执政、依法执政紧密结合起来,不断增强领导干部依法决策、执政为民、依法执政的意识,不断完善领导干部的领导方式和执政方式,不断提高领导干部的执政能力和领导水平。通过普法工作的不断深入,干部的法制观念得到了强化。
(二)开展法律进村组活动,抓好农民法制宣传教育。
充分发挥居委会法制宣传阵地的作用,在活动中心播放警示教育片,展出反邪教的专题版面。围绕若干经济和社会发展工作重点以及人民群众关注的热点问题,开展街头设摊法律咨询活动,内容涉及到劳动、工伤、财产继承、户籍管理、计划生育等法律法规,发放各种宣传资料,受影响群众达到近五百人次,有效的扩大了法律宣传面。另外,还通过各种途径举办了各类咨询、培训活动,例如 “三八”妇女维权、治保、调解主任的培训等, 在全乡发放“六五”普法教材《公民法律知识读本》共200余册,普法的覆盖率逐步提高,群众法律意识得到进一步加强。
(三)开展法律进学校活动,抓好青少年法制宣传教育。
充分利用学校广播、校园网、宣传栏、黑板报、校刊等宣传工具,在师生中广泛宣传法律知识,运用教师会、学生会、升旗仪式、班队活动课、思品社会课等组织师生进行以《宪法》为核心的法纪教育。组织学生观看预防未成年人犯罪专题教育片等。
(四)开展法律进企业活动,抓好企业经营管理人员的法制宣传教育。为了提高企业经营管理人员依法经营管理水平,在乡工办的组织下,企业经营管理人员集中学法每年2次。
三、抓好重点,推动全民学法用法的热潮
(一)抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入开展各类主题法制宣传活动。6月x日是全国禁毒日,我们结合“综合治理宣传月”活动,组织开展禁毒禁赌宣传。通过活动开展,使广大公民的法律意识不断增强,依法办事的社会氛围更加浓厚。在法制宣传日,充分运用多种宣传形式,在主要路口悬挂宣传横幅,并制作法律知识宣传版面,开展宪法及其它法律法规知识的学习宣传活动,形成宣传声势,营造增强宪法观念,维护宪法尊严,构建和谐社会的良好氛围。通过多层次,多形式,多方位地普法宣传教育,使公民法律意识进一步提高,公民学法、知法、懂法、用法蔚然成风,维护了社会稳定,促进经济发展。
四、夯实基础,加强基层民主法制建设。
农村基层民主法制建设是建设社会主义新农村的一项重要内容,为进一步落实司法部、民政部《关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》的精神和县司法局的工作要求,结合XX乡“六五”普法规划和白沙乡实际,切实推进乡“六五”普法和依法治理工作,把开展民主法治村(居)的创建活动作为“六五”普法工作的一个重要内容,从提高认识,明确指导思想和创建要求出发,认真做好民主法治村的创建工作。
五、存在的问题
社区按照“六五”普法规划要求,做了大量工作,收到一定成效。但在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在着不足。一是认识不高,宣传发动不够深入;二是发展不平衡;三是缺少法制宣传教育工作信息沟通机制;四是目前可运用的法制宣传教育形式还比较单调,缺乏针对性和实效性。
20xx年是“xx普法”工作的第一年,也是至关重要的一年,我们需要不断的从普法工作中找到问题,总结问题,从而来解决问题,我们仍需继续努力,进一步加大法制宣传教育力度,扎实有效地推进普法基础工作,促进全乡各项事业依法健康有序发展,为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
近年来,我社区普法工作,在上级部门的高度重视下,按照“六五”普法规划的要求,通过围绕我社区现实,深入开展法制宣传教育,目前辖区内无民转刑案件、无封建迷信活动、无非法婚姻现象,整个社区呈现出一派祥和安宁的气息。现将近年来工作汇报如下:
一、社区基本情况
嘉丰社区成立于20xx年11月,位于溧城镇南面,紧贴104国道,东靠南大街延伸路,西临体育场,北至台港路,总面积达38.06万平方米。小区现有有居民楼107幢,总人口达8000多人。社区中配备了智能化高新技术:可视电话、多媒体、自动监控技术等等。辖区内还建有休闲广场、特色幼儿园、医疗服务站、警务室一所,包片民警一名,有专职治安员,50余名兼职治安员以及20多名志愿者义务巡逻员。
二、普法工作明确目标任务,加强组织领导
(1)为进一步加强对普法和依法治理工作的领导和协调,每年年初,我们都会及时调整工作领导小组,并组织领导小组成员召开法制宣传教育工作领导小组专题会议,研究部署全年的普法工作,及时制定了新一年普法依法治理工作计划,同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划,明确了社区普法工作的指导思想和目标任务、工作要求。每年至少召开一次专题研究普法工作的会议,充分发挥成员单位的作用,研究、解决普法和依法治理工作中的重大问题,推动社区普法工作的有效开展。
(2)发挥社区志愿者队伍建设,加强群防群治力量。坚持“以防为主防治结合”的方针,组织社区离退休干部、老教师、志愿者,成立报家园义务巡逻队定期对社区居民展开法制宣传,同时做好保卫巡视工作,在巡视的过程中向居民宣传安全防范措施,提高居民的安全防范意识,有效地增强社区治安防范力度,维护社区治安稳定和社会安宁。
三、加大“六五”普法宣传力度
利用社区画廊、电子字幕、广播、会议大力开展社区法制宣传,深入开展“xx普法”宣传教育活动,组织普法知识培训,公德知识培训,不断提高社区居民法律意识和法制观念。
四、切实加强普法工作的日常管理和动态管理,进一步完善普法工作机制
进一步规范社区普法工作,加强对普法工作的日常督促和指导。健全普法工作保障机制。有相应的普法经费作保障,基本保障了普法工作的正常运转。
五、大力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力,创新普法形式
坚持法制宣传与法律服务相结合,深入基层、深入群众开展法律服务活动。做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。
(1)正值新春佳节,是各类盗窃案件的高发期,社区居委会组织志愿者开展保家园义务巡逻,在巡逻中向居民宣传白天外出时一定要关好门窗,关照小孩不要给陌生人开门,做好三防即防偷、防盗、防火,同时燃放烟花爆竹注意安全。
(2)3月份是常州市民族宗教法制宣传月,为认真做好民族宗教法制宣传,利用市民学校,宣传橱窗,横幅,电子字幕等多种形式向居民宣传宗教知识。
(3)4月12日上午,特邀市检察院宣传科夏红芬同志来社区为居民、学生上一堂法制宣传教育课,目的是让社区居民树立法制意识,做到遵纪守法,预防失足,弘扬正气,抵制邪恶。
(4)今年我市创建全国生态城市,为积极做好生态环保知识宣传,5月26日特邀市环保局朱超科长来社区为职教中心的学生、社区志愿者上一堂环保知识课,主题是围绕“倡导环保知识,共建绿色家园”,通过活动的开展,使居民学生学到更多的环保知识。
(5)6月份是禁毒宣传月,为使广大居民远离,我们利用橱窗、横幅、电子字幕、培训等大力开展“远离、珍爱生命”的知识宣传,做到警钟长鸣,创建无毒社区。
(6)近期,骗子变换手法,利用电话、手机、短信等多种形式骗取当事人的信任进行诈骗,为此,7月14日下午城南派出所金所来社区向居民介绍六类常见的诈骗手法,以防受骗上当。
(7)八月份是我国健身月,为加强居民健身意识,8月13日在社区文化广场开展以“温馨、活泼、欢乐”为主题的“家庭趣味健身赛”活动,通过活动,不仅向居民宣传家庭健身的重要性,而且增进了社区家庭的交流。
(8)为迎接建党九十四周年,大力弘扬爱国主义精神,展现新时期嘉丰社区积极向上的精神风貌,6月28日晚在社区文化广场举行了“国旗飘起来,国歌唱起来”文艺联欢会,节目在欢乐的腰鼓舞中推向高潮,表达了对我们祖国辉煌发展的喜悦之情,同时也增强社区的凝聚力和居民的归属感,拉近邻里关系。
(9)在统战工作进社区的工作中,我们社区紧紧围绕和谐建设这一主题,以群众文化活动为平台,着力于建设载体、完善机制、突出行色、打造亮点,形成“社区统战成员服务,统战成员为社区建设服务”的“双向服务”的局面,在10月20日组织社区成员召开座谈会。
(10)在“知荣辱、树新风、促和谐”思想的指导下,11月20日上午社区组织志愿者在多媒体活动室开展“荣誉之星”表彰活动,把在和谐社区建设中涌现出种.种优秀典型事迹、人物,通过树立典型突出,居民公认的先进人物作为社区居民学习的榜样,提升居民文明素质,展现小区文明新风。
(11)12月4日,在综合治理宣传月活动中,我社区与溧阳文化局联合发起“践行科学发展思想,传承革命高尚精神”活动,组织社区党员、志愿者前去位于溧阳竹箦镇的新四军纪念馆参观,此项活动坚定了党员们实现共产主义和建设中国特色的社会主义理想信念,弘扬革命烈士的献身精神,促进社区事业的创新发展。
六、存在的问题
普法工作的载体少、形式单一、教材缺乏,大多时候只能靠社区工作人员组织针对性强的活动才能进行法制宣传,导致了社区普法工作的涵盖面还不够广,力度还不够强。
七、下一步工作打算
一是加强青少年法制教育,加大对新《未成年人保护法》的宣传力度,有效转变青少年和相关人员对该项法律偏颇的认识,积极引导青少年全面健康成长。
二年是扩大社区居民对普法依法治理的参与率和支持率,努力构建“大普法”格局。
三是加强对法制宣传教育队伍的骨干培训,提高普法和依法治理工作的宣传、指导、督促、检查的能力和水平。
20xx年,长宁坚持聚焦重点、创新形式,不断提升普法教育实效性和针对性,坚持问题导向和目标引领,扎实推进法治城区建设,各项工作有序推进,取得初步成效。我区被评为全国“六五”普法中期先进区,长宁区教育局获得全国“六五”普法中期先进单位,华政附中潘敬芳校长获得全国“六五”普法中期先进个人。在20__年上海市法宣联席会议上,长宁就“建设法治文化基地,推进普法机制社会化”作交流发言。
一、坚持问题导向、目标引领,扎实推进法治城区建设
(一)加强统筹谋划,明确依法治区全年工作重点。积极参与区委常委会学习会“创新社会治理,推进依法治区”专题调研,会同政法委、法制办、社建办等单位,通过座谈会、实地走访、材料收集上报、邮电往来、调查表格等形式,分别组织开展了依法行政、严格执法、普法教育、公正司法、运用法治方式化解矛盾等专项调研,查找分析推进法治城区建设中存在的问题,并以问题为导向,对接中央和上海市相关精神,结合长宁实际制定了20xx年依法治区工作要点及重点工作任务分解表,依法治区办主任例会专题研究年度工作要点,4月11日,区委常委会听取20xx年依法治区工作汇报,充分肯定20xx年依法治区工作,并明确法治城区目标引领要求。会后,区委办、区府办印发了《20xx年长宁区依法治区工作要点》和《20xx年长宁区依法治区重点工作任务分解表》,明确全年五方面重点工作。
(二)加强组织协调,积极推进“法治城区”创建工作。一是加大宣传报道力度。组织协调相关单位开展“法治城区”创建专题宣传,通过上海法治报、长宁时报等市区媒体宣传报道我区在推进依法行政、严格执法、公正司法、普法教育等方面的举措和成绩。会同宣传部通过大型公共电子宣传屏加强宣传,提高广大干部和群众创建知晓率,营造“法治城区”创建良好氛围。二是做好创建申报工作。以《长宁区法治城区创建指标评估体系》中各项工作落实和依法治区工作纳入机关绩效考核为抓手,加强对创建的分析研究、指导协调和督促检查,注重与依法治市办的对接,指导各指标涉及单位加强与市相关条线部门的沟通对接,4月22日,依法治区办协助区委常委、政法委书记钟晓咏组织召开依法治区专题工作会议,部署创建数据材料填报工作。根据依法治市办的要求,认真填写《上海法治城区创建活动评估体系》,并及时上报依法治市办。三是推进创建各项基础工作。组织开展依法治理优秀案例征评、民主法治课题申报等工作,共征集案例27个、课题申报33个,经初步评选,向依法治市办上报课题25个、立项申报课题11个。经初步评选,我区市场监督管理局的“积极牵头组织协调创新无证无照经营综合治理机制”入选上海依法治理优秀案例终评候选案例。
(三)推进“依法行政示范单位”创建,规范依法行政行为。对公安分局、工商分局等第一批上海市“依法行政示范单位”和人社局、税务分局、质监局、华阳街道等第二批上海市“依法行政示范单位”申报创建单位进行实地走访调研,根据第一批“回头看”、第二批创建评估的具体要求进行指导,对照《创建评估指标表》的具体指标进行了逐项比对,查找不足和薄弱环节并及时指导规范补强,通过创建活动,我区依法行政工作得到了进一步加强,人社局、税务分局、质监局获上海市依法行政示范单位,华阳街道获上海市基层依法行政规范化建设示范点。
二、统筹兼顾,明确普法工作站位
(一)健全普法教育机制。落实“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”工作责任机制,长宁逐步建立普法重点对象主管部门牵头、相关单位参与的分工合作机制,健全大口党委分类管理其他单位的二级联络机制。进一步完善普法领导小组会议制度和联络员制度,定期通报和分析全区普法教育形势。
(二)制定年度普法大纲。结合全国文明城区复评迎检加强尊法守法宣传教育,结合顽症治理加强典型案例普法教育,结合平安实事项目建设加强法治实践宣传,制定年度普法大纲,明确“围绕法治实践,常态长效开展顽症治理普法宣传”、“把握重点对象,分层分类推进全民普法”共9个项目29条内容,建立项目责任制,确保责任一一分解,落实到到位。
(三)创新普法形式。加强新媒体新技术在普法中的运用,在社会调研、座谈、跨区交流的基础上,10月8日正式开通“长宁法宣”微信公众平台,以每个工作日一条的频率积极开展普法教育,增强公众参与和互动。截止11月初,关注人次已近350人次。继续巩固电子政务阵地,举办2次网上法律知识竞赛,600余人次参加;每月一期的《法治长宁》月刊、“一月一法”等法宣品牌项目,通过内网、政务微博、报纸等媒体发布。开发智慧社区平台,利用“户外综合信息屏”,开通社区普法电子栏目。目前,分布于长宁各居民小区的100余台智慧社区综合信息服务屏,实现了实时更新法律故事、法律服务信息、公益广告等信息的功能,有效畅通了法律服务群众的“最后一公里”。
三、聚焦普法重点,加强法治文化建设
(一)以提升运用法治思维和法治方式能力为重点,加强“法律进机关”工作。为区四套班子领导、依法治区领导小组成员单位、区法制宣传教育领导小组成员单位配置20__年度“领导干部法律书架”;向全区各单位局、处级领导干部发放法治思维系列学习光盘,加强领导干部、公务员和执法人员法制培训;围绕“创新社会治理推进依法治区”、党的十八届四中全会精神等主题,召开局处中心组学习会;立足东虹桥公务员法律专项培训基地,建立全年公务员法制教育系统培训菜单。今年,区人社局、税务分局、质监局被确定为第二批上海市“依法行政示范单位”。
(二)以增强尊法守法意识为重点,强化外来人口的普法。聚焦外来务工人员违法犯罪的高危风险地带,围绕“群租”整治等为专题开展普法宣传。关注外来人员安全生产,以新修订的《中华人民共和国安全生产法》为契机,举行专题培训班,积极开展“安全生产月”活动,20xx年度外来务工人员上岗前安全生产培训目标完成4000人次。针对外来青少年犯罪率较高的问题,有效整合政府、群众团体、社会组织、企业、高校等各方资源,在全市率先试点社区青少年工作站项目,全年累计开展课程14次,涉及禁毒、安全教育、治安防范等内容,覆盖社区青少年300余人次。
(三)以培养公民意识和法制观念为重点,提升青少年普法工作。积极开拓校内外法治活动形式,大力推动法制夏令营、中小学生法律知识竞赛、法治手抄报等校园普法工作,加强打造“明德尚法杯”校园模拟听证项目品牌,相关活动覆盖全区中小学各学段;以推动依法治校为目标,长宁积极贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》,构建校级领导、中层领导、后备干部分层法制培训体系,20xx年以来,长宁总计开办相关培训班206个。强化专业力量支撑,努力深化法律援助志愿律师对结社区学校工作,今年明确了20名律师对接10个街道社区和83个中小学、幼儿园,为校园日常法律咨询和宣传等法律服务。
(四)以培养依法办事的意识和能力为重点,积极开展“法律进社区”活动。融合整合司法行政系统、基层执法单位、律师、专业高校教授等力量,搭建平台、制定标准,提升长宁普法讲师团能级和容量。坚持贴近群众、贴近实际、贴近需求的要求,积极开展公证服务社区行、“以案说法”等社区普法活动。“法在长宁”——家庭法律指南书籍11000册、整治“群租”宣传折页5000份等普法宣传资料获得社区居民普遍赞誉。20xx年,华阳街道明确为“上海市基层依法行政规范化建设示范点”。
四、打造精品品牌,服务治理大格局
(一)结合长宁区社会信用体系建设,开展“价值=诚信+品质”守法诚信主题活动。针对辖区内电商企业多、层次高、影响力大的特点,长宁确立“技术+平台+制度”方式,将电商企业法治宣传结合长宁区社会信用体系建设。技术层面,在加强执法监管同时,通过各种途径推广、交流、展示优秀电商企业的守法经营建设标准模版,鼓励、引导、帮助电商企业加强标准建设。平台层面,在“上海长宁”门户网站开设“长宁区公共信用信息”专栏,发布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”,推进信用领域负面清单管理,创新举措推进区域社会信用体系建设。制度层面,长宁区制定发布《20xx年长宁区社会信用体系建设工作要点》和《长宁区推进社会信用体系建设制度化实施意见》等规范性文件,逐步建立健全信用体系建设各项规章制度。
(二)配套“八项专项整治”,启动“加强法制宣传教育服务平安长宁建设”主题活动。切实落实“治理到哪里,宣传到哪里”的工作精神,聚焦“交通秩序专项整治”、“群租专项整治”和“公共安全巩固行动”等“八项整治”内容,开展专项普法宣传。一是,依托公务员管理平台和手机移动终端开辟“微言堂”和“微看法”栏目,集合群众智慧、交流专家观点,共同探讨依法治理。二是,针对违反交通规则、乘坐黑车、欺行霸市、电讯诈骗等违社会反应强烈、公众关注度高的问题,依托微信、微博、网站、app、户外电子屏、普法基地等多个渠道,开展优秀公益广告展示。三是,探索原创微电影宣传法制工作先进典型,通过分众传媒在全市商务楼、公寓楼、大型商场广泛传播。
(三)服务全国文明城区创评,上线“长宁区法治大讲堂”系列公益讲座。长宁区法宣办充分发挥新媒体的影响大、辐射广、传播快的优势,立足“普法讲师团”,全方位汇聚专业法律资源运营“法治大讲堂”,因地制宜开展舆情疏导。及时回应“福喜”事件,在一周时间内筹备开展“关注舌尖上的安全”法治大讲堂系列活动;与线下同步,电商企业的食品类网页、微博、微信等载体上,开展“食品安全”普法宣传,推送守法诚信承诺,迅速向群众传递食品安全知识,引导市民理性看待个别食品安全失信问题。今后,“法治大讲堂”系列公益讲座将择时于微信、微博等平台登场,通过网上网下联动,有效应对各类舆情,开辟文明守法的新宣传阵地。
五、积极回应代表委员意见提案,汇聚外脑开拓思路
区xx届人大五次会议和区政协第十三届三次会议上,代表和委员们积极出谋献策,为我们的工作提出了很多有益的意见和提案。其中,人大116号意见《关于组建长宁中小学律师志愿者队伍为我区中小学更好地提供法律服务的建议》、政协第68号提案《关于加强我区中小餐饮行业来沪青少年教育管理的建议》、第153号提案《关于加强行政机关行政诉讼出庭应诉工作的建议》都由区司法局会办,具体业务内容涉及法宣和依法治区工作。根据局里的统一部署,我们积极回应、规范办理并及时出具了相关意见和提案的会办意见。代表和委员们都是各个方面的专家,他们提出的意见和提案非常有针对性,在办理意见和提案的过程中,进一步启迪和开拓了我们的工作思路,我们所提出的办理意见和措施将在今后逐步推进和落实。