审计半年工作总结(精选4篇)
今年上半年,全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求,紧紧围绕经济建设中心,围绕全面建设小康社会这一目标,认真开展审计监督,取得较好成绩。至6月底,全市共完成审计项目189个,查出违规行为金额10308万元,审计处理应交财政594万元,应减少财政拨款或补贴275万元,归还原资金渠道260万元,调帐处理2265万元,应自行纠正金额1109l万元,向纪检机关移交案件1起,移送处理1人,提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针。
全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计。
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。
全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(—XX年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。
今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。
全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
(五)、尽力完成领导交办的工作任务。
今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。四、加强了经济责任审计,注重审计成果运用。全市完成经济责任审计项目41个,审计经济责任人58名,查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、技术学院、原医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度,拓宽干部监督渠道,增强领导干部任职期间的经济责任意识,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用,同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。
四、加强了审计队伍和领导班子建设。
年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍欢迎。
上半年,审计局在党工委、管委会的正确领导下,围绕管委会中心工作,认真贯彻落实管委会各项工作任务,扎实开展审计项目,切实履行审计监督职责,在规范政府资金管理等方面取得了一定成效。
一、上半年主要工作完成情况
(一)详细认真制订年度审计计划
根据管委会及组织部的要求,制定财政财务收支和经济责任审计年度计划。针对年度审计项目多、任务重的实际情况,具体研究确定了每个项目的时间节点及完成时限,落实审计组长、主审责任人和其他审计人员。并明确了年度重点审计项目,在时间、人员上予以重点保障。政府投资项目审计方面,通过调查准备、征求意见,把事关民生工程和容易出错的高风险环节列入审计重点。
(二)加强领导干部经济责任审计,做好财政财务审计和专项审计
上半年,完成了教育资金专项审计、梅墟街道财政财务收支和相关主要领导离任经济责任审计、原新城资产经营公司相关领导离任经济责任审计等项目,正在实施新城市政环境服务公司相关领导离任经济责任审计。
1、教育资金专项审计项目。在客观评价我区教育事业的总体财政投入、教育财政财务管理情况的基础上,对发现的问题有针对性地提出相关审计建议和意见,以便在今后工作中引起重视。
2、梅墟街道审计项目。年初根据新的经济责任审计任务,调整本次审计范围,将涉及的离任经济责任审计人数调增到三名同志,同时把财政财务收支审计年度延长一年。对于所涉及的相关年度,重点加强了对公务支出、公款消费等内容的审计。
3、原新城资产经营公司审计项目。该项目是去年我局会同组织部对以往年度遗漏未审的国有企业离任领导安排实施的审计项目之一。审计中积极沟通联系被审计单位和个人,保证了审计的顺利开展并取得成效。
4、新城市政环境服务公司审计项目。目前该项目已经实施。这是我局首次对二级国企领导人进行离任经济责任审计,将作为重点实施项目之一,研究探索政府加强对二级国企监管途径。
(三)加大力度推进政府性投资项目审计
上半年,累计审结概算、招标控制价及竣工决(结)算项目97个,审结项目总投资298008万元,核减总投资14195万元,完成文体中心等2个项目跟踪审计,项目概算总投资48900万元。
1、概算审计。组织实施概算审计项目18个,送审总投资192882万元;完成滨江安置房四期工程、腊梅路(万里学校—院士路)工程等16个项目概算审计,项目送审总投资179310万元,审定项目总投资167690万元,其中核增3435万元,核减15055万元,净核减11620万元。特别是在滨江安置房四期工程概算审计中仅一项目就核减投资9000余万元,有效地提高了财政资金使用效益。
2、招标控制价审计。组织实施招标控制价审计项目32个,送审总造价87094万元;完成扬帆路(K0+330—梅墟路)工程、高新区环卫职工之家建设项目、梅墟新城南区安置房四期等21个项目招标控制价审计,项目送审总造价73033万元,审定项目总造价71723万元,其中核增940万元,核减2250万元,净核减1310万元,平均纠偏率4。4%。
3、竣工决(结)算审计。完成朱一村拆迁安置房(北区)、扬帆路(院士路-冬青路)等60个项目竣工决(结)算审计,项目送审总投资45665万元,审定项目总投资44400万元,节约政府投资1265万元。
4、跟踪审计。完成文体中心、公租房一期2个项目跟踪审计并出具跟踪审计报告,提出了项目实施管理中存在的问题和以后要注意避免的建议。项目概算总投资48900万元;继续实施滨江安置房二期、滨水公园等项目跟踪审计;新开始滨江安置房三期、甬江大道三期等项目跟踪审计。上半年共出具跟踪审计建议单74份,提出审计建议135条,累计扣回多支付工程进度款517万元,核减最高限价88万元。
5、调研起草《关于加快高新区政府投资项目审计进度的办法》。针对政府投资项目普遍存在审计时间过长,审计效率低,施工单位配合难等问题,我们积极探索新举措、新办法,我局专题调研、横向联系,对存在问题列出清单,广泛听取各方面意见,站在政府整体高度,拟写起草《关于加快高新区政府投资项目审计进度的办法》,目前正在进行之中。
(四)积极配合做好市审计局要求的对我区的审计项目
按照市审计局的统一部署,我局精心组织,积极协调,认真做好20__年城镇保障性安居工程跟踪审计等项目的牵头协调工作。一方面加强与建设局、财政局等部门的联系,及时采集有关数据,掌握工作进展,了解存在的问题。另一方面,就数据填报与审计工作中的问题及时与市局进行沟通,保证项目的顺利推进和尽快完成。
(五)进一步抓好内部管理工作和队伍建设
一是建章立制。牵头制订了《高新区公务支出公款消费审计办法》,已经党工办发文。研究制订了《审计局行政效能问责暂行办法》,不断强化内部工作效能管理。
二是学习业务。利用半月度和全月度工作会议,每月两次学习审计业务知识。要求全体员工对照全市审计工作会议,提升自己的工作目标和能力。加强业务培训,组织人员参加各类业务培训,提高审计人员的业务水平。三是抓好廉政建设。对重点部门和岗位严格把关,层层落实廉政责任,强调全局人员做到依法审计、廉洁审计。
二、存在的问题与不足
对政府投资项目的审计,审计局所起的相关主导作用不明显,对事务所渗透监管不够。同时事务所缺乏国家审计理念,使审计廉政风险不断加大。
三、下步工作举措
(一)立足于审计监督职责的履行,全力保障区各项重点决策部署的落实。一是下半年要重点保障、全力配合做好上级机关对我市的土地出让金审计工作。二是加强项目跟踪审计,及时提供审计意见和建议。特别是对 “五水共治”项目的资金筹集分配情况、项目安排落实情况进行关注,及时发现“五水共治”行动中存在的各类问题,并得到及时纠正,为领导决策提供参谋、服务。
(二)加强对权力运行的制约和监督,加强公务支出公款消费审计。根据新制订的《高新区公务支出公款消费审计办法》,结合相关的行政事业单位财务审计、领导经济责任审计,加强对公务支出、公款消费的审计,重点突出 “三公经费”和会议费、培训费等情况的审查。通过审计,规范行政事业单位公务支出行为,倡导勤俭节约,大力促进领导干部勤政廉政、依法行政。
(三)进一步加大政府投资项目审计。加强对协审单位的管理和监督,对审计项目要大幅度增加局机关人员参与程度,进一步提高审计质量。会同相关单位、各协审单位按照下半年出台的《加快政府投资项目审计进度办法》,不断提高投资项目审计进度。
20xx年上半年,县审计局在县委、县政府的直接领导下和市审计局的指导下,认真贯彻党的精神和各级审计工作会议精神,紧紧围绕我县经济建设和社会发展大局,紧紧围绕全市审计系统的“审计效能提升年”活动,全面实施市局提出的“三三”工程,落实以民为本,突出审计重点,加大审计力度,严格审计执法,取得了良好效果。
一、20xx年上半年审计工作目标完成情况
20xx年上半年,根据上级审计机关及本级政府安排应完成预算执行情况审计。计划执行中,根据实际情况,1、全面完成了预算执行情况审计,共审计预算单位7个,延伸审计调查单位21个,审计金额85433万元,查出违规违纪金额7883万元,管理不规范金额259万元,审计决定处罚金额31万元,出具审计报告7份,出具综合审计报告3份,下达审计决定13份,提出审计建议31条。
2、完成了2项专项资金审计,涉及审计单位7个,其中养老保险等五项资金所涉单位5个,审计金额12231万元,查出违规违纪金额358万元,审计决定收缴金额358万元,出具审计报告1份,综合报告1份,下达审计决定2份,提出审计建议4条。
抗震救灾物资审计所涉单位2个,审计资金总额1052万元,出具审计综合报告7份,提出审计建议2条。
3、固定资产投资审计项目2个,送审金额16840万元,查出违规违纪金额221万元,核减工程决算242万元,核减率29%,审计决定处理处罚金额7.2万元。
4、经济责任审计涉及7个单位7名领导干部,查出违纪违规金额1246万元,管理不规范金额1374万元,应负领导责任的19个问题3113万元,应负主管责任1个问题7万元,审计决定处理处罚金额13.76万元,出具审计报告7份,综合报告3份,下达审计决定5份,提出审计建议12条。
半年来的审计成果突出体现了以下4个特点:
1、本级预算执行情况审计实现新突破。根据县人大对预算监督的要求,全面核实了财政收支,分析了违纪违规问题,展开了分析评价,对财政增收节支和管理提出了改进建议,特别是加大了财政审计执法力度,多年来,首次对财政局处以罚款9.5万元,各级预算部门及单位整改效果较为良好,预算执行情况工作全面加强。
2、固定资产投资审计跃上新台阶。今年我局采取了审计决算资料与核对工程现场相结合,强化审计职能与发挥专业技术相统一,建设单位与施工企业相协调的办法,充分运用固定资产投资审计软件进行审计,不仅节约了大量人力、物力、财力,提高了审计效果,而且对虚增工程量、高套金额、核算错误等问题形成的虚增工程造价部分予以核减,节约了固定资产投入,减少了财政拨款。特别是城区生态建设项目部分园林工程造价审计共核减工程造价242万元,核减率达29%,创下了我县工程审计核减的最高记录。
3、经济责任审计迈出新步伐。今年以来,我们在去年学习苏州经济责任审计结果运用成功经验的基础上,草拟了我县经济责任审计办法并据此逐步实施。
4、专项资金审计拓展新局面,通过审计,在加强单位财务管理,改进资金运行,确保专项资金等方面取得了显著成绩,特别是对养老保险资金等专项资金的审计,查出商业银行违反规定,少计利息358万元,此项审计结果经政府领导批复后,对政府、对单位、对商业银行的影响和震动很大。
这此成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是上级审计部门正确指导的结果,也是社会各界理解、配合、支持的结果,更是审计人员依法审计,执法为民、廉洁公正,团结拼搏的结果。
过去的半年,我局立足实际,开拓创新,加强学习,依法廉洁从审,扎实推进了各项审计工作,主要是:
1.优化组合人力资源。今年以来,我局在业务工作中,打破了传统的股室界限,对重大项目的审计,实施跨股联合审计,集中力量,重点突破;对重点行业的审计,实施人力资源的及时调派,抽调精兵,各个突破。这样,在增强审计人员整体作战意识的同时,得到了不同行业,不同项目的审计实践和业务技能锻炼。
2.着力提高执法力度。审计效果的好坏在很大程度上体现在审计的执法力度上,今年我局在对财政预算执行审计中对财政局首次处以罚款9.5万元,在经济责任审计中对煤运公司重处9.8万元,在固定资产投资审计中对其中一个项目核减工程造价29%,对另一个项目重处7.2万元,不仅提高了审计的震慑力,而且增加了审计执法的透明度,给予被审计单位以很大的警示。
3.努力增强审计职能。针对审计工作中发现的突出问题和重点事项,以专题报告形式向县主要领导报告情况,分析原因,提出建议,对审计问题的处理处罚得到了领导的支持和赞同,对审计发现的苗头性、倾向性问题,给县主要领导宏观决策提供了及时、可靠、真实的依据。
4.狠抓审计成果运用。我局结合市局提出的“审计效能提升年”活动,狠抓审计成果运用,对每个审计人员都制定了完成审计报告、审计调查报告、审计论文、信息等反映审计成果的材料逐级上报,前半年省级刊物采纳论文2篇,吕梁日报采纳诗歌、论文、信息12篇,审计报告被县长批示5份,由于审计力度的加强,审计质量的提升,有力地推动了审计成果的运用。
5.健全完善工作制度,去年以来,我局陆续出台了机关管理和工作制度共42项,在此基础上,今年又收集了审计常用法律、法规制度9篇,并根据去年两批外出学习人员取得的成功经验,为县政府草拟了我县固定资产投资审计办法和经济责任审计办法,已呈送县政府转发。年内即将以此三项内容汇编成册,作为审计人员的常用工具,严格遵守,严肃执法。把审计机关全方位的工作都纳入制度管理和约束范围,使审计人员工作目标更加明确,工作责任更加重大,工作纪律更加清楚,从根本上保证了审计工作质量,保证了审计廉政执法。
二.审计工作面临的主要问题
1.审计任务量与审计人员数比例严重失调。审计工作年年加大,特别是固定资产投资审计、经济责任审计随着经济发展和人事变动任务非常繁重,再加上县政府随机任务较多,配合纪检、财政等其他执法部门的联合检查任务也较多,我局审计一线人员仅14人,长此以往,现有审计力度远难满足审计业务量的需求,我局已向政府提出设立固定投资审计中心和经济责任审计中心,增加人员编制的请示,但考虑时下编制设置问题,估计困难较大。
2.《审计决定》执行仍然艰难。审计决定执行过程中,部分单位仍然存在侥幸心理,软磨硬泡,讨价还价,所以在落实审计决定方面,仍需加大宣传力度,严格执法。
3.基建投资审计鞭长莫及。由于审计人员少,审计业务量大,熟投资审计的人员更少,虽然去年我们有5人集中培训了一个月,但是实践经验尚少,加之审计经费的制约,无法聘请有资质的专业人员,导致大量审计项目流入中介机构手中,可能导致国有资产流失。
三.后半年的工作打算
为完成好今年全年的审计工作任务,切实加强审计监督,加大审计力度,提升审计效能,我局全面实施市局提出的“三三”工程,努力增强服务意识、效益意识、创新意识,突出提高审计质量、审计效率、审计整改率,全面推进审计能力建设、作风形象建设、和谐机关建设,以更加振奋的精神,更加奋发的工作状态,更加扎实进取的工作作风,完成好今年的各项审计工作任务,实现审计效能大力提升。特别是后半年我局审计任务仍然艰巨,经济责任审计任务刚刚下达,有17个单位的17名领导干部的经济责任审计、3个乡镇的乡财政决算审计、6个农村信用社的资产、负债、损益审计和部分行政事业单位财务收支审计与投资审计待完成。人法技建设的任务也依然繁重,要继续加大对固定资产投资审计和计算机应用能力审计的培训力度。所以,我局将一如既往地继续坚持服务中心,服务大局,关注民生,依法审计的工作方针,继续加大人法技建设的步伐,努力在提高审计质量上有更大的突破。
XX年上半年,我镇审计办在党政委政府的正确领导下,在审计局的关心下,在相关部门的配合支持下,扎实开展内审工作,坚持求真务实、客观公正的原则。充分发挥内审监督、服务职能,为维护我镇经济秩序,促进党风廉政建设,加强财务管理起到了积极作用。上半年,我审计办完成审计项目31只:工程审计30只,经济责任审计1只。
上半年工作具体有以下方面:
1、坚持原则,严格把好审计关
良好的思想素质是做好内审工作的根本保证。我审计办工作人员平时严格要求自己,坚持自身形象。为政府把好大门是对我们内审工作很形象的比喻,这既体现了内审工作的重要性,更体现了内审责任的重大。在工作中,我们既要顶得住各种压力干扰,又要经得起各种利诱,这既是对集体负责,也是对自己负责。
2、加强审计业务学习,夯实审计基础
今年上半年度,我内审人员参加了省内审协会组织的全省内审人员学习,在镇江进行了封闭式业务培训3天,通过这次学习,很好地提升了自己对内审工作的认识,看到了自身工作的不足之处,为今后内审工作的开展提供了有力支撑。
3、坚持深入一线,积极做好内审工作
我镇审计办克服人手少,力量单薄,平时坚持对工程实施跟踪审计,做好对工程量的记录、签证,特别是对一些隐蔽性工程都做到及时记录。对工程实施的情况、施工程序、材料情况做到心中有数,对工程基本上做到了全方位、全过程监控。同时,我审计办也对聘请的审计公司进行有效的管理,轮流由三家以上的审计单位对我镇工程进行审计,基本做到客观公正。
4、积极配合做好镇级招投标工作
今年我镇根据上级要求以及我镇实际情况,成立了招投标办公室。作为招投标办成员之一,我尽心尽力配合做好我镇的招投标办工作,自今年5月份以来,我们已与相关建设部门配合,成功组织了5只工程项目的'公开招标,其中村级工程3只,镇级工程2只。在此期间,我们也倾注了大量的精力,顶住了许多压力与干扰,保证了招投标工作的顺利推进。
问题分析:
今年上半年我镇审计办根据领导要求,尽自身努力做了一些事。但是,由于人手少,审计工作开展的力度不够,离领导的期望还有距离。为此希望下半年能为我审计办配足必要的人手,以便更好的开展内审工作。
下半年的主要工作:
1、继续加强对镇属单位的审计监理。工作重点主要是对各单位的财政情况以及组织收入、支出执行情况进行检查分析,发现问题,查找原因,给出意见以供领导参考。
2、继续加强对政府工程项目的跟踪审计。一是要继续做好每个工程项目的审计,协调好相关部门,实行监督与服务并举的审计方式。二是继续严格执行市价原则,现场实地测量,积极维护集体利益。
3、继续做好审计整改、回访工作。对审计中发现的问题和整改建议要及时通知到被审单位。加强监督力度,确保审计意见落到实处,务求取得审计实效。
4、继续配合做好招投标工作。严格坚持原则,按照相关规定扎扎实实地开展招投标工作。
5、完成党委和政府安排的审计任务以及中心工作。