_年成华区审计局认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市局、区委、区政府年初工作安排部署,在拓宽审计视野、把握审计重点、理清审计思路、改进审计方式、增强审计能力、提高审计质量上下功夫,审计工作为全区经济社会的深入发展作出了积极贡献。紧紧围绕这一目标,我区积极发挥内部审计的预防和建设作用,在完善财经制度、维护群众利益、促进管理水平提高、推进廉政建设等方面做出了积极的贡献。
一、加强指导,促进内审工作顺利开展
按照《四川省内部审计条例》的要求,我局法规科负责监督指导全区内部审计机构业务工作,并确定3名同志为专职人员。_年,通过多种方式,加强对本区内部审计人员的指导。一是充分利用各个审计项目的现场实施阶段,向各单位内审人员宣传审计工作程序、方法和经验;二是随时对内审人员遇到的困难提供帮助,_年我局向各内审机构提供了大量参考意见和资料,对内审机构工作开展进行指导,帮助其完善制度和相应工作流程;三是以新《审计法实施条例》、《国家审计准则》的颁布为宣传教育突破口,大力宣传审计法律法规;四是针对共性问题,我局进行专题研究,并提出相应改进意见。根据村级公共服务和管理专项资金审计调查中发现的问题,我局建议各街道加强对社区工作的指导,确保村级公共服务项目的有序开展和推进,特别应加强对工程建设项目的发包、质量监督、进度控制、竣工验收等工作环节的指导和监督。
二、加强监督,提高资金使用效率
今年,我区内部审计工作主要集中在对社区基础建设资金和财务收支审计方面,截止11月,完成内部审计项目96项,其中基本建设审计49项、财务收支审计18项、效益审计1项、经济责任审计14项、内部控制评审3项、其他类审计项目12项。
为突出内部审计工作重点,我局要求各部门、各街道侧重专项资金的监管和审查,全区下拨的各类专项资金务必纳入内审监管范围,确保专项资金管理无盲区。同时,切实发挥自身职能特点,积极指导和帮助全区各部门、各街道加强内部审计。
各部门内审人员在加强内部检查和督促整改的同时,针对发现的问题进行认真总结,积极提出制度修订或修改意见20条,不断促进本单位财务控制制度的完善,取得了良好的效果。
全区各相关单位十分重视内审工作,在日常工作中切实保障内审机构依法取得审计信息资料和独立行使审计监督权,发挥内审人员在各单位重大经济活动中的决策参谋作用,为内部审计发挥重要作用奠定了良好的基础。
三、存在的问题和困难
(一)对内审工作指导还有待进一步加强,部分单位对内审工作的作用认识不够,致使个别内审机构形同虚设,未能切实开展工作。
(二)部分单位内审工作开展无计划、审计程序不够规范、操作实务未遵循相关审计准则,原因是大多数内审机构人员是兼职且业务水平有限。
四、_年工作思路
(一)加强《四川省内部审计条例》的学习贯彻,尤其要向各级领导宣传条例内容,使其了解内部审计的必要性和重要性,以取得支持;加大我区内审机构建设力度,进一步扩大覆盖面。
(二)加强与市审计局的联系,接受指导和培训,不断提高我区内审工作管理水平,充分发挥内部审计的监督、预防作用。
(三)积极组织内审审计人员参加各类培训,搭建、完善内审机构间的交流平台,促进内审队伍理论水平和工作能力的不断提高。
近两年工作中,在区委、区政府和局党组的正确领导下,加强学习,注重创新,工作作风务实,工作态度严谨认真,勤勤恳恳,兢兢业业,紧紧围绕各项工作目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,较好地完成了各项工作任务,受到领导和同事的一致肯定。具体情况如下:
一、加强学习,培养提高自身综合素质
加强学习,加强自身的思想道德建设,树立自尊、自信、自立、自强的意识,在实际工作中端正思想,坚定信念,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念,始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色;严格遵守各项规章制度;尊敬领导、团结同事,为人真诚、人际关系和谐融洽,从不闹无原则的纠纷,规范自己的言行,毫不松懈地培养自己的综合素质和能力,做一个合格的新时代审计人员。
二、强化业务技能,创造业务佳绩
在日常工作中,我深切地体会到,审计工作是一项专业性、实践性、艺术性很强的工作。尤其面对今天这样愈来愈复杂的经济结构与审计环境、愈来愈高的审计执法要求和社会对审计的期望以及愈来愈深入发展的审计质量要求与技术更新。要想把审计工作做好,获得较好的成果,不仅要有较好的品格,而且需要过硬的业务本领。做为一名基层的审计人员,加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法。为此我在加强自身学习、提高自身综合素质的同时,与全局工作人员探讨牢牢把握解决突出问题、典型问题及把推动“精品工程”主题摆到重要位置,以身作则,从自身做起,把理论知识与解决问题紧密结合、统筹安排、交叉进行,不断提高业务技能;其次,加强自身修养,提高综合素质,既要有广博的理论知识和精通的审计专业知识,还要有娴熟的业务技能和良好的心理素质,提高从宏观角度分析、解决问题的能力,争创优秀的工作业绩。11月,我参加了省审计厅组织的ao现场审计系统培训并全部通过了考试,取得了良好的学习效果,明年我将在预算执行审计及其他个别项目中继续探索开展ao现场审计,将这次的学习成果转化为实实在在的审计效果,继续推进我局的计算机审计能力。
三、履行职责,圆满完成各项工作任务
两年来,为适应经济责任审计发展形势的需要,进一步规范和深化经济责任审计工作,我不仅参与制定了《安阳市北关区领导干部离任经济事项交接办法》等经济责任审计制度,并参与指导完善了民航路街道办事处老主任离任、新主任接任等多个单位领导离任现场交接手续。圆满完成局安排的本级财政预算执行情况及财政决算审计、灯塔路街道办事处书记、主任,统计局局长的任中经济责任审计,地税局征收的房产税和土地使用税等税种征收管理情况审计和豆腐营街道办事处财务收支审计等五项审计任务;市局交给的计划生育资金审计、排污费征收管理使用情况审计、农村良种补贴农业机械购置补贴拨付管理发放和使用情况审计、病虫害防治资金审计、农村劳动力转移培训及“阳光工程”等六项专项资金的审计,和质量技术监督局的财务收支等共计七项审计任务。参与北关区房屋建设综合开发公司资产负债审计,并数次参与深入基层调查,对西彰涧和杏花村村民上访案件中所提出的财务问题进行了有针对性的村级财务收支全面审计及审计调查,并配合区纪委、区信访局、彰北办事处多次下基层为信访人解惑答疑,为党委政府查清事实真相、正确决策处理等提供了第一手资料。出具审计报告11篇,查出违规金额高达500多万元。并针对财务管理等方面存在的问题提出合理化建议30条。
(一)完善制度建设
北关区审计局为进一步规范领导干部经济责任审计工作,增强审计效率,促进领导干部落实科学发展观,树立正确政绩观,全面履行职责,参与制订并下发了《关于印发安阳市北关区经济责任审计制度的通知》文件。其中一是《安阳市北关区经济责任审计工作联席会议制度》,二是《安阳市北关区经济责任审计公示及审计结果公告制度(试行)》,三是《安阳市北关区经济责任审计结果运用办法(试行)》。参与拟定了《北关区党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》、《北关区党政领导干部任期经济责任审计暂行办法实施细则》、《北关区经济责任审计操作规程》、《北关区经济责任审计办公室工作制度》等一系列的制度。参与制订并下发了《关于印发安阳市北关区领导干部离任经济责任事项交接办法的通知》文件。根据办法规定,目前已完成了20个单位29名科级领导干部离任经济责任事项的交接工作。该《通知》制定了规范详细的《领导干部离任经济责任事项交接办法》《北关区领导干部离任经济责任事项交接表》等近十项有、关经济责任交接表格。对机关领导干部离任时经济责任交接的主要事项、内容、方法和交接手续作了明确规定,进一步界定和规范了领导干部离任的经济责任,为组织和人事部门的干部任用提供参考依据。参与制订并下发了《区纪委、区委组织部、区监察局、区审计局、区财政局、区物价局关于开展财务专项检查工作的通知》。这些制度的建立,将有效的加强区各有关部门在经济责任审计工作中的协调配合,提高经济责任审计工作质量、规范党政领导干部任期经济责任审计结果运用,使区经济责任审计工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。
(二)开拓思路,积极探索
1、牢固树立“精品工程”意识。工作中严格依照法定的审计程序,严格执行各项审计规范和准则,严格根据法律法规进行处理。在确保程序、规避风险的基础上,创新工作思路,探索工作方法,积极开展计算机联网审计,有步骤有计划有重点的开展工作。从审计方案的制订、审计实施过程的操作、审计证据的取得、审计报告的编写、审计结论文书的草拟到审计决定的执行落实等都再三把关,并定期向上级领导汇报审计进展情况,并与上级及同事实现信息资源共享,确保高效率、高质量的完成审计任务。
2、规避风险、确保质量,着重控制审计环节总体规划。为实现市局提出的“两个完善、两个提高、一个探索”的审计信息化建设工作目标,探索计算机审计的新路子、新方法,我对审前准备、编制审计实施方案、出具审计报告、检查审计结论等审计工作每个环节逐一进行了细化和明确。今年我在财政、计生、地税等项目的审计中运用了计算机审计,有效缩短了审计周期,提高了工作效率,为顺利开展审计工作奠定坚实的基础。充分开展审前调查。重视对被审计单位的了解,为此我设计了《审前调查表》、《内控制度测试表》、《经济决策会议一览表》、《单位收支明细表》等十一种单位、人员基本情况及专项经费收支等调查表格,对取得的审前资料进行初步分析性复核,关注资料间的关系和异常波动,分析确定被审计单位财政、财务收支及其有关活动中可能存在的重要问题和线索,确定审计重点。注重分析。审计评价既是具体审计项目质量的集中体现,又是对审计工作质量的检阅,着重评价人的因素对于相关经济活动的影响,不但事关被审计人的利益,而且关系到部门利益和党的干部政策。因此,我本着慎重、负责的态度根据被审计人任职期间范围履行职责的情况,对已经收集到的证据,紧紧围绕经济责任进行分析,归纳总结,做出实事求是、客观公正的评价。评价时,依照审计规范评价准则和经济责任审计实施办法规定的评价内容做出评价建议,提出审计意见。不对审计过程中未涉及的事项,不对证据不足、评价依据或标准不明确的事项进行评价。
(三)注重审计调查研究
通过审计调查,揭示问题,分析原因,提出在体制改革,完善制度,加强管理,健全机制等方面的建议,为党政领导宏观决策服务。我参与撰写的论文《对小学教育经费现状的思考》发表在第十一期的国家发行刊物《中州审计》上;我参与撰写的论文《北关区经济责任审计建议》获得市审计局优秀论文奖;参与撰写的《区办事处财务管理存在的问题及对策》审计调研报告,为我区领导决策提供参考依据。
(四)努力学习、钻研业务,做好领导助手
在审计局工作的日子里,我深刻认识到审计工作性质的重要性,都同样需要认真、细致、精确及严谨的工作态度。注重把好廉政关,把廉政作为对自己的基本要求,坚决执行党风廉政建设责任制,遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的规定,筑牢拒腐防变思想防线。平时能够虚心向身边的同事及前辈请教,做到多看、多问、多思考,努力使自己在最短的时间内胜任各种工作环境和内容。对工作积极主动,严格把关,一丝不苟,努力完成领导交办的每一项工作。在繁多的工作中,分清主次科学安排,按时、按质、按量完成任务,同时配合其他科室做好各项文字写作和文件、信息报送工作。
四、存在的问题及明年发展方向
通过近两年工作,进一步提高了思想政治素质,开阔了视野,拓宽了工作思路,增强了全局意识,强化了心胸坦荡、正直端庄、严谨朴实的良好作风。回顾几年来的工作成绩,是领导大力支持和热情帮助的结果,是同志共同努力的结果,在总结成绩的同时,我也看到自己的缺点和不足,主要是还需进一步加强学习,努力提高自己的政治理论和政策水平,注重综合分析力度、提出有针对性的合理化建议,努力提高自己的工作层次和能力。
在今后的工作中,我会诚恳的接受领导和同志们对我提出的批评和建议,恪尽职守。同时,发扬成绩、克服不足,提高工作效率,使自己所从事的工作在新的一年中再上新台阶。
近三年,在区委区政府的正确领导下,在全局干部职工的大力支持下,与局领导紧密协作,认真履行岗位职责,积极学习业务知识,充分发挥工作的主动性和创造性,坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,开展工作,较好地完成了各项工作任务。同时,这三年来,曾连续两年被评为“黑龙江省统计系统先进个人”、“第六次全国人口普查省级先进个人”、“第二次全国经济普查省级先进个人”等荣誉称号。根据区委组织部的要求,现本人结合自己三年来所作工作,现将有关工作总结如下:
一、加强廉政学习,注重业务学习,勤于思考,努力提高理论修养和工作能力。
三年来,面对规模以上工业、商贸、节能减排、人口普查、统计数据联网直报等崭新的课题,我给自己树立了新的目标,感到在新的历史时期,基层干部加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习,显得尤为重要和迫切。在学习上,一是深入学习政治理论。二是学习新知识、新技能。我为了更好地开展工作,我认真自学了相关法律法规不断拓宽知识面,提高工作能力。
二、自我加压,永不满足,出色完成各项工作任务。
从事统计工作的十多年,使我养成了不怕困难,勇于进取的拼搏精神,在任统计局副局长以来,我深知自己肩上的担子更重了,更加坚定了一门心思干好工作,以实实在在的发展效果来回报组织的信任和期望的信心。在具体工作中,拿出了吃苦耐劳、任劳任怨的拼博精神,把全部的精力投入到工作上。 一是超常规抓好分管协管工作的重点、亮点。承担全区部分经济目标的核算任务,其中有区属增加值(GDP)和房地产业。近年来,为了能够正确把握经济态势,深入基层,并提供了6篇经济分析报告,撰写了2篇专项调研报告,为领导决策提供科学依据。 二是围绕中心,积极参与人口普查、规模工业、房地产、农村统计等工作。主动转变角色,不断充电,掌握各专业工作的一些要领,脚踏实地,注重调研,深入基层,从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手,用心为群众办实事、办好事,取得了较好的成效,为全区经济工作作出积极贡献。 第六次全国人口普查工作是一项情系千家万户的重要工作。 此次人口普查,时间紧,任务重,亲自组织从培训、摸底、入户登记到录入、审核,始终全身心地投入到人口普查工作第一线,同时,以高度的责任感、使命感,圆满完成此次普查任务。
三、洁身自好,严守规定,争做合格的领导干部。
在工作中,我始终坚持以一个共产党员的标准严格要求自己,忠实履行廉洁从政承诺,模范执行党风廉政建设的各项规定, 严以律己,宽以待人,堂堂正正做人,清清白白做事。能自觉参加民主生活会,主动检查自身党风廉政建设责任制执行情况和廉洁从政情况,积极开展批评和自我批评。认真落实区委、区政府关于转变干部工作作风的要求,经常深入工作一线,千方百计为基层服务,为基层排优解难,以新时期优秀共产党员的标准从严要求自己。通过不断学习,不仅使我在思想上提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性的认识,还增强了我严于律已的自觉性和同腐败作斗争的主动性。达到能用正确的世界观、人生观、价值观指导自身工作。
四、今后努力的方向。
(一)坚持勤奋学习,强化学习意识。一是加强政治理论学习, 提高理论素质。二是丰富学习内容, 不断拓宽知识面, 提高综合素质。三是注重学习形式,既要向书本学习,更要向领导学,向同事学,不断充实自己。四是学会思考,勤于总结,深化学习效果。
(二)坚持敬业奉献,勇于开拓创新。打破旧思路,旧框框。跳出旧的思维,旧的模式,要以新的眼光去看待周围的事物。坚持解放思想,与时俱进,寻找工作新突破,开创工作新局面。
(三)坚持廉洁奉公。要以党员的标准严格要求自己,干干净净做事,清清白白做人,严格贯彻执行各项廉政规定,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,自觉保持廉洁情操,提高自身素质,树立新时期党员干部的良好形象。
总之,今后我将针对自身存在的问题,扬长避短,克服不足,努力做到埋头苦干、少说多干、真抓实干。不断增强廉洁自律意识,坚持做到严于律己,勤俭节约,清正廉洁。认真履行好自己的职责,脚踏实地做好自己的工作,用自己的实际行动感召每一名干部职工,将智慧和力量凝聚到加快统计事业发展上来,为我区经济发展做出新的更大的贡献。 我自知,在自己的岗位上,要履行好职责,必须加倍努力,在今后的工作生活中我会认真改进,力争把工作做得更好。旁观者清,恳请领导和同志们指出我的诸多不足和过失。我将虚心接受,鼎力改进。
20_年,我局在市委、市政府和上级审计机关的领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实国务院《关于加强审计工作的意见》,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”主题以及市委、市政府决策部署和中心工作,坚持和提升“依法审计、服务发展、关注民生、促进和谐”的审计工作思路,认真履行法定职责,加强审计机关自身建设,扎实开展“马上就办、真抓实干”作风建设年活动,深化审计转型升级,全力服务长乐科学发展跨越发展。
一、20_年审计工作情况
20_年审计项目计划安排32项,年中调整后为35项(不含市领导、市委组织部交办项目2项)。截至10月末,我局已完成审计和审计调查项目22个(其中:预算执行审计9个,政府投资审计2个,经济责任审计10个,其他审计抽查及调查1个)和市领导交办市慈善总会财务收支审计1个,积极配合上级审计机关完成署定的城镇保障性安居工程跟踪审计、福建农村公路世行贷款专项跟踪审计以及省定的住房公积金归集、管理和使用情况专项审计等3项任务。审计查出管理不规范金额74151万元,审计发现非金额计量问题69个。提交审计综合报告、信息简报68篇(次),被批示、采用63篇(次),提出审计建议55条,被采纳审计建议41条。我局荣获20_-20_年度福州市文明单位称号,20_年度长乐市重点项目建设服务奖,福州市审计信息工作第一名,福州市审计统计工作第二名等荣誉,林翠琴同志荣获20_年度长乐市重点项目建设工作先进个人。
(一)着重财政预算执行审计。我局集中力量对20_年本级财政预算执行情况进行审计,具体完成对市财政局、地税局(税收征管)、教育局、民政局、卫生局、公务员局、总工会、供销合作社联合社和商业贸易总公司等9个部门进行预算执行审计。审计查出主要问题金额57864万元,发现基金预算拨款不均衡,部门预算安排不准确,违规改变项目资金用途,借款长期无法收回,小微企业税收优惠政策执行不到位,卫计、民政等部门下属单位管理不规范以及资金滞留闲置等问题,在对29个项目建设单位延伸审计中发现建设资金专项资金安排多使用少,造成大量资金沉淀等问题,提出了加强预算管理、盘活财政资金,加强财政专项资金的监督管理,加大外借财政资金的清欠力度以及加强卫生院和农村中小学的财务监管力度等方面的意见建议,确保财政资金发挥应有的经济效益和社会效益。
(二)突出政府投资项目审计。围绕重点项目建设,完成福州市定第一届全国青年运动会场馆建设项目跟踪审计和长乐滨海污水处理厂及管网工程建设竣工决算审计2个项目,对审计发现的未按规定取得“四证”、建设资金核算不规范、场馆施工进度滞后以及部分工程项目未实行监理等问题,要求建设单位按照有关规定完善建设手续,规范建设管理和会计核算。
(三)强化任期经济责任审计。20_年我局安排任期经济责任审计项目19个(其中:离任审计项目9个,任中审计项目10),现已开展审计项目19个,截至10月末完成审计项目10个,审计查出管理不规范金额16115万元。审计中,加强对领导干部行使经济决策权、重大建设项目、重点资金管理情况以及个人廉洁守纪情况的审计监督,积极探索领导干部自然资源资产离任审计方式方法,促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
(四)抓好公务支出和公款消费审计。在20_年18个乡镇(街道)和部分市直部门单位“三公”经费审计调查结果的基础上,结合审计署《关于加强公务支出和公款消费审计的若干意见》文件精神和省审计厅、福州市审计局的统一部署,继续深化公务支出和公款消费审计,重点对同级预算执行情况审计和经济责任审计项目单位的公务支出和公款消费中涉及到的公务支出预算、会议和培训、“三公”经费、办公楼等楼堂管所建设、机构编制、国有企业领导人员职务消费等八方面的管理情况进行审计,促进我市各乡镇(街道)和市直部门单位增强厉行节约反对浪费的责任感和使命感。
(五)落实政策执行情况审计。按照审计署《国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计实施意见(试行)》和福州市委、长乐市委全面深化改革的决策部署,由总审计师牵头,全体一线干部分五组持续对我市稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况进行跟踪审计,并延伸对我市吴航不锈钢技改及拉丝深加工项目、金强建材二三期及扩建项目、海西网龙创意产业园等3个省重点建设项目进展情况进行跟踪审计。
(六)配合其他部门开展工作。积极配合市纪委,由纪检组长牵头组织审计干部全面发挥“5+2”、“白加黑”精神完成市司法局财政财务收支情况审计,并于中秋国庆期间,连同鲍建雄、林伟等一行3人参与我市两节期间廉洁纪律专项督查工作;积极配合全市中心工作部署,抽调鲍建雄、郑锦东、林伟和李正等4位骨干联合市财政局开展市重点项目建设专项资金管理使用检查指导工作,规范29个项目建设单位建设专项资金管理,保障财政资金程度发挥效益。
二、机关建设工作情况
按照“三严三实”的要求,以“马上就办、真抓实干”作风建设年活动为契机,巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实转变工作作风,着力打造审计队伍。
(一)落实党风廉政建设“两个责任”。把党风廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”,进一步明确和落实党风廉政建设的党组主体责任和纪检组的监督责任,强化“一把手”责任和分管领导“一岗双责”制度落实。局长与分管领导、科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,明确班子成员廉政建设责任分工,把廉政建设工作任务落实到每个岗位、人员,一级抓一级,层层抓落实,保证党风廉政建设责任制的有效落实。
(二)加强干部培训管理。依托读原著学原文悟原理平台和读书节等活动,审计干部职工以自主学习为主,集中学习为辅,充分利用审计视频会商系统,提高学习培训效率。积极参与上级审计机关组织的形式多样的培训座谈活动,选送曾晓婷同志参加审计署举办的外资审计人员工程投资审计培训;李正、吴峰等2位同志参加福建省审计厅举办的计算机中级培训。陈晓鸿、陈棋媛等2位领导干部参加了市委组织部开展的秋季科级干部进修班。20_年全局共组织审计干部职工培训170人·次。
(三)深化机关文明建设。以省级文明机关创建为目标,开展机关党员进社区、认领社区困难群众“微心愿”、“坚持依法审计,提高审计公信力”道德讲堂等活动;结合春节、中秋、重阳等传统节日和“七一”等纪念日,组织开展主题志愿活动;以“三结对三服务”、“四个万家”、“走进千万家温暖长乐人”进村入户大走访活动为契机,服务基层群众百姓,树立文明审计机关形象。20_年,我局慰问挂钩的_镇_村、榕岭村以及罗联乡大坪村困难群众3、2万元,为榕岭村争取村部修缮费5万元。
(四)强化机关效能建设。贯彻落实“马上就办、真抓实干”作风建设年和整肃“为官不为”活动,严格执行“六个不准”和“八项制度”,梳理制定审计行政权力清单和部门责任清单。由纪检组长、效能分管组长定期不定期组织机关内部效能督查,及时反馈省、福州市及我市转办信访件和“12345”诉求件。
三、20_年工作思路
总体思路:全面贯彻落实十八届四中、五中全会和和习近平总书记系列重要讲话精神以及国务院《关于加强审计工作的意见》,按照“四个全面”的战略部署,围绕“反腐、改革、法治、发展”的总体要求,依法履行审计职责,做深化改革的“催化剂”、当好落实中央重大决策部署的“督查员”和公共资金“守护神”,服务长乐科学发展跨越发展。
(一)加强项目计划管理。建立健全以“审计成果为导向”的审计立项机制,认真开展审前调研工作,围绕全面深化改革与强化权力运行的制约与监督,科学合理制定20_年度项目计划。加强项目计划进展情况的跟踪检查,及时掌握计划进度执行情况,协调解决存在的困难与问题,保质保量完成项目计划任务,并留有余地保障上级审计机关和市领导交办任务。
(二)提升审计项目质量。严格执行审计项目审理、质量检查、审计项目质量责任追究等制度,严控审计质量风险,确保审计项目质量。认真听取合理采纳被审计单位的意见和建议,对审计报告中出现的事实不清、定性不准、处理不当等问题要及时予以纠正,确保每个审计项目程序合规、事实清楚、定性准确,评价客观,提升审计工作的执行力和公信力。
(三)加强绩效审计和自然资源资产离任审计探索。审计干部要打破财政财务收支审计的旧思路,在项目的审计过程中突出绩效审计意识,将自然资源资产的开发和利用情况作为党政领导干部任期经济责任审计的重要内容,学习借鉴上级审计机关和其他县市(区)审计局绩效审计和自然资源资产离任审计的经验和成果,结合我市审计工作实际,探索一条符合我市经济发展特色的绩效审计和自然资源资产离任审计道路。
(四)推动落实乡镇审计办事处。积极与市政府、市委编办、市财政局以及各乡镇(街道)沟通协调,从组织机构、人员编制、经费来源以及办公场所等多方面加快我市乡镇审计办事处设立步伐,加强涉农资金监管,以服务“三农”、服务民生、服务农村和谐发展为根本宗旨,以促进强农惠农政策落实为着力点,实现强农惠农资金使用管理的规范性、安全性、公开性和有效性。
(五)深化审计成果运用和整改工作。狠抓审计项目的整改和成果运用工作:一要完善审计整改联动机制,建立健全部门联动机制,推行联合督查整改制度,特别是对重大审计项目和重点单位会同市纪委(监察)、组织、政府督查室、效能办等开展联合督促整改工作,做到事事有结果、件件有落实。同时,积极争取将审计结果及其整改情况作为各部门和单位考核、奖惩的重要依据;对整改不到位、屡审屡犯的,要与被审计单位主要负责人进行约谈,严格追责问责。二要进一步建立健全审计成果分析、转化、运用机制,归纳总结审计工作中发现的带有普遍性、规律性的问题,挖掘苗头性、倾向性的问题,从制度上、机制上、规律上分析原因,提出建设性有效性的意见和建议,以专题报告、审计要情和审计信息等形式报送党委、政府及有关部门,为党政领导研究解决问题、加强宏观管理当好参谋助手。
(六)推进审计队伍素质建设。一是注重领导班子建设,以上率下、履职尽责,做到“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”,确保市委、市政府一系列的战略决策部署在审计工作中得到正确贯彻执行。二是落实党建主体责任,坚持从严管党治党,严格遵守党的各项纪律和规矩,特别是政治纪律和政治规矩,推动党风廉政建设“两个责任”落实。三是强化效能建设,及时开展“马上就办、真抓实干”作风建设年活动“回头看”,坚决治理“庸懒散拖”等问题,建立健全责任追究和问责制度,争做“四有”好干部;四是加强人才培养,建立健全干部轮训机制,提升信息化时代计算机审计能力,努力培养一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计干部队伍。
县电力局始建于一九九一年九月,于一九九八年八月被供电公司(原地区电力局)协议代管,属自收自支企业化管理的事业单位。下辖11个供电所、3个专业所、3个多经企业,机关本部设有14个职能股室,党政工团妇机构健全、运作正常。
近年来,我局内部审计工作在供电公司审计部的正确领导下,按照局党委的统一安排部署,紧紧围绕企业经营管理中心工作,突出重点,统筹安排,以加强资产、资金管理为主线,着力抓好常规审计项目,深入开展中层领导干部经济责任审计,电费管理审计,物资采购、供应、管理审计,年度财务预决算报告审计,电力营销审计,经济合同审计等重点经济领域的审计监督。在各受检单位的积极配合下,审计工作得以顺利进行,较好地完成了各年度制定的各项工作任务,在完善内部管理,促进廉政建设,改善经营工作,提高经济效益等方面发挥了有效的审计监督作用。现将近年来的工作情况汇报如下:
一、内部审计管理工作
我局内审股成立于4月,内部审计工作由局长直接管理,纪委书记分管。岗位设置为股长1名,审计专责1名,先后制定了内部审计管理标准(含10项审计实施细则)和内审股工作标准(含内审股股长岗位工作标准,审计员岗位工作标准)。
二、我局审计工作目标及原则
工作目标:内部审计工作以科学发展观为指导,全面贯彻落实“管理、创新、发展”的工作方针。树立“防范重于纠正、制度促进管理、监督寓于服务”的审计理念。以专项审计调查为主要方式,以揭示损失浪费问题为主要内容,以促进提高资金使用效益、减少损失浪费、节省资源为主要目标。
三、我局审计项目的完成情况
审计工作坚持以财务收支审计为基础,以经济责任审计、工程管理审计、营销审计为重点,不断拓宽审计领域,加大内部审计力度。三年来共完成的审计项目如下:
1、完成了9名中层干部的离任经济责任审计,对被审计人在任期内的业绩和存在的问题给予了正确的评价,并出具了审计报告。
2、完成了基层供电所的财务收支、经费拨付、各种奖金发放等情况的审计,共计22项。
3、完成营销审计12项,通过审计发现个别供电所存在电费账、表、卡、册不对口以及对收取的有偿服务费、电费违约金等不记账、不报账的问题。供电所资料管理不规范,不及时装订、不归档,甚至有丢失的现象,个别供电所对预收电费管理不到位,对存在的问题进行了限期整改。
4、完成了局属多经企业审计3项,重点对多经企业财务管理,经营管理等审计,通过审计发现帐务处理不规范,总账和分类账不相符,生产费用(材料领用)管理混乱,规范局属各单位生产材料的审批程序、资金核对,建议由物资公司会同相关股室协调解决。
5、完成了二期农网10kv及以下工程的工程量,配套的电器材料等审计,共计9项。配合工程股、生技股等部门对竣工的户户通电工程、二期农网改造工程和户表工程的工程量进行了验收审计。审计发现部分户户通电工程量现场与竣工图纸不符,并对以上工程的材料进行了核对。对工程量与图纸不符的下发了限期整改意见书。
6、完成了维修房屋装饰、装潢工程审计4项,对在装饰、装潢工程中的费用严格按照所签订的合同进行竣工决算和支付工程款,并扣留质保金。
7、完成了线路施工费用的专项审计2项。
8、完成了局财务费用预决算审计2项。
四、主要完成的审计成果及其应用情况
1、加大监督了电力工程项目审计力度,提高了专项资金使用率。
2、跟踪监督检查局财务的预决算执行情况。在监督检查过程中未发现违纪违规问题。
3、整体推进,组织好其他常规性审计项目,在常规性的审计中,各供电所对年初核定的经费能够做到按计划支出,费用的报销等环节都符合国家财经纪律和局制定的管理办法。
4、在对多经企业的审计中发现对债权债务的清理力度不够,应该加强财务管理,加大对各财务制度的刚性执行力。重视资产管理,对所辖电器材料必须定期清查,从而提高企业经济效益。
五、内部审计工作开展存在的问题及建议
我局审计工作虽然做了大量的工作,但也存在一定的不足,主要表现在:
1、进一步跟踪监督检查局财务的预决算执行情况,加强多经企业财务管理和经营管理。需要继续做好我局及局属多经单位的物资招投标管理工作,监督招标过程的合法性和合规性,做到公正、公平、公开。
2、内部控制制度还不健全,不够完善,需要进一步梳理和完善。坚决杜绝因内控制度不全而发生经济损失和经济犯罪。
3、继续做好电力营销经济效益专项审计工作,电力营销是我局实现经济效益的重要环节,要促进供电单位增强依法经营观念。
4、建议狠抓审计基础建设,不断提高审计工作质量。为确保企业审计工作健康有序地发展,结合电力企业改革发展的实际情况和建立现代企业制度要求,制定审计战略计划,为电力企业审计工作的长远发展奠定基础。
5、建议狠抓审计重点,全面履行审计职能。在电力企业制度建设方面,从建立健全内部控制制度着手,开展对企业内部控制制度的测试与评价,在此基础上确定审计工作的重点,确定合理的审计方式、方法,以提高审计工作的效率。
6、建议大力开展专项审计调查,审计部门要围绕领导关注的重点和职工关心的热点,积极开展各项审计调查。
7、建议审计部门应加强制度建设,强化人员培训。重点开展审计制度体系的研究和相关制度的建设,对电力企业内部审计的方式、方法、标准和规范等进行研究,促进审计工作法制化、制度化和规范化。审计人员必须提高审计技能、积极参加各种业务培训,通过培训和学习,更新审计人员的审计理念,拓宽审计人员的视野,提高审计人员的业务素质。
六、内部审计工作展望。
随着电力企业改革的不断深化,电力企业经营效益的不断扩大,规模经营和管理层次增多以及控制范围的增大,使得电力企业领导层的审计意识大大增强,审计观念不断更新,加强内部审计成为部门和电力行业自我发展的需要,成为现代电力企业管理的有力手段。
随着各种所有制经济的发展,投资主体多元化,混合型经济日益增多,为保障各方投资利益,对内部审计的要求越来越高,企业会自发地产生建立现代审计制度的要求,从而推动内部审计工作的发展。面对激烈的市场竞争,电力企业要提高经济效益,实现价值化并防范经营风险,特别是全球经济竞争带来的压力,更需要加强内部审计。
随着科技的发展,计算机的应用和审计软件的开发,为内部审计提高工作效率和工作质量创造了有利的条件。
内部审计扎根于单位内部,熟悉所在单位的生产、经营管理情况,内部审计在堵塞漏洞、查处舞弊、促进管理、提高效益等方面是任何外部审计机构都难以做到的。
面对有利的发展形势,内部审计人员必须增强使命感,坚定信心,开拓进去,通过工作成果,把内部审计事业推向一个新的高度。
一、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原_医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了_汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、_驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
二、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(_—_年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的_华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内_,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组_的情况,受到普遍欢迎。
我局的内审工作在区审计局的关心和指导下,紧紧围绕政府投资项目建设与管理这一中心,不断加强内审机构和内审队伍建设,深入贯彻《审计法》,建立健全内部审计制度,正确认识审计工作的重要性。按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的20字工作方针,为提高内审质量,不断加强审计执法力度,努力实现内审项目质量水平和内审业务管理水平“双提升”。根据年初工作计划,在全体兼职内审人员的共同努力下,审计工作开展顺利,并取得了较大的成绩。
一、领导重视,完善机构
我局的审计领导小组组长由局纪委书记陈光耀担任,副组长由投资管理科负责人担任,下设审计小组办公室,设办公室主任一名和四位成员。局领导经常听取审计领导小组办公室的工作汇报,指导工作,解决工作中碰到的困难和问题。每完成一项审计,审计报告先由审计小组办公室主任审核,并由局长签发,严把审计质量关。做到层层把关,真正做到对被审计人员的负责。随着我区政府投资项目建设不断加大,建设项目年年增多,对审计质量的要求越来越高,审计风险也越来越大,审计任务越来越重,这势必要求我们造就一支政治素质、道德素养、法律素质和业务素质兼备的审计队伍,这样才能保证高质量地完成审计工作,我们组织全体兼职审计人员学习了新修改的《审计法》。
二、加强审计业务培训,努力提高内审人员的综合素质
根据市内部审计协会《关于印发20xx年内部审计业务培训计划的通知》精神,3月份和7月份我局两名兼职审计人员参加了宁波市20xx年度内部审计业务培训班。近年来我局领导班子非常重视内部审计工作,定期组织审计人员参加了业务培训班,并鼓励审计人员积极撰写审计信息,为进一步提高我区政府投资项目的内审人员业务素质、提高政府工程内部审计工作质量奠定了基础。
三、健全制度,落实规范,扎实工作,争创佳绩
审计质量是内部审计工作的生命线,审计准则是规范内部审计行为的标准。我们根据《审计法》、《中国内部审计准则》、结合我局实际情况,遵循“以财务收支审计为基础,以经济责任审计为重点,以内控制度评价为手段,以提高政府项目资金财务管理为目的”的审计方针,实现审计工作规范化、程序化、制度化管理。对过去制订的各项内审规范性文件进行了修订,对不完善的规定进行了补充,这不仅使内审工作规范有序,而且大大提高了审计的质量和效率。20xx年,我局共完成对太河路沿河绿化景观工程的基本建设审计,经审计,该项目批复概算投资60.51万元,实际完成投资46.52万元,减少投资13.99万元,工程及其它费用均有一定程度节约,投资控制较好。
四、完善审计公告制度,强化管理,发挥审计结果的作用
我们内部审计人员在项目进行过程中,确立了“严谨细致”的工作作风,无论是制订审计计划、审计方案、审计取证,还是最终撰写审计报告和作出审计评价等环节,都依法审计、合理取证,科学、公正地评价,从细微之处体现审计人员严格依法审计的工作原则,从细微之处体现审计工作的客观性、独立性和公正性,审计结论做到有据可查,努力实现内审项目质量水平和内审业务管理水平“双提升”。推进领导干部决策规范化、科学化。审计本身不是目的,审计的目的是为了促进工作。
五、完善审计回访制度
我们内审工作不仅要认真完成各项审计任务,在具体实施审计过程中,还要关注经济活动内容的真实性,完整性,更需注重审计活动的效益性,对已经完成的项目,加大了后续审计力度,通过后续审计,及时了解整改措施和整改情况,督促做好审计意见整改工作,尽力杜绝“审计年年有,问题年年出”的现象。
20xx年虽然我们的内审工作确实做出了一些成绩,但在工作中我们还发现一些不足。在20xx年,我们将扬长避短,发扬求真务实的精神,不断总结经验教训,加倍努力,继续做好内审工作,使我局的内审工作更上一层楼。
我局的内审工作在区审计局的关心和指导下,紧紧围绕政府投资项目建设与管理这一中心,不断加强内审机构和内审队伍建设,深入贯彻《审计法》,建立健全内部审计制度,正确认识审计工作的重要性。按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的20字工作方针,为提高内审质量,不断加强审计执法力度,努力实现内审项目质量水平和内审业务管理水平“双提升”。根据年初工作计划,在全体兼职内审人员的共同努力下,审计工作开展顺利,并取得了较大的成绩。
一、领导重视,完善机构
我局的审计领导小组组长由局纪委书记陈光耀担任,副组长由投资管理科负责人担任,下设审计小组办公室,设办公室主任一名和四位成员。局领导经常听取审计领导小组办公室的工作汇报,指导工作,解决工作中碰到的困难和问题。每完成一项审计,审计报告先由审计小组办公室主任审核,并由局长签发,严把审计质量关。做到层层把关,真正做到对被审计人员的负责。随着我区政府投资项目建设不断加大,建设项目年年增多,对审计质量的要求越来越高,审计风险也越来越大,审计任务越来越重,这势必要求我们造就一支政治素质、道德素养、法律素质和业务素质兼备的审计队伍,这样才能保证高质量地完成审计工作,我们组织全体兼职审计人员学习了新修改的《审计法》。
二、加强审计业务培训,努力提高内审人员的综合素质
根据市内部审计协会《关于印发20xx年内部审计业务培训计划的通知》精神,3月份和7月份我局两名兼职审计人员参加了宁波市20xx年度内部审计业务培训班。近年来我局领导班子非常重视内部审计工作,定期组织审计人员参加了业务培训班,并鼓励审计人员积极撰写审计信息,为进一步提高我区政府投资项目的内审人员业务素质、提高政府工程内部审计工作质量奠定了基础。
三、健全制度,落实规范,扎实工作,争创佳绩
审计质量是内部审计工作的生命线,审计准则是规范内部审计行为的标准。我们根据《审计法》、《中国内部审计准则》、结合我局实际情况,遵循“以财务收支审计为基础,以经济责任审计为重点,以内控制度评价为手段,以提高政府项目资金财务管理为目的”的审计方针,实现审计工作规范化、程序化、制度化管理。对过去制订的各项内审规范性文件进行了修订,对不完善的规定进行了补充,这不仅使内审工作规范有序,而且大大提高了审计的质量和效率。20xx年,我局共完成对太河路沿河绿化景观工程的基本建设审计,经审计,该项目批复概算投资60.51万元,实际完成投资46.52万元,减少投资13.99万元,工程及其它费用均有一定程度节约,投资控制较好。
四、完善审计公告制度,强化管理,发挥审计结果的作用
我们内部审计人员在项目进行过程中,确立了“严谨细致”的工作作风,无论是制订审计计划、审计方案、审计取证,还是最终撰写审计报告和作出审计评价等环节,都依法审计、合理取证,科学、公正地评价,从细微之处体现审计人员严格依法审计的工作原则,从细微之处体现审计工作的客观性、独立性和公正性,审计结论做到有据可查,努力实现内审项目质量水平和内审业务管理水平“双提升”。推进领导干部决策规范化、科学化。审计本身不是目的,审计的目的是为了促进工作。
五、完善审计回访制度
我们内审工作不仅要认真完成各项审计任务,在具体实施审计过程中,还要关注经济活动内容的真实性,完整性,更需注重审计活动的效益性,对已经完成的项目,加大了后续审计力度,通过后续审计,及时了解整改措施和整改情况,督促做好审计意见整改工作,尽力杜绝“审计年年有,问题年年出”的现象。
20xx年虽然我们的内审工作确实做出了一些成绩,但在工作中我们还发现一些不足。在20xx年,我们将扬长避短,发扬求真务实的精神,不断总结经验教训,加倍努力,继续做好内审工作,使我局的内审工作更上一层楼。
监察审计科在厂部的正确领导下,在公司审计部的具体指导下,认真贯彻落实公司年初审计工作会议精神,围绕“以进一步促进规范管理为核心,以专项审计为抓手,以全面审计“回头看”抓整改落实为重点,狠抓流程建设和制度执行,以全面推进审计信息化建设为依托,认真探索审计监督的方法、途径和手段,强化内审服务意识,加强日常审计监督,实现审计工作战略性转变”的总体目标,突出抓好严管理、促规范、突重点、强素质各项工作落实。以“着力提高日常监督能力、着力提高创新工作能力、着力提高队伍建设能力”为首要任务,注重提高审计工作质量,强化服务大局意识,较好地履行了监督与服务职能,在突出抓好全面审计工作、扎实开展工程项目审计、强化日常审计监督和提高队伍建设等方面取得了良好成效。现将20_年度审计工作汇报如下:
一、工作目标完成情况
今年我科把着力抓好全面审计整改落实作为一件头等大事,全力以赴做好我厂的全面审计整改落实工作。全年完成各项审计任务62项,其中:开展全面审计“回头看”检查和职工食堂经营审计及工会经费收支审计等专项审计5项,开展预算资金申报审核和工程投资预结算审计等日常审计57项;参与工程项目和物资采购招投标、询价、价格谈判164次,参加物资采购和工程项目验收134次,审核登记备案各类经济合同184项,发表各类宣传报道47篇,参加各类培训15人次。
二、主要工作开展情况
(一)审计工作呈现出“四大亮点”
第一,各级领导更加重视审计工作。历时一年多来的全面审计工作,规模大、范围广、任务重、要求高,各级领导重视是搞好全面审计工作的关键。厂长亲自担任全面审计自查工作第一责任人,厂领导班子亲自抓部署、亲自抓督促、亲自抓落实,高位推动给力,是确保我厂全面审计工作遵照国家局和公司要求取得实效的关键,也是我厂今后审计工作不断取得成效的不竭动力。
第二,内审人员团队建设明显进步。厂部今年新配置了4名原销售公司人员到监察审计科工作,为了让他们早日熟悉监察审计工作,我科每个星期利用两个半天时间对他们进行业务培训,使新同事逐步掌握了企业文化、企业规章制度和企业体系建设及审计工作职能等方面的知识,并能较好地融入到工作中去。我科在一如既往抓好内审人员专业知识培训的同时,积极鼓励审计人员参加我厂的中层干部竞聘上岗,我科二名同志表现优秀并入围组织考察,一名选拔为监察审计科副科长,一名确定为业务骨干和后备人才。
第三,基建维修结算审计成效显著。针对部分基建维修结算送审单价采用估价、签证价或市场价,规避工程造价定额,造成结算金额偏高等不合理情况的出现,我科及时向厂领导汇报并得到领导的重视与支持,经党政联席会研究决定,要求相关部门对部分项目进行复验。我科多次同施工方沟通,把部分估价、签证价明显偏高的项目改为套用定额计价或重新估价(议价),促使施工单位将22项零星基建维修项目结算原送审金额84.59万元降至63.09万元重新报送审计,核减21.5万元(核减率达25.42%)。这些成效的取得,主要是我科对基建工程项目结算审计的方式方法上创造性地进行了大胆尝试与探索。一是取得领导的重视与支持,为这项工作的创新性开展提供了前提保障;二是通过与施工方多次沟通形成共识,把以往工程审计结果的强制性执行转化为施工方的认同和自觉性遵循,有效地避免了同类问题反复出现。
第四,审计理论研究取得新的突破。一是审计论文发表上取得了零的突破,我科今年在《江西烟草》上发表了“浅谈如何做好全过程跟踪审计”的专业学术论文。二是宣传报道工作取得新的突破,全年发表宣传报道四十七篇(其中审计报道十余篇),进一步提高了业务部门对审计工作的认知度与认同感。三是课题创新方面取得新的突破,我科充分发挥监察、审计资源整合优势,将工程投资、物资采购项目按概(预)算金额进行ABC科学分级,突出重点,以点带面,推进实施项目化分级管理。将监管流程以图表形式直观地表述,促使各职能部门的权力运行固化到业务流程,使流程信息化,通过对各业务流程信息化再监督,从而加强了权力部门和责任人的自律意识,确保了权力运行的规范。
(二)审计工作上水平取得了一定成效
1、突出抓好全面审计工作。全面审计工作仍然是今年审计工作的重中之重,着力抓好了全面审计工作的三件事。一是认真开展全面审计“回头看”检查工作。按照审计部通知要求,我科及时组织开展了全面审计“回头看”检查工作,主要检查全面审计工作是否到位、存在的问题是否充分暴露、有无遗漏,检查对存在的问题从制度和监督方面是否有效杜绝,检查发现的问题整改落实情况和整改效果。对“回头看”检查中发现的二个遗漏问题,要求相关部门落实整改措施。二是结合国家局全面审计重点检查方案开展全面审计再检查工作。为切实巩固全面审计工作取得的成果。我科会同财务管理科联合开展了以结合国家局全面审计重点检查方案为主要内容的全面审计再检查工作。从检查情况来看,我厂全面审计工作成效明显,内控制度得到进一步完善,员工规范意识得到了进一步增强。三是全力以赴抓好全面审计整改落实工作。为确保全面审计工作取得实效,我厂始终高度并认真按照公司复查要求,加强领导,提高认识,精心组织实施全面审计整改落实工作。在狠抓落实方面主要采取了如下措施:一是严格对照《全面审计自查工作部门承诺书》,层层落实工作责任;二是建立整改落实督办制度,针对查摆的问题进行梳理剖析,下达全面审计复查发现问题整改落实督办函,要求各相关部门及时组织整改,明确整改限期,落实相关责任人,对尚未整改落实的问题实行月报制,直至所有查摆问题全部整改落实到位。目前,除历史遗留欠款问题一时难以整改到位外,其他查摆问题均能得到有效整改落实。
2、扎实开展专项审计工作。一是对职工食堂二○一一年度经营状况进行了审计。主要从食堂内部控制、经营状况、财务管理等方面展开审计,对职工食堂提出了“加强财务审核工作,杜绝假票、原料食品集中采购,并进行招投标、严把原料食品采购的市场询价、验收关、加强原料仓库管理,避免食品原料霉烂变质、规范流程,完善制度、完善膳委会制度,履行膳委会职责”等六项审计意见,审计建议得到了后勤管理科的重视,并认真组织整改落实。并由于后勤管理科负责人调离,对职工食堂今年1-7月份的经营情况进行了审计,针对存在的问题提出了审计管理建议八条,促进了职工食堂经营行为的进一步规范。二是对工会二○一一年度经费收支情况进行了审计,提出审计管理建议三条,进一步规范了工会经费的使用管理。
3、积极开展“两项工作”执行情况检查工作。根据厂部“两项工作”执行督导实施方案的要求,由整顿办、监察审计科等部门组成检查组,对我厂今年实施的工程投资、物资采购和办事公开民主管理等事项执行情况进行检查。为企业进一步规范权力运行、不断健全制度、完善内控,提供审计服务。
4、加强基建工程项目审计。全面加强企业基建工程项目、零星维修项目审计工作。监察审计科始终把严管理、促规范贯穿到基建项目审计工作中,以规范项目流程、加强招投标监督、控制价审核、监督隐蔽工程验收、项目预结算审计等为重点,切实履行监督职责,提高服务质量;在重大基建工程项目实行“五环节”(概算审计、招标控制、过程监督、业务初审、结算审计)审计模式。全年完成基建工程项目和零星维修项目审计45项,送审金额383.26万元,累计核减35.16万元,核减率9.17%。
我校在20_年中,充分发挥了内部审计的作用,对于有效地防范风险、确保资金安全、规范内部管理,促进学校财务管理规范、协调发展起到了积极作用。我校内部审计小组根据教育局审计室20_年度年初工作计划和学校内部审计计划,在本年度完成了以下工作:
主要工作内容:
一、进一步建立健全了内部审计工作的内容和工作制度;强化了业务学习,解决了审计工作中遇到的新问题,使审计工作由查错防弊型向风险防范型和管理促进型转变。
二、认真学习相关业务,及时了解对农村义务教育经费保障的各项政策。在具体工作中对学校是否按政策规范收费、对作业本费的使用及结算情况、日常公用经费的筹措和使用情况等作为一项重要内容进行了审计,保证内部审计在落实本校教育经费保障体制中的作用。
三、对学校的财务收支、经费管理工作和食堂伙食费收支情况做到了一期一审,并及时上报审计工作报告,有效地提高了教育经费使用效益。根据学校经济活动特点,今年我校内部审计的主要内容有:
1、对学校的各项收入进行了审核,内审小组认为学校的所有收入都及时入账,并纳入了学校的财务核算,无隐瞒、截留挪用、转移学校收入的情况。
2、对学校的各项支出情况,包括教师工资、绩效工资、经补贴、伙食费等支出情况进行审核,重点审计了支出的真实性和合法性,有没有损失浪费等行为,内审认为均符合有关规定要求。各项支出均属合理。
3、对于学校的资产构成情况,经审计认为货币资金按规定办理了收付手续;固定资产做到了帐帐相符、帐物一致;各类往来款项作了相应清理。
4、对学校的负债也作了相应审计,学校从_年后没有产生新债,更没有举债消费。
5、对学校收费情况进行了重点审计,未发现乱收费现象,学校收费合理,只按规定收取了相应的生活费,且按月收取,用规定收据一月一开,并做到了收前公示。并对学生生活费给予了补助。
四、认真贯彻上级内审部门的文件精神,及时完成了教育局安排的各项工作。
审计工作中的措施
1、严格执行了年度审计工作计划,提高了对计划严肃性的认识。在具体审计工作中坚持原则,实事求是,客观公正地看待和处理问题。
2、全面审计,突出重点。对学校的财务审计既以真实性为基础把基本情况摸清楚,又抓重点问题进行深入地分析,争取了从机制上和制度上提出解决问题的办法。
3、完善了制度,严格了管理。严格审计质量管理,实行审计全过程质量控制,将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到了审计方案、审计证据、审计底稿、审计报告等审计工作的各个环节。
4、今后进一步加强学习和培训,把审计工作做得更好。
一年来,我局老干部工作在市委市政府的领导下,市委老干部局的指导下,紧紧围绕全局中心工作,以“全心全意为老干部服务”为宗旨,切实抓好退休干部两项待遇的落实,加强和改进老干部思想政治工作,积极组织老干部开展各项有益活动,不断加强自身建设,强化服务理念,增加服务意识,为老干部安度晚年提供了有力保障。现将我局老干部工作总结如下:
一、高度重视,加强领导
局党组高度重视老干部工作,充分认识“老干部工作无小事”。由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓落实,局办公室专人负责老干部日常事务工作。局里坚持把老干部工作列入重要议事日程,坚持定期研究老干部工作,想老干部之所想,真心实意为他们解决实际困难,让他们分享改革发展成果。我局还坚持每年定期向老干部通报审计工作情况和发展形势,拉近与老干部的距离,同时也取得了他们对审计工作的支持与理解。老干部工作得到了老同志的认可,也促进了我局审计工作的发展。
二、执行规定,落实待遇
按照政策落实好离退休干部的政治生活待遇,是我们义不容辞的责任和义务。为此,我们严格按照老干部政策要求,认真落实老干部的各项待遇。
政治待遇方面,我们定期召开老干部会议,加强老干部的政治学习,加强思想政治工作;邀请老干部代表参加局党组召开的有关会议、群众路线教育实践活动、迎接人大工作评议、“察担当促有为”等会议;定期向老同志通报工作情况和重大工作进展;每年组织老干部进行一次身体检查;今年4月组织老干部参观了姚家港、白洋、安福寺工业园区,老同志们通过实地走、现场看、听介绍的方式,亲历工业园区的开发建设情况,感受到我市近年来工业发展带来的巨大变化,进一步解放了思想,开阔了眼界,激发了自身为审计事业发挥余热的热情。
生活待遇方面,严格落实老干部的各项生活待遇。按时发放退休老同志的生活补贴。按照市委市政府的统一部署,及时调整规范老干部的津补贴,落实改革性补贴、电话费、住房补贴等各项待遇。同时针对部分老干部对医疗保险政策的疑虑,局办公室积极与医保局联系,了解相关政策,并向老干部宣传,消除心中疑惑。真正做到让老同志老有所养、老有所医,老有所为。局机关经常主动关心老同志身体、生活情况,积极帮助老同志解决困难,看望生病住院老干部,今年退休干部周代荣生病期间,我局领导到医院慰问,并根据其家庭困难状况,经局党组研究,送上特困帮扶资金3000元。
三、加强自身建设,提高服务质量
我局老干部工作由局办公室负责,办公室现有在职干部职工4人,主要工作任务是负责落实局机关退休人员的政治生活待遇,做好他们的服务管理工作。今年以来,我局办公室积极开展“转作风提高服务水平”专项活动,加强工作人员的思想、作风、能力和制度建设,工作人员责任心更强,服务态度更好,工作质量提高,工作运转更加规范高效,自身建设得到进一步加强。我局工作人员建立与老干部联系制度,坚持定期看望老干部,带去局党组的关心,解答老干部的疑惑,为老干部办实事、解决实际问题。
四、总结经验
1、做好老干部工作,领导重视是关键。只要单位领导对老干部工作重要性的认识到位,重视支持老干部工作,我们工作起来也就得心应手,取得良好的效果。
2、发挥好老干部的作用,加强引导是出路。老干部从事工作多年,有着丰富的工作经验和熟练的业务技能,需要我们及时加以组织和引导,鼓励和支持他们建言献策,为审计工作发展做一些力所能及的工作。
3、做好老干部工作,建立感情很必要。做好老干部工作,就要最大限度地摸清和掌握老同志的脾气性格,要学会尊重老同志,平时要与老同志多联系、多沟通、多交流,与他们建立感情、亲情,使自身的工作也得到他们的的理解和支持,这也是做好老干部工作的最大优势。
一年来,我局老干部工作在市委市政府的领导下,市委老干部局的指导下,紧紧围绕全局中心工作,以“全心全意为老干部服务”为宗旨,切实抓好退休干部两项待遇的落实,加强和改进老干部思想政治工作,积极组织老干部开展各项有益活动,不断加强自身建设,强化服务理念,增加服务意识,为老干部安度晚年提供了有力保障。现将我局老干部工作总结如下:
一、高度重视,加强领导
局党组高度重视老干部工作,充分认识“老干部工作无小事”。由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓落实,局办公室专人负责老干部日常事务工作。局里坚持把老干部工作列入重要议事日程,坚持定期研究老干部工作,想老干部之所想,真心实意为他们解决实际困难,让他们分享改革发展成果。我局还坚持每年定期向老干部通报审计工作情况和发展形势,拉近与老干部的距离,同时也取得了他们对审计工作的支持与理解。老干部工作得到了老同志的认可,也促进了我局审计工作的发展。
二、执行规定,落实待遇
按照政策落实好离退休干部的政治生活待遇,是我们义不容辞的责任和义务。为此,我们严格按照老干部政策要求,认真落实老干部的各项待遇。
政治待遇方面,我们定期召开老干部会议,加强老干部的政治学习,加强思想政治工作;邀请老干部代表参加局党组召开的有关会议、群众路线教育实践活动、迎接人大工作评议、“察担当促有为”等会议;定期向老同志通报工作情况和重大工作进展;每年组织老干部进行一次身体检查;今年4月组织老干部参观了姚家港、白洋、安福寺工业园区,老同志们通过实地走、现场看、听介绍的方式,亲历工业园区的开发建设情况,感受到我市近年来工业发展带来的巨大变化,进一步解放了思想,开阔了眼界,激发了自身为审计事业发挥余热的热情。
生活待遇方面,严格落实老干部的各项生活待遇。按时发放退休老同志的生活补贴。按照市委市政府的统一部署,及时调整规范老干部的津补贴,落实改革性补贴、电话费、住房补贴等各项待遇。同时针对部分老干部对医疗保险政策的疑虑,局办公室积极与医保局联系,了解相关政策,并向老干部宣传,消除心中疑惑。真正做到让老同志老有所养、老有所医,老有所为。局机关经常主动关心老同志身体、生活情况,积极帮助老同志解决困难,看望生病住院老干部,今年退休干部周代荣生病期间,我局领导到医院慰问,并根据其家庭困难状况,经局党组研究,送上特困帮扶资金3000元。
三、加强自身建设,提高服务质量
我局老干部工作由局办公室负责,办公室现有在职干部职工4人,主要工作任务是负责落实局机关退休人员的政治生活待遇,做好他们的服务管理工作。今年以来,我局办公室积极开展“转作风提高服务水平”专项活动,加强工作人员的思想、作风、能力和制度建设,工作人员责任心更强,服务态度更好,工作质量提高,工作运转更加规范高效,自身建设得到进一步加强。我局工作人员建立与老干部联系制度,坚持定期看望老干部,带去局党组的关心,解答老干部的疑惑,为老干部办实事、解决实际问题。
四、总结经验
1、做好老干部工作,领导重视是关键。只要单位领导对老干部工作重要性的认识到位,重视支持老干部工作,我们工作起来也就得心应手,取得良好的效果。
2、发挥好老干部的作用,加强引导是出路。老干部从事工作多年,有着丰富的工作经验和熟练的业务技能,需要我们及时加以组织和引导,鼓励和支持他们建言献策,为审计工作发展做一些力所能及的工作。
3、做好老干部工作,建立感情很必要。做好老干部工作,就要最大限度地摸清和掌握老同志的脾气性格,要学会尊重老同志,平时要与老同志多联系、多沟通、多交流,与他们建立感情、亲情,使自身的工作也得到他们的的理解和支持,这也是做好老干部工作的最大优势。