我乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安委会、安监局的精心指导下,坚持“安全第一、预防为主”的方针,以杜绝重大安全事故为重点,狠抓了我乡的各类隐患排查整改以及各种规章制度,并认真组织开展安全生产的宣传教育工作,在第一季度我乡的安全生产工作在各方面都得到落实,现将第一季度的安全生产工作总结如下:
一、 没有发生死亡及重大财产损失事故,没有发生各类重 大事故。
二、以落实安全生产责任制为重点,进一步落实企业安全生产主体责任。我乡和各村、企事业单位签订了《20__年度安全生产目标管理责任书》,将安全责任层层分解传递落实,坚持“一岗双责”和责任追究制度,明确企事业法定代表人是企业安全生产第一责任人,对企事业安全生产承担主体责任。
三、开展道路交通和烟花爆竹、春节和全国“两会”大检查工作,加大对河镇煤矿、大成采石场、窄口子采石场、吉主外采石场的安全监管力度,定期对这些重点企业进行监测检查,防止发生各 1
类安全生产事故。并对建筑施工、安全用电、学校安全、森林防火等进行排查。
四、我乡的防火责任已落实到村、组、户并与其负责人签订了责任书,至今未发生森林火灾事故。
五、认真组织开展安全生产宣传教育和培训工作,积极参加县组织召开的安全生产会议,以及要求组织的各类任务,并认真贯彻落实,让企事业职工人人重视安全工作。
六、开展打击非法采煤工作情况。
1、按县委要求,乡长主抓安全生产,成立了以武装部部长任组长、派出所所长为副组长,抽调13人组成安全联组。加大对全乡非法煤井的巡查炸封力度,在经费困难的情况下,抽调两辆吉普车供安全联组使用。
2、结合我乡实际制定了20__年度打击非法采煤采矿实施方案。
3、召开乡、村干部会,把县委、县政府及县安委办相关会议精神作认真的贯彻落实。并下发非法采煤窝点(废弃井口)排查统计表,对全乡非法井口进行拉网式排查,明确了排查人员职责。横到边,纵到底,不留死角,对出现死灰复燃的井口进行彻底炸封取缔;现正组织全乡力量对非法采煤(矿)窝点资料进行收集、整理,建立一乡一图、一矿一档、一坑一碑,明确“一井三人”的包保责任,部门责任,做到人人有责。再次以“打两头,卡中间”的方式
对源头生产、非法运输、非法经营行为予以打击。
我们将在总结以前安全生产工作的基础上继续找差距,寻找薄弱点,力争把我乡安全生产工作推上更高水平。
安全工作是培训教学系统工作秩序的重要保证,它关系到培训学员的切身利益,关系到拓展培训中心的健康持续发展。安全责任重于泰山,抓拓展安全就是抓学院发展。通过安全教育,增强培训师和学员的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造安全培训的局面,从而切实保障了拓展培训工作安全健康有序开展。20__年上半年已过,我拓展中心已顺利完成上半年培训任务,特别是夏季高峰期的大学生入职培训,圆满完成任务,现将本季度的有关工作情况总结如下:
一、加强领导,措施有力
为进一步做好安全培训工作,迎接夏季培训高峰期的到来,前期做好充分的准备工作,安全工作被列入重要议事日程,并成立了新的安全工作领导小组,坚持“谁主管,谁负责”和“谁主办,谁负责”的原则,分工负责,任务到人,层层建立岗位责任制,做到时时、处处、事事的安全,以保证安全工作万无一失,杜绝安全事故。
二、加强宣传教育,建立长效机制。
坚持“安全第一、预防为主”方针,居安思危,常抓不懈,建立巡查、自查、督查“三查”相结合的制度,及时处理,及时总结。(一)夏季高峰期来临前,对全体培训师进行了一次“暑假放假安全不放假”的教育活动;(二)把8月份作为“安全重点月”(三)加大安全隐患排查力度,各部门和人员认真自查自己职责范围内的安全隐患,发现问题,及时报告,及时处理,问题不积压,不拖办,不推诿。
拓展中心安全专项整治小组定期召开工作会议讨论解决和处理相关问题,并作出计划部署。
三、全面整治,逐一落实。
由于拓展培训的工作性质决定了工作受季节性的影响,我们的培训工作往往集中在第三季度,这也是我们工作的旺季,7、8月是培训工作的高峰期,为确保我中心在此季度能够安全顺利的完成培训任务,在此期间,从部门领导下到各个教研室成员都引起高度重视,全员参与安全隐患的排查与整治工作中,努力为学员营造一个安全文明的外部环境。
(1)对拓展场地的安全检查,该维修的及时维修加固,对可能引发意外事故发生,如高空铁缆加固、钢丝生锈腐蚀、滑轮润滑、牵引绳的更换、地锚的加固、场地地面障碍的排查等安全情况进行检查,确保安全系数差的设备、设施坚决不用;
(2)对拓展库房物品的有效排查,为迎接高峰期大队伍的大规模进入,确保物品的配备充足,对现有物品进行有效排查及整理,例如拓展服装的及备品的补给、安全衣及安全帽的擦洗、高空项目安全绳的更新等等;
(3)加强办公室、体育馆、多功能厅等场所的安全管理,完善安全防范设施;加强水、电、消防等设施的安全巡查;
如今,第三季度马上就要结束,在中心全体班子成员的努力下,已顺利完成高峰期的培训任务,十月将至,目前拓展中心全体教职工正在全力准备第六届运动会的前期工作,确保举办高质量的公开公正的运动会盛宴,在接下来的第四季度,努力做好安全工作,确保20__年度顺利完成学院领导交予的培训指标。
二季度以来,我们在段党委的领导下,按照段党委党建工作计划的要求,结合工区生产实际,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,圆满完成了各项工作任务,
一、围绕提速调图,立足优势,目标同向,确保安全生产。
一是广泛宣传教育,强化思想认识。在全体干部职工中记名传达了王副局长在分局机务系统协调会上的讲话,充分认识提速调图安全的极端重要性,增强了责任意识;
二是转变干部作风,强化安全管理。成立了添乘组、看车组、抢临修组、救援组等措施,落责到人,组织党员、职工分别传达学习了路分局领导和左局长4.5重要电话会议上的讲话,进一步认识搞好自查自验的意义,增强了干部的责任意识,加强了现场盯控力度;
三是组织党员认真学习落实上级文件精神,每个党员都制定了确保;提速调图安全的保证措施,结合二季度党内活动的要求,在各自的岗位上发挥示范作用。党员工长在工区组织下带领生产骨干昼夜不间断的检查运用机车。4月份共组织112人次检查运用机车439台次,发现处理各类隐患397件,党员_等同志带领职工对段内担当客车的机车从4.17到4.22实行了不间断地根车添乘。
二、深入开展以三查三反为主要内容的百日会战当先锋、安全生产创佳绩活动。
活动中,我们以党员大会、组织生活等方式进行宣传发动,并适时地组织党员进行讨论,认清形势、明确任务,提高党员对该活动的重视程度和思想认识,为活动的顺利开展奠定良好的基矗同时,我们要求每位党员以认真的态度写出安全保证措施,消除搞形式、走过场的思想意识,以积极的态度投入到活动中。
通过组织支部党员反思剖析,定修支部共查摆问题33件。其中,查摆思想认识方面9件,工作作风方面11件,作用发挥方面9件,其他方面4件。从查摆的问题来看,范围涉及面比较广,查摆的问题细致、深入,切合实际生产工作,问题大到意识不高等方面,小到挂禁动牌等,有年年搞年年犯的惯性问题,也有由于改革等带来的新问题。通过查摆的问题,也使我们深刻认识到工作、管理当中存在的不足,找到了差距。
针对查摆的问题我们认真组织支部党员逐条分析研究,通过表象看实质,探究问题存在的深层原因。在此基础上,逐条制定整改措施,落实责任到人头到岗位,限期消号处理,做到了整改问题坚决果断。
在查摆的33件问题中,对工区权限范围内的29件问题,已经进行了彻底整改,并在安全生产当中显示出了明显效果。对工区权限范围外的4件问题,也已经整理上报给有关部门或领导,并正在整改当中。
三、深入开展创建学习型机务段活动。
深化思想认识,优化创建方案。党支部从创建学习型组织入手,制定了创建学习型工区、工区、班组活动措施,引导干部职工深刻领会学习型组织的丰富,倡导创新创优创一流的企业精神,教育干部职工增强危机意识和竞争意识,自觉树立终生学习理念,积极参与创建学习型机务段活动。工区在创建学习型组织中,利用每天下午工余时间组织部分职工到工区收看了电化教育专题片,增强了职工的学习兴趣,提高了业务技能。
学校安全生产工作事关千家万户的幸福,是维护社会稳定,推进学校素质教育顺利实施的重要因素。20_年第一季度以来,我校安全生产工作严格按照上级相关文件精神,将安全生产工作列为学校头等大事,与学校德育工作紧密结合,从切实加强学校及周边治安管理,优化教书育人环境,确保安全的目的出发,坚持“安全第一,预防为主”的原则,扎实推进了安全生产工作。
一、领导重视、机制健全。
为切实加强我校的安全生产工作,学校坚持实行“一岗双责”制,建立了专人抓安全机制,学校与各科室负责人层层签订了责任状,并将各项责任落实到实处,保证各项安全、稳定、平安建设工作的有序开展。
二、管理规范,宣传到位。
为了充分做好我校社会稳定综合治理平安建设、安全生产、消防安全工作,我校在原有基础上不断完善各项制度。抓好各项安全防范工作,杜绝各类事故隐患,消除各种事故苗头,是我校安全生产工作的核心内容,在提高自我防范的意识和能力上,取得了一定的成效。
1、技防监控系统的及时维修,保证正常工作。
2、消防设施的定期检修与更换。
3、线路的清查整改。对可能发生的问题及时掌握及时处理,将隐患消灭在萌芽状态,确保校园安全稳定万无一失。
4、人防和技防、物防相结合,舍得投入,花钱买平安。关键部位,重要物品,重点时段责任到人,强化值班。通过人防、物防、技防改善硬件,堵塞管理漏洞,学校无火灾、爆炸等治安灾害事故发生。
5、加强值班、带班工作落实制度。坚持中层以上领导干部全年带班工作,认真执行来人来访登记制度和流动人口管理制度,同时加强校园的巡逻制度,每天有专人对整个校园进行巡逻,发现隐患及时处理。
6、加大了社会稳定综合治理。坚持对师生员工进行安全、消防教育培训。
三、加强校园内部治安管理工作。
1、加强校园的秩序管理,确保校园师生安全。对车辆人员进行严格管理,禁止外来车辆进入教学区。出租车禁止入内,规范校园车辆停放。严格整治和管理教育违章人员,确保校园无交通安全事故发生。保正了良好的校园交通秩序。
2、加强对外来人员的监督、登记,确保校园的治安秩序良好。加大对外来人员的管理力度,严格控制进入校园的外来人员,对进入校园的外来人员实行出示有效证件检查登记、联系到人后方可入内的制度,保障了师生的安全,确保了良好的校园治安秩序。
3、加强对全校消防设施的检查,消除安全隐患。
学校认真贯彻“预防为主,防消结合,群防群治的方针,建立健全了各项消防安全规章制度,明确了治安、防火责任人职责,经常对全校消防状况进行调查摸底,对学生宿舍、食堂、体育馆、实验室、资料室、等重点要害部位进行安全消防大检查。特别是对化学药品、有毒、易燃、易暴物品进行检查。学校安全生产领导小组、经常对教学楼、实验楼、学生宿舍、食堂等进行安全、消防大检查,对存在的消防安全隐患及不安全因素逐一整改,对损坏的消防器材,进行维修、更新,完善消防设施,保证学校消防工作不出问题。
今后,我们将更加重视安全生产工作,及时解决工作中发现的新问题,从而保证我校安定、团结、和谐的育人环境,为和田的长治久安、繁荣和谐贡献力量。
为贯彻落实全国安全生产月活动,按照分局《关于开展20xx年制造安装分局安全生产月活动的通知》的文件要求,制定了“安全生产月”活动方案,成立了领导小组,在6月份着重营造“以人为本、关爱生命”的活动氛围,紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”的活动主题。将普及安全知识、隐患排查、应急演练和教育培训及学习、xx届三中全会系列重要讲话精神等工作作为开展活动的关键环节,采取灵活多样的形式开展“安全生产月”活动。现将安全生产月活动总结如下:
一、活动准备情况
项目部首先印发了分局安16号《关于开展20xx年制造安装分局安全生产月活动的通知》的文件,成立了活动领导小组,制定了此次活动的实施方案。之后,订制了用于“安全生产月”活动启动仪式承诺签名活动的横幅——“强化红线意识,促进安全发展”。同时,还为此次活动定制了宣教展板及安全教育警示片光碟,作为“安全生产月”宣传活动的内容之一。宣教板报紧紧围绕“强化红线意识,促进安全发展”的主题,涉及最新的安全生产政策、法规、事故案例,先进的安全生产管理理念以及专业的安全技术知识等内容,采用员工喜闻乐见的宣教形式,通俗易懂,表达直观,帮助员工增强安全意识,同时也能够起到很好的警示教育作用。
二、活动动员情况
6月1日,项目部举行了20xx年“安全生产月”活动启动仪式,项目部领导班子及全体员工参加了启动仪式,启动仪式上讲解了“安全生产月”活动方案和活动内容。在启动仪式开启后项目部全体员工学习了项目部制作的展板,为达到“安全生产月”活动目标进行了宣誓承诺,并在活动主题“强化红线意识,促进安全发展”横幅进行了签名承诺活动。
三、安全教育宣传情况
宣传安全生产知识,营造活动氛围。6月2日至10日项目部开展安全宣传活动情况如下:
6月2日至6月3日,项目部组织形式多样丰富多彩的宣传活动,活动中,悬挂安全生产条幅5幅;粘贴安全标语20张;安全文化展板5套;以班组为单位发放安全手册14本;向员工开展应急逃生知识及安全法律规章制度等咨询与服务;并深入到施工现场,向施工人员宣传安全生产知识;并通过会议的形式,以“我要安全”说一句话或对安全管理的看法及建议进行随机采访。
6月4日至6月10日,项目部组织学习、xx届三中全会系列重要讲话精神及观看安全教育警示片活动,累计学习培训79人。通过此次学习、xx届三中全会系列重要讲话精神及观看安全教育警示片活动。进一步激发员工从“要我安全”到“我要安全”思想转变,从而实现“我会安全、我能安全”的目标。
通过宣传活动的深入开展,进一步提高了员工安全意识,营造了良好的安全生产氛围,把“安全生产月”活动推向了高潮。
四、演练检查开展情况
活动形式多样,落实三到位。6月11日至20日开展安全活动如下:
(一)应急演练情况
1、6月11日,在员工活动区组织开展消防应急演练活动,项目部各部门及综合队部分员工共计:23人参加了此次消防演练。主要为员工讲解了消防安全知识、火灾发生时紧急疏散逃生方式及火灾事故发生时灭火方式;对项目部消防设施布置情况进行通报;对消防设备灭火器的使用方式进行现场演示,并组织大家进行了实际操作。从日常消防安全工作,到消防器具的使用方法,一一为大家讲解与演示,补充了部分员工在消防安全上缺乏的必备知识,起到良好的效果。
2、6月12日,在洞内TBM掘进机上组织开展地质灾害演练活动,项目部维护队及综合队部分员工共计:20人参加了此次地质灾害应急演练。主要为员工讲解了地质灾害的种类、紧急情况避险常识、紧急救治知识及地质灾害发生时逃生方式。对TBM掘进机上应急避险室的位置及洞内安全逃生通道进行通报。对担架的正确使用方式进行了现场演示,并组织大家实际操作。通过此次演练补充了部分员工在地质灾害上缺乏的必备知识,起到良好的效果。
(二)隐患排查治理情况
1、6月14日至6月16日项目部动员员工开展“排除隐患大行动”,以班组及个人为单位开展为期3天的排除隐患活动,动员全体员工从被动转变为主动,从身边点滴小事查起,消除每个细小的事故苗头,彻底消除安全死角,极大程度的调取了员工对排查隐患的积极性。通过本次排查共发现安全隐患9处,整改9处,整改率100%;项目部在本次排查治理隐患中评选出了4位“最佳隐患排除能手”每人奖励50元。
2、6月17日项目部活动领导小组对施工现场开展横到边、纵到底,不留死角、不留盲区的“综合检查排除隐患”行动。通过本次排查发现安全隐患16处,整改了16处,整改率100%。
五、总结
通过本次“安全生产月”活动的开展,在项目部起到了良好的效果,提高了员工对安全生产重要性的认识,增强了全体员工的安全意识和事故防范与处置能力,强化了基层班组安全安全隐患排查治理能力,进一步夯实了安全基础管理工作,保证了项目部安全生产形势持续稳定。
一、主要工作开展情况及取得成效
(一)落实责任,明确安全生产任务
县政府在每年的第一季度安全生产工作会议上与各乡镇、安委会成员单位签订安全生产责任书及烟花爆竹打非工作责任书,将工作任务分解细化,严格落实党政同责、一岗双责,做到主要领导全面抓、分管领导具体抓,全县初步形成自上而下,目标明确,责任到人,一级抓一级的安全生产工作格局。
一是及时调整了县政府安委会组成人员。今年9月,调整了县政府安委会组成人员,县政府主要负责人任安委会主任,一名县常委、副县长任常务副主任,有关部门主要负责人为成员。
二是县委常委会每年至少召开一次安全生产专题会议。10月25日,县委常委会听取县安委会办公室关于安全生产工作情况的汇报,分析安全生产形势和研究解决存在的问题,落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的部署。
三是县政府每年至少召开4次安委会全体会议。分析安全生产形势,讨论有关规范性文件,安排部署全县安全生产工作。今年以来已召开了4次安委会全体会议,各乡镇主要负责人和分管负责人、县政府安委会成员单位主要负责人、重点企业负责人等参加会议。
四是县领导亲自带队检查。五一、高温、国庆期间,县政府有关领导多次带队检查安全生产工作。今年1月,对20xx年度安全生产目标管理考核时,由县委副书记、宣传部长和县政府副县长分别带队,分赴各乡镇参加考核,很好的发挥了“党政同责”导向作用。
(二)严格执法,强力推进隐患治理
建筑施工方面:根据《关于xx县住建局建筑安全生产大检查实施方案的通知》,针对部分总承包企业履职能力差、现场管理乱、对分包单位和分包工程的安全监管不到位的实际情况,开展了一系列检查活动。共抽查了在建建设项目及乡镇企业26个,查处涉及企业安全管理、现场施工安全、职工安全教育培训的事故隐患和管理问题62项。
交通运输方面:
一是加大管控力度,排查路面安全隐患。对全县重点隐患路段,对连续下坡、陡坡、临水、急弯、交叉路口、事故多发点段以及正在修复的路面隐患进行排查,对排查出的安全隐患建立台账,并跟踪整改情况。
二是强化监管措施,细致排查“两客一危”安全隐患。严查严处未经许可擅自从事客运班车、客运包车、危险货物运输等经营活动,共走访检查了3家运输企业,共危化品车38辆,客运车辆213辆。
三是落实校车安全责任,做好全县校车隐患排查。对接送学生车辆驾驶人进行一次面对面的安全教育,切实增强其安全意识、守法意识,把好接送学生车辆上车关、出门关,坚决杜绝违法车辆驶出校门。
四是加大路面整治,消除行车隐患。全县交管部门,积极行动,严打超速、超员、超载、疲劳驾驶、“酒驾”、“毒驾”、无牌无证等严重交通违法行为进行查处,对存在违法行为的车辆,做到“严管、高压、零容忍”,截止目前,共查处违法行为12188起,其中超载201起,超员128起,涉牌涉证5099起,酒驾141起,拘留25人,起到了很好的震慑作用。
五是全面完善道路标志标牌、标线施划工作。共排查出39处需要建设“五小工程”地点,设置79个标牌,截止目前,己建设20余块。
危险化学品方面:
一是积极推进新建加油站建设项目认真完善安全设施“三同时”审查程序。目前53个加油站已完成安全条件及设施设计审查,14个加油站已完成初步验收,正在完善手续,预计年底前25个加油站能够完成验收,春节前危化证手续能够办理好。
二是认真排查整改隐患。针对前期专家对8个生产经营检查中发现的70多条隐患,我局安排人员逐一现场复核,目前除了国泰烟花爆竹公司仓库西侧的新埋设的电力线正在整改中,其余的隐患均已消除。
三是积极推进高危企业视频监控的入网工作,目前已有48家企业同县电信公司签订了安装协议。
烟花爆竹方面:印发《关于进一步加强全县烟花爆竹打非治违工作的通知》([20xx]11号),组织安监、公安、市场监管等部门人员组成联合执法组,对全县烟花爆竹经营市场进行执法检查,并对办证经营户开展安全回头看。共查处无证经营8起,没收产品130余件。查出经营门点安全隐患34条,目前29条已整改完毕。
工矿商贸企业方面:
一是对有限空间企业进行检查。对我县已确认的太和县鸿盛纸业有限公司和太和县酱菜厂2家企业进行专项检查。对检查中发现的问题和隐患,要求企业有关落实企业主体责任和隐患整改“四项”措施,按照国家安全生产监督管理总局令(第69号)有限空间安全作业五条规定开展工作。
二是粉尘涉爆企业进行检查。近期我县对等10多家企业开展督查,对查出的除尘系统泄爆装置不完善、电器电机不防爆、无粉尘清扫制度或落实不到位等隐患,逐一登记、建档立案,督促整改。
三是开展涉氨制冷企业专项整治工作。针对我县涉氨制冷企业设备落后、老化,安全隐患大、安全管理不到位等问题,我局采取关停一批,整顿一批的措施。目前,4家涉氨制冷企业,3家已被关停,1家太和县金亮食品厂已通过安全生产三级达标(现在正进行安全生产现状评价),隐患整改基本到位。
四是开展冶金企业的专项整治工作。对工业园5家铅冶炼企业开展安全检查,对检查中发现的问题要求企业限期整改,同时,督促试生产企业加快安评和职评进度,确保依法合规生产。目前,1家企业已通过安全评价验收,正常生产。
另外,在特种设备,道路交通、校车安全、涉案制冷、有限空间作业等行业也开展了排查整治。
(三)注重规范,稳步推进安全生产标准化建设
按照国家安全监管总局关于开展标准化建设的指导意见,我县在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、冶金、纺织、制药、食品生产、酿酒、毛发加工等近20个行业开展安全生产标准化建设工作,目前已通过验收达标81家,正在进行评价验收的10家。企业安全生产标准化从管理水平、设施设备维护运行、职工安全生产环境等多个方面进行评分,有效提升了企业安全生产水平。
(四)强化教育,提升从业人员安全生产能力
宣传方面:“安全生产月”是全国范围的安全生产宣传活动,今年作为第15个安全生产月,我县结合实际开展了系列活动。
一是安全生产咨询日活动。6月16日,组织公安、安监、交通、市场监管等30多个县安委会成员单位及城关镇在大戏院广场、文庙广场设立咨询台,开展安全生产月咨询日活动,各乡镇也在各自辖区开展此项工作。共发放宣传资料50000余份,制定宣传展板60余个。
二是应急演练。6月24日,举行了全县城镇燃气事故应急预案综合演练活动。此次应急演练有12个企业参加,先后演练了7个科目,动用各类抢险辅助车辆7部,多个部门共同参与。演练取得了圆满成功。
三是安全生产“专题行”活动。6月23日,县政办牵头组织县安监局、市场监管局的负责人及执法人员,对税镇、皮条孙、五星等乡镇安全月活动进展情况进行了督查检查和隐患排查现场采访。“安全生产月”活动圆满完成。
培训方面:全县安全生产培训人数1000多人,培训范围涉及危险化学品生产经营运输单位、非煤矿山、烟花爆竹批发经营企业、汽车运输、建筑施工等多个行业。
(五)打非治违,坚决遏制重特大安全生产事故发生
今年我县3月28日火灾事故发生后,县委、县政府高度重视,立即组织开展安全隐患“大排查大整治”活动及家庭式商铺整治行动。对全县所有区域、所有行业(领域)、所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行安全隐患大排查大整治,共排查出隐患300余条,全部整改完毕。
(六)加大投入,夯实科技治安基础
一是加大投入,严厉打非。由于历史原因,我县烟花爆竹非法生产现象较为突出,县政府为各乡镇及开发区全部配备烟花爆竹探测仪,并制定严格的烟花爆竹探测仪使用规定,经常性的组织专项检查,对烟花爆竹非法生产经营活动严厉打击,今年,又购买感烟火灾探测报警器为全县广大商铺免费安装,提升了家庭式商铺火灾预防水平。
二是外聘专家,消除隐患。为有效解决安全监管工作技术人才短缺问题,我县建立专家查隐患机制,与安徽省天洁工程技术咨询有限公司就安全技术服务有关事宜签订安全技术合同,并制定《外聘安全专家排查隐患制度》,对隐患排查范围、频次及查出隐患的管理消除进行了明确规定,及时帮助企业查找问题并限期整改。
二、存在问题
在不断加强安全生产监管的同时,我们也清醒地看到,我县安全生产工作还有不少矛盾和问题,主要表现在三个方面:
1、安全生产监管还存在薄弱环节
安全生产监管力量不足、专业化水平较低,乡镇安全生产执法人员多为兼职,人数少,监管任务重,难以满足监管需要。部分行业领域安全生产管理弱化,联合执法机制不完善。
2、安全生产基层和基础工作比较薄弱
我县部分企业安全生产投入长期不足,安全防护基础设施建设滞后,建设初期设计滞后,历史欠账较重,尤其是家庭式商铺和中小老工业企业,生产工艺技术较为落后,设备老化陈旧,安全生产管理水平低。企业“重效益轻安全”,安全生产主体责任落实不到位。
3、安全生产认识不足不到位,隐患较多
一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,自认为企业多年没发生事故,对安全问题重视不够,总是强调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入,存在隐患较多,特别是微小企业、小作坊及“家庭式商铺”场所基数大,电线私拉乱扯、消防通道被杂物堆占现象较为普遍。
我局今年的安全生产工作,认真按照县安全生产委员会的安排部署,结合林业系统工作实际,全力落实安全生产目标管理责任制,积极开展安全生产承诺活动,对安全生产工作做到强化领导、明确责任、严格措施、消除隐患,确保了林业系统的安全生产。主要做法是:
一、建立组织,强化领导。我局成立了由局长任组长、副局长任副组长、局办公室主任、下属林场场长、苗圃主任为成员的林业系统安全生产工作领导小组,加强了对全系统安全生产工作的领导。
二、严格措施,明确责任。明确各场圃“一把手”为第一责任人,对本单位的安全生产工作负总责。局安全生产工作领导小组与下属各场圃签定了安全生产责任状,各场圃与各摊点承包主签定了安全生产责任状,将责任落实到单位,落实到摊点,落实到人。
三、督促检查,消除隐患。今年以来,我局安全生产工作领导小组经常对林业系统出租的1个恒温库和50多个个体摊点安全生产情况进行了督促检查,对摊点主进行了安全生产教育,落实安全措施,禁止私拉乱接电线,消除安全隐患,确保安全生产。
四、加强国庆期间安全生产,确保国庆庆典成功举办。在今年的国庆60周年安全保卫工作中,为确保国庆60周年庆典成功举办,我局认真贯彻落实全县国庆安保动员会精神及一系列文件要求,扎实推进国庆期间安全生产各项工作措施的落实,林业系统干部职工全员参与,全力以赴工作,为国庆庆典成功举办做出了贡献。
五、常抓不懈,巩固森林防火成果。在森林防火工作中,坚持“预防为主、积极消灭、打防结合、以防为主”的方针,对森林防火工作做到早部署,严要求,抓落实,上下齐抓共管,形成大合力,取得了三年未发生森林火情的好成绩,被市森林公安局考核为成绩突出县。受到了省林业局的表彰奖励。
一是认真贯彻落实盛市森林草原防火会议精神,县森林防火指挥部组织召开了全县秋冬季防火工作会议,安排部署了我县秋冬森林防火工作,进一步统一了思想,增强了做好森林防火工作的责任感和紧迫感。
二是按照森林防火工作行政领导负责制“五条标准”要求,认真落实森林防火工作县、乡政府负总责,森林防火指挥部指挥长是第一责任人,做到了机构健全,责任明确。县政府与各乡镇、各乡镇与行政村层层签定了森林防火责任状。我局认真落实省林业局提出的“防火责任全体担、工作安排全覆盖、检查督导全方位、值班调度全天候”的“四全”要求,林业局全体干部、职工全力以赴,包乡包场,确保不发生森林火灾。
三是根据今年秋冬季严峻的防火形势,修定完善了《xx县处理森林火灾事故预案》,认真落实救扑火险的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络等工作,确保一旦发生火灾能够做到迅速组织、及时扑救。
四是在火源管理上,始终坚持以人为本,严字当头,严明制度,严格要求,严加教育,严肃处理,严厉打击。在防火期内向群众发布“五严禁”通告,即严禁上坟烧纸,严禁烧荒,严禁带火种上山,严禁在重点防火区内吸烟,严禁野外用火。对呆、傻、精神病人及小学生等关键人员进行重点管理,落实监护责任禁止他们玩火;对春节、清明节等关键节日加强巡逻检查,护林人员严看死守,确保不发生火险。
五是组织开展10月13日至19日的森林防火“宣传周”活动。县林业局出动宣传车一台,沿全县所有乡镇、村进行巡回宣传《森林法》、《森林防火条例》、《xx省森林防火实施办法》及相关法律法规。县领导发表电视讲话1次,利用电视台黄金时段打防火宣传字幕2周。并向林区农户发放护林防火公约10000余份。在道口林区书写张贴森防标语80余条。在进入林区的主要道口设置永久性防火宣传标牌60块,对原有固定宣传牌、碑进行了统一刷新,有效推动“宣传周”活动的开展。同时,责呈教育部门在林区中小学普遍开展上一堂“森林防火课”活动,对全县中小学生进行森林防火教育,要求家长配合学校做好森防宣传工作。
六是以县森林防火专业扑火队建设为重点,各乡镇、林场都成立了20—30人的半专业扑火队,并时刻处于临战状态。在9月份由县森林防火办公室组织,对全县21支扑火队伍进行扑火专业技能培训,使扑火队员人人掌握扑火技术,能够在扑火实战中起到骨干作用,圆满完成扑救火任务。全县配备专(兼)职护林员1008名,负责巡山护林、查禁野外用火及火情报告。使我县的护林防火工作形成了层层有人抓,片片有人管的良好局面。
七是充分发挥xx县森林防火指挥中心的作用,配置防火物质储备库6个,防火物资做到了分发、检修、贮备到位。同时高标准完成重点防火林区建望火楼16座,修防火道路21公里,确保了防火区交通畅通无阻。一旦发生火情能够及时报告,迅速组织扑救,做到打早、打孝打了。
20xx年,区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,进一步完善责任体系,落实政府(部门)安全生产监管责任,开展了安全生产重点行业领域专项整治,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实,确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有:
一、生产安全事故情况
1-10月,全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元,与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元,与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%,其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元,与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%;生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元,与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。
二、安全生产主要工作情况
(一)强化责任,构建安全生产监管新格局。
根据关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力,着力推进“平安北仑”建设。
一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成,增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标管理责任单位,增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位,要求负有安全生产监督管理重要职责的部门,由主要负责人担任安委会成员。
二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外,还出现了三个“第一次”,即:第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书,实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后,区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸,做到责任书签订横向到边、纵向到底,实现安全监管全覆盖。
三是完善安全生产考核评价机制。20xx年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时,把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容,与干部提拔任用相挂钩。
(二)狠抓落实,深入开展安全隐患整治“攻坚战”。
按照上级要求,结合区域实际情况,开展了XX区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等,全面分析事故多发易发原因,深化隐患排查治理工作,提高事故风险防控能力。
一是重大事故隐患:区委区政府联合发文,对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理,明确包案单位和配合单位,形成合力落实整改,消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改,并通过市安委会验收。
二是涉氨制冷领域:根据存在的安全隐患情况,全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记陈亲自包案,质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实,以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨,29家企业主体设备改造基本完成,正在逐家验收,总体整治工作进度位于全市前列。
三是油气管道领域:针对全区管道错综复杂的情况,创新油气管道安全管理机制,区政府出台《XX区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,在全区推行“管道长制”,根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制,从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责,9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度,以定期与不定期相结合方式,及时汇总工作进展、经验做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式,摸清全区油气化工管道基本情况:我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家,382根管道,63种介质,管道总长度为1106.34Km。
四是工业园区:与园区6家企业签订责任状,进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法,另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,9月起启动化工园区安全风险评估工作。
目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上,基本编写完成园区整体安全评估报告,并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。
五是“八打八治”打非治违专项行动:区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》,突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。
按市委、区委书记作出的重要批示,“检查一定要做到全覆盖,不留死角,整改一定要做到坚决彻底,不留隐患”的要求,各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。
8月-11月,全区共组织执法检查组500个,其中联合执法140次,暗查暗访28次,出动执法检查人员和专家2090人次,检查企事业单位和场所580家次,对11家单位实施关闭取缔,暂扣或吊销20家单位有关许可证,责令37家单位停产整顿,打击整治安全问题794项。
(三)突出重点,强化企业安全监管服务。
一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。
XX年5月,我区在省市首创危化企业安全服务外包模式,引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。
在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上,今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业,实现区内重点高危企业全覆盖。
8月份已完成公开招投标工作,经专家组联合评审,确定国际招标有限公司为我区安全技术服务单位,并结合年度检查计划,有序开展安全服务。两年多来,安全中介机构共投入人力784人次,服务企业365家次,发现安全生产隐患2800余项,提出整改建议20xx余项。
二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自20xx年区安监局出台《XX区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案》,鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救,构建危化企业协作长效机制以来,协作组25家危化企业以论坛为平台,分享了652条“管理经验、独家秘笈”,解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆,树典型,走出去,引进来”为抓手,开展了67次强化培训,发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向,聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。
三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练,于8月15日和7月31日分别开展了xx省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习,经各抢险单位协同配台,各抢险人员的奋力拼搏,有效控制了险情的发展,起到了很好的应急联动练兵效果。
组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛,12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛,获得优胜的6支队伍代表XX区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动,参演人员6937人次,投入资金151.97万元。
(四)建立体系,深入推进隐患排查治理工作。
一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排,我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作,3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》(仑安办〔20xx〕16号),成立了以副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组;并根据街道(乡镇)特点,精心筛选,确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。
在总结试点经验的基础上,8月26日,下发《XX区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》(仑安办〔20xx〕69号),对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求,并要求至20xx年底全区网格化管理工作全面达标。
二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作,帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度,深化隐患排查治理网上监控工作,使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时按照市统一要求,积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作,截至11月底已扩面至5245家(20xx年底为1222家),提高了329.21%,并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上,隐患治理率达到98%以上。1-11月份,共发现并整改安全事故隐患31934条,整改率达到100%。
(五)巩固成果,推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。
自20xx年以来,区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金,目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业,其中一级7家,二级24家,三级539家,四级60家,范围涉及治金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。
同时,今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机,大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设,把标准化作为信用评级的重要内容,以标准化推进企业安全生产基础建设,以诚信机制强化安全生产激励约束,把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据,有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报,达到承诺、公示、审核三个100%。
今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况,已对等多家企业开展多部门联合的警示约谈,以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式,深刻剖析企业在安全管理中存在的问题,给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的,撤销其安全生产标准化企业等级,并首次对生产安全事故多发的xx公司实行安全诚信警示。
(六)形式多样,扎实推进安全文化建设。
一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间,紧扣活动主题,针对不同对象,开展危化企业员工应急技能处置大赛,安全生产咨询体验日,安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动,多层次、多形式强化安全宣教和技能提升,着力提高全社会安全意识。
二是深化全员安全培训工程。截至10月底,已完成全年全员安全培训计划,累计完成各类从业人员安全培训82983人次,其中主要负责人1830人次,安全生产管理人员2650人次,特种作业人员2503人次,其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”,组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训;组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。
三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间,组织培训对象参观体验xx公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。
1-11月,XX公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次,累计教育介绍148小时。10月24日,北仑消防安全教育体验馆通过市安委办验收,下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训,增强国民安全素质,充分发挥安全教育基地作用。
(七)严格执法,加强安全生产责任追究。
加强安全生产行政执法,加大打非治违力度,规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任,并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒,仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的,从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系,并坚持失职追责、尽职免责。
截止10月底,我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定分别进行了行政处罚,对9家事故责任单位处罚120.5万元,对9名事故责任人处罚30.75万元,行政拘留6人,移交刑事机关追究责任2人。
三、存在的问题与困难
(一)企业安全生产基础依然薄弱。
不少企业和单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但未认真落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力严重低下。
(二)安全生产执法监管力量不足。
我区石化产业发达,安全监管任务较兄弟县(市区)更重,但相应的监管力量却明显不足,特别是目前仍有4个街道乡镇未达到20xx年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外,市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而当前作为三级网格主要力量的村(社区)协管员普遍文化程度不高,难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端;且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高,大部分村(社区)协管员水平有限,也并非专门针对安全生产领域,很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。
(三)隐患排查治理扩面推进难度大。
全区生产经营企业量大面广,规下企业占绝大多数,而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外,其他街道乡镇都存在较大困难。
四、20xx年工作计划
20xx年我区安全生产工作以科学发展观和党的精神为指导,以宣贯新《安全生产法》为主线,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,具体为条块结合抓好五项重点工作:
(一)突出一个中心。
以确保事故控制指标不突破为中心任务,力争实现“一防一制三下降”,即有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降,确保安全生产形势持续稳定。
(二)落实两个责任。
根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共XX区委 XX区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》,强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作,首先要抓好生产经营单位的安全生产,确保职工的生命安全,首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实, 进一步充实和完善了相关的条款。
因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人,对安全生产负全面责任,督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范,落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。
安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,强化安全生产责任追究;各街道(乡镇)按照属地监管职责要求,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。
(三)提升三项能力。
提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习,提高业务水平,严格落实年度执法计划,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区。
提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制,建立完善隐患排查治理信息管理平台,同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动,集中打击治理一批重点、难点隐患;促进闭环管理,落实工作责任,提高工作效率,对生产安全事故多发的乡镇(街道)和部门进行警示通报。
提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中,在招商引资、项目建设中严把安全生产关,严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,从源头上控制安全风险;规范各类园区安全生产管理,开展区域性安全风险评价,有效降低安全风险负荷。
(四)加强四个建设。
加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍,加大监管装备配备和经费保障力度,强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式,提高安监队伍专业化水平。
加强安全生产标准化建设。结合区域实际,积极推进,组织对20xx年通过标准化验收的企业进行复评,对20xx年通过企业开展“回头看”检查工作,对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查,并探索建立标准化运行情况审计制度;继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作,同时,各街道(乡镇)做好标准化示范企业的创建工作。
加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用;根据企业安全生产情况,落实动态扣分机制,对不规范企业严格实行政策限制约束。
加强应急管理基础建设。加强以消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设,推进安全生产应急资源整合和共享机制,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。
(五)深化五项工作。
深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在20xx年完成园区安全风险评估的基础上,对全区其他化工园区进行安全风险评估,根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设,推动安全管理一体化体系建设,提升化工园区安全管理整体水平。
督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理,严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。
加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备,督促各级网格落实职责,对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检(巡)查,及时纠正非法违规生产经营行为。
深化安全生产服务外包工作。总结20xx年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验,结合扩面后重点高危企业特点,督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务,深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作;拟借鉴xx县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验,解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。
严格按照《XX区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,建立联席会议制度,并在企业和政府两个层面落实三级管道长制,督促管道企业落实主体责任,各管道主管部门牵头实施全面管理,管道沿线经过的街道(乡镇)履行属地管理职责,共同配合做好相关管道管理工作。
深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性,运用各种方法途径,在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮,为新法施行创造有利的执法环境,奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。
做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动,积极培植省级安全文化示范企业,深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。
20_年,我大队安全生产工作,在县委、县政府的正确领导下,在住建系统的领导下,同时,按照陇安办〔20_〕19号、22号、26号文件,大队领导高度重视,认真贯彻落实安全生产责任制,牢固树立安全发展观念,有效防范各类安全生产事故的发生,不断完善安全规章制度,深入开展安全隐患排查,加强安全生产管理,全大队安全生产形势平稳有序,保障全大队各项工作顺利开展。
一、加强组织领导,认真落实各项安全生产制度。
切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,实行一把手负责制,统筹安排,周密部署,强化检查,狠抓落实,始终把人民生命财产安全放在第一位,将“安全第一,预防为主”继续贯穿于我局各项具体工作的始终。一是及时修订完善了《车辆安全管理制度》、《环卫队安全管理制度》和《垃圾场安全管理制度》,明确了全年安全生产工作的重点和工作措施。二是认真落实安全生产责任。年初,局领导分别与各队室签订了安全生产责任书,将安全生产责任层层分解落实。三是及时召开安全生产例会。坚持每月召开一次安全生产工作例会,总结前一阶段工作,分析研究解决工作中存在的问题,对下阶段工作进行安排部署。四是认真落实各项保障措施。指定各队室负责人为安全监管人员,安全工作经费据实报销,为环卫车辆配备了三角警示牌、灭火器等必备安全装备。
二、加强学习教育,强化安全生产意识。
学习宣传教育是提高职工安全素质,有效减少事故发生的有效途径。根据园林环卫特性,把每周一确定为队室负责人学习日,同时也是安全生产教育日,把每月12日确定为园林环卫职工学习日,同时也是安全生产教育日,在学习日,组织全体队室负责人和园林环卫职工学习安全生产的相关文件,部署和安排开展加强安全生产的各项工作,总结清扫、清运工作中出现的安全生产问题,做到安全生产警钟长鸣,促进生产工作安全开展。
三、认真排查整改,切实防范各类安全事故。
安全生产是我们园林环卫部门工作的重中之重,要生产,就必须提安全。这是由于环卫作业的特殊性,一方面是环卫保洁人员安全,另一方面是环卫清运作业车辆的安全。特别是近几年,随着城市发展,机动车数量猛增,垃圾量也增多,环卫工作的安全生产问题也就显得尤为重要。
1、扎实开展安全生产检查整改活动。坚持每周各队室自查,每月全局组织排查。对一些危险行为、不安全行为做到“四个及时”,即及时发现、及时防范、及时教育、及时整改,严肃工作纪律,加强督促检查。清扫队认真落实安全生产检查工作,多次重申必须统一着环卫服上岗,相互监督,特别强调一线职工在工作现场注意安全,发现问题及时整改;清运队要求迅速对所有车辆进行定期安全检查,对所有驾驶员进行行车安全教育。对清运队驾驶员、上车工强调上岗作业时必须穿着环卫标志服,清运队驾驶员必须努力学习并严格遵守道路交通安全法,按照交通法规驾驶车辆,熟练掌握车辆性能,车辆行驶前进行例行常规安全检查,发现故障或在行驶中出现故障应规范停车报告等维修,出车前后要经常检查,消除隐患,保障车辆安全运行,确保行车安全。
2、认真开展安全生产月活动。进行安全生产宣传,对全体环卫工作者进行了一次“关爱生命、安全生产”的安全教育,吸取往年的事故教训,加强对道路清扫人员、垃圾清运人员、上车工、驾驶员的安全教育和培训,让安全生产深入人心,安全生产警钟长鸣。同时积极整改安全隐患,确保生产安全。大队分管安全领导带队检查安全生产4次,共排查安全隐患2条。对排查出的重点安全隐患,建立工作台账,限时办理,逐项整改销号,切实做到安全隐患整治有计划、有措施,责任、资金落实到位。目前,所有安全隐患已全部整改完毕。
下一步,我大队将以安全隐患整治为重点,强化安全防范措施,严格落实安全生产责任,突出重点部位,狠抓薄弱环节,建立起以预防为主的长效机制,确保安全生产工作任务圆满完成。
第三季度安全生产工作,根据市局安委会统一部署和要求,全场上下统一思想,提高认识,把“防汛”,“防火”这两项工作作为第三季度主要任务来完成,紧紧围绕“安全责任,重在落实”的这一重大主题,结合实际,精心组织,注重实效。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主”的方针,强化责任意识,做到早筹划、早安排,早发现、早报告、早处理,同时在全场范围内全面落实隐患排查治理措施,下设班组各负其责,齐抓共管,共同做好安全生产的各项工作,为完成好全年安全生产做了大量的基础性工作。在全场各部门的大力支持、积极配合下,确保了第三季度安全无事故。
一、 精心组织,抓好落实
(一)落实了防汛责任制
根据《防洪法》规定和上级防指的要求,认真落实了以场长负责制为核心的各项防汛责任制。组织我场职工成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险组,并明确了各自的责任分工。实行了昼夜值班,每班都安排一名领导同志带领,制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查,杜绝了空岗现象的发生,确保了有关信息指令的
及时传递。
(二)认真落实以领导负责为核心的防火责任制
成立由“一把手”为组长的防火工作领导小组,重点抓好“组织领导、制定措施、落实任务、督促检查”四项工作,做到组织到位、人员到位、措施到位,做到有备无患。
二、 宣传教育,讲究实效
1、开展学习《吉林省安全生产条例》和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产的决定的意见》讲座。大张旗鼓地宣传安全生产的重要性及重大意义,增强全场干部职工的安全意识。
2、突出“安全责任,重在落实”的鲜明主题,坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线,采取“点、线、面”相结合加大了宣传力度,重点宣传是森林防火政策法规。利用宣传标语,悬挂横幅,简报等形式,多渠道宣传森林防火工作,大力营造森林防火的浓厚社会氛围,共发放了入户宣传单1万份,防火知识宣传单5000份,书写防火宣传标语200条。另外在重点地段林区设置防火检查卡3个,确保森林防火意识深入人心。
3、为增强全场干部职工防火安全意识,充实防火常识,加强火灾忧患意识,进一步提高基本的防火、灭火能力,有效防止火灾的发生,提高火灾的自我救护能力,我场于20__年9月__日下午,在珍珠门沟国有28林班举行了“20__年秋季防火演练活动”。场长、主管安全防火工作的副场长、副书记和部分防火人员参加了本次演练活动。
4、严格要求,整治隐患。各部门加强了大量基础性工作,进一步加大安全检查力度,整治隐患,有效的防止了安全生产事故的发生。一是进一步完善了安全生产责任制,建立健全了各项安全生产管理制度,落实了重大安全隐患整改的责任制,开展重大安全隐患和重大危险源排查工作。二是以提高防御火灾能力为主线,对办公场所、生产住所、家属住宅区域、加工厂点的防火通道、出租房屋的消防用电、用火等进行了排查,对不符合消防技术规范要求进行了整改。
总之,我场第三季度安全生产工作,以实际行动来深入贯彻“安全第一,预防为主,综合治理,保障平安”的安全生产工作方针,通过各级领导的精心组织,紧抓落实;通过全场广大干部、职工的共同努。全面查找隐患,并切实落实了整改措施,顺利完成了各项安全生产工作任务,为今后更好地开展安全管理工作打下了坚实的基础。
20__年,在政府的正确领导下,环保局以学习实践科学发展活动为动力,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全生产专项整治,有效遏制安全生产事故,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法和隐患排查治理,确保全年无环境污染事故和生态破坏事故发生,全面完成了环保安全工作目标任务。
一、加强领导,健全工作机制
局领导高度重视安全生产工作,将此项工作放在全局工作的重要位置长抓不懈。
一是年初召开专题会议,研究部署全局安全生产工作,确定每季度召开一次安全生产工作会议。
二是制定并下发了《20__年度安全生产工作要点》,成立了安全生产工作领导小组,确定了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的安全生产工作领导责任制。
三是与各科、室、支队、中心签订了20__年度安全生产目标责任书。
四是建立健全考核奖惩机制,将领导干部抓安全的能力和实绩纳入干部考核内容,每半年将安全生产与信访、党风廉政建设工作一同对领导干部进行考核,与工效挂钩,一同奖罚,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的安全工作机制。
二、强化宣传,增强安全共识
今年以来,我局安全生产工作以“维护稳定为目的,强基固本为基础,法制教育为手段,创建平安活动为载体”为工作思路,认真开展了思想道德教育和法制宣传教育,不断提高职工的道德素质和法律意识,提升职工运用法律维护自身合法权益的能力。
一是面向企业广泛开展环境安全宣传工作,提高业主的环境安全意识,组织开展对企业法人和环境安全管理人员进行培训。继续加强普法教育,保证了职工学习资料的齐全。局机关结合每周学习日制度,把法律学习作为主要内容之一。全局各科室采用板报、专栏、讲座等多种形式开展宣传教育。
二是开展“6.5世界环境日”主题宣传,将环境安全作为主要宣传内容,利用宣传资料、宣传画、宣传手册等相关资料向广大群众广泛宣传环境安全生产的重要性,讲解相关的环保知识,现场解答群众关心的热点难点问题。此次宣传活动,接受群众咨询近百人次,发放“环保明白纸”、《环保手册》等宣传材料1000余份。
三是继续深入开展基层基础活动,形成人人关心安全工作的良好局面。通过教育,在全局开展了讲职业道德,文明服务,规范行政执法行为,争创“文明单位”、“十佳文明职工” 等评选活动。
四是全局按照“看好自己的门,管好自己的人,无重大盗窃案,无其他刑事案例”的四无标准要求,积极开展“安全文明单位”创建活动,并设定示范点,教育干部职工从小事做起,同一切不良倾向作斗争,收到了良好的效果。
三、规范管理,打造安全生产工作环境
加强组织领导,规范内部管理,对安全生产工作责任进行细化,规范安全生产工作。及时组织干部职工传达各级安全生产工作电视电话会议精神,学习《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规和有关开展安全生产隐患排查治理等文件精神,提高干部的安全生产防范意识和自我保护能力,增强安全生产的重要性和紧迫性。
定期开展安全生产大检查工作,对本局使用的机动车辆、防盗门、消防器材、电器设备等的安全情况进行全面检查,消除事故隐患,为广大干部职工打造安全的生产工作环境。节假日期间实行24小时的值班和领导带班制度,确保安全管理工作落到实处。
四、严格执法,夯实环境安全基础
一是严格建设项目环保管理,从源头上防范安全事故。为防范新建、改建、扩建项目的安全事故,我局严格按照有关法律法规和制度审批、验收建设项目,对使用、贮存危险化学品的建设项目要求业主征得安监部门同意,对竣工验收环保不合格的建设项目责令其限期整改,对未办环评报批手续擅自动工建设的,特别是对存在安全隐患使用危险化学品的项目依法进行处理。
二是强化企业监管,对各类环境违法企业进行查处,保障人民群众合法环境权益。在日常巡查中发现企业有环境违法行为的,立即进行调查取证;对群众举报的企业环境违法行为,立即派人赶赴现场调查处理。
三是在监督性监测中,若发现企业污染物排放有超标行为,庚即进行调查处理。截止12月10日,全市共查处环境违法案件23件,已结案18件,处罚金额45.7万元。
四是将环境监察日常工作与环境安全隐患检查工作结合在一起。在日常执法中,对企业的环保设施运行情况、排污情况、危险废物处置情况进行重点检查,对摸排的安全隐患处置情况进行督察。
五是认真开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,严厉打击偷排、漏排等环境违法行为。
六是严格环境污染信访投诉责任制,在规定时间内及时处理信访投诉案件。
截止12月10日,20__年全市共受理环境污染信访案件340件次(含12369受理投诉232件次),其中本级信访部门、省厅转来信访件27件,市委市政府转来信访8件。按污染类型分,噪声污染85件,占信访总量的25%;大气污染126件,占信访总量的37%;水污染88件,占信访总量的26%,三产污染41件,占信访总量的12%。
七是加大城市饮用水源保护专项整治的工作力度。
八是认真开展环境安全隐患排查工作,对环境污染事故隐患进行整治对污染事故隐患整治实行“三定”制度,定人、定措施、定整改期限,并制定污染事故应急预案,推行区域性重大污染源监控制度。
九是切实加强城市环境管理,积极参与城乡环境综合整治,大力推进国家卫生城市创建工作,维护安全和社会稳定。
今年,全市共出动执法人员3130余次人次,检查企业410余家次,组织重点行业专项执法11次,开展环境安全隐患联合排查4次,扎实推进污染减排和城乡环境综合整治,切实维护人民群众环境权益。
五、下步工作打算
在下步工作中,我局:一是进一步加强宣传力度,拓宽公众参与环境保护的渠道。二是加强环境监察机制,严厉查处各种环境违法行为。三是严把环保审批关,抓好建设项目环境保护管理。四是进一步加强应急能力建设,不断提高污染事故防范水平。 五是要不断适应新形势的要求,加强环保队伍的自身建设。
20xx年,县环保局在县委、县政府的正确领导和省、环保部门的精心指导下,以党的及xx届五中、六中全会和精神为指针,高度重视生态文明建设,不断健全环境保护工作机制,强力推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”,严厉打击各类环境违法行为,解决了一批突出环境问题,强力推进污染治理项目,着力强化扶贫攻坚工作,全县环境质量逐步好转,人居环境进一步改善。
20xx年,全县环境状况保持整体安全并稳步向好。我县城区环境空气质量优良率为77.5%,PM10 、PM2.5月均浓度呈下降趋势;全县水环境整体状况较好,以Ⅱ、Ⅲ类水质为主,分别占总考核断面数的50%、50%,没有出现Ⅳ类以上水质断面,两个全面建成小康社会水质考核断面全部达标,达标率为100%。
城镇集中式饮用水源地水质达标率达100%,其中铁山水库和新墙水库水质均达到Ⅱ类标准,新墙河备用水源水质达到Ⅲ类标准,全部达到饮用水源标准;城区交通干线噪声和区域环境噪声达标;土壤环境质量符合环境功能要求。全年未发生环境安全事故,确保了环境安全。
一、20xx年环境保护工作目标完成情况
(一)努力构建齐抓共管大环保格局
成立了xx县生态环境保护委员会,由县长任主任,44个部门单位为成员,切实发挥领导协调督促作用和环保统一监督管理职能。我局积极向县委、县政府主要领导汇报环保工作,将生态环境保护工作列入县委会、政府常务会的议事日程,统筹研究全县重大环境保护工作,为环保工作构建了权威性更高、操作性更强的平台。
出台了《xx县环境保护工作责任规定(试行)》《xx县一般及较大环境问题(事件)责任追究办法(试行)》《xx县环境保护督察方案》《xx县建立健全领导干部环保责任考核机制专项整改方案》和《xx县领导干部环保工作“重显绩、轻潜绩”问题专项整改方案》等文件,对“党政同责”和“一岗双责”等提出了更高的要求,将干部生态环境保护责任落实情况纳入对干部的日常考核范围,把领导责任、监管责任和主体责任进一步压实,形成了齐抓共管的格局。县委第12届会第37次会议专题讨论研究《xx县中央环保督察反馈意见整改工作方案》。
县政府常务会多次研究东洞庭湖水环境治理、县级以上饮用水源保护、农村环境综合整治、大气污染防治等重点环保工作。县委县政府领导多次就我县环境保护工作批示、指导、协调。
县委书记亲自主持召开全县重点环境问题整治推进工作会议,与15个乡镇(办事处)、18个部门签订环境保护工作责任状,对70个突出环境问题进行交办。召开全县重点企业环境问题整治推进工作会议,与74家重点企业签订责任状,推动企业环保主体责任落到实处。
20xx年,县生态环境保护委员会向相关县直单位和乡镇就解决突出环境问题发出《督办令(督办函)》110份,县突出环境问题整改工作领导小组办公室下发《督办令(督办函)》33份,很好地发挥了领导协调督促作用。
(二)强力推进环境污染整治。
1、实施大气污染防治攻坚
配合县政府出台了《xx县大气污染防治20xx年度实施方案》《xx县20xx年推进挥发性有机物污染整治工作总体方案》,完成工业排放治理等各类大气污染防治项目16个,淘汰县城建成区燃煤锅炉6台,共计40蒸吨,集中供热公司已建成投入试运行,现已供气。加强机动车环境管理,淘汰黄标车649辆,共发放奖励资金321000元。完成砖瓦行业、餐饮油烟、加油站油气回收三大专项整治,共关停取缔粘土砖厂50家,整治餐饮油烟31家,治理挥发性有机废气45家。
2、强力开展水污染防治
制订出台了《xx县水污染防治20xx年度实施方案》,完成工业集聚区和台创园污水集中处理设施建设。督促丰利纸业有限公司进行无元素氯漂白改造和中段废水处理站的扩容改造。持续推进湘江污染防治三年行动计划。
持续开展湖区水环境综合治理,依法清理拆除内湖网箱养殖170个,面积5100平方米,拆除矮围14个,共计5.25万米,面积7.085万亩,拆除闸口22个,拆除土石方36万立方,拆除网片18.3万平方米,钢架、竹竿1570根;开展洞庭湖沟渠塘坝清淤专项行动,完成疏浚沟渠1071公里,塘坝清淤2069口。
开展河湖沿岸垃圾清理整治,共清理河湖沿岸垃圾、水面垃圾共约59.7万方;配套村组户用垃圾桶共26万个,建成村组垃圾收集屋共4700个;组建保洁队伍共1196人,并已建成9个乡镇28个垃圾中转站,10个乡镇16个垃圾中转站已开工建设;严厉打击非法采砂,解除了xx公司在xx县东洞庭湖的采挖合同,东洞庭湖现已全面禁采。
20xx年我县共办理非法采砂案件28起,罚款25万元,没收非法所得近千万元,刑事拘留20人,逮捕8人,网上追逃5人;今年共清理关闭砂石码头和砂石堆场22处;退出并清理种植欧美黑杨(包括柳树)108亩;强化畜禽养殖污染治理,完成洞庭湖内湖和铁山库区集雨区内退养畜禽养殖户158户,建成畜禽废弃物综合利用的枫树湾生物天然气项目。
(三)着力强化执法监管。
1、完善监管机制
制定了环境违法行为有奖举报办法、污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案、环保移动执法管理办法、东洞庭湖生态环境监察实施办法、集中式饮用水源地环境监察实施办法、环境监察工作轮岗管理办法、环境执法监督检查制度、环境执法工作人员奖惩办法、规模企业环境监管清单等9项环境监察综合执法工作制度。出台了集体会审制度、建设项目环境影响文件审批制度、建设项目竣工环境保护验收审批制度、环保项目实施管理制度、环境行政处罚案件审查制度、履职问责制度等6项规范权力运行的制度,使环境监管工作实现了纵向到底、横向到边的全覆盖。
2、坚持严格执法
完善环境网格化监管机制,在全县各乡镇及行政村(社区)初步建立了“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。采取随机抽查、“零点行动”
“暴雨行动” “假日行动”等方式,针对重点企业和隐患风险企业,开展全长江经济带环境违法行为“百日攻坚”和xx省“20xx环湖利剑”专项行动,对全县突出环境问题和环境信访问题清理整治,特别是对全县涉重、涉化、涉危,省督办、投诉多的环境风险企业和县域突出环境问题进行了全面清理和排查。建立了环境风险和问题档案,明确了“三责一时”。
开展县城空气质量“五大专项行动”和国控断面水质专项整治行动。全年共出动环境执法人员3300多人次,对94起环境违法行为作出行政处罚,共计罚款300多万元,向县人民强制执行申请35起,下达履行行政处罚决定催告书54起,对13家环境违法企业的生产设备进行了查封,对48家无排污许可证的企业下达责令停止排污决定书,对拒不执行停止排污决定及逃避监管排放污染物的xx公司等6家企业负责人移送予以行政拘留,对4家超标排污企业下达责令限制生产决定书,对4家超标排污企业下达责令停产整治决定书,对6个未批先建项目下达责令停止建设决定书。
3、着力解决突出环境问题
坚持问题导向,以中央环保督察为契机,结合中央环保督察组反馈意见和中央省领导交办件,切实解决涉及我县主要有东洞庭湖生态环境保护、饮用水源保护、畜禽养殖、工业污染、粘土砖厂、生活垃圾、矿山开采等9个方面71个各类环保问题。争取县委、县政府高度重视,成立以任组长的县突出环境问题整改工作领导小组,制订出台了《xx县突出环境问题整改工作方案》,按照“认识要高、迎检要细、整改要严”的要求,紧紧围绕办结率、约谈率和问责率,坚持问题导向,强化责任担当,立行立改。做到“六个不放过”,即问题没有查清的不放过、整改措施不明确的不放过、问题不解决的不放过、查处不到位的不放过、问责不到位的不放过、信息没有公开的不放过。
截止目前, 中央环保督察组督察期间信访交办件45个,现已全部整改完成;中央环保督察反馈问题14个,整改完成12个,2个建立了长效机制;省领导交办件12个,整改完成7个,乘余未完成整改的问题正有序推进。
4、强化执纪问责
密切配合“两办”督查室和县纪委对大气污染防治五大专项行动、突出环境问题整治落实情况和县级以上饮用水源地环境问题整改工作进行督查,实行一月一督查,一月一通报,重点问题一周一督查,一周一通报,对相关单位和部门存在的环境问题,实行限时办结制度,确保了整治工作有序推进。对群众反映强烈的环境污染和生态破坏事件,一律从严查处。
在中央环保督察组进驻我县以来,共立案88件,其中纪委立案4件;约谈56人,其中:副处级1人,正科19人,副科8人,科员25人、村干部3人;问责31人,其中:纪委立案副处1人、正科1人、副科2人,诫勉谈话16人、通报批评11人;拘留46人,其中:行政拘留44人、刑事拘留2人;
(四)全力服务经济社会发展
近年来,全县共计投入资金5亿元以上用于生态环境治理,环保向上争资屡创新高。如投入600多万元建设谢垅垃圾填埋场封场处理工程;向上争资4700万元,积极改善等重金属污染区域,完成生态修复工程;铁山水库生态环境保护项目于20xx年启动,项目分6大类,包括生态安全调查与评估、水源地规范化建设、污染源治理项目、生态修复工程项目、环境监管能力建设和产业结构调整,财政投资评审后确定项目总投资8亿元,共81个子项目。
现已收到中央专项资金1.593亿元,20xx年启动27个子项目,由北京高能时代环境技术股份有限公司和中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司联合建设,目前已完工项目3个,开工在建项目18个,未开工项目6个(受水位影响),预计在20xx年3月底可全部完成;建成了生态工业园区一期规模5000m3/d工业污水处理厂;启动污水处理厂建设;争资5000万元开展了农村环境整治整县推进工作,加快推进农村环境综合整治,配套建设了一批垃圾、污水、畜禽粪污处理设施。
通过项目安排落实了一批农村生活垃圾收集转运设施设备。其中包括垃圾压缩站15座,已建成4座,其他11座已完成招标设计等前期工作,现已全部动工。购置了2台垃圾转运车、12台垃圾收集车、26台拖拉机、1440个户用垃圾收集桶和266个垃圾收集箱,另通过奖补完成了80个村的垃圾分类试点。
我们还安排资金2650万元,采取“户分类、村收集、镇转运”的方式对铁山3个乡镇的垃圾处置进行全覆盖;积极探索畜禽粪污治理方式,重点实施了等3个沼肥综合利用工程;修建了15个集中式污水处理工程;完成了xx镇污水管网改造。
(五)认真抓好扶贫攻坚
针对xx镇xx村自然条件差,基础设施落后,经济基础薄弱,贫困人口多等特点,我们以环保局制定的行业扶贫规划为指南,积极拓展新思路,以突出改善贫困村贫困人口的生存和发展为重点,整合中央及省、县四级环保专项资金,重点向生态贫困村和贫困人口倾斜,实现贫困村和贫困人口的“双提高、双提升”,即通过完善农村必要的环境基础设施,提高贫困村的环境质量,提升贫困人口的人居环境水平。
通过产业帮扶和项目支持,提升贫困村的产业发展后劲,提高贫困人口的收入水平。20xx年共整合农环境项目和铁山项目资金1400多万元,用于xx镇铁山库区35个贫困村的污水处理、生活垃圾处理等环保设施的建设。支持对点扶贫村专项扶贫资金100万元,解决301户998人的饮水提质改造,让xx村100%喝上了干净水,解决了长期困扰当地群众的饮用水大难题。
扶持红心柚、生态农业专业合作社,目前种植红心柚83亩,专业合作社成立的大米加工厂日生产大米2吨,上交村集体6.4万元。
二、存在问题
(一)全局干部职工干事创业的激情要进一步提升。我县在全省全环保系统中没有亮点,没有一项拿得出手的成绩。治理项目进展缓慢,主动协调能力不够;
(二)环保机制体制还有待进一步理顺。机构设置和人员分工不明,职责不清,遇事相互推诿现象仍然存在;
(三)重点热点难点问题还有待进一步突破。一是全县环境空气质量达标率不高。20xx年,我县空气质量在全省排名靠后,空气优良率低;二是历史遗留问题久拖不决,如农环项目扫尾工程、新开重金属治理、公田铀矿闭矿工程等;
(四)队伍能力建设还有待进一步加强。如政治素质的提高、业务水平的提升、工作作风的转变等。
三、20xx年工作目标和工作重点
(一)把握目标定位,在争先创优上寻突破。要满怀热情干事业,重点围绕树亮点、创特色、争先进这些方面下功夫,各个股室、二级机构、分管领导在年初工作目标时选取一到两个工作,作为亮点工作,在全及全省环保系统中争先创优,充分调动工作激情。各股室、二级机构、分管领导针对提出的亮点工作,制定详细的工作计划和方案,并纳入全局年终绩效考评,作为年终个人和单位评先评优的依据。
(二)坚持问题导向,在解决难点热点问题上下功夫。重点围绕四个方面:
一是提升空气质量。主动加强部门联动狠抓建筑、道路、交通扬尘污染,秸秆禁烧和垃圾乱烧及城区禁炮;继续开展燃煤锅炉、餐饮油烟、建材行业、机动车污染等专项整治行动,使我县空气质量达到全优良率以上;二是切实保障饮用水源。深入推进铁山水库、新墙水库等饮用水水源保护,确保饮用水源安全;三是机制体制的问题。按照省机制设置,调整县级环保机构分工,制订科学合理的工作机制,进一步提高工作效率;四加强队伍建设。制订全局政治和业务学习计划,提高干部职工政治素质和业务水平,努力打造一支高效务实廉洁的环保队伍。我们将针对每一个问题,制订一套方案,要明确目标任务,由专人负责落实。
(三)突出底线思维,在履职免责上想办法。履职免责是环保工作的特色、难点、核心。重点围绕不出环境责任事故,不出廉政违纪事件,制订具体实施方案,细化责任清单。
20xx年在正确领导下,遵照年度安全生产工作要求,严格防范安全事故发生,全面落实安全生产责任制,扎实开展了“安全生产月”、安全生产大检查、安全宣传教育培训等重要活动,强化了安全生产基础工作,稳定了安全生产总体形势,为公司全面完成生产经营任务奠定基础,20xx年安全生产工作开展情况如下:
一、20xx年安全生产工作开展情况
(一)强化管理基础建设,加强队伍建设。
为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实,调整了安委会成员,由安委会负责公司安全生产管理工作的组织落实,并设立安委会办公室,负责处理日常工作。所有部门均明确了兼职安全员,并制订了《工作职责》,安全责任得到落实。
(二)安全生产月活动开展情况
按照总体部署和要求,突出重点注重实效,制定了活动开展方案,明确各部门活动开展责任人,以多种交流平台开展广泛宣传,做到全员知晓,营造良好的活动开展氛围。邀请了专业人员进行消防安全知识培训,通过培训进一步普及了员工消防安全知识,有效地提高员工安全意识,对公司安全生产工作起到了积极作用;按照治隐患、防事故活动目标,认真组织开展安全事故隐患排查,就办公区域进行全面排查,日常安全检查工作得到较好落实。
(三)安全生产大检查开展情况
按照相关文件要求,制定了安全生产大检查实施方案,并集中开展了两级安全生产大检查,检查单位覆盖了公司所有部门,下发了《安全隐患排查表》和《安全工工作自查情况表》,针对安全隐患类别逐一进行排查,梳理分析隐患可能存在原因并制定防范措施,各部门均按期上报检查情况,确保安全生产大检查各项内容得到落实。
(四)安全生产宣传教育培训情况
围绕主题,充分利用会议、培训和办公系统等多种渠道,广泛宣传安全生产工作要求,组织开展各类培训。先后组织进行XX次隐患排查,组织XX次全员消防安全知识培训,增加了员工安全意识和安全防护知识。针对新入职员工做安全生产管理要求和保密管理规定的岗前培训;在会议上进行了安全生产宣贯培训和工作布置。
二、20xx年安全生产重点工作
(一)不断健全安全生产工作机制,完善安全生产管理体系,认真落实安全生产目标责任制及安全生产责任书签订,要求各部门认真履行安全生产职责,落实安全生产目标责任制。
(二)加大安全宣传教育力度,以提高员工安全生产意识为目标,抓住重点,突出工作现场安全事故预防、避险、应急处置和自助求救等安全常识培训。
(三)加强车辆安全管理责任及交通安全教育培训,严格按照管理制度要求对公司驾乘人员进行相关交通安全教育培训,定期组织车辆的日常维护保养工作,督促车辆驾驶人员做好《车辆管理记录本》的填写,加强公司驾乘人员的安全意识。
(四)进一步做好保密宣传教育工作,定期组织员工进行保密相关法律、规范的学习,做好新员工岗前保密培训,提高员工保密意识,严防失泄密事件发生。
(五)进一步加强安全生产检查力度,做好重点部位的安全监管,做细隐患排查工作,对排查出的隐患及时制定整改措施,确定整改时间,确保整改到位。
(六)进一步加强和规范安全生产基础管理工作,继续做好日常安全督促、检查,健全安全生产台帐、报表管理,确保安全生产制度规范、执行有效、数据准确、痕迹清晰。
(七)全面落实公司20xx年安全生产工作目标,确保公司各项工作任务的顺利完成。
一季度,煤矿狠抓现场管理,严格进行隐患排查,跟踪落实治理各类隐患,实现安全生产,原煤完成产量万吨,掘进进尺1393米。季度内,我们做了如下工作:
一、合理调整通风系统,扎实做好“一通三防”管理工作首先,为切实掌握矿井及采掘头面的真实风量,安排通风队测风员对矿井、采掘头、面进风与回风进行测定,切实做到以风定产;其次,为最大限度的提高井下有效风量,针对矿井老硐多、漏风严重的情况,加强在采掘作业过程中揭露老硐的密闭质量,减少老塘漏风量;另外,加强采掘头面的瓦斯检查力度,同时在放炮时切实做到“一炮三检”,提高爆破作业中的安全系数。
二、精心组织生产,确保产量的完成进入,煤矿按照已排定的年度生产计划,根据井下实际生产条件,对计划进行分解,预测月度原煤产量及进尺。一季度,由于101回采面底板松软,顶板存在伪顶,支护难度大,对工作面回采速度影响较大,为此,我们采取积极有效的措施,缓解软顶、软底带来的制约,有效的提高了原煤产量;南区211工作面实现对拉面回采,制定切实可行的安全技术措施,严格规定前后面的距离,并逐步实现施工工序的正规化,并安全顺利完成该面的收缩、拆除;精心组织213工作面的试生产,调整工作面回采的正规循环,用最快的速度进行正常生产。
三、提高采掘头面的支护强度,做好顶板管理工作现场顶板管理是井下工作中的重中之重;首先,我们针对现场顶板情况,要求在现有支护的基础上,重新调整支护密度,杜绝棚档大、梁柱不齐全,柱子防倒链钩不合格,柱子初撑力不足等现象,同时,要把采煤面两端头支护作为重点管理,在早调会对大队长进行详细的安排,安监队现场督促,对整改落实不到位的队组从重考核。其次,由于北区101采煤面顶板复杂多变,我们对梁柱的支护情况、防倒链的吊挂、顶网的连接、挡矸柱的架设进行重点检查,同时做到根据现场情况变化,及时增加梁柱进行加强支护。另外,针对102两巷掘进工作面顶板岩性有所变化,加强顶板管理,严格按措施要求,缩小锚杆间排距,增补锚索,加强支护,缩小循环进尺,以镐助炮的方式来控制顶板。
四、加强隐患排查,积极制定隐患整改方案为提高井下工人作业的安全系数,我们把隐患排查作为工作中的重中之重;严格执行每月三次的旬检,根据旬检的结果,安排各对组按期整改;同时,对集团公司及县局检查的隐患,根据现场实际情况,制定切实可行的整改方案和安全技术措施,组织职工学习,并认真贯彻落实整改方案。一季度,集团公司共检查隐患68条,已全部处理;县煤炭局检查隐患80条,除副斜井垂深超过50米无机械运人装置、101工作面无刮板急停信号装置,无法处理外,已全部处理完毕。
五、扎实做好职工安全培训工作,提高职工技能水平为提高职工个人技能水平,我们对新、老职工进行为期一周安全技能及业务技术培训,并进行出卷考试,主要针对安全形势教育、一通三防管理、顶板管理、水害防治、机电设备检修与保养、斜巷运输、爆破、火工品管理、采掘专业知识、工程质量、文明生产、矿井救灾、自救互救等,同时在井下现场进行教育与指导。下一步的工作打算:
1、102将进入安装及回采,精心组织,按期完成。
2、加强采掘头面的顶板管理工作,根据顶板情况变化,及时调整支护参数,加强工作面支护质量,班班对柱子进行二次补液,使柱子初撑力达到要求,确保顶板安全回采。
3、狠抓机电设备检修与供电安全管理,杜绝失爆现象。
4、加强斜巷运输管理,规范职工的操作行为,切实做到“行车不行人”,行人不行车制度。
5、加强101采面的支护强度,教育职工规范作业,提高安全系数。
6、加强工程质量及质量标准化建设管理,搞好井下文明生产,以提高工程质量来确保安全。
7、狠抓现场管理,规范岗位人员业务操作水平,开展不定期安全检查,在安全确保万无一失。
20xx年,在县委、县政府的正确领导和县安监局指导下,我大队安全生产工作紧紧围绕年初制定的工作思路,认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,将安全生产工作与城市管理各项工作并重,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“消除安全隐患、杜绝责任事故、确保持续稳定”的目标,全面落实安全生产责任制,进一步完善安全管理规章制度,深入开展安全隐患排查和专项整治行动,加强安全生产管理,狠抓安全基础工作,全年保持了安全生产的平稳态势,较好地完成了安全生产工作任务,推动了城管各项工作顺利开展。
一、20xx年安全生产工作开展情况
(一)加强领导,认真落实执行各项安全生产制度
我大队坚持把安全生产工作摆在重要位置,贯穿于城市管理的始终。今年以来,大队及时调整完善了城管大队安全生产领导小组,成立了由大队党组书记、大队长朱祖军同志任组长,副大队长林雪云、金玉英同志任副组长,中队长林勇锋、温建忠、杨国威、王建强、办公室主任代传龙任组员组成的“安全生产工作领导小组”。大队办公室负责安全生产工作。在安全生产工作中,我大队切实加大力度,认真贯彻落实各项安全生产制度。
一是及时制定了《20xx年城管大队安全生产工作计划》,明确了全年安全生产工作的重点和工作措施。
二是层层签订安全生产责任书。认真落实安全生产“一岗双责”制,年初,大队领导分别与各中队、各股室签订了安全生产责任书,将安全生产责任层层分解落实。
三是及时召开安全生产例会。坚持每季度召开一次安全生产工作例会,总结前一阶段工作,分析研究解决工作中存在的问题,对下阶段工作进行了安排部署。
(二)防患未然,加强安全隐患排查
今年以来,我们坚持从认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作会议精神,从严抓好安全生产工作,从安全生产的学习教育中强化全体干部职工的安全意识;始终坚持“预防为主”的方针,在春节、国庆双节等节日前、开展多次阶段性的安全生产检查工作,共组织20xx年夏季消防安全大检查、20xx年春季学校开学前后校园及周边食品安全专项检查、学校周边食品安全专项整治大检查、县城各市场消防通道畅安全大检查等安全大检查4次,加强中心市场、新世纪市场等5个市场消防安全隐患排查、加强光明路夜市消防安全隐患排查工作等安全隐患排查专项整治活动6次,总共发现各类安全隐患12处。针对发现的隐患,各中队制定详实有效的措施及时整改12处,并制定了治理计划和应急预案,落实好监控措施,限期整改。在检查实践中,我们逐步形成了一套行之有效的工作方法,其特点是:以定期检查为主线,以专项检查为补充,以生产安全、消防安全、交通安全检查为重点,把例行检查与突击检查、巡回检查与领导节假日检查、专项检查与全面检查结合起来。通过深入开展隐患排查整治行动,强化了安全督查,及时发现问题,及时解决问题,对保证我大队安全生产平稳发展起到了良好作用。
(三)突出重点,推进安全生产工作
一是治防结合,切实抓好专项整治工作。紧紧抓住群众反映的热点、难点问题,针对本部门的工作任务,在城管执法上对城区主要路段实行定点、定岗、定人和错时制执法管理,通过开展以取缔马路市场为重点的无证摊点、占道经营专项整治;以保道路畅通、防事故为重点的人行道机动车和非机动车乱停放、无证营运专项整治;以规范市容市貌为重点的乱设广告牌、乱堆乱放杂物的专项整治。 一年来,共清理流动商贩970余人次,清理违章占道摆卖620多宗,取缔跨门店经营 431起,累计发放违章占用城市道路整改通知书347份,现场口头教育850多人次,查处建筑材料堆放、搭竹架186宗。清理流动猪肉档16档,暂扣电子秤5台,暂扣违章拱门、帐蓬6宗,清理乱拉乱挂标语236条;暂扣各种桌椅板凳、杆称、衣物等物品一批。处理促销庆典活动57宗。通过专项整治极大改善了城区安全环境。
二是开展学校周边食品安全专项整治工作。我大队从20xx年2月27日起至3月6日,集中力量对全县城学校周边食品安全进行一次校园及周边食品安全专项整治工作。这次整治范围包括博罗县城所有中、小学校、幼儿园等各级各类学校及周边的流动食品摊贩。按照“提前介入、管群结合、标本兼治”的原则,做到组织严密,职责明确,突出重点,通过连续、有力的整治,坚决取缔校园周边的各类无证摊点。检查中,我们对占道摆卖,乱摆乱卖行为都进行了严格查处,对县城学校周边环境食品小摊进行摸查,共出动120多人次,30辆车次,先后对县城学校周边食品摊点进行30人次教育,发放整改通知书15份。通过开展校园周边食品安全专项整治大检查活动,有力保障了学生有食品安全。
三是开展了夏季消防安全大检查。为加强夏季火灾防控工作,进一步提升城管大队火灾防控和灭火救援能力,坚决防止重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,结合城管系统实际,我大队从5月12日至9月10日在全县城范围内集中开展商场周边、集贸市场周边、大街小巷等人员密集场所进行了一次全面的夏季消防安全隐患排查专项整治行动。检查中,我大队共出动执法车辆180多辆次,执法人员750多人次,通过检查和排除消防隐患,市场周边未发现堵塞、占用通道等行为。6月30日,我大队组织一中队人员参加了县相关部门组织开展的火灾应急演习活动,学习应急疏散逃生演练相关知识等,起到了锻炼队伍的作用。
四是认真开展好安全生产月活动。以城管安全执法为主题,组织学习安全生产工作有关文件,对城管执法易发事故类型、重点部位、工作薄弱环节、各类人员意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查。
五是加强城管执法车辆安全监督。加强城管执法车辆管理,加大检测、维修、保养力度,全年集中开展了2次驾驶人员安全教育培训,有效杜绝了城管系统交通事故的发生。
二、20xx年安全生产工作计划
20xx年我大队安全生产工作坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一,预防为主,综合治理”方针,紧紧围绕构建“和谐城管”的目标任务,在巩固20xx年安全工作成果的基础上,进一步加大安全管理工作力度,强化责任,落实措施,努力使我大队安全生产工作再上新台阶。根据这一指导思想,我大队20xx年安全生产工作思路是:
(一)抓好安全生产责任制和目标管理。根据形势的发展和实际工作的需要修订完善目标管理责任书和考核标准,做好与各单位签订新一轮责任书工作。完善考核机制,严格实施考核奖惩,切实加大责任追究力度,提高安全责任意识。
(二)进一步完善安全生产长效管理机制。继续从基础抓起,从制度抓起,不断完善现有的各项规章制度,并针对工作实际和面临的问题,建立新的管理制度,建立健全安全生产日常工作机制,使安全生产工作规范化、制度化,在新形势下取得新突破。
(三)继续加大重点领域安全生产的防治力度。
一是继续狠抓城管执法过程中的安全管理。通过加强对城管队员安全生产知识的教育,不断规范城管队员的执法程序,进一步规范城管执法操作规程,用文明执法、严格依法规范执法,强化安全生产岗位责任制推进安全生产工作。
二是开展好市场周边消防安全大检查和学校周边食品安全大检查为重点开展各类专项整治活动。
三是认真开展好安全生产月活动。以城管安全执法为主题,开展深入全面的大检查。
四是进一步加强加强城管执法车辆安全管理。加强执法车辆安全运行管理,签订安全责任书。
(四)进一步加强监督检查。严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实解决有法不依、执法不严、监管不力的问题。
一季度以来我镇认真贯彻落实中央、省、市、区电视电话会议精神,认真履职、加强监管,始终牢记红线意识,把安全工作放在首位,保护好人民群众的生命财产,认真开展大排查、大整治工作,做到检查不走过场,隐患整改不放过,责任追究零容忍的工作思路,有序在全镇开展安全生产活动,确保全镇不发生安全生产事故,使全镇安全工作稳步、健康发展。就一季度工作情况汇报如下:
一、加强领导,调整充实安委会人员
成立以书记、镇长为主任的安全生产领导小组,各副职为副组长的领导班子,充实3人到安委会,调整不在岗人员。保证了安全生产工作正常运行。
二、签订目标责任书,落实目标任务,加强培训工作
为使安全工作有力推进,落实企业、单位安全生产主体责任,做到安全工作心中有数。年初镇政府与20家企业和8村1社区签订了20_年安全生产目标责任书,并要求各单位根据目标责任书的内容进行分解细化。守住安全生产的底线,并认真落实到位。根据政府制定的培训计划,在20_年3月10日全镇沼气使用户进行了沼气安全培训,人员达100余人。
三、大力开展大排查、大整治活动
一是安全坚持每月对全镇在生产企业和11家烟花爆竹经营户开展大检查。本季度共排查出存在安全隐患6个单位,6处隐患,有的已整改到位,如鹤林村村道中央排污井压烂,政府接报后迅速到现场采取措施,在3日内就修好了压烂的井盖,及时消除了安全隐患。另有娃哈哈幼儿园,苗苗幼儿园灭火器失效,配备数量不够已得到了整改落实。家具园区二家家私企业2人不戴防护用品作业的现象已得到制止。佳宜砖厂去年春节放假期间没有修补窑洞,被安办人员检查到已向该企业下达修补窑洞的整改通知书。
二是督促企业完成隐患整改工作。我镇铭威化学助剂厂、公义保温材料厂两家单位分别存在安全隐患,被区安监局提出限期整改。目前铭威化学助剂厂完成了整改任务,公义保温材料厂已陆续在施工整改中。
四、存在的安全问题
一是我镇有一条古街,建筑结构为砖木,但年代较远,虽然用上了自来水,但没有消防栓和消防设施。一旦失火后果严重。建议有关职能部门到公义进行察看提出解决方案。
二是集镇有10家燃气销售户,每户都存在燃气摆放在楼底,人员在楼上居住,10家都在人口密集区存放燃气,安全防范几乎没有,可以说埋下了严重的安全隐患。
我自20xx年从事安全生产监管工作以来,工作始终坚持“无间歇、无终止、时时警惕、处处落实”的要求,根据相关文件和重要会议精神,结合区实际情况,在全面推进安全生产目标管理责任制、建立和完善安全生产管理机制、开展安全生产宣传教育、深化专项整治、加强安全生产监督检查等方面积极为领导献言献策,并取得一定成效。先后被新郑市人民政府评为安全生产先进个人,以及被郑州市人民政府评为安全生产先进个人和安全生产月先进个人。现将20xx年工作总结如下:
一、安全生产工作具体做法和取得的成绩
20xx年,根据工作需要,我分管应急管理,重大隐患排查,重大危险源登记备案,安全生产月等工作。这些工作在各级的领导下,全区上下紧紧围绕“安全发展、科学发展”的主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照国家、省、市的统一部署,初步形成了“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的监督管理体制,建立了监督管理机构,加强了应急保障能力建设,完善了应急机制,加大了安全生产宣传教育,进一步规范了各项信息报送工作制度,提升了应对突发公共事件的能力。
二、加强业务知识学习,不断提高监管能力
自任职以来能积极学习政策、法规和业务知识,注重知识的积累,能在工作、生活之余加强学习,撑握安全监管知识,提高监管能力。一是认真学习了《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《河南省安全生产条例》,加深了对法律法规的理解,大大提高了依法办事的能力。二是能认真学习贯彻好上级的文件精神,结合我区实际制定具体的工作实施方案。
三、落实安全生产责任,建立长效管理机制
为切实抓好安全生产工作,保障全区人民的生命财产安全和各企业的正常生产运行,在区党委管委的正确领导下,安全生产工作紧紧围绕年初制定的工作计划,突出监管重点,做好一下几方面工作:
1、建立安全生产责任制,明确安全责任。责任人明确到位,规定办事处、企业、有关单位的一把手为第一责任人,谁出问题,谁负责。
2、建立安全生产隐患排查治理长效机制,进一步强化安全生产隐患排查整改主题责任,有效防止和减少事故的发生,保障了企业员工健康和财产安全。
3、制定《区安全生产事故应急救援预案》,对全区安全生产工作的基本情况、可能发生的生产安全事故进行预测,对应对安全事故的处理能力,将事故损失降低到最低程度起到积极的作用。
4、督查整改到位,所报安全生产隐患逐一进行检查,发现问题,立即整改,不能整改的限期整顿、整改,有效的巩固了安全生产工作。
四、加大宣传力度,提高安全生产意识
1、认真做好“安全生产月”宣传教育工作。组织开展“科学发展,安全发展”为主题的宣传活动,参加活动单位以与群众生产、生活密切相关的消防、道路交通、建筑、校园、燃气、用电、特种设备等安全知识为宣传重点,通过摆放展板、张贴宣传挂图、发放宣传资料、现场讲解等方式向广大群众宣传涉及安全生产等方面的法律法规和安全常识。发放各类宣传单页5000多份,小册子20xx多本。现场参观和咨询群众达20xx余人。活动取得了良好的宣传效应和社会效应,强化了全民安全意识,营造了“科学发展,安全发展”的舆论氛围。
2、为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》,进一步加强企业安全管理,提高企业主要负责人和安全管理人员的素质和水平。组织企业主要负责人、安全管理员参加安全生产知识培训班,使大家进一步学习了安全生产工作的有关政策、法律、法规,提高了企业安全生产管理人员业务素质和安全防范意识,促使安全生产管理措施进一步规范。
五、清正廉洁,树立个人良好形象
在实际工作中坚持不以权谋私,不行贿受贿,不搞钱权交易,不徇私舞弊,不投机钻营,不开后门。违纪违法的事一点不干,一尘不染。要做到这样,我主要做到了三条:一是不断进行反腐倡廉学习,对照正反两个方面的典型,认真反思,警钟长鸣,努力克服享乐主义、拜金主义和极端个人主义。二是事关全局的大事以及群众关注的热点、难点问题,都要及时向领导汇报,经过领导班子研究决定,然后遵照执行,不独断专行。
简单回顾过去一年的工作就是,立足本职岗位,做到了干一行,爱一行,干一行,专一行。把自己平凡的工作,作为为广大群众服务的起点。在工作上,争创一流水平,坚决按照党的要求,同党保持高度一致,在学习、工作和生活中识大体、顾大局、讲党性、讲奉献,树立勤政廉政、淡泊名利、醉心事业、勤勤恳恳、一心为公。