审计局工作计划模板锦集(通用13篇)
根据20xx年全省审计科研工作会议要求,结合我市实际情况,经研究,确定我市20xx年度审计科研计划如下,请有关单位和人员认真组织,及时结题,并按时将课题论文及相关资料报送到市局综合科。
一、本级预算执行和部门预算执行情况审计实务研究。
本课题作为我市今年向省厅重点申报的科研项目,拟从本级预算执行情况的审计相关的政策法规、审计监督的重点、审计发现问题以及典型案例与案例分析等方面进行研究。市局业务科和各县(市、区)参与实施,课题论文题目可自定。每县(市、区)审计局提供1篇科研论文。由市局财金科负责组织,并形成课题论文(文字篇幅以10000字为限)向省厅报送。县(市、区)报送的课题论文参加全市审计科研论文评选。10月份以前完成。
二、经济责任审计研究。
由市局经济责任审计一科组织实施,县(市、区)审计局参与。拟从经济责任审计实际操作规范化、对被审计对象如何进行科学评价、评价体系等方面进行研究。市局经济责任审计一科最后形成1篇内容完整、具有一定指导性和操作性、进一步规范经济责任审计工作的论文。10月份以前完成。
三、征集计算机审计专家经验。
由市局信息中心负责实施,并形成一条计算机审计专家经验。各县(市、区)要以此为契机,在大力开推广AO应用审计的基础上,有条件的县(市、区)也可组织提供。市局信息中心要与省厅保持经常联系,在搞好自身工作的基础上,加强对县(市、区)审计局的指导。有关工作要求仍按去年规定执行。
四、开展审计学术交流。
由市局综合科负责实施。拟在今年四季度初,召开一次全市审计学术交流活动。学术交流以上述本级财政预算执行审计实务和经济责任审计研究为主要内容,并组织相关人员进行评审,按交流内容分别选出优秀审计论文一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖6篇。具体形式和时间另行通知。
20xx年,市审计局将深入贯彻落实党精神,紧紧围绕市委市政府决策部署和提高经济增长质量和效益这个中心,依法全面履行审计监督职责,更加注重维护民生,更加注重揭露问题,更加注重审计整改,更加注重加强服务,为促进我市率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出新的贡献。
一是围绕促进率先科学发展,加强政策执行情况审计。把蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略实施及城镇化等各项决策部署落实情况作为审计重点,关注相关政策措施贯彻落实情况,及时揭露和查处违背政策要求、有令不行有禁不止的行为,促进政令畅通;深入分析决策目标的实现情况和实施效果,及时揭示和反映政策措施不衔接、不配套、不适应甚至阻碍经济社会科学发展等问题,促进各项政策措施不断完善、落到实处。
二是围绕促进惠民强民富民政策落实,加强民生审计。围绕“三农”、教育、医疗、住房等民生领域,重点对支农专项、职业教育等民生资金和项目进行审计。根据审计署统一部署,对城镇保障性安居工程开展跟踪审计,摸清安居工程建设规模、布局和结构,关注资金筹集管理使用、工程建设管理、住房分配运行等情况,深入查找问题、分析原因,有针对性地提出建议,促进相关政策有效落实、群众利益得到更好保障。
三是围绕促进城市建设和发展,加强政府投资项目审计。拟对地铁、世园会建设等40多个建设项目进行审计,对其中17个重点建设项目进行全过程跟踪审计。审计中,密切关注项目建设、运营情况及效果,揭示和反映征地拆迁、设备材料采购、工程招投标、资金管理使用和工程质量管理等方面的问题,及早予以解决,促进项目规范运作和顺利实施。同时,进一步加大工程决(结)算审计力度,促进节约政府投资,提升投资使用效益。
四是围绕促进完善政府预算体系,加强预算执行审计。主要审计市财政部门组织预算执行情况、市地税部门税收征管情况,以及部分市直部门预算执行情况。重点关注预算的完整性和执行的规范性,检查预算编制、税费征管、预算执行、决算编制、财政账户设置、政府采购等情况,促进严格财政收支管理,厉行勤俭节约,提高财政资金使用效益。进一步大延伸审计力度,在对一级预算单位进行重点审计的基础上,向二、三级预算单位延伸,向使用财政资金的其他单位延伸,全面掌握财政财务管理状况,促进提高预算执行整体效果。
五是围绕促进领导干部守法守纪守规尽责,加强经济责任审计。深入贯彻落实《青岛市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》,围绕权力行使和责任落实两个重点,不断深化经济责任审计。将对部分区市、市属企业和市直部门主要负责人履行经济责任情况开展审计。重点关注领导干部执行经济法律法规、重大经济决策、内部管理以及遵守廉政规定等情况,关注贯彻中央“八项规定”和市委市政府有关要求情况,深入揭示决策不科学、管理不规范、行政绩效低下和各类违法违规问题。进一步加强经济责任审计制度建设,完善审计评价体系,强化结果运用,促进领导干部正确行使权力。
六是围绕促进提高经济增长质量和效益,加强绩效审计。把“绩效”理念渗透到所有审计项目中、贯穿到审计工作全过程,不仅关注资金和项目绩效,还将拓展到决策、政策(制度)、运营、管理、风险等宏观层面,揭露和查处违背产业政策、铺张浪费、财政资金损失、国有资产流失、资源破坏及效益低下等问题,促进决策更加科学,管理水平和经济发展质量不断提高。
七是围绕促进美丽青岛建设,加强资源环境审计。加大对资源环境领域重点项目、重点资金和重点内容的审计监督力度,重点关注生态建设、资源管理利用、节能减排以及重点区域和重点行业的环境治理情况,检查资源环保政策贯彻执行、资金管理使用、项目建设运营情况,揭示和反映资源浪费、环境污染等问题,促进落实和完善相关政策制度,推动生态文明建设。
八是围绕促进体制机制完善,加强审计服务。加大问题查处力度,把查处违法违规问题作为审计的重要任务,对侵害人民群众切身利益的问题,查深查透,坚决予以揭露。加大审计整改和公开力度,进一步健全相关部门协作配合、跟踪核查、政府督查、责任追究等机制,促使审计发现问题得到有效整改;积极推进审计结果公开,增强审计工作的透明度。加大“审、帮、促”力度,积极帮助被审计单位查找管理漏洞,提出合理化建议,促进被审计单位规范管理。加大宏观服务力度,注重对普遍性、倾向性问题的研究分析,促进体制机制制度不断完善,推进各项改革顺利进行。
九是围绕促进提高审计工作水平,加强机关自身建设。把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,组织开展各种形式的学习活动,领会精神实质,指导审计实践。加强审计干部能力建设,建立完善教育培训体系,努力培养查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手。加强审计作风建设,认真贯彻落实中央“八项规定”和市委市政府有关要求,改进文风、会风,倡导勤俭节约,坚持文明审计,深入治理庸、懒、散、慢、拖、瞒,提振审计干部的精气神,推进审计事业的新发展。加强廉政建设,严格执行党风廉政责任制,落实好“八不准”审计纪律,完善廉政风险防控机制,不断提高审计人员的拒腐防变能力,维护审计机关的良好形象。
去年“网络在线问政”和“三民”活动中收到的市民意见建议,主要集中在财政审计、民生审计、政府投资审计、经济责任审计、绩效审计、审计公开、审计队伍建设和廉政建设等方面。对上述意见和建议,我们在今年的工作安排中全部予以采纳和落实。新的一年,我们将按照市委市政府的部署安排,继续组织好“网络在线问政”、“行风在线”、“民生在线”和“三民”活动,广开渠道,听取市民意见。欢迎广大市民一如既往地支持和监督审计工作,提出宝贵的意见和建议,促进审计工作更好发展。
(一)做好配合上级审计机关。开展稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险政策落实情况跟踪审计工作。根据县政府的安排,我们将对各单位、各部门关于稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险政策落实问题整改情况进行汇总,在每季度末及时上报。
(二)积极开展政府投资审计。以促进提高政府投资效益、规范建设领域经济秩序为目标,组织开展政府重点建设项目资金管理、使用和竣工决算审计,促进规范管理,提高投资效益。
(三)不断深化领导干部经济责任审计。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,努力完善经济责任审计,不断提高审计质量,强化机构建设和制度建设,加强对权力的制约和监督。把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等方面内容列为审计重点,进一步探索科学的经济责任评价体系,力求客观公正地评价领导干部的经济责任。
(四)重点加强民生工程和专项资金审计和审计调查。加强科技、教育、医疗等关系经济社会发展、涉及广大人民群众切身利益的专项资金的审计和审计调查,揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题,促进完善相关政策制度,确保资金得到安全有效地使用,维护社会稳定。
(五)继续抓好招商引资工作。进一步强化领导,提高认识,坚持走出去,采取有效措施,积极开展招商引资活动,注重招商质量,切实做好帮办服务,确保招商引资年度任务完成,为加快全县经济又好又快发展作出积极贡献。
(六)加强机关建设,提高审计队伍素质。切实加强审计人员的学习教育和培训工作,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极进取,努力培养高素质、高水平的业务人才,以适应审计事业不断发展的需要。建立健全各项制度,抓好班子建设和队伍建设,强化内部管理,严明工作纪律,加强党风廉政建设,规范审计行为,树立审计部门求真务实、勤政廉政的良好形象。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,是审计深化改革的关键之年,是“城市更新突破年,城市管理治理年”。中办、国办《关于完善审计制度若干中大问题的框架意见》明确新形势下审计工作的新方向新任务,区委六届十一次会议指明了新时期下区经济社会发展的新特点新要求,区审计局将在上级审计机关指导下,围绕区委区政府中心工作,立足实际,坚持以创新为引领,以实干转作风,不断更新审计理念思路,依法依规加强审计监督,为区改革发展保驾护航。
一、着重推进审计监督全覆盖,提升审计履职水平。
立足有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖目标要求,按照“滚动轮审”、“重大从优”原则,科学编制20xx年审计项目计划,涵盖预算执行审计、经济责任审计、国有企业审计等各类型审计,涉及重大公共财政资金、重大社会公众利益、重要教育民生工程等内容。注重将绩效理念贯穿于公共资金审计全过程,推动财政资金高效使用;注重将环境效益贯穿于经济责任审计中,推动生态文明建设;注重将防范风险贯穿于股份公司审计中,推动强化股份公司监督管理;注重将提质提效贯彻于政府投资审计中,推动城市更新战略布局;坚持查处问题与促进发展,分析原因与推动改革相结合,更大程度发挥审计服务大局功能。
二、着重推动审计整改落实,提高审计监督的层次。
深化审计监督与行政监督相结合的审计整改联动机制,借助政府督查督办平台和权力在线运行平台“审计报告整改回复”项目模块,进一步探索审计发现问题整改与区政府二级、三级督办相结合的有效路径,形成多部门监督合力。深化审计监督与党内监督相结合的经济责任审计联席会议制度,注重对审计结果进行跟踪检查,加大对审计发现问题整改的督促和监督检查力度,推动将审计结果及整改情况作为干部考核依据。深化审计监督与人大监督的人大质询机制,注重推动人大询问落实审计整改责任,推动审计整改工作新突破。
三、着重推进审计信息化,提高审计监督效能。
实施“数字化审计”工程,加强对财务数据采集、提炼,运用后台数据分析加强非现场审计,为现场审计提供“远程定位”、“精准导航”;运用信息化优化审计内部控制,深化oa和ao系统在审计业务工作的运用和功能开发,推进审计监督、过程控制、结论支撑和内部管理的信息化和数字化。配合实施“金审三期”工程,完成网络改造,实现与上级审计机关“联起来”。
四、着重加强审计队伍建设,提高审计监督能力。
“建机制”,探索建立新型协审机制,聘请审计法律顾问“成立智库”,向社会购买审计服务“引入外援”,加强审计资源科学调配和管理,进一步增强审计队伍战斗力;“搭架构”,以“三定”方案厘清各科室职能,实现职能归位,责任到位,通过精细化“耕作”提高审计专业化水平。“提能力”,着力实施“双十”培训计划,从专业知识、业务素养和作风提升等方面综合提升审计队伍工作水平;认真落实“两个责任”,加强审计党风廉政建设,力争打造一支即严守纪律又富有质量意识和服务精神的审计干部队伍。
一、加大互访互通,实现会员稳步增长。进一步加强辖区民营企业日常性走访互通,鼓励老会员发展新会员,大企业发展小企业,对辖区内未加入工商联、总商会的重点企业、上规模企业、纳税大户等,继续争取发展入会,不断壮大会员队伍,优化会员结构,逐步充实工商联执委会、总商会理事会领导班子。
二、加强组织建设,推进街道商会社团注册。加强与各街道党工委、办事处沟通,争取各方支持,努力解决街道商会资源不足问题;推动区、街道商会资源共享,协调发展;指导届满街道商会做好换届工作,完善街道商会理事班子建设。积极沟通联系区民政局,指导街道商会开展社会团体注册登记工作,确保稳定发展。
三、创新服务形式,增强组织凝聚力。继续探索开展个性体检、法律咨询、企业管理等服务,推动服务工作创新发展;定期举办形式多样的会员小组专题联谊活动,进一步增强我会的凝聚力、影响力和执行力。
四、丰富融资渠道,解决会员资金困难。推进有意向的会员企业设立新三板投资基金,促进出资会员与商会事业发展的互利共赢;进一步加强与市中小企业信用担保公司、银行等金融机构的合作,继续推动“点对点”对接融资服务,畅通会员企业融资渠道,解决企业资金难题。
六、优化培训机制,加大会员培训力度。结合企业实际需要,进一步与著名高校、名牌教育机构、专家合作,组织小范围、高质量的培训课程,提升企业家经营管理水平;面向企业中高层管理人员开展政策法规、企业管理、职业技能等培训,帮助企业提高经营水平和市场竞争力。
七、加强信息服务,扩大信息推广覆盖面。完善商会网站功能模块建设,健全企业资讯发布机制,充实网站信息量,提升服务功能,扩大《商会信息月报》发行范围,优化商会会员数据库,进一步整合会员企业资源,促进企业资源共享。
围绕区委区政府中心工作,进一步提升政府物业管理水平,充分发挥职能优势,积极参与我区城市更新改革试点工作,盘活、拓展政府物业资源,推进基层基础标准化建设,促进我区产业升级。
(一)继续保持政府物业租金收入稳步增长。通过优化租金定价模式、物业升级改造、租金及时收缴等方式,确保全年完成物业租金收入1.2亿元以上。
(二)积极参与全区城市更新改革试点工作。一是积极配合区城市更新局,做好全区城市更新项目社区配套和公共服务用房及政府产业发展预留用房规划设计意见把关及配建、移交监管工作。二是做好调查工作,全面掌握全区社区配套用房详细分布情况,以便对规划设计方案提出合理意见或建议。三是积极参与区属物业所在地块的城市更新项目,提高政府物业产业空间增量,弥补我区区属优质物业资源不足的短板。
(三)进一步促进政府物业管理精细化。一是产权管理进一步规范化。通过产权资料整理立档、产权档案管理电子化等方式,确保现有产权资料的完整和明晰。二是物业租赁进一步市场化。通过租金第三方定价,使租金价格更加贴近市场。三是安全管理进一步实时化。通过物业管理手机客户端,让安全管理网格上各层级人员能够实时掌握物业安全情况。
(四)充分发挥政府物业对我区产业发展的平台作用。对特力水贝珠宝大厦、水贝金座大厦和水贝珠宝总部大厦创新性产业用房,做好按成本价回购及产权登记工作,同时提前与区投资推广局等产业部门对接,缩短物业空置期,最大限度地发挥对产业发展的支撑作用。
(五)做好社区配套物业的清理移交工作。(1)按照区政府指示及有关规定,完成接收桂都大厦第五层西边600平方米物业;(2)办理接收帝景台、御湖峰家园、德弘天下华府等项目社区配套用房相关手续;(3)协助开发单位坭岗股份公司处理鸿颖大厦裙楼一楼重新测绘、重新分割社区配套用房事宜。(4)做好金丽豪苑配套用房法律诉讼工作。
(六)协助区机关事务管理局做好罗湖商务中心作为湖贝片区城市更新改造项目区直单位办公用房的搬迁安置工作。
为了深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》,进一步规范审计执法行为,提升审计工作质量和水平,推进审计依法行政工作有序开展,结合我局工作实际,特制订20xx年度依法行政工作计划。
一、指导思想
以党的十八大、十八届四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》为指导,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府中心工作,加强审计监督、创新工作机制,加强法制建设,强化内部管理,提高干部素质,全面依法履行审计职能,真正将审计机关的依法行政工作更好地融入我县经济社会发展大局。
二、工作任务
(一)强化审计监督。
20xx年审计工作将按照《XX县20xx年审计(调查)项目计划》的要求,突出对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况审计监督和“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策落实情况跟踪审计力度,充分发挥审计监督“免疫系统”功能,高质量完成20xx年度县政府安排的99个审计(调查)项目。
(二)加强质量管理。
1、规范审计业务管理。严格执行《XX县审计局审计项目进度控制办法(试行)》等8项办法、规定、制度,规范完善了审计业务流程,认真落实周一业务例会和项目汇报会制度,加强审计现场管理,防范审计风险,提升项目质量。
2.严格审计执法程序。认真贯彻落实执行《审计法》、《国家审计准则》、《陕西省国家建设项目审计条例》等规定,严格审计项目复核、审核及审理工作,规范审计执法行为、严格执法程序,增强责任意识,优化工作流程,提高审计质量。
3、加强项目审理复核。切实将审理工作作为提升项目质量、规范审计行为、强化内部监督、推进依法行政的重要手段。按照上级审计机关审计审理工作全面推开的要求,进一步明确审计项目的审理范围、审理方法、审理内容、审理程序、审理职责等,确保审计项目审理全覆盖。
4、重视审计整改落实。严格执行《XX市人民政府关于进一步加强审计整改工作的通知》,对所有审计项目实行审计结果整改反馈制度,由被审计单位在规定时限内针对审计报告提出的问题和审计意见,逐条进行整改落实,形成专题整改报告报送我局,确保审计结果整改落实到位。
5.强化执法质量考核。按照局审计执法质量考核办法,强化审计项目质量考核、把优秀项目评选和审计质量考核作为深化质量控制有力抓手,通过改进考核评比方法,完善考核评比内容,优化考核评比流程,不断提升考核评选工作的科学性、完整性和公正性,充分体现审计机关依法行政建设工作的成果。
(三)坚持依法行政。
1、严格执行依法行政各项政策法规。全面贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和省市县20xx年依法行政工作要点,认真执行依法行政各项政策法规。
2、认真执行规范性文件登记制度。强化规范性文件管理,严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度的“三统一”,完善规范性文件备案登记、公开发布、定期清理制度,全面实行规范性文件报送备案制度。
3、积极探索审计行政指导工作。积极探索审计行政指导工作,制定审计行政工作指导意见,综合运用政策辅导、审计回访、行政建议等方式把行政指导工作贯穿于审计管理和审计执法的全过程。
4、推行重要审计结果公告制。对社会保障资金、政府公共工程项目、涉民专项资金审计结果适时向社会公告,让广大群众了解、参与、监督专项资金运行情况,推进有关职能部门管好用好资金,同时,增强审计透明度,切实维护群众利益,使民生资金成为群众的放心款和明白款。
5、实行重大事项集体决策制。强化规范行政决策,提升决策科学性,坚持重大事项集体研究制度,完善并严格执行议事规则和决策程序,增强整体合力,发挥领导核心作用,进一步提高审计机关决策的科学性,实现依法决策、科学决策、民主决策。
(四)开展审计普法。
1、深化“法律进机关”活动,提高审计干部依法审计能力和服务社会的水平。局党组中心组全年学法不少于12次,局机关全年举办法治讲座不少于2次,干部个人全年集中学法时间不少于12次。同时,我局将通过开展法治培训、举办法治讲座、法律知识竞赛、进行法律知识考试、建设法治学习园地等形式,重点学习依法治国、依法执政理论,社会主义民主法治建设理论,《宪法》《行政许可法》《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《陕西省国家建设项目审计条例》等法律法规,全面深化法制宣传活动,提高全体干部依法行政水平和依法审计能力。
2、深化“法律进农村”,提高农民群众的法制意识,提升审计工作的影响力。局机关将成立法治宣传宣讲队,组装宣传车,深入乡镇街道、农村田间地头,开展法律咨询、散发宣传资料,宣传审计法律法规,提高广大群众的法治意识,增强群众对审计工作和审计机关的了解和信任,提升审计工作的影响力。
3、开展“法律进学校”活动,提高师生的法律素质,提升审计工作的知名度。组织局法治宣传宣讲队进入学校,向在校学生和教师宣讲审计法律法规,增强师生对审计机关和审计工作的了解和信任,提升审计工作的知名度。
4、开展“法律进社区”活动,促进和谐法治社区建设,提升审计工作的公信力。组织局法治宣传宣讲队深入居民小组、住宅小区,宣传审计法律法规,不断提高群众法治观念,增强广大群众对审计机关的了解和对审计工作的支持。
5、开展“法律进企业”活动,规范企业经营行为,提高审计工作的服务能力。组织局法治宣传宣讲队深入企业,宣传审计法律法规,增强企业对审计工作的理解、配合与支持,提高审计工作的公信力。
6、开展法律进单位活动,着力提高干部法治观念,提升审计工作执行力。组织局法治宣传宣讲队深入机关事业单位,宣传审计法律法规,进一步规范各单位财务管理,提高单位领导干部的依法决策、依法管理能力,促进领导干部审慎对待和正确使用手中权利,争得单位领导和干部职工对审计工作的理解、支持与配合,提升审计工作的执行力。
三、工作措施
1、统一思想认识,增强责任意识。全体审计干部要充分认识依法行政工作的重大意义,认真学习中省市有关依法行政政策规定,增强依法行政的自觉性,不断提高依法行政能力和水平。
2、加强组织领导,夯实工作责任。切实加强对依法行政工作的组织领导,将依法行政工作纳入局年度工作重要议事日程,与其他重点工作一起研究部署、一起组织落实、一起监督检查、一起考核表彰,确保依法行政工作的有序开展。
3、加强督查考核,推进依法行政。局办公室和纪检组要组织专人对各股室依法行政工作开展情况进行督查考核,严格按照审计执法依据、审计业务流程、审计执法责任制,对审计人员依法执审情况进行监督检查,对于发现的问题及时予以纠正,情节严重的予以严肃处理。
根据上一季度工作情况与存在不足,结合目前公司发展状况和今后趋势,行政部计划从以下方面开展接下来的工作:
一、 日常工作:
1、 完成公司各部门各职位的工作分析,为人才招募与评定薪资、绩效考核提供科学依据;
2、 完成日常行政招聘与配置;
3、每月月底最后一天统计本月所有员工的考勤,月初一号交与财务部作为核算工资的标准之一。
随时了解员工近期的工作状态,对进职、离职、调岗职员工作情绪进行了解。随时关注离职职员动态,做好下一步职员招聘安排及计划。
4、 推行薪酬管理,完善员工薪资结构,实行科学公平的薪酬制度;
5 、充分考虑员工福利,做好员工激励工作,建立内部升迁制度,做好员工职业生涯规划,培养雇员主人翁精神和献身精神,增强企业凝聚力。
6、 在现有绩效考核制度基础上,参考先进企业的绩效考评办法,实现绩效评价体系的完善与正常运行,并保证与薪资挂钩。从而提高绩效考核的权威性、有效性。
7、 大力加强员工岗位知识、技能和素质培训,加大内部人才开发力度。
二、公司项目资料的信息化管理:
为了保证在公司运行体系中投资部门使用的项目文件的方便。
1、必须认真协助投资部做好项目资料的整理、编档、管理工作。
2、对借阅和领取操作的项目资料按照《项目资料领用规定》做好详细的登记并催促其及时归还,以便查询。
3、对投、融资业务有一定相关的了解,对对接单位提供资料方面的科目、类别区分要有基础认识。
三、办公资源的有效控制:
更好地控制办公用品费用的支出,根据公司办公用品及耗材的实际领用情况,对领用的物品进行严格的控制。细心察看公司电器设备的使用状况和用电情况,督促合理用电和用电安全。
四、公司制度的落实执行及督察工作:
公司过去颁布的刚性的制度已经不少,但如果没有行政部门的监督和检察制度的.功效可能会大打折扣。所以,我们最需要的对公司规章制度的贯彻执行和维护。如何做到制度的刚性执行,首先自己就要以身作则。再有对政策的执行要始终如一地坚持,不能虎头蛇尾;工作不能要宽以待己,严于律人。
行政工作对一个不断成长和发展的公司而言,是非常重要的基础工作,也是需要公司上下通力合作的工作,各部门配合共同做好的工作项目较多,因此,需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否,各部门提供支持与配合的程度如何,都是行政工作成败的关键。所以行政部在制定目标后,在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。
20xx年,我局电子政务和政务信息化工作的总体思路是:按照市政府关于电子政务和政务信息化工作的部署和要求,以提升电子政务和政务信息化工作质量和水平为突破口,突出农机化发展工作信息,创新工作机制,优化工作思路,狠抓措施落实,确保完成全年电子政务和政务信息化工作目标任务。20xx年着力抓好如下工作:
(一)着力抓好政务信息报送工作。深入开展调查研究,积极捕捉撰写信息,拓宽信息渠道,提交一批较高参考价值的政务信息,使信息报送质量和总量较上年有所提高,力争全年达到200条。同时,把工作中的难点、热点问题及时反馈上报。
(二)着力抓好门户网站建设工作。依照电子政务中心安排部署,更新好门户网站,及时上传各类信息,重点加大对政务公开、政策法规、行政许可等信息板块的信息上传力度,建立健全监督管理机制。主动接受群众监督,更好服务广大群众。
(三)积极开展相关的教育和培训工作。进一步深化认识,不断增强干部职工学习微机和信息网络技术的主动性和自觉性,使干部职工微机操作和网络应用能力进一步提高。
(四)抓好分析研究。努力分析研究并切实解决好政务信息工作中存在突出困难和问题,适时调整工作思路,不断改进工作方式方法。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的之年,也是实施“”规划承前启后的关键之年。我局党组中心组理论学习坚持用理论指导实践,不断推进各项事业发展。根据县委要求,结合我局实际,特制定党组中心组20xx年学习计划。具体内容如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,以党的和省、市、县各级党代会精神为学习重点,紧紧围绕实施“四大战略”,推进“四大会战”,落实“三大行动”,深入学习中国特色社会主义理论体系、学习党的路线方针政策、国家法律法规和最新形势政策,学习扎实推进“小县大城”建设所需的各方面知识,更好地发挥审计监督作用,积极为构建社会主义和谐社会建设服务,促进我县经济建设又好又快发展。。
二、重点学习内容
(一)深入学习贯彻党的XX大精神。把认真学习党的XX大精神作为当前和今后一个时期的重要任务,通过学习进一步深刻理解XX大精神实质和内涵,着重深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识,深化对坚持科学发展、加快转变经济发展方式的认识,深化对改革开放的认识,深化对建设社会主义文化强国的认识,深化对保障和改善民生的认识,深化对建设“美丽中国”的认识,深化对全面提高党的建设科学化水平的认识,更好地把思想统一到党的精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的确定的各项任务上来。
(二)深入学习中央一系列重要会议精神。要深入学习中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以经济转型升级为主线,以提高经济增长质量和效益为中心,以深化改革开放和提高创新能力为动力,着力增强经济增长的内在动力,确保经济平稳较快发展。要深入学习全国“两会”精神,研究会议提出的各项目标和工作要求,制定具体的贯彻落实措施,以更好的精神状态和工作热情推进各项工作开展。
(三)深入学习省委、市委、县委的重要部署精神。全面贯彻落实省第十三次党代会、台州市四届二次党代会、县十三届二次党代会和县“两会”精神。围绕我县实施的“四大战略”、“四大会战”和“三大行动”,结合审计工作实际,对我县经济社会发展中的重大理论和实践问题,特别是在加快转变经济发展方式、创新社会管理、着力改善民生、繁荣文化事业、统筹城乡发展、加强党的建设等重大课题上,全面分析思考加强审计监督和服务的问题,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,为全面建设惠及全县人民的小康社会,开创“小县大城”新时代保驾护航。
(四)认真学习全面领会天台经济社会发展的各方面情况。认真学习各地各部门各战线的先进工作经验和先进工作方法,借鉴运用到本单位的工作实际中。
(五)深入学习做好工作所需要的新知识。一是学习现代科技知识,提高推进自主创新的组织领导能力。努力学习科技知识,实现从传统审计向现代审计转变,加快审计转型,树立审计创新理念,促进审计工作有新的创新、有新的突破。二是学习社会管理知识,提高管理社会能力。面对构建社会主义和谐社会的重大战略任务,努力学习社会结构演变规律的知识,当代社会组织和管理知识、现代经济管理、公共危机突发事件处理、依法行政等知识,提高对现代经济发展和社会管理的驾驭能力,不断提高审计管理水平。三是学习法律知识,提高依法行政的能力。贯彻落实依法治国基本方略,努力学习宪法,牢固树立宪法意识;认真学习《审计法》等有关法律知识,自觉规范行政行为,提高依法从审的能力。
三、学习形式与要求
(一)学习时间。全年集中学习时间不少于12天。
(二)学习形式。根据学习内容,采取专题讲座、学习会、报告会、参观交流、中心发言、开放式党课等多种形式,组织落实党组中心组理论学习。领导带头,率先垂范,以此来带动广大党员干部的学习。
(三)学习要求。中心组成员要认真做好笔记,并要认真撰写理论调研文章,原则上每位成员至少撰写一篇以上;中心组成员要严格遵守学习制度,科学安排工作,妥善处理工学矛盾,努力保证学习到会率,特殊情况不能参加的,须提前向组长请假;中心组成员除参加集中学习外,要充分安排好业余时间的自学,积极开展读书活动,要结合自身的特点选学有关内容,做到理论与实践的统一;中心组成员要积极参加县委县政府以及上级有关部门组织的理论培训,不断自我更新知识、力争使学习有收获、见成效,使领导干部在组织、指挥、协调、决策等方面的能力都有新的提高。
20_年以来,坚持以围绕审计工作抓党建,抓好党建促审计的工作思路,扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,使党员干部的整体素质不断得到提高,各项工作取得了明显成效。现将我局20_年党建工作总结如下:
一、20_年度党建工作主要特色
(一)加强组织领导,精心安排部署,确保党建工作责任全面落实
1、认真加强党建工作部署。年初以来,我局结合全区工作重点,研究和部署了20_年全局党建工作,制定了党建工作年度计划,把开展“两学一做”学习教育、党员管理列入党建工作重要内容。全面完善了党支部各项工作职责,党支部书记负总责,支委会成员具体抓的工作机制,还结合“两学一做”专题教育活动,对三会一课、干部培训教育等制度进行了修改和完善,确定每月10日为党员活动日。同时,局党支部多次召开党建工作专题会议,认真分析查摆党组在抓队伍建设等方面的不足之处,分析原因,理清思路,明确方向、狠抓整改,及时解决工作中出现的新情况、新问题,为机关支部的党建工作提供有力的保障。
2、严格落实“一岗双责”。局党支部始终把党风廉政建设和作风建设作为党建工作的重点工作。一是明确责任主体。坚持“一把手”负总责,其他班子成员根据工作职责认真履行“一岗双责”,切实落实个人主体责任清单,定期自检自查,同时根据工作分工,抓好职责范围内审计廉政风险点防范工作。二是细化责任分解。年初召开了支部委员会专题会议,研究制定了《__区审计局20_年度党建工作计划》,对党建工作进行了安排和部署,结合审计局工作实际,将党建工作进行逐项分解,进一步明确分管领导和股室负责人责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,半年一督查,一年一考核,把党建工作与业务工作同布置、同落实、同检查,形成人人肩上有担子、个个身上有责任的工作格局。
(二)加强组织建设,夯实党建基础,切实增强党组织的凝聚力、战斗力。积极开展支部活动。今年以来,我局党支部组织开展党员重温入党誓词、参观红色教育基地、党员义务献血、党员党章党规知识竞答等一系列健康、文明的党支部活动,丰富了党员干部的业余文化生活,提升了支部的影响力和凝聚力。同时在“七一”期间,我局对本单位困难党员和老党员进行走访慰问;结合精准扶贫工作,到精准扶贫挂点的四清桥村开展扶贫工作,让群众感受到了党的关怀和温暖。20_年,我局共向精准扶贫挂点的四清桥村拨付扶贫资金17万元,为贫困户购买慰问品折合资金1.8万元。
(三)强化学习管理,健全工作机制,着力建设一支高素质的党员队伍
1、强化党员学习教育。一是以“三会一课”制度为载体,结合“两学一做”学习教育制度化常态化等工作,认真组织全体党员开展学习教育讨论活动和作风建设活动,组织党支部书记为全体党员上党课,进一步坚定了党员干部的理想信念,严肃了党纪党风。二是认真开展廉政警示教育。围绕开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育主题,以学习贯彻《党章》、《准则》、《条例》为契机,扎实开展党性党风党纪和党内法规学习教育,强化党员干部守纪律、讲规矩的意识。及时通报典型案件,传达贯彻中央和省市区关于党风廉政建设和反腐败工作有关精神,切实提高了干部职工的廉洁自律意识。三是扎实开展“党员活动日”活动。通过活动,进一步加强党员理想信念、宗旨观念、纪律作风等方面的经常性教育,不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,激励广大党员发挥先锋模范作用。
2、健全党员管理办法。今年以来,我局积极开展党员年度考核评比活动,引导全局党员干部认真履行应尽义务,努力完成工作任务,积极参与奉献服务,保持党员队伍的纯洁性和先进性,发挥先锋模范作用。结合“两学一做”学习教育制度化常态化和开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动,加强党风廉政建设,加大对审计干部的监管力度,进一步规范和完善审计干部绩效考核考评制度,着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。
3、做好发展党员和党费收缴工作。坚持按照党员标准和发展程序,本着成熟一个发展一个的原则,把先进分子吸纳到党内来,不断为党的肌体注入新的活力。同时加强和规范党费收缴管理工作,认真组织、督促党员按期缴纳党费,及时汇总上缴,进行公示,主动接受监督,做到了党务工作公平、公正、公开。目前我局现有中共党员34人,全年共足额收缴党费17382.72元,无拖欠党费情况。
(四)加强作风建设,筑牢思想防线,不断推进党风廉政建设和反腐败工作
1、加强党风廉政建设。我局始终把加强党风廉政建设作为一项重要工作来抓,把廉洁从审情况作为对工作考核、评优评先、选拔干部的重要依据。局党支部组织全体党员签订了《党风廉政建设承诺书》,将党风廉政建设纳入了全年工作目标管理。
2、防范节假日腐败。在节假日期间,局党支部通过局微信公众号、局机关工作QQ群以及印发通知等方式,提醒全体党员干部遵守纪律,讲规矩,不越红线,坚决抵制用公款相互走访、送礼、宴请、拜年以及违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等不正之风,不断提高党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强廉洁自律意识。
3、不断完善作风建设相关制度。坚决落实关于作风建设的文件、制度、规定以及“廉洁从审十条禁令”等,建立健全局机关相关制度,对全体党员在工作纪律、会议出勤、项目开展、公车使用等方面的情况实行每周一次的督查,并将督查结果进行通报,形成了常态化的作风督查机制,切实加强党风廉政建设和作风建设。
二、存在的主要问题和不足之处
在过去的一年中,局党支部认真履行职责,在党员教育、组织建设、制度创新、支部活动等方面都取得了明显成效,但离区直机关工委的要求,还有一定的差距。一是党员教育工作方式方法还没有完全适应新形势和审计工作的发展的需要,有待进一步改进和完善;二是党员干部工学矛盾比较突出。虽然党员干部对理论学习重要性的认识有所提高,但因业务工作较重,人员紧缺,导致党建理论学习不够深入;三是党员干部的思想不够解放,作风不够深入,个别党员干部工作缺乏创新意识,深入基层联系群众较少。这些问题我局支部高度重视,在今后的工作中予以纠正。
三、20_年党建工作思路及下一步工作打算
20_年,我局将认真寻找差距和不足,以“打造经济强区、建设美丽__”的目标为契机,抓好党建各项工作任务,牢牢把握党的十九大的历史高度、思想深度、时代角度、管党力度和重要成果、重大判断,真正把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。
一是强化党员教育培训,提高党员素质。继续开展以诚信教育、反腐倡廉教育、爱岗敬业教育等为重点的培训教育。同时,拓展培训教育形式,采取知识竞赛、辩论等方式,让每个党员都参加各种活动,督促党员加强学习,使党员的政治理论素质由量变上升到质变,积极干好每一项工作。
二是积极开展党建活动,丰富党内生活。多开展积极向上、形式多样的党建主题活动,丰富党员的组织生活和业余生活,进一步激发党支部的凝聚力和战斗力。
三是继续抓好党建工作,促进协调发展。坚持党建工作推动其它各项工作齐发展的良好势头,继续以党建工作为抓手,建立党建工作长效机制,推动审计工作又好又快发展。
四是创新思路,不断探索机关党建工作新途径。突出创新,大胆实践,立足创新抓特色,积极探索机关党建工作新途径,探索新方法,在抓谋划,抓协调,抓基础,抓制度,抓督导上下功夫,使党建各项工作更上新台阶。
20xx年,我局在县委、县政府及上级审计机关的正确领导下,以党的十八大精神为指导,落实科学发展观。积极完成各项工作任务,较好地发挥了审计监督职能。为加强人口和计划生育工作,现就我局20xx年人口和计划生育工作进行自我考评。
一、宣传教育
加强政治思想教育,提高思想觉悟。利用各种会议学习贯彻中央、省和市县计划生育工作相关方针、政策、法律、法规、上级有关文件和各级领导讲话精神,提高思想认识,每个人员都自觉在思想上和行动上和上级党委、政府保持高度一致,确保各级党委和政府有关人口和计划生育工作文件精神得到很好贯彻落实。
二、基础业务工作
强化工作制度,单位计划生育有序开展。为了搞好单位计划生育工作,研究制定XX县审计局计划生育工作制度,加强对全局已婚育龄人员建档工作,按时向计划生育管理部门和社区上报计划生育统计表及调查表。认真开展计划生育服务与管理工作,定期对育龄妇女进行孕检,并进行登记,确保单位计划生育工作落到实处,加强相关信息通报情况,确保信息畅通。
三、生育政策执行情况
制定工作计划,确保全年工作任务落实。年初单位制定人口和计划生育工作计划,局领导高度重视和全体人员共同努力下,计划生育工作开展认真细致,干部职工政治思想觉悟高,能认真贯彻党路线、方针,执行国家政策,执行县委、政府有关计划生育工作规定和措施。计划生育工作开展好,育龄妇女采取避孕、绝扎措施。
四、保障措施及配合
建立健全组织领导机构,把计划生育工作摆上重要工作议事日程。为了进一步搞好单位人口和计划生育工作,我局成立了人口和计划生育工作领导小组,局主要领导同志任组长,分管领导同志任副组长,各股负责人为成员的领导小组,确定分管领导,计划生育管理人员,具体负责单位计划生育工作,结合本单位实际情况,制定计划生育相关制度,每季度对计划生育工作进行总结考核,及时上报总结和考核材料。
20xx年,是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是全面深入学习宣传贯彻党的XX大精神的之年,也是全面落实区第六次党代会提出的各项目标任务的关键之年。在新的一年,局党组中心组要切实以科学发展观武装头脑、指导实践,不断推进社会主义和谐社会建设。根据区委办关于印发《20xx年北仑区委理论学习中心组学习意见》(仑委办[20xx]12号)文件精神,结合本局实际,制定局党组中心组学习计划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的XX大精神,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,为深入实施区委“五大突破”的发展战略,加快审计转型,树立审计创新理念,更好地发挥审计监督的作用,积极为构建社会主义和谐社会建设服务,促进我区经济建设又好又快地发展。
二、学习重点
(一)深入学习党的XX大精神,切实把思想和行动统一到XX大精神上来。
1、深入学习领会党的XX大的新主题。XX大的主题对于我们党带领人民从新的历史起点出发,抓住和用好重要战略机遇期,继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,完成时代赋予的崇高使命,具有重大意义。通过学习,全面理解党的XX大主题的深刻内涵,深入贯彻落实科学发展观,毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜,进一步增强全面建成更高水平的小康社会的信心和责任感,把党的XX大精神贯穿于审计工作的各个方面,贯穿于党性锻炼的全部实践,继续把审计事业推向前进。
2、深入学习领会全面建设小康社会的新要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。通过学习,深入领会党的XX大对全面建设小康社会的奋斗目标的新要求,特别是“实现经济又好又快发展”、“实现人均国内生产总值到20xx年比20xx年翻两番”、“更好保障人民权益和公平正义”、“建设生态文明”等一系列新要求,积极参与建设宜居宜业、民富民安的和谐新北仑。
3、深入学习领会经济、政治、文化建设的新布局。XX大对中国特色社会主义事业总体布局作出新的重大安排,体现了推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。通过学习,领导干部要深刻领会新布局,牢牢把握新部署,大力推进经济结构战略性调整,加快发展社会主义政治文明,进一步推动社会主义文化大发展大繁荣,着力保障和改善民生,加强民生资金审计,使全体人民共享改革发展的成果。
4、深入学习领会推进党的建设的新任务。XX大深刻阐述了以改革创新精神加强和改进党的建设的重要性和紧迫性,提出了一条主线、五个重点、五大建设、六项工作,明确了新形势下加强党的建设的新任务。通过学习,使领导干部始终保持清醒的头脑,树立良好精神状态,增强团结意识和大局意识,更好地发挥先锋模范作用。
(二)深入学习科学发展观的丰富内涵和精神实质,大力促进我区经济建设又好又快发展。
1、深入学习调整经济结构和转变发展方式的重大意义。通过学习,要努力推进我区经济结构战略性调整,推进产业结构优化升级,推进企业自主创新,推进能源节约和环境保护,推进大项目开工建设。
2、深入学习推进创业富民创新强区战略的重大意义。领导干部要率先垂范,加强创业创新的理论学习,加强创业创新的责任意识,紧紧围绕率先建设小康社会和加强建设创新型城市及加快审计转型的目标,全面贯彻落实科学发展观,积极推进“五大突破”,着力改善民生为主题,不断提高创业创新的能力,推动富民强区各项工作取得新突破,推进审计事业新发展。
3、深入学习促进城乡区域协调发展的重大意义。深刻认识城乡协调发展问题,既是经济问题,也是关系全局的政治问题。要加强支农资金审计,促进加大对“三农”的投入,发展农村社会事业,推进农村综合改革,促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收。
4、深入学习加强资源节约和环境生态保护的重大意义。加强环保资金审计,大力促进发展循环经济,加强资源节约和合理高效利用,加强环境保护和生态建设,使生态环境与经济社会发展良性互动,达到全面协调可持续发展。
(三)深入学习各类现代科学文化知识,大力提高领导干部的整体素质和领导科学发展的能力。
1、学习市场经济知识,提高驾驭市场经济的能力。面对我国改革开放和现代化建设出现的新情况、新问题,努力学习宏观经济知识,正确认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性和重要性;努力学习微观经济知识,更好地发挥市场机制的积极作用,努力学习国际金融和贸易知识等有关知识。
2、学习现代科技知识,提高推进自主创新的组织领导能力。面对现代科技的迅猛发展,努力学习科技知识,推动经济社会发展与科技进步创新的有机结合;努力学习分管工作中的相关科技知识,实现从传统审计向现代审计转变,加快审计转型,树立审计创新理念,促进审计工作有新的创新、有新的突破,增强组织全体干部职工各方面的科技攻关能力。
3、学习社会管理知识,提高管理社会能力。面对构建社会主义和谐社会的重大战略任务,努力学习社会结构演变规律的知识、当代社会组织和管理知识、我国传统文化中有关促进社会和谐的思想精华、社会心理学知识,不断提高审计管理水平,合理引导审计人员行为预期。
4、学习法律知识,提高依法执政的能力。贯彻落实依法治国基本方略和“法治北仑”的总体要求,努力学习宪法,牢固树立宪法意识;认真学习《审计法》、《劳动合同法》、《民事诉讼法》等有关法律知识,提高执法推动工作、解决矛盾的能力,促进社会公平公正,提高依法从审的能力,用法律手段推动审计工作,用法律武器解决工作中出现的各种矛盾,使审计真正成为民众的眼睛,经济发展的卫士;自觉规范行政行为,进一步增强依法行政能力。
三、学习要求
(一)大力弘扬理论联系实际的优良学风。
着眼于武装头脑、指导实践、推动工作,坚持以宽广的国际视野、务实的工作作风,努力把党的基本理论转化为为党和人民事业不懈奋斗的坚定信念,转化为指导改造客观世界和主观世界的行为准则,努力做到认识上有新提高,运用上有新突破。
(二)坚持完善制度,不断增强学习的规范性。
根据学习内容及实际情况,采取专题讲座、学习会、读书会、报告会、研讨交流、参观展览、中心发言等多种形式,组织落实党组中心组理论的学习。全年集中学习时间不少于12天(含区统一组织辅导讲座以及培训),其中集中学习法律知识不少于4次。中心组学习要领导带头,率先垂范,以此来带动广大党员干部的学习,全年计划集中组织局全体人员学习4--5次。理论学习的主要内容包括有:重大理论问题的学习、时事政治的学习、业务学习、有关经济、法律、历史、科技、文化等知识的学习。
在方法上,党组中心组成员除参加集中学习外,要充分安排好业余时间的自学,积极开展读书活动,除了计划中安排的篇目外,要结合自身的特点选学有关内容,做到理论与实践的统一。同时,中心组成员要认真做好学习笔记;并要认真撰写理论调研文章,原则上每位成员至少撰写一篇以上;建立健全学习考核制度,中心组成员不得无故缺勤,对有特殊原因无法参加学习的,要向组长请假,及时办理有关请假手续,并自觉做好自我补学工作,做到“缺什么、补什么”;各成员在学习过程中要做到积极发言,每人全年中心发言不少于3次,发言内容要根据学习内容加以深刻理解并结合自身工作的实际进行,同时要提交中心发言书面材料;要积极参加区委区府以及上级有关部门组织的理论培训,不断自我知识更新,力争使学习有收获、见成效,使中心组的理论学习更加富有针对性和指导性,使领导干部在组织、指挥、协调、决策等方面的能力都有新的提高。
20xx将迎来十一届全国人民代表大会胜利召开,是审计署规划实施的关键之年,也是市、县、乡三级新一届领导班子的开局之年,审计工作面临着新的机遇和挑战。[制订年度工作计划]结合实际,全市审计工作的基本思路如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观统领全市审计工作,牢牢把握“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,以服务和谐社会构建和新农村建设为重点,[制订年度工作计划]以推动“经济强市、文化强市、生态、和谐”建设为目标,以“加快审计转型年”为抓手,努力提升审计工作的谋划力、执行力、创新力、公信力和影响力,在推动经济、政治、文化和社会建设中发挥审计监督更大作用。
二、工作目标
结合市委五届八次全委会提出的“重创新促发展,重民生促和谐”主基调和署、厅有关精神,20xx全市审计工作基调是:服务大局、突出重点、立足创新、提升素质、推进转型。
在坚持上述工作基调的基础上,20xx全市审计工作目标是加快“四个推进”:一是深化绩效审计探索,提高财政资金使用效益和资源利用效率,推进科学发展观的落实;[制订年度工作计划]二是突出民本审
计理念,围绕关系国计民生的重点问题开展审计和审计调查,推进社会主义和谐社会构建;三是结合财政收支分类、改革,持续强化财政审计一体化理念,推进公共财政管理体制的建立和规范;四是坚持以真实性、合法性和效益性为基础,全面加强审计监督,严肃查处重大违法违规和重大损失浪费问题,推进惩防体系构建。
20xx,全市计划安排250个审计项目,市本级安排60个审计项目。其中,绩效审计和专项审计调查项目占到一半左右。强力推进计算机技术与审计业务的融合,全面实施审计署6号令,逐步扩大审计结果公告面。
三、工作要点
围绕上述指导思想、工作基调和工作目标,20xx年全市审计工作重点是“突出一个主题、破解两大难题、深化三大审计、实现四个提升”:即突出和谐社会建设主题;破解绩效审计和计算机审计两大难题;深化财政审计、政府投资项目审计和经济责任审计;提升审计质量、审计成果、队伍素质和管理水平。具体要努力提升“五个力”:
(一)以服务大局为根本,努力提升审计工作谋划力
在坚持依法独立审计的前提下,始终把服务大局作为全市审计工作的出发点和落脚点,着眼于增强服务大局的能力和水平,不断提升审计工作谋划力。
1.围绕形势任务
发展要求抓谋划。党的__届七中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署,中央经济工作会议明确了20xx年工作目标和重点,全市审计机关要充分把握自身在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中的职责和任务,紧紧围绕和谐社会构建的重点、热点和难点问题,结合自身工作特点进行深入分析研究,明确审计机关应该做些什么、怎样去做等方面问题,理清具体工作思路和举措,努力在和谐社会构建中凸显作为。
2.围绕党委政府工作中心抓谋划。把党委政府满意作为审计工作的重要诉求,自觉主动地将审计工作融入经济发展和社会稳定的大局。围绕市委五届八次全委会确定的转变经济增长方式、提升城市综合功能、加快新农村建设、深化改革开放、促进文化繁荣、改善生态环境、加强法治建设、解决民生问题、加强党的执政能力建设九大任务,精心谋划和实施审计工作,做经济社会又好又快发展的推动者和实践者。
3.围绕坚持服务民本民生抓谋划。突出社会公平正义和改革成果共享,以促进人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题解决为重点,从关注公共服务、公共政策和公共财政等入手,紧紧抓住“十网”建设和“助业、助居、助学、助医、助困、助行、助安”的“七助
”行动相关资金,从审计角度认真研究确保这些资金安全和效益的办法。针对老百姓的这些“活命钱”,切实加大审计监督力度,保证专款专用,促进我市经济社会和谐发展。
4.围绕上级机关规划目标抓谋划。按照审计署最新发布的《至20xx年审计工作发展规划》、省审计厅出台的十三个指导意见,深入领会和把握精神实质,并紧密结合实际,在已经出台市审计工作发展规划的基础上,进一步因地制宜研究贯彻措施和办法,真正把审计署和省厅事关审计事业未来发展的各项规划目标抓在手中、落到实处、取得成效。
(二)以绩效审计为核心,努力提升审计工作执行力
把绩效审计作为考量审计工作执行力的重要标准。以全部政府性资金的绩效审计为目标,以审计调查和专项审计为主要手段,进行审计综合评价,为提升政府资金的使用效率、效果和效益服务。
1.进一步深化财政绩效审计。按照构建和谐社会的总体要求,结合财政收支分类、改革,努力探索和深化对全部政府性资金实施审计监督的办法与措施,推进公共财政管理体制的建立和规范。根据经济社会发展的特点,认真组织好财政“同级审”和“上审下”,努力摸清市、县两级政府的家底,对全部政府性资金的使用绩效进行审计评价,并加强对政府负债、部门预算、财政转移支付、政府采购、收支两条线的审计力度。
xx年全市审计工作的总体思路是:紧紧围绕市委、市政府工作中心,把握稳中求进的总基调,坚持寓审计监督于服务之中,着力在促进政策执行、提高财政绩效、增进民生幸福、推动责任履行等方面下功夫,全面提升审计工作质量和水平,全力推动经济社会又好又快发展。
在xx年审计项目计划安排上,一是审计目标充分体现国家审计在完善国家治理中发挥“免疫系统”功能的要求。财政审计以维护国家财政安全、深化财政体制改革、促进依法民主科学理财为目标;经济责任审计以加强权力制约、强化责任追究、推进民主法治建设为目标。二是审计内容突出主题主线,紧紧围绕政策执行、财政绩效、民生幸福、责任履行等方面进行。如安排社会保障资金、保障性住房等重大民生项目审计,促进惠民政策落实,维护群众利益,维护民生安全;安排农村中小学布局调整情况专项审计调查、水利建设专项审计等项目,关注宏观政策措施执行情况,促进社会和谐和经济健康有序发展。三是项目组织上进一步增强审计资源整合,提高工作效率,拓宽审计领域,提升审计成效。四是审计力度上进一步加大对腐败案件和经济犯罪案件线索的揭露和查处力度,促进反腐倡廉建设。五是审计成果转化上进一步注重对审计情况的分析研究力度,积极开展综合分析和专题分析,为政府决策提供积极有效的参考,努力扩大审计工作效应。
根据上述指导思想,结合我市实际,xx年度审计项目安排如下:
一、财政审计
(一) 预算执行审计
1.市财政局具体组织的xx年度本级预算执行情况审计
以推进公共财政体制改革,着力构建财政审计大格局为目标,由局财贸金融审计科对市财政局具体组织xx年度本级预算执行情况进行审计。审计中,以组织收入、预算分配、预算执行和预算管理为重点,关注财政收入、支出和分配情况,特别是财政超收增收和转移支付资金的管理情况、民生项目资金的投入和保障情况;对相关农业专项资金进行审计调查,积极探索财政绩效审计,分析评价财政专项资金是否达到预期的效益和效果,促进财政管理水平的提高。xx年3月开始,6月30日前提交审计报告。
2.地方税收、基金收入情况审计
以规范税收征管,推进依法治税为目标,由局财贸金融审计科对xx年度市级地方税收、基金收入情况进行审计。重点关注地税部门执行国家税收政策、履行征管职责、税收稽查执法等情况,注重检查税收收入的实际完成情况及其真实性,反映税收征管中存在的突出问题,提出改进意见和建议,促进税务部门严格依法征税,强化征收管理。xx年3月开始,6月30日前提交审计报告。
(二) 部门预算执行审计
3.地税系统xx年度财政收支情况审计
根据省审计厅、市审计局统一部署,以促进地税系统强化预算执行和财务管理、降低行政成本、提高财政资金使用效益、建立健全有关制度为目标,由局财贸金融审计科对市地方税务局xx年度财政收支情况进行审计。重点检查地税部门预决算的'真实性、合规性;了解经费来源的渠道、收支规模以及管理方式;关注专项经费的使用及效益情况。揭示地税部门在财政收支中存在的主要问题和薄弱环节,进一步规范其财政收支行为,提高财务管理水平。xx年3月开始,4月20日前向市审计局提交审计报告。
4.市科技局等单位预算执行情况审计
为促进部门预算综合管理,优化支出结构,提高年初预算执行到位率,结合经济责任审计,由局经济责任审计和审计管理科、财贸金融审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科分别对市科技局等17个部门(单位)及南阳镇等6个镇乡(园区、街道办)预算执行和其他财政收支情况进行审计。审计重点关注近两年单位预算执行情况、非税收入管理使用情况、专项资金管理使用绩效及因公出国经费使用情况,揭示预算执行中存在的突出问题,分析成因,从加强预算管理、改进部门(单位)财务管理的角度,提出意见和建议,促进部门和单位健全制度、完善措施、规范管理。
16.部门(单位)领导干部经济责任审计
根据市委组织部委托,由局经济责任审计和审计管理科、财贸金融审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科分别对市政府外事侨务办、文明办、党史办、政府法制办、市级机关事务局、行政服务中心、国投公司、住建局、中小企业局、宗教局、港口管理局、市委党校、团市委、妇联、计生委、中医院等16名部门(单位)领导干部进行离任经济责任审计。审计中,关注领导干部所在部门(单位)预算执行和其他财政、财务收支的真实、合法和效益情况,关注重要投资项目的建设和管理情况、重要经济事项管理制度的建立和执行情况,重点检查领导干部经济决策、财经法规政策执行以及财政资金分配、使用的全部过程,重点关注被审计领导干部任期内重大经济决策、事业投入及实施效果、国家财经法规执行情况、内部控制制度的建立健全及执行情况、个人遵守相关廉政规定情况,揭示被审计领导干部履行经济责任过程中存在的问题,并剖析原因,分清责任,提出有针对性和可操作性的整改意见,促进被审计领导干部依法履行经济决策权、经济管理权、政策执行权,提高行政效能。xx年2月开始,11月底结束。
三、内部审计项目
xx年,拟制定统一的审计工作方案,组织各镇内审人员对各镇财政票证管理、使用等情况进行审计;各镇抽查重点村进行财务收支情况审计。各内审机构结合本部门实际,制订相关计划,组织实施内部审计项目。
四、政府交办的其他项目审计
除了完成上述计划项目外,努力完成市委、市政府及有关部门交办的其他审计项目。
20xx年的审计工作,坚持为经济建设服务,为改革开放服务并加强监督的原则,根据审计署和省局的统一部署,结合我市的实际情况,主要安排以下八项:
1、开展对自筹基本建设资金的审计。计划审计3。个重点项目,约5000万的自筹基本建设资金。主要审计项目是否列入计划,资金是否落实,来源是否正当。
2、开展对大、中型企业1993年财务决算的审计。计划审计15户,占企业总数的20%
3、开展对区级财政、税务的审计.计划对xx区1993年财政决算和xx区1993年税金收入、缴库情况进行审计。
4、对市农业银行及所属信托投资公司1993年财务决算进行审计。
5-.按审计署的要求,对外贸果品行业、铁路系统进行审计。
6、按省审计局的要求,对支农资金进行审计。
7、继续抓好大案要案,对于大吃大喝、请客送礼、挥霍公款等严重违纪案件要一查到底,严肃处理。
8、试行对集体企业的审计。对30户集体企业进行审计。
为了完成全年各项审计工作任务,必须突出加强审计机关的基础建设。
第一,坚持端正党风,做到经常、持久,建设一支觉悟高、作风正、工作过硬的审计队伍。
第二,加强对区、县审计工作的业务指导。经常深入区、县,听取工作汇报,帮助总结经验,处理难度较大的案件。
第三,加强审计工作标准化、规范化的建设,同时加强审计科学研究工作,进一步提高审计工作水平。
20xx年,我区根据省纪委等四部门联合印发的《20xx年减轻企业负担纠风专项治理工作实施方案》(闽企减办[20xx]7号)和省政府办公厅转发省人民政府纠风办《关于福建省20xx年纠风工作实施意见的通知》(闽政办[20xx]34号)的精神,认真组织开展企业减负纠风专项治理工作,进一步减轻企业负担,保护企业权益,优化经济社会发展环境,促进全区经济建设稳定健康发展。
一、认真部署企业减负工作,组织开展减负纠风专项治理。
今年初,省、市有关企业减负纠风等文件下发后,我区按照省市、对今年企业减负纠风工作提出的新目标、新任务和新要求,及时对全区减负纠风工作作出全面部署。区减负办将有关文件转发到各街道和部门,并组织区财政、经贸、物价、工商、税务等减负协调小组成员单位进行认真学习,结合各单位的分工职责,提出贯彻意见和措施。制定了《台江区20xx年企业减负纠风工作要点》、《台江区20xx年减轻企业负担纠风专项治理工作方案》,在全区范围内组织开展减负纠风专项治理工作,明确全区减负纠风工作的主要任务、职责分工、方法步骤,把省市下达的减负纠风工作任务分解落实到各街道和有关部门。
二、严格执行减负“九条禁令”,清理和规范涉企收费行为。
今年以来,区减负办继续加大企业减负政策宣传力度,重点深入宣传减轻企业负担“九条禁令”。2月份专门转发了《省政府纠风办、省企业减负办关于进一步规范涉企收费行为的通知》,敦促各街道和有关部门切实做到依法行政,坚决贯彻落实“九条禁令”,严禁借各种名义加重企业负担。在全区范围内进一步清理和规范收费行为。区财政局对全区行政事业性收费重点加强清理管理类、登记类、证照类收费,精简补偿收费项目。区物价局对全区经营服务性收费重点加强清理进出口环节收费。严格规范我区涉企收费项目标准,对国家和省、市已经明令取消的涉企收费项目一律停止《收费许可证》的办理;凡收费标准有上下浮动的,一律按最低标准核发《收费许可证》;对上级无明确规定的收费申请一律不予受理。加强我区涉企收费公示,在对涉企收费项目进行认真清理审核的基础上,督促涉企收费部门在显著位置设立了收费公示栏,提高收费透明度。区地税局按照《财政部国家发展改革委关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》和省地税相关通知精神,自20xx年1月1日起,取消了税务发票工本费。同时在全区加强对涉企收费监督检查。今年3月,区财政局、区物价局联合对辖区内行政性收费单位20xx年收费情况进行检查年审,把执行“九条禁令”作为检查年审的重点。8月份对辖区内103家教育收费单位进行大检查,重点查处学校和幼儿园收取赞助费、建校费、支教费、代办费等违规行为。针对群众反映强烈的热点问题,开展医疗机构服务价格规范活动、驾培机构收费专项整治、电动自行车销售市场价格监督检查、涉农产品价格和收费专项检查,有效规范了我区行政事业性和经营服务性收费行为。
三、增强服务企业意识,落实各项惠企政策。
近年来,为了稳定经济发展,减轻企业负担,中央和省市出台了一系列鼓励经济发展,减轻企业负担的惠企政策。年初区委、区政府领导带领区财政、经贸、税务、物价、工商等区减负协调小组成员单位及街道主要领导干部深入我区工贸企业开展服务调研,宣传落实惠企减负政策活动,及时宣传贯彻落实中央和省、市政府已出台的各项惠企减负政策,以《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长六项措施的通知》(闽政发明电〔20xx〕1号)、《福建省人民政府关于进一步促进工贸企业稳定增长补充措施的通知》(闽政发明电〔20xx〕3号)、《福州市人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担的通知》(榕政办[20xx]86号)、《福州市人民政府印发关于加快工业发展的若干意见的通知》(榕政综[20xx]4号)、《福州市人民政府关于扶持小微企业发展的若干意见》(榕政[20xx]9号)等文件作为贯彻落实重点,切实抓好已出台惠企政策的落实,指导企业用好用足政策,并督促相关部门做好惠企减负政策的兑现。今年以来,区经贸局与区财政局、区地税局等部门紧密配合,按照国家和省市有关文件的精神,组织专人做好惠企政策申报材料审核、现场查看、资金筹集和划拨等工作,及时把惠企减负的各项奖励、补贴兑现给企业。对42家辖区内工贸企业的产学研项目、农副产品加工重点项目、增产扩产项目、能源节约利用项目、市场升级改造项目、网络建设项目、担保机构风险项目等及时兑现各种奖励、补贴共达617.6万元。年底前完成对9家工贸企业753.46万元房产税、土地税“即征即奖”兑现,其余9家正在落实审批。
四、完善审批和审核备案工作,规范社团涉企活动。
区民政局按照减负纠风工作分工职责,抓好区内社团组织举办达标表彰活动的审批和审核备案工作。今年3月至5月,区民政局对全区社团组织开展年度检查工作,按照《社会团体登记管理条例》有关规定,从严把握社团组织涉企评比达标活动的审批和备案工作,把社团组织不得以评比表彰为名义,以营利为目的,向被评比表彰企业收取或变相收取费用、索要赞助作为检查重点,坚决纠正向被评比表彰企业乱收费违规行为。并加强宣传教育,增强社团组织自律意识,杜绝辖区内社团组织通过组织评比表彰活动乱收费行为的发生。
五、加强企业减负工作调研,帮助困难企业减轻负担。
今年全区在开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动中。区减负办组织各街道、部门结合开展企业负担情况调研活动,围绕企业反映的问题,积极帮助困难企业减轻负担。区委、区政府主要领导和各街道、部门领导和机关干部深入基层辖区重点商贸企业、重点项目建设工地、区属特困企业,及时了解企业生产经营状况、企业负担情况、项目建设进度、存在困难和问题,帮助协调解决五大战役和三维重点项目建设中规划、用地、用电问题;重点经贸企业融资贷款、开发新项目问题;区属特困企业职工医保、社保、改制和职工安置问题。区经贸局针对调研中企业反映融资难、融资贵的问题,组织协调辖区内21家融资性担保公司加大为资金困难企业服务力度,今年1-9月为辖区内385家商贸企业提供担保贷款14.02亿元,为94家工业企业提供担保贷款3.94亿元,为2家“三农”企业提供担保贷款1080万元,有效缓解企业资金困难。区外经贸局为减轻外资企业负担,坚持无偿服务,简便企业办事程序,实行网上办公。今年以来窗口网上审批216件,网上年检113件,受到客商的普遍好评。区工商局严格执行登记注册“零费用”制度,20xx年以来共为企业免费办理各类登记9081件,节约企业费用258.76万元。今年年检中共有5950家企业免交审计报告,免收企业年检费共计36.47万元,切实减轻企业负担。
今年以来,在省、市纠风办、减负办的指导下,我区在企业减负纠风工作中取得新的成效,但也存在组织协调工作还不够到位,成员单位沟通联系还不够顺畅,常态化管理措施还不够有力等不足之处。这些问题都有待今后工作中认真解决。