为推进“依法管理、居民自治、优质服务、整体推进”的人口与计生工作机制的建立，结合我社区历年来“三联创”活动开展的实际情况，特制定本计划：
一加强组织领导，完善制度建设。
1、在上级部门和社区党组织领导下，成立“社区计划生育居民自治委员会”，并相应召开代表大会选举会长、委员若干人，以加强对居民自治工作的指导。
2、建立“计划生育居民自治”工作相关会议制度，包括代表大会制度、居民议事制度，原则上每年召开三次以上，让社区参与计划生育居民自治的成员能依法行使民主权利、参与民主管理。
二、深入宣传教育，全面提高管理素质
1、积极组织全体成员学习党和中央计划生育各项政策，全面了解计生工作三联创实际工作内容，不断提高政策水平和掌握计生知识。
2、利用板报、宣传册、讲座、标语等形式宣传计生工作居民自治的意义和方法，提升全体居民自我教育，自我管理、自我服务、自我发展的思想意识。
3、发动全体居民主动的为计生管理工作献言献策，形成计生工作“人人参与，户户收益”主人翁理念。
三、深化优质服务，推进三联创
1、将“五关怀”、“三优”、“婚育新风进万家”等一系列优质服务活动的更扎实地拓展和延伸，让参与居民自治的群众感受到计生工作的人文关怀。
2、用好用足国家对计生家庭出台的一系列优惠政策，进一步主动宣传和介绍到每一个计生家庭，让群众自愿、乐意参与居民自治工作。
一、领导重视，加强社区计生网络队伍建设。
社区主任亲自抓、计生干部具体抓。加强计生协会小组长、志愿者队伍的建设，定期召开会议，带领他们不断学习贯彻党的十八大精神以及党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断提高我们的业务管理水平，从而提高依法管理、依法行政的能力。使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让育龄群众得到满意。
二、加强计划生育工作的宣传力度。
1、平时充分利用黑板报、橱窗定期刊出计生专题内容，以宣传贯彻《人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》为主旋律，以“婚育新风进万家”活动为载体，着力提高育龄群众的计划生育知识知晓率和满意度。
2、积极组织符合生育政策计划怀孕的育龄夫妇参加免费孕前优生健康筛查，降低出生缺陷发生风险，进一步提高出生人口素质。
3、积极宣传引导群众选择安全有效的避孕措施，严格控制计划外生育。
4、在“5.29”、“9.25”活动月期间采取多种形式进行计划生育宣传。集中发放计生宣传资料、知识卡并开展相关的宣传教育活动，并根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务，从而提高育龄群众的知识普及率。
5、利用社区人口学校办好各类培训班，认真做好计划生育宣传台帐。
三、加强计划生育优质服务工作，完善人口和计划生育利益导向机制。
1、认真做好每月的随访服务工作。
2、做好育龄计划生育四项基本手术费的报销工作。
3、及时发放独生子女父母奖励金。
4、做好独生子女一次性奖励金遗漏补登记和计生特困家庭特别扶助申请工作。
5、继续组织好社区育龄妇女参加免费妇检工作。
四、扎实社区计划生育基础工作
1、认真做好每月的计划生育信息报告单及孕前筛查报表及时上报。
2、每月初及时输入计生信息进人口平台。
3、平时收集生育对象的结婚证、身份证、出生证明和节育措施证明。
4、认真开展当年人口计划调整和次年人口计划排队摸底工作
5、及时填写人口与计生情况记载簿。
五、加强本社区流动人口管理服务和便民维权服务工作。
社区将在社区协管员和计生组长的协助下做好流动人口的调查摸底、管理和服务工作，并发放相关宣传资料，提高流动人口实行计划生育的自觉性，同时建好本社区流动人口计划生育台帐，并将之纳入本社区计生常规管理和服务，实行同宣传、同管理、同服务。
以上是村前社区20--年的工作计划及工作思路，今后我们将不断总结经验，找出薄弱环节、存在的不足，切合实际地创亮点、抓重点、攻难点，让村前社区的计生工作更上一层楼。
20--年我社区的人口与计划生育工作仍然以稳定低生育水平为基础，进一步强化综合治理，在去年的工作基础上，强化服务悥识，提高服务水平，创新工作机制，提高生育文化建设和家庭保健服务以及流动人口管理与服务，为创造良好的人口环境而努力。为使我社区的计划生育工作再上一个新台阶，特制订20--年工作计划:
(一)认清形势，稳定低生育水平
加强人口文化建设，广泛深入开展宣传教育活动。加强生育文化宣传品进村入户覆盖力度，为育龄群众提供实用的宣传品，订阅报刊杂志，抓住各大节日和重大纪念日的宣传，组织开展群众喜闻乐见的计生文艺活动，丰富群众的文化生活，使人口计生宣传教育在新农村建设中发挥作用，加强环境宣传，利用健身广场的有利时机，建设生育文化园，增加生育文化宣传内容。
(二)努力实现“世代服务”体系
1当响当好优质服务品牌。一是加强服务意识，积极探索建立村级世代服务室。二是普及避孕节育知识，提高长效措施落实率，三是开展好20--年rti工程，加强后续服务。
2.开展“生殖健康讲座”，邀请广大妇女来听，让她们对自己身体健康状况能有更深一步的了解，也对能疾病做好基本的防御工作。身体健康才是最重要的资本。
3.开展优生优育服务，积极倡导婚检。大力推广服用叶酸营养素，指导新婚夫妇科学生育，努力减少出生缺陷发生率。继续开展青春期教育培训。
4.做好“孕前筛查”工作，加大对新婚以及未孕夫妻的宣传工作，鼓励她们积极参与到此次活动中来。
5.完善计划生育村民自治制度，依法依纪严肃处理违法生育行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费。
(三)加强流动人口规范化管理
探索流动人口计生管理新模式，建立流动人口管理档案，借助镇暂管办的力量，把好流出人员的《婚育证明》发放关和流进人员的验证关，并换发新市民手册。
(四)进一步提升自身工作水平
1.增强人口安全意识，维护出生人口性别比平衡，大力宣传“两非”等工作。
2.加强计生协会工作，不断健全协会的组织机构网络，充分发挥协会会员带头宣传、监督、交流的作用。使广大会员成为计划生育村民自治的主力军。
3.每月按时上报各类表格信息，收集生育对象的[结婚证、身份证、出生证和期内节育措施证明]，对当年人口计划调整和次年人口计划排队摸底工作。
我们会把群众的需求作为我们工作的目标，把群众的满意度作为衡量我们工作的标准。
一、指导思想
20--年，我区人口与计划生育工作坚持以十八大精神为指导，以稳定适度低生育水平为核心，围绕一个目标、做好两个推进、加强三项建设、促进四个转变、实现五个创新，即：以人为本，稳定适度低生育水平，平抑出生人口性别比，提高群众满意度为目标;推进机构改革，推进转型发展;加强队伍建设、阵地建设、制度建设;转变理念、转变职能、转变方式、转变思路;创新基层基础工作、创新流动人口管理服务方式、创新利益导向管理机制、创新计划生育服务体系建设、创新依法行政工作机制。不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。
二、工作目标
坚持执行人口计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手负总责不动摇，坚持目标管理责任制不动摇，落实好“单独两孩”政策和“宣传倡导、服务关怀、基层自治”的工作机制，以创新促转型，以优质促发展。20--年，人口出生率控制在12‰以内，出生人口性别比控制在125以下，出生人口政策符合率稳定在86%以上，统计准确率达97%以上，二多孩早孕发现率达到50%以上，群众满意度不断提升。
三、重点工作
(一)以基本国策为指导，认真贯彻落实中央《意见》和省市《实施意见》精神。认真贯彻落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》(中发〔20--〕15号)、《中共安徽省委安徽省人民政府关于调整完善生育政策加强计划生育工作的实施意见》(皖发〔20--〕13号)、《中共--市委--市人民政府关于落实调整生育政策加强计划生育工作的实施意见》(六发〔20--〕12号)，坚持把稳定低生育水平摆在突出位置，扎实推进“单独两孩”政策，确保“单独两孩”政策扎实有序开展。坚持区工委、管委领导约谈人口计生工作制度，对人口计生工作徘徊不前的乡镇办，由工委、管委领导对该乡镇办党政负责人实行约谈，推动工作开展。继续实行重点管理(帮扶)和跟踪问效制度，对人口计生工作长期处于被动局面的乡镇办、村(社)实行重点督查、定期调度，促后进转化，提高整体工作水平。
(二)加大对“两非”案件查处力度，坚决扭转出生人口性别比偏高的局面。贯彻落实全市20--年计划生育工作部署暨出生人口性别比综合治理推进会会议精神，采取切实可行的对策和措施，加强出生人口性别比综合治理工作。继续深入推进“关爱女孩”和婚育新风进万家活动，进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、实名登记、区域协作”等各项行之有效的工作措施，全面落实“独双女户”计生家庭关爱优惠政策，帮助广大育龄群众发展经济、发家致富，逐步转变群众生育观念。将“关爱女孩”与严打“两非”有机结合起来，注重标本兼治，加强对孕环检对象中重点人群的孕环检服务和孕情监测，提高早孕发现特别是二孩早孕发现水平。
(三)夯实基层基础，有效促进计划生育经常性工作全面落实。坚持把“村为主”工作提到更重要位置，将“村为主”工作机制纳入年度考评，实行“月兑现、季抽查、年总评”机制，落实包保责任制，奖惩并举，提升广大干部狠抓计生工作的积极性、主动性。区、乡两级继续加强对基层计生工作的指导，并经常性督查调度，逐村解剖，解决问题，继续坚持“一票否决”制和岗位责任制，一级抓一级，层层抓落实。同时，以“诚信计生”为抓手，以创建人口计生基层群众自治示范村为契机，以分类服务管理为切入点，按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的原则，突出责权利统一，突出孕情管理，突出村民自治，因地制宜，分类指导，稳步推进，建立健全了“两委负总责、依法建章程、诚信为纽带、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治工作新机制。
(四)加强计划生育队伍建设，全面推进依法行政工作开展。加强乡镇办、村(社)计生干部队伍建设。区乡两级通过组织系列培训，进一步提升计划生育干部队伍业务水平和服务水平，建设一支“懂业务、会管理、留得住”的人口计生干部队伍;加强人口计生系统政风行风建设。推进政务公开、村务公开、政府信息公开、办事程序公开，将所有行政审批事项纳入“行政审批服务科”，进入区行政服务中心，实行一站式服务;加强社会抚养费的依法征管用，确保社会抚养费全部用于计生事业;加强信访接待制度建设，规范信访接待、办事制度，着力化解信访积案，不断深化“阳光管理”、“阳光监督”，加大“阳光计生示范单位”和“依法行政示范乡镇”创建力度。
(五)加大投入，进一步建立、完善并落实人口与计划生育奖励优惠制度。进一步推进利益导向的政策体系建设，继续落实奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖，确保20--年度计生各项奖励优惠政策全面兑现，加强计划生育领导小组成员单位的沟通协作，完善养老保险代缴、独生子女、双女户家庭女孩升学加分、学杂费减免、特扶老年护理补贴等扶助政策，惠及更多计生家庭，并积极探索适合我区的奖励优惠扶助政策，努力提升群众政策知晓率和依法生育自觉性。
(六)完善服务平台，提升流动人口计划生育服务管理水平。一是建立流动人口工作站。推进以现居地管理为主工作机制，开展区域协作，做到同服务、同考核。二是实施爱心工程。让留守儿童通过电话和网络与父母进行情感、生活、学习等交流，及时掌握外出人员计生情况，督促流动人口自觉遵守计生国策。关爱留守老人，共同转变生育观念，自觉接受计划生育管理。三是推进均等服务。积极开展流入人口管理与服务，积极解决流动人口就业、就医、子女入学等问题，真正构建流动人口管理服务“一盘棋”格局。建立流动人口双向管理协作体系，规范社区建设，提高城区和流动人口计划生育工作水平。
(七)拓展服务功能，不断提高计划生育技术服务水平。进一步提高全区计划生育技术服务机构建设标准，认真落实计划生育技术服务项目免费制度，拓展计划生育技术服务机构的功能，将计划生育服务功能拓展为“宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健”，不断满足育龄群众对计生技术服务的需求。进一步规范术前检查和产后、术后随访工作，排除手术事故隐患。
(八)促进计生工作转型发展，打造优质服务新“品牌”。继续实行区领导联系乡镇办全覆盖，区直部门、单位与村级成立联合党委，实行组织工作与计生工作共建、责任捆绑全覆盖;打造“青春如花·用心呵护”系列主题特色活动。组建一支“关爱女孩”计生宣教队伍，分赴中学、职业中专学校，以“举办一个讲座、进行一场交流、开展一次宣讲会、发表一段成长宣言”为主要内容的人口文化进校园系列活动，推动人口计生工作关口前移;定期开展“每周一村”活动，提高全员流动人口数据平台质量。利用区位优势与邻近省、市建立流动人口协作管理服务机制，打造省县协作、联防联动工作特色。
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任，坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要把人口与计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项的督察范围，定期听取工作汇报，及时研究解决计划生育工作的重大问题。继续坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，明确职责，严格考核，以确保党政领导、相关部门、企业法定代表人对人口与计划生育工作的责任落实到位。要把计划生育责任制的落实情况作为衡量各级党政领导干部政绩和选拔奖惩的重要内容，任期内逐年考核，离任时进行审核，对工作失职的要追究责任，坚决落实“一票否决”制。
(二)巩固阵地，加强人口与计划生育队伍建设。进一步稳定和巩固农村计划生育服务阵地，夯实基层计划生育工作基础。同时，要按照国家《计划生育技术服务管理条例》和有关管理办法的要求，以省委、省政府〔20--〕15号文件为契机，加大对上争取力度，进一步加强区、乡级服务机构的规范化建设。按照思想好、作风正、懂业务、会管理的计生工作队伍的要求，建设一支适应形势发展需要的管理队伍和技术服务队伍、群众工作队伍。
(三)逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。政府和财政部门安排不低于现有水平的事业经费用于计划生育工作，确保计划生育事业经费的投入到位，并在此基础上，逐年按比例增加投入，至20--年财政投入计划生育事业经费达到人均60元以上。