2024年-2025年商务局年度工作总结(精选31篇)
20xx年,在国、省宏观经济增速放缓的大背景下,全区服务业总体运行平稳,增长稳中趋缓。
一、服务业经济指标平稳增长。
20xx年,预计全区完成服务业增加值29.5亿元、社会消费品零售总额71亿元,三产入库税金7.82亿元,外贸出口1.79亿美元,分别完成年度目标的106.1%、100.1%、100.3%、117%,同比分别增长11%、12.6%、10.3%、28.8%。
二、以展会促消费,全力拉动内需。
一是认真开展节日促销活动,培育消费热点。紧抓节日商机,推出一系列各具特色的营销活动,精心实施了“迎春购物月”、“汽车嘉年华”、“美食盛宴”、“欢乐购物节”等让利促销活动,拉动节日消费。二是开展专题会展活动,培育消费亮点。成功举办四川第三届商品交易会,吸引川东北区域6地市共200余家企业参展;结合家居博览中心项目建设,举办家居产品专场展览会;同时,将汽车展销会办成了展销节,实现每月一次布展。三是组织参加省内外展会,培育外销渠道。组织区内斑竹竹艺、大唐农业、大唐食品、尧舜车业、六合服饰等企业参加了川货全国行·北京站、宝鸡站、哈尔滨站和惠民购物全川行·泸州站等展会活动,拓展区内特色产品销售渠道。同时,我们还加强市场监测,实行主要生活必需品市场监测日报告制度和预警报告制度,全面监测大宗商品和日用消费品的市场供求和价格运行情况,保障节日供应。
三、以服务促投资,倾力建设项目。
今年以来,商务局坚持创新服务业重点项目推进机制,建立发展责任制,实行一对一跟踪负责,优化全程服务,及时协调解决建设中的矛盾和问题,助力重点项目建设快速推进,牵头协调的服务业重点项目共完成投资约25亿元。王府井国际广场项目主体封顶,友豪国际家居博览中心项目除高层外其余楼宇全部封顶进入装饰装修,金汇时代广场完成完成展示馆建设并签订施工合同,即将进场;紫金汇主体封顶开始装修。
四、以政策促发展,努力争资引项。
今年以来,区商务局坚持以“服务企业,惠及民生”为己任,积极向上争资争项。年内共完成10个内贸和物流项目项目申报,成功争取到电子商务集聚区、王府井国际广场贴息、长乐商贸镇和秦巴山区四个省级项目和市场建设、电商发展、物流等多个市级项目,截止目前已到位资金500余万,全年预计到位项目资金过千万元。
五、以创新促升级,大力发展电商。
成功争取到省级电子商务集聚区建设项目,组建了高坪电商协会,通过电子商务拓展流通渠道。推动电子商务平台建设,鼓励企业建设电子商务网站,建成南鑫、传化、友信龙三个电商运营平台并投入使用,培育筹建了东方大厦、友豪国际两个创客空间和电商孵化园,支持大唐农业、斑竹竹艺等涉农企业发展电子商务,区内新增网店51家,实现网上销售逾5000万元,同比增长20%。
六、以实干促惠民,扎实扶贫帮困。
坚持做到人员保障到位、资金保障到位、时间保障到位三到位,驻村帮扶组和第一书记严格按要求到岗到位开展工作。深入调研,准确核定贫困户,认真宣传扶贫精神,帮助联系村制定详实的扶贫攻坚规划,并制定了《市XX区商务局20xx—20xx年扶贫攻坚工作规划》、《市XX区商务局20xx年干部驻村帮扶工作意见》。帮助加强基础设施建设,帮助硬化银花村村道3.5公里、修建沉水池10个、石河堰3个、山平塘1口,完成银花村活动改扩建工程,并投资20xx0余元为其购置办公室、会议室用具,完成支部活动室的标准化建设。帮助建立支柱产业,配合银花村两委给该村贫困户发放了鸡苗3600只、羊1头,涉及106户,306人。借助业主在阙家打造4a级旅游景区的契机,协调业主流转银花村2、3、4、5、6社土地约1000亩,并完成土地整理,栽植经果林苗木约8000余株。开展节日慰问。在重大节日期间,花费2万余元购买米、面、油等慰问品,慰问联系的佛门乡银花村、九里半村和社区困难户,解贫困家庭的燃眉之急。在“扶贫日”活动期间,宣传动员商贸企业、单位职工捐资捐款120xx多元,发动社会力量为扶贫做贡献。
七、以制度促效能,夯实队伍建设。
一是进一步加强党的建设,落实党建工作责任制,完善工作制度,落实清单工作法,强化机关效能建设,转变干部作风,提升工作效率。二是加强党风廉政建设,认真贯彻落实《廉政准则》,建立健全廉政风险防控机制,强化预防职务犯罪机制,推进党风廉政建设社会评价工作,加强对党员干部的监督约束,开展干部作风整顿活动,全年无违纪违规行为发生。四是进一步加强信访安全维稳工作,及时妥善处置各类信访事件。五是继续加强工会、妇女、统战、计划生育、精神文明建设和环保爱卫工作,完成了上级的各项工作安排,取得了良好的成效。
20xx年,我县工业和商务发展工作在省委政府两加一推主基调和市委市政府构建两带两圈和两区一走廊战略体系引领下,深入贯彻落实科学发展观,推动创新驱动战略,以总量扩张和结构调整为主线,以招商引资为抓手,强化要素保障,推进市场发展,努力培育新的经济增长点,实现了质量效益同步提升,工业和商务工作对全县经济的引领带动效应越来越明显,为经济跨越式发展作出了积极贡献。主要体现在以下几个方面:
一、20xx年工业和商务工作呈现以下“四个特点”
(一)常规工作推进有序
1、新增入库工作。全年新增入库20__万元以上规模工业企业9户,新增企业个数居全市第一。
2、电子商务工作。20xx年在全县28个乡镇、街道办事处完成55家农村电商服务站点布点。全县实现网上销售电商企业己有21家,县内企业网上交易额达1210多万元。农村淘宝合伙人招募报名达4261人。全年共发放电子商务宣传册12000余份,电商培训开班39次,电商知识普级培训10000余人次。万丰农特产网20__平方米的县级营运中心和网货仓储,已于12月28日正式开业营业,电子商务产业园营运中心,预计20xx年2月中旬开馆运行。目前我县10家企业入驻贵州电商云、“淘宝铜仁馆”,5家企业装修开店。
3、项目申报工作。积极编制项目申报,争取专项资金的扶持。共报省工业和信息化发展专项资金16个,到位资金共计500万元。
4、“十三五”专项规划工作。工业化、现代商贸物流业发展、信息产业发展“十三五“专项规划初稿已完成,力争在20xx年1月底出本子。
5、重点项目建设工作。今年重点推进以下项目:
(1)县天街建设(续建)项目,目前工程建设完成70%,房屋建设面积达4万平方米,累计投资达2、3亿元,其中20xx年投资6000万元, 20xx年到位资金1亿元。
(2)贵州兴黔船业公司异地搬迁改扩建项目有序推进,目前项目规划设计、排洪管道的建设安装、厂区高压电线的线路迁改都已完成,完成基础回填土方55万方左右。预计在20xx年4月前完成场地硬化和设备安装及办公区、生活区建筑主体工程完工并试运行,6月全面竣工投产。
(3)贵州久联集团分公司2、4万吨乳化炸药生产线建设项目已于20xx年11月获得国家工信部批文,已实施安全预评价、环境影响评价和规划方案评审,已完成设计方案评审。现已开工建设,预计20xx年5月建成投产。
(4)已完成酱园改制工作。
6、安全监管工作。全年没有发生一次重大安全事故,对全县商贸工矿及加油站(网点)进行安全专项检查,检查企业180家,共制作安全检查记录180份,检查出事故隐患165条,立即整改145条,限期整改35条,共编制安全简报12篇。并与76家规模工业企业、35家超市及36家成品油经营企业签订了安全生产责任状。
7、支部建设及党建帮扶工作。支部建设:逐步完善支部建设,做好发展党员工作,为党的肌体增添新的活力,确保了党组织的纯洁性和先进性。20xx年共发展3名入党积极分子,发展3名预备党员,进一步充实了党员队伍。坚持学习,不断提高党员干部思想理论素质,20xx年党员干部每人完成读书笔记1万多字,撰写心得体会3篇。支部举办各类培训学习班4场,培训学习150余人次。党建帮扶:按照县委政府的统一安排,我局20xx年度帮扶邵家桥镇7个村,本着“部署早、行动快、组织认真、工作到位”的原则,以“为民、务实、清廉”为主题,一年来,我局帮扶工作小组深入走访农户1818户次。完成327名留守儿童入户调查摸底工作,对七个村20户贫困党员、贫困群众进行了慰问。协助大龙头村完成了通村公路的硬化工作,筹集资金近万元为大龙头村、乌石村配送了电脑和办公桌椅,改善了两个村的办公条件。协调“五盛肥业有限公司”,为帮扶的7个村送去了农用复合肥3、5吨,解决7个村干群联心室建设经费3、5万元。
8、组织、宣传、统战及老干工作
一是领导班子和干部队伍建设有了新的加强。按照上级要求,精心组织,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,优化了班子结构,增强了班子活力。
二是宣传思想工作有了新的提高。深入开展了党的十八届三中、四中、五中全会精神学习活动,兴起了"三严三实"重要思想的学习新高潮。围绕我局的工作中心,突出宣传了在加快发展中的一系列新思路、新举措和新典型。
三是统战工作取得了新的成绩。充分发挥统一战线的职能作用,认真宣传党的方针政策,积极开展工作,努力为经济建设和社会稳定搞好服务。围绕发展,重点做好经济建设服务和招商引资工作,加强了统战工作,促进了经济发展。
四是老干工作突出热情服务,注重关爱老干健康。全年对生病住院的老干部,分管领导和工会进行慰问,一年以来共看望40多人次;对家有特殊困难的老干,局领导必定登门拜访,送上慰问和商议解难良方;对八旬以上老干,局领导和有关人员必定登门祝贺;对逝世的老干(今年3人),局领导和工会主动协助处理后事,组织落实有关政策,安慰和帮助其亲友;春节、“八一”、中秋、重阳等节假日,局班子成员带领机关干部,分组登门慰问。
(二)主体指标完成较好
一是规模工业总产值完成77亿元,占市目标任务的104%,同比增长%,非经济强县中排全市第二位。
二是完成规模工业增加值19亿元,占市目标任务的106%,同比增长14%,排全市第二位。
三是工业投资完成42亿元,占市目标任务(35亿元)的120%,完成总值及目标进度全市排名第三。产业投资完成28、63,占市目标任务(27亿元)的106%。
四是社会消费品零售总额全年完成22、38亿元,同比增长、82%,占市目标任务20亿元的107%,总量保持全市第二,增速第三。
五是信息产业规模总量完成7亿元,占市目标任务(7亿元)的104%,全市排名第四。
六是民营经济增加值完成50亿元,占市目标任务(48、7亿元)的102%;民间投资完成58亿元,占市目标任务的100%。
七是工业新增入库20__万元规模工业企业9户(力争xx户),占市计划6户的150%,居全市首位。新增商贸服务入规企业7户。
八是争取专项资金扶持,共报项目16个,到位资金500万元。
(三)企业统计指导有力。
每月按期召开经济运行分析、监测、调度会,与统计部门一道重点加强对统计人员的业务培训,提高统计人员的综合素质和业务水平,注重各项统计指标的匹配性,着力提升统计数据质量。
(四)企业服务务实有效。
一是以工业“百千万”工程为抓手,积极启动“民营企业服务年”活动,建立100多户民营企业问题台账,建立领导及部门联系企业制度,全年累计深入企业开展调研共216次,接到企业反映问题96个,目前已解决61个。
二是全年在县内组织本土展销会共4次,推介本土企业产品。通过农特产品展示展销活动,企业销售额突破300万元,与采购商达成销售意向性需要60多个。组织我县民族民间能工巧匠12名、工艺文化设计作品50多件参加XX市举办的分赛区博览会。组织8个系列工艺设计作品、4名能工巧匠参加贵阳举办的省民博会总决赛。
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二、20xx年工业和商务工作存在以下问题
(一)领导班子力量不足。
20xx年底机构改革,重新组建工业和商务局,由于对应市级多个部门,涉及工作繁杂。而由于人事变动和调整,领导班子不够健全,在抓业务工作方面有待加强。
(二)创新工作推进不足
一方面工业发展思路不清,对调整经济结构和转变经济增长模式模糊。另一方面在对企业指导上创新不够,特别是指导企业管理如何适应当前的形势 ,并围绕市场和用户进行创新 ,导致县内多数企业处于 产出效率低、产销街接不上、发展后劲不足的现状。
(三)重点工作推进不足
1、规模工业企业生产不足,融资降温。受经济持续下行的影响,部分企业投资意愿下降,观望情绪严重,导致在银行贷款条件逐步严格,融资成本逐渐升高的情况下,企业获得银行贷款难度更大,无法将有限的资金用于技改投资、科技投入、设备更新上,影响企业发展后劲和做大做强。
2、重点项目跟进力度不足。今年在土地、资金、节能减排和经济持续下行等多种因素制约下,导致企业家不敢加大投资,项目推进难度较大,实施进度缓慢。
3、重点领域拓展深度不足。近年来,我县通过对外开放和招商引资,引进和落地一些工业项目,但主要集中在资源型项目和劳动密集型项目,这些项目带动性不强,链条效应差,产品附加值低。高科技,高附加值产业项目少。
三、20xx年工业和商务工作主要目标及任务
(一)主要目标
一是规模工业总产值完成85亿元,同比增长10%以上;
二是规模工业增加值完成23亿元,同比增长12%以上;
三是工业投资完成40亿元,同比增长10%以上;
四是社会消费品零售总额完成25亿元,同比增长15%以上;
五是工业新增入规和小升规入库10户以上,商贸服务业入库15户以上。各项指标全市排名第三位
(二)主要工作任务
1、推进传统产业升级。一是继续推进总投资1、2亿元,占地100亩,设计产能2万载重吨的贵州兴黔船业异地建设项目建设,力争6月全面竣工投产。二是推进总投资5000万元的久联发展生产分公司二期年产3万吨乳炸生产线技改项目建设,在20xx年6月投产达成。三是以乌江酒业、蚕桑科技园为龙头,以10万亩有机茶园为基础,以2、5万亩油茶基地和5万亩核桃种植基地为支撑,打造品牌白酒和优质茶叶为主的`特色轻工业。
2、推进新兴产业做大。一是建成电商产业园 以双塘产业园区电商营运中心为平台,结合工业、商业、物流以及重点行业骨干企业联合打造省级电子商务产业示范基地。二是建成企业孵化园 充分用好创业孵化园和创业示范园,引进光电信息制造、电子产品、特种纺织、高档成衣等新兴制造产业,进一步完善高新产业门类,优化产业结构。三是促进旅游商品设计和生产 组织民族民间工艺品参展,推介民族文化产业。大力宣传我县优秀的民族民间文化,发掘培养民族民间工艺优秀人才,展示民族民间工艺品和文化产品,开发、设计、生产我县特色旅游商品。
3、推进支柱产业做强。一是推进石材产业增量提质 扶持培育我县石材加工企业,鼓励支持现有石材企业扩大生产规模,20xx年促进飞虎、盘江、福安、惠众等企业全面投产,巨鼎、玉丰、贤悦、泰山等企业全面达产。力争“十三五”期间年加工大理石装饰石材20__万㎡,入驻邵家桥石材园区企业达30户以上。二是推进建材产业稳产达产 利用中建材战略节点布局规划,推动西南水泥日产5000吨熟料新型干法水泥生产线建设,打造铜仁西部水泥制造“航母”。
4、推进高科技产业做精。一是建成油茶精品研发基地 支持贵州一航科技有限公司年产1800吨山茶油建设项目建设,建成油茶精品研发基地。二是支持太阳能、星星光电等企业发展 加大对大博金太阳能、星星光电等企业的扶持力度,引导企业开展技术创新、管理创新和服务创新,增加科研投入,加强内外合作,将高精特产业培育成为新的增长极。
今年以来,我委按照县委、县政府的工作部署和要求,认真落实县政法工作会议精神,围绕综治与平安建设、法治建设的工作目标,全面深入推进社会管理和系列平安创建活动,为维护社会稳定、保障系统经济快速发展,提供了有力保障,取得了良好的经济效益和社会效益。现将20xx的工作情况汇报如下:
一、加强领导,明确分工,落实责任
今年年初,因部分领导分工调整,我们相继调整和充实了有关工作领导小组成员,分别由党、政主要负责人担任各领导小组组长,分管领导主抓、各领导小组均下设办公室,配有专兼职工作人员。领导班子成员分工挂钩明确,科室职责明确,并有具体考核细则。
二、制定计划,落实措施,分解目标
2月21日,在商务经信委系统工作大会上,商务经信委主任同志代表商务经信委在大会上做了工作动员和布署,并与机关各股室、系统内各企业负责人签订了20xx年度社会治安综合治理与平安建设、法治建设、信访稳定、计划生育工作责任状,同时对20xx年度系统内3个综治法治先进单位,1个信访稳定先进单位,4个综治法治先进个人,4个信访稳定先进个人进行了表彰和奖励。
在此基础上,我们还抓紧修订了20xx年度各种工作计划、实施细则和考核目标,并相继以文件的形式下发给直属各企业。
三、学法守法,依法行政,依法管理
20xx年以来,我们已组织参加过综治平安、法治建设宣传月活动和其他内容的学习。努力提高全体机关工作人员和企业管理人员的理论水平,更好地为企业服务。今年,我们已先后印发了《法治建设工作实施意见》、《诚信守法企业创建计划》、《民主法制单位创建活动实施意见》,结合“法治木垒建设”、“综治平安建设”、“平安企业创建”、“依法行政、依法执政”、“诚信经营、依法管理”、治理“三非”等专项活动一并开展。活动以来,大多数单位能根据企业的实际情况开展学习和宣传,并取得较好的效果。
通过一系列宣传教育活动,企业自觉遵守法律法规,依法管理、诚信经营的意识和理念得到提高,对提高企业规范社会主义市场经济秩序,维护和促进市场公平竞争,规避市场风险,搞好企业内部生产经营、技术创新、内部管理等工作起了促进作用,对提升企业自身形象,提升企业在市场上的占有份额,为法治木垒建设创造了良好的内部环境和外部环境。
四、宣传到位,加强指导,扎实工作
20xx年以来,我们已先后对综治平安建设、法治木垒建设、平安企业创建、平安电力创建、诚信经营等项工作做了进一步广泛深入的宣传,除了召开专题会议,动员布置讨论以外,还在本委办公区设立政务公开栏,定期或不定期地公示有关政策、法规、依法行政、依法执政和民主管理的情况,财务收支情况等等。领导干部个个带头学法、机关干部人人遵纪守法,为服务基层,服务企业,带了好头。在主要街道以及大中型企业悬挂横幅、条幅,设立固定展示宣传区,宣传相关方面的知识、要点、要求,以提高广大干部职工的知晓率,增加覆盖面。
在挂钩共建方面,上半年我们已经和木垒镇北桥社区进行了联系,并共同修定了工作计划、制度、方案。对领导小组成员进行了调整,共同搞好各项工作。
为做好“平安电力”牵头部门的工作,我们会同供电部门根据特点制定了创建方案和实施细则。目前该公司活动正常,且各项工作纳入常态管理。
今年,我们根据要求认真开展“三排查”活动,共查出3大类7个问题,对查出的问题,已落实专人包案负责,整改落实,确保企业内部和系统内部治安防范体系落在实处。具体做法是:每月初对全系统重大信访事项,社会矛盾纠纷进行重点排查,对排查出来的情况,落实班子成员分工负责,包案到人,认真调处,保证企业稳定、健康、有序、快速发展。
xx年,在县委县政府的正确领导下,在各级商务部门的大力指导下,全县商务系统聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展,多措并举促消费,逆势招商稳外贸,顶压前行增出口,全县商务经济健康发展,好于预期。社会消费品零售总额持续向好。今年市下达我县社会消费品零售总额目标比增x%。x—xx月份,我县社会消费品零售总额累计亿元,比增x%,较上年同期提升xx个百分点,超过全市平均x%的累计增速,全市排名第x。其中,限上零售额累计亿元,比增%;家县级在库限上商贸企业零售额累计亿,比增%;新增入库企业家。预计全年我县社会消费品零售总额亿,比增x%;其中限上零售额亿,比增%。实际利用外资保持前列。今年市下达我县实际利用外资(验资口径)任务xx万元人民币。x-xx月份,实际利用外资完成xx万元,完成年度目标任务的%,比增%。外贸出口扭负为正。今年市下达我出口总值目标任务亿元,比增%。x-x月,xx县出口总值亿元人民币,比增%,自xx年以来,首年扭负为正,实现正增长。预计全年我县出口总值将达到亿元,比增x%。
(一)商贸流通领域运行稳健。
一是精准服务促增长。通过政策引领、示范带动,引进一批外地企业回乡发展电商,实现销售额的本地入统,不断培育壮大电商新生力量。全县家限上商贸企业中电商企业已经达到了家,比增%,限上零销占比达到了%,电商企业已成为社零增长的重要抓手。通过实地走访、重点帮扶,不断优化营商环境,推动我县经济高质量发展。如,指导龙翼房地产以中央广场为依托申报“绿色商场”;指导xx有限公司以中央广场为依托成功申报xx年度x市“精品夜市”项目;指导中天酒店、盛世仁和大酒楼等四家餐饮企业成功申报“闽菜馆”;指导环朝集团延伸产业链,成功孵化xx有限公司,并通过回收拆解企业资质认定。全年共发展商贸企业入库家,其中批发家,零售x家(电商零售占x家),超额完成全年商贸企业入库家以上的目标任务。二是强化“菜篮子”建设保供应。积极强化副食品调控基地建设管理,做好生猪活体储备暨“菜篮子”工程建设和生产指导工作。采取每季度一次考察指导、邀请商超负责人实地调研的方式,为商超和基地牵线搭桥,促进农超产销对接,稳定购销渠道;对全县重点商超、农贸市场开展生活必需品实时进行监测,摸清储备量和供需情况,指导重点商超提前储备,确保市场供销稳定。全年共培育副食品调控基地省市级x家、县级家。
(二)外贸外资工作创新发展。
一是逆势招商促出口。强化服务,精准对接,引进进仲、志晋、隆金、格路等x家食品精深加工项目及鹤峦玩具加工项目落户,形成出口新增长点,推动我县外贸出口逆势增长。全年新增备案企业家,其中有出口业绩企业家。二是有效服务保发展。成立xx县食用菌通关协调领导小组,积极协调省市海关,帮助xx有限公司做好商品出口税则号编码重新鉴别,确保新产品享受退税政策。联合邮储银行支行,通过微信群、走访企业等方式推广“宁关贷”业务,解决企业无抵押、财务报表无法融资等问题。现已有x家食用菌出口企业获得贷款x万元。积极推介出口信保融资业务,扩大外汇业务的品牌宣传,提升企业抗风险能力。我县落地了首笔也是邮储银行全市首笔出口信保融资业务xx万元。三是政策保障增信心。通过送政策上门、印发宣传资料、微信工作群宣传等方式加大外经贸发展优惠政策宣传力度,积极指导企业做好政策补助申报,及时兑现省市县惠企政策补助,扶持外贸和外资企业发展,增强企业发展信心,调动外资企业加快到资积极性。全年共兑现外资企业到资奖励xx万元,发放外贸出口补助xx万元。
(三)招商引资超额完成。
通过建设食用菌众创园,为回乡创业的中小微企业提供集聚发展平台;通过扶持xx有限公司投资建设宁达汽配产业园发展,培育工业小微园;推行“飞地项目”招商,推进项目合作共建,不断集聚产业发展平台,优化营商环境。同时,聚焦重点产业,采取“一把手”招商、云招商、标准化厂房招商等方式,进一步推进产业宣传和项目对接,招商工作成效超过预期,-xx年连续三年超额超序时进度完成招商任务,被评为xx县--xx年“企业提升和招商攻坚”工作先进集体。今年市下达我县招商引资目标任务亿元(含外资项目万美元),其中工业项目亿元、服务业项目亿元。x-xx月,全县新签约项目xx个,总投资亿元,完成年度目标任务的%。其中,工业项目x个,总投资亿元,完成年度目标任务的%;服务业项目x个,总投资亿元,完成年度目标任务的%。签约工业项目已履约报批x项,动工x项,工业履约率%,动工率%;签约服务业项目已履约报批x项,动工x项,服务业履约率%,动工率%。党政“一把手”“请进来”洽谈和小分队“走出去”招商次数x次,位居全市前列。
(四)国家电子商务进农村综合示范县创建持续深化。
牵头做好国家电子商务进农村综合示范县绩效评价迎检工作,成功通过商务部和省商务厅分别组织的两次绩效评价检查。积极开展电商培训x期x人(次),大力培养电商人才。持续加大优惠政策宣传兑现力度,发放xx年度政策补助资金xx万元;开展xx年xx县促进电子商务产业发展若干措施补助资金申报工作,审核通过项目xx个,发放政策补助资金共计xx万元;帮助x家企业争取省商务厅应对新冠肺炎疫情首季度电子商务奖励资金x万元(全市家,家)。指导xx县电子商务协会举办“千菌一发在全民代言菌”直播季大赛暨xx年xx县首届乡村主播带货直播大赛活动,推动全网直播带货。
(五)商贸行业安全健康发展。
一是落实行业主管责任。采取“定期督查、随机抽查、签订承诺书”等方式,从行业标准、行业许可、拟定行业规划、出台行业政策等方面,督促重点商贸企业落实安全生产主体责任,并及时做好自查自纠。针对各大超市、商场、非星级酒店、成品油经营等重点行业领域,突出春节、“五.一”、“两会”等关键节点,大力开展大排查大整治活动,强化商贸领域安全指导。联合应急、市监、公安等部门,对全县家加油站(点)开展全覆盖专项检查,确保加油站(点)制度化、规范化发展。采取实地走访、印发宣传单、微信公众号和工作群政策宣传、配合开展“安全生产月”主题活动等方式,强化安全生产知识、安全管理、应急预案和岗位隐患排查治理等宣传教育,不断提高政策知晓率和覆盖面,切实提升企业安全生产意识。全年商务领域无安全事故、无大规模上访等现象发生。二是推进执法稳秩序。坚持每月一次商务综合行政执法法律、法规专题学习,不断提高执法人员业务水平。结合业务职能和企业经营情况变化,及时动态调整被检市场主体名录库。对成品油经营企业、报废汽车回收拆解重点行业开展全覆盖检查,按年度计划对单用途预付卡备案、油品质量管控、二手车销售等单位开展随机抽查,参加跨部门联合执法工作,做好相关法律法规宣讲,全面推进“双随机一公开”监管,引导企业合法规范经营。全年共检查重点经营单位家(次),出动人员x余人(次),制作现场检查记录份,下达责令改正通知份,停止经营通知书x份,并已全部整改到位。全年开展商务法规宣传活动x场(次),制作分发宣传单多份,接受群众咨询多人(次)。
20xx年商务工作在局领导的统一安排布置下,我局负责商务工作的同志认真履行职责,扎实开展工作,商务工作得以顺利开展,较好地完成了工作目标任务,现将一年来的工作情况总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)全县社会消费品零售总额逐年增长,消费对县域经济的拉动作用日益显现。20xx年全县完成社会零售消费品总额13。66亿元,同比增长16%。商贸流通固定资产投资完成44758万元。
(二)商贸流通规模企业数量逐年增加(本年引进大型超市一家),商贸企业对县域经济发展的促进作用逐年增强。引导培育扶持新上商贸流通规模企业累计达5家〔本年两家〕。进入规模企业运行监管系统,规模企业运行情况平稳,并逐渐做强做大,在商贸流通领域中起到了引擎作用。
(三)惠农惠民政策全面落实。做好 “万村千乡市场”工程、“家电下乡”等惠民政策的后续监督管理工作,在全县范围内组织人员全面系统对全县几年来累计建成的“万村千乡市场”工程农家店、 “家电下乡”产品销后服务网点等进行跟踪服务,排查监管,进一步完善政策落实的后续管理,确保各项惠民政策真正落到实处。
(四)积极组织相关部门、企业参加桂林地方美食总评活动。根据上级文件精神,在县地方美食领导小组的指导下,通过调研摸底推荐初评评议等工作程序,20xx年、20xx年连续组织全县特色餐饮企业、特色农副产品加工企业参加桂林地方美食总评活动。获得桂林名小吃、桂林名菜、桂林传统菜、桂林美食材五个项目中获奖10个。灌阳地方美食文化得到了充分的展示和推介。此外还成功组织企业参加第四届桂林国际山水文化旅游节桂林特色美食展活动,获到良好的社会效益和企业经济效益。
(五)市场监管公共服务体系进一步完善,流通领域市场秩序得整顿和规范。全年无食品安全事故发生。全县城乡生猪定点屠宰率均达98%以上,酒类流通监管到位,“放心肉、放心酒”工程工作深入民心。圆满完成了全年工作目标任务的考评。
(六)积极做好项目的申报审批,进一步推进项目的落实,促进县域经济的发展。20xx年积极向上争取乡镇农贸市场改造项目2个,“扩内需,促消费”510 项目1个,农副产品流通“南菜北运”项目1个。并抓好项目的推进落实位工作。此外引进加油站的建设项目2个,并完成规划审批建设等前期工作。
二、主要工作方法
(一)抓好市场经济秩序整顿和规范,食品安全管理显成效。一是围绕食品安全放心工程,加大《食品安全法》、《屠宰管理条例》、《酒类管理办法》等法律法规的宣传。充分利用灌阳“二月八农具节”、法制宣传日等重大节假日,结合本单位实际采取在城区挂横幅、制作宣传板、发放宣传单等多种形式进行宣传,使广大经营者及广大群众增强了法律意识和道德素质。二是加强监管,肉品和酒类市场平稳运行。依托我县商品批发零售行业协会组织,创新监管方式,联合该协会,共同实施监管。17家酒类批发企业推行《酒类流通随附单》制度,防止假冒伪劣酒类进入市场。加大对生猪定点屠宰加工企业和专业商品市场监管。定期不定期组织商务执法人员深入农贸市场、超市、学校食堂等进行检查,重点对肉类、酒类的安全检查。建立了12312投诉举报电话和值班制度等。开展生猪定点屠宰日常巡查和专项整治。生猪进点屠宰率均达98%以上。在商品市场的监测工作方面,根据实际情况建立市场运行监测工作制度,随时掌握市场运行情况。确保了全年无食品安全事故发生。
(二)抓好重点商务项目的储备、申报工作,并协调组织实施,抓好乡镇农贸市场的改造工作。根据县域乡镇农贸市场的运行情况,积极组织申报。
三、存在的困难和问题
(一)商务工作的组织机构有待进一步加强。随着商贸流通工作重要性的突显,商务工作的地位和作用日益提升。主体机构的设置和建立是进一步推进商务工作发展的有效途径。
(二)办公、业务工作经费紧缺。随着新时期商务工作职能的扩大,新业务工作量的不断增加,且点多面广,我局的日常工作开支非常大,且没有任何商务行政事务经费预算,工作经费短缺的问题非常明显,商务工作经费更是无渠道解决。
(三)工作人员少,工作任务重,压力大。目前我局具体负责分管商务工作的领导1名,股长及工作人员共计3人,负责整个商务工作开展、组织、协调、上传下达,履行定点屠宰、酒类、食品安全整顿等多项工作职能任务,人力短缺严重地影响了工作的开展。
四、工作打算
(一)继续对20xx年以来“万村千乡市场工程”建设的农家店进行跟踪管理。
(二)做好20xx年餐饮业美食比赛工作。
(三)做好生猪定点屠宰、酒类流通、成品油、食品及流通企业经营场所的安全应急预案等工作。
(四)完成上级商务主管部门XX县领导交给的其他工作任务。
今年来,在县委、县政府的正确领导和上级商务部门的精心指导下,我局坚持以“聚力一二五,奋力上台阶”为指导, 紧紧围绕建设现代化滨海城市这一发展目标,真抓实干,奋力进取,全县商贸经济继续保持了平稳较快的发展态势。截至x季度,实现社会消费品零售额增速.x%,全市排名第x;实现商品销售额增速.x%,全市排名第x;实现自营货物进出口额增速.x%,全市排名第x;实现网络零售额增速.x%,全市排名第x。
一、提振市场经济,打造活力商务体系
一是推动消费升级。制定出台《x年度xx县促消费工作要点》,确定全年促消费工作任务。指导商贸企业企业做好“留象过大年”春节促销、五一黄金周及“浙里来消费”消费促进月系列主题活动,不断活跃我县消费氛围。以创建夜市经济特色街区和夜市经济品牌活动为抓手,引导企业开展系列夜市经济活动,编制并发布夜间消费指南,以夜间餐饮为主,联动其他夜间活动,丰富夜间消费业态,不断活跃夜间消费氛围。
二是商圈能级提升。完成《xx县中心城区商圈(街区)优化提升项目方案》编制工作。推动中心城区四大重点商圈优化提升。积极跟踪重点商贸项目建设,今年xx个重点商贸工程项目,项目总投资.亿元,今年计划投资.亿元,目前已完成投资.亿元,完成度.%。积极推进特色街区创建。结合今年xx市特色街区创建考评工作,精心打造青草巷、中国国际风情街、渔港古城、xx镇四大特色街区。其中,青草巷和中国国际风情街已顺利通过市级特色街区验收,并获得了市县各级领导的肯定。
三是重抓海鲜餐饮。启动x年度海鲜美食体验店和网红餐饮店打造工作,筛选并打造若干网红餐饮打造店。加大海鲜美食宣传,进一步完善“味道”微信公众号平台运营,不定期推介美食,不断挖掘餐饮文化和家乡故事。创新举办第十九届海鲜美食节,精心推出“海鲜+美食”“海鲜+旅游”“海鲜+营销”等极具辨识度的“海鲜+”系列活动,不断提升海鲜知名度。积极推进海鲜餐饮集聚区打造。加快城南市场海鲜餐饮集聚区方案设计,促进“海鲜市场+海鲜餐饮”融合发展,打造商旅一体化的海鲜餐饮夜色广场。参与策划编制渔人码头打造方案,谋划引进更多特色海鲜餐饮品牌,丰富海岸沿线业态布局,提升品牌档次,打造富有渔港风情的品质排档集聚区。
二、畅通内外通道,构筑开放商务体系
一是推动外贸发展。继续支持出口信保工作。完成中信保、人保“xx市xx县小微外贸企业出口信用保险政府统保平台协议”的签订工作,并为我县家小微企业实现了免费的投保。联合中信保召开小微企业培训会,提高小微企业的风险防范及应对处理能力。加大展会支持力度。结合企业参展需求、我县的外贸出口结构和x年度展会举办情况,出台我县《x年度重点展会支持目录》,新增xx个重点支持展会,同时扩大企业境内展会摊位支持个数。着重做好企业参展组展工作。组织企业参加第x届线上广交会、第二十届中国国际日用消费品博览会、第四届中国国际进口博览会等国际知名展会,同时做好参展企业的参展成果统计和市场走势摸底。
二是提升外经水平。依托“走出去服务联盟”相关成员单位,组建服务小分队,为我县外经企业在“走出去”过程中精确提供上门咨询服务。为申菱、龙元、华翔电子三家重点外经企业,帮助解决投资风险、疫情影响、应收账款等实际问题。为振鹤、博大、新乐三家船舶企业,提供免费的资信调查名额,和并对企业在船舶出口和远洋捕捞过程中的相关问题提供了专业的指导和服务。组织家采购商参加了第x届中国-中东欧国家博览会,实现中东欧国家意向采购额x万元、欧洲其它国家意向采购额x万元,超额完成指标任务。
三是推动贸促工作。加强对外贸企业的平台服务和风险预警。继续设立“xx县小微外贸企业代理平台”,今年共为我县家小微企业免费代办了各类外贸单证及报关报检。通过企业群及时发布各国外贸动态及风险预警消息,通知企业参加市级组织的外经贸法律服务线上、线下培训,涉及反倾销、反补贴和保障措施调查等国际贸易救济的应诉风险及对策、经济制裁风险及应对。
三、聚焦电商发展,建设现代商务体系
一是加强电商工作支撑体系。配强工作队伍抓电子商务发展,设立电子商务业务科室。出台电子商务发展扶持措施,加大政策支持力度,x年兑现国内电商、跨境电商等政策资金x万元,惠及电商企业家。推进直播、跨境等电商“进乡镇、进产业、进企业”系列培训和交流活动,累计开展直播、短视频、跨境等各类电商培训、沙龙活动场次,赴x、x开展电商游学x场,累计培训人员x人次,建立电商人才服务体系,免费为电商企业对接输送人才x人。
二是推动电商空间载体建设。县电子商务创业园成功通过xx市市跨境电商园区复评,x年新招引电商企业家,目前园区共入驻电商企业家,提供就业岗位x人,x-xx月份实现园区网络零售额约x.x亿元,预计全年园区实现网络零售额x.x亿元,跨境电商销售额x万元。水产、针织等产业电商空间载体建设有效推进,汇舟水产旅游电商精品市场、耕海牧渔水产供应链园区目前已完成建设并正式运营,吸引了一批水产微商、直播企业入驻。爵溪中国针织名城国际交易中心改造已完成,目前正在积极招商直播、供应链等针织电商企业入驻。
三是培育电商新业态发展。积极推进传统企业和传统电商转型发展直播等新业态。依托电子商务创业园内打造县电商直播公共服务中心。结合海鲜美食节、柑橘文化节等传统节庆,开展海鲜、红美人等直播大赛,培养本土电商直播带货达人,引导传统经营户、传统电商尝试开展直播新业态新模式发展。目前我县共有淘宝、抖音等活跃直播店铺xx余个,月均开展电商网络直播场次,观看人次万余人次,销售商品xx余万件,直播网络零售额x万元。
四、优化保障能力,培育民生商务体系
一是保障商品供应。重点抓好重大节假日期间菜篮子商品保供工作。根据县政府主要领导批示精神,为确保春节期间及五一期间农副产品产得出、运得进、送得到,多措并举、多点发力,在“产、供、销”全过程各环节,全力做好相关服务保障工作。同时做好菜篮子商品供需总体情况分析、主要商品监测情况分析、菜篮子商品应急保障供应预案等工作,确保蔬菜、猪肉、水产、禽蛋等菜篮子商品货源品种丰富、数量充足,可随时根据需求投放市场,大部分生活必需品价格运行平稳,市场秩序良好。切实做好成品油市场供应工作,
二是加强行业监管。积极贯彻省市打击涉油违法违规行为的部署,以油品“质量有保证、安全有保障、源头可追溯、去向能查清”为整治目标,结合“一打三整治”工作部署,会同相关部门检查并处理成品油经营企业违规经营行为。全面推进油品领域平安建设和渔业生产领域大整治大提升,坚决遏制我县非法经营(运输)油品危害社会公共安全、扰乱油品经营市场现象。切实做好预付卡变相融资跑路整改工作。通过加强事前备案管理、加强事中依法处置、加强事后宣传教育在全市预付卡会议上介绍跑路案件处理经验
三是推动山海协作。编制并发布《x年度xx县消费协作工作实施方案》。强化定向采购、扩大社会参与、深入合作对接、优化市场秩序、加强宣传引领等几方面做好实地走访和考核工作。根据消费协作实施方案,共家消费协作零售商家入围,我局多次召开企业培训会议,要求所有商家积极参与,同时规范操作。x月份和xx月份,由局分管领导亲自带队,深入雷波县和企业考察农副产品情况,同时科室负责人蹲天,对接考核工作,实地走访雷波县相关所有企业,会同记者采访和宣传各类农副产品,收集票据等各种考核资料,参加雷波县各类东西部协会议。经合计,雷波县消费协作考核总金额x万元,x地区山海协作考核x万元。“雷波特色农产品展示大厅”的落成,为雷波的特色农产品搭建了对外展示的大舞台,累计带动各类农产品销售x余万元,助推雷波脐橙、莼菜、天麻等特色农产业的发展进入了快车道。
一、关于十二次党代会及20xx年的工作
(一)统筹推进,外经贸持续跨越发展。
外贸进出口实现两年翻番。20xx年、20xx年分别实现进出口2。19亿美元、3。32亿美元,20xx年预计实现进出口4。17亿美元,预计位列德州第三位,同比增长25。6%,提前两个月完成全年任务。其中,预计自营出口1。99亿美元,同比增长6。5%,预计进口2。18亿美元,同比增长50。7%。今年共组织金麒麟、磐古、飞达、中谷等10余家企业参加了拉斯维加斯汽配、科隆五金、菲律宾食品、美国IET食品等近30个展会;组织20余家企业50余人次参加了规范进出口企业经营行为培训班、全省稳定外贸增长政策宣讲会、中国-东盟自由贸易区商机推介会等活动;金麒麟、国强、泰山三家企业获得20xx-20xx年度山东省重点培育和发展的国际知名品牌称号。
利用外资创历史之最。依托国强集团并购项目,20xx、20xx年我市分别实现利用外资8990。3亿美元、5807亿美元,连续两年列德州市首位,国强股权并购项目也成为德州市利用外资额度最大的项目。20xx年,依托企业的境外借款项目,预计实现利用外资20xx万美元。
保税仓库运营顺利。20xx年,星光、华乐保税仓库顺利获得批复;今年2月,星光原糖进口实现从天津港口转至德州海关报关;3月份和10月份星光保税仓库顺利验收并扩容,扩容后面积达6。23万平方米,可储存原糖50万吨。今年共存储原糖23。31吨,价值8857。8万美元,缓交关税2。5亿元、增值税1。28亿元,节省企业财务成本近20xx万元。
综合保税区可研已完成,规划已启动。综合保税区的可研已于5月底完成,占地1。97平方公里,规划已启动。
(二)多措并举,商贸工作有序推进。
全年预计实现社会消费品零售总额98。4亿元(根据统计局1-9月份数据预计),同比增长13。3%;预计全年服务业税收5。39亿元(根据国税、地税数据预计),同比增长13。6%,占全部税收的42。7%;“燕陵蜜酒”、“长官高记窝头”成功入选“德州老字号”。
完善监测系统,做好数据报送工作。积极做好生活必需品、重点流通市场监测系统的日报、周报、旬报、月报、年报工作,每周对生活必需品的销售量和价格走势进行监测,掌握生猪、大米、食用油等必需品的市场价格走势,样本企业信息报送率达100%;节假日期间,对城区大型综合超市的销售情况、运行特点、价格走势等进行跟踪监测,我市消费品市场活跃,价格平稳,运行有序。
积极创建中小商贸流通企业工作站、联系点。为更好的服务全市中小商贸流通企业,积极创建了中小流通企业工作站,组织义乌商贸城、澳林新天地、滨海恒发三家企业建立联系点,将为企业提供融资担保、信息咨询、市场开拓、人才培训等八项服务。
重点服务业项目进展顺利。全市重点服务业在建项目13个,截止目前,已完成投资5。7亿元。续建项目11个,完成投入4。1亿元,大部分项目已接近建设尾声:其中,义乌商贸物流园的专业市场南区1#-12#楼、北区1#-8#楼及高层办公楼主体已完工,正在装修;商业B座购物中心已营业;商业A座正在办理前期手续。黄三角会展物流项目,五星级商务酒店正在内外装修,会展物流中心装修已完工。深圳国际商务酒店主体已完工,正在装修。崇圣公园地下商城的A,B,C,D,E区主体全部完工。此外,星光、华乐保税仓库、枣乡红韵——红色文化主题公园均已基本完工。新建项目2个:其中黄三角调味品产业新城招商中心已使用,43栋楼房已开工建设,21栋已封顶,4000平冷库正在建设。
安全生产扎实推进。扎实推进了安全生产“强基工程”;结合“百日攻坚”和“六打六治”打非治违专项行动,对城区批发市场、商场超市、餐饮住宿等人员密集场所及生猪定点屠宰企业,共联合消防大队开展了三次安全生产检查行动,检查企业16家,查出安全隐患67起,相关部门已下达限期整改通知书;加强安全生产教育培训,开展“安全生产宣传月”、“安全生产进企业”、“新《安全生产法》宣传月”活动,动员商贸企业积极参与,邀请安监、消防等部门提供安全生产案例并对商贸领域工作人员进行安全教育培训,提升应对安全突发事件能力。
(三)强化监管,商务执法常抓不懈。
加油站专项整顿,7家加油站已缴纳土地出让金,丁坞振中加油站、郑店守良加油站、市中街道大港加油城及杨安镇顺风加油站同意缴纳土地出让金;西段、云红、丁坞、胡家等乡镇、街道正在积极推进;新规划8家加油站36。3亩的土地指标已上报省国土厅,待批复;积极开展成品油油品质量专项检查工作,发现、查处不合格成品油经营业户14家;全年预计生猪屠宰量突破5万头,进点屠宰率100%;酒类流通备案业户累计达1012家,新增28家,酒类流通备案登记数和随附单使用率,连续四年来处于德州市第一位;成品油、生猪屠宰、酒类流通管理三项工作均列德州首位。
(四)持之以恒,全力助推枣博会“争名分”、“争批复”、“争扶持”。
枣博会成功获批20xx年商务部引导支持展会(全国共有115家,山东省(青岛除外)仅有4家,我市是唯一一家县级市),同时获得展会补贴105万元,这是我市首次获得展会补贴;联系、拜访新疆维吾尔自治区商务厅、新疆生产建设兵团商务局,寻求“鲁疆合作”,共同举办“西果东送·农超对接”活动;枣博会获得山东省政府审批,以后一年一度的枣博会将成为常态;在今年的枣博会活动中,前后分7个小组,分赴北京、天津、上海、江苏、浙江及山东省各地市登门邀请专业采购商,最终有500余名专业采购商来乐采购,现场达成交易额超4000万元。
(五)创新发展,电子商务破题发展。
积极开展电子商务培训。我们邀请了淘宝大学的专业讲师举办了为期12天的电子商务创业培训,效果显著,累计培训人次超20xx人,全市新增天猫店2家,淘宝店铺80余家。电子商务产业园初见雏形。积极与义乌商贸城对接、洽谈,遵循顶层设计、统筹推进、分步实施的原则,坚持对照省级电子商务创业园的标准进行规划。截止目前,经反复讨论、论证,产业园的初步方案已确定,近期将赴浙江金华考察学习电子商务产业园先进经验,尽快推动我市电子商务的发展。
(六)强化责任,招商引资进展顺利。
今年以来,坚持把招商引资列为全局重点工作,到北京、天津、淄博、青岛等重点区域登门招商20余次,邀请意向客商来乐考察8批次,60余人,同时做好项目帮扶工作。新开工项目一个:创利科技,全年预计投入资金5000万元,预计12月份试生产,将成为循环经济示范园内单位面积投资强度最大的项目;续建项目一个:创源炭素的1、2号煅烧炉已完成并试生产,3、4号煅烧炉主体已完工,准备近期点火烘炉,已累计投入资金2700万元。在谈线索3个。
二、存在困难和原因
利用外资有效线索少,项目线索进展缓慢;企业进口不稳定,没有较大的出口增长点;招商引资工作后劲不足,在手的项目线索不足。
三、关于20xx年工作计划
外贸进出口及利用外资,力争超额完成20xx年德州市分配任务目标。
一是多措并举,全力助推进出口稳定增长。依托省商务厅“20xx年境外百展市场开拓计划”,重点组织企业参加广交会、科隆五金展、美国食品展等展会;继续引导企业借助第三方贸易平台开展电子商务;重点跟踪星光、金麒麟、华乐、安达等进口大户,全力做好服务工作。
二是找准抓手,推动商业网点规划编制。将做好和规划部门的沟通协调,待城市总体规划修编完成后尽快启动商业网点规划。
三是迎难而上,全力做好利用外资工作。对企业增资和太阳能开发等项目做到提前介入,全程帮扶办理相关手续方;精心筹备韩国招商活动,力争取得成效;鼓励、引导金麒麟、泰山、飞达等骨干企业股权并购、境外上市。
四是强化责任,加大招商引资力度。将综合保税区的招商与本单位的招商引资任务统一起来,紧紧抓住北京产业转移的新机遇,每月定期走出去拜访客商,对适宜入区项目,进行定点、定向招商。同时重点做好重创源炭素、创利科技的服务工作。
五是立足职能,全面开展电子商务工作。尽快推动电子商务产业园规划定稿,推动产业园装修、建设,协助做好招商工作,同时积极探讨与阿里巴巴、淘宝中国山东馆等机构合作,推动农村电子商务发展。
六是创新工作,积极做好综合保税区的申报工作。重点做好综合保税区的申报工作,在德州市政府向省政府提出申请后,推动各推进小组成员对口协调省部门、国家部委,争取将申请尽快递至国务院,在国家层面排上队。
20xx年,我局在县委、县政府、市商务局和各兄弟部门的配合支持下,按照促进物流资源的优化组合和生产要素合理配置的发展要求,遵循现代物流业发展的内在联系和市场经济规律,坚持“政策引导、打破垄断、整合资源、扩大开放、企业为本、规范运作”的发展原则,我县现代物流业取得了好成绩。现将20xx年度的重点工作总结如下:
一、加强领导,密切配合,促进现代物流业又快又稳发展。
目前,安泽现代物流业正处于起步发展阶段,总体规模较小,发展水平较低,但发展潜力巨大。尤其是安泽的煤炭、玉米、中药材等。在市场经济的影响下,一些传统物流企业对原有的购、销网络已不适应市场的发展要求。为促进我县现代物流的发展,特成立了以县委政府常务副县长刘皓为组长,商务局局长邱金亮为副组长,各相关部门负责人为成员的现代物流发展领导组,下设办公室,负责现代物流企业的监督管理和各相关单位的协调配合工作。在经济持续增长的带动和我们的努力下,我县建立了现代物流园区1个,现代物流企业4家,九州超市物流配送中心1家,全县物流业营业总额达7500万元。有力的推动了现代物流业的发展。
二、政府调控,统一规划,构筑现代物流业发展平台
建立政策引导和宏观调控为主的政策平台,加大物流业的管理力度,为物流业发展提供竟争公平、运作规范、服务优良的外部环境。促进我县大宗工矿产品、农副产品销售体系和重要工、农业生产资料采购与配送体系及城市农村消费体系建设,有力地保障了我县工、农业生产及城乡居民的生活需要。
1、本着“加强领导、统一规划、注重协调、做好服务”的工作思路,县商务局协调规划、计委、土地、财政、税务、交通等政府职能部门为推进安泽现代物流业发展提供有利条件,清除地方保护主义,统一协调各行业主管部门责任和义务,落实规划任务。
2、发布安泽物流园区、物流配送中心建设指南,贯彻执行国家物流产业技术标准,建立物流设施开发运营招标制度,引导社会各种所有制成份合理投资,允许外资投资物流产业。安泽县物流园区建设成效显著,对我县经济发展起到了明显的拉动和带动作用。
3、鼓励物流企业扩大物流经营范围和提升服务内容,对入驻物流园区企业、第三方物流企业和物流配送中心企业的建立和发展给予积极支持;要依照市场经济原则,规范运作,合理分担相关费用。今年,我县4家物流企业(三鑫运业、安捷运业、华能运业、平方货运公司)和九州超市物流配送中心发张态势良好,有力地推动了我县域经济的发展。
4、建立了物流业统计体系和考核指标,具体、翔实掌握了物流业企业的发展态势,更便利于我们对物流业企业的监督管理和指导。
三、立足实际,合理利用,提高信息技术现代化水平。
要着眼于现代物流链式管理系统各个环节服务功能的增强和技术水平的提高,对仓储、运输、分拣、加工、配送、包装、网络服务等物流要素运用现代化电子信息技术进行更新改造,为物流产业的发展奠定坚实的基础。
(1)配合安泽公用信息交互平台建设,着手安泽电子商务交易平台的建立,加快现代信息技术在物流企业中的应用步伐。引导、鼓励现代物流企业运用电子信息技术进行改造,提升物流企业信息技术普及程度和应用水平;扩展、延伸物流企业供应链的范围和半径,通过电子网络促进信息流、商流、资金流的有效结合。
(2)改造、盘活、挖潜传统物流企业闲置资产,优化、整合社会闲散物流资源。与此同时,要加强现代化物流技术的普及,推广运用现代物流技术标准,提高物流管理标准化、规范化水平。
20xx年,我们现代物流业在我县有了较快的发展,取得了较大成效。但是,我们在看到成绩的同时,也存在了一些问题。一是条块分割,自成体系,传统的行业管理制约着现代物流业的规模发展。二是观念陈旧、自我封闭,造成物流专业化水平较低。三是设备老化,技术落后,制约现代物流业发展速度。四是人才缺乏,难以保证现代化物流业高起点和高水平发展。20xx年,我们要在过去的基础上,更进一步的发展现代物流业,促进县域经济发展。从以下四个方面着手:
(一)发挥政府调控作用。建立物流业的统一协调管理机构,规范市场准入,改进市场监管,加强行业管理。要引导物流企业增强竞争意识、忧患意识,引入激励机制,按市场机制指导现代物流业健康有序的发展,促进物流企业规范化运作。
(二)加大现代物流业宣传力度。通过开设专栏、举办讲座、短期培训等多种形式,积极推介现代物流知识,树立发展现代物流业有利社会、有利企业的观念,建立社会各界入世后国际竞争加剧的紧迫感,树立和增强办好物流企业,参与国际竞争的信心。
(三)强化市场竞争主体。深化物流体制改革,积极发展第三方物流企业,按照现代化、专业化、集约化、规模化的标准,鼓励企业投资物流领域,通过市场运作,实现资本优化配置和制度创新,做强做大现代物流龙头企业集团。对物流企业经营活动予以保护,在工商登记、办理证照、交通管理、查验通关等方面提供便利。
(四)加快专业人才培养。按照建设一支高素质、拥有现代物流专业知识队伍的标准。有计划的开展专业人才培养和引进工作。同时,采取切实可行的奖励、激励机制,吸引和引进优秀人才,使安泽现代物流业实现高起点的发展。
一、20xx年工作总结
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在上级商务部门的正确指导和大力支持下,以市委经济工作会议精神为指针,以年初商务工作基本思路为目标,以人为本、科学发展,开创了我市商务工作新局面。现将一年来主要工作做一个简要的汇报。
(一)网点建设初见成效,彰显商务工作亮点
“万村千乡”市场建设工程是商务部在全国推行的建立和发展农村现代流通体系建设的一项工程,是一项农民得实惠得,企业得市场,政府得民心的德政工程,该工程自20xx年起在全国进行试点。今年我局把“万村千乡”市场试点县(市)的申报和筹建作为工作重点,以推动我市的流通网点建设工作。上半年我局在经过充分调研的基础上拟定了我市“万村千乡”市场工程建设的总体规划,其基本内容是核定两个试点企业,建好两个配送中心,划分两条配送主线,用两年的时间建成110家农资农家店和80家日用消费品农家店,完成全市“万村千乡”市场工程的试点工作。由于政府重视,我局的积极申报,今年6月商务部已核准我市为“万村千乡”市场工程试点县(市),核准我市农资有限责任公司、新华实验有限责任公司为试点企业。在我局的精心指导下,农资有限责任公司已对农资配送中心和110家农资农家店完成了改造和改建,9月底邵阳市商务局已进行初步验收。至此,我市农村农资网点基本形成网络,彰显了今年我市商务工作的亮点。
(二)外贸出口稳中有升,发展势头越来越好
今年完成外贸进出口任务301.5万美元,比去年同期增加105.5万美元,增长幅度为53.85%,完成年计划81.5%,增幅排名和完成任务排名在邵阳市名列第3。由于今年下达的外贸进出口任务重,比去年增加了340万美元,增加了1133%,比去年实际完成额196万美元,增长了89%,虽然没有完成任务,但与去年和邵阳市其他县区相比稳中有升,而且发展势头越来越好。今年来我们一是稳定和发展原有的出口创汇企业,经常深入到香港和丰贸易公司、召开各种会议为他们处理周边关系,调解合同纠纷,解决供电、供水矛盾,共商发展大计。二是寻找新的外贸出口项目,谋求外贸新发展。通过我局和外贸总公司的努力,今年外贸总公司已恢复了进出口权,可以代理出口业务,目前正在联系有意向的项目有药材和蚕茧等产品出口。同时我局正在想方设法通过各种途径恢复酱菜厂的蕌头罐头生产线。
(三)内贸调控频出新招,市场运行繁荣稳定
今年我局在内贸市场调控方面采取了许多新的举措,确保了我市内贸市场运行的繁荣稳定。一是改变了生猪定点屠宰监督工作方法,在确保执法主体不变的情况下,将稽查职能交由食品总公司履行,稽查费用划给食品总公司,这样兼顾了企业利益,调动了各方面的积极性,稽查力度明显加大,城区屠宰量比去年增加3000多头。二是对酒类市场实施规范管理。认真组织学习和宣传了《中华人民共和国酒类流通管理办法》、《湖南省酒类管理条例》。做好了对酒类经营者的备案登记工作,建立了酒类经营者信息档案库,为酒类监管和检查提供了真实可靠的第一手资料。帮助酒类经营者建立经营购销台帐,记录有关购销信息,严格实行酒类产品购销《随附单》制度,确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性,从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。制作“不得向未成年人销售酒类商品”警示牌720块,在各酒类经营场所张贴,提示各酒类经营者不得向未成年人出售酒类商品,并自觉接受市民监督。全年开展酒类市场专项整治活动4次,打击非法经营和经营假冒伪劣酒类商品行为。取缔非法经营户6家,没收假冒伪劣酒类商品60多件。三是搞好节日市场监控。节前我局依法履行监管职能,加大市场监管力度,联合相关职能部门,对城区各大商场、宾馆、酒店、屠宰场等食品加工场所进行执法检查,确保消费者节日期间食品消费安全。督促各大商场、超市精心组织货源,保证市场供应,繁荣节日市场。四是启动了成品油供应应急预案。今年9月以后由于受国际国内石油市场的影响,我市的成品油供应发生紧张,已危及社会稳定,我局在市人民政府的正确领导下,成功地启动了应急预案,采取各种措施,确保了我市成品油市场供应的稳定。
(四)信访稳定上新台阶,商务系统日趋和谐
商务系统单位多、人员多、困难多、问题多,特别是军转干部、伤残军人、行政转企业干部、离退休老干部、下岗职工的待遇难以落实,切身利益问题难以解决等等,是各种矛盾较为集中的系统。为了缓解这些矛盾,求得系统大局稳定,我局致力于做好稳定工作,一是想办法解决干部职工的困难,春节前我局配合市里“春风行动”,系统内筹资4万多元走访慰问了下岗特困职工、军转干部、离退休职工代表。解决了长期拖欠的乡食品站退休人员养老金3.1万元,为困难职工解决了医疗费1。2万元。二是设立信访接待室,确定每周一为信访接待日,由局长和联系单位领导接访。对原来重点上访对象逐个上门走访,收到了以心换心、交流感情、互相理解的效果,有效地遏制了群体上访和越级上访现象,确保了系统内的稳定。全年共处理信访件10件,制止群体上访、越级上访事件6起,完成市信访局交办的事项4项。今年是计划经济向市场经济转体以后,我局系统唯一没有发生群体上访和越级上访事件的一年。
(五)信息经研有新突破,综合素质不断提高
今年我局狠抓了电子商务、商务经济研究、信息宣传工作,机关整体素质不断得到提高,机关形象大为改观。一是建立了国际无偿援助项目备选库,第一批入库项目14个。二是建立了酒类经营户档案资料库。三是建立了第三产业企业档案库。今年3月我局组织了对全市第三产业进行了一次全面的调查,调查内容包括企业地址、经营范围、从业人数、投资规模、经营收入、上交税金,所有调查资料全部归档入库。四是从9月份起正式开始维护“__商务之窗”网站,在网站发表原创文章60多篇,对于宣传、介绍、探索__商务工作,招商引资,听取群众意见、合理化建议起到了积极的作用。五是在各类报刊、内刊、电视台发表各类新闻报道40多篇,大大提高了市商务局的透明度、知名度。
(六)日常事务常抓不懈,各项任务如质完成
今年来,我局认真开展干部思想作风集中整顿活动,组织干部学习了社会主义荣辱观,科学发展观等有关文献,深入开展了治理商业贿赂活动,狠抓了政务公开工作。对综合治理、安全生产、纪检监察、党风廉政建设、计划生育、双联、工会等日常工作按主管部门的要求年初与所属单位签订了目标责任状,并经常进行督促检查,年内局系统未发现有重大的人为责任事故和违反目标责任状的行为,各项责任目标按进度都予以落实。计划生育基础工作扎实,系统内建立了计划生育台帐,与所属单位的干部职工、外来租赁人员都签订了计划生育合同,年度内妇检四次,全年无计划外生育现象、挂点扶贫村无违反计划生育行为。建整扶贫、双联工作明确了专人负责,有组织机构,有工作方案。今年度在建整扶贫、双联工作、防汛抗旱等方面共投入资金18000多元。
二、20xx年工作思路
(一)指导思想
坚持以党的xx届六中全会精神为指针,牢固树立科学发展观,以建设大市场、搞活大流通、发展大贸易为战略目标,强化流通业在国民经济中的基础和先导性作用;以实施“万村千乡”市场工程为契机,加快推进农村日用消费品和农资市场体系建设;以强化管理为手段,加大商务执法力度;以建立统一开放,竞争有序的现代物流体系为标准,努力构建繁荣和谐的商贸流通环境(更多精彩文章来自“秘书不求人”),致力打造我市湘西南商贸流通中心的新格局。
(二)发展目标
1、社会消费品零售总额:16.8亿元,增长16.5%。
2、进出口总额:400万美元,增长33.3%。
3、招商引资:400万元。
(三)主要任务
1、加快“万村千乡”市场工程建设,推进消费品和农资连锁经营。明年力争新建和改造乡级连锁超市、便利店30家,村级连锁超市、便利店70家;新增农资连锁店60家。坚持以s220、s219、武马公路、大秦公路沿线为配送主线,以原乡镇所在地为配送中心,大力推进新时代购物广场、心联心超市、中心市场等骨干流通企业向农村发展。支持市域大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势,整合基层供销社网点资源,加快向农村延伸网点的建设。同时要大力发展农资连锁经营,推进市农资有限责任公司配送中心建设,发展农资直营,加盟连锁店,实现化肥、种子、农药等农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源,充分发挥供销社、农村农业三站原有网点资源的作用,推动其加强联合,开展农资和农技专业服务。加强农资品牌建设,建立经营者诚信体系,创建让农民“放心、称心、有心”的农资品牌,服务农业生产,促进社会主义新农村建设。
2、加快物流园建设步伐,构建现代物流体系。要以提高供应链管理水平为核心,以实现物流资源整合为出发点,把构建现代物流体系作为大市场、大流通、大贸易的主要载体。一是要充分利用现有的市场资源优势,发展大型流通批发市场。搞好中心市场的改造,把中心市场建设成为全国的“双百市场”,要通过政府规划引导、税收调节,引导好建材市场、工业品市场、步行街市场,进行科学组合,使之成为湘西南大规模的专业化批发市场。二是加快铜宝新城物流园的建设步伐,年内做好项目的可研和初设等前期准备工作。采取“政府支持、政策优惠、资金自筹、股份合作”的方式筹建,使之尽快建成为湘西南第一大物流园。
3、认真研究消费需求的变化,积极开拓国际国内两个市场。要树立创新意识,用创新的思路,推进流通主体创新、流通方式创新、流通政策创新、流通管理体制创新。积极拓展商贸流通的新领域,一是调整零售业业态,用业态的多样化来适应不同层次的消费需求,改造提升传统百货业的发展水平,因地制宜地发展社区商业,完善社区超市、便利店、废旧物资回收、早点快餐店、大众餐饮店、美容美发店、洗染店等功能。二是积极培育新的消费热点和新型消费方式,引导推进消费升级。大力发展和完善汽车、住宅、建材、家具、电子信息和通讯产品的流通服务网络,拓展家政服务,商品速递、休闲娱乐、美容健身等新的消费领域。发展信贷消费、租赁消费等新的消费方式,满足新的消费需求。三是积极筹划和举办“湘西南__贸易洽谈会”,搭建工商贸易平台。四是积极鼓励发展农产品出口贸易,扩大和丰贸易公司中乳猪生产出口规模,年内争取入园生产经营,恢复外贸公司出口代理业务,加强蔬菜、茶叶、蚕丝、中药材等重点农产品出口基地建设,力争酱菜厂恢复蕌头罐头生产线,努力扩大我市出口创汇额度。五是出台《关于加快__市流通业发展的若干意见》,加快城乡市场建设步伐。
4、强化商务执法管理,切实维护好市场经济秩序。最近几年国务院、商务部颁发了多项法规和规章,如《成品油市场管理办法》、《直销管理条例》、《典当管理办法》、《中华人民共和国酒类管理办法》、国务院《生猪屠宰管理条例》等等,这些法律法规既赋予了商务部门的职权,更明确了我们的责任,因此加大商务执法力度,营造诚信良好的流通发展环境是做好商务工作的重要任务。①加强对市场运行的监测分析,完善城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的网上直报系统,建立市场运行监测平台,做好市场运行情况的深度分析,加强预警预报。认真做好节日、灾期和市场波动期的市场供应工作,确保货源充足、价格平稳、质量可靠、市场繁荣。②继续抓好食品消费安全,有效实施“放心工程”。按照《湖南省生猪屠宰管理条例》的要求,继续推行和完善城镇生猪定点屠宰工作,加强对集贸市场、超市、学校和餐饮业的用肉管理,打击制作经营白板肉、注水肉和病害肉的行为,强化台账管理,完善票证制度,严格检疫检验,坚决杜绝群体性食物中毒事故。按照《湖南省酒类管理条例》的规定,加大酒类市场管理力度,切实实行酒类生产和批发许可证及零售企业备案登记制度,坚持酒类商品随附单制度,实现酒类商品自出厂到销售终端全过程的信息追溯。同时要加大打击生产、销售假冒伪劣酒类和无证经营行为,在全市范围内实施放心酒工程。③开拓商务执法管理的新领域,加大行业监督管理力度。按照三定方案的规定,20xx年要加大对成品油、烟草、盐务、典当、拍卖、报废汽车回收、直销等企业的行业管理和认证,确保市场经济有序发展。
5、继续做好综合治理、信访稳定、安全生产工作,维护本系统稳定;搞好党风廉政建设,做好纪检监察工作,严洁自律,永葆共产党员先进性;做好计划生育工作,执行基本国策;搞好政务公开,做好工会工作,加强民主管理;圆满完成市委、市政府安排的建整扶贫,防洪抗灾等工作任务。
(四)工作措施
1、加强干部队伍建设,坚持以人为本的执政理念,严格按照市委武发(20xx)5号文件精神管好干部。建立岗位目标责任制,严格按岗位目标管理。完善单位的规章制度,以制度管人,以制度约束人,严格按制度办事。
2、加大招商引资力度,实行全员招商和招商引资目标管理。以招商引资推进企业改制,对原国有商业企业的资源进行优化组合,重新配置。
3、做好稳定工作,确保系统稳定,为商务发展营造一个稳定良好的环境。
一、上半年工作情况
1、开放型经济指标预计完成情况。
一是实际利用外资。今年XX月我县实际利用外资3810万美元,完成市下达任务的48.35%,同比增长5.45%,市排名第六位,其中现汇进资23万美元,同比增长-88.78%;XX月预计实际利用外资4850万美元,完成市下达任务的61.55%,同比增长0.35%,其中现汇进资23万美元,同比增长-94%。
二是实际利用省外资金。XX月我县引进5000万元以上内资项目达到市认定标准的3个,其中亿元项目2个,实际利用省外资金14.65亿元,完成市下达任务的50.52%,同比增长15.54%,市排名第八位。
三是外贸进出口。XX月我县进出口总额5484万美元,其中出口4780万美元,完成市下达任务的46.4%,同比增长18.8%。
2、内贸行业管理工作。
一是“万村千乡市场工程”新增60家信息化改造农家店,确保了100%的乡镇有农家店,85%以上的行政村建有农家店。
二是新增了3家香江商贸、肖记电器、TCL专卖店企业一套报表申报工作。
三是对21家再生资源已备案的网点进行了年审。
四是对38家成品油经营企业进行了年检。
五是对全县经营酒类的商店发放了20xx份酒类备案登记告知单,有力的促进了酒类流通领域健康发展。
3、商务综合执法工作。
一是逐步推进酒类流通领域专项整治对全县经营酒类的商店发放告知单20xx余份,对县乡镇21家经营酒类的商店进行了执法检查,对31户未按规定办理酒《备案登记》的经营户,进行了批评教育和相应处罚。
二是做好打击侵犯知识产权和假冒伪劣产品专项整治活动牵头工作,使我县开展此项活动取得了较好的效果。
三是加强了对生猪定点屠宰企业的监管,半年来查处生猪违法案件6件,查缴私宰肉324公斤,出动执法人数150人(次)。
二、主要做法
1、坚持政策引领,招大引强。
充分抓住当前作为赣南等原中央苏区发展振兴试验区的历史性机遇,加大力气主攻大项目,政策上倾斜大项目,服务上倾心大项目,配套上满足大项目,力争在引进亿元以上项目上实现更大突破。目前,在谈的亿元以上的项目主要有长征体验园、陆地港、物流园、汽车城、正大集团等大项目。
2、坚持客观保障,优化环境。
我局不断提升服务水平,要求认真落实行政问责办法、服务承诺制、首问责任制,限时办结制等制度,努力打造责任型、服务型、效能型、廉洁型的行政机关。对服务水平,服务质量,服务效率不断提出新要求,新高度,力求达到新境界。
做到政策执行到位、服务企业到位,全力营造高效、廉洁的政务环境,以诚实守信的服务环境吸引外来投资。尤其在外商投资企业的办证办照过程中,实行商务秘书全程代办的制度,全程式、保姆式服务,代办所有证照,获得了企业的一致好评。
3、精心培育,扩大外贸。
一是加大落实政策和资金的扶持。采取召开座谈会和下发宣传资料的方式,将我省最新的外贸发展扶持政策及时传达到了企业,为企业活用政策谋发展、巧用政策出效益提供了政策依据,并组织外贸企业的员工参加省、市商务部门关于外贸及口岸业务的培训和知识讲座。积极帮助企业申请省外贸发展扶持资金。
二是精心培育外贸出口实体企业。为充分挖掘出口潜力,我县以提高服务为契入点,促进老企业新上项目技改上增加出口;扶持新企业的发展扩大出口,通过对“开宇灯饰”、“奥科特照明科技”、“立异鞋业”、“力研时装”等公司全程式的服务扶持,为全县的外贸出口注入了新的活力。
三是通过积极走访和协调实现“两转”(来料加工转进料加工、出口供货转自营出口)。充分发挥口岸体系服务功能,帮助企业实现“两转”。
三、存在的主要问题
1、用地指标有限。
很多已签约的项目因用地指标有限而无法落地,落地了的企业如欧翔电子因无用地指标无法报建。
2、征地拆迁存在困难。
工业园征地拆迁缓慢,阻工现象时有发生,项目开工难,进度慢。
3、外资项目引进困难。
我县针对港澳台及国外资金的引进力度不够,引进项目难,现汇进资缓慢,离开放型经济目标差距尚远。
4、项目质量不高。
大项目少,高科技、高附加值、高技术含量的企业少。
5、工业园配套不够。
技能培训渠道少,园内企业缺工现象严重,长此下去,我县“劳动力资源丰富”这一品牌将失去,对我县成为先进制造业基地产生极大的波动。
6、定点屠宰推进较慢。
部分乡(镇)对实定点屠宰认识不够,认为定点屠宰既费力,增加麻烦,又没效益。为此,定点屠宰整体推进较慢,已实行了定点屠宰的乡(镇)很难执法,导致定点屠宰厂效益低下,面临倒闭。
四、下半年工作打算
1、进一步加强政策宣传。
以苏区振兴发展为契机,加大人力资源、区位交通、自然资源等优势的宣传与推介,特别是要加大瑞(金)兴(国)于(都)经济振兴试验区,享有赣南苏区振兴发展、瑞兴于经济振兴试验区先行先试、西部大开发、罗宵山片区扶贫开发攻坚等多重政策叠加的优势的宣传力度。
2、进一步突出招大引强。
力量上主攻大项目,政策上倾斜大项目,服务上倾心大项目,配套上满足大项目,在引进亿元以上项目上实现更大突破。紧跟大项目,积极促进在谈的县果蔬交易中心、畜禽有限公司、体验园等大项目早日落户。对县重大项目推介会上达成投资意向的项目也将加紧跟踪洽谈,促进落户。
3、进一步推进项目建设。
强化项目跟踪服务和督查调度,及时解决项目存在的问题,对合同项目要督促尽快办理好各种注册、立项、环评等手续,积极推进深圳赢家服饰、鼎晟服饰、清亦韵、欧翔电子等大项目建设步伐,早日投产;认真做好服务工作,大力促进华鹰摩托、工业园农贸市场、安盛钨业、信达电子等项目早日开工建设。
4、进一步加强沟通协调。
加强与省有关部门加强沟通交流,向上争取土地预留指标,力争早日拿到土地。同时和上级主管部门多联系,掌握我县各项工作进度,及时查缺补漏,确保完成全年的各项任务。
5、进一步加快现汇进资。
从目前来看,我县现汇进资明显落后,处于负增长的位置.下一步,我们将大力洽谈外资项目,促进项目早日落户、进资;同时发掘现有外资企业的潜力,要求有进资空间的企业加快进资步伐。
6、进一步加强人才培养。
政府可牵头为企业与县职业中专、进修学校搭建一座互助的桥梁,借学生实习的契机,帮助已落户的企业吸收新鲜血液,缓解招工困境,为有意来我县投资的企业提供人才保障。
今年以来,区商务局认真贯彻落实区委三届九次全体(扩大)会议和省市商务工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应和积极引领经济发展新常态,挖掘开放型经济的潜力,加强市场体系建设和监管,积极搭建招商平台,不断深化服务意识,扎实推进相城“后发崛起”。全区商务经济发展各项指标保持稳步发展态势。
一、20xx年全区商务指标完成情况
1、对外贸易稳中趋缓。今年我区预计可实现外贸进出口总额42.80亿美元,出口预计完成29.86亿美元,与去年持平。但企业对未来的出口形势普遍抱谨慎的态度,企业在手订单、预计出口数量、盈利能力等都没有明显增幅,后期外贸稳增长的压力依旧非常大。
2、利用外资难度日益加大。预计到年底将完成注册外资1.2亿美元、到帐外资2亿美元,同比分别为-48%、8.7%。新引入项目中大中项目见少,企业增资扩股意愿减弱,项目资金到账速度明显放缓,到账不确定性增大。
3、境外投资发展稳定。今年累计新批境外投资企业12家,投资总额16146.67万美元,中方协议投资额8935.69万美元,同比增长近2倍,完成年计划的149%。涉及美国、德国、法国、俄罗斯、土耳其、韩国、柬埔寨、老挝等9个国家地区。
4、消费市场继续保持较快增长。预计今年我区社零总额197亿元,增长在10%左右。受宏观因素影响,我区社会消费品零售额可能呈现“前高后低”的缓慢下降态势。全区电子商务交易额预计完成300亿元,同比增长20%,新增3家省级电子商务示范村,1家市级电商示范基地和2家市级电商企业。
5、招商氛围逐渐浓厚。1-10月全区在谈重点意向项目150个,签约注册落户项目255个。尚牙电子、泰连连接器等47个在建工业项目进展顺利,福沃克汽车、申达汽配、楼氏电子、美的春花等48个项目竣工投产。西交大漕湖科技园获批省级科技企业孵化器,累计引进科技人才型企业27个。
二、20xx年商务工作主要举措
(一)深化企业服务,保持外贸稳定增长
1、加大国际市场开拓。按照“巩固传统市场、扩大周边市场、拓展新兴市场、培育潜在市场”的思路,积极组织外贸企业参加广交会、华交会、电博会、昆交会等重点外贸展会,鼓励企业参加国内外专业展会,广泛结交客户,抢抓订单,多渠道、全方位开拓国际市场。加强对参展企业的监管,力避违规行为的发生,维护展会秩序。先后组织64家企业参加了117、118届广交会;组织9家企业参加第25届华交会;组织4家企业参加了20xx年昆交会。
2、着力提升一般贸易。强化海关、国检、商务的综合协调能力,进一步优化在相城区关联企业的进出口通道,做到应进全进。充分利用上海自贸区的溢出和带动作用,主动融入“一带一路”和长江经济带战略,发挥好“苏满欧国际货运班列”的集散优势,鼓励企业加大货物贸易进出口。着力加大对中东、东欧等国际新兴市场的开拓力度。鼓励埃莫克等企业引进国外先进技术和设备,带动和辐射我区精密制造技术水平。引导企业加大研发投入,培育自主品牌。
3、推进外贸转型升级。着力推进品牌建设、科技创新、市场开拓三位一体的一般贸易发展新格局。重点打造一批规模型对外贸易企业和集团,由此形成合力,规模化拓展海外市场。加快加工贸易转型发展,鼓励江苏美的清洁电器股份有限公司、苏州市春菊电器有限公司等企业创新加工贸易模式,将单纯加工贸易装配方式向生产、仓储、转运并重的方式,鼓励苏州市易德龙电器有限公司、禾邦电子(苏州)有限公司等企业增加研发投入,延长加工贸易的国内产业链。注重发展文化、信息、技术等领域的服务贸易,重点扶持米粒影业等生产性服务业的出口企业。
4、加大政策宣传力度。加强政策宣传,通过局领导联系挂钩制度与海关检查联合走访加强与企业的沟通和解决企业存在的问题。定期召开外商企业座谈会,帮助企业解决了员工子女的教育、消防安全、交通、对政府给予企业的有关产业引导或其他方面的奖励政策等问题。通过网站宣传、企业培训等活动,指导企业用好用好各项扶持政策。不折不扣执行国家和省、市、区已经出台的稳定外贸增长的有关政策,确保各项扶持资金及早落实到企业。1-10月,有310家外贸企业,向上申报中小企业国际市场开拓资金、苏州市商务发展专项资金、进口贴息扶持资金、外经贸发展专项资金等436项,共涉及扶持1800余万元。
(二)引导促进,加快企业“引进来”和“走出去”步伐
1、加大招商引资力度。进一步发挥苏相合作区和高铁新城引领作用,突破传统招商模式,改变招商思路和形式,充分发挥各区域产业特色,加强与各板块互动和信息资源的共享,围绕高端装备、新一代电子信息、新材料、智能电网与物联网、汽车零部件和生物医药等六大新兴产业和现代服务业,尝试与专业机构深度合作,与高力国际、东方龙等中介机构合作,充分利用他们的企业资源、信息资源,开展“菜单式”招商,增强招商有效性。
2、深化投资管理体制改革。根据《苏州市推进外资项目快速审批改革工作的实施意见》,20xx年5月20日施行开展了外资项目快速审批推进工作,进一步优化外资审批管理服务工作,加强服务我区重点项目建设。根据市商务局《关于明确吴江区、吴中区、相城区外商投资审批管理权限的通知》,审批权限在原有“一产、二产新设及单次增加投资总额3000万美元以下鼓励类及允许类非商业类外资项目”等快速审批事项的基础上,新增了“一产、二产新设及单次增加投资总额1亿美元以下鼓励类及允许类商业及非商业外资项目”。从20xx年7月24日起施行。新设外资项目审批从原来的16项材料精简到了9项材料。对项目变更等其他审批事项均相应精简申报材料,
3、加强与“走出去”企业宣传和对接。先后组织我区有意“走出去”企业参加中国-东盟博览会及省、市商务部门组织的“走出去”推介对接会,对引导我区企业加快“走出去”步伐,充分利用国际国内两个市场、两种资源,提供了良好的交流合作平台,进一步推动了我区企业实施“走出去”战略。帮助企业抢抓机遇,以加大宣传力度、增强境外投资风险意识、加强部门联动为重点,广泛宣传企业境外投资和劳务输出的重要意义。深入有意向“走出去”的企业进行调研,从企业的实际情况出发,引导企业用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商贸发展水平,推进现代流通体系建设
1、加快推动项目建设。全年新开工总投资20亿元8个商业项目,高铁新城圆融广场、元和街道天虹商业综合体、永金商业广场、海亮香榭里、浩远弘天大厦、渭塘东方时代广场、黄埭金埭时尚商业中心和阅湖生活广场,至3季度末实际完成15.8亿,占年计划79%,从目前工程进度看,预计可以完成全年目标任务。
2、加强市场体系建设。完善城区商业布局规划,科学、合理布局商业网点,优化商业用地,控制商业业态,通过“一主一副、三轴三片、多心多点”的商业空间布局,对现有的商贸业态进行提档升级。按照《苏州市活禽交易管理办法》要求,确定18个临时定点活禽交易市场。大力发展社区商业,阳澄湖镇湘苑社区被选为20xx年度苏州市级社区商业示范社区的培育对象。
3、加强商务执法。积极落实食品安全和安全生产主体责任,开展肉食品安全检查,按照机构改革方案要求,顺利移交生猪定点屠宰监管职责。开展商贸领域安全生产经营大排查大整治专项行动,按照“一岗双责”的要求,建立挂钩制度安全生产检查,主要领导每年检查基层单位安全生产工作不少于6次,分管负责人不少于8次。对企业在安全生产中存在的问题提出了整改意见,限期整改。抓好单用途商业预付卡管理,强化监督检查,落实各项制度。进一步加强酒类流通和再生资源的管理。
4、加快电子商务发展。全区电子上交易额预计完成300亿元,同比增长20%。基本形成以家具、大闸蟹、婚纱、农产品、珠宝五大特色鲜明专业市场为基础的垂直电商,以文创园为载体发展的综合类电商的生态产业链。相城区获评省级电子商务进农村综合示范县,新增3个省级电子商务示范村,4个市级电子商务示范村、1个市级电商产业基地;京东蠡口家具馆和1号店阳澄湖馆业已开业运营,京东、苏宁分别在相城设立社区服务站,布局农村电商。
(四)创新招商模式,积极搭建平台
1、加强招商业务培训。全年组织了6次的商务培训,围绕招商引资工作实务、转型升级、大数据时代和互联网经济、自贸区政策解读、税收政策等方面进行了全区招商人员的培训,通过学习了解新兴产业的知识,掌握国内乃至全球的产业的发展方向,加强对招商人员的产业政策、财税等方面的综合知识的培训,以适应时代的发展,做到有的放矢去招商。
2、加大招商择资力度。今年以来分别赴上海、深圳等地举办了6场专题招商活动,主要集中在先进制造业、金融服务、文化创意产业,全面推介高铁新城、相城经济技术开发区以及各特色产业园的投资环境。与先进制造业网,高力国际,东方龙商务咨询公司、土拍网等签订了合作协议。全年共累计通过专业中介渠道进入信息60余条,涉及行业包括精密机械、汽车零部件制造、服务外包、文化创意等多个产业。10月份召开了20xx相城经贸恳谈会,35个总投资高达145.2亿元的产业项目现场签约,其中先进制造业项目22个,总投资99.3亿元,现代服务业项目共13个,总投资45.86亿元,涉及航空、装备制造、文化创意、服务外包、科技研发等多个产业。本次恳谈会还有在谈意向项目共44个,总投资141亿元,其中先进制造业意向项目共23个,总投资66.86亿元;现代服务业意向项目共21个,总投资74.2亿元。
3、强化项目信息跟踪。强化对项目的跟踪和对接力度,局建立了按产业的挂钩联系制度。充分利用好区招商资源信息平台,不断完善招商资源信息库的建设,实时发布和更新空置厂房和楼宇等招商资源信息。按照“未开工项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓投产”的总基调,创新工作机制,建立健全项目跟踪和各板块的联系制度,每月对“开工开业项目”、“拍而未开工项目”、“全区闲置厂房和土地资源的情况”、“市重点、区重点项目”、“经贸恳谈会的签约和意向项目”的情况进行动态跟踪,及时了解和掌握项目进展和存在的问题,帮助协调和解决在项目报建、开工过程中存在的问题,有效的加快了项目的进展速度,促进了项目的开工和推进力度。
(五)优化提升商务发展环境
1、改革创新加快。为了更好的对自贸区政策进行学习,邀请了苏州市商务局副局长王志明作《上海自由贸易试验区分析及苏州的应对》专题讲座,从自贸区的演变、设立上海自贸区的背景、上海自贸区重点政策突破和苏州应对自贸区措施等方面进行了详细解读,重点介绍了苏州可复制上海自贸区政策,包括货物状态分类监管、选择性征税、外汇资金集中运行和人民币双向资金池等系列政策。我局依据国务院35项可复制的政策联合海关、商检等部门做好企业服务,认真政策宣传和推广,对全区重点企业进行走访,了解企业所需,解决企业发展困境;整理相关政策,对目前还未推广的政策要加紧研究,争取在相城区有所突破。
2、服务效能提升。深入开展“走进外企服务月”“重点外资项目推进月”“调研服务月”等活动,深入不同类型企业开展专门调研,帮助企业解决问题。
3、党风廉政建设两个责任落实。深入落实党委主体责任、纪委监督责任,做到党风廉政建设与商务发展同部署、同落实、同检查、同考核。组织召开9次党组会议、11次中心组理论学习会议,进一步抓好党的群众路线教育实践活动整改落实,上报党风廉政建设宣传信息8篇。立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,建立完善各项内部管理制度10项,规范机关工作流程。
20xx年在取得成绩的同时,我们也看到了存在的问题。一是外贸总量偏小,没有龙头性企业,产品的竞争力不强,受国际国内的影响波动大。二是招商引资力度还有待进一步加强,特别是对先进制造业方面的招商。导致后劲不足。三是全区商业布局零散。城区以店面房经营为主,没有形成打得响的商业片区。电子商务没有形成很好的集聚效应。四是全局工作人员的效率有待进一步提高,个别存在拖、推、散,工作不在状态的现象。
三、20xx年的商务工作思路
20xx年我局将深入贯彻党的xx届五中全会精神,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享“的五大理念,更加注重创新引领,更加注重产业优化,更加注重服务提升。20xx年,预计外贸进出口和出口均增长2 %;到帐外资2.2亿美元左右,增长10%左右,对外投资中方协议额在7000万美元;社零增长预计在8%左右,电子商务交易额360亿元,增长20%。
1、保总量,确保外贸进出口争先进位。加强外贸进出口运行情况的监测分析和出口风险预测工作,主动深入了解外贸企业的困难与诉求,帮助解决实际困难。鼓励有出口意向的企业开展自营进出口业务,做大出口主体。通过鼓励企业进行内部资源重组,助推企业增资扩产,推进生产企业自营进出口等多种方式,培育更多的新增长点。加大开拓市场力度,在深耕传统市场的同时,发展新兴市场。
宣传鼓励政策,发挥中信保平台作用,帮助企业在国际贸易中规避风险。积极鼓励符合条件的企业参加市出口名牌的认定。提升贸易便利化水平,继续推进关检合作“三个一”通关模式工作机制,加快通关无纸化工作进程。积极建立进出口相关部门之间的协调合作机制,优化通关模式,提升通关效率,加快退税速度。加快推进高铁新城综合保税区的申报工作。
2、抓进度,实现利用外资增效提质。梳理“新常态”下招商政策。加强与外商协会、境外投资机构、企业商会的联系对接,充分项目信息共享平台的作用,定期发布项目投资、技术引进信息。做好经贸恳谈会签约项目的跟踪服务,争取项目早日落地。抓重点项目督查和协调,对全区已批未到资项目进行重点跟踪督促,加快项目资金到位进度。做好服务和指导,协调解决问题,采取多种措施督促外资引进工作,力求明年有较大的进展。学习先进地区招商引资工作经验,继续组织开展招商人员的培训和政策的宣讲,提高招商人员的业务水平。
3、促消费,保持社零额良好增长势头。充分发挥规划、政策引领作用,以《相城区商贸业发展“十三五”专项规划》为引领,进一步引导和规范商贸业的发展。打造以企业为主体的各类促销活动,形成区域商贸特色,打造商贸品牌。组团参加一批具有一定影响的展会,提升企业知名度和形象。推进全区“一综合三垂直”的电子商务发展思路,鼓励和指导创建省、市电商示范基地、扎实推进省电商县6个重点项目建设。加强市场监测信息平台建设,加强行业协会沟通,做好特殊行业监管。进一步完善肉菜追溯体系和生活必需品储备体系,增强生活必需品市场保供能力。贯彻落实单用途商业预付卡管理办法,加强商务信用建设。
4、强基础,实现“走出去”快速发展。加大企业“走出去”政策和境外投资产业目录的宣传力度,提高企业“走出去”的信心。完善企业“走出去”服务平台建设,为促进境外投资打好基础。组织企业参加各类投资促进活动、境外投资说明会,完善企业境外投资创业风险管理机制,不断增强我区“走出去”企业安全防范和应急处置能力,确保“走出去”工作的良好发展势头。
5、搭平台,进一步增强招商引资引才的良好氛围。做好全区性的各项招商活动,参与协调各板块的招商活动;强化招商人员的业务知识学习,定期组织招商人员的培训活动;完善项目信息平台,做好项目的跟踪服务,抓好重大项目的签约落户,
今年以来,面对国内外经济下行压力不断加大的严峻形势,市商务局坚持以改革创新为引领,积极适应经济发展新常态,突出“惠民安商”主题,推动商务工作实现新发展。
一、上半年工作情况
20xx年1-6月份,全市商务运行总体平稳。外贸出口增幅高于全国全省水平,“走出去”、“引进来”双向投资快速增长,社会消费品零售额稳定增长。上半年,完成出口212.4亿美元、增长1.7%,是计划单列市中保持增长的两个城市之一;实际到账外资41.7亿美元、增长10.2%,超额完成“双过半”任务目标进度;对外投资项目92个,中方投资额19.3亿美元、增长122%,对外承包工程业务新签合同额27.6亿美元、增长149%。预计实现社会消费品零售额1700亿元、增长10.5%左右。
(一)努力“稳增长”,培育外贸竞争新优势有亮点。出口商品结构不断优化,前5个月,机电产品出口增长17.9%,拉动全市出口增长5.8个百分点。新型贸易业态快速发展,“青岛市小微企业外贸供应链服务平台”出口增长8.6%。外贸竞争能力明显增强,前5个月,一般贸易方式出口增长6.7%、占比达59.4%。落实国际市场开拓“百展”工程,组织我市近千家企业参加境内外展会27个,积极培育出口过亿美元品牌小镇。培育扩进口和促消费搭建对接平台,内外贸融合扩大一般消费品进口。实施“服务贸易振兴工程”和“服务外包竞争力提升工程”。跨境贸易电商服务试点成效显著,已有15家企业完成“跨境贸易电子商务进出口公共服务平台”建设,58家企业开展跨境贸易电子商务业务。
(二)创新利用外资方式,外资结构持续优化有实效。推动引资方式向股权并购、参股合作方式转变,推进高端产业跨境并购运作机制。扩大科技、教育、卫生、文化、体育、养老等方面对外开放,前5个月,服务业到账外资18亿美元,占到账外资总额的43.1%。加强国际交流与合作,与11国家的22个城市(省州)缔结经济合作伙伴。深化中韩地方经济合作示范城市建设,釜山青岛工商中心完成注册登记,中韩创新园区建设进展顺利。优化营商环境,完善提升三级联动服务水平,实现外商投资企业网格化服务无缝隙、全覆盖。
(三)实施“走出去”战略,参与国际竞争合作水平有提升。推动境外经贸合作园区建设,做大做强海尔-鲁巴经济区,推进恒顺电器东南亚工业园、太平洋印尼橡胶工业园、海信北非工业园、瑞昌棉业赞比亚农产品加工园区等申报国家级境外合作园区,支持企业“抱团”到境外经贸合作区和产业集聚区发展。
加快推进建设信息服务平台,全面整合商协会、企业、金融机构、中介服务机构等信息资源,与“一带一路”沿线重点国家境外投资促进机构、我驻外使领馆和外国驻华使馆建立联系机制。建立健全“走出去”的风险评估和防控机制,定期发布重大国别风险评估报告,及时妥善解决和处置各类安全问题。主动参与国家“一带一路”战略,举办8场“丝路对话”系列活动。
(四)创新体制机制,推动园区转型发展取得阶段性成果。印发实施《青岛市复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验实施方案》,确定42条改革事项,已基本完成的26项,正在深入推进16项。研究拟定《关于加快全市经济开发区转型升级创新发展的实施意见》,在各经济开发区推行外商投资审批许可便利化改革,实现“三证联办”,办理时限缩短至2个工作日。即墨开发区升级为国家级开发区的请示已由国务院批转至商务部。
(五)启动“调稳抓”活动,商务发展惠及民生取得明显成效。制定实施《外贸及商贸流通业经济运行服务办公室“调稳抓”工作方案 》,推动内外贸融合发展,“扩进口”与“促消费”结合,提升商贸流通业现代化和标准化水平。深入开展“三个一千”活动,推进“千万平米”总部商务区55个重点项目和商贸区47个重点项目建设。积极探索推进农贸市场公益性改革和标准化建设,合理配置农贸市场资源,方便人民群众生活,提升获得感和幸福感。制定出台《青岛市加快农村电子商务工作的实施意见》,全面启动实施农村电商“4215工程”,拓宽农民增收致富渠道。
二、存在问题和下半年工作打算
(一)存在问题。
1.外贸形势依然十分严峻。一方面受国际市场价格、国内市场需求、国家政策三方面因素影响,大宗商品进口下滑较大。另一方面受贸易融资、外贸统计体制两方面因素影响,外贸企业进口“融资难”制约进口数量,部分企业进口业绩未体现在青岛市。
2.扩大消费压力较大。受大环境影响和居民消费节约意识的增强,中高端餐饮进入转型发展期,虽大众餐饮稳定增长,但未纳入限上企业统计。网购消费增长较快,对实体店销售带来分流影响。
(二)下半年工作打算。
1.加快实施国家“一带一路”战略。一是组织开展以“通商青岛新丝路、经济合作新伙伴”为主题的“丝路对话”系列活动,配合高层出访策划组织双向投资贸易活动。二是推进青岛港与“一带一路”沿线重点港口合作,举办海上合作12国驻华商务参赞对接说明会。三是推进“一带一路”多式联运互联互通综合贸易枢纽建设。
2.全面启动国家实施自贸区战略地方经贸合作推进工作机制。一是复制推广上海自贸区试验成果,在“全市辖区、省级以上开发区、海关特殊监管区”三个层级分类加快实施,争取年底基本完成。二是争取在抢抓FTA战略机遇扩大提升对外开放水平方面走在前列,研究制定《青岛市落实国家FTA战略地方经贸合作推进工作机制试点城市工作方案》,积极推动落实自贸协定地方合作试点政策,拓展我市与自贸区国家地区的双向投资贸易和高端产业合作。
3.争取国内贸易流通体制改革和发展综合试点及商贸流通地方立法试点早见实效。进一步修改完善《青岛市商品流通条例》,按照法定程序积极推进,争取年内报省人大批准实施。先行启动国内贸易流通体制改革和发展综合试点工作,努力创造可复制、可推广的试点经验。
4.全力抓好外贸“稳增长”。研究制定我市《加快培育外贸竞争新优势的实施意见》。一是研究探讨采取定向封闭贷款运作模式为有市场、有订单、有信誉的重点进口企业解决融资问题。二是举办融资保险政策对接活动,促进境外投资、承包工程带动机电设备及零部件和大型成套设备出口。三是培育过亿美元出口品牌小镇,带动纺织服装、农产品扩大出口规模。四是实施服务贸易振兴工程,制定出台我市服务外包和服务贸易贯彻实施意见。五是落实国际市场开拓“百展”工程,组织企业参加自贸区市场和“一带一路”沿线市场重点展会。
5.提升利用外资的质量和水平。一是重点抓好86个过千万美元在谈项目落地,57个过千万美元待建项目开工,22个已投产项目到账。二是研究推进外商投资企业股权出资和跨境换股,实现“引进来”和“走出去”的高效结合。三是充分利用财富管理金融综合改革试验区和外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点政策优势,重点引进外商投资股权投资企业和合格境内机构投资者(QDII)。四是做好配合高层出访活动,加大招商引资工作力度。
6.加快推进开发区转型升级创新发展。推进青岛两个国家级经济技术开发区开展体制机制改革试点工作,支持出口加工区向综合保税区转型,推动即墨开发区升级为国家级经济技术开发区,推进胶南经济开发区与董家口循环经济区优化整合,办好中德生态园、中韩创新产业园等重点合作园区。创新园区招商工作体制机制,按照大项目-产业链-园区集群的发展模式,吸引外资项目在省级以上开发区集聚发展,培育建设各具产业特色的主导产业集聚园区,实现差异化发展、绿色集约发展。
7.加快推进实施国际化城市战略构建开放型经济新体制。一是筹备召开青岛市国际化城市战略推进委员会第一次全体会议。二是研究制定青岛市国际化城市战略实施纲要、指标体系等指导性文件。三是组建青岛市国际化城市战略专家咨询委员会。四是探讨建立青岛市国际化城市战略国际交流合作基金会。
县委、县政府决定从XX年5月开始,利用四个月左右的时间,在全县开展“察民情、解民忧、顺民心、保民安”活动。为确保“四民”活动取得实实在在的成效,**县商务局按照县委、县政府的统一要求和部署,紧密结合商务部门实际,精心组织,周密安排,认真实施,扎实有序地开展,顺利完成了动员部署阶段的各项工作任务。
一、提高认识,加强领导,明确责任,精心实施。
县“四民”活动动员大会结束后,我局及时召开党组会、党政联席会,研究贯彻落实意见。结合“四民”活动的开展,以转变干部作风和部门行风,努力构造和谐平安商务,着力解决涉及群众切身利益、影响和谐稳定的民生、信访、稳定、作风建设方面存在的突出问题为目的,推动商务经济又好又快发展。在统一思想,提高认识的基础上,一是成立了以局党组书记、局长王伯茂为组长,局党组其他成员为副组长,各公司经理及局有关股室负责人为成员的“四民”活动领导小组,并下设两个办公室,负责“四民”活动日常工作。二是结合商务工作实际,研究制定了(**县商务局“四民”活动实施方案)和各项工作制度,做到有组织、有领导、有目标、有要求,形成主要领导亲自抓,班子成员合力抓,相关部门具体抓的工作格局。三是适时召开商务局“四民”活动动员大会,组织下属单位负责人和局机关工作人员学习贯彻县领导讲话精神、商务局“四民”活动实施方案,局主要领导作动员讲话,对深入开展“四民”活动进行层层发动和具体工作部署。
二、突出重点,排查问题,接访下访,维护稳定。
认真开展矛盾纠纷和不稳定因素大排查工作。针对商务系统下属企业特别是已改制和正在改制企业因利益关系调整可能引发的不稳定因素等苗头性、倾向性问题,通过召开职工座谈会、发放征求意见表等形式,进行认真排查;对过去发生的集体越级上访、重信重访尚未办结的.,作为工作重点,开展专项治理。拟定初步解决方案,落实“五包”责任制,明确责任人、调处要求和调节时间,做好息诉息访工作,减少重信重访存量,破解信访难题。局领导在深入各企业指导督促大排查活动的同时,还实行开门接访和带案下访制度。局机关每个工作日都安排一名领导班子成员坐班接访,并将职务、联系电话对外公布。对本部门的重信重访案件,局领导实行包案制,按工作分工确定包案领导,“谁包案、谁负责”。由于领导重视,责任明确,措施得力,近期商务系统形势较为稳定,企业改制工作正在有条不紊地进行。
三、深入实际,调查研究,找准问题,分解落实。
按照县“四民”活动领导小组关于开展“千名干部下基层调研周”活动的统一安排,围绕“五个一”的要求,重点调研民生、信访、稳定和作风等四个方面内容。5月20日-22日,我局领导班子5位成员深入杨疃镇大余村,通过召开村两委班子会、党员和村民代表座谈会、到村民家里走访等形式,调查了解民情民意,掌握了群众反应最强烈,涉及群众切身利益的诸如通村公路建设、计划生育、新农合、教育、电改等方面存在的突出问题,写出了有数据、有事实、有分析、有建议的调研报告,并上报县“四民”活动领导小组,按照职责分解落实到相关地方和部门。
x年,面对复杂多变的国内外发展环境和经济下行压力,区商务局积极贯彻党的十九届五中全会精神和促进国内国际双循环的新发展思路,按照区委区政府工作部署,紧紧围绕年度工作目标,主动适应商务工作面临的新形势新任务新要求,全力以赴推进商务各项工作,全区商务经济运行总体平稳。
一、x年工作总结
(一)防疫情促消费,刺激商贸市场回暖
1、狠抓疫情防控工作。从疫情开始,全力督查商超疫情管控和进口冷链食品管控落实情况;加强对全区生活物资市场供应的统筹调度,抓好生活物资保障供应,帮助商贸企业尽快复工复产。
2、推进消费转型升级。
一是激发消费新活力。联合市商务局举办x商务嘉年华等系列活动,销售总额超x万元。开展“千店万铺连一家”消费券活动,拉动交易金额x万元,均居全市第一位。
二是培育夜间消费新热点。积极举办“百县千碗·海味”江滨公园美食小吃节、好产品汽车后备箱集市、好产品剧院广场夜市等系列夜间经济活动。经过前期培育和打造,我区被评为x省首批省级夜间经济培育城市。全省首个省级夜间经济活跃度指数报告中,我区x年夜间经济活跃度指数中在全省县市区中居第位,继续保持全市首位;
三是实施批发零售业改造提升行动。农港城二期、葭沚水城等重点商贸业项目持续推进,新零售新业态不断涌现,厚米农业发展、星星优品等通过省级新零售企业初审。
(二)抓机遇造平台,促进外贸平稳增长
1、组织网展抢抓商机。联合省贸促会举办x首届出口商品网上交易会(印度站—缝制服装机械产品专场),为我区xx余家缝制服装机械外贸企业与印度采购商线上一对一视频洽谈对接,助力企业保市场。截止目前,共累计组织多场各类网上国际交易会,多家企业参展。
2、打造平台提升能级。成立由xx区城发集团和xx有限公司共同出资的我区首个国资控股的外贸综合服务平台。申报创建国家智能缝制设备外贸转型升级基地,已经通过省商务厅审核并转报至商务部审批。省级经济开发区通过省商务厅等相关部门联合评审,目前已由省厅上报省政府等待发文认定。服务外包发展不断优化,xx月初经省商务厅评审,在全省xx个园区中以总分第一的高分获得省级服务贸易示范区。
(三)抓融合促提升,挖掘电商发展新动力
1、引导传统产业向新零售融合拓展。全面推进省新零售模式创新工程,推动电子商务平台和实体商业企业双向融合,其中xx有限公司、xx有限公司获评“x省新零售示范企业”。
2、培育电商新业态。加强电商服务性企业培育与引进,x年引进巨量引擎、科智、卓讯、匠子社、浩宇、唯吾、超G等一批电商服务性企业,围绕疫情后直播电商、电商等新业态、新经济,为我区及周边地区电商企业提供服务。
3、丰富电商公共服务。开设“云课堂”、“跨境大学堂”、“台农直播课堂”等线上课堂和跨境千企行、跨境电商品牌出海等线下活动,累计多家次企业参加。
二、x年工作计划
x年是“十四五”规划的开局之年,商务工作将以贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神为统领,围绕以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为指导方针,立足,扎实推进我区商务经济高质量高水平发展。
(一)培育商贸主体,优化产业结构
1、抓好外贸主体培育。计划新增家外贸主体企业,实现新增出口实绩企业家,并紧盯出口额在x万元以上企业,做大做强外贸主体。抢抓我市外贸市场采购试点机遇,引进和培育优质市场采购外贸企业,促进出口数据回归。
2、抓好商贸企业招引培育。大力引进培育知名商贸、电商企业总部,加大对重点商贸企业发展的支持,努力增长挖掘潜力。
(二)线上线下并重,精准拓展市场
积极融入国家一带一路倡议,以RCEP成功签署为契机,重点支持企业开拓“一带一路”沿线以及东南亚新市场。在疫情稳定的.前提下,加大境外展政府组团集中参展力度,重点组织医药化工、缝制设备、智能马桶等特色产业集中展,扩大集群产业在国际影响力,提升产品国际化水平。
(三)优化开放平台,培育外贸新动能
1、加快跨境电商发展。建设全区电商服务中心,引进麒麟云、遥望等知名跨境电子商务平台入驻,培育、服务电商企业发展壮大,进一步完善跨境电商生态链、产业链,鼓励跨境电商企业建设海外仓。
2、推进外贸综合服务平台做大做强。明年争取城发云贸外贸综合服务平台实现出口超亿美元。
3、继续做好二手车出口平台建设。抓住x作为全国二手车出口试点的良好契机,在省、市政策支持的基础上,进一步加大政策扶持配套力度,推动二手车出口做大做强。
4、推进国家级外贸转型升级基地建设。以国家医药、家电外贸转型升级基地为平台,将基地培育成具有全球影响力和竞争力的国际先进制造业集群,明年将全力对接商务部相关商协会,努力推进缝制设备国家级外贸转型升级出口基地成功创建。
5、推进自贸试验区联动创新区建设。积极推进x自贸试验区联动创新区分区建设,进一步发挥联动创新区贸易、投资、金融等制度创新优势,复制推广国家自贸试验区先行先试经验,全面推进绿色药都小镇、智能马桶小镇和大陈岛开放发展,打造“健康产业、智能制造”的开放高地。
6、推进省级经济开发区整合提升。在x年成功创建省级经济开发区的基础上,积极发挥生物医药、缝制设备、智能马桶等产业优势,为培育创建优势产业成为国家级开放平台夯实基础。
(四)加大项目招引,狠抓业态培育
1、全力推进商贸项目建设。加快葭沚水城宝龙城、葭沚老街、x国际博览中心、江岸尚城总部集聚区、x中华美食第一街、洪家中意装饰城等建设。
2、招引新零售企业打造样板项目。尽快推进广微、新动能、盒马鲜生等项目招引落地,全力促进招引该类企业在布局。支持无人零售店(柜)、电商线下门店、社区便民小店等新零售创业创新项目。组织商贸企业参加第四届进博会采购观展看,支持开设进口商品专卖连锁店,扩大进口商品内销。
(一)内贸流通稳步发展
1、“家电下乡回头看”效果明显。我局认真做好
“家电下乡回头看”,严厉打击骗补行为。我局对家电下乡销售网点进行数次检查回访,没有发现骗补行为。家电下乡开展以来,我县共销售家电下乡产品335737台,销售额累计达84795万元。其中补贴用户销售333574台、84202万元,非补贴用户销售2163台、593万元。
2、商务执法工作步入常态。组织力量对全县生猪屠宰、酒类流通市场、成品油市场、再生资源回收和报废汽车市场,集中开展检查工作。共联合执法检查组共出动检查车辆120辆次,检查人员247人次,下达限期整改通知书20余次,内贸流通市场得到有效整治。
3、油气回收改造工作有序进行。强化与环保、消防等部门沟通联系和工作配合,做到方案细化,责任到人,有条不紊地按计划推进改造工作,确保在6月底前,将全县所有需要改造的加油站点实现全部改造。同时上报**年度5家加油站(点)发展计划和相关材料。
4、招商引资工作取得实效。目前我局已完成招商引资任务亿元签约项目1个,准备申报亿元开工项目1个,推动预备竣工项目1个,同时掌握正在跟踪重要信息2条。
(二)开放型经济稳中有进
1、外资实现任务“双过半”。目前我县实现外资到账5355万美元,同比增长428.12%,完成全年任务的59.5%。全县新批外资企业10家,完成全年任务的66.7%。
2、对外贸易加快。1-5月份,全县预计累计实现外贸进出口1.4亿美元,任务完成率35%。
3、外经任务超前完成。截至目前,我县出境劳务培训率100%,组织15家次企业参加各类展会,新认定软件和服务外包企业1家,软件和服务外包企业主营业务收入1.4亿元。
(三)粮食流通产业现代化稳步推进
1、重点培育,搞活粮食流通。按照市局“3430工程”要求,我局重点打造石集粮食物流产业园项目。目前该项目已进入招投标阶段。同时我局还帮助城东国家粮食储备库申请为仓储示范企业,培育苏北粮油有限公司、江苏天然园米面实业有限公司为粮油加工示范企业,充分发挥企业在市场流通中的中转调节作用。
2、市场导向,做好粮食购销工作。截至目前粮食收购30078吨。其中小麦9吨,稻谷27075吨、其它2994吨。粮食销售229890吨。其中小麦199337吨(托市188876吨)、稻谷28000吨、其它2553吨。
3、产销合作,促进总量平衡。我局利用南北挂勾产销衔接交流平台,积极推荐我县原粮和成品粮优质产品,与苏州、常州等粮食经营企业,签订了**年度粮食产销衔接协议10万吨,其中小麦6万吨、稻谷4万吨,粮食生产基地32万亩。在确保产区粮源有销路、销区粮源有保证、促进我县粮食平衡中发挥了一定的作用。
(四)平安、法治建设效果明显
今年以来,我局高度平安、法治建设工作,重点开展节假日的安全生产检查,积极开展“打非治违”、“清剿火患”等专项行动,努力营造“安全发展,预防为主”的舆论氛围。今年上半年共出动检查86人次,开展各类检查24项,检查120单位,排查整治7处隐患,全年未发生一起安全生产事故。办理县转交信件5件,全部得到落实,问题得到较为圆满的解决,没有发生重大上访事件。
下半年我局将立足当前,继续推进内贸组织流通和粮食流通产业现代化工作。同时加强对有效投资信息的搜集、储备和分析,形成招商引资的强劲势头,对照全年进出口目标任务,倒排计划,寻找差距,补长短板,深挖外贸发展潜力,力争实现外贸平稳增长。
1、内贸工作常抓不懈。下半年我局在已开展的工作基础上,启动农超对接活动,逐步建立农产品溯源体系,加大“放心肉”和“放心粮油”工程建设力度,进一步完善我县商务综合执法大队的建设,初步实现商务执法的常态化。进一步加大招商引资力度,力争年内实现3000万元竣工项目1个,亿元竣工项目1个。
2、外资工作实现赶超。1-5月份我县外资工作虽然取得了令人瞩目的成绩,但与泗阳等兄弟县区相比,仍然存在一定差距和不足,为进一步实现赶超计划,今后主要采取的工作做法是:
——加大招引力度,扩张外资总量。坚持项目为抓手,招商引资为手段,实行领导招商,专题招商,动员各责任单位力量,通力协作,形成合力,突出苏州、东莞等重点区域、重点对象、重点产业,紧盯台资密集区,巩固和扩大县系列招商活动以及频繁出击的招商成果,加快外资项目引进。下半年计划安排2—3批人员到中国台湾实地学习,力争签约重大项目2—3个,落地开工项目3-4个,达成意向项目20个。
——加紧外资到账,督促项目落实。在原有的引资政策的基础上,加大奖惩力度,强化督查考核。着力推进注册项目及早到账,督促注册资本1000万美元的创富纺织项目在6月中旬到账;着力推动企业增资扩股,督促长兴凯达、视卓医疗、新顺威等3家企业在6月中旬增资到位。
——做好乡镇利用外资指导和服务工作。认真指导、督促和服务乡镇外资业务工作的开展,为各乡镇单位提供外资项目审批手续、结汇、项目成本分析等业务咨询服务,为乡镇利用外资工作的发展打好基础。
3、夯实外贸工作基础。截至目前全县累计实现外贸进出口6055万美元,任务完成率14.77%,不论是任务完成数还是任务完成率在全市排名中都比较靠后。如何在下半年实现奋起直追,保持较快的外贸增长速度,要重点做好以下几个方面的工作:
——做好备案工作,努力增加外贸经营主体。进一步加大对外贸备案登记工作的宣传,做好对新增外贸企业的业务指导,扩大外贸经营主体数量。同时继续深入走访企业,宣传外经贸促进政策,动员企业实行异地进出口,着力推动佳时制衣、荣建制衣、亿申玩具、明天纺织等企业启动进出口业务,提前介入首义薄膜的-20xx年度从德国进口设备计划,适时引进外贸代理公司,督促艾格森、富尔达、巨展阀门、永润包装等新获自营进出口经营权企业尽早启动外贸进出口。
——围绕特色产业园做大出口规模,培育龙头骨干企业。重点培育楠景水产、斯迪克、贝甜宠物、庆邦电子、建一机床等骨干企业,支持外贸企业结合产业梯度转移,扩大生产规模,进口先进设备,做好外贸转型升级的排头兵。
——政策扶持,做大外经贸企业。3月份,县委县政府及时兑现全县外经贸政策资金,全县共52家外经贸企业受惠,这一政策的兑现极大地激发了企业发展对外贸易积极性和主动性,极大地鼓舞了外贸企业扩大规模的信心。下一步我局将根据各企业外贸完成效果,进一步完善外贸奖励政策,指导企业申报各类外经贸资金发展扶持项目。同时积极组织企业参加各类境内外展,帮助企业宣介自己、抢抓订单,开拓国际市场。
4、粮食工作做出特色。紧扣市粮食局“3430工程”,深化改革,重点培育,做大、做强、做优粮食产业,维护粮食流通秩序,保障粮食生产者、经营者和消费者合法权益,推动我县粮食流通产业跨越发展。
下一阶段,我局将积极做好夏粮收购工作,一是针对阴雨天气和高温天气,做好安全生产、科学保粮、储粮工作。二是开展规范夏粮市场流通秩序专项整顿工作,严厉打击操纵粮食价格、欺行霸市,损害农民利益等扰乱正常粮食经营秩序的行为。三是建立粮食经营台账,规范收购票据,杜绝
“打白条”和违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的情况。确保粮食收购在“服务三农、提高农民收入”中扮演重要角色。
同时以“建设**县粮食产业园粮食储备库”和“提升道德水平,建设粮安工程”为我局粮食创新工作第一抓手。在项目推进的过程中不断完善我局工程基建制度、人才队伍建设制度和党风廉政建设制度;在项目的落实情况中体现我局在深化改革、财务审计、粮食流通监管、粮油储备等常规工作求突破的能力。
在乡党委、政府的高度重视和大力支持下,在工作组全体成员的辛勤努力下,现圆满结束。整组后,我乡民兵组织更加健全,编组更加合理,民兵质量得到了进一步的提高。高质量、高标准地完成了上级赋予我们的任务,取得了较好的成绩。现就今年我乡民兵整组工作总结如下:
一、领导重视
县人武部民兵整组工作会议结束后,我乡人武部及时向乡党委、政府作了汇报,专门成立了以党委书记为组长的民兵整组工作领导小组,并制定下发了《20xx年港口乡民兵组织整顿方案》,下发给各村及乡直各单位。之后,我们又专门召开了各村支部书记、民兵连长和乡直有关单位负责人会议,在会上对整组业务进行了培训,并部署安排了今年的整组工作。在整组期间,乡党委、政府多次召开民兵整组工作领导小组成员会议,研究解决工作中遇到的难题,并且还在乡、村两级全体干部会议上多次强调乡驻村包村干部要切实配合工作组成员做好整组工作,并特别强调,兵员所在村委会的支部书记为第一责任人,并要求我们一定要从国防后备力量建设的大局高度认识民兵整组工作的重要性,按质按量完成。
二、宣传教育广泛深入
改革开放的今天,由于人们群众把极大的热情都投入到经济建设的大潮中,相比较而言,人们的国防观念相对淡化,对“民兵”这一组织在头脑中更是失去了概念。针对这种现象,结合整组我们采取多种形式进行宣传教育。首先,我们逐村召开广播会,不仅对人民群众进行国防观念教育、形式政策教育,而且还广泛宣传《兵役法》、《国防法》等法律法规,提高广大群众的国防观念。其次,我们组织适龄青年、民兵对他们进行民兵性质、任务和依法服兵役义务的集中学习。另外,我们还通过张贴标语、悬挂横幅、等多种形式广泛宣传。从而使广大青年和民兵进一步认识到民兵是我国武装力量的重要组成部分,参加民兵组织,依法服兵役是广大适龄青年应尽的光荣义务,从而也提高了广大青年参加民兵组织的积极性。
三、编组合理且兵员质量高
在今年的摸排工作中,对全乡基干民兵逐一进行了摸排和政审,对他们的在位情况、外出情况逐一进行了统计,并建立了民兵外出登记制度。在去年的基础上,我们吸收了新人员加了基干民兵队伍,为民兵组织输入了新的血液。同时,严格按照任务牵引、因战而建、编用一致的原则进行编组,对各村委会民兵数量进行调整,切实做到了优化兵员结构,今年整组编排了20人的应急排和25人的工兵排。
四、资料完善,制度健全
资料是民兵工作的基础,没有完善的资料民兵工作是不可能提高的,所以我们在摸清底数的基础上,重新完善了所有“表”、“册”和民兵外出打工登记薄,以及民兵会议记录、国防教育记录等各种资料,并摆放整齐,一目了然。健全的制度是民兵活动的保障,为了使民兵工作正常有序的开展,我们建立健全了民兵干部例会和学习制度、政治教育制度、创先评比制度、档案资料管理制度、经常性活动等各项制度。
五、严格集结点验和检查验收标准
整组后期,我乡民兵应急分队接受了县人武部的集结点验,到点率达100%。通过点验,提高了干部的组织指挥能力,增强了“兵”的观念,达到了官兵相识,杜绝了在册不在位、在编不在队的现象,确保了民兵组织的稳定性,纯洁了民兵队伍。
今年,我乡的整组工作虽然取得了可喜的成绩,但也存在一些不可回避的问题,主要表现在:民兵的素质还不是很高;民兵的国防观念及“兵”的意识还不是很强;民兵的流动性很大,等等,这些现实都要求我们在今后仍要做大量的基础性工作。
增收、农村稳定为目标,通过全乡干群的共同努力,较好的完成了年初指制定的目标和任务。
20xx年全局人才工作的总体要求是:深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省、市、县组织工作会议对人才工作的新部署和新要求,立足“天府生态科技城、空港自由贸易区”建设各项重点工作的人才需求,以加快建设西部人才聚集区为目标,以“大人才观”为统揽,创新人才工作机制,推进人才工作平台建设,推动各类人才整体开发,打造一流人才发展环境,引进和培育高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺人才,为双流在中西部率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑和人才保障。
一、20xx年人才工作总体情况
商务局本着“以人为本”的宗旨,根据双流商务工作的新形势新特点内引外联,引资引智,加大对内、外贸企业高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度,不断壮大该领域的人才规模,提高人才素质,优化人才结构、人才分布,注重人才培养,推进各类人才队伍建设,发挥行业人才作用。特别是以培育创新型和实用型人才为重点,推动各类人才整体开发。制定了完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划,加强了现代服务业人才的引进和培养。
二、20xx年人才工作特色亮点
一是推进人才政策创新,大力营造重视人才的氛围。局主要领导任商务人才工作领导小组组长,商贸企业及较大的个体经营业主共200家参与,12家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动,相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法,并确立了局领导与重点企业工作联系点。全年共组织18名联系人开展了五次活动,内容主要是开展座谈,围绕规划共商措施,围绕创全县商务系统行风建设示范单位征求意见,围绕流通业及物流业发展调查研究等,共收集合理化建议、意见、措施48条,极大优化了我县商业网点建设规划的出炉,促进了我县流通产业的发展。
二是推进各类人才队伍建设,发挥行业人才作用。我局以培育创新型和实用型人才为重点,推动各类人才整体开发。制定完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划,加强现代服务业人才的引进和培养。推进“产业人才联盟”建设,促进优势整合、资源共享、互利共赢,打造具有双流特色和区域竞争优势的人才工作品牌。实现农、工、商携手结盟,产供销直接见面,共兴双流经济。
三是完善人才引进平台,狠抓人才引进工作。根据县委人才工作安排,商务局大力开展了人才引进工作,局党组书记身先士卒,一手抓商务经济主要指标的完成,一手狠抓招商引资和引才引智。鼓励公司进一步细化工作措施,公司负责人应经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心,及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐,有针对性地做深入细致的思想政治工作,积极帮助其排忧解难。鼓励公司为公司所有的本科以上学历的职工或老员工免费提供食宿,并为其买好所有的保险,科技人员的发明创造及科研成果产生效益的,按新增效益的一定百分比计提给个人,并一次性重奖提出合理化建议的人。
四是创新人才工作机制,人才总量不断增加。各项并进,引人引企并行,商务局成立以来,我们先后引进的苏宁等知名商企陆续在双流设立分支机构;引资引智并举,壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放;宣传与考核并重,增强全系统的人才意识。
五是加强人才队伍建设,提高人才整体素质。商务局积极加强各类人才培训,包括组织企业统计人员培训,组织全县乡镇经贸办主任、分管领导培训酒类流通登记备案培训,组织外贸外资企业参加国际国内培训,组织参加国内专业培训等。建立与国际惯例接轨的人才制度,围绕产业重点、项目需求,重点对接与主导产业关联密切的高层次人才和团队。
三、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全县几家重点企业抽样调查来看,目前实际可供职人数大大小于一般技术人才总需求量,职位空缺人数较多。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看,按行业划分,人才缺口全部集中在国际贸易方面,其中,以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张,存在严重的用工缺口;按岗位划分,全部集中在生产技术人员;按性别划分,主要以女性居多。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比,迫使企业工资性和福利支出不断提高,经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力,使得人才成成本大幅上升;为了生存,有些企业甚至忍痛割爱,有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
究其原因:一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的人才总需求大幅增加,造成商贸企业每年对人才的需求缺口就大,对待遇较高期望值的高级人才来说,引进更难。二是结构性问题加剧人才供需矛盾突出。缺口的是高级管理与技术岗位,而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的外贸出口企业更具吸引力;随着人口老龄化,年轻人待岗的大多为高不成低不就一般性人才,而大多数单位需要的都是40以下和人力成本低的高学历人员。
四、20xx年人才工作计划
(一)努力改善人才成长的宏观环境
在社会主义市场经济的宏观大背景下,要依靠市场化配置人力资源,增强市场部门的公共服务;通过各种媒体加大对企业人才的典型报道,大力营造尊重人才的社会氛围,动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是生产力等人才观;将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象,特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;利用专业部门优势,加强人力资源工作的研究,通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施,确保我局对各类人才的需求,同时也要承担专业技术人才的免费或低费培训任务,及时为各类专业技术人才搞好职称评定工作;要为人才的引进、培训、奖励提供强大的资金保障,要增加人才开发专项基金的额度,充分调动人才的积极性和创造性。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制
当前,我局人才不足的原因除了引进不多外,还有流动不畅的因素:一方面,大量的年轻人才浮在机关养尊处优,没有到经济主战场的前沿阵地,缺乏管理经济的实战经验;另一方面,又闹“才”荒,急需各类管理及技术人才,在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导,存在知识与政策的矛盾误区。因此,要健全和创新我局人才合理流动的体制机制,要彻底摒弃官本位思想,出台优惠政策鼓励企事业单位人员到机关单位。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施,当好新时代真正的“伯乐”,善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”,大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位。
(三)积极规范人才考核的指标体系
制定出台一系列关于各类各级人才的标准,鼓励引进相关方面人才。除积极引进急需的市外人才外,更重要的是应立足市内,在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式,把他们培养成为专业管理人才,更好的做到为我局服务;制定人才工作实绩的考核奖惩制度,并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度,力求考核有可操作性,尽可能减少人为主观因素,从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来。
(四)充分发挥人才激励作用
充分发挥人才激励作用,充分调动其工作积极性、主动性、创造性,尽量做到学以致用、业务对口,不唯文凭,不论资排辈,用工作业绩说话;贡献不分早迟,用能人不分老少,同等贡献奖励不分职务、级别,一视同仁;对各类埋头工作、成绩突出、贡献巨大的人才,各级各部门均要加大力度,制定相应的具体奖励政策,特别是吸引力大、激励效应高的住房奖励政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等,并形成长效机制,从而全面激发各类人才的聪明才智,为双流经济社会跨越式发展作贡献。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在省、市有关部门的指导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中共委常委会20xx年工作要点》、《20xx年政府工作任务责任分解表》和《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》为总目标,认真贯彻落实科学发展观,继续深入开展整治“庸懒散奢贪”,开展干部教育,开展干部作风建设社会评价活动。积极开拓工作思路、创新工作机制,团结一致,扎实工作,各项工作取得较好成绩。
一、工作成效及亮点
今年以来,我局不断深化认识,强化服务功能,加大工作力度,狠抓工作落实,招商引资、内贸、酒类管理等工作成效显著。
(一)招商引资工作
1、积极打造总部经济
充分利用我区科教、金融、人才、信息、交通等便利条件,主动服务,吸引泰日晖房地产开发有限公司落户增加税源,不断扩大我区经济增长点。
2、积极开展招商引资奖励工作。
成立招商引资奖励工作领导小组,主动上门服务,为引进积星房地产有限公司、达凯房地产有限公司和中国联合网络通信有限公司分公司的引资人王妮和符永进同志进行奖励,奖励总额合计人民币948604.00元,将我区打造成为未来真正的商务中心和总部经济聚集地。
3、大力发展会展经济
组织各行企业参展,扩大企业沟通平台,信息交流,不断扩宽企业发展渠道。20xx年4月19日我局组织了30多家企业参加第八届中国家居装修建材展览会,不断增强我区企业市场竞争力。
4、全力服务重点企业
做好我区重点企业引导、服务工作,协调解决企业经营中遇到的实际困难。(1)走访企业。春节前后,到辖区内的各行业代表如中国移动、海航集团、海马集团等20多家企业进行走访,征求企业的意见建议、为企业解决在生产经营过程中遇到的疑难问题,为企业发展创造良好的经营环境;(2)解决企业困难:1、到市公安局协调海航集团技术骨干人员户口落户问题;协调生生百货公司与藏珑集团之间经营场所的纠纷问题;协调世贸茶叶城占用公共绿化带作美化宣传的问题;协调上邦百汇城建设特色小吃街的问题;协调南海大道汽车一条街的经营场所和建设问题。(3)跟踪服务重点项目。为了及时了解我区重点项目的建设情况和在建设过程中遇到的实际问题,我们不定时的走访重点项目,每月向区重点办汇报重点项目建设情况。今年我局主要跟踪服务的项目有农垦商业中心、置地广场、生生百货国际购物中心、金盛达建材商城、玉沙广场等。
5、大力推进项目建设
发挥度假区项目的带动作用,结合旅游娱乐与休闲农业,发展农家乐乡村休闲旅游,开辟农业新的经济增长点。重点挖掘羊山地区独特的旅游资源,依托自行车慢行车道建设,初步规划羊山休闲公园、青龙湖生态休闲度假区等项目,发展集农家乐、生态观光、旅游休闲、康体娱乐为一体的娱乐休闲中心。重点做好世纪海港城、中环广场、冯小刚电影公社等项目的跟踪服务工作。
6、不断加大招商力度
突出招商引资重点,围绕先进制造业、现代物流业、高端服务业的加快发展,着力引进投资者,主动承接国际资本,积极推介、洽谈和引进项目。今年,共接待来我区考察、洽谈项目的客商40余批次,引进龙桥国际车族联盟汽车文化产业园等投资项目10个,意向投资金额达30多亿元。
(二)生猪屠宰管理工作。
按全年生猪屠宰管理工作安排,检查生猪屠宰台帐建立和登记台帐内容是否完整,督导生猪屠宰厂建立台帐和完善台帐登记内容。目前,屠宰厂能做好台帐,猪肉流向及溯源非常清楚。今年我局共组织工商、公安、联防等对生猪私宰点进行取缔,揣掉生猪私宰点1个,没收生猪5只,私宰猪肉1100多斤。
(三)农贸市场升级改造工作。
今年安排1家农贸市场升级改造,年初已经下发通知农贸升级改造,不按时升级改造将根据《城镇农贸市场规划建设管理办法》依法处罚3万元。经相关单位的指导及配合,春来早市场已按时完成升级改造。
(四)食品安全工作。
1、商务部门在食品安全工作中主要负责生猪屠宰环节的食品安全。在每季度,我局都联合区农林局对龙泉、遵谭等4家乡镇屠宰厂进行检查,每次检测20头生猪是否有“瘦肉精”。经抽查,合格率为100%,确保了群众吃肉安全。
2、定时进行农贸市场蔬菜残留农药检测。我局开展检查农贸市场蔬菜残留农药检测的督察,如3月中旬共检查了15家农贸市场,有13家正常公布蔬菜残留农药检测结果,有2家不按时做检测,我们责令限期改正。
(五)市场经济监测工作。
商务部在20xx年10月开展市场经济运行监测工作。我局负责30家,在此项工作上我局加大力度,准时上报。生活必需品是每周上报报表,重点监测企业是每月上报报表。此项工作得到了省商务厅的表扬。
(六)酒类流通管理工作。
我局加大查处力度,严厉查处和打击销售掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期的伪劣酒品。坚持严管重罚,大力开展酒类市场规范整治工作,取得了较好成绩。据统计:全年酒类备案205家,开展酒类执法检查86次,出动酒类执法人员312人次,暂扣涉嫌侵权知识产权法斯曼等洋酒146瓶,共计罚款13000元。有效地整治了酒类流通市场,促进了酒类市场有序发展,酒类安全事故率为零,受到了广大市民的肯定和称赞。
二、再生资源方面
1、做好再生资源回收网点备案工作,制作审批登记表,明确网点的建设标准,规范了提交材料和审批程序。
2、加强监管,加强对各再生资源经营网点进行检查,排除安全生产隐患,确保再生资源经营的安全生产,特别是确保国庆、春节等重大节假日期间无安全生产事故。
3、建立环境综合整治长效机制,明确各再生资源经营网点责任并与各经营网点签订门前“三包”责任书,确保经营网点周边环境干净整洁。
4、加大宣传与打击力度。联合公安、工商等各部门对再生资源经营市场进行专项整治,印发《再生资源回收利用管理办法》170多份,下发责令整改通知书40份,取缔拆除9家无证无照经营点,有效规范了再生资源市场的经营秩序。今年办理再生资源备案登记5家。
一年来,商务工作在县委、县政府的正确领导下,在市商务局的指导下,充分利用人力资源和自然资源,积极开拓国际国内两个市场,招商引资进展顺利,市场运行保持平稳,各项工作进展顺利。
一、商务经济运行情况
1、招商引资:1-10月,引进项目19个,其中外资项目2个(贵格电子、东阳电子),内资项目17个。累计审批外资项目2个,合同利用外资1100万美元,占年度计划的万美元的55%,实际到位外资605万美元,占年计划1200万美元的50.41%;合同利用内资4.868亿元人民币,实际到位内资8.25亿元人民币(含续建项目),占年度计划9亿元人民币的91.67%,,比去年同期增长63.8%;签订重大投资协议项目5个,协议内资14.7亿元人民币,协议外资1000万美元。
2、社会消费品零售总额:1-10月预计实现社会消费品零售总额2.59亿元,占计划3亿元的86.3%,同比增长22.2%;
3、生猪定点屠宰:1-10月份全县共宰杀生猪17600头,其中县城8345头,乡镇9255头。宰杀量比去年同期下降17.2 %;
4、酒类零售备案登记:1-10月份全县办理酒类零售备案登记证48个,累计办证98个,办证率达49%。
5、成品油供应:1-10月份预计销售成品油7702吨,同比增长17.2%。其中柴油销售5185吨。
二、主要工作及特点
1、利用外资进展顺利。我们把招商引资工作当作整个工作的重中之重,既组织参加了省、市组织的大型专项招商活动,又有小分队常年招商,同时开展领导招商、网上招商、以商招商等活动,使得整个招商引资呈现出良好的势头。
(1)新引项目开工早,建设速度快。今年新引进的'19个项目已全部开工建设,其中已完工投产的项目12个,预计年底前月投产的项目4个。
(2)大项目资金到位情况良好。1-10月,列入全县重点建设项目的招商引资项目,到位内资5.05亿元人民币、外资605万美元,分别占全县1-10月内外资到位资金总和的63%、100%。
(3)以加工贸易为主的承接产业转移招商项目来势看好。1-10月共洽谈加工贸易项目8个,现已落户2个,实现了我县加工贸易企业落户零的突破。
(4)专项招商活动效果显著。今年县政府组织代表团参加了在武汉举办的“第三届中国中部投资贸易博览会”和在上海举办的“沪洽周”及在深圳举办的“招商周”活动,共结识海内外客商50余人次,洽谈项目12个,签约项目5个,合同利用外资1100万美元,内资人民币15.8亿元。
(5)全县招商引资的氛围浓厚。“把发展作为第一要务,把招商引资作为第一责任,把招商成果作为主要业绩”已成为我县各级各部门经济工作的行动纲领。县委书记、县长及分管招商引资工作的领导,亲力亲为,只要有诚意到双牌投资的客商,无论工作多忙,都要挤时间会见、洽谈项目,同时,亲自带队前往上海、深圳等地招商。全县各级各部门,自我加压,积极主动研究国家、省、市的投资热点和扶持方向,研究大集团企业的投资动态,抢抓粤港台产业转移机遇,有针对性地开展招商。
(6)投资软硬环境进一步改善。县委、县人民政府出台了新的鼓励外商投资优惠政策,把优化投资软环境作为重要内容,体现了最好的投资环境在双牌、最好的服务在双牌的思想;随着“二广”高速公路的开工建设、洛湛江铁路的建成通车,我县城市基础设施的不断完善,生态环境的有效保护,这为外商来我县投资兴业创造了很好的发展环境。
2、对外贸易实现新突破,出口前景看好。
1-10月份,我县新增对外贸易主体企业3家(有出口许可证的累计达到8家),进出口合同金额预计可达600万美元。其中永州东阳电子有限公司、永州贵格电子有限公司年内可完成出口300万美元。
3、国内市场持续增长,城乡市场共同发展,内贸流通平稳运行。
1-10月份,全县实现社会消费品零售总额2.59亿元,同比增长22.2%。其中,乡镇(场)实现社会消费品零售总额0.95亿元,同比分别增长21.8%。县城区实现社会消费品零售总额1.64亿元,同比分别增长23.1%。
(1)商品供应充足,市场繁荣稳定。今年来,全县市场商品供应充足,市场稳定。一是品种丰富,花色多样,商品琳琅满目,高、中、低档商品应有尽有,能满足不同消费层次的需要。二是肉品供应充足。据统计,由于今年2-3月份冰雪灾害的影响,全县生猪屠宰量在2-5月份比去年降幅较大,造成1-10月份总屠宰量下降,到8月份后才恢复正常。全县大米、食用油、蔬菜、成品油等所有商品供应充裕。三是价格平稳。据我县市场运行监测系统监测显示,除粮食价格在4-8月份出现小幅上涨外,肉类、禽类批发价格呈下降态势,季节性蔬菜价格大幅下降。如10月份,鲜猪肉综合零售价格为18.6元/公斤,比去年同期下降3元/公斤,下降28%;鲜牛肉价格为38元/公斤,同比下降2.5%;鲜羊肉价格为33元/公斤,同比下降2.7%;禽类价格与去年持平;食用油价格比去年同期下降5元/升,下降25%。
(2)成品油供应充足。今年以来我县成品油市场供应总的形势看好。一是不仅数量增加,而且在柴油紧缺的情况下,严格执行了国家规定的价格。特别是在遭遇五十年一遇的特大冰灾中,县石油公司想方设法,采取上争调油指标、交警护油、重点供油等措施,保证了全县成品油供应。今年全县成品油供应量比去年同期增长17.2%。
(3)流通领域食品安全监管力度加大,肉食品和酒类产品安全。
今年,我局始终把定点屠宰工作作为内贸工作的头等大事来抓,派出专人坚持监管定点屠宰,确保了县城定点屠宰率达到100%,品质检验合格率达100%,市场、超市、酒店、集体食堂等有关猪肉经销户100%从定点屠宰场进货,确保了全县居民真正吃上“放心肉”。在酒类管理方面,与市局联合检查组配合,进行了两次大的酒类综合检查,严厉打击了销售假冒伪劣酒类产品的行为。 1
今年以来,区商务局认真贯彻落实区委三届九次全体(扩大)会议和省市商务工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应和积极引领经济发展新常态,挖掘开放型经济的潜力,加强市场体系建设和监管,积极搭建招商平台,不断深化服务意识,扎实推进相城“后发崛起”。全区商务经济发展各项指标保持稳步发展态势。
一、20xx年全区商务指标完成情况
1、对外贸易稳中趋缓。今年我区预计可实现外贸进出口总额42.80亿美元,出口预计完成29.86亿美元,与去年持平。但企业对未来的出口形势普遍抱谨慎的态度,企业在手订单、预计出口数量、盈利能力等都没有明显增幅,后期外贸稳增长的压力依旧非常大。
2、利用外资难度日益加大。预计到年底将完成注册外资1.2亿美元、到帐外资2亿美元,同比分别为-48%、8.7%。新引入项目中大中项目见少,企业增资扩股意愿减弱,项目资金到账速度明显放缓,到账不确定性增大。
3、境外投资发展稳定。今年累计新批境外投资企业12家,投资总额16146.67万美元,中方协议投资额8935.69万美元,同比增长近2倍,完成年计划的149%。涉及美国、德国、法国、俄罗斯、土耳其、韩国、柬埔寨、老挝等9个国家地区。
4、消费市场继续保持较快增长。预计今年我区社零总额197亿元,增长在10%左右。受宏观因素影响,我区社会消费品零售额可能呈现“前高后低”的缓慢下降态势。全区电子商务交易额预计完成300亿元,同比增长20%,新增3家省级电子商务示范村,1家市级电商示范基地和2家市级电商企业。
5、招商氛围逐渐浓厚。1-10月全区在谈重点意向项目150个,签约注册落户项目255个。尚牙电子、泰连连接器等47个在建工业项目进展顺利,福沃克汽车、申达汽配、楼氏电子、美的春花等48个项目竣工投产。西交大漕湖科技园获批省级科技企业孵化器,累计引进科技人才型企业27个。
二、20xx年商务工作主要举措
(一)深化企业服务,保持外贸稳定增长
1、加大国际市场开拓。按照“巩固传统市场、扩大周边市场、拓展新兴市场、培育潜在市场”的思路,积极组织外贸企业参加广交会、华交会、电博会、昆交会等重点外贸展会,鼓励企业参加国内外专业展会,广泛结交客户,抢抓订单,多渠道、全方位开拓国际市场。加强对参展企业的监管,力避违规行为的发生,维护展会秩序。先后组织64家企业参加了117、118届广交会;组织9家企业参加第25届华交会;组织4家企业参加了20xx年昆交会。
2、着力提升一般贸易。强化海关、国检、商务的综合协调能力,进一步优化在相城区关联企业的进出口通道,做到应进全进。充分利用上海自贸区的溢出和带动作用,主动融入“一带一路”和长江经济带战略,发挥好“苏满欧国际货运班列”的集散优势,鼓励企业加大货物贸易进出口。着力加大对中东、东欧等国际新兴市场的开拓力度。鼓励埃莫克等企业引进国外先进技术和设备,带动和辐射我区精密制造技术水平。引导企业加大研发投入,培育自主品牌。
3、推进外贸转型升级。着力推进品牌建设、科技创新、市场开拓三位一体的一般贸易发展新格局。重点打造一批规模型对外贸易企业和集团,由此形成合力,规模化拓展海外市场。加快加工贸易转型发展,鼓励江苏美的清洁电器股份有限公司、苏州市春菊电器有限公司等企业创新加工贸易模式,将单纯加工贸易装配方式向生产、仓储、转运并重的方式,鼓励苏州市易德龙电器有限公司、禾邦电子(苏州)有限公司等企业增加研发投入,延长加工贸易的国内产业链。注重发展文化、信息、技术等领域的服务贸易,重点扶持米粒影业等生产性服务业的出口企业。
4、加大政策宣传力度。加强政策宣传,通过局领导联系挂钩制度与海关检查联合走访加强与企业的沟通和解决企业存在的问题。定期召开外商企业座谈会,帮助企业解决了员工子女的教育、消防安全、交通、对政府给予企业的有关产业引导或其他方面的奖励政策等问题。通过网站宣传、企业培训等活动,指导企业用好用好各项扶持政策。不折不扣执行国家和省、市、区已经出台的稳定外贸增长的有关政策,确保各项扶持资金及早落实到企业。1-10月,有310家外贸企业,向上申报中小企业国际市场开拓资金、苏州市商务发展专项资金、进口贴息扶持资金、外经贸发展专项资金等436项,共涉及扶持1800余万元。
(二)引导促进,加快企业“引进来”和“走出去”步伐
1、加大招商引资力度。进一步发挥苏相合作区和高铁新城引领作用,突破传统招商模式,改变招商思路和形式,充分发挥各区域产业特色,加强与各板块互动和信息资源的共享,围绕高端装备、新一代电子信息、新材料、智能电网与物联网、汽车零部件和生物医药等六大新兴产业和现代服务业,尝试与专业机构深度合作,与高力国际、东方龙等中介机构合作,充分利用他们的企业资源、信息资源,开展“菜单式”招商,增强招商有效性。
2、深化投资管理体制改革。根据《苏州市推进外资项目快速审批改革工作的实施意见》,20xx年5月20日施行开展了外资项目快速审批推进工作,进一步优化外资审批管理服务工作,加强服务我区重点项目建设。根据市商务局《关于明确吴江区、吴中区、相城区外商投资审批管理权限的通知》,审批权限在原有“一产、二产新设及单次增加投资总额3000万美元以下鼓励类及允许类非商业类外资项目”等快速审批事项的基础上,新增了“一产、二产新设及单次增加投资总额1亿美元以下鼓励类及允许类商业及非商业外资项目”。从20xx年7月24日起施行。新设外资项目审批从原来的16项材料精简到了9项材料。对项目变更等其他审批事项均相应精简申报材料,
3、加强与“走出去”企业宣传和对接。先后组织我区有意“走出去”企业参加中国-东盟博览会及省、市商务部门组织的“走出去”推介对接会,对引导我区企业加快“走出去”步伐,充分利用国际国内两个市场、两种资源,提供了良好的交流合作平台,进一步推动了我区企业实施“走出去”战略。帮助企业抢抓机遇,以加大宣传力度、增强境外投资风险意识、加强部门联动为重点,广泛宣传企业境外投资和劳务输出的重要意义。深入有意向“走出去”的企业进行调研,从企业的实际情况出发,引导企业用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商贸发展水平,推进现代流通体系建设
1、加快推动项目建设。全年新开工总投资20亿元8个商业项目,高铁新城圆融广场、元和街道天虹商业综合体、永金商业广场、海亮香榭里、浩远弘天大厦、渭塘东方时代广场、黄埭金埭时尚商业中心和阅湖生活广场,至3季度末实际完成15.8亿,占年计划79%,从目前工程进度看,预计可以完成全年目标任务。
2、加强市场体系建设。完善城区商业布局规划,科学、合理布局商业网点,优化商业用地,控制商业业态,通过“一主一副、三轴三片、多心多点”的商业空间布局,对现有的商贸业态进行提档升级。按照《苏州市活禽交易管理办法》要求,确定18个临时定点活禽交易市场。大力发展社区商业,阳澄湖镇湘苑社区被选为20xx年度苏州市级社区商业示范社区的培育对象。
3、加强商务执法。积极落实食品安全和安全生产主体责任,开展肉食品安全检查,按照机构改革方案要求,顺利移交生猪定点屠宰监管职责。开展商贸领域安全生产经营大排查大整治专项行动,按照“一岗双责”的要求,建立挂钩制度安全生产检查,主要领导每年检查基层单位安全生产工作不少于6次,分管负责人不少于8次。对企业在安全生产中存在的问题提出了整改意见,限期整改。抓好单用途商业预付卡管理,强化监督检查,落实各项制度。进一步加强酒类流通和再生资源的管理。
4、加快电子商务发展。全区电子上交易额预计完成300亿元,同比增长20%。基本形成以家具、大闸蟹、婚纱、农产品、珠宝五大特色鲜明专业市场为基础的垂直电商,以文创园为载体发展的综合类电商的生态产业链。相城区获评省级电子商务进农村综合示范县,新增3个省级电子商务示范村,4个市级电子商务示范村、1个市级电商产业基地;京东蠡口家具馆和1号店阳澄湖馆业已开业运营,京东、苏宁分别在相城设立社区服务站,布局农村电商。
(四)创新招商模式,积极搭建平台
1、加强招商业务培训。全年组织了6次的商务培训,围绕招商引资工作实务、转型升级、大数据时代和互联网经济、自贸区政策解读、税收政策等方面进行了全区招商人员的培训,通过学习了解新兴产业的知识,掌握国内乃至全球的产业的发展方向,加强对招商人员的产业政策、财税等方面的综合知识的培训,以适应时代的发展,做到有的放矢去招商。
2、加大招商择资力度。今年以来分别赴上海、深圳等地举办了6场专题招商活动,主要集中在先进制造业、金融服务、文化创意产业,全面推介高铁新城、相城经济技术开发区以及各特色产业园的投资环境。与先进制造业网,高力国际,东方龙商务咨询公司、土拍网等签订了合作协议。全年共累计通过专业中介渠道进入信息60余条,涉及行业包括精密机械、汽车零部件制造、服务外包、文化创意等多个产业。10月份召开了20xx相城经贸恳谈会,35个总投资高达145.2亿元的产业项目现场签约,其中先进制造业项目22个,总投资99.3亿元,现代服务业项目共13个,总投资45.86亿元,涉及航空、装备制造、文化创意、服务外包、科技研发等多个产业。本次恳谈会还有在谈意向项目共44个,总投资141亿元,其中先进制造业意向项目共23个,总投资66.86亿元;现代服务业意向项目共21个,总投资74.2亿元。
3、强化项目信息跟踪。强化对项目的跟踪和对接力度,局建立了按产业的挂钩联系制度。充分利用好区招商资源信息平台,不断完善招商资源信息库的建设,实时发布和更新空置厂房和楼宇等招商资源信息。按照“未开工项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓投产”的总基调,创新工作机制,建立健全项目跟踪和各板块的联系制度,每月对“开工开业项目”、“拍而未开工项目”、“全区闲置厂房和土地资源的情况”、“市重点、区重点项目”、“经贸恳谈会的签约和意向项目”的情况进行动态跟踪,及时了解和掌握项目进展和存在的问题,帮助协调和解决在项目报建、开工过程中存在的问题,有效的加快了项目的进展速度,促进了项目的开工和推进力度。
(五)优化提升商务发展环境
1、改革创新加快。为了更好的对自贸区政策进行学习,邀请了苏州市商务局副局长王志明作《上海自由贸易试验区分析及苏州的应对》专题讲座,从自贸区的演变、设立上海自贸区的背景、上海自贸区重点政策突破和苏州应对自贸区措施等方面进行了详细解读,重点介绍了苏州可复制上海自贸区政策,包括货物状态分类监管、选择性征税、外汇资金集中运行和人民币双向资金池等系列政策。我局依据国务院35项可复制的政策联合海关、商检等部门做好企业服务,认真政策宣传和推广,对全区重点企业进行走访,了解企业所需,解决企业发展困境;整理相关政策,对目前还未推广的政策要加紧研究,争取在相城区有所突破。
2、服务效能提升。深入开展“走进外企服务月”“重点外资项目推进月”“调研服务月”等活动,深入不同类型企业开展专门调研,帮助企业解决问题。
3、党风廉政建设两个责任落实。深入落实党委主体责任、纪委监督责任,做到党风廉政建设与商务发展同部署、同落实、同检查、同考核。组织召开9次党组会议、11次中心组理论学习会议,进一步抓好党的群众路线教育实践活动整改落实,上报党风廉政建设宣传信息8篇。立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制,加强对权力运行的监督和制约,建立完善各项内部管理制度10项,规范机关工作流程。
20xx年在取得成绩的同时,我们也看到了存在的问题。一是外贸总量偏小,没有龙头性企业,产品的竞争力不强,受国际国内的影响波动大。二是招商引资力度还有待进一步加强,特别是对先进制造业方面的招商。导致后劲不足。三是全区商业布局零散。城区以店面房经营为主,没有形成打得响的商业片区。电子商务没有形成很好的集聚效应。四是全局工作人员的效率有待进一步提高,个别存在拖、推、散,工作不在状态的现象。
三、20xx年的商务工作思路
20xx年我局将深入贯彻党的xx届五中全会精神,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享“的五大理念,更加注重创新引领,更加注重产业优化,更加注重服务提升。20xx年,预计外贸进出口和出口均增长2%;到帐外资2.2亿美元左右,增长10%左右,对外投资中方协议额在7000万美元;社零增长预计在8%左右,电子商务交易额360亿元,增长20%。
1、保总量,确保外贸进出口争先进位。加强外贸进出口运行情况的监测分析和出口风险预测工作,主动深入了解外贸企业的困难与诉求,帮助解决实际困难。鼓励有出口意向的企业开展自营进出口业务,做大出口主体。通过鼓励企业进行内部资源重组,助推企业增资扩产,推进生产企业自营进出口等多种方式,培育更多的新增长点。加大开拓市场力度,在深耕传统市场的同时,发展新兴市场。
宣传鼓励政策,发挥中信保平台作用,帮助企业在国际贸易中规避风险。积极鼓励符合条件的企业参加市出口的认定。提升贸易便利化水平,继续推进关检合作“三个一”模式工作机制,加快无纸化工作进程。积极建立进出口相关部门之间的协调合作机制,优化模式,提升效率,加快退税速度。加快推进高铁新城综合保税区的申报工作。
2、抓进度,实现利用外资增效提质。梳理“新常态”下招商政策。加强与外商协会、境外投资机构、企业商会的联系对接,充分项目信息共享平台的作用,定期发布项目投资、技术引进信息。做好经贸恳谈会签约项目的跟踪服务,争取项目早日落地。抓重点项目督查和协调,对全区已批未到资项目进行重点跟踪督促,加快项目资金到位进度。做好服务和指导,协调解决问题,采取多种措施督促外资引进工作,力求明年有较大的进展。学习先进地区招商引资工作经验,继续组织开展招商人员的培训和政策的宣讲,提高招商人员的业务水平。
3、促消费,保持社零额良好增长势头。充分发挥规划、政策引领作用,以《相城区商贸业发展“十三五”专项规划》为引领,进一步引导和规范商贸业的发展。打造以企业为主体的各类促销活动,形成区域商贸特色,打造商贸品牌。组团参加一批具有一定影响的展会,提升企业知名度和形象。推进全区“一综合三垂直”的电子商务发展思路,鼓励和指导创建省、市电商示范基地、扎实推进省电商县6个重点项目建设。加强市场监测信息平台建设,加强行业协会沟通,做好特殊行业监管。进一步完善肉菜追溯体系和生活必需品储备体系,增强生活必需品市场保供能力。贯彻落实单用途商业预付卡管理办法,加强商务信用建设。
4、强基础,实现“走出去”快速发展。加大企业“走出去”政策和境外投资产业目录的宣传力度,提高企业“走出去”的信心。完善企业“走出去”服务平台建设,为促进境外投资打好基础。组织企业参加各类投资促进活动、境外投资说明会,完善企业境外投资创业风险管理机制,不断增强我区“走出去”企业安全防范和应急处置能力,确保“走出去”工作的良好发展势头。
5、搭平台,进一步增强招商引资引才的良好氛围。做好全区性的各项招商活动,参与协调各板块的招商活动;强化招商人员的业务知识学习,定期组织招商人员的培训活动;完善项目信息平台,做好项目的跟踪服务,抓好重大项目的签约落户,
6、优服务,加强政风行风建设。继续深入开展党风廉政建设方面的专业知识学习,提升工作效果。建立健全各项规章制度,对已有制度进行完善,对需制定制度加以健全。始终坚持把学习教育、提高思想认识贯穿始终,把开门搞活动,让群众参与贯穿始终,把解决问题、建立健全制度贯穿始终。
20xx年,面对经济持续下行的不利局面,区委、区政府认真研判形势,积极贯彻落实市委工作会议精神,明确了“对外扩大招商,对内激励企业”的工作思路,以“精准招商、产业链招商”为着力点,大力开展投促工作,取得了可喜的成绩,现根据市上年初下达任务情况,结合我区实际,将20xx年全区投促工作情况及20xx年工作要点汇报如下:
一、投促工作情况
(一)目标任务完成情况
1.市上下达目标情况。按照《南委目督办发〔20xx〕年1号》文件要求,今年我区(含现代物流园)目标任务是:全年累计到位资金53亿元,新签约项目xx个(其中,工业项目7个,5亿元以上项目6个),新开工项目xx个。
2.完成目标情况。20xx年,全区新引进35个(见附件一),完成市上下达目标任务233%;其中工业项目xx个,完成市上下达目标任务214%;5亿元以上项目8个,完成市上下达目标任务的133%;新开工项目31个(见附件二),完成市上下达任务的207%;总协议资金102.7亿元,合并续建总到位资金已完成60.52亿元,已完成市上下达目标任务的1%;投资额5000万元以上的新竣工投产项目18个(见附件三)。
新签约主要项目有:深圳同方科技有限公司投资14.5亿元的电脑显示器及led系列产品生产项目;深圳富安娜家居用品股份有限公司投资10亿元的艺术大家居生产项目;四川港航公司投资18亿元的中法农业科技园项目;重庆柏逸集团投资5亿元的名贵花卉种植、农业观光及养老休闲中心项目;南充东都投资有限公司投资5亿元的白塔耍都商业中心项目等。
新开工主要项目有:奥克莱斯城市商业中心项目;嘉都服饰生产项目;天胜动力设备生产项目;柏逸名贵花卉种植及养老中心项目;美的仓储及物流配送中心项目;格力仓储及物流配送中心项目等。
新竣工投产项目有:浙江传化公里港项目;南充友豪置业红星美凯龙项目;王府井国际广场;重庆大川控股的南鑫建材城项目;深圳友信崧峰的食品冷链物流项目等。
在谈重点项目有:一是上市公司、行业十强广东都市丽人有限公司的丝绸内衣生产项目;二是行业十强成都置信集团的南充国色天香大型游乐园及商贸中心项目;三是央企、上市公司经易集团、中冶集团、港中旅集团的都京丝绸产业园及阙家新型城镇化项目;四是央企、上市公司中建集团的都京丝绸产业文化主题园项目等。
(二)工作亮点
1.多家知名企业落户。年内成功引进上市公司、行业十强清华同方科技公司投资14.5亿元在我区新建电脑显示器及led系列产品生产项目;上市公司、行业十强的深圳富安娜家居用品股份有限公司投资10亿元的艺术大家居生产项目,该项目已开工建设,设备订购已经完成;中国it连锁第1强的浙江颐高集团已投资1亿元与南充友豪置业有限公司合作新建电商产业园项目。这些重大项目的成功引进,将势必提升我区乃至我市经济实力及知名度。
2.优势产业走出国门。一是顺应国家“一带一路”战略,将我区传统丝绸产业重装上阵,成立专门的中国绸都—都京丝绸产业文化主题园指挥部。该主题园已与欧洲四川商会、中国意大利交流会、意大利中国商会和国际丝绸网等重量级单位建立起了长期合作联系。下一步我区将在欧洲丝绸之都—意大利科莫市,开展专题丝绸产品展示会,法国阿登大区区长夫人牵头已在园区内设立工作室。我区丝绸产业与国际合作步伐正加速迈进。二是围绕家居建材产业,引进富安娜投资新建的世界一流技术的uv打印新项目。该项目建成投产后,在占领国内高端市场的同时,产品将远销欧美等发达国家,年出口创税收将达到1亿美元以上。
3.项目填充成效显著。面对经济下行的严峻形势,部分企业面临生产经营困难,我区及时出台对策,将推进企业营销作为工作突破口。为友豪置业公司嫁接了中国it连锁第1强的浙江颐高集团,为浙江传化公路港填充了京东、美的、格力、顺风、百世汇通等企业入驻,为航空港部分企业成功招引了四川省管塑达塑胶有限公司、XX市区百胜二手车交易市场、四川天胜动力设备有限公司、重庆乾进钢结构有限公司等企业与现有企业合作,解决了企业难题,推动了区域经济的发展。
(三)主要工作举措
1.领导率先垂范,投资促进逆境突破。面对今年投资促进困难重重的局面。区委、区政府领导高度重视,率先垂范,主要领导和分管领导多次带领区投促局及相关单位前往广东、北京、浙江等地开展招商引资活动,成功引进清华同方、浙江颐高集团等一批重大项目。
2.准确研判形势,精准包装对接项目。一是抓住国家大力推行ppp项目的契机,我区精心包装了都京丝绸产业文化主题园项目、凌云山5a打造项目、北部新城污水处理等ppp项目,多家企业已进行接洽。二是抓住国企改革的有利时机,多方收集信息,精确研判信息,成功引进清华同方在我区新建电脑显示屏及led系列产品生产项目。
3.加强统筹协调,打造专业招商队伍。今年,我区以产业为主线划分了多个专业招商部门。由区投促局全面统筹,航空港工业集中区负责电子信息及机械制造项目引进,现代物流园负责物流及电商项目引进,中国绸都—都京丝绸产业文化主题园负责丝绸产业项目招引。从高校及各经济一线部门选拔了一批干部,经过培训、考试筛选后对口充实到投促工作第一线,使我区招商队伍更专业,水平更高。
(四)存在的问题
一是签约项目落地困难。现代物流园因土地指标等原因,导致去年签约的青岛海尔投资的虚实网服务园项目一直未能取得项目用地,中国物流集团投资的大型物流中心项目也是今年下半年才取得项目用地。二是经济环境影响较大。受整体经济环境影响,当前企业在追加投资或扩张投资的意愿普遍不强烈,企业及客商来考察的多,实际签约的少。三是中小企业融资困难。虽然我区在与银企对接上花了大量功夫,但是中小企业普遍存在抵押难、担保难、融资难、审批时间长、用款周期短的问题。
二、投促工作要点
20xx年,我们要以我区的机械电子、丝纺服装、现代物流等主导产业为项目抓手,加强对重大项目的招引和入驻重点招商项目的督促,抓好节会招商及区上重大招商活动,确保新引进一批、新开工建设一批、新竣工投产一批、新包装储备一批重点招商项目,圆满完成市上下达的各项投资促进工作任务。具体工作思路为:
(一)瞄准重点区域实施招大引强。20xx年,我们要继续瞄准“珠三角”、“长三角”、“成渝西”及“丝绸之路经济带”等重点区域,加大赴外招商力度,加强对电子信息、机械制造、丝纺服装、现代物流和重点商贸旅游类项目的招引,力争促成10个投资亿元以上重点项目成功签约、落户。
(二)抓好园区招商。航空港工业集中区、中国绸都—都京丝绸产业文化主题园、南充现代物流园各园区要成为我区招商引资和项目建设的主要平台,不断提升园区集聚发展效应。20xx年,航空港工业集中区要力争引进1—2户电子信息产业重点项目入驻。南充现代物流园要加强对知名物流企业的招引,争创全国物流示范园区。都京丝纺服装工业园要以区委、区政府加快建设都京丝绸产业文化主题园为契机,积极与中丝协会、欧洲四川商会在市场拓展、产品推介、项目建设等方面开展合作,招引丝纺龙头企业做大规模,力争20xx年新引进2-5户投资超2亿元的优质丝绸产业企业入驻。
(三)开展回引工程推进大众创业。20xx年,我们要根据省政府出台的20xx年31号、27号文件、XX市政府出台的20xx年13号文件精神,实施“归雁计划”,建立我区的科技创新创业园或中小企业孵化园,落实我区回乡创业的各项优惠政策,开展乡友招商、以商招商,吸引在外商界成功人士回乡创业,推动新一轮大众创业、万众创新的热潮。
(四)加大项目清理,实施“腾笼换鸟”。20xx年,我局要继续推进对原先引进的不合格中小招商项目的清理,用清理出的项目用地招引好项目、大项目,实施项目“腾笼换鸟”,换档升级。要主动对接国家“一带一路”、中国制造20xx、“互联网+”行动计划等战略部署,精准把握产业投资导向、深入实施创新驱动发展战略,积极承接高端产业向我区转移。
(五)夯实招商基础,抓好节会招商。20xx年,我局将进一步做好招商宣传、项目包装等基础性工作,围绕重点领域、特色产业、新型技术,精心策划包装一批发展层次高、产业关联度大、互补性强的项目,调整充实项目库,做好项目储备。要进一步创新招商方式,通过委托招商、专业协会招商、 邀请协会专业人员加入赴外小分队招商等形式,提高项目招引成功率。要做好20xx年川商大会、西博会、泛珠三角经贸洽谈会、广东、江苏经贸招商等重大节会招商的活动准备、招商宣传、客商邀请等各项工作,并确保一批重点项目在节会上成功签约。
20xx年,陵县商务局深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,结合党的群众路线教育实践活动,围绕县委、县政府年初经济工作会议精神,开拓创新,锐意进取,在促进对外贸易、保障食品安全、稳定消费市场、建设重点项目等各项工作上做出了巨大努力,现将有关情况汇报如下:
(一)项目建设方面
1、理想镇项目。由德州理想镇-恺睿智慧中心由香港智诺控股有限公司投资,建设用地约830亩,预计总投资为人民币30亿元,总建筑面积约为80万平方米。项目包含商业综合体、星级度假酒店、写字办公、幼儿园、疗养型医院、商业居住配套等多种业态,预计五年三期完成开发并投入使用。目前5000㎡的接待中心已投入使用,实际投资7000万元;目前正在办理项目一期工程的相关手续。
2、德尔利物流园区。产业园划分为德尔利机械装备产业园,占地1600亩,经营客商87家;德尔利钢材大市场,占地1200亩,经营客商200户;德尔利铝材大市场,占地600亩,经营客商150户;德尔利物流大市场,占地200亩,经营客商100户;综合信息楼1栋;高新技术产业孵化器8幢和相关辅助配套设施若干。目前基础设施方面已完成道路四条,总长5。5公里;10千伏高压线路已铺设完成;铝材市场已有50户投入使用;14个机械装备车间6个已完工,其余8个已开工。
3、黑马农贸市场。二期已完工,建筑面积15000㎡,投资1亿元;三期工程两栋楼主体已完工。
(二)招商引资方面
我局充分利用京津冀企业投资洽谈会、北京商博会、天津投资洽谈会等10余个招商引资平台积极推介我县,共接见各地客商40余人。
(三)内贸工作
1、转变思路,扩大内需,促进市场繁荣,持续发展商贸流通产业。市场的繁荣程度反映地方的经济活跃水平,在繁荣市场,活跃消费经济方面,积极开拓新领域。一是大力支持大型商贸综合体投入使用。专业的商贸综合体是促进商贸流通业健康发展的重要载体。由德州恒盛置业有限公司投资9。8亿元开发建设的新东方商业广场,是我县唯一一个城市综合体项目,该项目集居住、办公、娱乐、购物、餐饮、酒店六大功能于一体,目前银座商城、横店影城、肯德基等知名商业品牌强势入驻;二是多措并举刺激社会消费品零售额增速。结合市商务局“满意消费惠万家”活动,积极引导购物中心、美嘉居生活广场、供销商厦等商贸流通龙头企业开展各类节假日促销活动,扩大居民消费;三是完善农村流通体系建设,促进农民消费。我局在“万村千乡市场工程”上下大气力,让农民就近买到安全、优质、价廉、称心的商品。
2、城乡并举,服务民生,办好惠民实事,逐步完善城乡市场体系。市场是人民群众最重要的消费场所,是服务民生的重要载体,为此,我局努力改善群众消费环境,服务民生。一是积极推进城区农贸市场提质改造工作。陵县黑马农贸大市场作为一项惠及民生的“菜篮子”工程,一期占地130余亩,总建筑面积87000平方米,经营包括蔬菜、水果、肉食、粮油、禽蛋、农副产品、水产调料等相关产品,极大的满足了城区及附近村居居民的购物需求。市场建成后,将成为鲁西北、冀东南设施完备、功能齐全的大型农产品交易市场。二是做好商业网点布局规划修编工作。商业网点布局规划是指导地区商贸流通业科学、有序发展的规范性和指导性文件,根据我县实际,计划至20xx年形成“一带两核五区多点”的商业总体布局体系。
3、强化监管,严格执法,整顿市场秩序,商务执法常态化、规范化。今年以来,我局整合资源,加大投入,完善商务执法场地和设备,健全执法协作机制,强化商贸流通领域市场监管,加快推进市场监管公共服务体系建设步伐,加大商务综合执法力度,开展了一系列大型专项整治行动。一是对成品油市场进行了集中整治,年初对全县成品油企业逐一摸底排查,进行了年检年审,对不符合要求的加油站点下达了限期整改通知。二是对酒类流通市场开展了专项整治行动,保障了酒类消费安全。我局自10月份开始对全县酒类经营者进行普法宣传,发放宣传单500余份,督促酒类经营业户按照《酒类流通管理办法:进行酒类流通备案登记,目前已由150余家业户登记完毕。三是开展肉类专项整治联合行动,整治私屠滥宰,确保全县人民吃上“放心肉”。截至目前,共出动执法人员187人次,对私屠滥宰、注水肉等非法行为进行严厉打击,营造安全放心的消费环境。
(四)产业办工作
1、传统服装业产业办:加快推进富宏制衣的陵县服装联合体项目。
2、商贸流通业产业办:
(1)设立服务业发展引导资金。根据德州市人民政府《关于加快服务业发展的若干意见》中“各县(市、区)也要建立并逐步增加服务业发展引导资金,吸引社会资金加大对服务业的投入”的要求,我县相应设立服务业发展引导资金。
(2)进行安置区业态调查。我局抽调专人与拆迁办及新东方商业广场代表组成工作小组,进行入户走访,统筹协调,争取原商贸城业主服从统一业态管理。
三、下一步工作打算
认真贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中全会精神,以“亲民爱民、执政为民”理念为指引。紧抓“一圈一带”建设及“撤县设区”重大历史机遇,实现商务工作跨越式发展。
1、招商引资方面:多措并举,埋头苦干,脚踏实地抓招商。我局将充分利用多种渠道、关系、线索,积极招项目、引资金。一是主要领导以身作则,全局干部广泛动员,主动参与各类招商活动,积极走出去,寻商机;二是密切关注商务部、商务厅有关政策,主动联系企业,申报项目,向上争取项目、争取资金;三是协调各方关系,优化经济环境,尽快促进项目落地。
2、服务业方面:紧紧围绕建设德陵一体化区域东部商贸次中心、养生休闲度假基地、德州市重要物流节点的发展目标,现代服务业必将成为我县经济发展的主导产业,我县需着力培育主体功能突出的区域服务业中心和产业带,引导优势行业集聚发展,满足未来德陵一体化对服务业的强大需求。一是积极推进理想镇项目和德尔利物流园项目;二是强化对美嘉居建材市场和黑马农贸大市场的监督管理;三是统筹协调新东方商业广场业态布管理;四是继续完善商业网点规划工作,并按规划在县城东出口,黑马市场以西,建设占地600亩的工程车辆和农用车贸易城。
3、外资外贸方面:一是及时了解企业出口情况,宣传国家、省、市外经贸工作动态和方针政策,加强与各企业的联系,掌握企业的生产经营状况,指导帮助企业协调解决产品出口中遇到的困难和问题,用足用好国家政策,降低企业经营成本;二是帮助企业做好项目的申报,手续的跟踪;三是帮助企业拓展市场,组织参加各种展会,为企业的产品销售提供各种平台。争取明年我县县域经济外向度达到10%。
一、上半年商务发展基本情况
今年以来,商务工作紧紧围绕全市“一二三七”总体工作思路,抢抓“黄蓝”战略机遇,扎实做好项目推进年、扩大开放、商贸流通等重点工作,全市商务重点工作实现明显进展。
上半年,完成全市社会消费品零售总额89.95亿元,增长17.1%。实际使用外资5387万美元,增长16.8%;外贸进出口63119万美元,增长17.5%,其中出口46036万美元,增长19.6%;进口17083万美元,增长12.2%,增幅分别高于6.7、11.8和9.2个百分点,商务工作保持了良好的发展势头。
(一)以深入开展“满意消费惠万家”活动为抓手,繁荣发展市场
一是抓好政策落实,扩大消费需求。扎实推进“万村千乡市场”工程,改造提升农村日用消费品市场网络,改善农村消费环境。上半年,新建改造村级加盟“农家店”15个,总数达到265个,累计争取上级扶持资金100万元。继续深入开展好“家电下乡”和“以旧换新”工程,搞活流通,拉动经济增长。上半年,全市销售家电下乡产品4.3万多台,销售额1.01万元,同比分别增长21.3%和48.2%;以旧换新销售量2.3万台,销售额8902万元,分别增长24.7%和24.9%,在各县市区中居第一位。
二是加强网络建设,构建现代流通体系。以创建“诚信经营示范店”为载体,拓展“满意消费惠万家活动”内涵,通过宣传发动,企业积极参与,推进20__“诚信推进年”活动开展。探索建立与循环经济发展相适应的再生资源回收体系,规范再生资源回收市场秩序,促进再生资源回收行业健康有序发展。目前,已确定了依托企业,交易市场和分拣加工中心筹建正在选址。
三是强化市场监管,维护市场秩序。牵头组织开展全市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣专项行动和商务系统的“双打”行动。截至目前,共出动执法人员3106人次,检查经营主体4360户次,检查批发零售市场、集贸市场等各类市场462个次,整治重点区域95个,查处案件260多起。加强生猪定点屠宰管理,监管定点屠宰场不宰杀含“瘦肉精”及其他有害物质的生猪,确保生猪产品出厂合格率达到100%,屠宰场无害化处理率100%;严厉打击私屠滥宰不法活动,查处屠宰销售病死猪肉案件3起,没收并销毁问题猪肉1000多公斤;加强“放心肉”服务体系建设,扶持放心肉专卖连锁店发展,各大品牌放心肉连锁专卖店由年初的260家发展到320家。逐步建立酒类流通登记备案监管体系,登记业户300多家。
(二)以组织开展“项目推进年”为突破口,全力推动外经贸发展
一是创新工作推进机制。为积极适应外经贸形势的新变化、新要求,不断开创外经贸发展的新局面,先后召开了全市对外开放大会和外经外贸工作会议,研究出台《20__年外经贸工作意见》、《关于进一步强化利用外资工作的意见》,对各镇街、列入考核的部门明确了实际使用外资任务目标,营造了各级各层面合力抓招商引资的浓厚氛围。对500万美元以上利用外资重点项目,明确市级领导包保责任制,实施高层推进。在局内成立重点项目推进小组,一个项目、一个产业确定一名牵头领导,相关科室具体负责,齐心协力助推项目。强化指标意识、进位意识、争先意识,研究跟进上级考核体系,修订完善外经贸考核内容,开展经常性调度督导,落实月份通报、季度公示、半年初考、年终统考的考核制度,推动利用外资实现新突破。
二是加大招大引强力度。精心策划包装了一批重点产业和重点招商项目,重新修订《商务指南》,坚持“走出去”与“请进来”相结合,周密组织系列招商活动。“走出去”,积极策划和参加3月份日韩经贸洽谈活动、5月份-深圳商务恳谈以及20__省、-香港战略合作暨重点项目洽谈会,突出“蓝黄”战略宣传推介和“招大引强”提高外资水平,签约大唐风电、华电风电、铜包钢特种金属等大项目。“请进来”,3月初,邀请美国私募投资促进协会11人赴莱开展实地考察、项目对接洽谈。牵头精心培育地域性展会,成功举办第二十一届月季花节·第七届中国国际汽车展览会,借助这一平台,邀请国(境)外客商126人,国(境)外团组4个前来我市考察洽谈,期间签约外资项目13个,总投资6.23亿美元。上半年,利用外资实现时间过半、任务超过半。目前,全市在谈的外资额5.8亿美元的52个项目正在推进中。
三是提升对外贸易质量。针对日本大地震影响、出口企业要素成本上升等不确定因素,深入20家出口大户、7家进口大户、10家潜力型和10家成长型进出口企业,了解情况,提供服务,解决困难,推动重点企业和主导商品出口持续增长。组织进出口企业参加广交会、莫斯科国际材料展等17个国内外展会,增加订单,开拓市场。引导企业用好参会参展、电子商务、进出口业务等外贸发展扶持政策。举办外经贸形势与政策讲座、贸易风险防范培训班等,受训企业人员800多人次。抓实出口农产品质量安全示范区建设。上半年新增自营出口企业20多家,外贸出口超千万美元企业达9家。出口产品结构、市场结构优化,机电产品成为第一出口大类,占全市出口总额的51.5%,对欧美市场出口占50%。
四是巩固对外经济合作。月季花节、石展会成为扩大对外交流合作的重要平台。推进鼎铖矿业有限公司加大境外投资力度,上半年累计对外投资140万美元。针对日本大地震突发事件,及时启动应急预案,迅速制定外派劳务人员安全撤离和救援方案,与在日研修生112人取得联系,安全撤回国内,没有出现人员伤亡。新成立的劳务服务平台,已上报省厅批复。
(三)以深入开展“服务环境提升年”为落脚点,打造高效廉洁服务型机关
紧紧围绕投资环境最好、服务效能最优、群众满意度最高目标,做好“上下内外”四篇文章。对上当好参谋助手,对下强化指导服务,对内提升能力素质,对外加强协作配合,为全市商务发展提供诉求服务、信息服务、政策服务、满意服务,树立商务部门新形象。一是提高服务本领,开展学外语、学业务“双学”活动,提高机关干部的综合素质。二是加强培训指导,上半年举办外经贸业务政策、利用外资、对外贸易等专题培训班5场次,加强对基层、企业在争取政策资金、投融资、出口信保等方面的指导服务。三是开展联系服务镇街企业活动,明确牵头领导、业务科室联系服务责任,积极为基层、企业排忧解难、出谋划策,进一步拓展“服务环境提升年”服务领域。四是优化政务服务,加强协作配合,及时解决涉及全市商务发展的重大问题,推进项目高效审批,降低企业生产经营的行政成本。申请主管部门为香港大红鹰集团投资1500万美元的万旗智能门窗项目破例下放了审批权限。五是加强干部队伍建设,通过竞争局机关及下属单位16名中层干部上岗,激发了干部队伍内在活力。六是严格自律,落实廉政谈话制度,加强党员干部廉政警示教育,严格遵守各项规定。
二、下半年工作目标措施
按照市委、市政府的决策部署,狠抓各项工作落实,在保持商务平稳较快发展的同时,加快转方式调结构步伐,着力提高商务发展的质量和效益。重点抓好以下工作。
(一)确保完成全年商务发展预期目标。实现社会消费品零售额187亿元,增长19%;实际到账外资1亿美元,增长12%;外贸进出口总额达到13.65亿美元,其中,出口9.9亿美元,增长13%,进口3.75亿美元,增长20%。实现商务工作争先进位,确保市对外开放工作先进单位。
(二)积极做实扩消费惠民生各项工作。不断深化“满意消费惠万家”活动,创新形式,丰富内容,组织开展好各类惠民促销活动。抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的收尾工作。推进“万村千乡市场工程”、“放心肉”服务体系建设,保障市场平稳运行,确保市场繁荣稳定。
(三)精心组织境内外重大招商促进活动。一是近期全力以赴组织好8月份日本、香港等国家和地区的`经贸活动,按确定的筹备方案,进一步抓好项目对接,争取签约、推进一批利用外资项目。瞄准,大力开展“三个引进”活动。二是参与筹备好9月份石展会,衔接落实重点项目,抓好经贸洽谈务求实效。三是抓好香港招商、月季花节活动后续项目落实工作,加强项目的跟踪调度和协调推动,争取签约项目早落实。四是积极引导企业上市融资,有效缓解企业资金难题。五是加快推进“走出去”重点项目,提高企业国际化经营水平。
(四)着力提高对外贸易质量效益。增强企业的质量意识,提高出口商品国际竞争力。积极创建出口农产品质量安全示范区。精心组织企业实施境外市场开拓。扩大先进技术设备、关键零部件和重要能源原材料进口,提升我市主导产业装备水平。强化对进出口企业的政策指导和服务,完善重点企业联系制度,开展政策业务培训,为企业开拓国际市场提供保障。
(五)高效服务优化服务环境。发挥商务部门职能作用,抓指标、抓招商、抓项目、抓协调、抓落实。推行部门职能工作前移,提前介入,全程参与重大项目的洽谈推进,进一步增强招商合力。强化服务外商、服务项目、服务商务企业的主动意识、效率意识,营造投资创业的良好发展环境。
20xx年以来,永兴县商务局在市商务局的正确指导下,在永兴县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实省、市、县经济工作及发展开放型经济工作等有关会议精神,努力提升招商引资,大力承接产业转移,发展开放型经济,积极有效推进扩内需促消费等方面的工作,超额和圆满地完成了全年各项目标任务。
一、20xx年的情况:
(一)主要工作指标超额和圆满完成,实际利用外资、实际到位资金、外贸进出口额、加工贸易进出口额完成的总量、增长率都均居全市前列:
1、实际利用外资在10月底前(提前二个月)就完成了年度任务。全年,新批外资项目12个,新增2个,注册重大外资项目1个,外资增资300万美元,共完成实际利用外资10908万美元,完成年度任务的103。9%,同比增长16。8%。
2、内联引资项目63个,实际到位资金完成29。5513亿元,完成年度任务的105。54%,同比增长16。28%。
3、外贸进出口额、加工贸易进出口额在9月底前(提前一个季度)就完成了省、市下达的任务数。全年共完成外贸进出口总额3。55亿美元,占年任务的122。4%,同比增长20。3%;加工贸易进出口额完成3。19亿美元,完成任务的159。5%,同比增长45%,加工贸易进出口额占全市总量的10%,增量占全市的33%。
4、标准厂房建设29。7万平方米,完成年度任务的110%,同比增长22。2%;
5、劳务输出人员246人,完成年度任务的102。5%,同比增长24。9%;完成对外合同投资80万美元,占年度任务的100%,同比增长160%;
6、实现社会消费品零售额61。2987亿元,增幅为13。1%。
(二)20xx年主要工作措施:
1、夯实基础,着力打造投资洼地。一是大力营造浓厚的招商引资氛围。年初在县委经济工作会议上,明确了20xx年是永兴的“招商引资落地年”,全县上下紧紧围绕全力抓“招商引资”和“招商引资项目落地年”来全力抓工作,并严格了奖罚措施。4月中旬,县委、县政府召开了高规格的全县发展开放型经济工作大会,相关单位签订了目标管理责任状。县委书记、县长都是亲力亲为,亲自带队赴深圳、广东、福建、上海、北京、江苏、长沙等地开展小分队招商,考察企业、接洽外商、洽谈项目,向全县上下表明了县委、县政府全力抓“招商引资”工作的信心和决心。二是强抓标准厂房优质建设。今年来,全县继续把标准厂房作为承接产业转移的突破口和转移项目落地的重要平台抓落实,加力扶持,强力推进。全年,新建标准厂房29。7万平方米,标准厂房出租率95%以上,完成承接产业转移项目30多个。三是强力推进功能平台建设。突出抓好“二区四园”的规划建设,按照“高科技、高投入、上优的、盯住财力贡献大的”思路,着力引进一批“高科技、高投入、高产出、高附加值、强带动力”的“四高一强”产业项目,加快征地工作进程,加快项目落地步伐。
2、创新工作方式,着力拓宽招商渠道。继续坚持大型招商活动与小分队、点对点招商相结合,集中招商与日常招商相结合。一是大力开展了一系列的自主招商活动。20xx年永兴县在永兴本地召开了7次重大自主招商活动,如永兴县招商项目落地推进会、永兴时代广场“宝跃百货”招商发布会、福建(郴州)商会来永兴考察招商会、广东(郴州)商会来永兴考察招商会、广东顺德涂料商会理事会暨永兴县招商推介会、深圳涂料商会来永兴考察招商推介会、广东(永兴)商会来永兴考察招商推介会等7次重大自主招商活动,取得了好效果。其中投资25亿元的云谷工业地产及物流项目、投资3亿元的福建东日钢构公司、投资18亿元的新能源高科技电动车产业园项目均为通过自主招商活动落户永兴的。二是积极外联客商。全县有针对项目外出点对点招商、灵活采取小分队招商、以商招商达300余人次,在积极联络对接中、小型项目的同时,特别突出了对战略投资项目的跟踪对接,以各种方式邀请了一批重量级、高端企业来我县考察。如桑德集团、长鹿集团、中国再生资源公司、中国神华集团、中国华电集团、中国水务集团、欧中友好协会、清华同方公司、兆虹控股集团、中国社区商业工作委员会等一批重量级、高端企业前来永兴实地考察。通过不断的联络对接,使广大客商对我县区位优势、资源优势、政策优势等有了更加深入的了解,大大增强客商来我县投资的决心和信心。三是积极组织参加省市招商推介会。积极组织参加省、市“沪洽周”招商推介会。我县组织了5家企业参会,签约了3个项目,总投资达41亿元。其中省级签约项目1个,市级签约项目2个。同时认真组织湖南省的“三合一”大会,邀请了来自央企和国内知名企业的客商14人参会,圆满完成大会各项工作。四是招商效果显著,项目落地好。全县在谈项目20余个,已签约了35个项目,引进资金总额达300多亿元。其中云谷工业地产及物流项目、家居建材广场、瑞纽博、天津正通墙体材料有限公司、福建东日钢构公司、高分子新材料项目区(龙翔化工)、时代广场、清雅环卫、海汇购物城、中国银都国际商贸城、新能源电动车、雄风公司、意水集团、荣鹏公司、金润公司、琼花公司、兴光公司等项目均已顺利落地开工。汽贸城项目和广晖卫浴等项目已进入筹建阶段;外资金项目澳门新金星服装产业园项目已办理外资手续,正在办理土地报批等相关手续。
3、以机制为突破口,工作基础不断夯实。完善并出台了《永兴县20xx年发展开放型经济工作目标管理考核方案》,坚持“一月一调度,一季一通报”的工作机制,对责任单位及其主要负责人进行考核,根据工作绩效兑现奖惩,强化了对招商引资工作的调度和考核。10月17日,我县成功举办了一期招商引资业务培训班,县开发区、各乡镇招商引资分管领导、招商引资统计人员、商贸企业统计人员;县直各招商引资责任单位负责招商引资的分管领导参加学习培训。培训会邀请了市局领导讲授了相关业务知识以及招商引资项目的统计与上报。通过培训,进一步加强了招商引资队伍的建设,提高了招商引资工作人员的整体素质和实践能力,提升了永兴县招商引资工作的整体水平和招商引资项目数据统计的质量。
4、优化结构,着力促进外经贸发展。一是大力加快发展对外贸易。永兴县被评为“20xx年度湖南外贸强县”的荣誉,外贸进出口总额完成3。55亿美元,加工贸易出口额完成3。19亿美元,总量、增幅居全市前列;龙头企业作用凸显。全县有11家企业开展进出口业务,超过20xx万美元的企业有4家。今年新增外贸企业7家。二是认真抓好“破零倍增”工作。永兴按照《湖南省外贸“破零倍增”实施方案的通知》和《关于下达20xx年全市外贸工作“破零倍增”目标任务的通知》文件要求,拿出具体实施意见,出台了关于抓好永兴县“破零倍增”工作的文件,明确了工作任务、时间和要求等;确定20xx年永兴“破零倍增”重点企业建议名单,“破零”重点企业任务数5家,目前有意兴贵金属、永顺贸易、金润有色、龙达经贸、昌顺贸易5家已完成破零,占年度任务100%,“倍增”重点企业任务数1家,目前已有阳光体育、东裕鞋业2家已完成倍增,占年度任务200%。三是积极开展外经合作。“走出去”成效好于往年,对外劳务合作服务平台先后派出246多名劳务人员赴新加坡、港澳台等国家和地区从事家政服务、建筑工等工作。
5、以商贸流通为重点,强化措施促进增长。一是抓好加油站企业的监管。认真开展成品油经营企业报年审工作。全面完成对全县32座加油站年度审查。开展“回头看”专项行动。今年10月份,按照县人民政府第17次常务工作会议精神,对我县“”成品油发展规划落实情况进行一次回头看,对全县20xx年6月1前省商务厅预核批准的、尚未建成开业的21家加油站(点),主要从时效、资料、规划点等方面全部进行了审查。二是抓好商贸流通典型企业授牌和签约工作。6月,完成对永兴山水银都度假村有限公司、唯怡美业、永兴县菡美国际美容连锁机构、郴州市麦香全食品有限公司、湖南省永兴县恒昌工贸易有限公司、永兴县正浩商贸有限公司等6家商贸流通典型企业授牌和签约工作。三是加强生猪屠宰行业的监管。县商务局、县屠管办多次下乡到各屠宰场加强屠宰行业的监管。及时召开屠宰企业会议,与每家屠宰企业签订安全生产责任状,督促各屠宰企业切实加强内部管理,强化责任,完善工作机构,理顺工作机制,强化检测检疫,确保老百姓吃“放心肉”;抓好城区定点屠宰场猪肉批发价格,与周边县市相持平,各乡镇屠宰场猪肉产品批发价不能高于县城区定点屠宰场批发价,确保老百姓吃“适价肉”。加强打击私屠滥宰力度,确保猪肉食品安全。县生猪屠宰联合执法大队每天坚持上市场检查,全面杜绝不合格猪肉产品上市。今年,共出动执法人员6400余人次,执法车辆470多次,共检查商贸市场、餐饮单位、名烟名酒店、酒类批发店、生猪定点屠宰场、成品油站(点)等2300多家次,提出整改意见160余条。全年共查处私屠滥宰案件74起,查扣未经定点、未经检疫检验肉品2740多公斤(其中200多公斤牛肉),处理屠商35人,下达关停私屠滥宰窝点通知书13家,查扣私屠工具30余件,销毁不合格肉品2740公斤(其中200公斤牛肉);查扣不合格酒类商品3起;折合人民币价值为5。6万余元。四是全面开放市场,促进猪肉产品有序竞争。引进全国上市企业“双汇”生猪产品进入我县市场经营,引入竞争机制,保障我县猪肉产品足额供给,猪肉价格相对公平。五是抓好酒类零售企业的监管工作。酒管办对全县的酒类零售商的安全经营情况进行安全隐患大排查,今年共检查60余家酒类零售企业,下达整改通知书17家,督促17家不符合要求的企业限期整改到位,其中限期补办零售备案登记4家,完善酒类随附单的企业8家,责令5家将来源不明的酒下架。
6、以规划为引领,市场体系建设日趋完善。结合市场体系建设,加快乡镇农贸市场提质改造和农家店建设步伐,一是农产品直营店建设。共建设农产品直营店五家,并顺利完成市级相关部门验收。二是对“万村千乡”市场工程关闭门店和退出企业进行了一次全面清理。全县共关闭25家农家店,20xx-20xx年共发放补贴资金214万元。三是确定三家农贸市场标准化改造。七甲乡、龙形市乡、复和镇,计划共投资1130万元。复和镇、龙形市乡、七甲乡乡镇农贸市场改造三个,共完成投资885万元,改造内容:复和镇农贸市场改造交易棚2个,改造摊位508个。七甲乡农贸市场改造摊位300个,建设门面100个。龙形市乡农贸市场改造交易大棚3600平方米,改造摊位118个,硬化地面5760平方米,修建下水道300米。
7、争资立项工作成效好。商务局根据省、市相关文件精神,通过调查摸底,积极上报,向省商务厅、省财政厅申报项目资金和承接产业转移专项资金,全年已争取到位资金1000多万元,超额完成了年初任务。
(三)20xx年工作还存在主要问题:
1、我县新引进的直接外资项目不多,项目规模还较小。
2、外贸进出口结构不优、过于单一。永兴外贸进出口主要依靠黄金加工,占95%,同时外贸企业备案多,有实绩的只有28%。很多企业有开展外贸业务的意向,但由于市场不景气、畏惧风险等原因,而没有开展外贸业务。
3、引进的大企业、大项目不多,带动性强、三外联动的龙头企业,特别是世界500强、中国500强、民营企业500强、总部经济的不多。
4、用地指标紧张,国土、环保等手续审批难,导致签约项目落地困难,进展缓慢。
二、20xx年工作计划和工作打算:
(一)20xx年工作总体思路:
紧紧围绕中央、省、市县委经济工作精神来开展工作,为实现永兴县委、县政府提出的建设“全国科学发展百强县”的目标而奋斗,争创全市一流水平和业绩。
(二)20xx年主要经济指标计划设想:
计划20xx年实际利用外资完成1。25亿美元以上,增长15%;计划实际到位内资金完成34亿元以上,增长15%;计划对外贸易总额完成4。1亿美元以上,增长15%,其中计划加工贸易进出口额完成3。7亿美元以上,增长15%;计划标准厂房建设50万平方米以上,增长180%;外经合作260人以上,对外合同投资100万美元以上;计划实现社会消费品零售总额71亿以上,增长13。7%。
(三)20xx年主要工作措施:
1、大力推进园区建设。加大永兴“二区四园”的建设力度,力争在末来三年内为永兴经济开发区进入千亿园区和国家级园区打下坚实基础。进一步做大做强承接平台,实现要素集聚、土地集约,做实产业转移企业承载平台,打造成郴州的“承接产业转移基地”;加快推进以华创产业园、云谷工业地产及物流项目、新能源电动车等“承接产业转移孵化基地”以及柏林工业园、太和工业园等有色金属产业园的标准厂房建设,力争20xx年内建设标准厂房在50万平方米以上。同时加大项目建设攻坚力度。进一步强化重点项目跟踪服务和督查督办,大力提高项目开工率和全力加快项目建设进度。
2、注重务实招商、培育好产业集群。要以湖南、广东合作试验区为契机,加大招商引资和承接产业转移的的力度,深化区域合作,紧密跟踪重点产业转移新动向,通过龙头企业带动、招商顾问牵线、商协会抱团推动等方式,开展专业招商,同时要准世界500强、中国500强、民营企业500强、跨国企业、总部经济等,加强对接,突出引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业。同时培育好产业集群。要以劳动密集型产业、战略性新兴产业和现代服务业为承接重点,发展壮大电子信息、新材料新能源、装备制造业、有色金属综合利用及精深加工、现代服务业、农产品精深加工、现代物流业等产业集群。
3、推进外经外贸工作。要着力扩大外贸规模,加快转变外贸发展方式,加强湖南省出口基地县、湖南省外贸强县的建设;大力发展加工贸易,帮助有条件的企业申报自营进出口权,形成新的进出口增长点,重点支持意水、永顺、铂瑞、威旺、兴光、阳光金属、雄风、金荣、朝阳银业、阳光体育、东裕、龙达经贸、昌顺贸易等产品出口和生产型出口企业做大做强;加大对进出口骨干企业扶持力度,鼓励和引导县内有条件的企业如怡兴供应链公司、永鑫环保科技公司、永星公司、意水集团、龙达经贸、朝阳银业等积极开拓国外市场。
4、抓好服务工作。要对重点招商项目继续建立“一对一”服务机制,切实抓好项目推进落实工作,确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产并发挥效益。同时对加大央企和上市公司目前在永兴项目建设的服务力度,加快推进中国华电集团湖南分公司在永兴油麻、三塘等乡镇的风力发电项目建设,确保20xx年底前建成营运。鼓励和支持上市公司同我县的有色稀贵金属企业合作。
5、强力促进商贸流通。一是做好限额以上商贸企业申报。要将申报“四上”企业的工作分系统、分单位层层落实责任,层层分解,加强协调配合,实行属地管理负责制。二是要定期组织统计、商务局、税务、工商、卫生、质监、食品药品监督等相关部门召开协调通报会,通报前一阶段工作进展情况,研究部署下一阶段工作任务,协调解决工作中存在的困难和问题,努力做到底数清,情况明,做到能报尽报,绝不漏报。三是有针对性的继续抓好限额企业的培育和申报工作。四是认真制定好我县县城商业网点规划和“十三五”成品油发展规划。五是做好市场监测和商务预报工作。进一步强化市场调控手段,确保市场平稳有序。及时上报商贸领域信息数据,为政府部门提供科学的决策依据。加大节日市场监测工作力度,不断提高对市场运行的监测、预警和调控水平,确保市场供应稳定。进一步丰富商务预报平台,充分发挥网站的服务作用。
6、争取政策环境和要素保障。积极争取省里关于支持湘南承接产业转移示范区若干政策措施对永兴的支持力度和倾斜;积极同省市相关部门对接,争政策,争资金支持,争取要素保障。
7、强化工作考核。根据县委、县政府加大招商考核力度的要求,一是按考核考评工作方案,进一步细化、量化考核项目,将考核贯穿到招商工作的全过程。尤其是加强对招商活动月的督查考评,为招商引资工作升温加压。二是加强招商调度和统计工作,及时通报考核情况,对工作不负责,完成任务不理想的单位和乡镇,要下发县长督办卡。并将督办情况作为招商引资年终考核及年终综合绩效考核的重要依据之一。
我局在县委、县政府、市商务局和各兄弟部门的配合支持下,按照促进物流资源的优化组合和生产要素合理配置的发展要求,遵循现代物流业发展的内在联系和市场经济规律,坚持“政策引导、打破垄断、整合资源、扩大开放、企业为本、规范运作”的发展原则,我县现代物流业取得了好成绩。现将的重点工作总结如下:
一、加强领导,密切配合,促进现代物流业又快又稳发展。
目前,现代物流业正处于起步发展阶段,总体规模较小,发展水平较低,但发展潜力巨大。尤其是的煤炭、玉米、中药材等。在市场经济的影响下,一些传统物流企业对原有的购、销网络已不适应市场的发展要求。为促进我县现代物流的发展,特成立了以县委政府常务副县长刘皓为组长,商务局局长邱金亮为副组长,各相关部门负责人为成员的现代物流发展领导组,下设办公室,负责现代物流企业的监督管理和各相关单位的协调配合工作。在经济持续增长的带动和我们的努力下,我县建立了现代物流园区1个,现代物流企业4家,九州超市物流配送中心1家,全县物流业营业总额达7500万元。有力的推动了现代物流业的发展。
二、政府调控,统一规划,构筑现代物流业发展平台
建立政策引导和宏观调控为主的政策平台,加大物流业的管理力度,为物流业发展提供竟争公平、运作规范、服务优良的外部环境。促进我县大宗工矿产品、农副产品销售体系和重要工、农业生产资料采购与配送体系及城市农村消费体系建设,有力地保障了我县工、农业生产及城乡居民的生活需要。
1、本着“加强领导、统一规划、注重协调、做好服务”的工作思路,县商务局协调规划、计委、土地、财政、税务、交通等政府职能部门为推进现代物流业发展提供有利条件,清除地方保护主义,统一协调各行业主管部门责任和义务,落实规划任务。
2、发布物流园区、物流配送中心建设指南,贯彻执行国家物流产业技术标准,建立物流设施开发运营招标制度,引导社会各种所有制成份合理投资,允许外资投资物流产业。县物流园区建设成效显著,对我县经济发展起到了明显的拉动和带动作用。
3、鼓励物流企业扩大物流经营范围和提升服务内容,对入驻物流园区企业、第三方物流企业和物流配送中心企业的建立和发展给予积极支持;要依照市场经济原则,规范运作,合理分担相关费用。今年,我县4家物流企业(三鑫运业、安捷运业、华能运业、平方货运公司)和九州超市物流配送中心发张态势良好,有力地推动了我县域经济的发展。
4、建立了物流业统计体系和考核指标,具体、翔实掌握了物流业企业的发展态势,更便利于我们对物流业企业的监督管理和指导。
三、立足实际,合理利用,提高信息技术现代化水平。
要着眼于现代物流链式管理系统各个环节服务功能的增强和技术水平的提高,对仓储、运输、分拣、加工、配送、包装、网络服务等物流要素运用现代化电子信息技术进行更新改造,为物流产业的发展奠定坚实的基础。
(1)配合公用信息交互平台建设,着手电子商务交易平台的建立,加快现代信息技术在物流企业中的应用步伐。引导、鼓励现代物流企业运用电子信息技术进行改造,提升物流企业信息技术普及程度和应用水平;扩展、延伸物流企业供应链的范围和半径,通过电子网络促进信息流、商流、资金流的有效结合。
(2)改造、盘活、挖潜传统物流企业闲置资产,优化、整合社会闲散物流资源。与此同时,要加强现代化物流技术的普及,推广运用现代物流技术标准,提高物流管理标准化、规范化水平。我们现代物流业在我县有了较快的发展,取得了较大成效。但是,我们在看到成绩的同时,也存在了一些问题。一是条块分割,自成体系,传统的行业管理制约着现代物流业的规模发展。二是观念陈旧、自我封闭,造成物流专业化水平较低。三是设备老化,技术落后,制约现代物流业发展速度。四是人才缺乏,难以保证现代化物流业高起点和高水平发展。
20xx年,我们要在过去的基础上,更进一步的发展现代物流业,促进县域经济发展。从以下四个方面着手:
(一)发挥政府调控作用。建立物流业的统一协调管理机构,规范市场准入,改进市场监管,加强行业管理。要引导物流企业增强竞争意识、忧患意识,引入激励机制,按市场机制指导现代物流业健康有序的发展,促进物流企业规范化运作。
(二)加大现代物流业宣传力度。通过开设专栏、举办讲座、短期培训等多种形式,积极推介现代物流知识,树立发展现代物流业有利社会、有利企业的观念,建立社会各界入世后国际竞争加剧的紧迫感,树立和增强办好物流企业,参与国际竞争的信心。
(三)强化市场竞争主体。深化物流体制改革,积极发展第三方物流企业,按照现代化、专业化、集约化、规模化的标准,鼓励企业投资物流领域,通过市场运作,实现资本优化配置和制度创新,做强做大现代物流龙头企业集团。对物流企业经营活动予以保护,在工商登记、办理证照、交通管理、查验通关等方面提供便利。
(四)加快专业人才培养。按照建设一支高素质、拥有现代物流专业知识队伍的标准。有计划的开展专业人才培养和引进工作。同时,采取切实可行的奖励、激励机制,吸引和引进优秀人才,使现代物流业实现高起点的发展。
20xx年,全市商务系统本着“以人为本”的宗旨,根据商务工作的新形势新特点内引外联,引资引智,特别是加大对高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度,不断扩大该领域的人才规模,提高人才素质,优化人才结构、人才分布,注重人才培养,取得了一定成效,具体情况如下:
一、全系统人才基本情况
20xx年全市商贸流通业市场主体达到8000多家,截至20xx年底,全市商贸流通业市场主体快速增长,商贸个体户发展到31553家,同比增长近3倍;商贸企业6072家,其中限上企业发展到197家,净增54家;进入全省重点服务业的企业累计达到240家。另外还有23家外贸企业、61家物流企业、2100家酒类流通经营户、54家加油站、13家生猪定点屠宰企业、8家典当及废旧回收企业等特殊行业。从企业各类人才初步摸底情况来看,大专及以上学历者和中级技术职称以上各类人才2万多人,占总全系统从业总人数的20%;二级以上厨师600多人,药剂师以上200人,营销师5000多人,助理经济师以上800多人,估价师、会计师、统计师、评估、审计师等3000多人;拥有中专学历的管理类人才和专业技术员约8000人。
二、开展人才工作活动情况
一是组织企业家协会活动。一是组织XX市物流协会开展活动,在今年春季党员轮训学习中,半数以上物流协会会员单位负责人参加,根据XX市重点发展物流业的战略,商务局定期召集协会会员开展讨论物流规划、项目引进和建设措施等,在20xx年物流业协会加盟会员企业30家的基础上,再增加5家入会,其中,亚娃水产品、禾溢机电和百盟集团新企业均是年营业收入过10亿元的大型物流企业。
同时组织市直重点骨干商贸企业参加全市企业家协会组织的大型联谊活动,实现全市农、工、商企业家携手结盟。二是组织国际贸易促进会XX市贸促会成员单位开展活动,主要是组织全市18家今年有出口业绩的外贸出口企业和15家外资企业开展联谊活动,分析国际市场形势,提出解决国际贸易争端的应对办法,增进同行之间的友谊,增强出口企业整体抗风险能力。
二、建设优秀企业家人才队伍。在全市197家限上企业和18家外贸企业中,组织筛选50名优秀的企业经营管理人员参加了华中科技大学EMBA进修班学习,大力提升了商贸企业管理人员综合素质;同时,在内外贸骨干民营企业中,选拔18名企业负责人,参加有关部门组织的“新生代民营企业家”企业管理及实务培训活动。有8家企业的8名老总成为我局领导经常联络的优秀经营管理人才,全年共组织8名联系人每季度开展了3次活动,内容主要是开展座谈,围绕规划共商措施,围绕创全省商务系统行风建设示范单位征求意见,围绕流通业及物流业发展调查研究等,共收集合理化建议、意见、措施58条,极大优化了我市商业网点建设规划的出炉。
三、大力实施民营创新创业措施。局主要领导任商务人才工作领导小组组长,全市197家限上企业和外贸外资企业及部分特种行业企业共300家参与,市直50多家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动,共商振兴我市民营商务经济的大业。
同时建立了考核责任制,每年对市直限上企业和外贸外资企业进行考核,结果纳入享受创业优惠政策的主要内容;还相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法,并确立了局领导创新创业的工作联系点,选拔了98名企业人才工作信息员。国酒、国贸等单位还进一步细化了商务局的创业措施,公司负责人还经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心,及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐,有针对性地做深入细致的思想政治工作,积极帮助其排忧解难。
三、人才工作创新项目及主要成绩
一是引企引人力度加大。今年以来,总投资1.6亿元的亚娃水产品市场项目,投资5亿元的x市场项目和投资10亿元的投资汽车城项目已全面开工建设,12月完成总投资2.1亿元。其中,汽车城项目10月份登记备案,1-11月完成投资2.3亿元,12月完成投资1.5亿元;x市场项目12月登记备案并开工建设,12月完成投资3000万元,亚娃水产品市场项目也在12月登记备案并开工建设,12月也完成投资3000万元。投资20亿元的百盟集团农产品大市场项目和投资5亿元的省农资市场项目已经签约,并已交纳项目保证金。
另外,物流园规划建设加速推进,物流园、物流中心等规划已通过,项目建设前期准备工作正在加紧进行。全市今年在建、已签协议及正在洽谈的商贸、物流项目共20多个,其中,物流园项目3个。全部项目到位资金近20亿元,已签协议和已开工建设项目总投资额60多亿元,全部项目占地总面积近4000亩;其中,物流园项目占地1700多亩。随着大量新项目的引进开工建设,各类人才也跟着纷至沓来,今年新引进的商贸“老总级”高端人才22人,企业“白领级”管理人才88人。
二是引资引智并举,壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放,到目前为止,全市拥有自营进出口经营权的规模企业49家,外资企业达到17家,20xx年完成外贸自营出口总额预计2亿美元,预计同比增长26%以上;引进外资在全国同比下滑和兄弟县市大幅下降的严峻形势下,引进总额仍然达到3500万美元,同比增长15%以上。这样的成绩主要就是依托全市外贸外资企业中的各类国际商务人才,目前全市国际贸易及管理人才总量近1000人,其中,博士3人,硕士5人,研究生66人,本科生269人;本科及以上人才占总量43%;拥有中高级以上职称人员39人。
四是加强人才培训。组织全市市直50多家限上企业统计人员培训150多人次,组织全市乡镇经贸办主任、物流协会会员单位分管领导培训一次,组织全市酒类流通企业业主开展登记备案专门培训一次,组织外贸外资企业参加国际国内培训的达120人,出境培训人员达10人,参加国内专业培训人员达100人。
同时举办专题讲座,召开讨论会,观看电教片。组织全市重点企业百名及局机关人员多次开展行风政风机反腐培训,请专家辅导。此外,还通过网站、报刊、黑板报、文艺表演等多种形式宣传,上传三峡网政务活动信息达到1300条,使全系统“人才资源是第一资源”的观念增强。局机关根据各自的业绩和贡献,将工作效率、质量与奖金挂钩考核。
四、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全市6家重点外资企业抽样调查来看,目前一般技术人才总需求量为20xx人,而实际可供职人数为1500人,职位空缺人数为500人,空缺率为25%。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看,按行业划分,人才缺口全部集中在国际贸易方面,其中,以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张,用工缺口分别为380人和50人,空缺率分别是30%和20%;按岗位划分,全部集中在生产技术人员;按性别划分,主要以女性居多,缺口人数为350,占总缺口的70%;按年龄划分,30岁以下缺口200人,30-40岁的250人,占总缺口的90%,即以劳动效率较高的青壮年为主。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比,迫使企业工资性和福利支出不断提高,经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力,使得人才成本大幅上升;为了生存,有些企业甚至忍痛割爱,有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
五、意见及建议
(一)努力改善人才成长的宏观环境
在我市经济已实现民营化特殊情况下,要依靠市场化配置人力资源,增强政府部门的公共服务:宣传部门应该通过各种媒体加大对企业人才的典型报道,大力营造尊重人才的社会氛围,动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是生产力等人才观;政法部门要将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象,特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;教育部门既要积极推荐各校优秀毕业生到我市广大中小企业就业,又要积极对企业文化程度低的职工进行义务再教育;劳动人事部门是企业人才工作的主要管理部门,应该利用专业部门优势,加强人力资源工作的研究,通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施,确保我市各类企业对各类人才的需求。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制
当前,我市人才不足的原因除了引进不多外,还有流动不畅的因素:一方面,大量的年轻人才浮在机关养尊处优,没有到经济主战场的前沿阵地,缺乏管理经济的实战经验;另一方面,企业闹“才”荒,急需各类管理及技术人才,在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导,存在知识与政策的矛盾误区。因此,要健全和创新我市人才合理流动的体制机制,鼓励机关事业单位的人才到企业挂职锻炼。要彻底摒弃官本位思想,出台优惠政策鼓励机关事业单位人员脱勾到企业创业,如一次性发给5—8年的工资,推荐到企业任中高层副职。
实践也反复证明,有不少成功的企业家都是从政出身;同时有不少执政官员也都是从企业家开始干起的。另外,企业之间、企业内部各部门之间也缺乏人才交流,要鼓励企业内部轮岗制,促进各类复合型人才脱颖而出。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施,当好新时代真正的“伯乐”,善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”,大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位,加速推进“两市一极”的建设步伐。
(三)积极规范人才考核的指标体系。
制定出台一系列关于各类各级企业人才的标准,界定“营销大师”、“技术能手”、“革新标兵”、“土专家”、“XX企业家”等单方面专业人才的鉴定尺度,制定享受XX市政府特殊津贴的人才条件,制定对各级党政部门领导开展人才工作实绩的考核奖惩制度,并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度,力求考核有可操作性,尽可能减少人为主观因素,从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来;积极引进急需的市外人才外,更重要的是应立足市内,在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式,把他们培养成为专业管理人才。通过职业技术教育、职业技能培训等方式,不断提高其整体素质,为走在中部同等县市的前列提供坚强主体支撑。
十二五收官之年的20xx年即将过去,一年来经委在镇党委、政府的正确领导下,在上级各主管部门的具体指导下,通过单位全体员工的努力,较好地完成了本年度的各项工作。根据本年度的工作目标完成情况来看,各项工作得到上级的认可,回顾一年来主要做了如下工作:
一、经济发展和管理方面
1、抓好龙头企业管理,促进全镇企业发展。为了促进辖区经济的发展,申报新增了华阳织布厂为XX市级规模以上企业。并认真落实市政府、统计局实行规模企业统计报表联网直报工作。通过抓龙头规模企业,促进了全镇企业发展,截至10月份各规上企业上报产值共计789055千元。
2、积极响应国家大众创业万众创新政策,扶持辖区居民创业。截至10月份帮扶辖区群众成功办理小额贷款16人次,贷款金额106万元。
二、劳动保障服务方面
1、高标准建立了服务工作平台,认真完成养老保险和医疗保险工作。在服务大厅设立了专门的便民窗口,每天有专人值守,有群众办事积极热心解决。今年,我镇城乡居民养老保险参保人数共计16072人,新参保人数285人。共计到龄享受人员4621人。城乡居民养老保险续缴费工作也开展顺利,全镇城乡居民养老保险缴费率已经达到目标任务要求。今年5月1日至9月25日是居民医保的办理时间,共计办理新参保11人。
20xx年镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次,涉及黄山、大徐、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共xx44人,其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中,本年度新增到龄待遇享受人员合计114人,每月到龄人员上报工作及时准确。
2、继续搞好劳动就业、创业和服务工作。共接收企业退休人员9人,目前社区退休人员总数共计103人。同时20xx年度退休工人资格认证工作已经完成,认证比例达95%,并且按规定对于少数身患重病卧床不起的退休工人实行特殊认证,保证了认证工作的开展。在春节及中秋节期间,对辖区内生活困难,身患重病的5位退休工人进行了走访慰问工作。20xx年10月,退休人员体检工作圆满完成,辖区内共61位退休工人纳入此次体检范围,实际参加人数35人、。
3、继续做好失地农民养老保险工作。20xx年我镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次,涉及黄山、大徐、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共xx44人,其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中,本年度新增到龄待遇享受人员合计114人,每月到龄人员上报工作及时准确。
三、安全生产方面
1、切实加强领导,明确目标和任务,完善各样规章制度。今年成立了镇防火工作委员会,形成了主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局,落实了镇消防安全网格化布局,镇到村、村到组,做到属地管理,人人有责。年初镇人民政府与各村委会、辖区各企业分别签定消防安全目标管理责任书,明确各企业、各村委会的工作职责,层层落实责任制,将消防工作纳入年终考核,严格奖惩制度,对因工作不力,导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。
2、加大宣传教育,增强消防安全意识。我镇坚持“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理,重点排查,加大宣传和整治力度,充分利用元旦、春节、安全月、十一小长假等节假日为契机进行消防安全宣传,在村内醒目位置粉刷消防宣传标语,设置村民防火公约。积极推进消防宣传“四进”(进学校、进农村、进家庭、进企业)活动,提高农村群众消防知识普及率。进一步提高全民的消防安全意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面。
3、采取措施,认真排查,努力消除隐患。我们始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对学校、企业、加油点、餐饮店、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查,每逢节假日,都在主要领导或分管领导带队下,组织有关部门进行安全检查。今年,我镇协同高新区安监局、消防大队对辖区内的幼儿园、生产加工型企业、瓶装液化气出售点进行了5次安全生产大检查,并对存在安全隐患的单位下发了整改通知书并责令一户无证经营的加油点停止经营,查封私建汽油罐、柴油罐各一,有效的预防了安全生产事故的发生。今年八月到九月对辖区内所有厂矿企业进行了集中检查,共检查企业单位67家,检查出安全隐患 89条,已整改89条,重大安全隐患条数0条。细致摸底了辖区内各粉尘企业,对存在安全隐患的地方,及时提出整改,并不定期复查,使各项安全隐患消除在萌芽状态。
4、增加经费投入,加强基础设施建设。针对我镇农村消防工作基础设施薄弱,房屋密集,火灾隐患大的突出问题,积极争取资金投入到消防工作建设中,主要是购买防火设备,分别发到学校、农贸市场及村委会,建立消防站。二是加强对联防队员的培训,进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演练,提高防火业务技能,增强备战力。确保消防工作顺利开展,极大改善了农村消防安全条件,使群众的财产得到有效保障。
四、统计工作方面
今年统计站继续扎扎实实做好上级下达的各项统计任务,共有以下四个方面:
1、完成了管委会布置的个体户抽样调查和工业企业样本调查的工作。
2、继续进行规模以下工业企业核实工作。统计站继续对规模以下工业企业进行核实工作。主要核对内容为名录库中企业的组织机构代码,单位详细名称,单位负责人,联系方式,登记注册类型,主要业务活动,行业代码,单位所在地,区划代码,邮政编码、开业(成立)时间(包括年和月),营业状态等字段,重点核对营业状态和全年经营收入状况。主要利用电话核实和上门走访的方式完成了我镇的所有工业企业的核实。并对有信息错误的企业进行了上报。这项工作对全面透彻的掌握辖区经济状况有极大的帮助。
3、切实完成了人口与劳动力抽样调查工作。这次人口与劳动力抽样调查抽到我镇的仁和村为调查对象,并对仁和村前期在人口普查时划分的小区进行了抽样,最后选定第1和第3小区为调查小区,共涉及调查人口400多人。在10月中旬我们入户进行上门登记人员信息,在完成入户工作后及时做好复查等核实工作。
4、配合完成地税满意度调查工作。在市调查队组织对全市的地税服务进行满意度测评工作中,我镇共被抽中家企业。该评测主要对企业在地税办理过程中的满意度进行测评。本次测评采用不记名形式,先由统计站人员进行电话告知并和企业约好上门时间,然后再挨个上门访问,进行不记名填表,最后汇总上报。
深入贯彻上级精神,严格要求各样本企业坚持市场监测周报、月报、重点节假日报告制度,并做到质量、数量并重,20xx年,样本企业报表上报率100%。并认真开展全县消费品市场分析工作,今年共报送周报48片,月报12篇,节假日分析6篇。对于五一、十一、端午、清明、元旦、春节销售旺季的流通市场监管工作,我们坚持深入企业一线,指导大型商场的货物储备、安全安保、价格机制、销售予案等事项,维持节日市场稳定秩序。
截止到20xx年底,我县共建立农家店289家,6家农家店建立了农产品信息平台,乡镇商贸中心(冯家口天宏购物中心)1个,便联配送中心1个。今年天宏购物广场有限公司又在王寺镇投资1200万元建立一处占地4、16亩的`乡镇商贸中心,预计20xx年完工并投入试运营。今年农村集贸市场改扩建扶持项目我县申报冯家口、王寺两个乡镇,预计20xx年完工。万村千乡工程的开展真正改变了农民的购物环境,提升了农村的购物层次。
今年市场服务工作重点是:维护市场秩序和市场体系建设、市场统计工作。
1、市场秩序工作主要是单用途预付卡管理工作和“两法衔接”平台建设。
我县具有发行单用途预付卡资质的企业有两家,为天宏购物广场和信和商贸有限公司,我们坚持严格管理、积极督导,有效防范和化解资金管理风险,保障市场秩序稳定运行。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣领域“两法衔接”工作有序开展,我们协调11家成员单位安装开通“两法衔接”平台,截止到年底,共上传各类案件多件,有效地规范了市场执法秩序。
2、今年市场统计工作主要有农产品市场统计、大型商业网点统计、农产品信息平台建设、内资内贸统计、县域流通企业经营情况等数据统计,今年商务部又开通了商贸流通企业调查平台,我县新增幸福树、天宏广场两个典调企业。我们坚持做到及时、准确上报各类数据,为上级领导决策提供第一手资料。
(一)内贸流通稳步发展
1、“家电下乡回头看”效果明显。我局认真做好
“家电下乡回头看”,严厉打击骗补行为。我局对家电下乡销售网点进行数次检查回访,没有发现骗补行为。家电下乡开展以来,我县共销售家电下乡产品335737台,销售额累计达84795万元。其中补贴用户销售333574台、84202万元,非补贴用户销售2163台、593万元。
2、商务执法工作步入常态。组织力量对全县生猪屠宰、酒类流通市场、成品油市场、再生资源回收和报废汽车市场,集中开展检查工作。共联合执法检查组共出动检查车辆120辆次,检查人员247人次,下达限期整改通知书20余次,内贸流通市场得到有效整治。
3、油气回收改造工作有序进行。强化与环保、消防等部门沟通联系和工作配合,做到方案细化,责任到人,有条不紊地按计划推进改造工作,确保在6月底前,将全县所有需要改造的加油站点实现全部改造。同时上报**年度5家加油站(点)发展计划和相关材料。
4、招商引资工作取得实效。目前我局已完成招商引资任务亿元签约项目1个,准备申报亿元开工项目1个,推动预备竣工项目1个,同时掌握正在跟踪重要信息2条。
(二)开放型经济稳中有进
1、外资实现任务“双过半”。目前我县实现外资到账5355万美元,同比增长428.12%,完成全年任务的59.5%。全县新批外资企业10家,完成全年任务的66.7%。
2、对外贸易加快。1-5月份,全县预计累计实现外贸进出口1.4亿美元,任务完成率35%。
3、外经任务超前完成。截至目前,我县出境劳务培训率100%,组织15家次企业参加各类展会,新认定软件和服务外包企业1家,软件和服务外包企业主营业务收入1.4亿元。
(三)粮食流通产业现代化稳步推进
1、重点培育,搞活粮食流通。按照市局“3430工程”要求,我局重点打造石集粮食物流产业园项目。目前该项目已进入招投标阶段。同时我局还帮助城东国家粮食储备库申请为仓储示范企业,培育苏北粮油有限公司、江苏天然园米面实业有限公司为粮油加工示范企业,充分发挥企业在市场流通中的中转调节作用。
2、市场导向,做好粮食购销工作。截至目前粮食收购30078吨。其中小麦9吨,稻谷27075吨、其它2994吨。粮食销售229890吨。其中小麦199337吨(托市188876吨)、稻谷28000吨、其它2553吨。
3、产销合作,促进总量平衡。我局利用南北挂勾产销衔接交流平台,积极推荐我县原粮和成品粮优质产品,与苏州、常州等粮食经营企业,签订了**年度粮食产销衔接协议10万吨,其中小麦6万吨、稻谷4万吨,粮食生产基地32万亩。在确保产区粮源有销路、销区粮源有保证、促进我县粮食平衡中发挥了一定的作用。
(四)平安、法治建设效果明显
今年以来,我局高度平安、法治建设工作,重点开展节假日的安全生产检查,积极开展“打非治违”、“清剿火患”等专项行动,努力营造“安全发展,预防为主”的舆论氛围。今年上半年共出动检查86人次,开展各类检查24项,检查120单位,排查整治7处隐患,全年未发生一起安全生产事故。办理县转交信件5件,全部得到落实,问题得到较为圆满的解决,没有发生重大上访事件。
下半年我局将立足当前,继续推进内贸组织流通和粮食流通产业现代化工作。同时加强对有效投资信息的搜集、储备和分析,形成招商引资的强劲势头,对照全年进出口目标任务,倒排计划,寻找差距,补长短板,深挖外贸发展潜力,力争实现外贸平稳增长。
1、内贸工作常抓不懈。下半年我局在已开展的工作基础上,启动农超对接活动,逐步建立农产品溯源体系,加大“放心肉”和“放心粮油”工程建设力度,进一步完善我县商务综合执法大队的建设,初步实现商务执法的常态化。进一步加大招商引资力度,力争年内实现3000万元竣工项目1个,亿元竣工项目1个。
2、外资工作实现赶超。1-5月份我县外资工作虽然取得了令人瞩目的成绩,但与泗阳等兄弟县区相比,仍然存在一定差距和不足,为进一步实现赶超计划,今后主要采取的工作做法是:
——加大招引力度,扩张外资总量。坚持项目为抓手,招商引资为手段,实行领导招商,专题招商,动员各责任单位力量,通力协作,形成合力,突出苏州、东莞等重点区域、重点对象、重点产业,紧盯台资密集区,巩固和扩大县系列招商活动以及频繁出击的招商成果,加快外资项目引进。下半年计划安排2—3批人员到中国台湾实地学习,力争签约重大项目2—3个,落地开工项目3-4个,达成意向项目20个。
——加紧外资到账,督促项目落实。在原有的引资政策的基础上,加大奖惩力度,强化督查考核。着力推进注册项目及早到账,督促注册资本1000万美元的创富纺织项目在6月中旬到账;着力推动企业增资扩股,督促长兴凯达、视卓医疗、新顺威等3家企业在6月中旬增资到位。
——做好乡镇利用外资指导和服务工作。认真指导、督促和服务乡镇外资业务工作的开展,为各乡镇单位提供外资项目审批手续、结汇、项目成本分析等业务咨询服务,为乡镇利用外资工作的发展打好基础。
3、夯实外贸工作基础。截至目前全县累计实现外贸进出口6055万美元,任务完成率14.77%,不论是任务完成数还是任务完成率在全市排名中都比较靠后。如何在下半年实现奋起直追,保持较快的外贸增长速度,要重点做好以下几个方面的工作:
——做好备案工作,努力增加外贸经营主体。进一步加大对外贸备案登记工作的宣传,做好对新增外贸企业的业务指导,扩大外贸经营主体数量。同时继续深入走访企业,宣传外经贸促进政策,动员企业实行异地进出口,着力推动佳时制衣、荣建制衣、亿申玩具、明天纺织等企业启动进出口业务,提前介入首义薄膜的-20xx年度从德国进口设备计划,适时引进外贸代理公司,督促艾格森、富尔达、巨展阀门、永润包装等新获自营进出口经营权企业尽早启动外贸进出口。
——围绕特色产业园做大出口规模,培育龙头骨干企业。重点培育楠景水产、斯迪克、贝甜宠物、庆邦电子、建一机床等骨干企业,支持外贸企业结合产业梯度转移,扩大生产规模,进口先进设备,做好外贸转型升级的排头兵。
——政策扶持,做大外经贸企业。3月份,县委县政府及时兑现全县外经贸政策资金,全县共52家外经贸企业受惠,这一政策的兑现极大地激发了企业发展对外贸易积极性和主动性,极大地鼓舞了外贸企业扩大规模的信心。下一步我局将根据各企业外贸完成效果,进一步完善外贸奖励政策,指导企业申报各类外经贸资金发展扶持项目。同时积极组织企业参加各类境内外展,帮助企业宣介自己、抢抓订单,开拓国际市场。
4、粮食工作做出特色。紧扣市粮食局“3430工程”, 深化改革,重点培育,做大、做强、做优粮食产业,维护粮食流通秩序,保障粮食生产者、经营者和消费者合法权益,推动我县粮食流通产业跨越发展。
下一阶段,我局将积极做好夏粮收购工作,一是针对阴雨天气和高温天气,做好安全生产、科学保粮、储粮工作。二是开展规范夏粮市场流通秩序专项整顿工作,严厉打击操纵粮食价格、欺行霸市,损害农民利益等扰乱正常粮食经营秩序的行为。三是建立粮食经营台账,规范收购票据,杜绝
“打白条”和违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的情况。确保粮食收购在“服务三农、提高农民收入”中扮演重要角色。
同时以“建设**县粮食产业园粮食储备库”和“提升道德水平,建设粮安工程”为我局粮食创新工作第一抓手。在项目推进的过程中不断完善我局工程基建制度、人才队伍建设制度和党风廉政建设制度;在项目的落实情况中体现我局在深化改革、财务审计、粮食流通监管、粮油储备等常规工作求突破的能力。
今年以来,我乡工业工作在乡委、乡政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕年初签订的工作目标,狠抓各项措施落实,突出项目招商,打造产业集群,构筑发展平台,全力发展工业经济,我乡工业经济工作迈上了新的台阶。现总结如下:
一、提高认识,强化领导机构
我乡把工业经济工作摆在党委、政府工作的重要位置,充分认识发展工业的重要性和紧迫感。在思想上提高认识,在组织上强化领导,在舆论上加大宣传。年初我乡调整了工业经济建设领导小组成员,以党委书记任组长,乡长、人大主席、党委副书记和实职副科以上班子成员为副组长,并明确了以党政办、经济发展办公室、财政所、民政所、国土所、派出所、信用社、文广站等站所主要负责人为成员的工业经济建设领导小组。
二、转变工作作风,营造良好的投资环境
工业经济的发展,首先要有一个良好的发展空间和宽松环境。今年来,我乡致力于在优化投资和发展环境,通过切实改进工作作风入手,营造优质高效的服务环境,强化“发展第一、效率第一、服务第一”的思想,政府各职能部门从提高对来我乡投资企业的服务质量,实行服务承诺制,提高办事效率。企业有困难需要支持帮助,工作组都能及时帮助解决,今年来我乡共为企业解决困难7起,化解云龙公司、鑫精公司等农企矛盾,乡政府都及时组织综治办、司法所、派出所,进行实地调处,收到了好的效果,促进了企业正规化运转。
三、营造村企和谐的发展氛围
我们在工业发展与村民受益上找准结合点,在不断促进企业发展建设的同时,积极协调由企业反哺农民。几年来,鑫精矿业有限公司从周边农民中招收工人30余名,较好地解决了企业发展工作中的许多矛盾,营造了村企和谐发展的良好局面。
四、重视节能减耗工作
(一)加强组织领导,认真落实工作职责
成立节能降耗工作领导小组,建立健全节能降耗工作责任制和问责制,层层抓落实,将一把手做为节能降耗工作的第一责任人,将全乡商贸流通个体户、生猪定点屠宰户按照分片包干原则,将节能降耗责任具体落实到站所,认真落实节能降耗各项工作目标和任务,形成强有力的工作格局。
(二)加大宣传力度,树立节能减排环保意识
加大对节能降耗环保意识的宣传力度,将节能降耗宣传纳入重大主题宣传活动,认真组织辖区内商贸个体户及生猪定点屠宰个体户对《节约能源法》进行学习,进一步提高全社会的节能降耗意识。落实节能降耗减排责任,定人、定点、定责深入到我乡的中小型商铺、生猪定点屠宰企业进行节能降耗的宣传,促进企业节约能源,减少消耗,加快形成节约环保型的生产方式和消费方式,为实现上级的节能降耗目标提供有力支持。
(三)强化监督作用,敦促商贸企业、生猪定点屠宰企业节能降耗
是强化对辖区内商贸企业节能降耗工作的督察工作,多次召开相关负责人的会议,宣传节约资源,保护生态环境。要求商户控制用水用电,强化节能意识。
五、增强安全意识,共商发展大计
我乡坚持每月由安监站牵头,各部门和村委会进行企业安全巡查,并召开一次发展工业经济专题会议,分析工业发展形势,存在的问题,以及解决问题的办法、措施。不定期组织有关职能部门和企业负责人召开座谈会,共商我乡企业的发展的路子,强调安全为生产,生产必须安全。同时,各企业对我乡的“支、帮、促”工作提出建议和要求,改进企业的整体水平。
六、巩固大企业,发展新项目
为做好我乡工业经济发展、加大对外来企业的投资,一年来我们围绕这一思路开展工作。全乡各项工业事业稳步发展。云南鑫精矿业有限公司、云龙生物有限公司、云南小耳朵猪养殖厂等企业都在发展中,我乡工业经济发展的各项指标比去年都有所增长,各项指标顺利完成,成绩喜人。
一年来,我乡工作发展态势良好,但离县委、县政府的要求还存在差距,工作中还有一定的不足。如企业的投资环境还需长抓不懈,招商引资力度还需加大。这些问题我们在今后的工作中逐步加以改进。我们相信,在县委、县政府的正确领导下,在全乡人民的努力下,一定能完成顺利上级下达的任务。
x年,县商务局将以党的第十九届六中全会精神为指导,认真贯彻落实构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的要求,以争优创先为目标,以改革创新为动力,以推动开放为重点,以服务民生为宗旨,不断开创商务经济发展新格局,推动商务工作再上新台阶。
一、强化规划先行,力促商贸体系渐进发展
一是推进重点项目建设。依托一批重点商贸项目建设,加快整体商贸布局优化,推进多层次区域商圈建设。推动黄金海岸大酒店、南铂度假酒店、乐惠大目湾啤酒广场等一批商贸项目建设完工。助推宝燕度假酒店明年开工动建。推进一批专业市场项目开工动建,通过专业市场建设促进市场加快集聚;以红星-爱琴海休闲商业中心、奥特莱斯、城市邻里配套等项目建设为契机,推进大目湾新城品质休闲商业中心形成;推进东陈红星美凯龙家具城建设,丰富商业业态,促进城南商业中心形成。
二是扩大市场消费需求。整合各类资源,指导企业、协会开展丰富多彩的促销活动,进一步扩大市场需求,挖掘居民消费潜力。鼓励企业尝试发展网上超市、网上餐厅,创新配送模式,推动线上线下消费有机融合,培育发展消费新模式新业态。积极发展社区商业消费,丰富完善业态设施,建设邻里型社区服务中心,大力培育或引进社区商业运营品牌企业,提升运营品质。
三是做优海鲜餐饮品牌。联合旅发、市场监管等部门开展年度美食体验店创建工作,提升餐饮企业经营水平,培育壮大“海鲜”餐饮品牌,加大资源倾斜,重点打造若干餐饮网红店。加大特色菜、创新菜的挖掘力度,联动旅游推广,吸引县外游客来象消费。加大海鲜餐饮宣传。创新举办一年一度的海鲜美食节活动,做深海鲜餐饮文章,加强四季“十六碗”菜品应用消费,支持协会通过指导、培训、授权餐饮企业定点推广。
二、强化开拓创新,力促外向经济高效发展
一是密切关注重点企业。关注现有重点外贸企业和重点行业的运行情况,主动对接提供相关政策业务咨询、部门协调、精准信息推送、外贸业务培训等企业服务。大力开展外贸企业引进培育工作,加强与象保区交流合作,挖掘象保区企业资源,共同引进规模x亿美元以上外贸企业。
二是扩大展会支持范围。提高我县企业参加各类境内外和线上展会积极性,对接专业机构对有需要的企业提供参展指导工作,提升参展企业对外展示形象和参展效果。有序开展广交会、进博会、服贸会等对外开放重点展会组展工作,尽力为企业争取更多展示沟通机会。通过展会平台,助推我县外贸企业产品升级创新和市场开拓进程。
三是加速产业转型升级。成立xx县国际商会,借助中国国际商会资源,促进我县政企与国际间特别是RCEP成员国间的交流合作。通过内外贸合作双促进,加速我县传统行业转型升级。成立纺织国际商会,紧密配合县纺织产业联盟,加强我县纺织行业境外宣传交流和市场拓展。
三、强化要素保障,力促电子商务跨越发展
一是加大政策整合力度。整合原有内贸、外贸、工业及农业等电商政策资金,在前期起草《关于促进xx县电子商务创新发展的若干意见》(征求意见稿)基础上,加快出台电子商务政策,加大电子商务新业态扶持力度。
二是推进电商新业态发展。依托县电子商务创业园直播公共服务中心、汇舟水产品电商旅游精品市场、“耕山牧海”供应链园区、爵溪中国针织名城国际交易中心等,进一步打造直播电商集聚发展空间载体。积极开展直播电商新业态技能培训活动,培育直播新业态经营主体及相关人才,引导与针织、海鲜、柑橘等产业融合创新发展。利用直播创新传统节庆宣传营销方式,助推我县优势产业通过直播拓展线上销售新渠道。
三是推进跨境电商发展。积极推进传统外贸企业开展跨境电商试点,重点推进、等新模式跨境电商试点。加大与阿里巴巴国际站、亚马逊等平台对接合作力度,联合平台开展招商、培训等活动,增强跨境电商发展氛围。加强跨境电商出口品牌培育工作,鼓励引导龙头跨境电商企业创建省跨境电商知名品牌,提升跨境电商品牌化品质化发展水平。
四、强化行业监管,力促民生行业有序发展
一是全面深化菜篮子基地建设。进一步推进菜篮子商品供应基地扶持建设,加强产销对接,落实生猪、蔬菜、冻猪肉等民生必需商品储备,积极鼓励现有的菜篮子基地完善供应品种,切实增强菜篮子商品供应基地应急处理和调控能力,确保菜篮子商品正常供应。进一步规范提高菜篮子商品供应质量,引导菜篮子商品供应基地加强生产规范化,落实菜篮子商品供应基地各项工作。
二是建立预付卡长效监管机制。对整改任务完成情况开展查漏补缺,逐条逐项推进整改落实。针对集中整治阶段暴露出来的问题短板,不定期组织“回头看”,对死灰复燃的违法违规行为坚持“露头就打”,持续巩固整治成果。强化举一反三和建章立制,探索建立完善长效监管机制,推进消费维权问题源头化解。
三是加大再生资源企业网点规划。做好新一轮再生资源回收体系建设规划,争取用三年的时间,通过完善再生资源回收体系的法律、标准和政策,建立回收和个人从业资格培训体系,使城区 %以上的街道和乡镇规划的回收站点、%以上的再生资源进入指定市场或企业进行规范化交易和集中处理,再生资源主要回收率达%以上,逐步形成符合城市建设规划,布局合理、网络健全、设备适用、功能齐全的既完整又先进的再生资源回收体系,推动县再生资源行业向规模化、集约化、无害化、连锁化和产业化方向发展。
五、强化党建引领,力促队伍能力稳步提升
一是加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强对干部职工廉政思想状况的分析研判,全面实行“一岗双责”,深入推进惩防体系建设。进一步规范“三书两报告”、正风肃纪检查等工作,结合廉政谈话、廉政教育活动,对廉洁自律、作风建设和履行“一岗双责”等方面的苗头性、倾向性问题及时提醒,防止党风廉政建设工作出现形式化、简单化的不良倾向。
二是促进工作作风转变。深入开展“三为”活动,切实帮助商贸企业急需解决的困难和问题,加强小型工程招投标、公务接待、公务考察、干部家庭财产申报和个人重大事项报告、规范操办婚丧喜庆事宜等方面的日常监管,提高风险防控水平。加强沟通协调,认真抓好预付卡等来件来访、民生回应、网络舆情的查办工作,促进全系统和谐稳定。
三是提升行业整体水平。组织开展平安商(市)场等系列载体活动,加强商市场管理人员、经营户教育引导,强化企业管理者、服务(营业)员学习培训,切实提升行业服务水平,树立行业良好形象。开展家政企业负责人、从业人员岗前培训和在岗人员“回炉”培训,建立完善家政企业和服务人员信用档案,推进家政“一证一码”、“持证上门”,逐步完善行业信用体系建设。