20xx年全局人才工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市、县组织工作会议对人才工作的新部署和新要求，立足“天府生态科技城、空港自由贸易区”建设各项重点工作的人才需求，以加快建设西部人才聚集区为目标，以“大人才观”为统揽，创新人才工作机制，推进人才工作平台建设，推动各类人才整体开发，打造一流人才发展环境，引进和培育高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺人才，为双流在中西部率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑和人才保障。
一、20xx年人才工作总体情况
商务局本着“以人为本”的宗旨，根据双流商务工作的新形势新特点内引外联，引资引智，加大对内、外贸企业高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度，不断壮大该领域的人才规模，提高人才素质，优化人才结构、人才分布，注重人才培养，推进各类人才队伍建设，发挥行业人才作用。特别是以培育创新型和实用型人才为重点，推动各类人才整体开发。制定了完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划，加强了现代服务业人才的引进和培养。
二、20xx年人才工作特色亮点
一是推进人才政策创新，大力营造重视人才的氛围。局主要领导任商务人才工作领导小组组长，商贸企业及较大的个体经营业主共200家参与，12家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动，相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法，并确立了局领导与重点企业工作联系点。全年共组织18名联系人开展了五次活动，内容主要是开展座谈，围绕规划共商措施，围绕创全县商务系统行风建设示范单位征求意见，围绕流通业及物流业发展调查研究等，共收集合理化建议、意见、措施48条，极大优化了我县商业网点建设规划的出炉，促进了我县流通产业的发展。
二是推进各类人才队伍建设，发挥行业人才作用。我局以培育创新型和实用型人才为重点，推动各类人才整体开发。制定完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划，加强现代服务业人才的引进和培养。推进“产业人才联盟”建设，促进优势整合、资源共享、互利共赢，打造具有双流特色和区域竞争优势的人才工作品牌。实现农、工、商携手结盟，产供销直接见面，共兴双流经济。
三是完善人才引进平台，狠抓人才引进工作。根据县委人才工作安排，商务局大力开展了人才引进工作，局党组书记身先士卒，一手抓商务经济主要指标的完成，一手狠抓招商引资和引才引智。鼓励公司进一步细化工作措施，公司负责人应经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心，及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐，有针对性地做深入细致的思想政治工作，积极帮助其排忧解难。鼓励公司为公司所有的本科以上学历的职工或老员工免费提供食宿，并为其买好所有的保险，科技人员的发明创造及科研成果产生效益的，按新增效益的一定百分比计提给个人，并一次性重奖提出合理化建议的人。
四是创新人才工作机制，人才总量不断增加。各项并进，引人引企并行，商务局成立以来，我们先后引进的苏宁等知名商企陆续在双流设立分支机构;引资引智并举，壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放;宣传与考核并重，增强全系统的人才意识。
五是加强人才队伍建设，提高人才整体素质。商务局积极加强各类人才培训，包括组织企业统计人员培训，组织全县乡镇经贸办主任、分管领导培训酒类流通登记备案培训，组织外贸外资企业参加国际国内培训，组织参加国内专业培训等。建立与国际惯例接轨的人才制度，围绕产业重点、项目需求，重点对接与主导产业关联密切的高层次人才和团队。
三、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全县几家重点企业抽样调查来看，目前实际可供职人数大大小于一般技术人才总需求量，职位空缺人数较多。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看，按行业划分，人才缺口全部集中在国际贸易方面，其中，以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张，存在严重的用工缺口;按岗位划分，全部集中在生产技术人员;按性别划分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比，迫使企业工资性和福利支出不断提高，经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力，使得人才成成本大幅上升;为了生存，有些企业甚至忍痛割爱，有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
究其原因：一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的人才总需求大幅增加，造成商贸企业每年对人才的需求缺口就大，对待遇较高期望值的高级人才来说，引进更难。二是结构性问题加剧人才供需矛盾突出。缺口的是高级管理与技术岗位，而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的外贸出口企业更具吸引力;随着人口老龄化，年轻人待岗的大多为高不成低不就一般性人才，而大多数单位需要的都是40以下和人力成本低的高学历人员。
四、20xx年人才工作计划
(一)努力改善人才成长的宏观环境
在社会主义市场经济的宏观大背景下，要依靠市场化配置人力资源，增强市场部门的公共服务;通过各种媒体加大对企业人才的典型报道，大力营造尊重人才的社会氛围，动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是生产力等人才观;将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象，特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;利用专业部门优势，加强人力资源工作的研究，通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施，确保我局对各类人才的需求，同时也要承担专业技术人才的免费或低费培训任务，及时为各类专业技术人才搞好职称评定工作;要为人才的引进、培训、奖励提供强大的资金保障，要增加人才开发专项基金的额度，充分调动人才的积极性和创造性。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制
当前，我局人才不足的原因除了引进不多外，还有流动不畅的因素：一方面，大量的年轻人才浮在机关养尊处优，没有到经济主战场的前沿阵地，缺乏管理经济的实战经验;另一方面，又闹“才”荒，急需各类管理及技术人才，在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导，存在知识与政策的矛盾误区。因此，要健全和创新我局人才合理流动的体制机制，要彻底摒弃官本位思想，出台优惠政策鼓励企事业单位人员到机关单位。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施，当好新时代真正的“伯乐”，善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”，大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位。
(三)积极规范人才考核的指标体系
制定出台一系列关于各类各级人才的标准，鼓励引进相关方面人才。除积极引进急需的市外人才外，更重要的是应立足市内，在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式，把他们培养成为专业管理人才，更好的做到为我局服务;制定人才工作实绩的考核奖惩制度，并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，尽可能减少人为主观因素，从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来。
(四)充分发挥人才激励作用
充分发挥人才激励作用，充分调动其工作积极性、主动性、创造性，尽量做到学以致用、业务对口，不唯文凭，不论资排辈，用工作业绩说话;贡献不分早迟，用能人不分老少，同等贡献奖励不分职务、级别，一视同仁;对各类埋头工作、成绩突出、贡献巨大的人才，各级各部门均要加大力度，制定相应的具体奖励政策，特别是吸引力大、激励效应高的住房奖励政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等，并形成长效机制，从而全面激发各类人才的聪明才智，为双流经济社会跨越式发展作贡献。
为做好20xx年元旦、春节期间的社会稳定工作，根据区政法委以及省、市主管部门的部署，我局针对市场、商场企业存在的突出问题，结合自身的实际情况，以“放心酒”和“放心肉”为两节期间社会稳定工作的重点，突出抓好三个到位。即领导到位，宣传到位，落实到位。取得较好成绩。
一、领导到位。根据上级有关部门关于安全生产工作的要求，结合我局工作实际。成立了本局安全生产工作领导小组。组长由局长担任，副组长由副局长担任，成员由全局5位干部组成。此外还成立办公室，负责日常事务，由具体抓安全生产工作。做到领导抓、抓人员，有布置、有安排、有重点，抓落实。
二、宣传工作到位。安全生产工作涉及面广、责任重大，它直接关系到广大人民群众的切身利益和身心健康，关系到社会的和谐和安定。因此，我们把宣传教育工作放在重要部位，加大对企业、市场、商场和广大人民群众的教育宣传，印制《酒类流通管理办法》单行本2500册，元旦、春节期间发放700多份，发放《生猪私宰管理条例》20多份，再生资源消防安全资料50份，使企业、市场、商场、消费者形成共识，加深对食品安全和消防安全的认识，懂得更好的保护自己。
三、措施落实到位。领导重视是关健，宣传工作到位是前提，措施落实到位是目的。我局在抓两节期间社会稳定工作中，采取一系列的有效措施和作法，主要是对节日商品的储备，生猪屠宰管理、酒类管理及再生资源进行监管。
1、节日商品储备充足。国兴大润发、家乐福、华润万家、南国超市、百佳汇等大型的卖场超市货源储备十分充足，据悉国兴大润发节前准备了8000多万元的年货，家乐福3家准备了1.5亿元的年货，南国超市、百佳汇等均准备了400万元的年货等等，满足了节假日人们对生活必需品的需求。
2、加强生猪屠宰管理。一是对四个镇的7家屠宰企业及桂林洋屠宰企业进行监督检查，要求他们完善“两章”“两证”制度，务必做好屠宰场消毒卫生工作；二是加强对农贸市场巡查，检查“两证两章”，防止私宰肉、注水肉、病死肉流入市场。三是到原私宰的重灾区拦海村继续做好私宰户的思想工作，避免私宰回潮。据统计两节期间共出动200人次，整治市场20个次，确保了猪肉食品的安全。
3、加强酒类管理。一是完善登记备案制度，敦促2家酒行登记备案；二是加强执法，完善随附单制度，重点检查中华行、松之光等酒类批发企业以及大润发、家乐福、南国超市、明珠、华润万家等5大卖场超市。据统计两节期间共计15家办证，发出整改通知书22家。
4、加强再生资源收购点的消防安全，两节期间共出动40人次，检查废品收购站60多家，发放整改通知书10多家，确保了两节期间没有发生一起安全生产事故。
四、存在问题
1、欠缺专项经费。打击生猪私宰和酒类登记的专项经费至今未列入财政年度预算。
2、欠缺专业队伍。打击生猪私宰的队伍皆临时组成，力量涣散。
3、欠缺酒类检测设备。当怀疑假酒时，没有专业设备检查，尤其是对洋酒的检验。
4、再生资源回收站总体规划尚未出台，工商部门发放证照之前不一定征求商务部门的意见，留下许多隐患。
今年以来，区商务局认真贯彻落实区委三届九次全体(扩大)会议和省市商务工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和积极引领经济发展新常态，挖掘开放型经济的潜力，加强市场体系建设和监管，积极搭建招商平台，不断深化服务意识，扎实推进相城“后发崛起”。全区商务经济发展各项指标保持稳步发展态势。
一、20xx年全区商务指标完成情况
1、对外贸易稳中趋缓。今年我区预计可实现外贸进出口总额42.80亿美元，出口预计完成29.86亿美元，与去年持平。但企业对未来的出口形势普遍抱谨慎的态度，企业在手订单、预计出口数量、盈利能力等都没有明显增幅，后期外贸稳增长的压力依旧非常大。
2、利用外资难度日益加大。预计到年底将完成注册外资1.2亿美元、到帐外资2亿美元，同比分别为-48%、8.7%。新引入项目中大中项目见少，企业增资扩股意愿减弱，项目资金到账速度明显放缓，到账不确定性增大。
3、境外投资发展稳定。今年累计新批境外投资企业12家，投资总额16146.67万美元，中方协议投资额8935.69万美元，同比增长近2倍，完成年计划的149%。涉及美国、德国、法国、俄罗斯、土耳其、韩国、柬埔寨、老挝等9个国家地区。
4、消费市场继续保持较快增长。预计今年我区社零总额197亿元，增长在10%左右。受宏观因素影响，我区社会消费品零售额可能呈现“前高后低”的缓慢下降态势。全区电子商务交易额预计完成300亿元，同比增长20%，新增3家省级电子商务示范村，1家市级电商示范基地和2家市级电商企业。
5、招商氛围逐渐浓厚。1-10月全区在谈重点意向项目150个，签约注册落户项目255个。尚牙电子、泰连连接器等47个在建工业项目进展顺利，福沃克汽车、申达汽配、楼氏电子、美的春花等48个项目竣工投产。西交大漕湖科技园获批省级科技企业孵化器，累计引进科技人才型企业27个。
二、20xx年商务工作主要举措
(一)深化企业服务，保持外贸稳定增长
1、加大国际市场开拓。按照“巩固传统市场、扩大周边市场、拓展新兴市场、培育潜在市场”的思路，积极组织外贸企业参加广交会、华交会、电博会、昆交会等重点外贸展会，鼓励企业参加国内外专业展会，广泛结交客户，抢抓订单，多渠道、全方位开拓国际市场。加强对参展企业的监管，力避违规行为的发生，维护展会秩序。先后组织64家企业参加了117、118届广交会;组织9家企业参加第25届华交会;组织4家企业参加了20xx年昆交会。
2、着力提升一般贸易。强化海关、国检、商务的综合协调能力，进一步优化在相城区关联企业的进出口通道，做到应进全进。充分利用上海自贸区的溢出和带动作用，主动融入“一带一路”和长江经济带战略，发挥好“苏满欧国际货运班列”的集散优势，鼓励企业加大货物贸易进出口。着力加大对中东、东欧等国际新兴市场的开拓力度。鼓励埃莫克等企业引进国外先进技术和设备，带动和辐射我区精密制造技术水平。引导企业加大研发投入，培育自主品牌。
3、推进外贸转型升级。着力推进品牌建设、科技创新、市场开拓三位一体的一般贸易发展新格局。重点打造一批规模型对外贸易企业和集团，由此形成合力，规模化拓展海外市场。加快加工贸易转型发展，鼓励江苏美的清洁电器股份有限公司、苏州市春菊电器有限公司等企业创新加工贸易模式，将单纯加工贸易装配方式向生产、仓储、转运并重的方式，鼓励苏州市易德龙电器有限公司、禾邦电子(苏州)有限公司等企业增加研发投入，延长加工贸易的国内产业链。注重发展文化、信息、技术等领域的服务贸易，重点扶持米粒影业等生产性服务业的出口企业。
4、加大政策宣传力度。加强政策宣传，通过局领导联系挂钩制度与海关检查联合走访加强与企业的沟通和解决企业存在的问题。定期召开外商企业座谈会，帮助企业解决了员工子女的教育、消防安全、交通、对政府给予企业的有关产业引导或其他方面的奖励政策等问题。通过网站宣传、企业培训等活动，指导企业用好用好各项扶持政策。不折不扣执行国家和省、市、区已经出台的稳定外贸增长的有关政策，确保各项扶持资金及早落实到企业。1-10月，有310家外贸企业，向上申报中小企业国际市场开拓资金、苏州市商务发展专项资金、进口贴息扶持资金、外经贸发展专项资金等436项，共涉及扶持1800余万元。
(二)引导促进，加快企业“引进来”和“走出去”步伐
1、加大招商引资力度。进一步发挥苏相合作区和高铁新城引领作用，突破传统招商模式，改变招商思路和形式，充分发挥各区域产业特色，加强与各板块互动和信息资源的共享，围绕高端装备、新一代电子信息、新材料、智能电网与物联网、汽车零部件和生物医药等六大新兴产业和现代服务业，尝试与专业机构深度合作，与高力国际、东方龙等中介机构合作，充分利用他们的企业资源、信息资源，开展“菜单式”招商，增强招商有效性。
2、深化投资管理体制改革。根据《苏州市推进外资项目快速审批改革工作的实施意见》，20xx年5月20日施行开展了外资项目快速审批推进工作，进一步优化外资审批管理服务工作，加强服务我区重点项目建设。根据市商务局《关于明确吴江区、吴中区、相城区外商投资审批管理权限的通知》，审批权限在原有“一产、二产新设及单次增加投资总额3000万美元以下鼓励类及允许类非商业类外资项目”等快速审批事项的基础上，新增了“一产、二产新设及单次增加投资总额1亿美元以下鼓励类及允许类商业及非商业外资项目”。从20xx年7月24日起施行。新设外资项目审批从原来的16项材料精简到了9项材料。对项目变更等其他审批事项均相应精简申报材料，
3、加强与“走出去”企业宣传和对接。先后组织我区有意“走出去”企业参加中国-东盟博览会及省、市商务部门组织的“走出去”推介对接会，对引导我区企业加快“走出去”步伐，充分利用国际国内两个市场、两种资源，提供了良好的交流合作平台，进一步推动了我区企业实施“走出去”战略。帮助企业抢抓机遇，以加大宣传力度、增强境外投资风险意识、加强部门联动为重点，广泛宣传企业境外投资和劳务输出的重要意义。深入有意向“走出去”的企业进行调研，从企业的实际情况出发，引导企业用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商贸发展水平，推进现代流通体系建设
1、加快推动项目建设。全年新开工总投资20亿元8个商业项目，高铁新城圆融广场、元和街道天虹商业综合体、永金商业广场、海亮香榭里、浩远弘天大厦、渭塘东方时代广场、黄埭金埭时尚商业中心和阅湖生活广场，至3季度末实际完成15.8亿，占年计划79%，从目前工程进度看，预计可以完成全年目标任务。
2、加强市场体系建设。完善城区商业布局规划，科学、合理布局商业网点，优化商业用地，控制商业业态，通过“一主一副、三轴三片、多心多点”的商业空间布局，对现有的商贸业态进行提档升级。按照《苏州市活禽交易管理办法》要求，确定18个临时定点活禽交易市场。大力发展社区商业，阳澄湖镇湘苑社区被选为20xx年度苏州市级社区商业示范社区的培育对象。
3、加强商务执法。积极落实食品安全和安全生产主体责任，开展肉食品安全检查，按照机构改革方案要求，顺利移交生猪定点屠宰监管职责。开展商贸领域安全生产经营大排查大整治专项行动，按照“一岗双责”的要求，建立挂钩制度安全生产检查，主要领导每年检查基层单位安全生产工作不少于6次，分管负责人不少于8次。对企业在安全生产中存在的问题提出了整改意见，限期整改。抓好单用途商业预付卡管理，强化监督检查，落实各项制度。进一步加强酒类流通和再生资源的管理。
4、加快电子商务发展。全区电子上交易额预计完成300亿元，同比增长20%。基本形成以家具、大闸蟹、婚纱、农产品、珠宝五大特色鲜明专业市场为基础的垂直电商，以文创园为载体发展的综合类电商的生态产业链。相城区获评省级电子商务进农村综合示范县，新增3个省级电子商务示范村，4个市级电子商务示范村、1个市级电商产业基地;京东蠡口家具馆和1号店阳澄湖馆业已开业运营，京东、苏宁分别在相城设立社区服务站，布局农村电商。
(四)创新招商模式，积极搭建平台
1、加强招商业务培训。全年组织了6次的商务培训，围绕招商引资工作实务、转型升级、大数据时代和互联网经济、自贸区政策解读、税收政策等方面进行了全区招商人员的培训，通过学习了解新兴产业的知识，掌握国内乃至全球的产业的发展方向，加强对招商人员的产业政策、财税等方面的综合知识的培训，以适应时代的发展，做到有的放矢去招商。
2、加大招商择资力度。今年以来分别赴上海、深圳等地举办了6场专题招商活动，主要集中在先进制造业、金融服务、文化创意产业，全面推介高铁新城、相城经济技术开发区以及各特色产业园的投资环境。与先进制造业网，高力国际，东方龙商务咨询公司、土拍网等签订了合作协议。全年共累计通过专业中介渠道进入信息60余条，涉及行业包括精密机械、汽车零部件制造、服务外包、文化创意等多个产业。10月份召开了20xx相城经贸恳谈会，35个总投资高达145.2亿元的产业项目现场签约，其中先进制造业项目22个，总投资99.3亿元，现代服务业项目共13个，总投资45.86亿元，涉及航空、装备制造、文化创意、服务外包、科技研发等多个产业。本次恳谈会还有在谈意向项目共44个，总投资141亿元，其中先进制造业意向项目共23个，总投资66.86亿元;现代服务业意向项目共21个，总投资74.2亿元。
3、强化项目信息跟踪。强化对项目的跟踪和对接力度，局建立了按产业的挂钩联系制度。充分利用好区招商资源信息平台，不断完善招商资源信息库的建设，实时发布和更新空置厂房和楼宇等招商资源信息。按照“未开工项目抓开工，在建项目抓进度，竣工项目抓投产”的总基调，创新工作机制，建立健全项目跟踪和各板块的联系制度，每月对“开工开业项目”、“拍而未开工项目”、“全区闲置厂房和土地资源的情况”、“市重点、区重点项目”、“经贸恳谈会的签约和意向项目”的情况进行动态跟踪，及时了解和掌握项目进展和存在的问题，帮助协调和解决在项目报建、开工过程中存在的问题，有效的加快了项目的进展速度，促进了项目的开工和推进力度。
(五)优化提升商务发展环境
1、改革创新加快。为了更好的对自贸区政策进行学习，邀请了苏州市商务局副局长王志明作《上海自由贸易试验区分析及苏州的应对》专题讲座，从自贸区的演变、设立上海自贸区的背景、上海自贸区重点政策突破和苏州应对自贸区措施等方面进行了详细解读，重点介绍了苏州可复制上海自贸区政策，包括货物状态分类监管、选择性征税、外汇资金集中运行和人民币双向资金池等系列政策。我局依据国务院35项可复制的政策联合海关、商检等部门做好企业服务，认真政策宣传和推广，对全区重点企业进行走访，了解企业所需，解决企业发展困境;整理相关政策，对目前还未推广的政策要加紧研究，争取在相城区有所突破。
2、服务效能提升。深入开展“走进外企服务月”“重点外资项目推进月”“调研服务月”等活动，深入不同类型企业开展专门调研，帮助企业解决问题。
3、党风廉政建设两个责任落实。深入落实党委主体责任、纪委监督责任，做到党风廉政建设与商务发展同部署、同落实、同检查、同考核。组织召开9次党组会议、11次中心组理论学习会议，进一步抓好党的群众路线教育实践活动整改落实，上报党风廉政建设宣传信息8篇。立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，建立完善各项内部管理制度10项，规范机关工作流程。
20xx年在取得成绩的同时，我们也看到了存在的问题。一是外贸总量偏小，没有龙头性企业，产品的竞争力不强，受国际国内的影响波动大。二是招商引资力度还有待进一步加强，特别是对先进制造业方面的招商。导致后劲不足。三是全区商业布局零散。城区以店面房经营为主，没有形成打得响的商业片区。电子商务没有形成很好的集聚效应。四是全局工作人员的效率有待进一步提高，个别存在拖、推、散，工作不在状态的现象。
三、20xx年的商务工作思路
20xx年我局将深入贯彻党的xx届五中全会精神，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享“的五大理念，更加注重创新引领，更加注重产业优化，更加注重服务提升。20xx年，预计外贸进出口和出口均增长2 %;到帐外资2.2亿美元左右，增长10%左右，对外投资中方协议额在7000万美元;社零增长预计在8%左右，电子商务交易额360亿元，增长20%。
1、保总量，确保外贸进出口争先进位。加强外贸进出口运行情况的监测分析和出口风险预测工作，主动深入了解外贸企业的困难与诉求，帮助解决实际困难。鼓励有出口意向的企业开展自营进出口业务，做大出口主体。通过鼓励企业进行内部资源重组，助推企业增资扩产，推进生产企业自营进出口等多种方式，培育更多的新增长点。加大开拓市场力度，在深耕传统市场的同时，发展新兴市场。
宣传鼓励政策，发挥中信保平台作用，帮助企业在国际贸易中规避风险。积极鼓励符合条件的企业参加市出口名牌的认定。提升贸易便利化水平，继续推进关检合作“三个一”通关模式工作机制，加快通关无纸化工作进程。积极建立进出口相关部门之间的协调合作机制，优化通关模式，提升通关效率，加快退税速度。加快推进高铁新城综合保税区的申报工作。
2、抓进度，实现利用外资增效提质。梳理“新常态”下招商政策。加强与外商协会、境外投资机构、企业商会的联系对接，充分项目信息共享平台的作用，定期发布项目投资、技术引进信息。做好经贸恳谈会签约项目的跟踪服务，争取项目早日落地。抓重点项目督查和协调，对全区已批未到资项目进行重点跟踪督促，加快项目资金到位进度。做好服务和指导，协调解决问题，采取多种措施督促外资引进工作，力求明年有较大的进展。学习先进地区招商引资工作经验，继续组织开展招商人员的培训和政策的宣讲，提高招商人员的业务水平。
3、促消费，保持社零额良好增长势头。充分发挥规划、政策引领作用，以《相城区商贸业发展“十三五”专项规划》为引领，进一步引导和规范商贸业的发展。打造以企业为主体的各类促销活动，形成区域商贸特色，打造商贸品牌。组团参加一批具有一定影响的展会，提升企业知名度和形象。推进全区“一综合三垂直”的电子商务发展思路，鼓励和指导创建省、市电商示范基地、扎实推进省电商县6个重点项目建设。加强市场监测信息平台建设，加强行业协会沟通，做好特殊行业监管。进一步完善肉菜追溯体系和生活必需品储备体系，增强生活必需品市场保供能力。贯彻落实单用途商业预付卡管理办法，加强商务信用建设。
4、强基础，实现“走出去”快速发展。加大企业“走出去”政策和境外投资产业目录的宣传力度，提高企业“走出去”的信心。完善企业“走出去”服务平台建设，为促进境外投资打好基础。组织企业参加各类投资促进活动、境外投资说明会，完善企业境外投资创业风险管理机制，不断增强我区“走出去”企业安全防范和应急处置能力，确保“走出去”工作的良好发展势头。
5、搭平台，进一步增强招商引资引才的良好氛围。做好全区性的各项招商活动，参与协调各板块的招商活动;强化招商人员的业务知识学习，定期组织招商人员的培训活动;完善项目信息平台，做好项目的跟踪服务，抓好重大项目的签约落户，
20xx年以来，永兴县商务局在市商务局的正确指导下，在永兴县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实省、市、县经济工作及发展开放型经济工作等有关会议精神，努力提升招商引资，大力承接产业转移，发展开放型经济，积极有效推进扩内需促消费等方面的工作，超额和圆满地完成了全年各项目标任务。
一、20xx年的情况：
(一)主要工作指标超额和圆满完成，实际利用外资、实际到位资金、外贸进出口额、加工贸易进出口额完成的总量、增长率都均居全市前列：
1、实际利用外资在10月底前(提前二个月)就完成了年度任务。全年，新批外资项目12个，新增2个，注册重大外资项目1个，外资增资300万美元，共完成实际利用外资10908万美元，完成年度任务的103。9%，同比增长16。8%。
2、内联引资项目63个，实际到位资金完成29。5513亿元，完成年度任务的105。54%，同比增长16。28%。
3、外贸进出口额、加工贸易进出口额在9月底前(提前一个季度)就完成了省、市下达的任务数。全年共完成外贸进出口总额3。55亿美元，占年任务的122。4%，同比增长20。3%;加工贸易进出口额完成3。19亿美元，完成任务的159。5%，同比增长45%，加工贸易进出口额占全市总量的10%，增量占全市的33%。
4、标准厂房建设29。7万平方米，完成年度任务的110%，同比增长22。2%;
5、劳务输出人员246人，完成年度任务的102。5%，同比增长24。9%;完成对外合同投资80万美元，占年度任务的100%，同比增长160%;
6、实现社会消费品零售额61。2987亿元，增幅为13。1%。
(二)20xx年主要工作措施：
1、夯实基础，着力打造投资洼地。一是大力营造浓厚的招商引资氛围。年初在县委经济工作会议上，明确了20xx年是永兴的“招商引资落地年”，全县上下紧紧围绕全力抓“招商引资”和“招商引资项目落地年”来全力抓工作，并严格了奖罚措施。4月中旬，县委、县政府召开了高规格的全县发展开放型经济工作大会，相关单位签订了目标管理责任状。县委书记、县长都是亲力亲为，亲自带队赴深圳、广东、福建、上海、北京、江苏、长沙等地开展小分队招商，考察企业、接洽外商、洽谈项目，向全县上下表明了县委、县政府全力抓“招商引资”工作的信心和决心。二是强抓标准厂房优质建设。今年来，全县继续把标准厂房作为承接产业转移的突破口和转移项目落地的重要平台抓落实，加力扶持，强力推进。全年，新建标准厂房29。7万平方米，标准厂房出租率95%以上，完成承接产业转移项目30多个。三是强力推进功能平台建设。突出抓好“二区四园”的规划建设，按照“高科技、高投入、上优的、盯住财力贡献大的”思路，着力引进一批“高科技、高投入、高产出、高附加值、强带动力”的“四高一强”产业项目，加快征地工作进程，加快项目落地步伐。
2、创新工作方式，着力拓宽招商渠道。继续坚持大型招商活动与小分队、点对点招商相结合，集中招商与日常招商相结合。一是大力开展了一系列的自主招商活动。20xx年永兴县在永兴本地召开了7次重大自主招商活动，如永兴县招商项目落地推进会、永兴时代广场“宝跃百货”招商发布会、福建(郴州)商会来永兴考察招商会、广东(郴州)商会来永兴考察招商会、广东顺德涂料商会理事会暨永兴县招商推介会、深圳涂料商会来永兴考察招商推介会、广东(永兴)商会来永兴考察招商推介会等7次重大自主招商活动，取得了好效果。其中投资25亿元的云谷工业地产及物流项目、投资3亿元的福建东日钢构公司、投资18亿元的新能源高科技电动车产业园项目均为通过自主招商活动落户永兴的。二是积极外联客商。全县有针对项目外出点对点招商、灵活采取小分队招商、以商招商达300余人次，在积极联络对接中、小型项目的同时，特别突出了对战略投资项目的跟踪对接，以各种方式邀请了一批重量级、高端企业来我县考察。如桑德集团、长鹿集团、中国再生资源公司、中国神华集团、中国华电集团、中国水务集团、欧中友好协会、清华同方公司、兆虹控股集团、中国社区商业工作委员会等一批重量级、高端企业前来永兴实地考察。通过不断的联络对接，使广大客商对我县区位优势、资源优势、政策优势等有了更加深入的了解，大大增强客商来我县投资的决心和信心。三是积极组织参加省市招商推介会。积极组织参加省、市“沪洽周”招商推介会。我县组织了5家企业参会，签约了3个项目，总投资达41亿元。其中省级签约项目1个，市级签约项目2个。同时认真组织湖南省的“三合一”大会，邀请了来自央企和国内知名企业的客商14人参会，圆满完成大会各项工作。四是招商效果显著，项目落地好。全县在谈项目20余个，已签约了35个项目，引进资金总额达300多亿元。其中云谷工业地产及物流项目、家居建材广场、瑞纽博、天津正通墙体材料有限公司、福建东日钢构公司、高分子新材料项目区(龙翔化工)、时代广场、清雅环卫、海汇购物城、中国银都国际商贸城、新能源电动车、雄风公司、意水集团、荣鹏公司、金润公司、琼花公司、兴光公司等项目均已顺利落地开工。汽贸城项目和广晖卫浴等项目已进入筹建阶段;外资金项目澳门新金星服装产业园项目已办理外资手续，正在办理土地报批等相关手续。
3、以机制为突破口，工作基础不断夯实。完善并出台了《永兴县20xx年发展开放型经济工作目标管理考核方案》，坚持“一月一调度，一季一通报”的工作机制，对责任单位及其主要负责人进行考核，根据工作绩效兑现奖惩，强化了对招商引资工作的调度和考核。10月17日，我县成功举办了一期招商引资业务培训班，县开发区、各乡镇招商引资分管领导、招商引资统计人员、商贸企业统计人员;县直各招商引资责任单位负责招商引资的分管领导参加学习培训。培训会邀请了市局领导讲授了相关业务知识以及招商引资项目的统计与上报。通过培训，进一步加强了招商引资队伍的建设，提高了招商引资工作人员的整体素质和实践能力，提升了永兴县招商引资工作的整体水平和招商引资项目数据统计的质量。
4、优化结构，着力促进外经贸发展。一是大力加快发展对外贸易。永兴县被评为“20xx年度湖南外贸强县”的荣誉，外贸进出口总额完成3。55亿美元，加工贸易出口额完成3。19亿美元，总量、增幅居全市前列;龙头企业作用凸显。全县有11家企业开展进出口业务，超过20xx万美元的企业有4家。今年新增外贸企业7家。二是认真抓好“破零倍增”工作。永兴按照《湖南省外贸“破零倍增”实施方案的通知》和《关于下达20xx年全市外贸工作“破零倍增”目标任务的通知》文件要求，拿出具体实施意见，出台了关于抓好永兴县“破零倍增”工作的文件，明确了工作任务、时间和要求等;确定20xx年永兴“破零倍增”重点企业建议名单，“破零”重点企业任务数5家，目前有意兴贵金属、永顺贸易、金润有色、龙达经贸、昌顺贸易5家已完成破零，占年度任务100%，“倍增”重点企业任务数1家，目前已有阳光体育、东裕鞋业2家已完成倍增，占年度任务200%。三是积极开展外经合作。“走出去”成效好于往年，对外劳务合作服务平台先后派出246多名劳务人员赴新加坡、港澳台等国家和地区从事家政服务、建筑工等工作。
5、以商贸流通为重点，强化措施促进增长。一是抓好加油站企业的监管。认真开展成品油经营企业报年审工作。全面完成对全县32座加油站年度审查。开展“回头看”专项行动。今年10月份，按照县人民政府第17次常务工作会议精神，对我县“”成品油发展规划落实情况进行一次回头看，对全县20xx年6月1前省商务厅预核批准的、尚未建成开业的21家加油站(点)，主要从时效、资料、规划点等方面全部进行了审查。二是抓好商贸流通典型企业授牌和签约工作。6月，完成对永兴山水银都度假村有限公司、唯怡美业、永兴县菡美国际美容连锁机构、郴州市麦香全食品有限公司、湖南省永兴县恒昌工贸易有限公司、永兴县正浩商贸有限公司等6家商贸流通典型企业授牌和签约工作。三是加强生猪屠宰行业的监管。县商务局、县屠管办多次下乡到各屠宰场加强屠宰行业的监管。及时召开屠宰企业会议，与每家屠宰企业签订安全生产责任状，督促各屠宰企业切实加强内部管理，强化责任，完善工作机构，理顺工作机制，强化检测检疫，确保老百姓吃“放心肉”;抓好城区定点屠宰场猪肉批发价格，与周边县市相持平，各乡镇屠宰场猪肉产品批发价不能高于县城区定点屠宰场批发价，确保老百姓吃“适价肉”。加强打击私屠滥宰力度，确保猪肉食品安全。县生猪屠宰联合执法大队每天坚持上市场检查，全面杜绝不合格猪肉产品上市。今年，共出动执法人员6400余人次，执法车辆470多次，共检查商贸市场、餐饮单位、名烟名酒店、酒类批发店、生猪定点屠宰场、成品油站(点)等2300多家次，提出整改意见160余条。全年共查处私屠滥宰案件74起，查扣未经定点、未经检疫检验肉品2740多公斤(其中200多公斤牛肉)，处理屠商35人，下达关停私屠滥宰窝点通知书13家，查扣私屠工具30余件，销毁不合格肉品2740公斤(其中200公斤牛肉);查扣不合格酒类商品3起;折合人民币价值为5。6万余元。四是全面开放市场，促进猪肉产品有序竞争。引进全国上市企业“双汇”生猪产品进入我县市场经营，引入竞争机制，保障我县猪肉产品足额供给，猪肉价格相对公平。五是抓好酒类零售企业的监管工作。酒管办对全县的酒类零售商的安全经营情况进行安全隐患大排查，今年共检查60余家酒类零售企业，下达整改通知书17家，督促17家不符合要求的企业限期整改到位，其中限期补办零售备案登记4家，完善酒类随附单的企业8家，责令5家将来源不明的酒下架。
6、以规划为引领，市场体系建设日趋完善。结合市场体系建设，加快乡镇农贸市场提质改造和农家店建设步伐，一是农产品直营店建设。共建设农产品直营店五家，并顺利完成市级相关部门验收。二是对“万村千乡”市场工程关闭门店和退出企业进行了一次全面清理。全县共关闭25家农家店，20xx-20xx年共发放补贴资金214万元。三是确定三家农贸市场标准化改造。七甲乡、龙形市乡、复和镇，计划共投资1130万元。复和镇、龙形市乡、七甲乡乡镇农贸市场改造三个，共完成投资885万元，改造内容：复和镇农贸市场改造交易棚2个，改造摊位508个。七甲乡农贸市场改造摊位300个，建设门面100个。龙形市乡农贸市场改造交易大棚3600平方米，改造摊位118个，硬化地面5760平方米，修建下水道300米。
7、争资立项工作成效好。商务局根据省、市相关文件精神，通过调查摸底，积极上报，向省商务厅、省财政厅申报项目资金和承接产业转移专项资金，全年已争取到位资金1000多万元，超额完成了年初任务。
(三)20xx年工作还存在主要问题：
1、我县新引进的直接外资项目不多，项目规模还较小。
2、外贸进出口结构不优、过于单一。永兴外贸进出口主要依靠黄金加工，占95%，同时外贸企业备案多，有实绩的只有28%。很多企业有开展外贸业务的意向，但由于市场不景气、畏惧风险等原因，而没有开展外贸业务。
3、引进的大企业、大项目不多，带动性强、三外联动的龙头企业，特别是世界500强、中国500强、民营企业500强、总部经济的不多。
4、用地指标紧张，国土、环保等手续审批难，导致签约项目落地困难，进展缓慢。
二、20xx年工作计划和工作打算：
(一)20xx年工作总体思路：
紧紧围绕中央、省、市县委经济工作精神来开展工作，为实现永兴县委、县政府提出的建设“全国科学发展百强县”的目标而奋斗，争创全市一流水平和业绩。
(二)20xx年主要经济指标计划设想：
计划20xx年实际利用外资完成1。25亿美元以上，增长15%;计划实际到位内资金完成34亿元以上，增长15%;计划对外贸易总额完成4。1亿美元以上，增长15%，其中计划加工贸易进出口额完成3。7亿美元以上，增长15%;计划标准厂房建设50万平方米以上，增长180%;外经合作260人以上，对外合同投资100万美元以上;计划实现社会消费品零售总额71亿以上，增长13。7%。
(三)20xx年主要工作措施：
1、大力推进园区建设。加大永兴“二区四园”的建设力度，力争在末来三年内为永兴经济开发区进入千亿园区和国家级园区打下坚实基础。进一步做大做强承接平台，实现要素集聚、土地集约，做实产业转移企业承载平台，打造成郴州的“承接产业转移基地”;加快推进以华创产业园、云谷工业地产及物流项目、新能源电动车等“承接产业转移孵化基地”以及柏林工业园、太和工业园等有色金属产业园的标准厂房建设，力争20xx年内建设标准厂房在50万平方米以上。同时加大项目建设攻坚力度。进一步强化重点项目跟踪服务和督查督办，大力提高项目开工率和全力加快项目建设进度。
2、注重务实招商、培育好产业集群。要以湖南、广东合作试验区为契机，加大招商引资和承接产业转移的的力度，深化区域合作，紧密跟踪重点产业转移新动向，通过龙头企业带动、招商顾问牵线、商协会抱团推动等方式，开展专业招商，同时要准世界500强、中国500强、民营企业500强、跨国企业、总部经济等，加强对接，突出引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业。同时培育好产业集群。要以劳动密集型产业、战略性新兴产业和现代服务业为承接重点，发展壮大电子信息、新材料新能源、装备制造业、有色金属综合利用及精深加工、现代服务业、农产品精深加工、现代物流业等产业集群。
3、推进外经外贸工作。要着力扩大外贸规模，加快转变外贸发展方式，加强湖南省出口基地县、湖南省外贸强县的建设;大力发展加工贸易，帮助有条件的企业申报自营进出口权，形成新的进出口增长点，重点支持意水、永顺、铂瑞、威旺、兴光、阳光金属、雄风、金荣、朝阳银业、阳光体育、东裕、龙达经贸、昌顺贸易等产品出口和生产型出口企业做大做强;加大对进出口骨干企业扶持力度，鼓励和引导县内有条件的企业如怡兴供应链公司、永鑫环保科技公司、永星公司、意水集团、龙达经贸、朝阳银业等积极开拓国外市场。
4、抓好服务工作。要对重点招商项目继续建立“一对一”服务机制，切实抓好项目推进落实工作，确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产并发挥效益。同时对加大央企和上市公司目前在永兴项目建设的服务力度，加快推进中国华电集团湖南分公司在永兴油麻、三塘等乡镇的风力发电项目建设，确保20xx年底前建成营运。鼓励和支持上市公司同我县的有色稀贵金属企业合作。
5、强力促进商贸流通。一是做好限额以上商贸企业申报。要将申报“四上”企业的工作分系统、分单位层层落实责任，层层分解，加强协调配合，实行属地管理负责制。二是要定期组织统计、商务局、税务、工商、卫生、质监、食品药品监督等相关部门召开协调通报会，通报前一阶段工作进展情况，研究部署下一阶段工作任务，协调解决工作中存在的困难和问题，努力做到底数清，情况明，做到能报尽报，绝不漏报。三是有针对性的继续抓好限额企业的培育和申报工作。四是认真制定好我县县城商业网点规划和“十三五”成品油发展规划。五是做好市场监测和商务预报工作。进一步强化市场调控手段，确保市场平稳有序。及时上报商贸领域信息数据，为政府部门提供科学的决策依据。加大节日市场监测工作力度，不断提高对市场运行的监测、预警和调控水平，确保市场供应稳定。进一步丰富商务预报平台，充分发挥网站的服务作用。
6、争取政策环境和要素保障。积极争取省里关于支持湘南承接产业转移示范区若干政策措施对永兴的支持力度和倾斜;积极同省市相关部门对接，争政策，争资金支持，争取要素保障。
7、强化工作考核。根据县委、县政府加大招商考核力度的要求，一是按考核考评工作方案，进一步细化、量化考核项目，将考核贯穿到招商工作的全过程。尤其是加强对招商活动月的督查考评，为招商引资工作升温加压。二是加强招商调度和统计工作，及时通报考核情况，对工作不负责，完成任务不理想的单位和乡镇，要下发县长督办卡。并将督办情况作为招商引资年终考核及年终综合绩效考核的重要依据之一。
__年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，全县商务战线广大干部职工，深入贯彻__届四中全会及省市商务工作会议精神，全面落实科学发展观，积极应对国际经济形势变化，围绕县委、县政府的工作部署，齐心协力，迎难而上，实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份，全县累计实现外贸进出口6188.32万美元，同比增长11.36，其中出口5931.25万美元，同比增长11.6，进口257.07万美元，同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元，同比增长10;利用外资持续增长。截止目前，全县实际利用外资3830.7万美元，同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元，同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份，全县社会消费品零售总额已达12.1861亿元，同比增长19，预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元，同比增长20。
一年来，我们主要在以下方面展开工作：
一、紧抓项目融资，努力为企业争取资金支持
今年国内银根相对较紧，企业贷款门槛仍然偏高，中小外向型企业融资较难，资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题，一是全力为企业争取项目资金。年初，我局成立了项目工作领导小组，加大跑省跑市工作力度，全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前，共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目，申报无偿资金总额548.27万元，目前已到位资金94.9万元，预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系，做好银企对接，为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金，其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金，融资额为3800万元，已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金，融资额为46.35万元，有效缓解了企业资金压力。
二、齐抓外贸外资，努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长
到目前为止，国际贸易环境仍不乐观，对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展，我们以“保存量、促增量、调结构”为主线，加快转变外贸发展方式，努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业，全面了解出口形势，对照上年出口业绩，进行任务细化分解，逐一落实到位;年中针对出口下滑，数次赴企业进行调度，了解生产出口情况，分析目前形势，探讨风险规避机制，用足用活外经贸促进政策，加强内部管理，扩大外贸出口;督促企业开足马力，抢生产、多出口，以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下，多次深入企业，帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时，为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前，国际资本市场低迷，开展境外投资时机相对较好，为此，我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式，开展境外投资。上半年龙华集团投资192。5万美元成功收购美国最大地板销售网络公司ifloor，实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训，掌握最新外经贸政策和业务知识，努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年，境外客商来我县投资锐减，中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减，得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中，商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”，为我局赢得了荣誉。
同时，局机关把招商引资工作放在突出位置，举全局之力，引八方资金，抓早抓实，抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份，牵头组织参加中博会和徽商大会，会上，参加省签约项目2个、市签约项目5个，协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会，签订合作项目1个，协议投资1亿元。同时，密切跟踪签约项目，确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。__年，我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务，我们抢抓机遇，采取得力措施，争取最佳成效：康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金2050万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外，不等不靠，主动出击，物资协会更是开动脑筋，狠下功夫，挤出财力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目，已在园区规划选址，待土地报批后，即可动工;线索项目是东华科技股份公司，拟在高桥湾科技园区投资1000万元，兴建办公楼及配套设施。
三、狠抓内贸监管，实现以拉动内需保增长
按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求，加快流通体系建设，完善市场调节，规范市场秩序，促进全县商贸流通业态快速发展。
1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来，一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会，在乡镇树起永久性宣传标牌，在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式，印发宣传单5万份，租用宣传车巡回宣传，并利用皖西日报__周刊宣传专版进行整版宣传，努力做到家喻户晓。6月份，邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传，收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间，利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传，再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上，对遍布全县的104个备案网点进行确认，确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进，把这一项惠民政策落实好，10月份，我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿，以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众，按照上级精神，在赴叶集考察的基础上，9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率，我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导，家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90，进一步激发农民购家电热潮。到目前，共销售各类产品9264台，金额1920万元，发放补贴资金达216万元。
2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神，6月中旬，会同县直相关部门负责同志，组成评估小组，制订评估方案，对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中，既深入乡村农家店开展实地查验，又听取试点企业工作汇报，进行综合评估，肯定了成绩，找出了差距，为下一步工作指明了方向。11月份，组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议，制定了工作方案，对5家试点企业上报的08、__年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验，合格率达到100。至此，我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展，基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村，商品配送力达到进一步提高，进一步刺激了农民消费。
3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求，我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下，派出人员进驻工作组，协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案，主动做好各项工作，从市场资产接收，债权债务移交，市场管理人员分流、安置，办理符合条件退休人员手续，到全体上岗人员的学习培训，顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作，我们临时指派了中心及各服务部负责人，出台了一系列规章制度，坚持用制度管人、办事，市场秩序井然。9月份，我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核，明确了责任人，调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中，组织城区农贸市场进行集中整治，重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象，杜绝商贩占道经营。同时，彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式，通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元，对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行，完工后将大大改善市场面貌。
4、强化市场流通监管。今年，我们全面启动商务综合执法工作，召开工作会议，制定工作计划，按要求、分阶段开展工作，实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合，联合开展执法检查，确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为，给予严厉打击，共查处违规经营冷鲜肉案件80余起，确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间，及时召开屠宰场点高危从业人员会议，做好预防;落实人员，全天候轮流值班，发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神，进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则，结合旅游开发和高速公路兴建，修订我县《__-__年加油站点发展布点规划》，引导其合理调整;严格对加油站点进行年审，对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议，争取在最短时间内组建成立协会，发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年，我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察，学习经验，以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善，在监管工作中，对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上，进一步做好县内再生资源回收企业备案登记，以规范再生资源经营主体，完善经营体系。
5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求，年初正式启动__县城区商业网点规划编制工作，目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制，目前正同相关部门衔接，进行资料再收集、初稿再修改工作，预计年内完成。
6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报，为决策者提供信息来源。
7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求，结合商务工作实际，悬挂宣传条幅，设立安全生产咨询服务台，印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》，认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动，让从业者珍爱生命，安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电__49号精神，同时召开流通领域安全生产专题会，明确专人负责安全工作;制订了《__县商务局安全生产专项整治行动方案》，对全县范围内商贸流通企业，包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查，以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间，对全县食品安全进行专项检查，防患未然。
四、常抓机关建设，为商务事业稳步发展提供支撑
以深入学习实践科学发展观活动为契机，狠抓自身建设，努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署，从3月中旬起，我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中，局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求，紧密结合实际，认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作，完成了任务，取得了成效，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求，教育党员干部严格遵守《党章》规定，按照“三会一课”要求，积极参加组织生活，完成组织交办任务，按时足额缴纳党费，及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。按照中纪委__届四次全会精神要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，完善反腐倡廉制度体系，建立健全落实长效机制，为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足，选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班，以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实，商务执法活动全面展开。目前，我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县，以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中，我局成立组织，召开动员会，制定工作方案，要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度，定期跟踪检查督促，努力实现办公场所亮化、办公环境美化。
五、统筹其他事务，协调推进机关各项工作
1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求，今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开，企业财务的审计，职工出生年月和工龄的核实，职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算，现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾，做到善始善终、平稳有序。
2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作，对原外贸下岗职工，百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项，尽全力协调解决，最大限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商，帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询，以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理，严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚，切实维护商务系统社会稳定。
3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作，数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研，同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路，挤出10000元办公经费，帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金，帮助结对村改善办公环境。
六、__年工作安排
目前，国际经济正起稳回升，因此，要强抓各种有利时机，全方位做好商务工作，努力保持全县商务经济健康稳健发展。
(一)目标任务根据当前商务经济发展形势，结合企业发展现状，__年，商务经济目标任务是：外贸进出口达到9200万美元，同比增长15;利用外资4650万美元，同比增长15。
(二)主要措施
1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构，努力扩大出口。在新形势下，抢抓有利时机，挖掘自身潜力，做大做强优势产业;推进产业升级换代，提升出口产品质量，增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展，以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化，培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道，缓解资金压力。建立银企合作的长效机制，使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策，努力为企业做好指导协调与服务。
2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费，保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作，抓好惠农政策落实，确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管，防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设，推进“双百市场工程”，加速城乡市场监测监控体系建设，拓宽服务功能，促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度，整顿和规范市场经济秩序，维护市场稳定，促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫，做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议，建立经营管理档案，落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度，增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。
20xx年全局人才工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市、县组织工作会议对人才工作的新部署和新要求，立足“天府生态科技城、空港自由贸易区”建设各项重点工作的人才需求，以加快建设西部人才聚集区为目标，以“大人才观”为统揽，创新人才工作机制，推进人才工作平台建设，推动各类人才整体开发，打造一流人才发展环境，引进和培育高层次创新创业人才和经济社会发展重点领域急需紧缺人才，为双流在中西部率先基本实现现代化提供坚强的智力支撑和人才保障。
一、20xx年人才工作总体情况
商务局本着“以人为本”的宗旨，根据双流商务工作的新形势新特点内引外联，引资引智，加大对内、外贸企业高端贸易人才和涉外国际商务人才的引进力度，不断壮大该领域的人才规模，提高人才素质，优化人才结构、人才分布，注重人才培养，推进各类人才队伍建设，发挥行业人才作用。特别是以培育创新型和实用型人才为重点，推动各类人才整体开发。制定了完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划，加强了现代服务业人才的引进和培养。
二、20xx年人才工作特色亮点
一是推进人才政策创新，大力营造重视人才的氛围。局主要领导任商务人才工作领导小组组长，商贸企业及较大的个体经营业主共200家参与，12家重点企业负责人为成员。工作小组定期开展活动，相继出台了关于系统人才工作的规划、意见、方案、制度和办法，并确立了局领导与重点企业工作联系点。全年共组织18名联系人开展了五次活动，内容主要是开展座谈，围绕“十二五”规划共商措施，围绕创全县商务系统行风建设示范单位征求意见，围绕流通业及物流业发展调查研究等，共收集合理化建议、意见、措施48条，极大优化了我县商业网点建设规划的出炉，促进了我县流通产业的发展。
二是推进各类人才队伍建设，发挥行业人才作用。我局以培育创新型和实用型人才为重点，推动各类人才整体开发。制定完善金融、国际贸易、电子商务等服务业重点领域人才发展中长期规划，加强现代服务业人才的引进和培养。推进“产业人才联盟”建设，促进优势整合、资源共享、互利共赢，打造具有双流特色和区域竞争优势的人才工作品牌。实现农、工、商携手结盟，产供销直接见面，共兴双流经济。
三是完善人才引进平台，狠抓人才引进工作。根据县委人才工作安排，商务局大力开展了人才引进工作，局党组书记身先士卒，一手抓商务经济主要指标的完成，一手狠抓招商引资和引才引智。鼓励公司进一步细化工作措施，公司负责人应经常与企业本科以上学历的大学生交心谈心，及时准确地把握这些人才的喜怒哀乐，有针对性地做深入细致的思想政治工作，积极帮助其排忧解难。鼓励公司为公司所有的本科以上学历的职工或老员工免费提供食宿，并为其买好所有的保险，科技人员的发明创造及科研成果产生效益的，按新增效益的一定百分比计提给个人，并一次性重奖提出合理化建议的人。
四是创新人才工作机制，人才总量不断增加。各项并进，引人引企并行，商务局成立以来，我们先后引进的苏宁等知名商企陆续在双流设立分支机构;引资引智并举，壮大国际贸易人才队伍。我们以优质的服务和良好的投资环境不断加快我市对外贸易和扩大对外开放;宣传与考核并重，增强全系统的人才意识。
五是加强人才队伍建设，提高人才整体素质。商务局积极加强各类人才培训，包括组织企业统计人员培训，组织全县乡镇经贸办主任、分管领导培训酒类流通登记备案培训，组织外贸外资企业参加国际国内培训，组织参加国内专业培训等。建立与国际惯例接轨的人才制度，围绕产业重点、项目需求，重点对接与主导产业关联密切的高层次人才和团队。
三、存在的主要问题及原因
一是人才总量仍然不足。从全县几家重点企业抽样调查来看，目前实际可供职人数大大小于一般技术人才总需求量，职位空缺人数较多。二是人才结构不优。从抽样调查情况来看，按行业划分，人才缺口全部集中在国际贸易方面，其中，以技术含量较高的电子信息产业和劳动密集型的纺织行业为最紧张，存在严重的用工缺口;按岗位划分，全部集中在生产技术人员;按性别划分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工资的普遍高涨和企业之间福利的攀比，迫使企业工资性和福利支出不断提高，经济发达地区的高薪及周边地区加薪抢人的压力，使得人才成成本大幅上升;为了生存，有些企业甚至忍痛割爱，有些具有一定技术含量的岗位也只能低就学历不高的普通人员。
究其原因：一是本地工业化发展大提速和服务业大腾飞的大发展带来的人才总需求大幅增加，造成商贸企业每年对人才的需求缺口就大，对待遇较高期望值的高级人才来说，引进更难。二是结构性问题加剧人才供需矛盾突出。缺口的是高级管理与技术岗位，而劳动量相对较小和劳动环境相对较好的服务业比起倒班和面临噪声灰尘等问题的外贸出口企业更具吸引力;随着人口老龄化，年轻人待岗的大多为高不成低不就一般性人才，而大多数单位需要的都是40以下和人力成本低的高学历人员。
四、20xx年人才工作计划
(一)努力改善人才成长的宏观环境
在社会主义市场经济的宏观大背景下，要依靠市场化配置人力资源，增强市场部门的公共服务;通过各种媒体加大对企业人才的典型报道，大力营造尊重人才的社会氛围，动员全社会牢固树立知识就是力量、人才就是生产力等人才观;将各类高级人才的人身和财产安全纳入重点保护对象，特别是在保护知识产权方面也要制定详细的实施方案;利用专业部门优势，加强人力资源工作的研究，通过扩大人才市场容量、完善人才市场设施、提高人才市场交易量等措施，确保我局对各类人才的需求，同时也要承担专业技术人才的免费或低费培训任务，及时为各类专业技术人才搞好职称评定工作;要为人才的引进、培训、奖励提供强大的资金保障，要增加人才开发专项基金的额度，充分调动人才的积极性和创造性。
(二)大力创新人才合理流动的工作机制
当前，我局人才不足的原因除了引进不多外，还有流动不畅的因素：一方面，大量的年轻人才浮在机关养尊处优，没有到经济主战场的前沿阵地，缺乏管理经济的实战经验;另一方面，又闹“才”荒，急需各类管理及技术人才，在职年轻人才缺乏对中国特色经济及宏观政策信息的指导，存在知识与政策的矛盾误区。因此，要健全和创新我局人才合理流动的体制机制，要彻底摒弃官本位思想，出台优惠政策鼓励企事业单位人员到机关单位。组织人事部门也要积极探讨企业优秀人才进入各级国家机关任职的办法和措施，当好新时代真正的“伯乐”，善于挖掘发现那些默默无闻、有真才实学、长期被埋没的“千里马”，大力提拔用好一大批懂经济、善于科学管理和廉洁奉公的干部进入党政领导岗位。
(三)积极规范人才考核的指标体系
制定出台一系列关于各类各级人才的标准，鼓励引进相关方面人才。除积极引进急需的市外人才外，更重要的是应立足市内，在商贸流通领域中择优挑选一批人员通过参加短期、中期培训和到发达地区知名商贸流通企业挂职锻炼等方式，把他们培养成为专业管理人才，更好的做到为我局服务;制定人才工作实绩的考核奖惩制度，并且尽可能地量化具体化上述所有标准、办法、规划、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，尽可能减少人为主观因素，从而使人才的考核奖惩真正走上客观、公正、公开、公平、规范的轨道上来。
(四)充分发挥人才激励作用
充分发挥人才激励作用，充分调动其工作积极性、主动性、创造性，尽量做到学以致用、业务对口，不唯文凭，不论资排辈，用工作业绩说话;贡献不分早迟，用能人不分老少，同等贡献奖励不分职务、级别，一视同仁;对各类埋头工作、成绩突出、贡献巨大的人才，各级各部门均要加大力度，制定相应的具体奖励政策，特别是吸引力大、激励效应高的住房奖励政策、薪金政策、户籍政策、子女教育政策等，并形成长效机制，从而全面激发各类人才的聪明才智，为双流经济社会跨越式发展作贡献。
一、20xx年主要工作
1-10月实现限上社会消费品零售总额73.01亿，增速20.6%，增速全市第一(除经开区外);限上批零住餐四大行业销售额146.06亿，增速9.3%，高于全市平均增速1.7个百分点。外贸进出口总值18.26亿美元(出口16.61亿美元，进口1.65亿美元)，比去年同期下降6.62%，降幅高于全市0.93个百分比，三区排第三。新批外资企业3家，在谈外资项目3个，合同利用外资367万美元，实际利用外资91万美元;境外投资企业1家，境外投资1876万美元。实现网络销售额469.7亿，同比增速34.2%。浙江省电子商务示范区创建成功，温州首个跨境电商园区和电子商务虚拟产业园落户，瓯海区网络经济促进会成立;续签阿里巴巴温州产业带，已入驻商家1.89万家，1-10月实现线上交易额70.83亿元，与阿里巴巴进口货源电子商务平台签约，网络经济“一号新产业”培育初步取得成效。
(一)强化平台，务实推动新常态下外贸增长
1、认真落实外贸补助政策。对各级外贸扶持政策做到宣传到位、申报到位、兑现到位，今年共指导帮助全区216家企业向上级部门申报奖励、补助项目392个，资金近20xx万人民币，提高企业扩大进出口的积极性。结合“服务企业、服务基层”活动积极开展“外贸双服务”攻坚，走访全区150多家外贸企业，送政策强服务解难题，鼓励和引导外贸企业做大做强，努力扩大外贸出口。
2、推动企业开拓国际市场。把“拓市场、稳增长”放在首位，坚持以展促销，结合我区出口商品结构、市场等具体情况，精心组织企业参加各类重点展会，鼓励企业多接单、接大单、接长单，巩固扩大传统市场，提升新兴国家市场占比。共计推荐和组织了200多家企业参加各类展会70多个，取得较好地效果。联合市贸促会组织我市服装企业参加7月份香港时装节春夏系列展览会暨瓯海服装产业国际化发展系列活动，组织瓯海参展企业26家共计39个展位。
3、积极推动海外瓯商回归。扎实做好海外瓯商贸易回归的基础调查工作，建立海外瓯商贸易回归名录库，出台瓯商贸易回归优惠政策，落实“四个一批”，即在谈一批、注册一批、落地入驻一批、运营一批”;支持企业利用商贸服务平台开展国际贸易，重点搭建海外瓯商贸易回归平台，推进华侨(瓯商)贸易综合服务中心的投入和营运;利用国有办公楼、总部经济园等作为贸易回归平台。已入驻企业8家，有5家企业正在办理手续，预计今年贸易回归额2亿美元。
4、加快促进外贸企业转型升级。培育发展国家外贸转型升级专业型示范基地(浙江温州瓯海区眼镜基地)，打造和优化各类公共服务平台;积极创建出口名牌，加强质量管理和诚信自律;鼓励增加研发投入和技术创新，支持企业加快外贸转型升级步伐。二年来眼镜基地运行良好，新建平台“温州市眼镜及配件市场”正在顺利推进，产品出口不断扩大，产品质量不断提升，全区出口名牌数量位居全市前茅。
(二)对外开放，切实提高外资外经利用水平
1、创新境外投资方式。一是抓好对外投资指导工作。利用各种时机和平台宣传对外投资的政策，了解企业投资意向，支持区内有条件的企业通过多种方式开展境外投资。二是积极推动境外投资增长，借力“互联网+”全面转型，森马集团1.15亿元人民币(约1876万美元)并购韩国电商服务领军企业ISECOMMERCECOMPANYLIM-ITED(简称ISE)，并计划在中国构建移动互联平台。三是培育管理创新型外经企业。跟踪帮助乌兹别克斯坦鹏盛工业园区申报国家级园区，预计明年1月份商务部将进行考核;温州市冠盛汽车零部件集团股份有限公司积极引入国际智力，在境外设立投资企业4家，国际综合竞争力进一步提升。
2、搭建投资促进平台。通过浙洽会等重大活动平台开展系列招商活动，利用海外瓯商资源构建全球招商网络。重点围绕三个外资项目(大西洋银泰城二次装修、后中HT-5-C地块西班牙肉类进口项目、温州乐园二期)开展了攻坚行动，有力推动了项目进展。
3、改善外商投资环境。通过组织客商一同参加省、市组织的各类招商推介会，全方位的宣传、推介瓯海，营造投资氛围;加强与相关部门、镇街的联系和沟通，及时掌握项目信息和投资者信息，重点项目实施专人负责，对投资意向者加强跟踪，主动上门服务，进一步创新利用外资管理和服务模式，增强投资软环境对利用外资的吸引力。
(三)扩大消费，加快推进商贸流通体系建设
1、抓好商贸统计工作。一是制定商贸统计例会制度。不定期召开商贸服务统计工作会议。二是走访各镇街(开发区)及有关商贸企业。联合统计局、服务业发展局到各地、各企分析形势、商讨工作、交流经验。三是加大新增限上单位排查力度。督促符合限上要求的商贸企业和个体户及时纳入统计库，20xx年新增商贸企业5家。四是配合推进商贸“小微企业限下转限上”工作。并积极探索和推进电子商务企业纳入统计库工作。截止11月底，已组织37家经营主体完成限下转限上工作。
2、加强商业氛围营造。全力打造月光经济平台，推行《瓯海区关于加快推进月光经济发展实施意见》和《三年行动计划》，加快梅泉夜市改造提升。举办瓯海区金秋购物节活动，在红星美凯龙、阿里巴巴温州产业带等多个线上线下平台，结合时尚消费、月光经济，举行多场促销活动，实现销售额5000万元。
3、培育发展商业主体。积极推进商贸重点项目建设，其中国际酒业和食品市场、温州眼镜及配件市场、温州皮革鞋料市场先后试营业，站南服饰批发广场、大西洋银泰城、华润万象城进入内部装修，大象城、港龙商业广场商业部分主体已经结顶。组织开展商业特色街创建，国智9号商业街、茶山梅泉商业街、梧慈路移动通信三条商业街成功获得“瓯海区特色商业街”称号。
4、加强商贸领域安全生产工作。出台商贸领域安全生产相关文件，多次对接区安委和区消安委，开展了安全生产专项检查行动，对辖区内建成的大型商业网点进行安全大排查，编制了商务领域安全宣传册，参与区安全生产月和安全生产日活动，在金州电商城组织开展电商安全宣讲和安全演习活动，进一步增强企业安全意识。
(四)创新模式，加快推进网络经济发展
1、电商集聚效应进一步扩大。“省电子商务10大产业基地”金州电商城和国智电子商务产业园被评为“省电子商务示范产业基地”，2大园区在共同完善电商基础设施打造的同时又形成差异化竞争。招商引资成效显著，森马新产业孵化基地项目、传化公路港等项目一期地块成功挂牌出让，网络经济综合服务中心、润通电子商务产业园、赛伯乐互联网创新孵化中心、温州现代进出口商品城、大象城韩国馆等一批网络经济项目也在积极推进中。温州首个虚拟电子商务产业园——国智虚拟电子商务产业园挂牌，省内首个促进电子商务虚拟产业园发展的十六条扶持意见出台，创新了集聚发展和资源共享模式，目前引进了108家商务秘书虚拟入驻企业。推出“零创空间”，按入驻“零成本”、运作“零障碍”、孵化“零风险”的目标打造金州、国智2个“零创空间”示范点，加快电商孵化能力。中国淘宝村潘桥陈庄村和仙岩沈岙村启动改造提升。设立微商经济服务站，金州、国智、智德、大象城4个点，主要是为微商企业搭建一个公共服务的平台，提供政策支持、金融服务、信息服务、人才技术、创业辅助等公共服务，涌现了一批微商创业项目。
2、跨境电商布局开始出成效。全市首个跨境电商产业园智德园区开园，并与温州邮政和专业培训机构天下人达成战略合作，带动周边葡萄酒市场、眼镜市场和皮革鞋料市场等发展跨境贸易，建设公共保税仓库的计划即将启动，跨境电商集聚基地已初步形成，交易产品类目已拓展到鞋服、眼镜、葡萄酒和食品进口等。此外，利用华侨资源，海内外物流平台正在筹建，达成初步合作意向的海外仓面积约5万平方米;海外侨团推进的线上线下结合的跨境贸易展示配送中心项目也正在推进;阿里巴巴进口货源电子商务平台温州项目已与阿里巴巴集团签约。
3、网络经济发展氛围日渐浓厚。编制了瓯海区网络经济宣传册、宣传片和文件汇编，打响瓯海时尚电商之城品牌。邀请聚美优品副总裁周涛、浙江现代商贸研究院副院长赵浩兴、阿里巴巴资深讲师等行业专家开展活动，举办网络经济大讲堂、青年创业项目实战营、ebay电商高峰论坛、中国外贸季高峰论坛等活动，培训人次超3万，强化电商企业交流，活跃发展氛围。“趣玩吧”、“童库尚品”等互联网创业项目开始发力，全市第一连锁众创空间——国智9号“乐创汇”正式启动，互联网+创业活动和交流日趋频繁。“花花公子”电商男鞋第一品牌落户瓯海，为我区龙头电商企业注入新的品牌，也将滚动发展周边产业。
4、农村电商惠民实事工程收实效。将电子商务进万村工程列入区重点工作，推进城乡电商服务网络建设，建立村级电商服务网点266个，验收网点120个，改造提升60个;在社区、院校和商务楼，智能投递终端服务站104个。2个中国淘宝村改造提升完成，农村电商人才技能提升培训加快。
(五)重抓落实，确保民生工程取得实效
1、扎实推进粮食安全工程建设。认真落实全社会粮食供需平衡调查和农村居民存粮专项调查工作，共签订收购量144吨，确保农户种粮积极性也为我区储备粮补充了粮源。共轮换原粮3058.58吨，现已陆续出库。全面开展粮食清仓查库工作。坚持对区级储备粮开展每月一次的“一符四无”检查，全区所有储粮仓站100%符合。全面完成瓯海区20xx年粮食库存检查共计13000吨，(其中成品粮890吨)。
2、认真完善行政审批服务工作。按省市区行政审批权力清单清理工作的要求，初步完成行政权力事项比对规范工作。组织开展行政审批案卷自查工作，认真做好审批权力清单清理工作，进一步提升审批服务水平。牢固树立为民办事、为企业服务的意识，把提供优质服务放在首位，共办理各类事项94件(其中外商投资企业设立(变更)33件，各类加工贸易业务批准、酒类经营企业备案登记等61件)，承诺件77件，均提前办结。
二、20xx年工作目标及思路
20xx年计划全年实现外贸进出口22.52亿美元，与今年基本持平，其中出口20.42亿美元，进口2.1亿美元;实际利用外资3500万美元，与今年基本持平;限上社会消费品零售额220亿元，比今年增长10%。
(一)以贸易回归为切入点，实现对外贸易稳定增长
1、积极开拓国际市场。努力稳住和扩大发达国家市场特别是欧盟的市场份额，大力开拓东盟、南美、非洲等新兴市场，计划组织和推荐境内外省市重点推介展会80多个，抢抓出口订单，确保全年外贸进出口22.52亿美元的目标任务。
2、推送政策强化引导。完善领导干部挂勾联系制度和驻企服务员制度，继续开展“暖企强工”活动，关注外贸企业实际困难，及时将外贸形势动态以及国家、省、市、区有关部门出台的最新政策送到企业手中，为外贸企业创造良好的发展环境。联合海关、检验检疫、国税、地税、外汇管理局等部门开展调研和外贸、通关、税务等政策专题宣讲活动，及时解决企业出口遇到的困难，为企业抢订单促成交提供咨询建议等帮助，提供更加便捷的服务;联合金融机构开展巧用金融政策解决融资难问题，为企业融资探索新途径，提高企业抗风险能力和盈利能力。
3、推动企业转型升级。以建设国家级、省级出口基地和创建“浙江出口名牌”、“温州出口名牌”为重点，支持企业加快转型升级步伐，加强质量管理和诚信自律。鼓励外贸企业增加研发投入，加强技术创新，重点支持具有自主知识产权、自主品牌和战略性新兴产业的产品出口。
4、持续推动瓯商贸易回归。健全瓯商贸易回归工作机制，强化贸易回归重点项目跟踪服务，计划全年实现贸易回归额5亿美元。加快建设贸易回归平台建设，及时跟踪对接在谈外贸企业，协助企业尽快入驻开展进出口贸易业务。加强与贸易回归签约侨团的日常联络，积极举办各类专题对接交流活动，支持和帮助海外瓯商在瓯海开展各类贸易活动。
(二)以扩大消费为带动点，加快商贸业流通发展
1、培育时尚消费热点。全力拓展时尚消费产业，积极搭建扩内需促消费平台，举办金秋购物节、时尚消费周等活动，营造商业氛围，推进专业市场与互联网有机融合。根据“一点一规划，一点一政策”思路，挖掘新的月光消费，推进月光经济，结合时尚消费、月光经济、人文历史，着力培育一批新的特色商业街项目，重点推进梧田老街改造提升。
2、加快商贸市场建设。加快发展我区商贸市场，发挥市场的集聚效应和产业辐射能力，规划打造一批现代商贸市场规模化、专业化、国际化、品牌化、现代化的时尚产业流通市场。加快商业网点建设，重点推进万象城、大西洋银泰城、站南服饰批发广场等重点商贸业项目。
3、加大商贸市场监管。有针对性的组织开展安全生产专项督查，积极参与区安委办和消安委办组织的各类安全主体活动，加强商贸领域安全宣传工作，不定期组织开展安全宣讲和安全演习活动，确保商贸领域无安全事故。
(三)以创新利用外资为突破口，争取利用外资新突破
1、加强重点项目跟踪服务。专人服务重点项目，加强与相关部门和镇街的联系和沟通，及时掌握项目信息和投资者信息。重点抓好意大利脑磁体项目、丽岙街道华侨广场项目的落地;时刻关注各小微工业园区建设进展情况;进一步创新利用外资管理和服务模式，增强投资软环境对利用外资的吸引力;建立长效服务机制和重点外资企业联系制度，积极帮助协调解决出现的问题，为外商投资企业创造一个公平、公正、文明的投资环境。
2、创新利用外资新方式。大力发展总部经济，全力打造总部经济集聚区。力争服务业利用外资实现新突破，充分利用我区腾笼换鸟、退二进三等发展战略和配套出台的鼓励政策，在抓好制造业利用外资工作的同时，积极引导和促进服务业利用外资。积极探索境外借款、股权投资等新方式利用外资。加快推进我区优势企业、重点行业赴境外投资。落实宣传优惠和扶持政策，鼓励我区一些发展态势良好的企业，在增资扩股、境外融资等积极引导、帮助民营企业“走出去”。
(四)以产业布局为依托，打造网络经济核心城区
1、完善电商产业布局。围绕“2+5”规划布局，加快以金州电商城和国智电商园2个省级电商示范基地为龙头的电商集聚区打造;发挥智德跨境电商园区的集聚效应，积极推进瓯海保税仓建设，进一步推进跨境集聚区规模;培育海外仓平台，整合海外仓库面积超5万平方米;加快打造线下线上融合发展的站南商贸服饰批发广场，发挥温州电子商务大厦的功能，进一步推动站南集聚区的发展;做大做强阿里巴巴温州产业带平台，通过平台运营，加快传统企业销售和采购的电商化进程，促进工业企业转型发展;依托瓯海专业市场集群优势，打造具有一定辐射性的网上电商市场，实现市场的线上线下融合发展。
2、加快电商配套体系建设。推进网络经济综合服务中心、森马新产业孵化基地项目、传化公路港、润通电子商务产业园、赛伯乐互联网创新孵化中心、温州现代进出口商品城等招商引资项目;优化韵达、邮政等物流企业布局，降低物流成本，提升物流快递服务能力;重点培育鞋巴巴、微商城等一批电商平台打造，打造信泰皮革鞋料市场、强强葡萄酒市场线上平台;进一步完善网络基础设施、网络经济诚信和网络安全等体系建设。
3、加大电商知识培训。继续加强与院校和机构的合作关系，积极营造良好的电商氛围。把电商人才交流和培养作为产业发展的核心工作来抓，创新方式方法，组织开展多载体、广范围、多层次的电商活动。组织讲师团在各镇街开展巡回讲座，计划全年分层次分行业分类目组织培训3万人次以上。
20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省市商务主管部门的精心指导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持不懈狠抓利用外资，咬紧牙关促进对外贸易，奋力发展商贸流通，积极应对低迷形势，全力破解要素瓶颈，同心协力克难奋进，迎难而上突破难关，在宏观经济形势复杂的大背景下，全年全县商务经济呈现较好的发展态势。
一、主要指标完成情况
1、1至11月全县限上企业实现社会消费品零售总额7。89亿元，同比增长4。0%。预计全年全县社会消费品零售总额可实现73。8亿元，同比增长13%。
2、1至11月全县实际到位外资3370万美元，同比下降40。9%。预计全年全县可实现实际到位外资3370万美元，同比下降40。9%。
3、1至11月全县外贸进出口额完成4438。23万美元，同比下降62。1%。预计全年全面外贸进出口额可实现5000万美元，同步下降61。3%。
二、主要工作开展情况
㈠搞活流通，促进消费，稳步发展国内贸易
1、强化全县城乡商业网点规划布局。《霍邱县城市商业网点规划(20xx-2030)》立足县域“六大产业板块”建设，力求在规划期末形成以县城为主城区，马店为副城区，长集、姚李、周集、孟集、扈胡为“五心”的“两轴三带”、“一主一副五心多节点”的县域商业发展格局。目前《规划》已获专家评审通过，下一步将提交县政府审议。
2、加快城镇农贸市场提质改造步伐。县市场服务中心已投资100余万元用于城区农贸市场改造工作。投资100余万元用于城区农贸市场改造工作，姚李农贸市场已通过省市验收，孟集、潘集、俞林农贸市场已建成运营，洪集农贸市场正在建设之中，邵岗农贸市场现已启动改建规划。占地97亩的桃园农产品批发交易市场土地已摘牌。
3、成品油市场建设有序开展。宋店北四、曹庙吴阳、彭塔代台等加油站已通过验收运营，长集高速路口、范桥等加油站开工建设。针对县域实情，重新规划调整了加油站点布局，新增规划点91处，目前乡镇已申报43处新建指标，现已完成土地勘测29处。
4、商贸流通企业发展迅猛。港澳购物广场，家之都新华书店店、双湖路店，食藏酒店、格林豪泰、肯德基、姚李龙锦酒店、安程汽贸等一批大中型商贸流通企业相继开业，在丰富城乡居民消费市场的同时，也提升了城市品位和消费水平。
5、消费促进作用明显。密切与统计局联系，掌握社零指标的动态情况;加强与入统企业联系，督促做好报表填报工作。20xx年新进限上商贸流通企业8家、个体户8家。1至10月全县限上企业实现社会消费品零售总额7。2亿元，同比增长9%，扩内需、促消费成效明显。
6、市场运行监测和应急调控有效开展。我县共建立市场监测样本企业12家，其中生活必需品监测2家，重点流通监测8家，酒类监测1家，应急商品数据库系统1家。另建设有内贸样本企业13家。各监测样本企业都能积极配合，按时上报各种监测信息，完成各项监测任务。通过抓好市场运行监测，为全面了解市场动态做好服务，切实保障了全县生活必需品市场平稳运行。
7、成品油市场监管有序开展。积极参与开展打击取缔非法加油站(点)专项整治工作，共关闭取缔152家，整改规范11家。认真开展安全生产“打非治违”、“六打六治”集中整治行动，对全县加油站(点)进行安全管理专项检查，对47家存在安全管理制度不健全或有安全隐患等问题的站(点)下发了限期整改通知书。同时开展加油站油气回收综合治理，目前已完成11家，正在施工12家，关停10家。
8、认真抓好酒类市场行业管理工作。严格执行酒类备案经营许可制度和随附单制度，全县累计备案经营户近3000户，保证了酒类商品质量安全。同时积极配合相关部门开展白酒专项整治行动，联合查封仿冒“临水”白酒千余件，有效打击各类扰乱白酒市场经营秩序行为，进一步建立健全白酒市场监管长效机制，促进全县白酒市场健康稳定发展。
㈡扩大主体，优化结构，全力遏制外贸下滑势头
1、开展外贸业务和商务促进政策培训宣传。3月与省国贸集团开展了工贸对接活动，6月邀请省商务厅处室领导和经济专家来我县开展外经贸专题培训，10月与中国出口信用保险公司联合开展外贸进出口业务培训，使企业能够迅速而全面地掌握国家外贸相关的政策、法规和进出口业务等相关方面的知识，适时调整经营方略，做大做强。
2、壮大出口主体，优化出口结构。当年新增外贸进出口经营备案登记企业11家，其中庆发旅游当年实现自营出口。在柳编产品出口严重下滑的同时，我县电子、灯具等新兴出口产品增长迅速，1至11月，徽创电子实现出口333。8万美元，增长3272%，爱莱特照明同比增长227%。
3、积极申报项目，争取政策扶持。今年以来，兑现县财政“20xx年度外贸进出口奖励资金”100万元，共向上级争取各类项目补助资金262。8万元，为7家外贸企业成功申报了中小企业担保贷款。
㈢全程跟踪，上门服务，深挖利用外资潜力
坚持以项目洽谈为重点，将“走出去”与“请进来”紧密结合。积极编报引资项目，利用展会、经贸交流等各种机会推介宣传。升祥电子700万美元新批项目已获市局认可待注资。坚持以项目增量为抓手，将“引进来”与“留得住”紧密结合。组织人员深入企业，调研经营状况和投资计划情况，深挖外资潜力。全年外商新批项目1个，再投资项目3个，实际到位资金3370万美元。
㈣营造氛围，加大宣传，招商引资取得实效
1、积极参加各类展会和招商对接活动。今年先后组织参加了安徽省与跨国公司(北京)经贸合作恳谈会、厦门第xx届中国国际投资贸易洽谈会等活动，前往深圳、上海等地开展了招商推介。
2、全力开展招商引资活动。今年我局成功引进肯德基、桃园农产品批发交易市场2个项目，投资总额达4。61亿元;安天华府商住楼项目今年到位资金4000万元，超额完成全年招商引资任务。
㈤全员参与，循序务实，党的群众路线教育实践活动扎实开展
1、周密部署，高标准开展活动。我局认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关规定，在县委教育实践活动办和县委第四督导组的指导下，周密部署，落实规定动作，做好自选动作，3个环节有分有合，层层推进。开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动，先后组织16次集中学习讨论和2次心得交流，编发活动简报24期;广泛深入征求了社会各界意见建议，共征求到各类意见49条，涉及班子13，涉及个人36条，其中“四风”方面的41条。按照“立说立行立改”原则，细化措施，制定整改方案，设定整改目标9个，明确整改措施27条。
2、成效明显，正能量得以彰显。活动的高起点谋划，高标准推进，取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。单位不存在公车私用私驾现象，班子成员均未配备秘书，个人住房情况如实申报，没有发现个人持有“会员卡”和私设“小金库”，超标占用办公用房全部整改到位。1至11月，局公务接待费比去年同期下降70%，车辆运行费下降10%，办公费用下降40。5%，压缩“三公”经费25。03万元、差旅费用9。11万元;废止5项制度，修改完善制度9个、新建制度3个;会议、文件也有不同程度的压缩、精简。形成了机关环境风清气正，精神状态热情饱满，办事流程规范有序，办事行为廉洁高效的良好氛围，受到广大群众好评。
㈥统筹兼顾，并驾齐驱，各项任务有序推进
1、安全生产，未雨绸缪。严格执行安全生产责任制，狠抓商务系统内市场、商超、加油站等重点场所的消防安全，坚决杜绝安全事故发生，确保了一方平安。
2、社会稳定，常抓不懈。广泛开展法制宣传、平安创建等活动，提高共同做好综合治理工作的责任心。妥善处理好各种投诉和信访件，维护了一方稳定。
3、帮扶共建，情系基层。到孟集镇王圩村开展春节慰问活动，并送去扶贫慰问金5000元。前往周集镇班台村开展结对共建活动，并筹措了10000元资金用于帮扶班台村基层组织建设。向牵头包保重点贫困村周集镇富矿村派驻扶贫工作队，并结对帮扶扶贫户33户。
4、反腐倡廉，警钟长鸣。全面落实党风廉政建设责任制，大力推行政务公开，强化监督，打击商务违法行为。规范审批办事行为，全局上下无吃、拿、卡、要、收等违法乱纪行为发生。
5、其他工作，齐头并进。宣传、妇女、工会、计划生育、文明创建等工作按各主管部门要求，完善各项制度及日常工作任务，均取得了较好的成绩。20xx年荣获全县目标管理综合考评三等奖、“安全生产先进单位”、“双拥先进单位”等荣誉。吴刚同志荣获思想政治先进个人称号，张勇同志荣获节能减排先进个人称号。派驻6人工作组全力参与周集镇秋季秸秆禁烧，全天候不间断巡查防控，确保了包保范围无一火点。在全县职工乒乓球大赛和职工运动会等赛场上均取得骄人战绩，展示了商务工作者的风范。
三、存在的困难和问题
1、社会消费品零售总额增长乏力。主要影响因素：一是我县社会消费品零售额基数大，指标高，增长幅度难以保持，商贸流通业“散、小、弱”的问题突出;二是受观念、税收等影响，企业上报数据及时率、真实性有待提高;三是虽然社零纳入乡镇考评，但乡镇重视程度依旧很弱，限上企业摸排只能凭靠“道听途说”、“捕风捉影”，同时企业的报表也只能依赖主管部门电话督催、上门“追讨”。
2、对外贸易下滑势头难以遏制。一是随着国际国内市场的变化，我县外贸企业自身的创新能力及市场开拓能力较弱，导致外贸进出口贸易发展速度极其缓慢;二是企业综合成本上升，传统的优势在弱化;三是融资难、融资贵的问题仍然存在，导致我县骨干类企业出口严重下滑。此外，新兴出口企业大多起步艰难，增量有限，导致我县出口后劲不足。
3、实际利用外资潜力有限。实际利用外资滞后是我县招商引资工作中较严峻的问题。主要原因：一是近年来无新批项目，利用外资仍在吃老本，目前仅是挖老企业增资的潜力。二是已批项目入资进度慢，直接拖了我县实际利用外资的后腿，徽创电子已批近3年仍无外资到账。三是受外资企业申报手续繁琐、无特殊优惠政策等制约，大多新进企业不愿以外资形式注入。四是部分乡镇、单位对引进外资工作缺乏了解，不重视，外资引进工作从某种意义上来说，成了商务局一个部门的事情。
4、市场体系建设严重滞后。我县目前整体商贸流通交易方式仍比较落后，流通现代化程度较低，流通配送、连锁经营、拍卖交易、电子商务和网上交易等新型交易方式仍处于起步阶段。市场基础设施建设不足与市场利用率不高的矛盾同时存在，影响了市场功能的充分发挥。
5、商务综合执法工作压力较大。一是我县市场监管公共服务体系建设工作虽然获得省厅支持，但硬件设施和执法经费明显滞后。二是商务综合执法大队目前编制仅4人，且身兼数职，执法力量严重不足。三是由于商务领域执法监管，线长面广，部门规章法律约束力有限，大多需联合相关执法部门开展联动执法。
四、20xx年工作计划
㈠工作思路
全面贯彻党的和xx届四中全会精神，持续保持开展党的群众路线教育实践活动后的整改效果，积极推动商务工作创新发展，以服务民生、解决企业困难为重点，着力转变干部队伍工作作风，全面提高党员干部整体素质，以项目建设为抓手，不断提升现代商贸流通水平，以外资外贸、市场建设、商务执法等重点工作为突破口，确保各项经济指标企稳回升。
㈡工作目标
社会消费品零售总额增长12%左右;外贸进出口总额增长10%左右;实际利用外资增长10%左右。
㈢重点工作及措施
1、坚定信念提振发展信心。在当前宏观经济持续低迷，资源要素瓶颈难破的形势下，统一思想，提高认识、振奋精神尤为重要。因此必须以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以创新破难当先锋、加快发展作表率的勇气和魄力，在困境中勤于寻找机遇，抓住机遇，争抢机遇，进一步提振全局人员迎难而上的工作信心，围绕目标任务，倒排时间，责任到人，努力实现商务经济指标回温赶超。
2、加快电子商务建设步伐。制定加快电子商务发展意见和优惠扶持政策，加大电子商务培训宣传力度，营造良好的电子商务发展环境;谋划建设电子商务产业园大力扶持大型电子商务龙头企业建设，争创省电子商务进农村示范县;依托邮政部门建设县域电商网络平台，大力发展电商服务的应用普及。
3、促进外贸出口脱困回暖。依托省商务厅、中国出口信保、国贸集团等对口扶贫我县契机，采取强化政策培训、上门对口帮扶、开展工贸对接等方式，稳步推动外贸企业的培育和孵化工作，促使振发工艺、麒麟医疗、丰蓼农业、齐亨服饰、五阿哥童床等企业尽快发生实绩;积极为企业申报各项政策性扶持奖励项目，想方设法促进徽创电子、爱莱特照明等企业不断扩大出口规模，做大做强;加强银企对接，争取贷款融资支持，缓解企业融资难题，帮助企业走出困境。同时积极引进外资和外向度高的企业，以引资促外贸。
4、推动农贸市场升级改造。指导帮助彭塔、邵岗、洪集、长集等乡镇新建农贸市场，自筹资金改建临淮市场，加快桃园农产品批发交易市场建设进度，做好望塔市场迁建前期准备有关工作，协助相关单位启动建设城北农贸市场。
5、确保社零指标稳中求升。强化乡镇属地管理，调动企业积极性，全面排查摸底，想方设法扩大入统限上企业数量，做到应统尽统，无一漏网;加大统计工作培训力度，提高统计人员业务水平，逐步夯实统计基础;进一步加强与统计部门的沟通协调，确保数据及时录入。
6、力促利用外资提质增量。充分发挥开发区、长集农业产业园的集聚作用，优化投资环境，完善产业配套和支持条件，积极吸收外资;大力推动服务贸易领域利用外资，指导帮助企业承接服务外包，拓宽利用外资领域;建立重大外资项目协调服务机制，积极跟踪服务香港豪德物流、意大利电梯新技术等项目。
7、严格执法强化市场监管。建立和健全商务执法日常管理规章制度，提高商务执法人员的业务素质和理论水平，落实执法装备和执法经费。将成品油、酒类流通作为当前执法重点，密切与乡镇、部门联系，进一步加大检查打击力度，维护市场秩序。大力宣传《餐饮业经营管理办法(试行)》，发挥餐饮协会作用，规范餐饮服务经营活动。
8、立足职能加强自身建设。在工作作风上，将联系工作和业务实际，经常深入基层，调查了解情况，解决实际问题;在服务态度上和服务质量上，树立公仆意识，廉政意识，服务意识，设身处地为服务对象着想，为服务对象服务;在机关内部管理上，抓好干部队伍建设，鼓励全体干部职工自觉学理论、学知识、学业务，提高自身综合素质和能力;在班子队伍建设上，要加强团结，合舟共济，成员之间要经常沟通，求同存异，同心同德，共谋商务工作的进步和发展。
今年以来，面对国内外经济下行压力不断加大的严峻形势，市商务局坚持以改革创新为引领，积极适应经济发展新常态，突出“惠民安商”主题，推动商务工作实现新发展。
一、上半年工作情况
20xx年1-6月份，全市商务运行总体平稳。外贸出口增幅高于全国全省水平，“走出去”、“引进来”双向投资快速增长，社会消费品零售额稳定增长。上半年，完成出口212.4亿美元、增长1.7%，是计划单列市中保持增长的两个城市之一;实际到账外资41.7亿美元、增长10.2%，超额完成“双过半”任务目标进度;对外投资项目92个，中方投资额19.3亿美元、增长122%，对外承包工程业务新签合同额27.6亿美元、增长149%。预计实现社会消费品零售额1700亿元、增长10.5%左右。
(一)努力“稳增长”，培育外贸竞争新优势有亮点。出口商品结构不断优化，前5个月，机电产品出口增长17.9%，拉动全市出口增长5.8个百分点。新型贸易业态快速发展，“青岛市小微企业外贸供应链服务平台”出口增长8.6%。外贸竞争能力明显增强，前5个月，一般贸易方式出口增长6.7%、占比达59.4%。落实国际市场开拓“百展”工程，组织我市近千家企业参加境内外展会27个，积极培育出口过亿美元品牌小镇。培育扩进口和促消费搭建对接平台，内外贸融合扩大一般消费品进口。实施“服务贸易振兴工程”和“服务外包竞争力提升工程”。跨境贸易电商服务试点成效显著，已有15家企业完成“跨境贸易电子商务进出口公共服务平台”建设，58家企业开展跨境贸易电子商务业务。
(二)创新利用外资方式，外资结构持续优化有实效。推动引资方式向股权并购、参股合作方式转变，推进高端产业跨境并购运作机制。扩大科技、教育、卫生、文化、体育、养老等方面对外开放，前5个月，服务业到账外资18亿美元，占到账外资总额的43.1%。加强国际交流与合作，与11国家的22个城市(省州)缔结经济合作伙伴。深化中韩地方经济合作示范城市建设，釜山青岛工商中心完成注册登记，中韩创新园区建设进展顺利。优化营商环境，完善提升三级联动服务水平，实现外商投资企业网格化服务无缝隙、全覆盖。
(三)实施“走出去”战略，参与国际竞争合作水平有提升。推动境外经贸合作园区建设，做大做强海尔-鲁巴经济区，推进恒顺电器东南亚工业园、太平洋印尼橡胶工业园、海信北非工业园、瑞昌棉业赞比亚农产品加工园区等申报国家级境外合作园区，支持企业“抱团”到境外经贸合作区和产业集聚区发展。
加快推进建设信息服务平台，全面整合商协会、企业、金融机构、中介服务机构等信息资源，与“一带一路”沿线重点国家境外投资促进机构、我驻外使领馆和外国驻华使馆建立联系机制。建立健全“走出去”的风险评估和防控机制，定期发布重大国别风险评估报告，及时妥善解决和处置各类安全问题。主动参与国家“一带一路”战略，举办8场“丝路对话”系列活动。
(四)创新体制机制，推动园区转型发展取得阶段性成果。印发实施《青岛市复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验实施方案》，确定42条改革事项，已基本完成的26项，正在深入推进16项。研究拟定《关于加快全市经济开发区转型升级创新发展的实施意见》，在各经济开发区推行外商投资审批许可便利化改革，实现“三证联办”，办理时限缩短至2个工作日。即墨开发区升级为国家级开发区的请示已由国务院批转至商务部。
(五)启动“调稳抓”活动，商务发展惠及民生取得明显成效。制定实施《外贸及商贸流通业经济运行服务办公室“调稳抓”工作方案 》，推动内外贸融合发展，“扩进口”与“促消费”结合，提升商贸流通业现代化和标准化水平。深入开展“三个一千”活动，推进“千万平米”总部商务区55个重点项目和商贸区47个重点项目建设。积极探索推进农贸市场公益性改革和标准化建设，合理配置农贸市场资源，方便人民群众生活，提升获得感和幸福感。制定出台《青岛市加快农村电子商务工作的实施意见》，全面启动实施农村电商“4215工程”，拓宽农民增收致富渠道。
二、存在问题和下半年工作打算
(一)存在问题。
1.外贸形势依然十分严峻。一方面受国际市场价格、国内市场需求、国家政策三方面因素影响，大宗商品进口下滑较大。另一方面受贸易融资、外贸统计体制两方面因素影响，外贸企业进口“融资难”制约进口数量，部分企业进口业绩未体现在青岛市。
2.扩大消费压力较大。受大环境影响和居民消费节约意识的增强，中高端餐饮进入转型发展期，虽大众餐饮稳定增长，但未纳入限上企业统计。网购消费增长较快，对实体店销售带来分流影响。
(二)下半年工作打算。
1.加快实施国家“一带一路”战略。一是组织开展以“通商青岛新丝路、经济合作新伙伴”为主题的“丝路对话”系列活动，配合高层出访策划组织双向投资贸易活动。二是推进青岛港与“一带一路”沿线重点港口合作，举办海上合作12国驻华商务参赞对接说明会。三是推进“一带一路”多式联运互联互通综合贸易枢纽建设。
2.全面启动国家实施自贸区战略地方经贸合作推进工作机制。一是复制推广上海自贸区试验成果，在“全市辖区、省级以上开发区、海关特殊监管区”三个层级分类加快实施，争取年底基本完成。二是争取在抢抓FTA战略机遇扩大提升对外开放水平方面走在前列，研究制定《青岛市落实国家FTA战略地方经贸合作推进工作机制试点城市工作方案》，积极推动落实自贸协定地方合作试点政策，拓展我市与自贸区国家地区的双向投资贸易和高端产业合作。
3.争取国内贸易流通体制改革和发展综合试点及商贸流通地方立法试点早见实效。进一步修改完善《青岛市商品流通条例》，按照法定程序积极推进，争取年内报省人大批准实施。先行启动国内贸易流通体制改革和发展综合试点工作，努力创造可复制、可推广的试点经验。
4.全力抓好外贸“稳增长”。研究制定我市《加快培育外贸竞争新优势的实施意见》。一是研究探讨采取定向封闭贷款运作模式为有市场、有订单、有信誉的重点进口企业解决融资问题。二是举办融资保险政策对接活动，促进境外投资、承包工程带动机电设备及零部件和大型成套设备出口。三是培育过亿美元出口品牌小镇，带动纺织服装、农产品扩大出口规模。四是实施服务贸易振兴工程，制定出台我市服务外包和服务贸易贯彻实施意见。五是落实国际市场开拓“百展”工程，组织企业参加自贸区市场和“一带一路”沿线市场重点展会。
5.提升利用外资的质量和水平。一是重点抓好86个过千万美元在谈项目落地，57个过千万美元待建项目开工，22个已投产项目到账。二是研究推进外商投资企业股权出资和跨境换股，实现“引进来”和“走出去”的高效结合。三是充分利用财富管理金融综合改革试验区和外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点政策优势，重点引进外商投资股权投资企业和合格境内机构投资者(QDII)。四是做好配合高层出访活动，加大招商引资工作力度。
6.加快推进开发区转型升级创新发展。推进青岛两个国家级经济技术开发区开展体制机制改革试点工作，支持出口加工区向综合保税区转型，推动即墨开发区升级为国家级经济技术开发区，推进胶南经济开发区与董家口循环经济区优化整合,办好中德生态园、中韩创新产业园等重点合作园区。创新园区招商工作体制机制，按照大项目-产业链-园区集群的发展模式，吸引外资项目在省级以上开发区集聚发展，培育建设各具产业特色的主导产业集聚园区，实现差异化发展、绿色集约发展。
7.加快推进实施国际化城市战略构建开放型经济新体制。一是筹备召开青岛市国际化城市战略推进委员会第一次全体会议。二是研究制定青岛市国际化城市战略实施纲要、指标体系等指导性文件。三是组建青岛市国际化城市战略专家咨询委员会。四是探讨建立青岛市国际化城市战略国际交流合作基金会。
(一)内贸流通稳步发展
1、“家电下乡回头看”效果明显。我局认真做好
“家电下乡回头看”，严厉打击骗补行为。我局对家电下乡销售网点进行数次检查回访，没有发现骗补行为。家电下乡开展以来，我县共销售家电下乡产品335737台，销售额累计达84795万元。其中补贴用户销售333574台、84202万元，非补贴用户销售2163台、593万元。
2、商务执法工作步入常态。组织力量对全县生猪屠宰、酒类流通市场、成品油市场、再生资源回收和报废汽车市场，集中开展检查工作。共联合执法检查组共出动检查车辆120辆次，检查人员247人次，下达限期整改通知书20余次，内贸流通市场得到有效整治。
3、油气回收改造工作有序进行。强化与环保、消防等部门沟通联系和工作配合，做到方案细化，责任到人，有条不紊地按计划推进改造工作，确保在6月底前，将全县所有需要改造的加油站点实现全部改造。同时上报**年度5家加油站(点)发展计划和相关材料。
4、招商引资工作取得实效。目前我局已完成招商引资任务亿元签约项目1个，准备申报亿元开工项目1个，推动预备竣工项目1个，同时掌握正在跟踪重要信息2条。
(二)开放型经济稳中有进
1、外资实现任务“双过半”。目前我县实现外资到账5355万美元，同比增长428.12%，完成全年任务的59.5%。全县新批外资企业10家，完成全年任务的66.7%。
2、对外贸易加快。1-5月份，全县预计累计实现外贸进出口1.4亿美元，任务完成率35%。
3、外经任务超前完成。截至目前，我县出境劳务培训率100%，组织15家次企业参加各类展会，新认定软件和服务外包企业1家，软件和服务外包企业主营业务收入1.4亿元。
(三)粮食流通产业现代化稳步推进
1、重点培育，搞活粮食流通。按照市局“3430工程”要求，我局重点打造石集粮食物流产业园项目。目前该项目已进入招投标阶段。同时我局还帮助城东国家粮食储备库申请为仓储示范企业，培育苏北粮油有限公司、江苏天然园米面实业有限公司为粮油加工示范企业，充分发挥企业在市场流通中的中转调节作用。
2、市场导向，做好粮食购销工作。截至目前粮食收购30078吨。其中小麦9吨，稻谷27075吨、其它2994吨。粮食销售229890吨。其中小麦199337吨(托市188876吨)、稻谷28000吨、其它2553吨。
3、产销合作，促进总量平衡。我局利用南北挂勾产销衔接交流平台，积极推荐我县原粮和成品粮优质产品，与苏州、常州等粮食经营企业，签订了**年度粮食产销衔接协议10万吨，其中小麦6万吨、稻谷4万吨，粮食生产基地32万亩。在确保产区粮源有销路、销区粮源有保证、促进我县粮食平衡中发挥了一定的作用。
(四)平安、法治建设效果明显
今年以来，我局高度平安、法治建设工作，重点开展节假日的安全生产检查，积极开展“打非治违”、“清剿火患”等专项行动，努力营造“安全发展，预防为主”的舆论氛围。今年上半年共出动检查86人次，开展各类检查24项,检查120单位，排查整治7处隐患，全年未发生一起安全生产事故。办理县转交信件5件，全部得到落实，问题得到较为圆满的解决，没有发生重大上访事件。
下半年我局将立足当前，继续推进内贸组织流通和粮食流通产业现代化工作。同时加强对有效投资信息的搜集、储备和分析，形成招商引资的强劲势头，对照全年进出口目标任务，倒排计划，寻找差距，补长短板，深挖外贸发展潜力，力争实现外贸平稳增长。
1、内贸工作常抓不懈。下半年我局在已开展的工作基础上，启动农超对接活动，逐步建立农产品溯源体系，加大“放心肉”和“放心粮油”工程建设力度，进一步完善我县商务综合执法大队的建设，初步实现商务执法的常态化。进一步加大招商引资力度，力争年内实现3000万元竣工项目1个，亿元竣工项目1个。
2、外资工作实现赶超。1-5月份我县外资工作虽然取得了令人瞩目的成绩，但与泗阳等兄弟县区相比，仍然存在一定差距和不足，为进一步实现赶超计划，今后主要采取的工作做法是：
——加大招引力度，扩张外资总量。坚持项目为抓手，招商引资为手段，实行领导招商，专题招商，动员各责任单位力量，通力协作，形成合力，突出苏州、东莞等重点区域、重点对象、重点产业，紧盯台资密集区，巩固和扩大县系列招商活动以及频繁出击的招商成果，加快外资项目引进。下半年计划安排2—3批人员到中国台湾实地学习，力争签约重大项目2—3个，落地开工项目3-4个，达成意向项目20个。
——加紧外资到账，督促项目落实。在原有的引资政策的基础上，加大奖惩力度，强化督查考核。着力推进注册项目及早到账，督促注册资本1000万美元的创富纺织项目在6月中旬到账;着力推动企业增资扩股，督促长兴凯达、视卓医疗、新顺威等3家企业在6月中旬增资到位。
——做好乡镇利用外资指导和服务工作。认真指导、督促和服务乡镇外资业务工作的开展，为各乡镇单位提供外资项目审批手续、结汇、项目成本分析等业务咨询服务，为乡镇利用外资工作的发展打好基础。
3、夯实外贸工作基础。截至目前全县累计实现外贸进出口6055万美元，任务完成率14.77%，不论是任务完成数还是任务完成率在全市排名中都比较靠后。如何在下半年实现奋起直追，保持较快的外贸增长速度，要重点做好以下几个方面的工作：
——做好备案工作，努力增加外贸经营主体。进一步加大对外贸备案登记工作的宣传，做好对新增外贸企业的业务指导，扩大外贸经营主体数量。同时继续深入走访企业，宣传外经贸促进政策，动员企业实行异地进出口，着力推动佳时制衣、荣建制衣、亿申玩具、明天纺织等企业启动进出口业务，提前介入首义薄膜的-20xx年度从德国进口设备计划，适时引进外贸代理公司，督促艾格森、富尔达、巨展阀门、永润包装等新获自营进出口经营权企业尽早启动外贸进出口。
——围绕特色产业园做大出口规模，培育龙头骨干企业。重点培育楠景水产、斯迪克、贝甜宠物、庆邦电子、建一机床等骨干企业，支持外贸企业结合产业梯度转移，扩大生产规模，进口先进设备，做好外贸转型升级的排头兵。
——政策扶持，做大外经贸企业。3月份，县委县政府及时兑现全县外经贸政策资金，全县共52家外经贸企业受惠，这一政策的兑现极大地激发了企业发展对外贸易积极性和主动性，极大地鼓舞了外贸企业扩大规模的信心。下一步我局将根据各企业外贸完成效果，进一步完善外贸奖励政策，指导企业申报各类外经贸资金发展扶持项目。同时积极组织企业参加各类境内外展，帮助企业宣介自己、抢抓订单，开拓国际市场。
4、粮食工作做出特色。紧扣市粮食局“3430工程”， 深化改革，重点培育，做大、做强、做优粮食产业，维护粮食流通秩序，保障粮食生产者、经营者和消费者合法权益，推动我县粮食流通产业跨越发展。
下一阶段，我局将积极做好夏粮收购工作，一是针对阴雨天气和高温天气，做好安全生产、科学保粮、储粮工作。二是开展规范夏粮市场流通秩序专项整顿工作，严厉打击操纵粮食价格、欺行霸市，损害农民利益等扰乱正常粮食经营秩序的行为。三是建立粮食经营台账，规范收购票据，杜绝
“打白条”和违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的情况。确保粮食收购在“服务三农、提高农民收入”中扮演重要角色。
同时以“建设**县粮食产业园粮食储备库”和“提升道德水平，建设粮安工程”为我局粮食创新工作第一抓手。在项目推进的过程中不断完善我局工程基建制度、人才队伍建设制度和党风廉政建设制度;在项目的落实情况中体现我局在深化改革、财务审计、粮食流通监管、粮油储备等常规工作求突破的能力。
XX年我们市场股在局领导的正确领导和在上级业务部门的指导下，我股室深入贯彻和落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，紧紧抓住年初下达的工作目标任务不放松，开拓进取，迎难而上，较好的完成了领导交办的各项工作。现将本年度工作情况总结如下：
一、主要工作
(一)家电下乡工作。家电下乡销售情况：自XX年2月至XX年9月全区共备案注册63家销售网点，销售家电下乡各类产品49197台，其中：冰箱14713台、彩电11209台、手机1822部、洗衣机11921台、计算机3167台、空调87台、热水器3977台、微波炉775台、电磁炉1526台。销售金额9770.95万元。
XX年1月至11月30日全区63家销售网点共销售家电下乡各类产品19514台，其中：冰箱5989台、彩电3999台、手机35部、洗衣机4876台、计算机1527台、空调35台、热水器20xx台、微波炉295台、电磁炉701台。销售金额4291.6万元。补贴情况：截止到XX年9月，我区家电下乡产品已经补贴43348台，补贴金额1035.96万元。补贴率88%。
有效拉动了农村消费，家电下乡取得了一定的成效。在5月至7月根据《商务部关于进一步加强家电下乡销售网点监管的通知》和定西市商务局的安排部署，我股对我区备案注册的83家电下乡销售网点进行了全面的清理整顿，经清查有20家的家电下乡销售网点经营不规范予以注销，8家网点责令限期整改，对基本合格的63家网点进一步进行家电下乡的政策宣传和销售经营督导。目前，各销售网点经营正常。同时开展了家电以旧换新专项检查，经查6家网点经营不规范，决定暂停家电以旧换新资格。为确保我区家电下乡活动的顺利进行和政策实施顺畅，我局向每一家销售网点印发了《致全区家电下乡销售网点的一封信》宣传政策，以提高经营者的依法经营意识，为了更好的做好家电下乡工作以及家电行业能更好的为社会服务，并成立了家电行业协会。
(二)“万村千乡市场工程”。根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发万村千乡市场工程实施的通知》(甘商务市建发[]217号)文件精神方案的通知》(甘政办发〔〕38号)及甘肃省商务厅、省财政厅《关于进一步加强万村千乡市场工程项目建设和管理工作》精神，我区今年新建由“定西大川地商贸有限责任公司”承办的“万村千乡市场工程的日用品配送中心”“日用品农家店”其建设标准完全符《甘肃省人民政府办公厅关于印发万村千乡市场工程实施方案的通知》要求。“定西大川地商贸有限责任公司”投资200万元，建设农家店65个(其中村级35个)，建设配送中心一个(配送中心面积XX平方米，仓储面积1000平方米。配送车辆11辆)。目前，“定西大川地商贸有限责任公司”承建的“万村千乡市场工程”已全面完成，正在全面检查验收。
(三)强化生猪定点屠宰监管确保肉品质量安全。为加强生猪定点屠宰监管确保肉品质量安全，年初制定了《定西市安定区商务局XX年食品安全工作计划》就我区2家定点屠宰厂的各项工作进行了具体部署，以加强对生猪定点屠宰活动的监督管理，为了有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定了《定西市安定区商务局重大食品安全应急预案》。完成了“定西市安定区九隆生猪定点屠宰厂”“定西市安定区盛泰生猪定点屠宰厂”的技术改造项目，两家屠宰厂(场)根据各自具体情况，分别按以下内容进行改造： 1、改造屠宰间、待宰间和急宰间等;2、屠宰车间地面硬化，墙面彩钢贴面;3、人员及肉品出入口与运送活畜出入口分开设立，活畜出入口设置消毒池;4、建造清洗池、放血平台、烫毛灶台及内脏整理操作台，并且池和台表面要贴瓷砖;5、安装机械化或半机械化屠宰设施，包括脱毛机、提升机、吊挂轨道、烫锅等;6、建设无害化处理设施;7、建设化粪池等污水处理设施。项目总投资为 82.7万元(其中：定西市安定区九隆生猪定点屠宰厂投资70.7万元，定西市安定区盛泰生猪定点屠宰厂投资12万元)。“定西市安定区九隆生猪定点屠宰厂” 技术改造项目已通过甘肃省商务厅的评审验收。目前，两家屠宰厂已全部完成技术改造投入生产。截止11月底，屠宰生猪75607头，检出病害猪及不可食用的生猪产品379头，全部进行了无害化处理，保障了我区肉品消费安全。为了提高生猪定点屠宰厂肉品质量检测水平，我区的两家生猪定点屠宰厂参加了省商务厅举办的畜禽肉品品质量检验培训班，有效的提高了生猪定点屠宰厂肉品品质量检验的水平。另外，我区活禽屠宰市场与农贸市场、蔬菜市场、百货市场相互混合、分布分散，不符合国家有关动物防疫、公共卫生、城市建设、环境保护等方面的法规和政策规定和活禽经营市场开办条件，为规范我区活禽经营市场秩序，便于市场监管，防止高致病性禽流感通过市场环节传播，保障人民群众生命财产安全，向市商务局申报了活禽屠宰市场建设项目。六月份，依照国务院和甘肃省食品安全委员会办公室《“瘦肉精”专项整治方案的通知》的精神，及时拟定我局《定西市安定区商务局“瘦肉精”专项整治实施方案》对全区“瘦肉精”专项整治工作的实施做了具体的部署安排。在专项整治中，按照工作职责认真开展生猪屠宰及肉食品市场专项整治工作，对辖区内两家生猪定点屠宰厂重点检查了肉品检疫检验等管理制度的落实情、
台账登记情况、屠宰操作规程规范情况等。严厉查处私屠滥宰、制售注水肉、血脖肉、地沟油、病害肉和违反《生猪定点屠宰条例》等扰乱屠宰行业和猪肉市场经营秩序的行为。通过抽查，未查出有“瘦肉精”的生猪及肉制品、病害及注水猪肉流入市场;对检查发现的问题及时向企业提出了整改意见，并下发了整改通知，对企业整改落实情况进行跟踪检查。七月份，依照国家商务部办公厅《关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知》(商办秩函[]841号)文件精神，结合我区实际，开展了对生猪定点屠宰厂生猪肉品质量安全检查和打击私屠滥宰专项整治行动，取得了良好的效应。重点检查了城乡结合部违法私屠滥宰频发、易发地区，在安定区巉口镇检查发现有两户人销售无检疫生猪肉品经过进一步的调查发现这两家人从事私屠滥宰活动，我局当即派出四名工作人员对其实行行政处罚，予以依法取缔，彻底捣毁了私屠滥宰窝点。
(四)强化监管，确保商贸流通企业安全生产。为切实保证商贸流通企业生产安全，根据区委、区政府以及区安监局的安排部署。我局针对10家商贸流通企业制定了《定西市安定区商务局XX年安全生产工作计划》、《安定区商务局重大安全生产事故应急预案》并根据《安定区安全生产集中整治活动实施方案》(安政办〔〕43号)区政府决定在全区开展为期50 天的安全生产集中整治活动的精神，开展安全生产工作大检查，通过开展此次安全生产大检查，进一步强化了商贸流通企业安全生产监督管理，推进了商贸流通企业安全生产工作的有序开展，有效地防范和减少了各类安全事故的发生。同时，根据《关于做好我区城镇有关企业原“五七工、家属工”等人员养老保险有关问题的通知》(安人社发〔〕27号)文件精神，对各商贸流通企业进行了全面的摸底登记，目前以上报20人。
(五)做好再生资源回收体系建设工作。再生资源回收工作是一项利国利民的重要工作，根据商务部办公厅《关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》(商改字[]22号)、商务部等六部委颁发的《再生资源回收管理办法》(商务部令〔〕第8号)、《关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见》(商商贸发[]187号)及《甘肃省再生资源回收综合利用办法》文件精神，为推进我区再生资源回收体系建设，规范再生资源回收行业行为，制定再生资源回收经营者申办审批程序，完善再生资源回收经营者备案登记。做好再生资源回收企业备案登记，以规范再生资源经营主体，完善经营体系，严格审批工作标准，做到措施到位、执法到位、落实到位，确保我区再生资源回收行业健康有序发展。目前全区已备案登记62家。
(六)市场体系建设。为了准确掌握全区市场体系建设情况，将XX年4月份以前建成并投入运营的市场体系建设项目进行了调查。据调查我区XX年4月份以前建成并投入运营的市场体系建设项目情况：限额以上零售业及较大型超市9家，马铃薯、中药材专业批发市场建设18家，蔬菜、花卉、粮食、牲畜专业批发市场建设14家，城区市场:综合、日用百货、服装、农机、建材、生产资料、家具、煤碳等市场建设13家，农村综合市场建设16家，现代物流建设4家，住宿餐饮业星级限额以上企业10家累计年社会消费品零售总额548027万元，上缴利税5776万元。
(七)XX年3月17日我区各大超市、商店出现部分群众抢购食盐风潮，食盐市场销售量猛增，一时间造成食盐供应暂时性短缺，碘盐价格出现小幅波动。对此，根据市商务局的指示，区商务局积极应对，立即行动。一、迅速反应，积极协调，有效组织货源。二、下发通告，宣传引导，有效消除恐慌。三、控制涨价，维护秩序，有效保持稳定。同时实行食盐市场供、销、存日报制，并主动联合区物价、工商、盐务管理等部门，密切关注食盐市场动向，在两天时间内及时向市场投放食盐，在最短时间内迅速、有力、有效的平息了我区食盐“抢购风”。有效保障了我区食用盐的市场供应，及时消除了市民恐慌心理，维护了食用盐市场秩序稳定，保障食盐等生活必需品市场供应。
(八)开展餐饮服务业的创先争优及“窗口服务月”活动。按照省商务厅《关于以服务全省大型节会活动为主线，进一步推进餐饮服务业创先争优及“窗口服务月”活动的实施意见》(甘商务服管发〔〕215号)及《定西市商务局开展全市餐饮服务业创先争优及“窗口服务月”活动实施方案》(定市商务发[] 65号)，结合我区餐饮服务业实际，就深入推进全区餐饮服务业创先争优及“窗口服务月”活动，成立了领导小组，制定了实施方案。并组织对全区的餐饮业、住宿业等服务业进行了调查摸底，现全区有酒楼、饭庄、餐馆、食府、餐饮店铺80家，酒店、宾馆、饭店、招待所109家。在现有的餐饮业、住宿业开展创先争优及“窗口服务月”活动，以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三争创”为载体，大力开展创建绿色饭店和节能降耗活动。在餐饮服务业全力抓好精品陇菜工程。开展打击滥用食品添加剂专项行动。结合全区创先争优“四推进五争先”主题实践活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入推进餐饮服务业创先争优“窗口服务月”活动。主要开展争创安定餐饮服务业先锋活动，争创党员服务先锋活动，在全区餐饮服务企业发起诚信经营、优质服务倡议等活动。全面提升餐饮服务业窗口单位服务质量和服务水平，让群众切身感受到创先争优活动带来的新变化，真正得到实惠好处。今年甘肃省举办精品陇菜认定会我区上报了“定西凤城大酒店”6个特色菜(古洲酸辣烩鱿鱼、凤城土焖羊肉、凤城太子羊排、定西小炒皇、锅仔酸菜洋芋、陇原黄焖鸡)参会，为创建精品陇菜品牌店，为促进餐饮业做大做强上水平奠定基础。根据《关于公布精品陇菜认定结果的通知》(甘商务服管发〔〕297号)经省发展精品陇菜领导小组办公室研究，并根据评委现场打分情况，我区上报了“定西凤城大酒店”“特色菜古洲酸辣烩鱿鱼”、“凤城土焖羊肉”、“凤城太子羊排”、“锅仔酸菜洋芋”4个菜品认定为精品陇菜。
(九)车载蔬菜直销进社区工作。10月1日，我们按照市区两级政府的指示对车载蔬菜进社区工作进行了全面部署安排。放弃国庆长假，加班加点，联系直销社区，悬挂宣传横幅，制作明码标价公示牌和蔬菜直销车辆通行证，同时，在定西马铃薯交易中心蔬菜批发市场召开了49户蔬菜批发经营户参加的车载蔬菜进社区动员会，组织了批发经营户主动申请参加活动，10月3日上午，批发经营户进入确定居住人口比较集中的宏通苑、市委家属院、螺钉公司、欧康、江夏、广厦、兴隆苑、安居工程、江夏名城、瑞丽家苑等十个住宅小区设的“蔬菜直销进社区销售点”按照低于市场零售平均价格的20%进行销售。为确保蔬菜直销点降低20%蔬菜销售价格得到有效监督，特制了车载蔬菜进社区价格公示牌，实行明码标价制度，依法规范直销点的经营行为。10月份的每天市场股工作人员对进入小区直销点的蔬菜量及蔬菜质量进行监督检查。同时，每天制表安排对参与车载蔬菜进社区的直销商户实行小区轮换制，以保证每个参与蔬菜直销的商户都能平等、公平的进行销售。对个别拉运菜量极少且菜品质量差的经营户及时更换或暂停参与直销。每天确保不少于20户蔬菜经营户、不少于20台直销车辆进入社区直销点进行销售，每个蔬菜直销点保证20种以上的新鲜菜品。每天进入社区的蔬菜量达25吨以上，蔬菜直销整体平均价格低于市场零售价20%以上。到十月三十一日车载蔬菜直销进社区(试行期)共29天，这一行之有效的措施，有效的抑制了定西市区蔬菜价格过高的态势。取得了良好的效果，得到了广大市民和消费者的好评。
(十)加强市场运行监测 促进市场繁荣稳定。市场运行监测是国家掌握市场运行态势，及时进行宏观调控，保持经济和社会发展的重要手段。加强对现有的定西马铃薯交易中心、定西飞佳超市、定西万家和超市和今年新增的定西和盛马铃薯合作社、定西大川地商贸有限责任公司等企业的监测管理，不断扩大监测范围，优化样本结构。按照“准确检测、深度分析、科学预测、及时反映、当好参谋”的要求，积极采取措施，加强社会消费品和主要农产品市场监测工作，促进了市场的繁荣稳定。根据市场需求情况，综合利用价格分析手段，向上及时反馈社会消费品、主要农产品以及重要农用生产资料市场行情，为政府合理布局商业网点、加强商品供应、平抑物价提供了思路和依据。
二、XX年工作计划
1、继续抓好“家电下乡”工作。积极与有关部门和单位做好协调，解决工作中出现的困难和问题，促进工作顺利开展。强化监督和管理，确保产品质量，搞好售后服务，严厉打击借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品和骗补行为，切实把工作抓实抓好，扩大城乡家电产品消费。不定期检查各销售网点是否存在不严格执行标识卡管理、非法购买补贴信息、篡改销售发票和信息骗取国家补贴、制售假冒伪劣产品等违法违规行为，进一步规范家电下乡市场行为，确保家电下乡工作顺利开展。
2、做好各定点屠宰厂的工作管理，依法打击私屠滥宰行为，抓好“放心肉”工程，规范肉品加工和流通秩序，确保消费者肉食安全。开展瘦肉精检查，我局根据《定西市安定区人民政府办公室关于印发定西市安定区“瘦肉精”专项整治方案的通知》(安政办办发〔〕53号)和《市政府转发省食品安全委员会办公室关于印发〈甘肃省“瘦肉精”专项整治实施方案〉通知的通知》(定市政办发电〔〕110号)文件精神，根据区食品安全委员会在全区范围内开展为期一年的“瘦肉精”专项整治工作的工作方案，制定定西市安定区商务局关于“瘦肉精”专项整治工作方案。全面开展生猪定点屠宰企业质量安全管理制度落实情况大检查和“瘦肉精”检查，检查生猪定点屠宰企业是否如实记录屠宰生猪来源和产品流向，是否建立并严格实施肉品品质检验制度，对经肉品品质检验不合格的生猪产品是否按国家有关规定进行处理并如实记录情况等，并迅速责成各屠宰厂配合加强进场检疫和验收，配备试纸试剂和设备，强化自检。严厉打击私屠滥宰病死猪违法行为，关闭不符合国家法律法规和相关标准的生猪定点屠宰厂、场(点)，取缔非法设立、无证照生猪屠宰厂、场(点)。遏制病死猪肉上市，防止生猪疫病传播，确保人民群众吃上“放心肉”。
3、进一步强化再生资源回收行业的摸底调查和监管力度。加强再生资源经营企业申报审批，严格按照《再生资源回收管理办法》、《甘肃省再生资源回收综合利用办法》规定的程序办理备案手续;强化再生资源回收行业市场的监管，规范再生资源回收行业市场秩序。在全区范围内进行排查摸底落实备案登记情况，确实掌握全区实际再生资源回收经营者情况，做到心中有数。
4、进一步深入开展餐饮服务业创先争优及“窗口服务月”活动。按照《区商务局开展全区餐饮服务业创先争优及“窗口服务月”活动实施方案》、指派得力人员，责任落实到人，保证活动正常有序健康开展，在解决突出问题上取得实实在在的成效。注重宣传引导工作，及时总结推广活动中的先进典型，发挥典型示范带动效应。同时，加强与有关部门沟通协作，形成工作合力，共同抓好活动的开展。在全区全力抓好餐饮服务业精品陇菜工程。
5、继续抓好商贸流通企业的的各项工作，把各项工作真正落到实处。一是安全生产要抓安全生产责任制的落实、法律法规及标准规程的执行、隐患排查和重大危险源的监控、应急管理以及安全基础工作教育培训等环节的工作，切实解决安全生产工作的薄弱环节和突出问题，增强全社会安全意识，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故。二是进一步了解和掌握商贸流通企业的运营情况，充分发挥企业主管部门协调、指导、监督、服务的只能作用，协调解决企业在运营中存在的困难和问题，针对存在的困难和问题提出建议或对策，指导企业强化管理，促进企业健康稳步发展。
6、根据商务部《关于推进周末车载蔬菜市场建设的通知》(商建函[]第845号) 及《市政府办公室关于印发定西市区车载蔬菜直销工作方案的通知》(定市政办发电〔〕274号)《市政府办公室关于印发定西市区车载蔬菜进社区直销常态化运行机制方案的通知》(定政办﹝)323号)精神，为更有效抑制定西市区蔬菜价格偏高的问题，切实保障市场供应和价格稳定，依照市区政府区部署和区商务局领导的安排，全力做好车载蔬菜直销进社区工作，推动车载蔬菜直销进社区稳步有序的发展，确保直销工作取得实效，市区蔬菜价格得到有效平抑，城区居民生活得到较好的保障。
7、下年度加强成品油行业、美容美发行业、人像摄影行业、餐饮行业、酒店行业、典当行业的排查摸底，抓落实抓管理。进一步规范以上各行业的市场经营秩序，维护合法经营企业的权益，使全区成品油行业、美容美发行业、人像摄影行业、餐饮行业、酒店行业、典当行业经营市场得以健康发展。
今年以来，面对国内外经济下行压力不断加大的严峻形势，市商务局坚持以改革创新为引领，积极适应经济发展新常态，突出“惠民安商”主题，推动商务工作实现新发展。
一、上半年工作情况
20xx年1-6月份，全市商务运行总体平稳。外贸出口增幅高于全国全省水平，“走出去”、“引进来”双向投资快速增长，社会消费品零售额稳定增长。上半年，完成出口212.4亿美元、增长1.7%，是计划单列市中保持增长的两个城市之一;实际到账外资41.7亿美元、增长10.2%，超额完成“双过半”任务目标进度;对外投资项目92个，中方投资额19.3亿美元、增长122%，对外承包工程业务新签合同额27.6亿美元、增长149%。预计实现社会消费品零售额1700亿元、增长10.5%左右。
(一)努力“稳增长”，培育外贸竞争新优势有亮点。出口商品结构不断优化，前5个月，机电产品出口增长17.9%，拉动全市出口增长5.8个百分点。新型贸易业态快速发展，“青岛市小微企业外贸供应链服务平台”出口增长8.6%。外贸竞争能力明显增强，前5个月，一般贸易方式出口增长6.7%、占比达59.4%。落实国际市场开拓“百展”工程，组织我市近千家企业参加境内外展会27个，积极培育出口过亿美元品牌小镇。培育扩进口和促消费搭建对接平台，内外贸融合扩大一般消费品进口。实施“服务贸易振兴工程”和“服务外包竞争力提升工程”。跨境贸易电商服务试点成效显著，已有15家企业完成“跨境贸易电子商务进出口公共服务平台”建设，58家企业开展跨境贸易电子商务业务。
(二)创新利用外资方式，外资结构持续优化有实效。推动引资方式向股权并购、参股合作方式转变，推进高端产业跨境并购运作机制。扩大科技、教育、卫生、文化、体育、养老等方面对外开放，前5个月，服务业到账外资18亿美元，占到账外资总额的43.1%。加强国际交流与合作，与11国家的22个城市(省州)缔结经济合作伙伴。深化中韩地方经济合作示范城市建设，釜山青岛工商中心完成注册登记，中韩创新园区建设进展顺利。优化营商环境，完善提升三级联动服务水平，实现外商投资企业网格化服务无缝隙、全覆盖。
(三)实施“走出去”战略，参与国际竞争合作水平有提升。推动境外经贸合作园区建设，做大做强海尔-鲁巴经济区，推进恒顺电器东南亚工业园、太平洋印尼橡胶工业园、海信北非工业园、瑞昌棉业赞比亚农产品加工园区等申报境外合作园区，支持企业“抱团”到境外经贸合作区和产业集聚区发展。
加快推进建设信息服务平台，全面整合商协会、企业、金融机构、中介服务机构等信息资源，与“一带一路”沿线重点国家境外投资促进机构、我驻外使领馆和外国驻华使馆建立联系机制。建立健全“走出去”的风险评估和防控机制，定期发布重大国别风险评估报告，及时妥善解决和处置各类安全问题。主动参与国家“一带一路”战略，举办8场“丝路对话”系列活动。
(四)创新体制机制，推动园区转型发展取得阶段性成果。印发实施《青岛市复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验实施方案》，确定42条改革事项，已基本完成的26项，正在深入推进16项。研究拟定《关于加快全市经济开发区转型升级创新发展的实施意见》，在各经济开发区推行外商投资审批许可便利化改革，实现“三证联办”，办理时限缩短至2个工作日。即墨开发区升级为开发区的请示已由国务院批转至商务部。
(五)启动“调稳抓”活动，商务发展惠及民生取得明显成效。制定实施《外贸及商贸流通业经济运行服务办公室“调稳抓”工作方案》，推动内外贸融合发展，“扩进口”与“促消费”结合，提升商贸流通业现代化和标准化水平。深入开展“三个一千”活动，推进“千万平米”总部商务区55个重点项目和商贸区47个重点项目建设。积极探索推进农贸市场公益性改革和标准化建设，合理配置农贸市场资源，方便人民群众生活，提升获得感和幸福感。制定出台《青岛市加快农村电子商务工作的实施意见》，全面启动实施农村电商“4215工程”，拓宽农民增收致富渠道。
二、存在问题和下半年工作打算
(一)存在问题。
1.外贸形势依然十分严峻。一方面受国际市场价格、国内市场需求、国家政策三方面因素影响，大宗商品进口下滑较大。另一方面受贸易融资、外贸统计体制两方面因素影响，外贸企业进口“融资难”制约进口数量，部分企业进口业绩未体现在青岛市。
2.扩大消费压力较大。受大环境影响和居民消费节约意识的增强，中高端餐饮进入转型发展期，虽大众餐饮稳定增长，但未纳入限上企业统计。网购消费增长较快，对实体店销售带来分流影响。
(二)下半年工作打算。
1.加快实施国家“一带一路”战略。一是组织开展以“通商青岛新丝路、经济合作新伙伴”为主题的“丝路对话”系列活动，配合高层出访策划组织双向投资贸易活动。二是推进青岛港与“一带一路”沿线重点港口合作，举办海上合作12国驻华商务参赞对接说明会。三是推进“一带一路”多式联运互联互通综合贸易枢纽建设。
2.全面启动国家实施自贸区战略地方经贸合作推进工作机制。一是复制推广上海自贸区试验成果，在“全市辖区、省级以上开发区、海关特殊监管区”三个层级分类加快实施，争取年底基本完成。二是争取在抢抓FTA战略机遇扩大提升对外开放水平方面走在前列，研究制定《青岛市落实国家FTA战略地方经贸合作推进工作机制试点城市工作方案》，积极推动落实自贸协定地方合作试点政策，拓展我市与自贸区国家地区的双向投资贸易和高端产业合作。
3.争取国内贸易流通体制改革和发展综合试点及商贸流通地方立法试点早见实效。进一步修改完善《青岛市商品流通条例》，按照法定程序积极推进，争取年内报省人大批准实施。先行启动国内贸易流通体制改革和发展综合试点工作，努力创造可复制、可推广的试点经验。
4.全力抓好外贸“稳增长”。研究制定我市《加快培育外贸竞争新优势的实施意见》。一是研究探讨采取定向封闭贷款运作模式为有市场、有订单、有信誉的重点进口企业解决融资问题。二是举办融资保险政策对接活动，促进境外投资、承包工程带动机电设备及零部件和大型成套设备出口。三是培育过亿美元出口品牌小镇，带动纺织服装、农产品扩大出口规模。四是实施服务贸易振兴工程，制定出台我市服务外包和服务贸易贯彻实施意见。五是落实国际市场开拓“百展”工程，组织企业参加自贸区市场和“一带一路”沿线市场重点展会。
5.提升利用外资的质量和水平。一是重点抓好86个过千万美元在谈项目落地，57个过千万美元待建项目开工，22个已投产项目到账。二是研究推进外商投资企业股权出资和跨境换股，实现“引进来”和“走出去”的高效结合。三是充分利用财富管理金融综合改革试验区和外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点政策优势，重点引进外商投资股权投资企业和合格境内机构投资者(QDII)。四是做好配合高层出访活动，加大招商引资工作力度。
6.加快推进开发区转型升级创新发展。推进青岛两个经济技术开发区开展体制机制改革试点工作，支持出口加工区向综合保税区转型，推动即墨开发区升级为经济技术开发区，推进胶南经济开发区与董家口循环经济区优化整合,办好中德生态园、中韩创新产业园等重点合作园区。创新园区招商工作体制机制，按照大项目-产业链-园区集群的发展模式，吸引外资项目在省级以上开发区集聚发展，培育建设各具产业特色的主导产业集聚园区，实现差异化发展、绿色集约发展。
7.加快推进实施国际化城市战略构建开放型经济新体制。一是筹备召开青岛市国际化城市战略推进委员会第一次全体会议。二是研究制定青岛市国际化城市战略实施纲要、指标体系等指导性文件。三是组建青岛市国际化城市战略专家咨询委员会。四是探讨建立青岛市国际化城市战略国际交流合作基金会。
20xx年，武陵源区商务局在区委、区政府及市商务局的正确领导和全面指导下，以“提质武陵源、再创新辉煌”战略部署为指导，认真贯彻全区经济工作会议精神和全市商务工作会议精神，不断加大招商引资力度，努力完善市场服务体系，积极挖掘外贸进出口潜力，严格开展商务综合执法，各项工作稳步推进，并取得明显成效。
一、主要绩效评估指标
(一)实际利用外资3400万美元。截止到11月底，实际利用外资3460万美元，完成年目标任务的101.8%。
(二)外贸进出口300万美元。截止到11月底，外贸进出口总额达245万美元，完成年目标任务的81.7%。
(三)社会消费品零售总额10.04亿元。截止到10月底，社消额完成7.89亿元，累计增长10.5%。预计11月份累计增长11.6%。
二、开展的主要工作
(一)招商引资工作。一是加强项目库建设。为夯实招商基础，自年初开始，我局通过实地调研、考察论证、征求意见、认真筛选、精细包装了具有战略性的投资项目14个，并制作了《武陵源区招商引资项目册》4000余本。二是加大项目宣传。为提高招商项目的知晓率，我们充分利用区政府门户网站、商务之窗平台广泛发布招商信息，同时以外出上门招商、参加重大招商活动等契机，大力开展项目的宣传推介。今年，来我区咨询、洽谈项目的客商达150多批次。三是加大项目洽谈。对客商意向性投资项目，按照“一个项目、一名班子、一抓到底”原则，进行跟踪联系，全力对接，密切洽谈，争取项目成功签约。6月份的“沪洽周”会上，我区与湖南雅达文化投资有限公司就张家界开元博物馆项目签订了正式合同，投资总额2。2亿元。另外，与大连万达集团就罗公坪项目签订了框架协议，目前，区政府已成立项目指挥部进行征地拆迁工作。同时，我局积极搞好项目对接、洽谈，力争明年初签订正式合同文本。四是强化企业服务。对落户企业，明确专人，定期走访，积极协助解决有关困难和问题，促进企业快速发展。今年，盛美达度假酒店投资2亿元的酒店三期工程已开工建设，实现了外资企业的增资扩股。五是优化发展环境。根据《武陵源区招商引资服务责任单位考核办法》，每季度定期开展招商引资工作检查，不断规范部门办事流程，增强部门服务招商工作的责任性和积极性，提高客商满意率。同时，设立举报投诉电话和信箱，畅通投诉反映渠道，做到有诉必查，有查必果，切实保护投资者的合法权益。
(二)商贸流通工作。一是严格商务执法，规范酒类肉类市场。工作中严格执行《生猪屠宰管理条例》和《酒类流通管理办法》，认真落实酒类流通随附单制度和生猪定点屠宰制度，每季度和元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节庆日期间积极开展市场秩序专项整治，确保酒肉食品安全。截止目前，共查获各类假冒伪劣酒1050瓶，白板肉220公斤，无害化处理病猪300多头。二是加强成品油市场监管。每月定期深入各加油站开展安全隐患大排查，确保企业生产安全。每季度开展一次成品油市场秩序专项整治，有效保障成品油市场供应和秩序井然。三是加大市场运行监测。我局根据全区流通企业的实际，将亘立超市、宏源市场确定为市场监测样本企业。明确专人，负责做好市场监测系统的周报、旬报、月分析工作，正确引导生产和消费，保障市场运行平稳。四是完善市场综合体系。今年，通过招商引资引进落户的岩门商贸城项目已开工，新建一个面积达8937.56平方米的农贸大市场，十一月底已完成主体工程。建设农产品直销店1家，实现“农超对接”，促进消费增长。五是抓好社消扩容。积极深入企业走访，摸清底数，对符合入库条件的，耐心细致做政策宣传、思想动员，争取企业支持，纳入统计范畴，拓宽社消数据来源渠道。年底前，力争完成新增限上企业3家。
(三)外经外贸工作。年初由单位一把手亲自带队，对全区外经贸企业，开展走访调研，全面掌握了解企业经营情况。对有设备进口计划的百龙天梯公司、天子山索道公司等重点企业，密切跟踪联系，加强业务指导，加大政策扶持。针对企业在进口过程中存在的困难和问题，明确分管领导，积极协调海关、税务、出入境检验检疫、金融等方面的关系，竭力为企业排忧解难。11月底外贸指标破零倍增，达到了245万美元。
(四)城乡互助共建工作。20xx年，是城乡互助共建活动的收官之年。年初，我局将此项工作纳入单位重要议事日程，认真研究，周密部署。一是加强基层党组织建设。认真落实“三会一课”制度，通过定期开展学习教育和民主生活会，进一步增强党组织的凝聚力，提高党员个人的综合素质。二是扎实开展扶贫帮困。积极下村入组开展情况摸排，确定10家特困户为帮扶对象，与局党员干部结成一对一的对子，在生产、生活等方面给予帮助指导。据统计，元至十一月份，共发放困难慰问金5000元，大米、粮油、棉衣、棉被等生活物资价值3000多元。三是完善基础设施功能。共投入资金91。6万元，完成了村主干道路灯亮化工程，13组的组道硬化工程，12组的人畜蓄水池工程，黎家村、袁家峪片区的水管改造工程。四是大力发展特色产业。发展生猪养殖户5户，扩大中药材种植100亩、蔬菜种植200亩。
(五)双联双解六攻坚工作。今年，按照市、区的统一部署，我局继续开展了“招商引资攻坚”主题活动。一是成立领导小组，明确责任领导、股室和人员，实行一级抓一级，层层抓落实。二是制定年度工作计划，确保活动有序、有效开展。三是开展困难问题摸排。积极深入联系企业和项目一线，及时了解项目的建设进度及存在的困难问题，并将摸排出的困难问题，建立工作台账，明确承办单位，进行任务交办。截止11月底，共摸排问题7个，已解决落实7个，销号率达100%。
(六)党的群众路线教育实践活动。自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局认真贯彻落实中央、省市区关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见，落实规定动作，做好自选动作，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节有分有合，层层推进。一是开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动，每位党员干部撰写学习笔记达8000字，心得体会2篇以上;二是广泛深入征求社会各界意见建议，收集领导班子存在的“四风”及其他方面的问题31个，意见建议9条，领导干部个人存在的问题共79个，意见建议42条;三是从四大方面部署整改落实、建章立制工作。活动期间，腾退办公用房80多平方米，三公经费比上年同期下降约80%，压缩会议10%，精简文件15%，废止制度1个、修改完善制度6个、新建制度15个，整个活动取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。
三、存在的困难问题
一是外贸进出口指标任务压力大。因我区无自营出口企业，指标任务完成紧紧依靠机电设备进口，下半年有维修改造计划的天子山索道公司，机电设备要到20xx年元月从张家界海关报关。为此，300万美元的目标任务预计无法完成。
二是社会消费品零售总额增长后劲不足。限上企业数量少，增幅小，统计范畴较窄，不能有效拉动全区社会消费品零售总额的大幅度增长。
四、明年工作计划
(一)总体目标
实际利用外资3740万美元，同比增长10%，招商引资签约项目2个，落地建设2个;社会消费品零售总额完成11亿元，同比增长10%;外贸进出口总额330万美元，同比增长10%。
(二)主要措施
1、扎实推进招商引资。一是加大招商宣传。充分利用政府信息网、商务之窗等网站平台广泛发布招商信息，抢抓机遇、精心组织优势项目参加重大招商活动。二是创新招商方式。灵活采取产业招商、以商招商、上门招商等形式，提高引资实效。三是加大项目洽谈。对在谈项目明确专人，全程跟踪，密切联系，积极洽谈，力争签约。四是强化优质服务。对落地项目实施“全程代办制度”，简化审批流程，加快手续办理，促进项目建设进程。
2、大力促进城乡消费。一是把扩大消费摆到更加重要的位置，加快城市商业综合体建设，积极扩大城市消费;二是切实抓好特色街区建设，积极推动社区商业发展，打造便民服务商圈;三是培育新型服务领域，大力发展电子商务、折扣店等新型消费业态;四是着力推进城乡现代流通体系建设，加快综合市场、农产品直销店建设，实现“农超对接”、“农商对接”。实施乡镇农贸市场提质改造，进一步开拓农村市场，激活农村消费;五是抓好限上企业入库，有效拉动社消增长。
3、切实强化市场监管。一是确保市场供应。建立健全应急商品调运网络，密切关注市场变化，切实保障生活必需品市场供给。二是成立执法大队，加大执法力度。重点加强成品油、典当、再生资源等特殊行业监管力度，努力维护市场秩序。三是加强市场监测。加大市场运行监测力度，通过商务部重点流通企业监测系统，对全区商贸流通企业发展情况及重要商品供应情况进行全面监测，发现问题及时分析研究，并制定相应措施和对策。
4、努力扩大外贸进出口。一是狠抓外贸主体队伍建设，夯实发展基础。二是加强出口产品培育，增强发展后劲。三是抓好国内国际市场开拓。组织企业参加各项经贸活动，增强企业开拓国际市场能力，努力扩大外贸出口。四是强化服务，竭力为外贸进口企业解决实际困难和问题。