内部审计年终工作总结(精选26篇)
一、领导重视、制度健全。
在单位控烟领导小组的统一组织下,领导亲自负责相关部门制订计划,组织实施,进一步完善控烟制度,并责成专人负责不定期的巡视、检查。
二、加大宣传力度,收效显著。
充分利用健康教育培训、宣传栏、评比活动等多种形式,对居民开展吸烟有害健康的宣传教育,提高做好创卫资料的收集和整理工作居民的控烟知识,培养工作人员不吸烟行为的好习惯,增强他们自我保健意识和能力。同时,单位还利用政治学习及会议活动,开展工作人员的控烟、戒烟、控烟教育,进一步提高教他们的控烟能力。
三、公共场所禁止吸烟。
单位的会议室、办公室等公共场所,禁止吸烟,并设醒目标志,不设烟具。
四、领导带头,人人参与控烟活动。
局领导带头控烟,其他领导齐抓共管控烟工作。全体居民共同参与控烟活动,人人争做控烟的主人,相互监督。有力地提高了居民的控烟责任感,增强了控烟能力。
五、控烟宣传遍及家庭和社区。
单位主动和家属配合,利用协调会积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作有关法规,倡导居民规劝家属戒烟、控烟。在5月31日无烟日,单位要求工作人员劝阻家属控烟、戒烟,同时宣传单位控烟措施、吸烟危害等,建议家属控烟、戒烟,以身做则,各积极参与到控烟工作中来。
六、单位把是否吸烟与目标管理工作评比结合起来。把控烟与社区精神文明建设工作相结合。
总之,经努力,全局干部进一步明确了控烟工作的意义,为创造良好的无烟环境,培养工作人员良好的健康习惯,促进居民的身心健康作出了一定的成绩。我们将继续作好控烟工作,为创卫工作做好充分的准备。
20xx年度在集团公司的正确领导下,审计部严格遵守国家各项法律、法规,认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20xx年度工作的总体要求和审计计划,内部审计工作以集团公司企业管理年为中心,加强企业精细化管理,突出重点,切实履行职责,较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务,现就20xx年度审计工作总结如下:
一、完成主要工作
20xx年共完成审计项目97项,其中年度财务收支及年度预算执行情况审计12项,专项经营考核审计1项,任期经济责任审计2项,投资企业财务收支与资产负债审计3项,基建工程项目预算审计38项,基建工程项目结算审计41项,为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。
1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行
预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等情况进行符合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,针对审计报告的存在问题,提出相关建议,指导整改。20xx年度完成上年度财务收支与预算执行审计12项,发现问题41项,提出建议36项。10-11月份审计部对年度审计发现问题的整改情况与逾期应收账款催收进行审计回访,特别是针对整改不到位单位,提出指导性意见并敦促其切实执行。通过审计,严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律,为下一年预算执行储备了动力。
2、开展专项经营考核审计
20xx年7月,公司为扭转汽车租赁公司年年亏损局面,重新任命总经理,并与之签订经营考核责任书。为配合集团经营管理,审计部精心研读文件精神,深入企业了解经营情况,与相关单位反复磋商,报请主管领导审核,最终确认汽车租赁公司的经营绩效考核结果,维护公司经营考核严肃性,同时也肯定了二级企业勤奋、积极的经营成果。
3、完善投资企业审计,提供投资评估依据
为评价对外投资企业的管理效果的需要,根据集团公司领导安排对投资企业进行审计,对20xx年度省深汕、粤深、太壹等三家公司财务收支与资产负债审计,深入、综合评价投资公司的管理效益。特别是太壹公司经营合同到期,需对今后一段时间进行经营预测,为投资决策提供依据。
4、加强离任审计,提供人事管理参考
20xx年,宝原总经理、新X湖副总经理岗位变动,根据集团公司安排进行离任审计,对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价,为集团人事考核提供参考。
5、完善基建工程审计
20xx年,基建工程项目多,现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场,开展现场工程监督、材料审计等,纠正相关部门流程方面存在错误,做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20xx年完成基建工程项目预算审计38项,预算金额843、44万元,核减金额286、84万元;基建工程项目结算审计40项,结算报审金额1,392、40万元,核减金额384、39万元。
根据集团公司要求,对工程结算超过百万的基建项目,引进外部脑力与市场信息,公平、公正进行工程结算审核。20xx年引进外部力量进行工程造价审核1项,结算报审金额228、13万元,核减金额119、93万元。为集团降低了工程造价,节省大量的资金。
二、主要工作体会
1、集团领导重视,是推动内部审计工作的关键
20xx年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下,克服审计部自有人手不足等困难,成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援,二级企业财务部长熟悉管理与业务流程,给审计工作进展带来一定便利,推动年度审计工作顺利完成。
2、加强过程管控,提升内审质量
质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面,审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面,制定和完善了管理办法和实施方案,详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步形成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面,随着企业ERP系统上线运行,ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能可以大大助力审计工作。审计人员积极学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用,着手开展ERP环境下的项目审计工作。
3、延伸审计项目,合并审计目的,注重审计存在问题整改落实
20xx年,由于审计人手不足,我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等情况进行符合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,提出相关建议,指导整改。
三、存在问题与今后打算
1、存在问题
①由于目前审计部仅有财务审计2人,工程审计1人,疲于应付近30家孙子公司财务收支与年度预算审计等及大量基建项目施工预、结算审计,审计力量难以精细到效益审计、经济责任审计、内控评审等中去,对集团管理精细化的贡献力量有限。
②集团母子公司基建流程不完善,存在基建单位与使用单位沟通不足,流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。
2、今后打算
①坚持学习,提高专业知识与专业应用能力。针对集团公司审计人员与借调助审人员都是从财务转岗而来,审计专业知识相对薄弱,审计技巧、审计沟通等专业能力有所欠缺,审计人员一边参加深圳市内审协会组织的相关培训,一边和协会内的企业同行学习与交流,在实践中积极探索,积累经验。坚持不懈学习,提高专业知识与专业能力,为集团审计工作发展积攒力量。
②20xx年在集团公司的领导和支持下,审计工作克服很多困难并取得一些成绩,但内审工作目前仍局限与财务、工程审计,管理类审计涉入不多,内审监督的深度与广度有待加强,根据审计工作发展需要不断审计创新,完善审计方法,丰富审计手段,使审计工作在集团内部控制、监督管理方面发挥应有作用。
③协助相关部门厘清基建管理流程,完善预、结算审核流程,保证基建工程项目管理清晰、透明、合理、公正。
一、制定内审工作程序,重新修改审计部岗位责任制
年初公司对审计部人员作了相应调整,根据现有人员及年度审计计划的安排,审计部制定了部门内部审计工作程序,并重新修改了审计部岗位责任制,对现有人员作了具体分工,责任落实到人,从下达审计通知、现场审计、草拟审计报告到审计资料的整理归档都由专人负责,做到了责任明确、工作效率有所提高,审计部年度工作总结与年度工作计划。
二、下属企业经营业绩审计和合同审查
1、年初对下属企业_年度的经营业绩进行了审核,审核结果提交公司考核小组,为公司对下属企业的考核提供了依据。
2、今年于4、7、10月分别对下属企业一、二、三季度的经营业绩进行了审核,我们针对一季度审核中发现的下属企业存在的具体问题,以及公司经营预算与实际账务处理口径不一致等问题,分别向公司企管部和计财部提出建议报告,并提交给公司经理办公会,据此公司对各下属企业下发了整改通知,企管部和计财部也对经营预算与账务处理口径作了相应调整,计财部还及时出台了《会计工作指导意见》,对下属企业的会计核算和财务管理进行规范。
又于今年12月份对各下属企业10-11月份的经营业绩进行了预审,待各企业年终财务决算后再审核12月份经营业绩,并汇总出具审核报告提交公司考核小组。
3、合同签订与履行情况审查
根据公司经理办公会的要求,在对经营业绩进行审核的同时还对下属企业一至三季度的合同签订与履行情况进行了审查,特别对租售房收款合同及大额工程施工合同的收付款情况进行了重点审查,发现了各企业在合同签订与履行中存在的问题以及公司合同主管部门在合同管理上存在的问题,并分别向各下属企业和公司合同主管部门提出了改进意见和建议共12条,公司据此下发了整改通知,各下属企业已将整改措施及整改落实情况上报企管部,企管部也根据审计部的建议,草拟了《分公司合同管理办法》,对分公司的合同管理进行规范。
三、下属企业主要领导人离任经济责任审计
_年先后对津滨物业公司董事长杨钟环,精采软件公司董事长于景伟,总承包公司总经理刘宝铭,津滨投资公司董事长江连国、总经理朱贤方,新材料公司董事长房大海,磁电分公司总经理杨公,二分公司总经理朱贤方的离任进行了经济责任审计,出具的8份审计报告中针对以上企业在会计核算和财务管理中存在的问题,提出建议27条,公司据此对相关企业下发了整改通知,审计部已对此进行了整改意见落实情况的后续审计。
四、工程竣工结算和财务决算审计
1、金融街一期竣工结算和财务决算审计
经过与外审长达8个月的配合工作,金融街一期的竣工结算和财务决算审计于_年10月全部完成,并已经公司经理办公会审议通过。经审计,金融街一期工程实际完成投资额36873万元,其中建筑安装工程费30595万元,土地费3312万元,资本化利息1695万元,开发间接费1271万元。在对建筑安装工程费的审核中审减工程造价103万元,为公司节约了工程成本。
2、高科技园二期工程结算补充审计和财务决算审计
_年初,科技园二期工程结算审计完成,结算造价4570.66万元,审减额68万元。在对该工程进行财务决算审计时,一分公司发现尚有26万元的工程直接费用未报外审,经过与分公司、外审的三方协作,于9月底完成此项工程的补充结算审计,至此,科技园二期工程的结算造价为4596.81万元。10月份正式开始进行科技园二期的财务决算审计工作,目前决算审计报告的初稿已出具,准备征求一分公司意见后上报公司领导。
根据《____有限公司内部审计制度》(__发[20__]13号)文件有关要求,经过集团公司内部审计委员会及内审办公室的精心组织,在各部门(单位)的积极配合下,圆满完成了20__年度的内部审计工作。
一、领导重视,制度健全。
建立内审机构是保证内审工作的前提,近年来,我公司内审工作得到了进一步强化,建立了由一把手直接领导下的审计监督体系。负责监督、审查和评价企业经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性,促进组织目标的实现。对本集团公司的财务管理、工程项目管理、原材料管理及有关制度的落实与可行性等方面进行审计监督。为了开展有效监督,依据相关法规、规定制定了审计工作制度、各岗位人员工作标准,明确了工作内容与要求,责任和权限。由于领导重视、制度健全,使我公司内审工作处在一个良好的运作状态,保证了各项工作的开展。
二、完善程序,落实职责。
公司对有关的管理制度、办法进行了不断的修订和完善,在经济合同、工程支出等必审项目的管理制度中增加了审计监督关口,把审计监督作为一个必不可少的环节和控制点,纳入到有关工作的管理和控制过程之中,从根本上解决了审计监督的切入点问题。目前,有关招投标、合同签定、工程预决算等工作,全部实行了事前、事中和事后相结合的审计方式。从制度上推动了事前、事中审计的开展,有效的提高了审计作用的发挥。
三、加强培训,提高水平。
根据内部审计知识面不断拓展的形势要求,我们加大了审计人员后续教育的力度。每年组织内审人员参加省内审协会组织的经济责任审计和内部审计法规及《内部审计准则》培训班,并定期参加供电系统内召开专题座谈会,组织审计人员走出去向兄弟单位学习交流,通过不断交流,开阔视野,共同切磋审计技术,探讨解决问题的方法,达到相互促进,共同提高。
四、突出重点,整改落实。
在去年10月,由集团内审机构对集团内的年度财务预算、内部往来、财务决算、原材料仓储管理及其管理制度等执行情况,结合外部审计报告、有关法律、法规和集团规章制度的规定,开展了内部审计工作。通过内部审计发现集团今年主要解决了:对管道安装公司111个历史遗留项目的整理;根据“固定资产管理办法”通过近一年的现场复核登记,实物、账册、卡片整理,已完成集团固定资产管理工作,基本实现“账、卡、物”的动态一致;规范了内部往来账的管理;加强了限额以下采购项目的管理,增订了“零星工程管理办法”,同时为进一步落实招投标工作中的三权分离加强标后的管理,新制定集团公司“招投标标后管理实施细则”等。
五、今后工作打算
重视审计成果的运用,把深化审计成果运用作为新形势下审计办的一项重要责任,为领导决策切实履行起参谋、保障的作用。在审计工作实施过程和审计结果的综合分析中,运用内控制度审计理论,坚持把加强对审计情况的综合分析研究与信息反馈作为管理与决策的切入点,从不同侧面、不同角度对审计情况进行综合分析研究,及时发现和反映经营活动中带有普遍性、典型性、倾向性和苗头性的问题,注意发现管理中的薄弱环节和存在问题,从制度和机制上提出解决问题的意见和建议,使审计结论和审计成果得到充分运用。
近年来,将强化内部审计作为加强企业精益化管理的“一号工程”。随着企业发展方式的转变,内部审计已成为企业的“免疫系统”,从以查错纠弊为主的财务收支审计逐步深化为全面经济效益审计。
在深入分析企业管理需求的基础上,根据企业生产经营特点,建立科学的内部审计指标体系。审计部门根据企业生产经营的关键控制点和阶段性工作重点,有针对性地提出审计任务和工作计划提议,由审计、财务、营销、纪检监察等部门参加的审计工作联席会议,定期通报审计管理工作的进展和审计成果运用情景,研究解决审计工作中面临的困难,对审计成果的建设性、适用性进行评价。经过有效的指标审计评价,调动和激发一线管理人员的工作进取性和主动性,从而实现企业整体的经营目标。
还围绕提升企业风险管理本事开展审计工作。经过制定和完善审计制度,进一步保障内部审计对企业经营管理进行监督和评价的权力和职责,开展以风险为导向的审计计划体系管理。经过风险评估和内控,优化资源配置,经过培育风险文化,营造良好的审计氛围。例如,针对合肥市电网建设加快、输变电工程量激增的现状,加大工程审计力度,重点分析工程建设管理中的风险点,将内部审计关口逐步前移,以工程决算审计为核心,实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式,并打破审计区域限制,整合跨区域审计资源,将指标审计、全面审计、专项审计和任期审计有机结合、动态管理,全面消除了审计“盲区”。
一、加强过程管控提升内审质量
质量是审计工作的生命。从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面,以制度建设为抓手,在审计管理、内部控制、风险管理、考核评估等方面,制定和完善了21项管理办法和实施方案,详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面,随着企业erp系统上线运行,erp系统丰富的信息量和强大的信息分析功能能够大大助力审计工作。该公司审计人员进取学习erp流程操作、深化erp审计系统应用,着手开展erp环境下的项目审计工作。在此基础上,筹建了内部审计信息系统,按照资产从属,自上而下梳理经济业务流程,收集机构变动、人事调整、文件制度、财务报表、经济活动分析报告等信息,经过系统设置,构成常态化、模式化的分析结论。这样,就能够在理解审计任务时,迅速供给相关支撑资料。在日常管理中,能够结合风险管理工作准确修正审计计划,并为管理决策供给系统化、多样化的辅助信息,大大提高了审计工作效能。
为避免审计整改不到位、不彻底,以及被审计单位之间构成“整改信息孤岛”等问题,实施了审计成果的集成管理。审计部门将近年来检查发现的问题和整改情景按单位建档,作为审计档案资料库的组成部分,输入审计信息数据库。同时,还建立信息综合反馈制度,对历年审计提出的意见和提议的整改善展、措施落实、整改成效、提议采纳等情景进行定期监控和报告。对近年来检查发现的问题和整改情景进行分析研究,发挥监审联动机制作用,加大入库信息的查办和整改力度,把握共性,突出典型,实现审计成果的常态化管理、研究型管理。
此外,还按照审计成果运用考核评价办法和依法从严治企问责制度,将审计成果运用信息纳入年度绩效考核,与各部门和单位的主要负责人业绩职责考核挂钩。
经过增强内部审计规范化、信息化水平,加强成果应用,审计项目的数量和质量逐年提高,内审效能明显提升。该公司共完成财务、管理类审计17项、工程类审计379项,提出各类审计意见和提议120余条,促进企业增收节支1796.32万元,真正发挥了审计在企业经营管理中的增值作用。
二、创新管理手段实现持续发展
经过创新审计方法和手段,建立和完善审计人才储备机制、项目后评估机制、工作成果转化机制和创新培育机制,实现内部审计的可持续健康发展。
主要负责人分管审计部,审计部门参与企业预算编制等经营管理工作,职能作用得到有效发挥。审计委员会职能分工和工作程序不断改善和完善。经过理顺管理体制,整合相关资源,建立规范、健全、顺畅、可持续的审计执行体系,使企业上下对内部审计重要性的认识和配合度进一步提高,内部审计氛围日益浓厚。
审计任务需求和人力资源不足的矛盾一向是关注并致力解决的问题。该公司在审计成员网络的基础上扩大建立了管理专家库和审计人才库,经过导师带徒、项目主审竞聘、审计人员评价、吸收多专业类类型的审计人员、对县级公司项目主审开展项目督导等方式,开展了人才培育和储备工作,大大提升了审计人员的工作本事和项目质量。
另外,还将评估确认结论应用到质量改善措施中,促进了高质量审计成果的涌现,并逐步推广到整个企业活动的质量自我评估中,对完善企业内部治理结构、防范经营风险具有重要意义。
还异常重视将工作实践提炼转化为理论成果,经过编写审计案例和典型工作经验、撰写专题论文、开展课题研究等方式,推出了一系列理论成果。近年来,《依法治企环境下的审计成果管理》《对县公司审计项目实施审计督导》等11篇论文分获安徽省内部审计理论研讨和安徽省电力公司管理创新多个奖项。
此外,还建立了创新培育机制,包括跨行业信息收集、针对具体问题开展“头脑风暴”、建立“大团队”等程序和方法。去年以来探索开展的风险自评估工作、erp环境下的多模块审计、在现场审计流程中引入作业指导书制度、多类型项目组合实施以及绩效审计等工作,均在创新培育机制下取得了必须的成效。
20xx年我单位内部审计工作在集团公司的指导下,认真学习和执行《审计署关于内部审计工作规定》和《内部审计准则》规定要求,按照集团公司有关内部审计工作会议精神,遵循查错纠弊,维护法纪,促进管理的宗旨,积极引导我单位内部审计机构在加强单位财务管理和实现经济目标等方面发挥积极的作用,实现内部审计为单位目标而服务的思想理念,严格执行会计制度,建立健全岗位责任制和内部检查制度。
一、审计工作的开展与完成情况
1、加强审计人员对内部审计审职能和作用的认识。我单位每周组织财务人员及审计人员就集团下发的《企业内部控制手册》一书进行学习讨论,不仅激发了内部审计人员的积极性和创造性,还使其他财务人员加深了对内部审计的认识,能更好的配合审计人员完成审计任务,建立了良好的内部审计环境。
2、加强对具体项目的审计工作。我们严格按照制定的审计计划对各个项目进行检查,每月抽选出几个3-5个工程项目进行检查,每半年对全部工程项目都要检查一次,针对大额或亏损的项目更要时刻监督每季度至少检查一次。要求审计人员每次检查都要亲临项目现场进行实地审查,采取事前审计与事中、事后审计相结合的方法,将审计监督的关口前移,及时发现存在的弊端,把问题解决在萌芽状态或初始阶段。
二、项目上普遍存在的问题及整改措施
(一)审计中发现的问题
1、由于有的NC帐套核算2个及以上工程项目,造成会计凭证编号与装订不统一,有的仍然以手工帐为主,要求所有单位NC帐套、会计凭证统一编号,分工程项目装订以便查账、审计,同时要求今年全部脱离手工帐内部审计工作总结2、会计凭证存在手续不完整,白条入账现象。
3、会计凭证摘要有的过于简单,叙述不清;有的项目经济业务会计分录处理不当。
4、有的项目建造合同总金额,预计总成本刷新不及时。支持性文件有的不充分,甚至流于形式。
5、有的项目债权、债务没有按月及时对账,甚至没有进行对账,有的对了帐但没有签对账单。
6、工程进度款、材料款的支付存在超合同比例支付的现象,有的甚至多付;有的没有合同而付预付款。
7、应收账款和其他应收款的定期催回和清理工作力度不足,有的项目虽签定了清欠责任书,但流于形式。
8、甲方代扣代缴税金的,存在手续办理不规范现象。
9、有的项目银行承兑汇票没有进行归集,有的项目甲方为私营企业,支付工程款常常为现金,项目部就不进行归集,直接支付,存在坐支现象。
10、有的项目银行承兑汇票贴现损失,不进行处理随意挂账,形成潜亏隐患。
(二)提出的整改措施
1、应进一步加强资金收、支预算管理,注重过程监控与结果考核,提高资金使用效率。严格执行《全面预算管理办法》,建立健全资金预算审批流程。
2、结算工作关系到项目部经营的成果,清欠工作关系着经营成果的回收,两者都关系到项目部资金的滚动,应组织专人进行负责,对结算与清欠工作同时进行,采取有效措施,缩短结算期限,同甲方高层领导协商,从源头上开辟新的途径,选择有力有效的清欠方式,确保工程款的及时和足额回收。
3、各项目的项目经理应加强对各工程的管理,协调各部门,使预算人员,财务人员相互配合,并同业主积极沟通,严格按照合同约定的付款比例及预算部门提供的预结算资料进行付款,避免多付超付,造成资金分配不合理,企业资金紧张的现象。
4、财务人员银改严格按照《企业会计准则》的要求,每项业务的处理要做到有据可依,并且单据完整有效;出纳人员要注意收支分开核算,不得有坐支白条抵库的现象。
三、审计中发现的审计部门存在的缺陷
1、应加大对内部审计的宣传力度,提高单位领导、职工、财务人员、具体从事内部审计的工作者对搞好内部审计工作的认识,只有认识提高了,才能不断拓宽单位内部审计的路子,才能更好地发挥出内部审计保驾护航,服务本部门、本单位中心任务的作用。
2、应正确定位内部审计工作的落脚点,进一步明确内部审计工作的思路。不能单纯地看查出了多少违纪违规问题和多少违纪违规金额。单位内部审计工作必须把定位点确立在能及时向本部门、本单位的领导提出决策依据和可行性建议,为领导的决策服务,把服务寓于监督之中,促进加强部门和单位内部管理。
3、应加强审计队伍建设,不断提高内部审计人员的综合素质。内审工作是一项专业性、技术性很强的工作,要求内部审计人员具有较高的政治素质和较好的专业知识,即当前的内审人员不仅要掌握审计、财务知识,更要掌握经济学及其它方面的知识。但目前,从数量和质量上看,内审人员还不能适应我单位内部审计的要求。所以要抓好单位内部审计人员培训工作,与财务人员一样实行持证上岗制度和后续教育培训制度,加强岗位培训,不断更新内部审计人员的知识内容,增强业务技能,以切实提高他们的综合业务素质,明确审计人员职责,严肃审计纪律。审计部门是监督部门,这决定了审计队伍的素质应该更高、审计纪律更严。
一、突出重点,提高内审的质量和效率
20xx年,根据《xx市内部审计协会20xx年工作要点》更加关注内管干部经济职责审计,推进经济职责审计全覆盖;进取探索、推进以风险管理和安全生产为导向的管理审计。我局继续把内部审计作为审计工作的重要组成部分,抓好内审工作,以促进审计工作整体水平、审计的地位和形象的提高,尤其是在当前审计对象多、审计任务重的情景下,经过服务内审机构,交流内审情景,宣传内审经验,指导内审工作,对于促进全市经济快速健康发展有着十分重要的战略意义。突出重点,确保质量,加强对内审工作的组织领导,目前已基本完成全年任务。(统计数据根据要求15日前报送)截至20xx年11月,我市内审机构已完成项目508个,其中:财务收支审计131个,经济职责审计45个,效益审计7个,内部控制4个,基本建设审计121个,其他231个。审计总金额40.29亿元,增收节支3012.61万元,被采纳的审计提议意见805,审计移送案件线索54起,受到党纪政纪处理的人数45人。
二、加强和完善制度,促进内审管理规范化
我局制定了《xx市20xx年内部审计工作计划》,修订了《镇区街道审计工作考核细则》交由两办统一下发,在对镇区考核中占有2分,由对全市的内审工作进行制度化管理。结合各单位实际情景,对各单位内审机构下达了项目指导性意见,每个镇不少于4个项目,并将对镇区审计整改情景列入考核资料。实行季度例会制度,及时听取内审工作情景汇报,指导内审工作开展。
三、明确审计重点,政府审计与内审统筹协调
今年年初安排农业支持补贴及村级债务专项审计由市局和镇区共同开展,之后市领导交办的畜禽专项整治效益审计也准备由镇审计助理参加。镇级审计在自身安排的审计项目上也要把农业支持补贴作为重点。之后操作方式上作了调整,审计局也能利用镇审计的成果。
四、做好季度例会、内审培训、理论研讨、项目评比等日常工作
1.每季末召开内审机构例会。
每季度召开一次全市内审机构负责人会议,各单位交流汇报工作开展情景、特色亮点及存在的问题,工作中遇到的困难,我局通报相关情景,局领导提出工作要求,工作做到有布置、有落实,有检查、有监督。
2.进取组织内审培训,提高内审人员素质和技能
今年组织的内审培训有:在浙江大学举行的内审骨干培训、镇审计助理与局机关人员一齐参加革命传统教育。
3.认真组织理论研讨、信息宣传,提高理论水平、扩大审计影响
4.进取开展项目评比,促进争先创优。
五、20xx年完成市局和我市专项活动情景
今年主要完成了镇内审调研等活动、内审知识竞赛,内管干部经济职责审计调查等工作。
六、加强业务考核,促进内审发展
今年xx市委、市政府继续把内部审计工作列入全年表彰工作资料,从制度建设、目标任务、审计质量、审计成果和基础工作等5个方面确定了具体考核评比细则,年终由审计局担任“裁判”,组织评比。
根据市两办的要求,今年对镇区审计考核办法进行了修订,分值提高到2分。
当然,我市的内审工作还存在审计素质和本事、审计的项目质量和效果等方面还需要进一步提升,各单位还存在不平衡的情景,内审管理方法还需要创新,进一步服务全市内审。今年在内审管理中存在的不足,主要是没有大规模的培训,年初安排的市、镇两级审计联动的项目在具体实施中方式发生了变化,以审代训没有能实施。内审稽核科本身项目任务较重,还负责全局的法制工作,精力有限。
为此,20xx年主要抓好如下工作:
一、推动内审工作,促进平衡
针对部分单位人员少,内审工作开展得较少,缺乏基础和进取性的情景,深入到具体单位多与相关领导及内审机构沟通,帮忙建立健全内审机构,建立内审规范程序及制度,指导具体项目的开展。
二、继续加强项目质量管理
根据内审机构审计项目质量管理要求从基础工作入手,规范审计操作,防范审计风险。经过检查、互查和评比等活动,提高审计监督的针对性和有效性,促进内审机构审计项目质量的提高。
三、继续加强内审人员业务培训
当前内审人员业务素质参差不齐,能适应日益发展的审计工作要求。经过组织人员培训、观摩学习、同步参加审计项目和深入一线进行业务指导等多种措施,提高内审人员的业务素质。
x年学校的审计工作紧密围绕教育系统内部审计要点和学校的年度工作重心,以“三个代表”重要思想为指导,积极落实科学发展观,在对以往审计工作认真梳理、总结的基础上,确立了以风险为导向,以经济效益审计为重点的年度审计中心,并积极稳妥的制定了年度审计工作目标任务。内部审计工作程序化进一步提高,从业人员的工作任务明确,责任心进一步加强,保证了全年各项任务的顺利完成。
一、财务收支及效益审计
年初确定了8项财务收支及效益审计任务,其中财务收支审计1项,评建专项资金审计2项,专项审计调查2项,预决算审计2项,审计回访1项。特别是本年安排了合校以来我校的首次年度预算及预算执行情况审计,使得内部审计的覆盖面和范围进一步拓宽。安排的学校6个亿12个专项启动建设资金的财务决算审计,任务重难度大,年度内正在根据教育部的要求配合学校的建设管理单位分项分步组织实施。
经过从业人员一年来的共同努力,完成了工会经费审查委员会委托的x年工会财务收支情况审查;机电学院实习工厂及工程训练中心财务整合审计及投资效益审计;学校x年预算及预算执行情况审计;动科学院畜牧研究所x年至x年的财务收支情况审计;火地塘教学实习基地专项资金审计;x年学校安排的3840万元实验室建设专项经费,1000万元的教学实践基地建设专项经费效益审计调查;学院收入情况专项调查;大型仪器设备管理和使用情况的专项审计调查;x年水保所财务审计整改情况回访等工作任务。
在完成年度任务的过程中,共发出审计通知书3份,出具审计报告8份。审计资金77639万元,审出违规资金16.4万元,财务处理不当资金4.5万元,纠正不合规账务处理资金16.4万元,挽回损失金额3万元,审出管理过程中存在的36多个具体问题,同时提出整改的审计意见和建议26条。
科研课题结题审计全年完成35项,审计金额758万元。审查并审签了学校24个各级各类财务银行账户的银行对账单612份,审查累计金额达3220xx万元。
二、工程审计
x年基建维修工程项目审计计划完成250余项,审计金额15000万元。截至12月19日共审结基建维修工程项目303项,审计项目金额21030万元,审减金额835万元。其中委托社会造价咨询机构协审27项,审计金额16571万元,审减金额548万元,审定金额16024万元。自审项目276项,审计金额4459万元,审减金额287万元,审定金额4172万元。
基建维修工程合同审计全年共完成审计153份,提出合同内容修改建议55条,建议均在合同正式文本签署中得到体现,充分维护了学校的利益,降低了合同风险。
三、审计其他工作
1、审计按照学校档案标准化管理的要求,整理移交了x年的审计档案201份,录入当年审计档案201份,x年共发布审计文件198份。
2、结合审计专业特点,审计干部职工参与了学校基建维修工程的招标活动,竣工验收等活动;参与了学校仪器设备和大宗物资的采购招标活动;参与了学校资产和废旧物资的清理和处置活动,并从规避风险的角度提出了许多合理化建议。
3、为了贯彻教育部产业改制的有关精神,审计参与了学校校办产业改制的研讨工作,上年安排本年年初完成的学校对内对外投资状况的专项审计调查,为顺利完成产业改制提供了关键性基础数据资料。
4、审计干部边工作边学习,不断充实新法规,新知识,并结合工作搞研究,全年有两篇专业论文已发表,4名财务审计干部参加了专业人员继续教育,选派了一名工程审计人员外出脱产进修学习,新知识的学习、研讨和储备,为保质保量的完成工作任务提供了理论支撑。
5、为了贯彻落实教育部转发的《委托会计师事务所审计招标规范》,实现我校审计委托业务的公开、透明,审计处在认真分析研究的基础上,结合学校实际,出台了落实该规范的实施意见,对规范我校审计委托业务具有指导作用。
根据教育部《关于报送20xx年教育系统内部审计工作总结和20xx年工作计划的通知》(教财司函﹝20xx﹞718号)要求,我校对20xx年审计工作进行了认真全面的总结,现将有关情况报告如下。
一、工作创新
20xx年我校审计工作在教育部和学校党委、行政的领导下,积极适应新形势、落实新要求,坚持把创新作为事业发展的坚强引领,始终保持审计工作的旺盛活力。
(一)强化组织领导,共促审计发展
根据教育部关于“学校主要负责人应直接领导内部审计工作”的要求,我校于20xx年将审计工作领导体制由之前的纪委书记主管调整为校长主管、纪委书记协管。我校审计领导体制调整以来,校长定期听取审计工作汇报,及时作出批示、指示,主动把审计结果作为相关决策的重要依据,将审计业务经费纳入单位年度预算;纪委书记亲自督办重点审计项目,及时研究解决审计工作中遇到的问题和困难,积极推动审计整改落实。
(二)提升审计站位,突出审计效果
20xx年我校坚持从全局的高度谋划和推进审计工作,主动从学校十四次党代会报告、“十三五”规划、全面深化改革方案和年度行政工作要点中寻找审计切入点,针对“领导关注的重点、群众关注的热点和管理中的难点”问题确立具体审计项目安排,将审计重心从以关注资金为主转向全面关注资金、资产、资源和政策落实上来,在推动深化改革、提升治理能力、解决重大历史遗留问题等方面发挥了积极促进作用。
(三)前移审计关口,强化预防功能
20xx年我校积极深化内部审计“免疫系统”功能,进一步前移审计关口,进一步完善内部审计“预防、揭示和纠正”工作机制。一是坚持开展经济责任届中审计,通过对新提任四位处级领导干部的审计,对相关责任人日常工作中暴露出的苗头性、倾向性问题及时予以了提醒和纠正,做到了“风险早预防,问题早纠正”;二是全面铺开工程全过程跟踪审计,在审计中积极完善管理控制,切实发挥内部审计防弊兴利、增值提效的作用。
(四)优化审计资源,提高审计效率
20xx年我校从全面推进审计监督全覆盖、提升经济责任审计质量和公信力、缓解内部审计人力不足的角度,进一步扩大了对外委托审计范围,实现了学校内部审计从以往“做审计”向“做审计与选审计、管审计相结合”的战略转型。与此同时,建立了经济责任审计联席会议制度,强化经济责任审计工作的部门间统筹联动,及时掌握重要审计情况和问题,促进审计整改落实。
二、审计成效
20xx年,我校共完成各类审计项目232项,其中经济责任审计18项,预算财务收支审计4项,基建和修缮工程审计201项,内部控制基础性评价1项,专项审计6项,审计调研1项;完成合同审签和科研项目结题审签738份;开展专项检查和信访协查8次;审计资金740,509.51万元,促进增收节支1,244万元,发现并纠正问题资金226.74万元;提出审计建议89条,在规范教育经济行为、确保资金资产安全、促进政策落实等方面取得了积极成效。
(一)开展内部控制基础性评价,促进学校治理水平提升
根据教育部《关于开展内部控制基础性评价工作的通知》要求,我校专门成立了由审计处、纪委办公室(监察处)作为成员单位的学校内部控制监督检查工作小组,委托社会中介机构对我校的内部控制基础情况进行了评价。通过评价,客观掌握了我校内部控制建设现状,如实反映了我校仍存在的内部控制建设不足,层层落实了内部控制建设整改任务,增加了校内各级人员内部控制建设共识。
(二)开展国有资产清查审计,全面摸清学校家底
根据教育部《转发和的通知>的通知》要求,学校审计处委托社会中介机构对我校校本级及两个附校的资产情况进行了清查审计。通过审计,对学校国有资产的存量、分布、结构状况有了真实、客观地把握,促进了一批有账无物和资产挂账、呆账、死账等问题的解决。
(三)开展后勤体制机制、运行模式调研,助力学校后勤社会化改革
根据学校十三五规划和20xx年行政工作要点中“深化后勤体制改革”要求,学校审计处、后勤管理处和信诚后勤集团共同组成后勤体制机制、运行模式调研工作组,通过对我校19xx年以来后勤服务社会化改革经验做法的全面总结,以及对同城同类高校后勤服务模式的广泛调研,为学校未来谋划后勤改革方向与路径提供了决策依据。
(四)开展经济责任审计,加强对权力运行的审计监督
我校将经济责任审计作为促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为的重要载体,扎实有效开展。全年共完成对18位中层干部的经济责任审计,同时正在开展审计项目34项。工作中坚持届中审计与到届审计、离任审计相结合,对全校中层领导干部任期内至少审计一次。有关审计结果成为今年学校中层干部集中调整的重要考评指标之一。
(五)开展预算财务收支审计,加强对教育经费的审计监督
我校将预算财务收支审计作为防范财务风险、提高资金使用效益的有效抓手,不断扩大相关审计领域和范围。预算管理审计方面,学校审计处列席预算委员会会议,对预算依据充分性、预算编制完整性、预算安排合理性、预算调整规范性等实时提出审计监督意见。同时,加大对重点项目预算执行情况的审计力度,年内开展了对后勤服务经费预算编制与执行情况的审计。财务收支审计方面,开展了对一个对外合作机构和两个对外合作项目的财务收支审计。
(六)开展基建和修缮工程审计,促进规范工程项目管理
我校将基建和修缮工程审计作为促进控制工程造价、规范工程管理、落实管理责任的关键手段,不断加大对重大建设项目立项、设计、招标、施工、竣工等环节的全过程跟踪审计力度。前期论证阶段,参与了多个建设项目的决策、研讨和论证会议;招标采购阶段,对24项工程开展了清单编制和控制价审核,涉及总金额6,714.39万元。施工阶段,参与了11项重点工程的监理例会,对有关工程变更签证、隐蔽工程、工程暂估价、材料管理等环节予以了关注。竣工结算阶段,完成了竣工结算审计166项,审计总额16043万元,审减资金1244万元。
(七)开展多类型专项审计,满足不同层面管理需要
我校从解决专门问题、满足不同层面管理需要的角度,安排开展了多个专项审计工作。先后开展了学校对外投资情况专项审计、后勤集团有关四家民营企业专项审计、幼儿园伙食费专项审计、校医院牙科设备资产评估等4项专项审计,在推动解决历史遗留问题、理顺管理体制机制等方面发挥了积极作用。
(八)开展专项检查和信访协查,服务党风廉政建设大局
我校审计工作主动服从学校党风廉政建设大局,全面落实审计监督责任。年初以来,学校审计处牵头开展“小金库”专项治理和重点抽查两次,发现“小金库”3个,上交违规资金8.33万元,调账处理10.98万元,对有关责任人进行了诫勉谈话。学校审计处配合纪委开展公务接待费抽查1次、培训费抽查1次、完成信访件协查4项。选派两名年富力强、经验丰富的审计干部完成教育部党组巡视、专案调查和工作借调等任务。
(九)开展经济合同审签和科研项目结题审签,强化经济运行过程监督
20xx年,我校继续开展经济合同审签和科研项目决算审签工作,强化经济运行的过程监督。全年共完成经济合同审签696份,科研项目结题审签42项。与此同时,积极探索从合同审签向合同审计的工作重心转移,由以往突出程序控制向突出程序评价转型,促进各部门有效落实合同监管主体责任。
三、规范管理
(一)科学规划谋长远
我校20xx年编制完成了《x大学“十三五”展规划》,其中专设一节对学校未来五年审计工作进行了谋划,强调要“加强审计监督职能。聚焦学校中心工作,进一步前移审计关口,突出审计重点。大力推进对三公经费、建设工程、科研经费、国有资产、领导干部履行经济责任和重大政策落实情况的审计监督全覆盖。强化审计整改和责任追究,逐步扩大审计结果公开范围。”
(二)健全制度立规范
我校根据审计工作发展需要,适时制定出台相关配套制度,主动规范审计权力运行、强化审计质量控制、促进部门联动。20xx年,我校制定出台了《x大学经济责任审计工作联席会议制度(试行)》。同时,《x大学委托审计实施办法》、《x大学建设工程管理审计实施办法》业已成稿,拟于近期印发。
(三)改进方式提效能
20xx年我校积极梳理既有审计工作流程,力求通过审计流程再造,促进审计方式转变,进而提升审计效能。通过流程梳理,总结提出了经济责任审计多项目交叉同步进行、工程结算审计接送卷登记签字、外委审计阶段性工作汇报制等新型审计方式,达到了向审计管理要效益的目的。
(四)扩大公开促透明
20xx年我校按照有利于问题整改和解决的原则,积极稳妥推进审计信息公开范围,满足了师生员工对审计情况的知情权。一年来,在学校内、外网和审计处网站主动公开了“学校实施第一轮经济责任对外委托审计工作”、“学校召开经济责任审计联席会议第一次全体会议”、“学校召开内部控制基础性评价结果通报暨整改落实推进会”以及年度审计工作要点、总结等信息。同时,完成了审计处网站的改版工作,为今后更大范围落实审计信息公开搭建了新平台。
四、队伍建设
(一)重视作风建设
我校高度重视审计队伍作风建设。20xx年,审计处全体党员干部扎实开展“两学一做”学习教育活动,通过学习正确认识和把握党的理论和路线方针政策,严格遵守党章党规党纪,做到学而信、学而用、学而行。学校审计处主动制定《审计处党支部关于进一步加强工作作风建设的意见》、《审计处工作礼仪规定》等加强工作作风建设配套制度,用制度要求审计干部持续改进工作作风。
(二)强化业务培训
我校重视加强内部审计队伍专业化建设。20xx年组织3名内部审计人员参加教育部财务司和教育审计学会组织的后续教育,不断提高审计队伍的专业化水平。
(三)加大同业交流
我校重视审计同业交流。20xx年,先后接待x学院、x大学等四所兄弟院校来校调研审计工作。同时,充分利用派员参加培训机会和现代网络沟通平台,了解吸收兄弟院校工作经验做法。
五、存在问题
(一)审计供需矛盾日益突出
目前,我校经济责任审计、建设工程审计等常规审计工作量有增无减,内部控制审计、效益审计、专项审计调查等新兴审计业务亟需常态化开展。与此同时,由于近年来审计队伍新老交替、交流轮岗等原因,出现了人员缺编的情况,不断增加的审计需求与相对有限的审计资源供给之间的矛盾日益突出。下一步,我校将通过补充审计人员、扩大外委审计范围、提高审计电算化水平等方式,多措并举缓解审计供需矛盾。
(二)新兴审计经验略显不足
20xx年我校按照教育部要求探索开展了内部控制审计工作,总体按时有效地完成了有关工作,但是工作中也暴露出审计经验不足的情况,一定程度影响了审计效果。下一步,我校将一如既往拓展新兴审计业务,在实践中不断总结经验。
(三)效益审计开展不够深入
我校近几年效益审计仍采取以经济责任审计、预决算审计等为载体的方式辅助开展,尚未专门独立开展。下一步,我校将选择重大项目、重点经费开展专门的效益审计。
六、工作建议
(一)继续加大审计培训力度
教育部近几年在审计新制度、新规定解读以及内部控制审计实施等方面持续加大培训力度,为各高校落实相关审计政策、开展相关审计业务提供了智力积累。下一步,希望教育部继续加大相关审计培训力度,就相关业务开展中遇到的普遍性审计技术问题以及成型经验做法开展专项业务培训。
(二)加大宏观工作指导力度
近两年教育部连续出台了多项加强审计工作意见和相关审计业务规定,已经成为高校审计工作开展的政策性依据和指导性文件,为高校审计上层次、上水平提供了制度支撑。希望教育部能够进一步出台一些指导意见或审计实务操作指南,通过层层传导压力,为基层高校内部审计工作指明方向、明确路径。
(三)统筹推进审计信息化建设
希望教育部加快推动全国教育系统审计信息化平台建设,通过全国教育系统审计资源的有效共享,加快推进以大数据运用为核心的数字化审计和大数据关联分析能力的全面提升。
回顾20xx年的工作,对照医院的各项制度,能尽心尽力做好各项工作,较好地履行了自己的职责。现将主要情况小结如下:
一、具体工作
1、参与制定并完善了一系列SOP流程。
2、参与制定“20xx年度审计工作计划”,并参与科室开展的“内审部20xx年工作计划讨论”。通过参与该计划的制定与讨论,让我更加了解了科室对于内审员的定位及期望,同时明白现阶段的工作重心应是“逐步完善”。该计划的最终确定,为今后的工作指明了方向。
通过上述工作的开展,使我逐步地循序渐进地了解并熟悉了科室的操作流程。
二、工作体会
1、内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为,它的目标是为了加强内部管理,为管理者服务。结合医院实际情况,内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为医院的发展服务,把服务意识融于整个审计过程中,在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。
2、领导的重视与支持是搞好内审工作的关键。领导的重视程度越高,内审工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同分管领导及上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对内审工作的重视和大力支持。医院领导对内审工作倍加关注,对内审的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审计报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审计工作的顺利实施提供了有力保证。
总之,经过20xx年的工作磨练,我对科室已经有了一定层面的了解,为以后顺利开展工作奠定了坚实的基础。但是,随着内审制定的逐渐完善,以后的工作将面临许多新的问题:相关人员未能很好地理解我们的内审工作、内审工作需进一步深入、内审项目需更加具有针对性,内审方法需进一步改进,力度需进一步加强等。面对种种挑战,在以后的工作中,我将在二甲办领导下及与科室同志的合作中,努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,联系检验科的实际情况,并结合医院对内审工作的要求,努力工作再上新台阶!
一、努力学习,全面提高自身素质
为适应不断发展变化的审计工作需要,提高领导水平,我注重加强自身学习,在抓好其他工作的同时,坚持“工作学习两不误”的指导原则,挤时间学习,坚持自学与组织培训相结合,坚持工作实践与理论探讨相结合,努力提高自身素质。
一是加强政治理论学习,不断提高政治思想素质。透过超多的文献、报刊、杂志、书籍,认真学习邓小平理论、“三个代表”思想,认真学习“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观和xx届五中、六中全会及党的xx大会议精神,运用其立场、观点和方法,紧密联系工作实际,研究解决工作中碰到的突出问题,按照“科学执政、民主执政、依法执政”的要求,不断提高自我的工作潜力。透过学习,本人坚定了理想信念,增强政治敏锐性和政治鉴别力,加强了艰苦奋斗、居安思危的意识,进一步坚定社会主义、共产主义信念,牢固树立了“立党为公、执政为民、率先垂范”的思想,强化了党和人民群众血肉联系的使命意识,自觉抑制不正之风和*现象的侵袭,正确行使手中的权力。
二是自觉遵守“审计人员工作纪律”,以此来规范自我的行为;不断加强党性修养,牢记“两个务必”,自觉地与市委、政府持续高度一致,不说不该说的话,不做不该做的事。在处事为人上,坚持老实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和职责感做好审计工作;在工作关系处理上,能充分调动班子成员度用心性,自觉地维护大局,维护团结。
二、求真务实,依法审计,努力做好审计工作
按照“全面审计,突出重点”的方针和xx城市经济工作会议提出的以经济建设为中心的要求,在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针,始终能够做到深入审计一线,及时协调和解决审计工作中碰到的具体问题和困难,帮忙年轻的审计干部尽快成长;对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,能够亲自深入到基层进行审计调研、了解,把握第一手资料;同时,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
1、财政审计进一步深化。在对本级预算执行状况审计过程中,坚持做到以真实性、合法性审计为基础,加强对财政资金的监督,注重规范财政收支行为,优化财政支出结构,促进财政资金更加合理、有效地使用,减少损失浪费。透过审计,促进了财政部门进一步加强对资金的治理,推进公共行政治理体制及公共财政体制的建立和完善,促进了财政治理水平的提高。
2、领导干部经济职责审计工作进一步推进。根据自治区、地区经济职责审计联席会议精神,全面贯彻“用心稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的指导方针,按照我市经济职责审计联席会议安排,量力而行,确保质量度要求稳步推进。透过审计,促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善,增强了领导干部财经法规意识和经济职责意识,加强了对领导干部权力制约和监督,为市委治理、评价和考核使用干部服务。
3、加强了专项资金审计调查工作。透过审计调查,摸清专项资金资金归集、治理和使用状况,公正地揭示了专项资金在归集、治理和使用中存在的问题,并针对性地提出了审计意见和推荐,促进被审计单位进一步完善制度,规范治理,防范风险,确保资金安全运作。同时,也为领导机关带给了决策依据。
4、国债资金审计重点突出。在审计中,我们结合资金走向,做好跟踪工作,全力揭示工程的招投标、施工现场的监理签证、合同签订等方面弊端,严厉查处损失浪费等问题。
5、国外援贷款项目审计稳步推进。以提高利用外资质量和降低政府偿债风险,促进有关部门履行外资治理职责为目标,重点揭露挤占挪用外债资金、配套资金不落实、损失浪费等问题,督促项目单位严格执行国家法规和项目协议,规范财务治理和会计核算。对审计中发现的普遍性、倾向性问题进行重点剖析,从治理机制上分析产生问题的原因,提出加强和改善治理的推荐。
透过努力,审计工作取得了必须的成绩,也得到了市委、政府及社会的认可和赞赏。近年来,累计安排审计项目56个,审计97个单位,查处违规金额百万元以上案件1起,移送纪检部门3人。累计查处违规金额1248万元,治理不规范金额3320万元,其他治理不规范资金672万元。已上交财政26万元,已作调账处理810万元。先后被自治区审计厅、人事厅评为“自治区审计机关20xx—20xx年度审计工作先进群众”;20xx年度城地区审计工作先进群众;20xx年6月城地区审计知识竞赛第一名;累计获城地区优秀审计项目8个。
20__年分会在市内审协会、区审计局正确领导下,以科学发展观为指导,按江东区委、区深化改进作风提高效率要求,不断强化大局意识、服务意识、创新意识,进一步解放思想,促进会员单位审计工作创新转型,全面履行审计监督职能,围绕加强管理、提高效益、发展经济这一目标,开展了一些卓有成效的工作,总结如下:
20__年,分会能过各种途径,运用多种方式,积极支持、推动各会员单位的日上内审业务工作,在区各级部门、单位内审人员积极努力下,20__年内审项目此项工作和有序推进,并取得了较快地发展,至11月中旬已累计完成审计项目187个,查出损失浪费810万元,增加效益3988万元,提出审计被采纳125条。同时分会下属会员单位和内审人员积极争先创优,取得了新佳绩,如宁波韵升控投集团股份有限公司内审部经理马东红被省审计厅评为全省内审职业带头人、各会员单位还充分调动审计人员积极性,科学严密按排审计项目,取得了项目数量和质量的双优。
20__年内审分会积极主动向区属各行行政事业单位及企业宣传内审工作的重要性,并向有条件入会的有关单位积极提供入会的基础资料及信息。今年新发展了宁波市第六医院、宁波市建工集团为内审会员单位,使我区会员单位得到了扩充,补充了新鲜血液。
今年内审分会注重发挥内审的职能作用,用各种形式促进各会员单位的信息交流,提升内审和实务水平,从而提高内审工作效率,会员单位内审重点从以前的强制性审计监督到自发审查和评价单位内部的各种潜在风险,从被动地发现和评价单位存在的高风险控制区域,到主动地预防和控制高风险的出现,并建立各种风险控制机制,加上充分运用现代科学技术手段进行舞弊预测,我区内部审计还在遏制方面发挥出越来越明显的作用。分会还针对江东区民营企业众多,但各企业管理水平参差不齐,内部治理结构土洋结合这一特点,利用这些公司现代企业治理机制较完备,内部控制制度较完善的长处,充分发挥重点企业公司的引领作用,如召集区属重点公司会员单位如开研讨会互动交流形式,针对本年通胀高企、信货紧缩、银根收紧宏观条件下遇到的原材料价格波动对企业成本风险的不可控因素,通过成本审计、内部指导方式寻求对策,成效比较显著,取得了较好的经济效益,并将这些经验以信息交流方式发布内审信息平台,得到了各企业内审人员的好评。同时各行政事业会员单位也充分发挥内审的监督职能,如区教育局内审室在局党委、纪委领导下,积极履行内审职能,科学合理按排,对区属教育糸统中、小学及公办幼儿园13名校、园长进行了经济责任审计,审计金额2亿多,提出审计40多条,对促进我区教育经费和资源科学利用作出了积极贡献。再如区农经局积极加强对村级股份经济合作社的审计监督,科学合理有序地按排社会中介机构对江东区村级股份经济合作社财务状况进行定期审计,从而确保村级集体资产的安全、增值,取得了较好的社会效益,江东区村级股份经济合作社财务审计工作走在了宁波市的前列。
今年分会按照市内审协会的要求,对已取得内审资格证书的人员,组织了后续教育培训,对未取得岗位资料证书的人员,则鼓励他们积极参加市会组织的考前培训和资格考试,全年共有三十几人次参加了各类内审培训。分会同时还鼓励广大内审人员参加CIA资格考试,由于宣传到位,广大内审人员对CIA资格考试有了深入地了解,及时到市内审协会报名,五人参加CIA报名。
为进一步提高内部审计工作质量,上半年我们组织了江东区20__年度内审项目评选,同时还组织了各会员单位撰写内审课题论文,通过上述活动,一批程序规范、工作严谨、成效突出的优秀内审项目受到了表彰,宁波韵升控投集团审计部完成的对包头强磁有限公司原副总经理离任审计项目同时受到市审计局和市内审协会的表彰。此外,分会有关人员从工作实践中,积极采集各种素材,撰写内审信息。
20__年分会在切实提高服务水平。要立足微观审计,着眼宏观服务,加强综合分析,在深入挖掘审计、提升审计工作层次上下功夫,搞好分类研究,强化对共性问题的系统分析,引导各会员单位内审人员通过各种审计实例,要数据有数据,要事例有事例,通过综合分析,把审计、资源挖掘出来,从制度和体制上查找原因,加以综合利用,给各部门各单位主要领导提出一些宏观层面的和对策,为领导决策提供参考,加以综合利用,提高了内审工作层次,提升了内审工作的地位,切实发挥内审工作的建设性作用。
20__年分会将根据宁波市内审协会、区审计局的工作部署,按区委区要求,围绕强基础、重服务、促发展工作目标,深化落实《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《浙江省内部审计工作》、《宁波市内部审计工作》、江东区《关于加强内部审计工作意见》的各项要求,推动我区内审工作实现法制化、规范化、现代化。同时,加大对内部审计工作指导,提高内审人员素质,探索内部审计新技术,拓展内部审计新领域,促进内审职能作用的全面发挥,继续推进内审信息化建设,使其成为内审转型工作的重要推动力。
(一)全面深化落实《审计法实施条例》、《内部审计各项准则》等法规规章,努力促进我区内部审计事业又好又快发展
首先,继续动员财政收支、财务收支金额较大,所属事业单位较多或有财政预算二次分配权的、事业组织,如:江东区建设局、区局、区贸易局等单位建立起专(兼)职的内部审计机构,并成为宁波市内部审计协会会员单位。
其次,加强对区所属街道办事处的内审知识宣传普及工作,提高有关领导对内审工作重要性的认识,促使各街道逐步建立起完善的内部审计工作机制。
再次,我区一批按照现代企业制度建立起来的准上市企业,由于自身发展对内部审计的需求较为迫切,我们将努力做好工作,积极帮助其建立内审机构,为其按期成功上市打好基础。
审计技术方法和审计方式作为内部审计信息化、现代化的重要技术手段,探索先进实用的审计技术方法的科学的审计方式已成为现代内审的发展方向。20__年,内审分会将组织有关内审会员单位和人员积极探索以分析风险入手确定审计目标、范围和程序,以财务会计和业务运行、管理流程为审计径,以检查和改善内部控制有效性为审计核心,以监督和评价财务表现、业务和内部控制能力为审计,以管理信息化和计算机技术为审计支撑的内部审计方式,促使内审工作实现四亇转変,即从查错纠弊观念向管理 效益审计的转变、从监督者向控制者的转变、由传统审计向风险导向审计的转变,使江东区成为内部审计创新和探索的先行者。
宣传工作作为内部审计工作的重要职责,加强宣传力度,从不同角度、同不方式对新时期内部审计、内审指导工作等进行全面宣传,通过宣传,使广大内审人员明确新时期内审工作的方向、任务和重点,增加做好内审工作的信心和决心。今后要加强对单位、企业负责人的宣传,在召开各种会议时,邀请有关单位、企业负责人参加会议,让企业负责人从自身角度谈对内审工作的认识和体会,扩大内部审计的社会影响,20__年分会还将充分利用内部审计的各种信息平台,如名类内审刊物和网站,特别是宁波内审网站,投送、发布江东区内部审计工作在实践中的最新、理论中的最新探索,从而提升江东内审的社会知名度。
首先,充分发挥内审分会作为联络国家审计机关、社会审计机构及各内审会员单位的媒介作用,积极保持与内审单位的联系,在前几年内审联系工作经验的基础上,今后要强化内审联系工作力度,逐步形成工作制。
其次,以内审分会的名义,用定期如开如区属上市公司内审工作研讨会、区行政事业单位内部审计工作座谈会等会议的形式,加强各会员单位内审工作理论、实践经验的交流,促进各单位内审工作在加强内部管理、提高经济效益等方面发挥作用。
除积极安排内审人员参加市内审协会组织的经常性培训外,明年我们以不定期各种培训,以邀请专家、教授来我区,组织考察内部审计先进典型等方式,培训我区的内审人员,提高内审人员的素质、业务素质和操作水平,使我区内部审计上一个新的台阶。
我市内审协会在市审计局、市民间组织管理局的领导下,在省内审协会的具体指导下,在全体会员单位的大力支持下,较好地履行了宣传、服务、交流、管理的职能。全市的内部审计工作取得了新的成绩。
一、20xx年全市内部审计概况
20xx年底有专职内审机构158个,专职内审人员503人。据送达年报单位的数据统计显示:全年完成审计项目6534个(其中财务收支审计1393个、效益审计293个、经济责任审计546个、基建审计139个、专项审计283个,内控审计360个、风险评估4个、其他审计1516个),查出损失浪费8028万元,发现大案要案8件,增加效益15389万元,提出审计建议意见2347条,向司法机关移送案件7件,建议给与行政处分22人,移送司法机关处理5人,财务决算审签134个。报送优秀审计项目14个(其中送省参评7个,获奖6个),调研论文送省参评11篇并全部获奖。
二、协会主要工作
20xx年我市内审协会在会员管理、教育培训、业务指导、宣传交流和考核激励等方面具体做了以下几项工作:
1、采取多种途径增强协会活力,提高协会的凝聚力。
一是组织召开会长、秘书长、常务理事会和二届三次理事大会。2月6日,召开了会长、秘书长会议,商讨“脱钩”后的新形势下,我市内审工作的发展方向,研究二届三次理事会事宜。3月6日,又召开各区、县(市)审计局常务理事会,通报二届三次理事会的筹备工作,对各区、县(市)的内审工作提出指导性的建议。3月25日在市烟草公司召开二届三次理事会。传达省内协三届四次理事会议精神;布置我市20xx年度内审工作;审议修改后的《xx市内部审计师协会章程》;增加调整团体会员和理事、常务理事;表彰20xx-20xx年度xx市人民政府授予的先进单位和先进个人;通报表彰省、市评选的优秀项目;通报表彰全省理论研讨获奖论文。6月9日,在市审计局召开各区、县(市)审计局常务理事会。会上简要回顾上半年内审工作情况和下半年工作的设想;布置《关于收集整理我市内部审计工作25周年有关资料》的相关调查事宜;布置20xx年ciA考试报名工作;布置举办内审人员后续教育培训班的安排;布置20xx年《中国内部审计》杂志的征订工作。各区、县(市)审计局相继召开了内审工作会议。二是拜访各区、县(市)审计局的领导和走访会员单位。从元月5日到2月20日拜访了9个区、县(市)审计局的领导,向他们汇报工作、征求意见、沟通思想、联络感情;从元月4日起,相继走访了市财政局、xx县财政局、地税局、市电业局、市烟草专卖局、卷烟厂、纺机、烟机、光电等绝大多数会员单位,加强与会员单位的领导、内审机构的联系。通过加强内审协会与会员单位的互动和协作,增强协会活力,提高协会的凝聚力。
2、大力开展内部审计调研工作,收集、整理全市内部审计工作25周年有关资料
6月9日召开了各区、县(市)审计局常务理事会议,传达贯彻省内审协会关于做好收集、整理我省内部审计工作25周年有关资料的通知精神。与会者认为:收集整理内审工作25周年有关资料是一件大好事。对内审工作进行全面总结,并载入史册,有利于提高内审工作的地位和内审人员的荣誉感,对贯彻落实内部审计新理念,推动内部审计转型,促进内部审计发展,肯定内部审计工作人员成绩具有重大的历史意义。与会者表示将以对内审单位、内审人员高度负责的态度,扎扎实实地抓好此项工作。通过一个月的扎实工作,从主要成绩、具体工作两个方面系统地总结了我市内审协会成立以来取得的成绩、先进经验和行之有效的方式方法。
3、贯彻新理念,开展内部审计理论研讨和内部审计工作经验交流。
一是理论研讨。20xx年我市内审协会配合《企业内部控制基本规范》的实施,组织开展“内部审计与内部控制体系建设”课题研讨。在不断深化和创新组织形式,增强理论研讨效果上下功夫。具体要求是:定数量、保质量、上水平。选送省内审协会理论研讨文章11篇,李云飞同志撰写的《行政机关与内部控制制度》荣获全国优秀论文评比优秀奖和全省优秀论文二等奖,其余9篇获全省优秀论文三等奖、1篇获优秀奖。
二是内部审计工作经验交流。4月28日召开“物质比质比价采购”座谈会。烟厂、烟机、纺机、石门发电、xx米业、光电、市第一人民医院参加了座谈会,各自介绍经验,形成共识:内部控制是内审工作的主体,要搞好此项工作:一是领导重视,二是部门合作、三是自身工作成效。他们的经验已在《内部审计》上分期发表。
4、坚持不懈的组织好ciA考试报名工作,推进内部审计队伍职业化建设。
目前,ciA资格考试已成为国内最具权威性的执业资格考试之一。20xx年,我市内审协会加大宣传力度。一是6月9日召开各区、县(市)审计局常务理事会,布置20xx年ciA考试报名工作;二是在《内部审计》刊物上发表汉寿县审计局蒋道丹同志的经验文章《浅谈ciA》并推选到《湖南内部审计》上发表,介绍ciA考试的方法和技巧,讲解ciA考试中的难点疑虑。三是上门介绍宣传,如湖南文理学院等。通过宣传,已有27名同志报考ciA 。
5、抓好教育培训,全面提高内审人员职业素质。
按照适应转型、转变理念、更新知识的要求,不断提高内审人员的专业胜任能力。我会于3月18日(常审内协函[20xx]5号)转发了湘审内协字[20__]12号文件,要求各会员单位认真贯彻、组织实施,按照省内审协会培训安排,我市共有50人参加上岗资格证考试培训,20人参加省内协举办的后续教育培训,18人购买后续教育培训网卡。为了普及计算机基础知识,提高内审人员的实际操作能力。7月13日至17日在xx市审计局举办了《信息系统及计算机辅助审计》普及培训班,全市有104人参加了培训。xx县内审协会于9月25日在县委党校举办内审人员学习班,聘请省内协张连华会长讲解《企业内部控制基本规范》。此外市人民银行、纺机、湖南文理学院、xx市教育局等单位分别参加了集团总公司、上级主管部门、国家审计署举办的各种类型的内审学习班。
6、狠抓审计质量,开展优秀项目评比。
9月30 日常审内协字[20xx]7号,关于开展20xx年全市内部审计项目评比的通知中要求:一是要紧密结合内审工作实践,注重实效,选送审计效果好的项目;二是要与贯彻执行内部审计准则相结合,选送符合《内部审计实务精要》规范要求的项目;三是要与现代内部审计发展要求相结合,选送起点高、眼光远、工作实的管理与内控方面的项目。根据这一要求,各区、县(市)审计局指导内审工作的同志严格把关,积极督促辅导,在审计方法、审计内容、审计文书等方面提供业务指导。xx县内审指导站给每个会员单位印制内审项目工作的流程图;xx县内审协会撰写了《内部审计程序及其文书》的小册子,下发给各会员单位。市内审协会有针对性的为会员单位进行现场指导,指出问题并加以修改,取得良好的效果。通过对会员单位报送的项目进行仔细评选,从中筛选了7个项目报省参评,获得4个一等奖,2个二等奖。
7、做好内部审计的宣传工作。
一是办好《内部审计》刊物,《内部审计》开辟了“内审指导、经验交流、内审动态、理论研讨、学习园地”五个专栏。集服务、交流、宣传、学习于一体。为了办好刊物,我会采取单位约稿和聘请通讯员两种方式,全年共收到稿件50多篇,出版刊物四期。二是向《湖南内部审计》投稿。及时将内审工作中的新观点、新经验、新成果推广到全省乃至全国。共有5篇文章被《湖南内部审计》刊登。三是抓好《中国内部审计》的征订工作,共完成征订任务374份,超计划67份。
8、巩固和发展会员单位
面临“脱钩”情况下的新形势,通过宣传、邀请、协商、拜访等多种形式,巩固和发展会员单位,壮大内审协会队伍。目前已有会员单位195个,今年新增13个。xx县内审协会新增会员单位10个,达到59个。
9、组织交流、开拓视野、扩大影响。
适度组织交流是开拓视野、学习经验、宣传信息、扩大影响的有益之举。为了组织好学习参观交流,我市内审协会于3月18日(常审内协函[20xx]6号)、4月29 日(常审内协函[20xx]9号)发出通知,要求各会员单位组织成行。xx县审计局指导内审工作的同志采取普遍通知、个别征求意见、重点主动争取单位领导支持的方式组织10多名内审人员赴、等地考察;xx县内审协会组织12名内审人员赴安徽等地考察;市内审协会于9月17日至24日组织11人赴云南等地考察,收到了满意的效果。
三、我市内部审计工作的主要特点
1、领导重视,支持得力。
3月25日,市政协副主席、市审计局副局长陈位明同志在xx市内部审计师协会二届三次理事会上强调:“进一步加强内部审计领导,促进内部审计可持续发展”,“近年来,我市内部审计工作取得了一定的成绩,离不开各级领导的高度重视、关心和支持”。市审计局年终对各区、县(市)审计局抓内审工作的情况进行检查、考核。x县分管审计工作的常务副县长经常听取内审工作的情况汇报,多次指导一定要抓好内审工作,为内审人员壮胆打气;审计局党组定期召开专题会议研究内审工作,听取内审工作情况汇报,排解疑难问题并保证内审工作经费。临x县审计局长李显钟同志在6月3日召开的xx年内审工作会上作了重要讲话,概括起来就是“三个真心实意”一是要真心实意解决认识问题,了解内审工作的主要功能是“预防”“揭示”“抵御”和“保健”;二是要真心实意解决体系问题,即设置内审机构,配备专职人员,授予内审职权,解决内审待遇,执行权责追究;三是要真心实意解决实干问题,即内审人员要定好“位”,做好“为”,树好“威”。既要做“卫士”,也要做“谋士”。xx县内审协会积极向县政府、县委组织部门汇报,赢得了政府和组织部门对内审工作的支持,将内审工作列入政府工作和组织部门党建工作的目标考核内容之一。津市市审计局党组高度重视内审工作,把内审工作作为审计工作的重要组成部分,列入议事日程,纳入岗位目标考核。一是调整内审工作领导小组,由局长任组长,一名副局长分管,一名老干部主抓;二是发展协会组织,壮大内审队伍;三是局党组及各会员单位主要负责人主管内审工作,全市召开2次内部审计工作会,局长到会讲话,提出工作要求,给内审工作极大的鼓舞和支持。欣运集团领导高度重视内审工作,大力支持内审人员依法履职,亲自部署,指导工作,及时听取汇报,并督促内审结果落实。西湖管理区的内审工作过去一直是纪委书记兼管,从今年下半年开始改为由管委会主任直接分管,保证了审计工作的正常经费,改善了办公条件。武陵区教育局经局长办公会研究决定,新聘两名兼职审计员协助审计室开展审计工作。石门县民政局党组明确纪检组长专抓民政专项资金的管理、发放的专项审计,全年共聘请人大代表或政协委员70多人作为民政资金管理、使用监督员。xx县文化局把内审作出的最后结论纳入各单位的年终考评。汉寿县教育局局长熊跃政多次在大会上强调内审工作,对内审工作提出“压数量、保重点、抓质量、上水平”的要求。
2、深入基层调研,强化服务指导。
xx县内审协会竭尽全力指导全县内审工作。一是举办《内部审计工作的程序及其文书的撰写》讲座,9月将讲稿印发到各内审单位,从内审单位最基础和最实用的地方进行指导;二是印发《关于内部审计处理处罚的几个问题》,从内审单位最迫切需要解决的问题进行指导;三是请专家、学者讲解《企业内部控制基本规范》、《中国政府间财政关系改革》,从内审单位普遍关心的问题进行指导。鼎城区审计局深入调查各内审单位的工作现状、面临的困难和今后的设想,在审计方法、审计内容、审计文书规范等方面提供专业指导。宣传有关内部审计的法律法规,积极指导设立内审机构,不断扩充内部审计队伍。武陵区审计局对内审单位调查摸底,进行分类指导,组织业务交流,现场观摩指导。xx县通过开展“十个一”活动(年度计划、后续教育、内审项目讲评、内审优秀项目、内审信息论文、订阅《中国内部审计》、缴纳会费、内审考察、年终总结、年度报表),展示了对内审的号召力和凝聚力,促进内审健康发展;参与和协助内审机构实施内部审计项目的全过程,作为贯彻落实中国内部审计准则的全过程,按《准则》规定的程序、步骤和方法环环紧扣,步步到位,编制模拟项目,制成u盘发送到每个部门和单位的内审机构,规范操作程序。x县审计局深入到县教育局、民政局指导优秀内部审计档案。临x县审计局从后续教育、调研课题、学习考察、优秀项目参评等尽心尽力为内审单位服务。石门县审计局以会代训的形式组织业务培训,讲解内部审计程序、方法及质量控制,对一些部门的下属单位审计时邀请被审计单位的内审人员参加。津市市审计局除开会调研之外,平时经常上门指导,电话联系,有针对性的具体指导。汉寿县审计局把内审工作对口划分给各业务股,做到对内审人员提出的业务咨询及时、认真、热情地予以解答,使指导工作落到实处。
3、以内部控制与风险管理为导向,积极开展内控审计,提升内部审计价值。
xx公司审计部针对c网收购后公司面临的风险,按照内部控制重要性原则,精心组织,周密部署,扎实推进内控自我评估工作,将用户预存服务费和用户欠费业财差异、业务受理、手工合同列收、营业资金管理、存货可变现价值、终端管理、固定资产转固、成本费用、移动业务等确认为重点风险点,以重点风险点为导向进行评估,通过评估,提高了员工的风险识别能力,增强了内控意识,达到了自我评估的预期目标;对卡业财差异、用户欠费业财差异、用户预存服务费业财差异等企业的重点、难点问题开展内控评估,查找和释放预收账款和欠费风险,还原财务指标的真实性,促进企业提高收入质量,确保会计信息的真实性,促进了卡业务规范化管理。
卷烟厂审计部积极探索开展以内部控制为重点的管理审计。今年对芙蓉大亚化纤有限公司内部控制制度建设的执行情况进行了审计调查,包括公司货币资金控制、销售与收款控制、采购与付款控制、存货控制、成本费用控制、工薪与人事控制、工程项目控制、预算管理等,提出了三条审计建议并被公司采纳;在石板滩仓库扩建(二期)工程一、二标段招标时,采用综合评价法设定上限值,将项目实施、结算阶段可能发生的150万元的投资风险在合同阶段得到了规避,有效保证了工程的实施进度。金健米业审计中心对41个股权投资和资本运作项目实施投资效果审计评估,于年底在公司重要会议上予以通报,引起参会高管人员震惊,会上就资本运作“得”与“失”的问题开展专题讨论,为总公司和子公司的决策者打了一针“免疫剂”。xx市地方税务局审计科严审细促抓监督:财务审计揭隐患,促规范。对7个单位进行交叉审计,发现问题26个,违规金额347.58万元,提出审计建议19条;离任审计明责任,促发展。对4个单位的负责人进行任期经责审计,发现问题14个,违规金额448.24万元,提出建议13条;基建审计保安全,促效益。
一是严把程序关,从立项、招投标、签约、实施、竣工验收全程监控,二是严把造价关,确保工程项目数据真实可靠。共审计25个基建项目,审减金额181.21万元,审减率13.94%;后续审计看落实,促整改。对审计过的单位进行回头看,落实整改建议,市局发文通报,提高了各单位对整改的重视程度;政府采购严程序,把关口。对采购项目注重程序审查,保证采购项目合规合法,参与审查16个政府采购项目,节约资金129.46万元,进一步规范了政府采购行为,降低了审计风险。xx县人民医院内控审计项目获全省优秀项目一等奖。纺机审计部积极参与风险管理与控制,对应收账款诉讼时效、逾期欠款的催收进行检查,采取发律师函、补签还款协议等法律手段加强催收力度,降低企业经营风险。xx市人民银行内审科有效推进内控建设,维护央行稳定,一是积极介入重要风险管理,参与大额采购审计;二是参与人民币发行库达标升级专项检查;三是继续修改补充《基础业务操作规程及风险防范指引》,进一步规范操作流程;四是严格内控报告制度,抓好内控管理评价工作。
4、加强投资审计,规范投资行为,提高建设资金的使用效益。xx公司c网基站及营业网点工程项目点多面广,审计人员不管山有多高,路有多远,都亲临现场拉尺丈量,审计覆盖率达100%,全年完成土建工程230个,核减金额434.84万元,审减率达到33.95%。电业局审计部完成工程决算和合同签证审计49项,审减金额1272.7万元,审减率5.66%。金健米业审计中心审减工程决算款412.24万元,直接为公司减少中介机构审计咨询费27万元。欣运集团将审计关口前移,促进了工程质量、进度、投资三大控制,深入现场跟踪审计,审减金额433.4万元,审减率22.5%,切实维护了企业的利益。xx市教育局开展基建、维修预决算审计24个,审减金额1910万元。西洞庭管理区审计局对南环路、一中科教楼、机关车库三项工程审减工程造价62万元。
5、努力开拓审计领域,积极探索审计技术,促进内部审计工作的持续发展。
树立科学审计理念,切实推进内部审计工作的转型,要从传统的单纯财务收支审计中走出来,积极向“以财务审计为基础,强化管理审计、绩效审计、责任追究”的综合审计方向发展。要积极探索审计技术,以“方法”提高“质量”。xx市地税局审计科恪尽职守,强基固本抓管理。一是实现“四个到位”即执行法律法规、政策、制度到位,执行审计工作程序到位,执行审计工作内部标准到位,执行审计整改措施到位,进一步规范审计行为,提高审计质量。二是大力优化审计制度和考核机制,对审计工作考核办法、审计操作规程考核指标细化、量化和硬化,力求考核公开、公平、公正。三是全力推动计算机辅助审计。大大提高了工作效率,为全省地税运用计算机实施日常审计工作打下了良好基础。临x县总工会内审人员创新思维方式,创新工作模式,全县的计拨工会经费审计稽核工作模式进一步完善,并已提升为内审模式在全省工会系统推介。
在集团公司的正确领导下,审计部严格遵守国家各项法律、法规,认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20xx年度工作的总体要求和审计计划,内部审计工作以集团公司企业管理年为中心,加强企业精细化管理,突出重点,切实履行职责,较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务,现就20xx年度审计工作总结如下:
一、完成主要工作
20xx年共完成审计项目97项,其中年度财务收支及年度预算执行状况审计12项,专项经营考核审计1项,任期经济职责审计2项,投资企业财务收支与资产负债审计3项,基建工程项目预算审计38项,基建工程项目结算审计41项,为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。
1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行
预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,针对审计报告的存在问题,提出相关推荐,指导整改。20xx年度完成上年度财务收支与预算执行审计12项,发现问题41项,提出推荐36项。10-11月份审计部对年度审计发现问题的整改状况与逾期应收账款催收进行审计回访,个性是针对整改不到位单位,提出指导性意见并敦促其切实执行。透过审计,严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律,为下一年预算执行储备了动力。
2、开展专项经营考核审计
20cc年7月,公司为扭转汽车租赁公司年年亏损局面,重新任命总经理,并与之签订经营考核职责书。为配合集团经营管理,审计部精心研读文件精神,深入企业了解经营状况,与相关单位反复磋商,报请主管领导审核,最终确认汽车租赁公司的经营绩效考核结果,维护公司经营考核严肃性,同时也肯定了二级企业勤奋、用心的经营成果。
3、完善投资企业审计,带给投资评估依据
为评价对外投资企业的管理效果的需要,根据集团公司领导安排对投资企业进行审计,对20cc年度省深汕、粤深、太壹等三家公司财务收支与资产负债审计,深入、综合评价投资公司的管理效益。个性是太壹公司经营合同到期,需对今后一段时间进行经营预测,为投资决策带给依据。
4、加强离任审计,带给人事管理参考
20cc年,宝原总经理、新X湖副总经理岗位变动,根据集团公司安排进行离任审计,对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价,为集团人事考核带给参考。
5、完善基建工程审计
20xx年,基建工程项目多,现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场,开展现场工程监督、材料审计等,纠正相关部门流程方面存在错误,做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20xx年完成基建工程项目预算审计38项,预算金额843。44万元,核减金额286。84万元;基建工程项目结算审计40项,结算报审金额1,392。40万元,核减金额384。39万元。
根据集团公司要求,对工程结算超过百万的基建项目,引进外部脑力与市场信息,公平、公正进行工程结算审核。20xx年引进外部力量进行工程造价审核1项,结算报审金额228。13万元,核减金额119。93万元。为集团降低了工程造价,节省超多的资金。
二、主要工作体会
1、集团领导重视,是推动内部审计工作的关键
20xx年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下,克服审计部自有人手不足等困难,成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援,二级企业财务部长熟悉管理与业务流程,给审计工作进展带来必须便利,推动年度审计工作顺利完成。
2、加强过程管控,提升内审质量
质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面,审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面,制定和完善了管理办法和实施方案,详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面,随着企业ERP系统上线运行,ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能能够大大助力审计工作。审计人员用心学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用,着手开展ERP环境下的项目审计工作。
3、延伸审计项目,合并审计目的,注重审计存在问题整改落实
20xx年,由于审计人手不足,我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等状况进行贴合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,提出相关推荐,指导整改。
三、存在问题与今后打算
1、存在问题
由于目前审计部仅有财务审计2人,工程审计1人,疲于应付近30家孙子公司财务收支与年度预算审计等及超多基建项目施工预、结算审计,审计力量难以精细到效益审计、经济职责审计、内控评审等中去,对集团管理精细化的贡献力量有限。
集团母子公司基建流程不完善,存在基建单位与使用单位沟通不足,流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。
2、今后打算
坚持学习,提高专业知识与专业应用潜力。针对集团公司审计人员与借调助审人员都是从财务转岗而来,审计专业知识相对薄弱,审计技巧、审计沟通等专业潜力有所欠缺,审计人员一边参加深圳市内审协会组织的相关培训,一边和协会内的企业同行学习与交流,在实践中用心探索,积累经验。坚持不懈学习,提高专业知识与专业潜力,为集团审计工作发展积攒力量。
20xx年在集团公司的领导和支持下,审计工作克服很多困难并取得一些成绩,但内审工作目前仍局限与财务、工程审计,管理类审计涉入不多,内审监督的深度与广度有待加强,根据审计工作发展需要不断审计创新,完善审计方法,丰富审计手段,使审计工作在集团内部控制、监督管理方面发挥应有作用。
为了加大综治工作宣传力度,进一步落实社会治安综合治理各项措施,深入开展社会治安综合治理工作,推动“平安单位”创建措施落到实处,我局按照旗综治委的安排,精心组织,周密部署,开展宣传活动,较好的完成了宣传任务。现将活动情况总结如下。
一、活动开展情况
(一)及时召开动员大会,提高思想认识。我局召开全局干部职工大会,就综治宣传月活动及要求进行广泛动员,使全体职工认识到加强社会治安综合治理的重要意义以及开展社会治安综合治理宣传月活动的重要性和必要性。
(二)组织学习宣传内容。组织职工学习中央、自治区、盟委行署,旗委政府关于社会治安综合治理和维稳工作的相关文件和相关法律知识,并展开讨论,回顾总结社会治安综合治理工作取得的成就,为我旗建设“平安东乌”献计献策。
(三)深化宣传教育,积极营造社会治安综合治理良好氛围。我局开展普法宣传教育和法律知识培训,提升审计干部的安全防范和法制意识。将活动方案、活动情况及时宣传,努力营造宣传教育的浓厚氛围,激发社会各界参与社会治安综合治理活动热情。进一步加深了审计干部对加强社会治安综合治理工作的认识。
二、取得的成效
通过开展社会治安综合治理宣传月活动,使全局干部职工认识到加强社会治安综合治理的重要意义,认识到要做好综治工作就要依靠广大群众的积极参与,集全社会的力量共同做好综治工作,进一步调动了全局干部职工参与社会治安综合治理的积极性,我们将立足部门工作实际,为不断推进综合治理工作的创新与发展,建设和谐平安东乌做出应有的贡献。
20xx年公司将根据政府的工作部署,按区委区政府要求,围绕“强基础、重服务、促发展”工作目标,深化落实《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《北京市内部审计工作规定》、《关于加强内部审计工作意见》的各项要求,推动我公司内审工作实现法制化、规范化、现代化。同时,加大对内部审计工作指导,提高内审人员素质,探索内部审计新技术,拓展内部审计新领域,促进内审职能作用的全面发挥,继续推进内审信息化建设,使其成为内审转型工作的重要推动力。
(一)全面深化落实《审计法实施条例》、《内部审计各项准则》等法规规章,努力促进我区内部审计事业又好又快发展
首先,继续动员财政收支、财务收支金额较大,所属项目较多或有财政预算二次分配权的国家机关、事业组织。
其次,加强内审知识宣传普及工作,提高有关领导对内审工作重要性的认识,促使各区域公司逐步建立起完善的内部审计工作机制。再次,公司批按照现代企业制度建立起来的准上市企业,由于自身发展对内部审计的需求较为迫切,我们将努力做好工作,进取帮忙其建立内审机构,为其按期成功上市打好基础。
(二)探索审计创新途径,运用现代审计理念和方法,提高内审质量
审计技术方法和审计方式作为内部审计信息化、现代化的重要技术手段,探索先进实用的审计技术方法的科学的审计方式已成为现代内审改革的发展方向。20xx年,公司将组织有关内审会员单位和人员进取探索“以分析风险入手确定审计目标、范围和程序,以财务会计和业务运行、管理流程为审计路径,以检查和改善内部控制有效性为审计核心,以监督和评价财务表现、业务成果和内部控制本事为审计成果,以管理信息化和计算机技术为审计支撑”的内部审计方式,促使内审工作实现四亇转変,即从“查错纠弊”观念向“管理+效益”审计理念的转变、从“监督者”向“控制者”的转变、由“传统审计”向“风险导向审计”的转变,使我公司成为内部审计创新和探索的先行者。
(三)继续加大内审宣传力度,营造良好的内审工作氛围
宣传工作作为内部审计工作的重要职责,加强宣传力度,从不一样角度、同不方式对新时期内部审计、内审指导工作等进行全面宣传,经过宣传,使广大内审人员明确新时期内审工作的方向、任务和重点,增加做好内审工作的信心和决心。今后要加强对单位、企业负责人的宣传,在召开各种会议时,邀请有关单位、企业负责人参加会议,让企业负责人从自身角度谈对内审工作的认识和体会,扩大内部审计的社会影响,20__年集团公司还将充分利用内部审计的各种信息平台,如名类内审刊物和网站,投送、发布内部审计工作在实践中的最新成果、理论中的最新探索,从而提升集团内审的社会知名度。
(四)进取发挥内审分会的职能作用,进一步扩大内部审计的影响
首先,充分发挥内审分会作为联络国家审计机关、社会审计机构及各内审会员单位的媒介作用,进取坚持与内审单位的联系,在前几年内审联系工作经验的基础上,今后要强化内审联系工作力度,逐步构成工作制度化。
其次,以内审分会的名义,用定期如开如区属上市公司内审工作研讨会、区行政事业单位内部审计工作座谈会等会议的形式,加强各会员单位内审工作理论、实践经验的交流,促进各单位内审工作在加强内部管理、提高经济效益等方面发挥作用。
(五)强化内审业务培训,全面提高内审业务人员素质
除进取安排内审人员参加市内审协会组织的经常性培训外,明年我们以不定期各种培训,以邀请专家、教授来我公司讲学,组织考察内部审计先进典型等方式,培训我公司的内审人员,提高内审人员的政治素质、业务素质和操作水平,使我集团公司内部审计上一个新的台阶。
根据《X有限公司内部审计制度文件有关要求,经过集团公司内部审计委员会及内审办公室的精心组织,在各部门(单位)的积极配合下,圆满完成了20xx年度的内部审计工作。
一、领导重视,制度健全。
建立内审机构是保证内审工作的前提,近年来,我公司内审工作得到了进一步强化,建立了由一把手直接领导下的审计监督体系。负责监督、审查和评价企业经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性,促进组织目标的实现。对本集团公司的财务管理、工程项目管理、原材料管理及有关制度的落实与可行性等方面进行审计监督。为了开展有效监督,依据相关法规、规定制定了审计工作制度、各岗位人员工作标准,明确了工作内容与要求,责任和权限。由于领导重视、制度健全,使我公司内审工作处在一个良好的运作状态,保证了各项工作的开展。
二、完善程序,落实职责。
公司对有关的管理制度、办法进行了不断的修订和完善,在经济合同、工程支出等必审项目的管理制度中增加了审计监督关口,把审计监督作为一个必不可少的环节和控制点,纳入到有关工作的管理和控制过程之中,从根本上解决了审计监督的切入点问题。目前,有关招投标、合同签定、工程预决算等工作,全部实行了事前、事中和事后相结合的审计方式。从制度上推动了事前、事中审计的开展,有效的提高了审计作用的发挥。
三、加强培训,提高水平。
根据内部审计知识面不断拓展的形势要求,我们加大了审计人员后续教育的力度。每年组织内审人员参加省内审协会组织的经济责任审计和内部审计法规及《内部审计准则》培训班,并定期参加供电系统内召开专题座谈会,组织审计人员走出去向兄弟单位学习交流,通过不断交流,开阔视野,共同切磋审计技术,探讨解决问题的方法,达到相互促进,共同提高。
四、突出重点,整改落实。
在去年10月,由集团内审机构对集团内的年度财务预算、内部往来、财务决算、原材料仓储管理及其管理制度等执行情况,结合外部审计报告、有关法律、法规和集团规章制度的规定,开展了内部审计工作。通过内部审计发现集团今年主要解决了:对管道安装公司111个历史遗留项目的整理;根据“固定资产管理办法”通过近一年的现场复核登记,实物、账册、卡片整理,已完成集团固定资产管理工作,基本实现“账、卡、物”的动态一致;规范了内部往来账的管理;加强了限额以下采购项目的管理,增订了“零星工程管理办法”,同时为进一步落实招投标工作中的三权分离加强标后的管理,新制定集团公司“招投标标后管理实施细则”等。
五、今后工作打算
重视审计成果的运用,把深化审计成果运用作为新形势下审计办的一项重要责任,为领导决策切实履行起参谋、保障的作用。在审计工作实施过程和审计结果的综合分析中,运用内控制度审计理论,坚持把加强对审计情况的综合分析研究与信息反馈作为管理与决策的切入点,从不同侧面、不同角度对审计情况进行综合分析研究,及时发现和反映经营活动中带有普遍性、典型性、倾向性和苗头性的问题,注意发现管理中的薄弱环节和存在问题,从制度和机制上提出解决问题的意见和建议,使审计结论和审计成果得到充分运用。
20xx年马上就要结束了,在过去的20xx年中,我们银行做的一直很好,很好的顶住了金融危机的压力,在经济最困难的一年里,我们银行还是取得了业绩不小的进步,这就尤为可贵了,所以我们银行必须要好好的总结一下,总结过去一年工作的经验,以便在来年中取得更好的进步。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,组织汇编了XX集团的财务制度。为了总结经验教训,更好的完成20xx年的各项工作任务,我部就财务、审计方面的工作作出总结如下:
一、审计方面的工作
1、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的公司了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为20xx年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。
2、全面迎接国家审计
为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局(公司)审计重点,我部门对12月31日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为集团公司领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
3、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
4、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责,加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
二、财务方面的工作
1、增强财务服务意识,20xx年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
2、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
3、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的20xx年全面预算奠定基础。
二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度。
三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。
一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好20xx年全面预算工作积累了经验。
4、强力整顿财经秩序
根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
5、加强资金管理的作用
为了规范XX集团经济运行秩序,加强各分、子公司的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。集团公司从20xx年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心,按照市局(公司)结算中心要求,对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分、子公司要加大催收货款力度,保证集团公司正常的经济运行。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
在公司领导和审计监督委员会的关心、指导下,集团公司内审人员以“热情、高效、负责”为理念,切实发挥内部审计的增值职能和服务职能,在完善内部控制和防范经营风险等方面做了一定工作,较好的完成了内审工作任务,集团公司也被评选为20xx年度全省内部审计先进单位。目前,集团公司总部及各级子公司已组建内审机构6个,内审人员18人,其中专职人员10人。
集团公司共开展内部审计项目42个,总审计金额达190亿元。其中,重点对所属9家子公司、13家三级企业x年至20xx年财务状况、内部控制情况和投资项目情况进行了全面审计。同时,继续做好天下锦城、水岸星城等工程项目跟踪审计工作,组织开展了工会经费收支专项审查,起草、修订了内部审计相关制度,并积极配合省国资委第七监事会对集团公司x年以来的投资项目开展驻点专项监督检查。
集团公司内审工作的重点内容包括,全面完成20xx年子公司审计的后续工作,并结合国资委监事会监督检查意见,及时制定整改方案;认真做好工程决算审计和工程项目跟踪审计工作,提高资金使用效益;开展有关子公司法定代表人离任经济责任审计工作;加强内审制度建设和对子公司内审工作的指导,完善内部审计工作报告制度;加强对相关从业人员的业务知识培训。
随着市场经济建设的飞速发展,我国企业的建设进入了一个全新阶段,这也对企业内部审计建设提出了新要求。因此,结合公司的整体战略目标,对企业内部审计的建立宗旨、组织结构、人员的配备和培养、管理制度、工作方法等问题进行一次全新的分析十分必要,并应在此基础上,结合企业实际情况,制定出符合公司以及部门长期利益的发展目标以及相配套的近期工作规划,通过实现体制上的变革,适应环境变化对审计工作提出的新要求。
一、企业内部审计的建立宗旨
内部审计作为会计体系之外的独立稽核系统,与财务管理体系相辅相成,是内部控制体系的重要组成部分。尽管财务管理体制是内部控制体制的核心,但不是内部控制的全部,内部控制体制的完善,还需要其他非财务评价体系的补充。笔者认为,企业内部审计的建立宗旨在于发挥以下几方面的作用:
(一)健全公司治理结构,完善自我修复功能一个健康的公司,应有适应公司发展目标的良好的企业文化作为思想保证,合理的分权与有效的监督相结合的管理体系作为制度保证,从而一方面从思想上使员工将自身利益与公司利益结合起来,努力为公司目标奋斗;另一方面从制度上保证员工的个人利益的实现并通过授权充分调动其积极性,同时加强监督。国资委颁布并实施了《中央企业内部审计管理暂行办法》,要求国有控股公司和国有独资公司应在董事会下设立独立的审计委员会,要求国有企业逐步建立相对独立的内部审计机构,并配备相应的专职工作人员,对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预决算、资产质量、经营绩效,以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。
完善自我修复功能,主要是通过审计发现问题并提出整改措施,然后通过整改措施纠正各种差错、完善公司的管理制度,起到防止、发现和纠正问题的作用,从而实现公司治理结构的自我完善和修复。一个体制或制度,只有具备良好的自我修复能力,才能从根本上避免极具变化的局面,这也是内部审计存在的根本内因。集团建立跨国型金融控股集团的战略目标已经确立,这对于集团的体制建设将是一个巨大的挑战。金融行业的一个特点就是资金量大、风险大,任何一个细小的问题如果不加以重视并及时解决,都有可能导致无法承受的损失,而且仅用流程控制和人员管理,无法解决金融行业的风险控制问题,必须建立独立专业的风险管理和外部监督体系。
(二)发挥内部审计对错误与舞弊行为的威慑作用,避免损失的发生由于内部审计的存在,被审计对象不得不尽量减少差错以期在审计中表现良好,而且定期、严格的内部审计对企图舞弊者是一种有效的拦阻。现阶段,查处错误及舞弊已经得到集团的高度重视,但相关的预防机制还没有得到应有的关注。实际上,查处是一种反馈控制与补救措施,要逐步将当前以查处错
误及舞弊为重点的反馈控制提升到以定期的、严格的内部控制制度审计为重点的有效阻拦式的事前反馈控制,并通过对内部控制制度的纠偏做到防微杜渐,力争防患于未然。查处错误及舞弊固然重要,但损失已经出现,集团已经受到损失,有效阻拦可尽量避免损失,对内部控制制度的纠偏可从根本上铲除。因此,抓好事前反馈控制应逐渐成为以后审计工作的侧重点,即通过定期的、严格的内部审计防止错误及舞弊发生。
(三)建立合适的财务评价与非财务评价,确保评价的科学性与客观性财务数据必须经过审计才能采用,这在西方已经成为一个根深蒂固的观念,甚至可以说是一种习惯,已经成为进行任何财务评价的基础,而在国内,这种观念还远未深入人心,这也是当前造假者往往能够通过造假得以获利的原因之一。结合自身实际,要真正做到准确考评,并通过绩效考核体系充分调动员工积极性,就要未雨绸缪,树立“只有经过审计后的财务数据才能作为评价的基础”的观念,从源头上防止虚报、瞒报现象发生。
(四)做好财务管理体系的外部稽核,充分发挥其在内部控制体系中的核心作用预算作为财务管理的重要手段,在日常管理中有着重要的作用。内部审计通过关注以下几点来实现对预算的监督:一是预算的编制、考核必须与工作计划相结合,如果不与工作计划相结合,单纯从数量差异来分析,很容易得出费用节约的结论,只有与工作计划相结合,才能发现真正的费用超支;二是预算的编制和考核应具有可核查性,编制时,各部门的费用预算应有费用支出明细清单,生产部门的成本预算和采购现金预算必须附有产品生产备料清单、生产进度预测、产品采购清单和招标采购制度,以保证预算编制以及考核的真实性和可控性;三是预算的定期检查和分析应当立足于为业务的发展服务,既要有严肃性又要有科学性,例外事件的分析和预算的调整应当立足于为业务的发展服务,而不能牺牲发展来满足原有预算的执行。通过审计的外部监督,一方面,预算的编制和调整将会更加贴近实际,另一方面,预算的执行和考核将会更加严肃、科学,这将有利于预算在内部控制体系中发挥更大的作用,反过来,它也将推动审计工作的进一步发展。
二、企业内部审计部门的设置及作用
内部审计部门的设置往往会随着公司内部控制制度成熟程度的差异而有所不同,在刚导入的预算管理阶段,内部审计部门可以对财务经理负责,协助其完善预算编制流程的监督;在比较成熟阶段,内部审计部门可以对预算委员会(财务总监)负责,负责监督预算的编制与考核流程;在成熟阶段,内部审计部门可以对总经理负责,负责监督预算委员会的工作流程并对流程的合理性作出评价,在整个公司治理结构比较完善以后,在董事会设立专门的审计委员会,由其领导内部审计部门,通过内部审计部门来监督整个管理层。内部审计作为最有效的内部监督手段之一,已经在西方200多年的市场经济发展历程中发挥了巨大的作用,为内部控制制度的最终成型、公司治理结构的不断完善做出了无可替代的贡献。在完善的法人治理结构中,董事会必须设立审计委员会以监督整个管理层,以及公司架构中审计部门必须自成体系以保持相对独立,这已经成为管理界和企业界的广泛共识。
三、企业内部审计的制度建设
有效地发挥企业内部审计的作用,离不开重要的制度保障。主要包括以下两方面:
(一)机构独立,垂直管理即企业审计部门在管理和考核上相对独立于其他部门(即不受同级以及下级部门和单位的考核和评议,不适用360度考核法),如果下属公司设立内审机构,必须由集团审计部门垂直领导。该项措施有利于审计工作不受外部干扰,从而保证审计工作的客观、公正。
(二)报告反馈机制的施行良好的反馈机制对于公司的内部控制至关重要。所谓报告反馈机制是指审计报告(含整改建议)上报主管领导一定时间后(如7天),如果主管领导认为整改建议不可行,则安排时间与审计部门进行沟通;如果认为整改建议可行,则将整改建议转至被整改部门并通知审计部门,被整改部门认为整改建议不可行的,必须在收到整改建议一定时间内,提请主管领导安排时间与审计部门进行沟通,被整改部门无异议或未在规定时间内提出异议,则应认真对其进行整改。主管领导可以在收到被整改部门整改说明后,根据整改说明安排审计部门进行复查,也可以按照事先安排好的时间安排审计部门进行复查,无论采用何种方式,都应当在被整改部门开始整改时即告知审计部门。此外,在部门制度建设中还应注意与其他部门制度建设的配套,以保证审计工作的覆盖面和实效性。如在当前大力推动预算管理的情况下,审计部门在制度建设上就应及时跟进,以加强对预算的监督。
县审计局志愿服务队以审计干部为主体组成的志愿者服务组织。在上级领导的指导下,全心全意为人民服务,深入社区街道,开展各种义务服务活动,展示了审计干部为人民服务的精神,为建立生态经济城市做出自己的贡献。
一、加强领导,提高思想认识
我局实行主要领导负责制,确保志愿者活动的有效开展,结合机关干部进社区活动同时部署该项活动,进一步明确活动任务,确保了该项活动的有序开展。
二、把握脉搏,找准工作切入点
确立与时俱进的志愿者服务主旨,紧紧把握时代的脉搏,立足实际,让志愿服务活动成为实践教育和过程教育。做到了贴近实际、贴近生活,让干部在体验中淬炼无私奉献、热心公益、热爱祖国的精神品质。
三、活动形式
1.按照活动计划,组织开展了2次环境维护整治志愿服务活动。共25名审计干部环境整治活动,让广大居民了解保护环境的重要性,提高环境整治在群众心中的配合与参与意识。
2.志愿者服务队积极响应县政府的要求,开展“三帮扶一推动”活动,在局脱贫攻坚镇村、村开展村屯环境整治活动,对“脏、乱、差”的路面及两边的垃圾进行了清理,并用铲车对路边不平的地方进行了铲平和清理,清理后的街路清洁、无杂物、通畅。
虽然我局志愿服务活动取得了一些成绩,但是,也存在的一些问题:志愿者整体培训如何开展;怎样提高志愿者的宣传服务的用心性,怎样开展更多志愿服务活动,提高队伍凝聚力等等。这些问题与思考也将促动我们在下阶段进一步努力实践。回顾过去,成绩鼓舞人心,展望明天,我们任重道远。接下来,我们将围绕深化志愿服务内涵、拓展志愿服务领域、健全完善志愿服务机制等方面不断加强。为建设和谐作出应有的贡献!
根据《X有限公司内部审计制度》(发[20xx]13号)文件有关要求,经过集团公司内部审计委员会及内审办公室的精心组织,在各部门(单位)的积极配合下,圆满完成了20xx年度的内部审计工作。
一、领导重视,制度健全。
建立内审机构是保证内审工作的前提,近年来,我公司内审工作得到了进一步强化,建立了由一把手直接领导下的审计监督体系。负责监督、审查和评价企业经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性,促进组织目标的实现。对本集团公司的财务管理、工程项目管理、原材料管理及有关制度的落实与可行性等方面进行审计监督。为了开展有效监督,依据相关法规、规定制定了审计工作制度、各岗位人员工作标准,明确了工作内容与要求,责任和权限。由于领导重视、制度健全,使我公司内审工作处在一个良好的运作状态,保证了各项工作的开展。
二、完善程序,落实职责。
公司对有关的管理制度、办法进行了不断的修订和完善,在经济合同、工程支出等必审项目的管理制度中增加了审计监督关口,把审计监督作为一个必不可少的环节和控制点,纳入到有关工作的管理和控制过程之中,从根本上解决了审计监督的切入点问题。目前,有关招投标、合同签定、工程预决算等工作,全部实行了事前、事中和事后相结合的审计方式。从制度上推动了事前、事中审计的开展,有效的提高了审计作用的发挥。
三、加强培训,提高水平。
根据内部审计知识面不断拓展的形势要求,我们加大了审计人员后续教育的力度。每年组织内审人员参加省内审协会组织的经济责任审计和内部审计法规及《内部审计准则》培训班,并定期参加供电系统内召开专题座谈会,组织审计人员走出去向兄弟单位学习交流,通过不断交流,开阔视野,共同切磋审计技术,探讨解决问题的方法,达到相互促进,共同提高。
四、突出重点,整改落实。
在去年10月,由集团内审机构对集团内的年度财务预算、内部往来、财务决算、原材料仓储管理及其管理制度等执行情况,结合外部审计报告、有关法律、法规和集团规章制度的规定,开展了内部审计工作。通过内部审计发现集团今年主要解决了:对管道安装公司111个历史遗留项目的整理;根据“固定资产管理办法”通过近一年的现场复核登记,实物、账册、卡片整理,已完成集团固定资产管理工作,基本实现“账、卡、物”的动态一致;规范了内部往来账的管理;加强了限额以下采购项目的管理,增订了“零星工程管理办法”,同时为进一步落实招投标工作中的三权分离加强标后的管理,新制定集团公司“招投标标后管理实施细则”等。
五、今后工作打算
重视审计成果的运用,把深化审计成果运用作为新形势下审计办的一项重要责任,为领导决策切实履行起参谋、保障的作用。在审计工作实施过程和审计结果的综合分析中,运用内控制度审计理论,坚持把加强对审计情况的综合分析研究与信息反馈作为管理与决策的切入点,从不同侧面、不同角度对审计情况进行综合分析研究,及时发现和反映经营活动中带有普遍性、典型性、倾向性和苗头性的问题,注意发现管理中的薄弱环节和存在问题,从制度和机制上提出解决问题的意见和建议,使审计结论和审计成果得到充分运用。
20xx年是 “”规划的第x年,我局在区委、区政府及上级业务主管部门的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕区委、区政府工作中心及上级业务主管部门的工作部署,以科学发展观为统揽,以服务“三路三园三片”建设为重点,以维护国家经济利益、维护民生、推动改革、促进发展为根本目标,以全面推进财政审计大格局为抓手,充分发挥审计的“免疫系统”功能,全力服务于我区经济社会科学发展。进一步深刻认识和理解国家审计的核心与本质,更加关注经济社会运行中的突出矛盾与风险,更加注重对体制机制制度性问题的揭示与分析,继续加大对重大违法违规问题和经济犯罪案件的揭露与查处,不断改进方式方法,不断提升审计质量和水平,加强审计资源整合,增进组织实施的整体协作,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。为构建社会主义和谐社会和推动经济建设做出了一定的贡献。现将一年来的工作情况总结如下:
我局按照“全面审计,突出重点”的要求,在预算执行审计上求深,在领导干部经济责任审计上求真,在政府投资审计上求精,在民生保障资金审计上求严,在审计质量管理上求细,在落实审计整改上求实,扎实工作,严把质量。全年预计共完成审计项目18个,政府投资评审项目411项。审计查处违规资金336万元、纠正管理不规范金额129001万元;上交罚没收入7 万元,催缴财政资金909万元。政府投资评审金额 118598万元,评审节省政府投资15041 万元。
(一)围绕中心,注重科学实施审计,确保年度审计项目有序推进
今年以来,我局牢固树立并自觉践行科学发展的理念,紧紧围绕区委、区政府工作中心和国家、省厅、市局的各项部署和要求,服从服务于经济社会发展大局,树立全局“一盘棋”思想,优先安排国家、省、市统一组织的重大审计项目的实施,打破原有业务科室职责分工界限,有效整合审计资源,有序推进审计项目,制定下发了《xx区审计局20xx年度审计项目计划》、《xx区审计局20xx年度工作目标考核实施试行办法》,将预算执行审计、乡镇财政决算审计、政府投资项目审计、经济责任审计、行政事业单位财政财务收支审计、专项资金审计、审计调查等项目进行统一分配,做到每个科室都有不同行业的审计项目,形成统分有序、协调高效的审计组织体系,保证重点审计工作任务的顺利完成。通过加强审计项目计划管理、细化目标任务、落实工作责任、明确完成时限、严格质量要求、适时督促检查,并严格执行审计项目进度报告制度,审计组长负责制等方法,多措并举,促进了审计工作效率的全面提高,确保了年度审计项目实施按计划有序推进。
(二)突出重点,注重审计监督的深度和力度,服务经济社会发展大局
1、突出关注经济社会发展中的突出矛盾和潜在风险,全力配合市审计局搞好社保资金审计。根据审计署和省审计厅的统一部署,举全局之力,配合市审计局审计组,自20xx年2月21日至4月25日,对我区社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金等社会保障资金进行审计。针对审计发现的问题,积极向区委、政府提出整改建议,区政府组织相关部门认真研究,科学制定整改方案,落实整改措施。
2、突出关注财政体制机制制度等层面的问题,深化预算执行审计。牢固树立财政审计“一体化”的新理念,坚持以推进公共财政体系的健全和完善、维护财政安全为目标,深化财政预算执行审计。项目实施中注意审计对象的选择,审计重点的把握,审计内容的全覆盖。审计涉及区财政局、区地税局、区环保局、区卫生和食品药品等7个部门。通过审计,查处违规资金336万元,纠正管理不规范资金129001万元,收缴应缴未缴财政收入8万元。为做“深”预算执行审计,坚持从构建财政审计的大格局、审计项目的绩效分析、财政体制机制制度的建立完善、问题整改的效果“四着眼”入手,着力提升预算执行审计质量。认真查找财政管理中存在的制度盲区和薄弱环节,揭示影响财政资金效益的突出问题,并对存在问题的原因进行深入剖析,从体制、机制层面提出切实可行的建议,所提意见和建议得到了区政府和相关部门的高度重视,区财政局、区地税局专题研究,进一步建立健全了内控制度。在xx区第x届人大常委会第x次会议上,区审计局受区政府委托所作的《xx区20xx年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,得到了区人大常委会的充分肯定和高度赞扬。
20xx年公司在董事长的领导下,以科学发展观为指导,按政府“深化改善作风提高效率”要求,不断强化大局意识、服务意识、创新意识,进一步解放思想,促进公司审计工作创新转型,全面履行审计监督职能,围绕加强管理、提高效益、发展经济这一目标,开展了一些卓有成效的工作,总结如下:
(一)狠抓内审项目落实,项目工作有序推进
20xx年,公司能过各种途径,运用多种方式,进取支持、推动各区域的内审业务工作,在区各级部门、单位内审人员进取努力下,20__年内审项目此项工作和有序推进,并取得了较快地发展,至11月中旬已累计完成审计项目1870个,查出损失浪费8100万元,增加效益39880万元,提出审计提议被采纳1250条。同时集团公司下属各区域公司和内审人员进取争先创优,取得了新佳绩,同时各区域公司还充分调动审计人员进取性,科学严密按排审计项目,取得了项目数量和质量的双优。
(二)充分发挥公司职能作用,提升公司社会效益和经济效益
(三)努力提高内审人员素质,进取组织并鼓励内审人员参加各类培训和考试
今年集团按照河北省内审协会的要求,对已取得内审资格证书的人员,组织了后续教育培训,对未取得岗位资料证书的人员,则鼓励他们进取参加市会组织的考前培训和资格考试,全年共有三十几人次参加了各类内审培训。分会同时还鼓励广大内审人员参加CIA资格考试,由于宣传到位,广大内审人员对CIA资格考试有了深入地了解,及时到市内审协会报名,五人参加CIA报名。
(四)注重内审理论交流,能过开展项目评比考核,论文课题撰写促进内审项目质量提高
为进一步提高内部审计工作质量,上半年我们组织了集团年度度内审项目评选,同时还组织了各单位撰写内审课题论文,经过上述活动,一批程序规范、工作严谨、成效突出的优秀内审项目受到了表彰。此外,公司有关人员从工作实践中,进取采集各种素材,撰写内审信息。
(五)加强对审计成果的综合利用
20xx年集团切实提高服务水平。要立足微观审计,着眼宏观服务,加强综合分析,在深入挖掘审计成果、提升审计工作层次上下功夫,搞好分类研究,强化对共性问题的系统分析,引导各区域内审人员经过各种审计实例,要数据有数据,要事例有事例,经过综合分析,把审计成果、资源挖掘出来,从制度和体制上查找原因,加以综合利用,给各区域主要领导提出一些宏观层面的提议和对策,为领导决策供给参考,加以综合利用,提高了内审工作层次,提升了内审工作的地位,切实发挥内审工作的建设性作用。
20xx年度在集团公司的正确领导下,审计部严格遵守国家各项法律、法规,认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司20xx年度工作的总体要求和审计计划,内部审计工作以集团公司企业管理年为中心,加强企业精细化管理,突出重点,切实履行职责,较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务,现就20xx年度审计工作总结如下:
一、完成主要工作
20xx年共完成审计项目97项,其中年度财务收支及年度预算执行情况审计12项,专项经营考核审计1项,任期经济责任审计2项,投资企业财务收支与资产负债审计3项,基建工程项目预算审计38项,基建工程项目结算审计41项,为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。
1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行
预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等情况进行符合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,针对审计报告的存在问题,提出相关建议,指导整改。20xx年度完成上年度财务收支与预算执行审计12项,发现问题41项,提出建议36项。10-11月份审计部对年度审计发现问题的整改情况与逾期应收账款催收进行审计回访,特别是针对整改不到位单位,提出指导性意见并敦促其切实执行。通过审计,严肃了集团公司财务管理制度与财经纪律,为下一年预算执行储备了动力。
2、开展专项经营考核审计
20xx年7月,公司为扭转汽车租赁公司年年亏损局面,重新任命总经理,并与之签订经营考核责任书。为配合集团经营管理,审计部精心研读文件精神,深入企业了解经营情况,与相关单位反复磋商,报请主管领导审核,最终确认汽车租赁公司的经营绩效考核结果,维护公司经营考核严肃性,同时也肯定了二级企业勤奋、积极的经营成果。
3、完善投资企业审计,提供投资评估依据
为评价对外投资企业的管理效果的需要,根据集团公司领导安排对投资企业进行审计,对20xx年度省深汕、粤深、太壹等三家公司财务收支与资产负债审计,深入、综合评价投资公司的管理效益。特别是太壹公司经营合同到期,需对今后一段时间进行经营预测,为投资决策提供依据。
4、加强离任审计,提供人事管理参考
20xx年,宝原总经理、新X湖副总经理岗位变动,根据集团公司安排进行离任审计,对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价,为集团人事考核提供参考。
5、完善基建工程审计
20xx年,基建工程项目多,现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场,开展现场工程监督、材料审计等,纠正相关部门流程方面存在错误,做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。20xx年完成基建工程项目预算审计38项,预算金额843.44万元,核减金额286.84万元;基建工程项目结算审计40项,结算报审金额1,392.40万元,核减金额384.39万元。
根据集团公司要求,对工程结算超过百万的基建项目,引进外部脑力与市场信息,公平、公正进行工程结算审核。20xx年引进外部力量进行工程造价审核1项,结算报审金额228.13万元,核减金额119.93万元。为集团降低了工程造价,节省大量的资金。
二、主要工作体会
1、集团领导重视,是推动内部审计工作的关键
20xx年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下,克服审计部自有人手不足等困难,成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援,二级企业财务部长熟悉管理与业务流程,给审计工作进展带来一定便利,推动年度审计工作顺利完成。
2、加强过程管控,提升内审质量
质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面,审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面,制定和完善了管理办法和实施方案,详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步形成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面,随着企业ERP系统上线运行,ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能可以大大助力审计工作。审计人员积极学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用,着手开展ERP环境下的项目审计工作。
3、延伸审计项目,合并审计目的,注重审计存在问题整改落实
20xx年,由于审计人手不足,我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等情况进行符合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,提出相关建议,指导整改。
三、存在问题与今后打算
1、存在问题
①由于目前审计部仅有财务审计2人,工程审计1 人,疲于应付近30家孙子公司财务收支与年度预算审计等及大量基建项目施工预、结算审计,审计力量难以精细到效益审计、经济责任审计、内控评审等中去,对集团管理精细化的贡献力量有限。
②集团母子公司基建流程不完善,存在基建单位与使用单位沟通不足,流程不完善、施工反复、超预算、结算不清晰等现象。
2、今后打算
①坚持学习,提高专业知识与专业应用能力。针对集团公司审计人员与借调助审人员都是从财务转岗而来,审计专业知识相对薄弱,审计技巧、审计沟通等专业能力有所欠缺,审计人员一边参加深圳市内审协会组织的相关培训,一边和协会内的企业同行学习与交流,在实践中积极探索,积累经验。坚持不懈学习,提高专业知识与专业能力,为集团审计工作发展积攒力量。
②20xx年在集团公司的领导和支持下,审计工作克服很多困难并取得一些成绩,但内审工作目前仍局限与财务、工程审计,管理类审计涉入不多,内审监督的深度与广度有待加强,根据审计工作发展需要不断审计创新,完善审计方法,丰富审计手段,使审计工作在集团内部控制、监督管理方面发挥应有作用。
③协助相关部门厘清基建管理流程,完善预、结算审核流程,保证基建工程项目管理清晰、透明、合理、公正。
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当今的社会、经济都在日新月异地发展,知识更新速度飞快,给内部审计也赋予了新定义:“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于改进组织的运作,它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理的有效性,帮助组织实现目标”。那么,作为一名财务人员,为了更好地开展和配合实施审计工作,必须与时俱进,把好脉搏,紧跟节奏,求新求变,适时地调整工作的中心与重点,才能更好地为管理决策者服务。下面是本人学习《内部审计条例》的几点粗浅的体会与建议。
一、加大事前审计和事中审计的力度,事前审计、事中审计和事后审计要有机的结合
事后审计只能查错纠错,不能防患于未然,且事后改正费时费力,同时对不可避免的损失也无能为力。只有将审计关口前移,发挥事前审计和事中审计的时效性、详细准确性、同步性优点,防微杜渐,及时发现和解决问题,对单位内部管理制度的完善和执行会起到事半功倍的作用。
应继续扩大事前审计与事中审计工作范围及深度,并将事前审计、事中审计和事后审计有机的结合起来,全过程、全方
位参与到财务管理中去,形成有效的预警、预报系统,及时发现和解决问题,力争将管理中的隐患消灭在萌芽状态,为学校教育教学工作顺利运转提供保障。
二、发挥内部审计的“天时、地利、人和”优势,突出服务职能,做好决策者的“内参”
“天时”是指内部审计的独立性。内部审计直接受管理者领导,独立于被审计对象,不受其它部门的干扰和限制,从而可以有效地行使审计职权,保证了审计结论的客观、公正、真实。“地利”是指财务人员身处财务管理的角色,长期立足于具体岗位,熟悉业务,工作时间、范围不受限制,可根据单位内部管理的需要随时随地开展工作,比外部审计更深入、更彻底,可清除外部审计容易遗留的“死角”和“盲区”。“人和”是指内部审计的内向性。
三、将财务收支审计向管理审计延伸
义务教育经费拨款以来,内部管理不断完善,经济违规现象逐步减少,同时会计资料、财务信息的真实性、可靠性基本得到保证,如果再单纯去揭露违纪违规问题,片面强调监督职能,管理中的差错漏洞难以从账面反映,将会大大削弱审计的服务职能,必须及时将财务收支审计向管理审计延伸,来弥补这些不足。
审计工作若要达到提高管理水平目标,必须将管理审计作为今后的核心和发展方向,管理审计立足点高,定位在“管理、
效益”四个字上,它以财务收支审计为基础,亲身经历财务的运转环节,通过对内部控制状况的调查分析,提出改进管理的建议,促进学校财务管理工作的有序正常开展。
四、加大财务管理人员相关业务知识综合素质及业务技能提高
俗话说“工欲善其势,必先利其器”,内部财务管理人员必须不断更新审计专业知识与技能,真正当好财务管理工作的医士、卫士和谋士。
正如国家审计署李金华审计长在《论国家审计与内部审计》一文中指出的“内部审计就其性质来看,它是一种管理权的延伸,是一种组织内部的管理活动,是代表管理权的审计,是内部控制的重要组成部分”。“内部审计机构很重要的一点,就是为你所在的部门、单位加强管理,提高效益,建立良好的秩序方面发挥作用,这就是内部审计的主要目标”。我们财务人员会牢牢记住这些干好本职工作的。