一、 指导思想和总体目标
紧紧围绕区、街道办事处的工作要求，结合社区实际情况，解放思想，实事求是，积极探索社区建设与管理的新机制。
社区的奋斗目标：进一步建立和完善社区居民自治组织建设;建立管理规范，运转有序的有效工作机制，合理开发配置社区资源，不断完善服务配套设施，发挥社区功能;充分发挥社区党组织和党员的凝聚力、战斗力，建设高素质的社区工作者队伍，形成社区建设的骨干力量;构建教育与文化阵地，提高居民文明素质，推进文明社区建设向深度、广度发展。建成管理有序，服务体系完善，居住环境优美，治安良好，生活便利，社会风尚良好、人际关系和谐的“安居乐业”的文明社区。
二、 主要任务及具体措施
(一)社区党建工作
1、 加大力度，充分发挥党组织作用。坚持每月上二次党课，培养党员积极参加党课的习惯。党课内容新颖，主题突出，紧跟形势并结合实际，使党员从中找到乐趣;党建工作要创建市、省级先进单位;每年有两篇上省级新闻媒体，三篇上市级新闻媒体的报道。
2、贯彻落实党代表常任制，积极联系社区党员、群众，每名党代表成员联系7-8名社区党员,努力发挥党代表在闭会期间的作用，建立党代表的联系制度，创建红巾社区党代表特色。
3、三年内，在各领导的指导与帮助下，建立“红巾社区”网站。利用网络开展党务宣传、社区动态、再就业等便民活动。在网站上开设社区论坛，大家各抒己见;开设党务公开，让居民第一时间了解党的最新政策，调动居民参政议政的积极性。
4、积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作新领域。党员数在3人以上的驻街单位及时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处，增强党组织在社区工作中的影响力、渗透力。
5、在党员活动日，做好影音资料的放映工作。结合时政以改革开放30年看沈阳变化、播放社区改造记录片，国家人大会会议实录等，激起党员爱国、爱家乡、爱本小区的热情，为党的事业贡献力量。
6、充分利用社区优势，成立模范事迹宣讲团，及时宣传社区中的好人好事，弘扬社区正气。
7、社区日常办公管理遵循精、细、准的原则，管理社区日常事务。完善社区软件建设，建立资料、上报材料、工作总结等电子版信息汇总制度。做好信息收集，并将收集材料统一拷贝到指定电脑文件夹中，形成各口与总汇两套材料备案，以改变现各类信息分散现象，最终使社区软件建设完善、统一。
(二)、社区其他各项工作
1、民政工作方面
(1)、做好双优共建工作，做到活动经常。全年与共建部队开展六次活动，重点开展一次“关爱功臣活动”。
(2)、共建部队与低保特困、烈属、孤寡老人建立五对儿以上的帮对关系。
(3)、老人日间照料站经常向老人开放，要办出特色，力争创省级先进典型。
(4)、要创建省级和谐社区和特色社区，力争年终推向全国。
(5)、年度内有六篇文章见省报、市报，两次以上市级以上的电视报道。
2、文化教育工作方面
(1)、要创建全国文化先进社区，创建红巾独特的文化品位。
(2)、建立一支50人左右的太极拳队伍，80人左右的老年人健身操队伍，50人左右的秧歌对付，30左右舞蹈队，30人左右的合唱团，20人左右的自行车队，30左右的模特队，以及100人左右的艺术团。
(3)、要成立红巾书法协会、红巾棋牌协会、台球协会、乒乓球协会和健身俱乐部协会，让社区老年人都动起来。
(4)、全年要举办大型文艺汇演，六次以上，各种比赛和协会活动十次以上。参与人数要达到1000人以上。
(5)、文体活动要每月上一篇报道，全年有六篇以上出现在省、市级报刊上，三次以上电视报道。
(6)、提高社区图书室的利用率。对社区藏书按规范的图书分类，输入微机进行科学管理，方便居民借阅。
3、计生工作方面
(1)、以抓好流动人口管理为重点，加强计生队伍建设，建立“三位一体”的计生队伍及治理网络，加强计生队伍培训，做好各项基础工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口治理长效新机制，继续开展“新育新风进万家“活动，进一步深化计划生育居民自治工作，力争长效避孕率达98%以上，居民对计生工作的满足率达95%以上。及时总结红巾流动人口管理的经验和特色，创建全国流动人口管管理先进单位。
(2)、抓好育龄妇女的管理，杜绝计划外生育二胎，把计生工作送到每家每户，真正体现和谐社区的价值。
4、卫生工作方面
(1)、创建省级和国家级绿色社区。
(2)、创建省级整洁型的特色社区，三年创国家级。
(3)、创建红巾独特的业主委员会，充分发挥出职能作用，\任期内积极探索社区管理小区物业的新路子。
(4)、组织开展环保知识问卷调查，举办两次环境保护讲座，对居民环境意识、健康意识进行教育培训，引导居民参与环保。举办一次“绿色家庭”评比活动。
(5)、创建省级社区自治的物业管理先进单位，为省、市树立典范。
(6)、见报八篇以上，见电视三次以上。
5、社区综治工作方面
(1)、制定社区综合治理区域图，进一步规范综治台帐，建立综治四级治理网络。
(2)、成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区治理的“六无”平安社区创建活动。
6、社会保障工作方面
(1)、加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，力争实现新增就业岗位100个。
(2)、进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐。
(3)、进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范治理，低保申报严格按上级文件执行、彻底清理不合法的低保户，并组织低保户开展两次以上有意义的活动。培养低保户为社区和政府无私奉献的信念。
20xx年，是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年，镇江的退管工作，也将迎来一个科学发展、加快发展的新起点。在新的一年里，我市退管工作的指导思想是：深入贯彻党的__届五中全会精神，落实省、市对退管工作的要求，以强烈的为老服务意识，创新的思路和工作方法，在重点工作上要有新突破，在常规工作上要有新创意，在自身建设上要有新提升。努力使我市的.退管工作，与人口快速老龄化的形势相适应，与全市经济社会发展水平相协调，为富民强市、构建和谐社会作贡献。春节过后，市退管中心将推出年度工作计划和详细活动安排，现仅就工作要求作粗线条的思考。
1、进一步加大工作力度，提高社会化管理服务率。千方百计扩大工作覆盖面，使退管工作规范化、制度化。针对部分企业老退休人员多、一次性交纳社会化管理服务费资金压力大、档案整理装订工作量大以及因为大拆迁导致无法查找退休人员等原因，要通过与人口普查办公室协调获取信息，加强对企业进行业务指导等办法，协助用人单位按规定做好退休人员的移交工作，切实提升档案收缴率和社会化管理服务率。这一工作难度很大，矛盾突出，要下大力气将这一基础工作做好。
2、继续搞好退休人员免费体检工作，惠及民生。20xx年起，我们将再次组织实施退休人员免费健康体检。这项工作面广量大，人数众多，在实施过程中，要进行广泛调查研究，认真学习经验，制定周密工作方案，并作精心准备。同时认真做好后续服务，力争把好事办好，实事办实。
3、大力组织退休人员开展文体娱乐活动，提高品质，形成品牌。各辖市区(街道、社区)和委办局要通过新建、扩建、改造等途径增加退休人员活动场地。要充分利用现有资源，设置棋牌室、书画报刊阅览室、乒乓球室、医疗室、健身房等活动场所，为退休人员提供就近、便捷、安全的各类文体活动平台，满足退休人员日益增长的精神文化需求。根据实际，建立适应退休人员特点和需要的文化体育活动组织，开展经常性文体活动，倡导科学、健康、文明的生活方式。同时充分展示广大退休人员与时俱进、乐观向上的精神风貌。通过文艺汇演、才艺展示、老年健身等活动载体，增强退休人员的归属感和认同感，将退休人员凝聚在退管工作机构的周围，更好地促进退休人员的身心健康。20xx年，在日常活动之外，我市将在全市范围内组织“首届退休干部职工健身活动节”和“颂党恩，庆祝建党90周年大型歌会”两大重点活动。
4、继续加强基础管理和队伍建设，提高素质。进一步做好退休人员各类信息工作，实行动态管理;切实完善退休人员基础管理台账和报表制度;完善并规范社会化管理服务中人员接转、待遇申领、走访慰问、接待来访等操作规程;建立和完善退管服务机构及其工作人员的管理、培训和考核办法;不断规范和健全各项财务制度，确保社会化管理服务资金专款专用等。
5、积极探索如何将机关、事业单位退休人员纳入社会化管理服务体系，使机关、事业单位退休人员也能享受到全方位的社会化管理服务。同时广泛调查研究，出台切实可行办法，将镇江市内异地居住企业退休人员、灵活就业退休人员一并纳入社会化管理服务体系，清除社会化管理服务的“盲点”。
6、进一步围绕退休人员需求，提供人性化、亲情化、个性化服务。特别是结合退休人员空巢家庭增多现状，积极配合民政局、老龄办等相关部门，全面推进退休人员居家养老服务，打造“宜居社区”，为社区老人提供就近、方便、快捷的社区临时托养、日间照料及助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购以及文化娱乐、学习教育、心理关爱等服务。
7、加强“江苏省企业退休人员社会化管理服务示范点”创建工作。继续严格按照《江苏省企业退休人员社区社会化管理服务站工作标准》要求，加大对社区社会化管理服务工作的考核力度，在理论业务、基础管理、工作作风、工作创新、工作实绩等六个方面进行考核，建立奖罚激励机制，进一步完善工作制度，开展“互评、互查、互比、互学、互核”活动，力争有更多的社区达到“省级示范点”标准，通过创建验收。
一是以社区党建为“龙头”，不断增强党组织在社区管理中的战斗力。
进一步增强党组织在社区中的影响力。
要加强党组织对社区工会、妇联、共青团群众组织的领导，并充分发挥社区工会等群众组织的作用，以此不断增强党组织在社区中的感召力和影响力。
二是加强队伍建设，不断提高社区管理水平。
加强社区工作者的政治理论和业务知识的培训和学习，并形成制度化，规范化。
努力建设一支高效运作并能适应形势发展变化，奉献于社区建设事业的社区居委会工作班子，把学习提高素质作为一项基础工作来抓，切实履行好自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的各项职能。
加强社区工作者队伍的思想作风建设，牢固树立“一切为了居民群众，一切依靠居民群众，从居民群众中来，到居民群众中去”和“把居民群众观点的呼声作为第一信号”这一根本宗旨和工作方法。
三是整合社区资源，形成社区建设和管理的合力
首先整合社区人文资源。
一是要充分发挥共产党员、特别是在职党员的先锋模范作用，为他们搭建在社区两个文明建设中发挥作用的“平台”。
建立在职党员联络站，力争所有的在职党员参与社区治安、环境卫生、帮困结对等公益活动。
二是要充分发挥社区志愿者的.作用，建立志愿者业务培训基地和志愿者活动的服务基地，不断壮大志愿者队伍，逐步完善志愿者自我服务、自我管理的工作机制。
第二，充分发挥社区单位党组织在社区管理中的作用，努力构建以街道党工委为核心、居民区党组织为基础、社区各类党组织共同参与社区管理的新格局。
二是进一步发挥居民代表在社区管理中的“宣传、参与、智囊、监督”作用。
自觉接受社区成员代表大会和议事会的监督并向其负责，认真执行社区成员代表大会的决议决定，落实好社区成员代表大会交办的各项重要事项，并定期负责向其报告工作；虚心征求并落实社区代表提出的意见和建设。
三是积极探索物业单位、业主委员会、居委会、社区民警“四位一体”管理小区的模式，逐步改善多家管理、多头管理的状况，不断提高小区管理水平。
四是培育、激活社区各类群众组织，要充分发挥社区中各类群众组织在社区中的自我教育、自我管理的作用，同时加强引导，保证社区各类群众组织健康发展。
第三，充分发挥社区的管理协调功能和区域共建的优势，调动社区内各类组织参与社区建设的积极性和作用发挥，实现优势互补，资源共享，互惠互利，促进共同发展。
一、 指导思想和总体目标
坚持邓小平理论，按照“三个代表”和科学发展观的要求，紧紧围绕区、街道办事处的工作要求，结合社区实际情况，解放思想，实事求是，积极探索社区建设与管理的新机制。
社区的奋斗目标：进一步建立和完善社区居民自治组织建设;建立管理规范，运转有序的有效工作机制，合理开发配置社区资源，不断完善服务配套设施，发挥社区功能;充分发挥社区党组织和党员的凝聚力、战斗力，建设高素质的社区工作者队伍，形成社区建设的骨干力量;构建教育与文化阵地，提高居民文明素质，推进文明社区建设向深度、广度发展。建成管理有序，服务体系完善，居住环境优美，治安良好，生活便利，社会风尚良好、人际关系和谐的“安居乐业”的文明社区。
二、 主要任务及具体措施
(一)社区党建工作
1、 加大力度，充分发挥党组织作用。坚持每月上二次党课，培养党员积极参加党课的习惯。党课内容新颖，主题突出，紧跟形势并结合实际，使党员从中找到乐趣;党建工作要创建市、省级先进单位;每年有两篇上省级新闻媒体，三篇上市级新闻媒体的报道。
2、贯彻落实党代表常任制，积极联系社区党员、群众，每名党代表成员联系7-8名社区党员,努力发挥党代表在闭会期间的作用，建立党代表的联系制度，创建红巾社区党代表特色。
3、三年内，在各领导的指导与帮助下，建立“红巾社区”网站。利用网络开展党务宣传、社区动态、再就业等便民活动。在网站上开设社区论坛，大家各抒己见;开设党务公开，让居民第一时间了解党的最新政策，调动居民参政议政的积极性。
4、积极开展结对共建活动，拓展社区党建工作新领域。党员数在3人以上的驻街单位及时建立党组织，使非公企业党建工作落到实处，增强党组织在社区工作中的影响力、渗透力。
5、在党员活动日，做好影音资料的放映工作。结合时政以改革开放30年看沈阳变化、播放社区改造记录片，国家人大会会议实录等，激起党员爱国、爱家乡、爱本小区的热情，为党的事业贡献力量。
6、充分利用社区优势，成立模范事迹宣讲团，及时宣传社区中的好人好事，弘扬社区正气。
7、社区日常办公管理遵循精、细、准的原则，管理社区日常事务。完善社区软件建设，建立资料、上报材料、工作总结等电子版信息汇总制度。做好信息收集，并将收集材料统一拷贝到指定电脑文件夹中，形成各口与总汇两套材料备案，以改变现各类信息分散现象，最终使社区软件建设完善、统一。
(二)、社区其他各项工作
1、民政工作方面
(1)、做好双优共建工作，做到活动经常。全年与共建部队开展六次活动，重点开展一次“关爱功臣活动”。
(2)、共建部队与低保特困、烈属、孤寡老人建立五对儿以上的帮对关系。
(3)、老人日间照料站经常向老人开放，要办出特色，力争创省级先进典型。
(4)、要创建省级和谐社区和特色社区，力争年终推向全国。
(5)、年度内有六篇文章见省报、市报，两次以上市级以上的电视报道。
2、文化教育工作方面
(1)、要创建全国文化先进社区，创建红巾独特的文化品位。
(2)、建立一支50人左右的太极拳队伍，80人左右的老年人健身操队伍，50人左右的秧歌对付，30左右舞蹈队，30人左右的合唱团，20人左右的自行车队，30左右的模特队，以及100人左右的艺术团。
(3)、要成立红巾书法协会、红巾棋牌协会、台球协会、乒乓球协会和健身俱乐部协会，让社区老年人都动起来。
(4)、全年要举办大型文艺汇演，六次以上，各种比赛和协会活动十次以上。参与人数要达到1000人以上。
(5)、文体活动要每月上一篇报道，全年有六篇以上出现在省、市级报刊上，三次以上电视报道。
(6)、提高社区图书室的利用率。对社区藏书按规范的图书分类，输入微机进行科学管理，方便居民借阅。
3、计生工作方面
(1)、以抓好流动人口管理为重点，加强计生队伍建设，建立“三位一体”的计生队伍及治理网络，加强计生队伍培训，做好各项基础工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口治理长效新机制，继续开展“新育新风进万家“活动，进一步深化计划生育居民自治工作，力争长效避孕率达98%以上，居民对计生工作的满足率达95%以上。及时总结红巾流动人口管理的经验和特色，创建全国流动人口管管理先进单位。
(2)、抓好育龄妇女的管理，杜绝计划外生育二胎，把计生工作送到每家每户，真正体现和谐社区的价值。
4、卫生工作方面
(1)、创建省级和国家级绿色社区。
(2)、创建省级整洁型的特色社区，三年创国家级。
(3)、创建红巾独特的业主委员会，充分发挥出职能作用，\任期内积极探索社区管理小区物业的新路子。
(4)、组织开展环保知识问卷调查，举办两次环境保护讲座，对居民环境意识、健康意识进行教育培训，引导居民参与环保。举办一次“绿色家庭”评比活动。
(5)、创建省级社区自治的物业管理先进单位，为省、市树立典范。
(6)、见报八篇以上，见电视三次以上。
5、社区综治工作方面
(1)、制定社区综合治理区域图，进一步规范综治台帐，建立综治四级治理网络。
(2)、成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区治理的“六无”平安社区创建活动。
6、社会保障工作方面
(1)、加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，力争实现新增就业岗位100个。
(2)、进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐。
(3)、进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范治理，低保申报严格按上级文件执行、彻底清理不合法的低保户，并组织低保户开展两次以上有意义的活动。培养低保户为社区和政府无私奉献的信念。
一、脚踏实地、但求成效。
1、继续强化班子学习氛围，提增社区工作者政治素质和业务能力;继续强化班子快乐氛围;让每个社区工作者在工作成效中体验自身价值的愉悦;继续倡导弹性工作机制，使社区工作者的每天8小时发挥的能量，从而有效维系社区每天开门13个小时。
2、严格按照上级工作要求，不折不扣完成各条线工作任务，并可能地做出特色、做出亮点，做出“示范社区”应有的示范效应。
3、认真处置社区各类矛盾，尽可能满足居民各类需求。强化接待、走访等掌握民情机制，不断关注、研究、解决社区的新情况、新问题、新矛盾。
4、运用“服务同盟会热线”平台，打造社区居民十分钟便民圈，努力实现居民足吧出户，一个电话就能OK诸多需求的格局。对“服务同盟会热线”进行价格、质量、满意度的跟踪监督，以此确保“热线”服务的高质量。
5、做实事是硬道理!希望能够在201x年争取到区村改造的实事工程。与此同时，我们将在完善外来人口信息采集的基础上，经常性组织人手，督查车库住人的环境卫生、综合治理、消防安全、计划生育等情况，并强化社区教育功能，不拘形式地引导外来人口尽快和本地居民形成健康、快乐的和谐关系。另外，尽力解决65幢路面低洼问题，72幢、59幢墙角卫生问题，以及其它路面低洼问题，尽力解决树高叶茂等绿化问题。
6、开辟苏州商场的就业渠道。可能筹集岗位，引导社区失业人员合理就业、迁就就业，把金融危机在社区的影响降到最低。
二、营造社区快乐气氛、增添居民幸福指数。
1、继续做大、做实、做活“居民会客厅”，保证社区活动室大门敞开13小时;继续鼓励、支持居民到社区活动室举办生日、婚嫁等庆祝活动;继续为喜欢AA制的群体提供聚会场所和硬件设施;继续为居民的互动提供一切便利条件。
2、继续做大、做实、做活“幸福联盟”30个团队。尽可能争取区政府的优惠政策，为“幸福联盟”30个团队提供硬件乃至资金的支持。合理安排社区内外活动的场所和时间，让“幸福联盟”团队每个成员的笑声充斥社区。
3、在保障社区居民经常性、多样性、规模化的前提下，精心组织大型比赛、表演等活动，并通过活动，继续强化“以社区荣而荣”的公共精神，继续强化志愿者队伍的奉献功能，共同为现代化社区添砖加瓦。
4、尽可能引导居民互动。每季度最起码组织一次远距离旅游活动，并经常性鼓励、支持居民自发的近郊旅游活动。
三、发挥示范社区的示范作用，争当全国社区发展的排头兵。以互动为先导、以管理和服务为基础、以信息传播为手段，打造全国一流社区。
2、打造网、QQ群、电子信息屏一主二辅的数字化体系，通过该体系，丰富居民e生活，也为上班族提供与居委会、与邻居之间的互动平台。
3、培育“草根”和“草根”文化，将社区奇人轶事、百姓喜怒哀乐规模、形象、生动地展现在网，让全国人民都能知晓、了解、并羡慕百姓的幸福生活。
4、培养网管理人才。培育社区形象使者，以形象使者的接待，交流、发言，来提增本社区的现代化
5、重视网站和苏州新闻媒体的共振作用。继续加强与合作，使社区工作取得社区实际效应的同时也取得社会成效。
6、及时总结工作得失、提增工作理念、修正工作思路。