今年来,组织部以强化干部人事档案规范化管理为目标,严把关口,充分发挥档案在干部提拔、考察使用中的作用。
一、提高认识、加强领导。
为加强对档案工作的领导,成立由分管部长任组长、有关同志任成员的的档案工作领导小组,具体负责档案干部人事档案的管理工作。在县乡领导班子换届工作中,县委组织部及时安排了档案查阅负责人,落实具体工作,配合干部任前档案审核工作,促进干部档案在换届工作中充分发挥作用。同时,部门领导深入档案室,指导档案借阅工作,切切实实发挥干部档案的作用,使档案工作成为把住干部任职的一个窗口。
二、严格制度,强化管理,建立健全有关规章制度。
在换届工作中,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和第四次全国干部档案工作会议精神,结合实际情况制定了《阳信县干部任前档案审核制度》和《阳信县干部任前档案借阅制度》等,使干部任前档案审核工作的每一个环节都有章可循、有据可依。另外,档案借查阅工作安排专门工作人员负责,确保借查阅工作的顺利进行。
三、认真贯彻执行规章制度,提供服务。
开发档案信息资源,为干部换届服务是档案工作的主题。在硬件设施上,配备了微机、复印机、阅档室等,大大改善了档案查阅条件。在软件设施上,进行了档案检索、统计、编目等工作,制作规范的案卷目录,卷内文件目录等检索工具,加快档案目录检索的速度,提高了档案技术的现代化水平。自换届以来供各级组织人事部门提拔考察干部查借阅干部人事档案120人次,有效防止干部“带病”提拔。
根据中央组织部《干部人事档案工作目标管理暂行办法》、《干部人事档案工作目标管理检查验收细则》和省委组织部《广东省干部人事档案工作目标管理达标升级办法》等文件要求,在市委组织部指导下,我部从20xx年开始,全面开展干部人事档案达标工作。经过近三年的努力,干部人事档案管理工作经自评得分97、5分,达到干部人事档案二级管理目标的标准要求。现将有关工作情况向你部报告。
一、领导重视,强化责任
1、主要领导重视亲自抓,保证干部人事档案达标升级工作顺利实施。把干部人事档案达标升级工作作为单位规范化建设的一项重要内容来抓,成立以县委常委、组织部长为组长的干部人事档案工作目标管理领导小组,落实一名分管副部长具体抓,配备一名专职的人事档案工作人员和一名兼职的人事档案工作人员。领导小组成立后,多次召开干部人事档案工作会议,加强了对干部人事档案目标管理工作的领导和协调,宣传干部人事档案材料的重要性,明确各单位的干部人事档案材料补缺任务和补缺时间,要求各单位要以对党负责、对干部负责的态度,做好干部人事档案材料补缺工作,使档案材料补缺工作得以全面完成,保证干部人事档案目标管理工作的顺利和深入开展。
2、分管领导严格要求,奠定干部人事档案达标升级工作扎实基础。分管干部人事档案的部领导意识强,对干部人事档案工作严格要求,每月听取干部人事档案达标升级工作情况汇报,切实解决干部人事档案工作中的实际问题,提出下一阶段工作要求;并亲自与县直相关单位协调,抽调6名干部到档案室参加干部人事档案整理工作。
3、管档干部履职专责,确保干部人事档案达标升级稳步推进。我部注重干部人事档案管理干部的相对稳定性和工作延续性。对管档干部做到先培训后上岗,不定期参加上级组织、人事部门组织的业务学习和培训;工作上实行专职专责,一般情况下不抽调参与其他工作和不进行轮岗交流;对工作取得一定成效的予以提拔使用,使干部人事档案管理干部工作有冲劲,能认真学习相关业务知识,履职尽责做好工作,积极主动研究探索干部人事档案工作中的新情况、新问题,认真制定好干部人事档案5年发展规划和每年工作计划,严格按照规划目标和年度计划实施。
二、加强建设,规范管理
1、健全制度,确保干部人事档案工作规范化。我部认真履行干部人事档案管理部门十项职责,完善和健全了查(借)阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度、保管保密制度、管理人员制度、送交档案材料归档制度等八项制度建设,并严格执行有关制度,坚持按制度办事,使档案材料的建立和管理工作有章可循、有据可依,实现了制度化、规范化管理。
2、加强硬件建设,确保干部人事档案做到安全管护。在办公场所紧张的情况下,我部争取县委的大力支持,专门安排了118、97平方米的办公场所作为档案库,完善了“一库三室”;把干部人事档案工作所需经费列入部的财务计划,积极向上级争取资金支持,投入了20多万元,按照一级档案库的标准进行了装修,购置了配套设备设施:更新一批档案盒、档案皮、分类纸;安装灭火器、空调机、排气扇、抽湿机、温湿度表等相关设施,防盗、防火、防潮、防蛀、防光、防高温等“六防”措施得到有效的落实;此外,还按规定专门为档案室配置了切纸机、打孔机、复印机以及灭菌杀虫机等设备,使档案的保管与保护工作得到有效加强。
3、集中管理,提升干部人事档案安全和质量。我部针对各镇、县直各单位档案室硬件设施不完备、档案管理不够规范的情况,今年已对全县管理公务员人事档案50卷以下的单位的公务员人事档案,全部收归我部档案室集中代管,对管理公务员人事档案50卷以上的单位(县公安局、县财政局),我部专门派出工作人员对单位档案库和档案管理情况进行检查,对不符合要求的提出了整改要求和整改时限,并实行跟踪管理。
4、动态管理,确保干部人事档案规范转递和合理利用。为了使管理走上规范化、制度化的轨道,我部制定了《查(借)阅干部档案制度》,严格按查(借)阅制度提供利用,凭查(借)阅档案审批表查阅或借阅档案,并办理登记手续。档案一般不借出,特殊情况要借出,须经部领导批准,且规定借期不超过15天。转递的档案填写转递材料通知单,造册登记,并通过机要交通转递或派专人送取,调动人员的档案及时转出,接收新档案及时退回回执。此外,配备了专用电脑、扫描仪和打印机,把所管辖的副科级以上的干部人事档案的有关信息全部录入电脑,档案信息查询、检索迅速,档案员利用信息数据对干部队伍进行统计分析方便快捷,能较好地为领导提供信息和决策依据。
三、认真组织,确保达标
1、加强归档和整理,确保干部人事档案符合有关要求。为了做好归档和整理工作,把好装订整理质量关,我部重点抓了几方面工作。一是把好参加整理档案同志的业务培训关。集中参加档案整理的人员学习如何分类、如何辨别材料,并具体操作示范,严格要求参加整理档案的同志必须树立质量第一的思想,时间服从质量,并由一名熟悉业务的同志进行复查,把好分类准确的质量关。二是把好目录打印关。由2名熟悉电脑且责任心比较强的同志专门负责目录打印工作。三是把好装订关。由一名责任心强、认真细致的同志专门进行装订工作,使档案装订规范,做到四面整齐。四是把好入库关。对已整理装订完毕的档案逐本验收入库,发现不符合要求的,翻工重新整理。通过干部人事档案的整理,达到了材料齐全、分类准确、编排有序、加工合理、目录清楚、装订整齐、新型档案夹和目录纸用品符合有关要求。
2、加强自查自纠,确保干部人事档案材料的真实性和完备性。从20xx年开始,我部从县直有关单位抽调6名思想素质好,责任心强的组织人事干部,按照标准对每一个干部人事档案认真地进行查漏补缺,本着对每一个干部负责的态度,坚持实事求是的原则,严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》,对收集到的每一份材料进行严格的审查鉴别,做到手续完备,组织上形成的材料有形成材料的时间和组织印章,个人撰写的材料有形成时间和本人签名;对不属于干部人事档案归档范围的材料及时转递或按有关规定销毁,力求使每份干部人事档案材料达到完整、真实、符合规定;对所欠缺的材料逐一登记进行追收及严格把关,确保每一份材料的真实性、完备性,目前共追收欠缺材料800多份。
3、加强联系,及时领会和执行上级的有关政策,自觉接受上级的监督、检查和指导。我部能按时参加上级部门召开的有关会议、学习有关的文件,认真领会和贯彻执行上级部门对干部人事档案工作的有关精神和要求,积极派人参加上级部门安排的各种学习培训。加强与上级部门联系,每半年向上级部门报告一次工作情况,平时与上级部门的业务人员加强沟通联系,经常向上级部门的业务人员请教工作过程中遇到的各种困难和问题,并邀请上级部门的领导和业务人员前来检查指导。
4、加强业务指导,确保全县干部人事档案工作总体水平有明显的提高。加强干部人事档案管理干部的培训工作,狠抓干部人事档案信息管理建设,对干部人事档案管理干部严格要求,每年结合组织工作会议对干部人事档案管理干部进行一次思想的教育和业务知识的培训。平时经常深入各镇、县直各单位进行干部人事档案工作检查和指导,对存在的问题提出建议和要求,对个别素质较低的管理人员建议有关单位进行调整,使全县干部人事档案管理工作有明显的提高。
几年来,我县的干部人事档案管理工作,在各级领导的关心和支持下,在上级组织部门的帮助和具体指导下取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定的距离。今后,我部将更加注重干部人事档案工作,继续加大人力、物力、财力、精力的投入,加强对干部人事档案干部的培训,切实抓好本部干部人事档案工作和对各单位干部人事档案工作进行业务指导,在完成全县科级干部人事档案整理的基础上,加大力度对全县公务员的人事档案进行规范化整理和信息化管理,更好地保障干部人事档案的安全性和完整性、真实性,发挥干部人事档案在干部管理中的重要作用,努力向干部人事档案管理达到更高级别的目标而努力奋斗。
档案整理工作已快尾声,现从几方面对自己工作进行总结:
一、近两个月来做了哪些工作
二、在整理过程中存在哪些问题,是如何解决的
三、分析问题产生的原因,探索人事档案工作将来如何开展
四、本次档案整理工作的意义
从20xx年3月1日来总部报到,至今已历时50天时间,期间在张志英同志的倾力协助、支持、关心下,我们把公司本部人员、漳电分公司、河津分公司、宁夏、华泽等单位副处以上人员的档案共计72本进行了审核、补充、整理归档。
同时,对其它单位的档案管理人员进行了培训、指导、具体帮带、辅助整理等工作。受培训人员达10多人,培训时间贯穿整个整理过程,随来随培训。
在整理过程中,每份档案都有不同程度的缺短材料,我们补充完善了1200多份材料,复印800多件原件,补做《干部任免审批表》400多份,在作表时查找相关文件资料400多件,补盖公章1200多个。(审批表、复印件需加盖公章,张工亲自多次去北京或到原单位补盖,或找人顺带等等,千方百计做这些工作)。
在补充完善了归档材料后,通过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码,打印目录、整齐装订,使近80份档案完美上架。一份档案,不经过10次以上的反复是上不了架的,我们就利用周末或晚上加班,使工作时间有了保障。
在整理过程中发现存在共性的问题有以下7个方面:
1、年龄出现多个版本,随意更改;
2、姓名随意更改,多用同音字;
3、《干部履历表》多年不填写,填写了的缺照片,缺本人签字,缺机关盖章,不规范;
4、在应审计的岗位上工作过的干部,没有审计报告或结论性的审计材料(普遍没有归档);
5、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、审查表等普遍缺少归档;
6、受奖干部缺少登记表、审批表,只是提供了奖状复印件;
7、《干部任免审批表》缺的程度很严重,有的干部已是副处甚至以上,竟没有一张任免表,有的离开原来单位十多年了,职位多次变动,任免表还停留在原单位仅有的几张。
对以上存在的问题我们是怎么解决的?
①、对年龄的确认,我们依据档案里最早出现年龄的那份材料(一般是《入团志愿书》),再参考本人身份证,如若相差不过2个月,就与其身份证保持一致,尽量不给其以后的生活造成麻烦。对于相差一年或两年的,严格依据最早的那份材料来确认。
②、对姓名中出现多音字的,请其出示“更改姓名证明”,或不曾更改的,只是自己随意写,就在档案目录前填写《档案中存在的问题》。
③、对于《干部履历表》短缺的,已无法重新组织填写的,只能成为遗憾。缺照片、本人签字的,我们尽量找本人索要相近时代的照片补贴上去,需补盖审查机关公章的,去原单位补盖。并指导规范填写新的履历表。
④、对参加过培训,受过奖励的人员索要培训证书、奖状等原件进行复印,并对复印件加盖人资部公章,填写复印人姓名。
⑤、对《干部任免审批表》的补做,我们在人资及党群部门配合下,查找当年的文件,依据其文号、时间、任免内容,并查找出本人的简历,重新制作相应的任免表,并补盖相关部门的公章。
总上所述问题,分析存在的原因有以下几方面:
①、出生日期的前后不一致,有阴阳历、采用虚岁等不同习惯造成的,也有笔误,也有个人为满足入学、参军或参加工作所必须的年龄条件而有意所为。
②、姓名出现同音字,是历史原因造成的,在没有居民身份证的年代,人们对自己的名字随意换用与其同音的字,总之,没有确定名字的观念和意识。
③、对于《干部履历表》的缺失及不规范、审计报告、培训成绩、鉴定表、奖励人员登记表、出国人员审查表、干部任免审批表等等材料的缺失,我认为主要原因在于人事档案管理部门没有及时组织填写、收集归档所造成的。
为什么这么说呢?因为一般员工、干部不了解人事档案,没有归档的意识。那么及时收集归档是人事档案管理人员责无旁贷的工作。
然而目前的现状是,各单位人事档案都是兼职,没有时间精力来分管这块,而且这块的制度也不健全,以致造成不能对应归档的材料及时、完整归档,使人事档案杂乱无章地尘封在铁皮柜里,多年无人问津。
我们在整理档案的过程中,感到最费时、费力的就是补充、收集缺的材料,一旦材料齐全,那整理工作就是既快又轻松的。
针对存在这么多的问题及目前人事档案工作的现状,我有以下不成熟的想法及建议:
1、首先设岗,设专人负责人事档案管理工作,制定、完善档案的收集、归档、整理制度;
2、档案管理人员组织员工、干部开展讲座,提高大家的归档意,变被动为主动;
3、管理人员跟踪、收集,形成网络管理,比如在人资登记的参加培训人员,参加资格、职称考试人员、出国人员、受奖励人员,档案人员要首先获取这些人员的名单,然后跟踪,一一收集归档,这样就不会有纰漏。(订制度:参加以上的人员必须及时上交相关资料,且与报销差旅挂钩等)。
如果档案管理部门能按制度及时收集应该归档的材料,而且广大员工、干部都具备了归档的知识及意识,那出现缺失的档案材料的几率就会大大降低,甚至不会出现这样的情况。
通过这次档案整理,以及对各分公司档案人员的培训,使公司本部及各分公司的档案整理工作全面展开,把以往尘封多年的档案进行了审核、补充、整理,使遗留的所有问题得到了全面解决,从中找到了存在的问题,总结经验教训,为以后人事档案工作步入正轨,打下坚实基础!
一、20xx年工作总结
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府工作大局和确定的目标责任分解任务,着力推进大学生就业工作,加强全区干部队伍建设,提高工资福利、保险和离退休人员管理工作水平,促进人事人才工作为经济建设和社会发展服务,较好地完成了各项目标任务。大学生就业工作在全市经验交流会上做了典型发言,得到了市、区领导的肯定。我局获得了青岛市政府军转干部安置工作先进集体、区行政执法工作先进集体等荣誉称号。
(一)认真学习实践科学发展观,大学生就业工作成绩突出
今年区委开展学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照要求,认真落实各项活动安排,注重突出实践特色,注重解决实际问题,紧密结合当前大学生就业难等热点难点问题,努力把认识成果转化为实践成果,成效明显。
一是行动迅速,以科学发展观为指导,及时起草拟定了全区促进大学生就业工作意见。全区第一批学习实践科学发展观活动开展以来,区委、区政府就把促进大学生就业工作作为一项政治任务和民心工程,列为今年的重点实事。
二是突出重点,积极协调创建了青岛市高校毕业生创业孵化基地。目前孵化基地已入驻企业有65家,可吸纳高校毕业生创业就业500-600人,并为下一步以创业带动更多毕业生实现就业提供广阔的发展空间。
三是科学统筹,推进落实政策措施有力,效果明显。首先,积极完善和细化促进高校毕业生创业就业服务政策。先后主持制定出台了《市北区促进高校毕业生就业工作“五大”基地管理办法》等一系列促进高校毕业生创业就业的优惠政策和制度措施。其次,发挥牵头部门作用,与各街道办事处建立了未就业大学生动态管理机制,为指导开展毕业生就业工作提供了真实准确依据。协助组织部建立了机关干部“亲情协助”高校毕业生就业服务机制。第三,督促和参与建设“五大”基地,拓宽毕业生就业创业渠道。目前各就业基地已安排高校毕业生就业800余人,创业基地安排480多人,人事局先后制定并下发《关于建立市北区籍未就业高校毕业生见习培训制度的通知》和《市北区毕业生就业见习培训基地申报和见习学员报名有关事的通知》,31个毕业生就业见习基地安排见习毕业生870人,全区各街道和社区,也开发出计划生育助理、社区助理、安全协管等公益性岗位300个,安排280名未就业高校毕业生和特困家庭毕业生进入社区计生协管等公益性岗位就业。各培训基地先后培训300余人,185名实现创业就业。第四,加强“三支一扶”毕业生的培训锻炼,统一招收了36名“三支一扶”大学生到街道社区服务岗位工作,改善了社区干部年龄结构和文化层次。
(二)加强干部队伍管理,高绩效机关建设不断深化
今年以来,我局围绕公务员法及其配套法规的实施,在加强公务员管理和队伍建设方面进行了探索和创新。
一是参照公务员管理人员登记工作稳慎推进。按照组织部、市人事局的统一部署,在认真做好参照公务员管理人员摸底和档案审查工作的基础上,制定了《市北区参照公务员法管理人员登记工作实施方案》和《市北区参照公务员法管理人员定岗工作实施方案》。目前,方案已通过审核,进入实施阶段。
二是公务员挂职锻炼深入开展。通过多种形式,让挂职干部在艰苦岗位、矛盾集中岗位和基层服务岗位分别接受锻炼。20xx年以来,与组织部共安排115名干部挂职,树立了良好的用人导向,广大干部参与挂职工作的热情显著增强。
三是公务员转任、调任、回避严格落实。在
在干部选拔任用时,坚持身份与职位相统一的原则,严格执行干部任前审核制度,专人负责审核把关,有效杜绝了违反干部任职回避原则的问题。
四是公务员培训不断创新。制定了《市北区20xx年干部教育培训工作要点》和《市北区20xx年公务员核心能力培训方案》,创新培训内容和方法,促进干部队伍整体素质提升,为推动全区经济社会又好又快发展服务。突出抓了对“动车组”和“双爱”两种理念的学习教育,结合我区“一三五七”的总体发展思路,开展城区建设、服务外包、文化产业等我区发展急需的8个专题培训。开展更新知识培训,增强新进人员适应工作能力。开展科级干部分类培训,提高科级干部执行能力。
五是公务员职务升降和职位管理严谨规范。认真贯彻《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和区委《关于进一步规范干部管理有关工作的规定》等文件规定,通过严格选拔任用程序,实施任前审核、任后备案制度,严肃组织人事纪律,保证了干部调整工作规范有序
六是公务员考核、奖惩力度加大。与“治庸计划”相结合,加大了日常考核力度。今年共有10名机关工作人员因违反规定被“治庸”处理,其中处级干部6人,科级及以下4人。与公务员主题实践活动相结合,大力表彰先进。今年,先后开展了“激-情干事大会战,喜迎建国60年”和“冲刺四季度,决战20xx年”主题实践活动,依托活动载体,激发广大干部干事创业的激-情和活力。9月份,区委、区政府对10个单位授予“干事创业”先进单位荣誉称号,对20名同志授予“干事创业”好干部荣誉称号,起到了激励先进、培树典型的良好示范作用。
七是公务员工作作风建设得到进一步深化。围绕机关建设开展了“提高公务员工作效能主题”活动,制定《关于建立日常考评长效机制进一步完善目标绩效管理工作的意见(试行)》,通过实行简明高效的日常考评,突出常态性、引导性、激励性,不断加大日常工作监督力度,确保全区经济社会发展目标的顺利实现。
(三)从节约资金和理顺关系入手,工资福利、保险和离退休人员管理工作水平进一步提高
工资福利工作不仅涉及广大干部职工的切身利益,而且是区政府财政的一项重大支出,作为业务职能部门,我局始终本着对区委、区政府负责,对干部职工个人负责的原则,坚持严谨科学管理,“零差错”服务,今年在理顺保险关系、干部福利保健、教育绩效工资及日常工资业务等方面做了大量工作。一是强化管理,建章立制,合理改进保险缴纳办法,节约了政府资金。二是切实抓好各项政策规定的落实,干部职工福利待遇进一步提高。三是按照上级文件规定,扎实稳妥地做好了工资制度改革的后续各项工作。
(四)围绕全区经济社会发展大局,人事人才公共服务工作取得了新成效
一是积极开展“引才”工作。围绕全区大项目建设、重点高新技术产业和社会事业发展等,积极引进接收高、精、尖经营管理和专业技术人才,全年共引进中高级人才26名,博士1名,硕士10名,办理接收应届硕士毕业生30名,本专科毕业生840名。
二是切实做好为区内大项目建设和代理单位服务工作。对重点代理单位通过定期上门服务或下发征求意见函等形式,了解代理单位的需求,及时调整服务内容和方法。组织初级计算机培训,先后接受会计、注册税务师、卫生系列人机对话、职称外语、计算机等系列40余类职称考试报名和发证等工作,为人才服务达3800余人次。
三是抓好专业技术人员继续教育工作。为贯彻落实青岛市专业技术人才知识更新工程,加大对专业技术人员继续教育力度,组织我区专业技术人员参加了青岛市举办的专业技术人员知识更新讲座,将继续教育学
分与职称评审挂钩,对参加职称评审的专业技术人员继教学分100%进行审查,对其他专业技术人员的继续教育学分进行抽查。
(五)以促进和-谐为目标,企军稳定、人事仲裁、信访等工作扎实推进
一是全力抓好企业军转干部维稳工作。坚持贯彻中央和省、关于做好企业军转干部工作的有关精神,落实各项政策,耐心细致地做好来访接待和维稳工作,使全区企业军转干部整体始终保持了稳定态势。
二是人事仲裁依法规范办案,有效地促进了人事关系和-谐。今年以来,重点在依法规范办案上下功夫,共接待立案咨询或政策法规咨询近百人次,对个别来信咨询人员实行了函件答复。共立案3起,全部按程序处理结案,较好维护了单位和个人的合法权益。
三是从讲政治和维护稳定大局的高度重视和抓好信访工作。坚持针对特定时期、特定条件下的人事信访工作特点,抓好信访预防和案件查处。全年领导阅批来信率100%,处结率100%。
(六)以改进作风和提升能力素质为重点,自身建设进一步加强
建设一支高素质的干部队伍,是做好全区人事工作的基础和保证。今年以来,我局在自身建设方面主要抓了以下四项工作:
一是大力加强部门作风建设。今年以来结合深入开展学习实践科学发展观活动,我局从加强学习,完善制度,加大思想解放力度,加强深入基层调研,做好薄弱环节工作,进一步推进人事编制改革等方面提出并实施了具体改进措施,引导干部职工进一步树立政治意识、大局意识和责任意识,增强了做好工作的责任感和使命感,机关文明水平、主动服务意识和服务质量都得到了明显改进。
二是大力加强干部队伍的能力素质建设。以完善知识结构和熟悉业务为重点,继续开展了业务轮讲活动。全局每名工作人员以授课的方式,讲授职责范围内的业务知识和自己擅长的有助于提升全局人员综合素质的其他内容,相互学习交流业务和工作技能,实现应知应会。业务轮讲活动有力调动了人事局全体人员学习业务的自觉性。
三是关爱弱势群体,倾情结对帮扶。按照区委、区政府的“百千万”活动要求,我局将结对帮扶工作作为人事干部服务基层、服务群众的重要举措来抓。今年以来,全局38名党员干部先后3次深入台东街道社区72户结对特困家庭调查了解实际情况,积极帮助他们解决生活中的困难,并送去大米、花生油、面粉等价值20xx0余元的生活必需品。向贵州灾区、贫困地区捐献衣被85件。
四是做好干部队伍日常管理工作。对局干部职工坚持“以人为本”的思想去做工作,体现人性化管理,关心干部职工的学习、工作和生活,帮助他们解决各种困难,为满足他们的需求和成长创造良好的条件,使他们能全身心投入到学习和工作中。
各位领导、各位专家:
欢迎莅临单位对我们的人事档案管理工作进行检查和指导!单位的人事档案工作相对于各兄弟单位来说是个新生儿,资源少、基础差、底子薄、管理经验缺乏,可以说正是在上级的人事档案验收工作安排和指导下,在各兄弟单位的支持和帮助下,单位进一步加强重视,单位人力资源部认真学习,进一步提升管理工作能力与水平,使人事档案管理工作从“两手空空”到“亦步亦趋”再到“推陈出新”。这里,向一直关心、支持和帮助单位人事档案工作的上级和各兄弟单位表示衷心的感谢!我们也深刻的认识到,尽管单位这两年在人事档案工作方面取得了长足的进步,但是与其它兄弟单位相比,还存在着巨大的差距,恳请各位能够继续支持,单位将以诸位为模范、榜样,越做越好。下面,由我将单位干部人事档案审核验收有关工作情况向各位做个简要汇报,不足之处,恳请批评指正。
一、单位干部人事档案管理情况
(一)干部人事档案库存情况
单位人力资源部负责管理全体在职单位管领导干部、单位机关全体在职和退休干部的档案正本,以及上级管理干部的档案副本,共计卷(详见下表),干部人事档案管理卷数不多,但由于之前没有规范的管理,验收准备的难度大。序号12档案类别上级管理干部档案副本在职单位管领导干部档案正本卷数**34单位机关在职处级干部和职员档案正本单位机关退休干部档案正本合计
(二)干部人事档案管理制度建设和执行情况
干部人事档案管理工作是一项重要的基础性工作,做好这项工作对及时准确地为上级机关、各级领导提供信息、甄选干部,提升人力资源开发与管理能力有重要意义。为规范管理,我们明确了“人事档案材料鉴别归档制度”、“人事档案查借阅制度”等六项档案管理制度的具体内容,并在档案室张贴上墙,警示档案管理人员自觉遵守,严格执行。档案管理人员在档案材料的转递、收集、归档、销毁等日常工作中,坚持履行签字和审批手续,及时做好台账登记。同时,为切实把好档案及档案材料入口关,对履历表等档案材料填写不规范的及时指正、退回整改,对拟调入机关人员提前在借调期预审档案、列举整改项、待正式调入时一并转递合格档案,这些措施都收到了良好的效果。
(三)干部人事档案的信息化建设
为提升单位人力资源管理的核心竞争力,进一步提升单位人力资源管理的工作效率和质量,为各项业务工作提供实时准确信息,为领导决策提供依据和支持。自**年起,单位根据上级的要求并结合研发实验楼信息化情况,与金益康公司合作部署了人力资源管理信息系统,系统以全面、标准的人事信息为底层数据库,设计开发了可以满足日常报表、通用分析、人事管理等不同需求的各类模块。**年底完成了单位及单位属单位全员近**人的数据的录入,并根据单位实际设计了模块化角色,完成权限分配;制
定单位人事信息管理系统管理办法,使人力资源管理的各类管理有据可依。通过系统管理机制的构建和执行,实现了系统的有效运行,更新及时完善。由人力资源部按季度更新各级领导干部名册、干部履历表、基本情况表,极大地提高了各级领导信息查询的便捷性和准确性,也使人力资源日常管理从传统纸质审批、规范性差和周期长的特点转变为无纸化审批、标准流程和灵活快速。
(四)干部人事档案信息的开发利用
干部人事档案是人事信息管理的源头,单位通过不断夯实档案信息,构建人力资源信息系统,并充分拓展管理应用,实现了以干部人事纸质档案为基础数据源,以信息系统为信息获取、信息处理手段,全面覆盖了人力资源管理的各个方面。档案信息在干部选拔任用、专业技术职务评审、各级各类专家推荐遴选和奖项申报、年报统计等人力资源管理工作中,为具体工作、管理操作、领导决策提供了有力的依据,为单位快速发展和二次创业工作做出了贡献。
二、领导高度重视,部门认真分析、对症下药,通过项目管理手段快速推动验收准备工作,各项工作取得实效。
(一)人事档案管理的基础条件、人员配备、办法流程从无到有,逐步夯实。
单位的人事档案管理基础弱、底子薄,**年底时全单位的人事档案还放在木制衣柜中,材料松散的放在纸袋中,没有管理制度,根本谈不上档案管理;单位领导高度重视,单位领导在新研发试验楼楼层空间分配紧张的情况下,为单位人力资源部规划了专门的人事档案管理室,逐步支持并配备了档案柜、写字台、专用涉密计算机、专用打印机等家具、设备,安排专人对人事档案室进行管理;在上级和各兄弟单位的大力支持和帮助下,单位人力资源部在学习掌握的基础上,建立并完善了单位人事档案管理制度,固化了人事档案的各项管理流程,相关管理人员的专业水平显著提高。
(二)定目标,找不足,定计划,科学管理,快速推进,逐项攻关。
单位人力资源部在接到验收通知之初,首先认真分析了如何才能实现快速高效规范的人事信息管理,及我们的实现目标是什么。简而言之,就是以准确、规范、标准、实时的纸质人事档案管理为基础信息依据,构建能为领导干部、业务人员及人力资源工作者有效使用的人力资源管理系统。针对以上目标,我们总结了当时单位人事档案、信息管理工作的问题和不足,主要有以下5点:
1、没有专门的档案室,没有管理设施设备,没有硬件条件,纸质档案的管理基础不具备;
2、没有一套行之有效的人事管理制度,管理上无据可依,人事档案的管理体系不具备;
3、没有部署合适的人力资源信息系统,工作效率无从谈起,档案信息无用武之地;
4、档案管理人员专业水平距离全面的管理要求还有一定差距,执行能力还需提高;
5、人事档案工作不但是人力资源部的工作,还需要每位领导干部的理解和支持,需要进一步的重视。
单位人力资源根据以上五点问题与不足,采用了项目管理的手段,制定了详细的人事档案管理验收准备计划,计划分为阶段。周期月。并在总体计划的基础上细化了月度计划,责任到人,实现了人事档案验收各项工作的节点化和快速推进,每阶段都会进行自查自验收,实现管理闭环。
针对以上提到的五点,单位人力资源部在计划制定中有侧重的体现,在实施过程中有重点的开展,逐项解决了主要问题。首先,积极协调解决了人事档案室,并按照档案管理要求逐步争取配备了档案柜、写字台、计算机、打印机、装订器等家具设备,逐项准备了六防措施,单位人事档案室麻雀虽小,但五脏俱全;其次,认真学习兄弟单位管理制度,结合本单位实际情况制定了一套共项单位档案管理制度,并在档案室张贴上墙,警示档案管理人员自觉遵守,严格执行。处领导定期检查管理情况,并不断强调档案材料的转递、收集、归档、销毁等要求,及时做好台账登记。第三,完成部署单位人力资源部管理信息系统,实现全体人员数据信息导入,并结合本单位业务情况创新实现了角色模块化分配管理,使每一位干部员工能使用与之匹配的权限;二次开发了适合单位的业务报表和各种查询方案,使系统不但能用,而且好用;制定了单位人力资源管理信息系统管理规定,使系统的日常管理、信息维护、拓展开发工作规范到位,行成有效的管理机制。第四,安排档案管理人员参加专业培训,并定期组织工作经验交流,不断提升业务水平,配备计算机熟练的人力资源专业实习人员,实现人事档案整理工作的如虎添翼。最后,针对很多干部员工对人事档案工作不重视不理解不支持的情况,专门召开工作部署研讨会,邀请各部门干部员工参会,对人事档案工作的情况、重要性和意义以及初步知识进行介绍宣贯,不但加
强了重视,还是大家形成了自我维护、及时提供相关材料的主动意识。
三、反复对标检查,及时分析汇总,分类逐个击破,整改因地适宜,用“著史记”的精神和毅力严慎细实地对待每一本人事档案。
(一)凝心聚力,不折不挠,披荆斩棘,做到以人为本。在部领导和处领导的大力支持、精心组织下,由单位人力资源部档案管理人员牵头,以经验丰富的返聘老同志为主体,充分调动处内全体人员、各部综秘和单位属单位人力资源部门同志的力量,全面展开了艰苦细致的查漏补缺工作,并认真研究学历学位、党龄、参加工作时间认定等有关规定,耐心地和个人做政策解释工作。根据文件精神,单位将审核验收工作列入**年度单位重点工作计划。为此,部、处领导经常关注准备工作进展情况,提出目标分解、计划细化等要求,了解当前存在的困难和问题,及时提供指导和帮助,同时加强了处内人力资源调配,尽量减少档案管理人员的其他工作量,确保多集中精力到验收准备工作中,外聘了一位打字速度较快的年轻同志配合老同志完成各项档案工作。
(二)严格标准,反复详查,科学分析,逐个击破,做到知行合一。
全面、准确地理清档案中存在的问题,是各项准备工作中最重要的一步,这就首先要求档案管理人员要吃透审核验收标准。档案管理人员反复学习上级人事档案审核验收标准和中组部《干部人事档案材料收集归档规定》、《干部人事档案材料整理工作细则(修订稿)》等各项新出台的管理规定,特地向上级索要了中组部相关档案培训教材,逐字逐句地认真钻研,经常交流对有关
内容的理解,并不断向上级主管同志请教相关问题,力求做到“标准心中明,应用反映灵”。积极参加上级组织的业务培训,又专门从网上搜集了“三龄一历”核定相关政策依据和考察材料制作等规范要求,自制了多种表样和模板,汇编成《单位干部人事档案工作手册》供内部培训、学习和参考。**年至今,该手册已结合各项新政策、新要求修订、更新了三次,因其内容全面实用、针对性和时效性强得到了广泛的好评,成为单位本级和单位属各单位档案管理人员经常翻阅的“蓝宝书”,为提高两级档案管理人员业务水平奠定了良好的基础。
在吃透标准的基础上,我们严格对照审核验收标准,对所有在职干部的人事档案反复地逐份逐类核查,对收集的材料进行鉴别、把关,根据查找出来的问题一一列出整改明细清单,反馈给相关单位和个人,要求对照明细表逐项整改落实,并严格限定了补充完善的时间节点。
(三)举一反三,以点带面,精心准备,做到精准简约。让人事档案管理人员把档案和自己比作“史记和司马迁”、“苹果和乔布斯”。
面对单位档案所存在的基础薄弱的现实状况,我们对档案进行了耐心细致的检查和反反复复的核查。对于一些普遍性存在的问题,我们进行了一系列的归纳,并在工作和不断学习的过程中总结出解决问题的方法:
一是干部履历表填写不规范,部分信息与档案材料的内容有出入。在核对履历表的时候,我们发现部分人员的学习经历时间和档案材料内容不符;个人经历的内容与具体的任免情况存在差距等等。为了确保信息的一致和准确性,以及在尊重档案材料的
真实性、历史现实性的前提下,我们部署单位的全体员工重新填写了干部履历表。在部署时,为了实现时间和效率的双重目标,我们精心制作了与履历表样式一致的EXCEL电子表格,逐页逐项地在相应位标示出填写的规范要求,发给每个部门和单位,在同志们的积极配合下,定时收回后又逐份认真审核,返回个人补充或修正不合格的地方,必要时要求再次重新填写直至符合要求。对于一些资历比较老的领导干部,由于时间比较久远,有些已经不记得具体的时间,于是我们根据他们档案里面的具体任免材料等进行相应的整理,再反馈给本人进行核对,确保干部履历表的真实和完整。
二是年度考核登记表不连续,部分人员的考核表缺失比较大。大部分人的考核表都存在缺失,加上人员就职单位的变动,我们补充考核表的困难重重。在处理这个问题上,我们秉着求真实,尽完善的原则,积极联系和拜访员工以前所就职的航天系统内单位,在对方相关领导的耐心、热情配合下,我们如期、顺利的补齐了每位员工所缺失的考核表。
三是学历材料方面部分存在缺失。部分人员缺失学历方面的材料,如学位证书、学历证明、学习材料缺公章等等。我们针对具体的情况与相关同事进行说明,在同事的积极配合之下我们将所缺材料进行归档,进一步促进了档案的完整性。
四是干部“三龄一历”核定表的重新核定。我们首先对单位重组后的新调入人员进行了三龄一历的核定。同时,根据部分人员的一些信息变化情况,如学历和政治面貌的改变,我们及时进行了更新,争取做到档案信息与实际情况的同步完善。
五是工资表存在普遍的不连续和缺失性问题。单位在02年成立以来,档案工资这一块处于空白状态,我们要补齐将近十年的工资表。我们在对逐一核对档案中的工资材料检查时发现,一些档案中或多或少会缺失部分工资变动审批表,造成不连续的情况。而现在各单位一些年轻的工资管理人员对以前的工资体系又不是十分了解,在配合单位补齐工资材料时感到无从下手,于是我们专门聘请了熟悉工资体系表,具有丰富经验的老同志亲自对照工资体系表补充制作了相应的工资审批表,确保材料衔接、准确无误。
六是干部任免表不规范,部分人员缺失考察材料。20xx年4月中组部开始推行专用的干部任免审批表编辑软件,要求此后干部任免审批表均用此软件制作。但出于历史原因,单位直到20xx年才了解到这一要求,开始在单位所两级推广该软件,此前4年制作的审批表均为1995年延用下来的WORD版本,样式出入很大,这就要求我们必须花大量的时间和精力重新制表,替换原有的材料。然后我们再去相应的单位补盖公章。同时,针对部分领导干部缺失考察材料的情况,我们本着尊重历史、尊重现实、对干部负责的原则,大家参考本人档案中年度考核表、奖励材料、职称呈报表等材料,结合对干部本人的了解,客观公正、实事求是地撰写考察材料,由处领导逐一审核把关后再打印归档。
四、干部人事档案工作的体会和设想
我单位干部人事档案审核验收准备工作能顺利开展,得益于以下几点:
第一,领导重视,目标明确。验收准备工作开展以来,单位领导和人力资源部门领导始终高度重视,在人、财、物各方面给予了有力保障;把通过上级档案审核验收纳入单位人力资源部年度工作
要点,明确了工作目标,增强了我们做好验收准备工作的责任感,在计划分解、任务分工等方面得到了处领导的高度关注和处内全体同志的积极配合。
第二,基础扎实,功在平时。“不积圭步,无以至千里,不积细流,无以成江海”,大量繁琐细致的收集、审核、整理工作是靠平时日积月累完成的,如果都寄希望于集中突击,必然挂一漏万,疏漏百出;庞大的人力资源管理信息系统数据,如果没有日常维护、及时更新,应用价值也会大打折扣。
第三,人员得力,队伍过硬。档案管理人员工作扎实、作风细致、吃苦耐劳、能打硬仗,这是最重要也是最根本的保障。多年来,单位所(厂)两级干部人事档案管理战线上的同志密切配合,团结一心,为完成好档案材料收集、补充、更换、审核等工作付出了大量心血。
干部人事档案审核验收标准高、要求细、内容广,通过边学边干,我们有收获,也有不足,敬请各位领导、各位专家检验和批评指正。你们的指导、意见和建议,将为我们指明今后的努力方向,督促我们进一步完善干部人事档案管理工作。