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[关键词] 农村劳动力 转移 粮食安全
[中图分类号] F323.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0028-02
叙永县地处四川西南地区，幅员面积2976.9平方公里，辖25个乡镇（其中5个民族乡），231个行政村、1657个村民小组。 2013年全县总人口72.11万人，其中农村人口61.07万人，农村从业人员36.59万人，农业从业人员21.78万人，另有超龄劳动力8.91 万人。现有耕地面积3.67万公顷，农民人均占有耕地仅0.06公顷。与2012年相比：粮食作物播种面积87.48万公顷，减少23.11%；粮食总产量23.08万吨，减少25.09%；农民人均纯收入6014元/年，增长11.10%。从数据变化可见，由于农业产业结构调整、城镇化进程、农村劳动力转移等因素，出现了粮食播种面积缩小、产量减少的现象，笔者仅对农村劳动力转移对粮食安全产生的影响进行简要分析。
一、农村劳动力现状
据有关资料：2012年叙永县外出务工的农民工达20.29万人次，占适龄劳动力的 51.37，且男劳动力占外出务工人数的61.9。笔者曾在本县5个乡镇分别对1个村进行随机抽样调查表明：5个村在籍人口平均为2110人，在家务农的只有1354人，其中60岁以上老人271人，家庭妇女164人，16岁以下少年儿童845人，50岁以下青壮年劳动力只有74人。从合乐乡的调查情况看，全乡原有居民2653户11450人，现仅有2281户9873人，50岁以下劳动力3291人，外出务工5828人。如方元村有青壮年劳动力人361人，外出务工284人，而超龄劳动力务农的占现留农村总劳动力的76%。目前，大部分青壮年劳动力外出务工后，留守农村的大部分是老人、妇女、儿童，劳动力严重缺乏。
二、劳动力转移对粮食生产的影响
1.种植面积缩减
土地是生命之根、生存之本。近年来，随着城市经济的快速发展，城镇化进程的快速推进[1]，基础建设用地大大增加，加上大中型城市企业用工量急速增加，在偏远落后的农村掀起了一股“打工潮”，大量农村劳动力涌入城市，造成农村土地撂荒现象日益严重，有效种植面积减少。
2.作物播栽量不足
在耕土地大多播栽量不足，难以获得高产。如水稻产量是由单位面积内有效穗数、穗粒数、千粒重三者构成的，一般情况下大田移植穴数1.5～2.5万穴，基本苗数为4～6万株（因品种特性而论）。而目前我县水稻的播种量普遍不足，为正常播栽量的三分之二。2014年整个水稻种子销售量比往年减少了三分这一，从另一方面印证了这一情况。其他主要粮食作物如玉米种子的销售情况也是如此。
3.文化教育水平偏低
由于叙永县属于“老、少、边、贫”地区，农村经济、教育、医疗、文化等相对滞后。目前全县农村从业人数36.593万人中，文盲、半文盲、小学文化占25.7%，上过初中占61.8%，高中（含高中）及以上文化占12.5%。农业从业人员中，接受过短期培训的仅占2%，接受过初级职业技术教育培训的占0.9%，接受过中等技术教育的仅占0.3%，而没有接受过技术培训的竟高达96.8%。象这样的文化教育结构，接受农业新技术的能力可想而知。
三、对策建议
近十多年来，国家十分重视粮食安全，出台了一系列的惠农政策。各级党委政府把粮食生产作为农业部门的核心目标，调动了农民种粮积极性，促进了农业增产增收，稳定粮食单产和总产[2～3]。然而，由于城乡收入差距拉大，大量农村青壮年劳动力的外流，虽然转移了农村剩余劳动力，增加了农民收入，但后续劳动力严重匮乏，直接影响到农业生产，危及到粮食的安全，阻碍着农业和农村经济又好又快发展。因此，应做好以下几个方面的工作，稳定农村基本劳动力，确保粮食的生产和安全。
1.加强职业教育和技能培训，提升农业劳动力素质
一是抓好农村劳动力转移培训。从2009年四川省阳光工程劳动力转移培训开始实施至今，我县阳光工程培训共培训6580人，50岁以上劳动力占60%以上，其中高中以上学历仅占20%。二是大力发展职业教育，提高农村劳动力的职业技能和就业能力，把农村创业人才培养纳入政府规划，学费纳入财政预算，对农村专业学生实行免费教育。三是进一步建立健全农民科技教育培训体系，充分发挥农业广播学校在农村劳动力培训中的主导作用，积极推行“校乡结合，校企合作”等培训新模式，结合农业生产和农村劳动力转移的实际，开展农村实用技术、绿色证书、农村劳动力转移以及新型农民创业等培训，努力提高农村劳动力的科学文化素质、职业技能和就业能力。
2.统筹兼顾，合理分流农村劳动力
从总量上看，农村劳动力过剩，大量滞留农村，不利于对农民增收和城乡经济的发展。但过度、无序地转移农村青壮年劳动力，新增劳动力都流向城市，农村基本劳动力无保障，必然会影响到粮食生产和农业的发展。因此，要统筹兼顾，正确引导，在保证农村种养殖业基本劳动力的前提下，合理转移和分流农村剩余劳动力，农忙时务农种田，农闲时务工挣钱，使粮食生产和农民增收“两不误”。
3.推广新技术，提高科技对农业的贡献率
一是建立起多元化的科技投入长效机制，不断加大对农业科技的资金投入。在政府稳定现有资金投入的基础上，积极探索多样化融资机制，吸引社会资本、民间资金投向农业科技领域，为农业科技的发展提供可靠保障。二是加强基层农业科技人员队伍建设，提高基层农技人员的经济、政治待遇，稳定乡镇农技推广队伍，切实解决农技推广服务“最后一公里”的问题。三是创新农技推广体系，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，完善“科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的农技推广新机制，以加快新技术、新品种、新科技成果在农业上的推广和应用，提高科技对农业的贡献率。
4.采取多种措施，提高农民种粮食积极性
继续实施惠农政策，增加种粮补贴，特别是要努力降低粮食生产成本。由于种子、农药、化肥等农资价格的不断上涨，农民种粮成本不断增加，收益降低，增产不增收，严重地挫伤了农民种粮的积极性，“种田不如打工”意识越来越浓，造成农村劳动力的过度外流。除国家政策支持给予种粮农户补贴外，还需要增大农资补贴，提高粮食的收购保护价格，降低和稳定农业生产资料成本，使农民种粮能获取较好的收益，才能从根本上稳住农村粮食生产的基本劳动力，保证粮食的正常生产和有效供给。
[1]许高峰，王运博。城镇化进程中中国粮食安全问题研究[J].中国青年政治学院学报，2013，5：120-127
一、目的意义
山东是马铃薯生产大省，随着农业生产发展、种植业结构调整以及市场需求量的增加，我省马铃薯种植面积稳定增长，科技水平不断提高，单产逐步上升，良种普及率和脱毒薯应用量迅速扩大。在许多地区已经建立了一大批专业化、规模化生产基地，出现了马铃薯专业生产县（市）、专业生产乡（镇）。马铃薯已成为一些地区支柱产业，成为实现农业增效、农民增收的有效途径之一。
通过开展马铃薯高产创建活动，进一步引进和推广优良品种，集成高产配套栽培技术，依靠科技进步，主攻单产，充分挖掘马铃薯生产潜力，提高品质，节本增效。通过树立典型，示范展示，辐射带动，推进马铃薯规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升马铃薯的综合生产能力和市场竞争能力。
二、任务目标
**9年山东省选择6个县（市、区），建设马铃薯高产创建示范片6个，每个片面积1万亩。具体创建地点和任务目标为：
三、承担单位与分工
由省农业厅生产处、省农技推广总站具体负责总体方案的制定并组织落实。成立省级领导小组与专家指导小组，组织开展高产创建专题培训与指导，组织高产创建检查与测产评比等工作。
各项目县（市、区）农业局根据部、省要求制定具体工作方案，确定万亩示范区，制定操作技术规程，成立高产创建活动县级领导小组和专家指导小组，负责高产创建各项具体工作落实。包括组织县、乡级农技人员和示范户的技术培训，组织新品种（系）引进；高产攻关田、示范田落实到户、到田，技术和物资服务到位，确保完成各项任务指标。
四、进度安排
项目实施工作分五个阶段进行：
第一阶段：**9年1月至2月初。制定项目实施方案，进行项目区规划；部署任务，落实地块、农户；开展技术培训；引进优良脱毒马铃薯品种，做好催芽、备播工作。
第二阶段：**9年2月上中旬至3月上旬。2月上中旬大中拱棚播种，2月下旬小拱棚播种，3月上旬地膜播种。
第三阶段：**9年3月中下旬至4月下旬。3月下旬至4月上旬马铃薯晚疫病防治现场指导，4月上旬对基地村技术管理技术培训。
第四阶段：**9年5月。上中旬召开产销联谊会和现场观摩会，下旬组织有关专家进行测产验收。
第五阶段：**9年6月。对实施单位和项目参与人员进行绩效考评，撰写总结报告，提出进一步示范推广的意见。
五、保障措施
（一）技术保障
为确保项目区的种植质量，提高种植水平，项目区内采取统一机耕、催芽播种、统一配方施肥、统一设施栽培。
1、推广优良品种。推广应用鲁引1号、荷兰15号、早大白、克新系列、东农303等高产抗病品种。
2、采用脱毒马铃薯种薯。高产示范田全部采用脱毒G2、G3良种。
3、提高耕耙质量。基地内实行统一机耕、整地，要求耕深20～25cm，土壤上松下实。
4、切块催芽、药剂拌种。每亩需种薯150kg左右。播前20～25天将种薯置于温暖有阳光的地方晒种2～3天，同时剔除病薯、烂薯，然后进行切块。切块时充分利用顶端优势，螺旋式向顶端斜切，最后按顶芽一分为二或一分为四，每块种薯保有1～2个芽眼，重量25～30g。晾干刀口后放在温度为18～20℃的室内采用层积法催芽，待芽长到2cm左右时，放在散射光下晾晒，芽绿化变粗后即可播种。
药剂拌种可减轻由于种薯带菌造成的苗期黑痣病、干腐病等病害的发生。可用50g扑海因50％悬浮剂混合高巧60％悬浮种衣剂20ml，加到1升水中摇均后喷到100kg种薯切块上，晾干后播种。
5、适时定植，合理密植。拱棚种植于2月上中旬播种，地膜覆盖栽培于2月下旬播种。亩播种在4500株左右。起垄双行栽培，大行距85～90cm，小行距25cm，株距20～25cm。起垄单行栽培，行距70cm左右，株距20～25cm。
6、科学施肥。亩施有机肥5000公斤，马铃薯配方肥（15-12-18）100公斤。
7、及时防治病虫害。加强对马铃薯晚疫病、病毒病的防治。
（二）工作措施
1、强化领导，成立项目领导小组和技术指导小组。项目领导小组由省农业厅王培泉副厅长任组长，厅生产处解洪起、省农技推广总站曲召令为成员。负责统一部署、组织实施、协调工作，保证按计划要求顺利实施。山东省农科院王培伦研究员、省农技推广总站徐兆春研究员、高中强研究员等组成技术指导小组，负责制定和落实技术方案，开展技术培训、现场指导和组织验收、总结等工作。各县（市、区）也要建立相应的组织，吸收项目涉及乡（镇）的领导和技术骨干参加。
2、强化协作，建立目标责任制。加强与农业大专院校、科研单位、推广部门的协作，按照省制定方案的要求，做好项目落实和对接。在项目的实施过程中，实行领导小组和技术小组联席会议制度，采取领导小组组长和技术小组组长双负责制。领导小组成员按照季节包片督导；技术小组要建立联系点制度，按照作物包片指导，把良种良法直接送到田间，技术要领直接到人，分工负责，层层落实责任制，明确责任，严格奖惩。
3、建立高产创建活动实施档案。为保证高产创建活动工作具体化和制度化，各示范县（市、区）和有关承担单位都要对高产创建活动开展情况进行全程记录，收集保存好图片、文字、影象等资料，归档整理，建立全程的工作、技术档案。
4、加强资金管理，保证专款专用。各示范县（市、区）要积极争取当地领导和财政部门的支持，努力筹措和用好高产创建活动资金。严格按照有关规定，加强补助资金的管理，实行专帐支付，建立资金管理档案。
5、采用科研、推广、生产及相关企业一体化的高效运作模式。在高产创建活动中要充分发挥科研单位育种、栽培技术和专家优势，结合省、市、县、乡农技推广网络优势，把优良品种配套技术直接送到生产者手中，服务及时到位。
6、建立攻关田、示范方，设置宣传标牌。在项目区内按照产量指标由高到低、面积由小到大建立高产攻关田、示范田，设立十亩方、万亩方，层层辐射，以点带面。在攻关田和核心示范区设立固定宣传标牌，便于观摩学习。
一、加强组织领导、各部门通力合作。县委、县政府一直非常重视农民培训、劳务输出。县培训办领导小组及时召开调度会议，听取工作汇报，掌握培训进度，研究分析问题，提出指导性意见。承担培训任务的县直部门各负其责，共同参与、密切配合。各乡镇劳动保障站协调联动，积极组织，从上而下形成了强大合力，为共同做好农民转移培训工作打下了良好的基础。
二、研究制定了《县农民培训实施方案》。明确全县农民培训和劳务输出发展的方向、目标、任务、具体措施、奖惩办法，使全县的农民培训工作统一部署，统一行动，统一检查验收。
三、认真做好劳动力资源的动态管理工作。县直各培训部门及各乡镇、办事处执行月报、季报、半年报、年报制度，县培训办随时掌握全县农村劳动力的培训及就业状况，也为上级的宏观决策提供可靠的参考依据。
四、贴近老百姓宣传农村劳动力培训政策。为使农民充分认识农村劳动力转移培训，了解国家的惠农政策，积极主动参加培训，县培训办采取多种形式进行宣传，一是每年投资3万元在县电视台设立专题栏目，播放滚动字幕，培训招工最新信息，在县电台播送农村劳动力转移培训专题讲座。二是利用农村集市、庙会搞宣传，全年共发放农民进城务工读本1000多册，农民培训宣传材料5000余份，招工信息2000余份，大张旗鼓地宣传农民培训、劳务输出，教育引导农民外出务工，挣钱致富。三是通过典型示范，发挥能人带动作用，邀请务工先进者在各类培训会上发言讲述务工经验，鼓励更多的人走出家门，开创自己的一片开地。通过广泛宣传，在全县营造了人人想培训，人人愿培训，人人参与培训的浓厚氛围。
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【正文】
2020年电商扶贫工作总结
（一）2020年电商扶贫工作主要任务
2020年，按照省市商务主管部门有关电商扶贫的安排和部署，电商扶贫的主要任务是：按照当地复工复产部署，指导和帮助有条件的电商企业、电商服务网点有序复工运营，通过“电商企业+经营主体+贫困户”模式，帮助贫困群众参与网上销售。积极利用网络平台开展电商培训，大力培养农村电商实用人才。开展贫困村、贫困户农产品信息收集，加强农副产品、生产资料和社会需求等信息对接，发挥农村电商服务网点的特色优质农产品上行和生产资料下行功能，帮助拓展农产品销售渠道。支持有条件的电商经营主体收购贫困户农产品，并按政策给予补助。
（二）工作完成情况
目前全县所有电商企业均已全部复工；全县288个村级电商服务网点已全部复工，其中68个贫困村电商服务网点已全部复工。2020年，全县电子商务网络交易额22.29亿元，同比增长16%，其中：下行商品交易额14.51亿元，同比增长15.4%，农村产品上行网络销售额7.783亿元，同比增长17.2%，农产品网络销售额4.274亿元，同比增长19%。通过微信、直播、快手、抖音等社交电商平台累计促销滞销农产品350余万元，电子商务促进农民收入明显增加。全年网上零售额同比增幅100.6%。位居全省100个县区增幅第八。新增电商经营主体93家。累计电商知识培训297人，培育“电商企业+经营主体+贫困户”模式电商企业1个。
（三）工作推进举措
一是加强领导，推进电商服务网点有序复工。成立复工复产帮扶领导小组，对符合复工条件电商企业和电商网点“应开尽开”“应复尽复”，加快推进电商网点安全有序复工复产，最大限度减少疫情带来的影响。
二是大力宣传，抓好省市县相关促进政策贯彻落实。认真学习省市县针对疫情有关促进政策措施，切实领会文件精神，准确掌握政策措施，同时对政策措施通过各种途径大力宣传，及时了解网点在复工中遇到的困难和问题，尽最大能力帮他们解决。
三是加强指导，充分发挥电商网点的民生作用。引导和鼓励电商网点充分发挥电商优势，在能够为村民提供水、电、话费缴纳，快递代收等基本便民服务的基础上，大力拓展生活必需品、日常消费品及生产资料的代购服务，引导和鼓励村级网点进一步加强村级网点与贫困户的利益联结，收集上报贫困户农产品信息，力所能及的开展农产品上行并帮助周边贫困群众进行线上销售自产农产品。
四是加强培训，提升电商人才专业知识能力。针对农村电商人才瓶颈制约，我局按照不同层面的需求，大力实施电商培训，重点开展电子商务实务培训，提高参训人员实战能力。5月20日，我局与中国矿业大学联合在县委党校举办了为期3天的全县分管负责人和具体工作人员以及73个贫困村网点负责人和联络员全封闭培训，共计186人。7月23日开展了电商直播培训，共有111人参加。通过培训，有效缓解电商人才匮乏之痛点。
五是拓展渠道，积极组织开展产销对接。一是引导鼓励电商企业、超市（便利店）、网点负责人充分利电商无接触优势，利用网络直播、微信、抖音、快手等社交电商平台推进本地滞销农产品线上销售。据不完全统计，在疫情期间，通过这些社交电商平台销售包括贫困户在内种养殖的杂粮、蔬菜、水果、鸡鸭鹅等农产品达300多万元，其中，虞姬浩园果蔬合作社首次通过直播就订购200多单、安徽思悠悠食品有限公司首次通过直播不但获得100余份订单，而且获得2个长期经营商。二是利用县电商公共服务中心公众号进行推介，宣传推广我县的好网货、好产品，扩大社会影响，引导更多社会力量通过电商途径助力脱贫。灵璧县下楼镇蕊龙土鸡养殖合作社因疫情期间禁售活禽，养殖的红瑶草公鸡饲料短缺无法继续饲养，通过县公共服务中心公众号宣传推广，成功将该养殖合作社的草公鸡宰杀后推售到泗县等周边县区及超市。三是大力推广“电商企业+基地+专业合作社+贫困户”模式，引导农村龙头电商企业以委托生产、订单农业等方式，帮助贫困户实现自产农产品网销，达到“你种我销、你养我卖”的扶贫效果，带动群众增收脱贫，通过为贫困户提供就业岗位等助力脱贫。灵璧县七稀商贸有限公司充分利用自身的电商资源和比利时杂交野兔养殖基地的优势，在疫情期间，通过微信、直播及七稀商城收购信息，不仅按高于市场价收购贫困户养殖的成品野兔，同时收购贫困户养殖的滞销鸭鹅等，经进一步加工成熟食，再通过微信、直播等社交电商平台及七稀商城进行无接触配送销售，解决了养殖贫困户的燃眉之急，助推贫困户增收脱贫。四是引导电商企业、专业合作社、种养殖大户等与贫困户对接，鼓励电商企业与有条件的贫困村、贫困户建立帮扶关系，发展订制化电商消费扶贫模式。鼓励电商经营主体收购贫困户农产品，并按有关政策给予补助。
六是组织开展灵璧县首届助农直播大赛。为充分发挥网络直播传播速度快、受众范围广、推介能力强的优势，推动农产品进城，拓宽优质产品销售渠道，增强企业可持续发展动力，带动贫困群众脱贫增收。同时带动一批本地直播电商机构、孵化一批本地网红品牌产品、培养一批本土带货达人。2020年7月23-26日，灵璧县商务局组织开展了以“助农发展直播，助力灵璧腾飞”为主题的灵璧县首届助农发展直播大赛，大赛邀请耀你直播参加，全县有80余名选手报名参与，同时邀请了本地网红夫妻直播“庙街林哥”冉林、“沈大美”沈梦雅参加了助农直播大赛。此次大赛选取了我县的派杰食品、兴程食品、匠米辣食品、达园粮油和绿信现代农业五家企业的产品作为本次大赛指定销售产品，本次大赛现场交易13228单，销售金额16.02万元。通过举办此次大赛，一方面宣传推介大美灵璧，展现“魅力灵璧”的风采，另一方面扩大了我县特色农产品网络销售渠道，将网红主播的粉丝关注度转化为了购买力，取得了经济效益和社会效益双丰收。8月12日，举办了“记录美好灵璧，美食快来偶遇”美食专场直播带货活动，充分利用“电商+直播”这样的创新型销售模式，将农副产品的供给和消费需求进行快速匹配，通过主播带货，让产销之间建立充分的信赖，助力我县农副产品插上直播的翅膀，为我县本地企业拓展出一条新的销路，累计销售金额1.7万元。9月22日，借助“丰收节”开展电商直播带货2.8万元。
七是组织开展扶贫产品展销会。10月23—25日我局在钟灵广场组织开展了灵璧县2020年消费促进月暨灵璧县首届百业博览会，组织我县23家被国家认定的扶贫产品生产企业进行展示展销，推介销售灵璧扶贫产品，动员全社会的力量参与扶贫，积极倡导“以购代捐”、“以买代帮”的消费理念，通过现场采购、签约采购的方式购买扶贫产品，以消费促销售，以销售促增收，畅通销售渠道，促进贫困群众稳定脱贫。此次会展共现场销售我县扶贫产品36.63万元。同时组织了直播带货活动，现场销售343单，计9604元。
【关键词】科技信息；黑龙江省；农业推广
0.引言
农业推广实践中，经常采取的工作方式之一是：针对一项推广内容，举办技术培训与讲座，聘请实践经验丰富、专业理论扎实的专家讲课，在培训过程中，学员可随时发问，专家直接回答为学员解疑答惑。或者实地指导，在涉农生产(养殖和种植)现场，实物演示，手把手地传授，推广农业科技。这种工作方式优点是能让学员较快地掌握有关技术。缺点是专家数量有限，推广对象(学员)数量庞大而且分布地域广泛零散，难以在短时间内对全部学员完成培训工作。涉农生产的时效性很强，技术培训指导若错过农时，总放马后炮，社会效益和经济效益肯定会大打折扣。若采取先培训技术干部再让技术干部下乡培训群众的方式，由于技术干部的业务素质、责任心强弱不一样，再加上信息经过多人次传递后容易失真等原因，也往往流于形式，效果不佳。多方通信的四项具体技术：电话会议、网络会议、网络教室、网络直播，能有效解决这个瓶颈问题。
1.科技信息传播的形式
科技信息作为一个科学术语被提出和使用，已有100年的历史，科技信息是指关于科技方面的新内容、新知识的消息。而关于信息，就有多种定义。信息的数学定义，认为信息是用以消除随机不确定性的东西，并提出信息量的概念和信息熵的计算方法，从而奠定了信息论的基础。也有学者指出：信息是反映事物构成、关系和差别的东西，他包含在事物的差异之中，而不在事物的本身。可见，至今为止，科技信息的概念仍然仁者见仁智者见智。科技信息一词在现代社会应用越来越广泛，现代社会也被称为信息社会，然而让人有些啼笑皆非的是，科技信息一词的定义却没有得到人们的一直公认，几乎人人在使用科技信息一词，却无法确切定义，这让人感到有些疑惑。但利用科技信息的传播，却可以提高人们的思想、能力和幸福指数。
2.地方政府投资村级网络教室
地方政府要投资农业推广工作筹建村级网络教室，只要具备一台电脑、麦克风、音箱、摄像头、1Mbps及以上的带宽，就可以召开一场跨地域网络培训。学员也需具备一台电脑、麦克风、音箱、摄像头、1Mbps及以上的带宽，通过显示器实时观看专家培训。在培训过程中，主讲人可以清晰的语音通讯、流畅的视频为学员进行培训：可以和其他参加者通过共享白板的方式进行简单的文字、图形方面的交流；参加者可以向主讲人提问，主讲人解答参加者提出的问题；主讲人可实时的同步浏览、评注各类文档(如：PowerPoint，Word，Excel，PDF以及图像文件等)信息，并通过保存评注意见来记录沟通结果；能够根据应用需求，实时的演示桌面上的软件、应用程序等；可以共享自己的视频，也可以将参加者的视频共享给所有参与人，让所有学员都有身临其境的体验。主讲人可随时看到各学员的听课状态；可以把实时网络培训录制成视频课件，供学员反复学习揣摩使用。
3.地方政府与网络资源
3.1地方政府要支持网络会议
农业推广工作中，经常性需要与各涉农主体(乡镇农业推广机构、各涉农公司及门店、生产经营大户等)开会，传递信息，探讨问题。使用网络会议技术，可在最短时间内，最大范围地召开大会。以全时网络会议平台为例，会议召开方，只要具备一台电脑、1Mbps以上的带宽、一部电话即可。各会议参与方使用电话拨打接入号码，然后凭密码进入“会场”，或用电脑打开网页，输入密码后进入“会场”。召开方可根据会议进程，自主分配参会者的发言权。与会者之间能互相分享电脑桌面上展示任意文件及应用程序，通过有效地互动交流，提升沟通效率；分享各类文件(如：PPT、PDF等)，并可灵活地添加评注信息以强化交互效果，依托白板功能，自由地描绘所要分享的内容给其他与会者。实现高质量的多方语音交流；方便地实现与所有与会者之间的文字交流或与特定与会者密谈；在会议进行的同时，记录会议的关键结论以及后续任务。
3.2地方政府要利用网络资源直播
有时候召开个农业会议，或者举办一场培训会，只是希望会议精神第一时间传递给最多的受众，也比较在意与受众的互动，这时就可选择网络直播。以全时网络直播为例，会议发起方只要具备一台电脑、网络摄像机(头)，麦克风以保障实时上传视频，其他参会方要有一台能够接入互联网的电脑(备有音箱)，就能顺利进行网络直播。该平台能够容纳上万人员同时在线；观众只需要打开自己的浏览器，点击发送给您的地址，就可以直接进入观看，无须下载任何插件；网络全冗余保障，无任何单点故障点，保证一场稳定可靠的网络；同时会中也支持短信邀约、电话邀约、电话会议问答、调研、短信问答、电话调研等多种方式的互动。
3.3地方政府要利用电话会议传播科技信息
成熟的服务很多，例如SKYPE、263电话会议、中国电信的电话会议服务等。以语音形式进行多方远程沟通，召开涉农会议，或者进行农业培训及其他涉农信息交流。其中SKYPE可以最多同时召开25方的电话会议，263可以最多同时召开多方的电话会议，中国电信陕西分公司的电话会议(多方通话)服务可以最多同时召开6方的电话会议。以电话会议为例：会议发起方可以自主呼叫各方，各方接听后及接入会议，或者拨打会议接入号码，经发起方同意后也可接入会议；发起方可以变动各参会方的会议权限；除使用成形的有关服务外，若资金充足，IT技术能力较强，也可考虑会议之外的多方通信网络平台。
4.科技信息传播与农业推广的可行性分析
目前ADSL宽带接入方式很普遍，下载速度基本都在4Mbps，能为群众收看清晰流畅的视频影像提供保障； 可喜的是我省大部地区已将ADSL宽带升级，升级为光纤输入。光纤接入网指接入网中传输媒介为光纤的接入网。以"千兆到小区、百兆到大楼、十兆到用户"为实现基础的光纤+五类电缆接入方式尤其适合我国国情。它主要适用于用户相对集中的区域。在我省广大农村，无论是哪一种形式的宽带，利用宽带为学员提供好的实时培训视频已经成为事实，培训实施组织若有条件，当然最好采用光纤宽带接入方式。基层公益性农业推广单位，如农技站、畜牧站、农机站、植保站、农广校等由于工作人员众多，文化层次及电脑操作能力总体而言比基层群众强；近年国家大力投资进行村级农业信息服务站建设，许多村级信息服务站陆续建成。
【参考文献】
［1］王纯，王军智。农业推广方式对农民接受科技成果程度的影响。 现代农业科技。2011(21)49-50．
以广播电台为例，随着传输设备的不断更新，网络的高速发展，宣传方式的改进，新生事物的层出不穷，学习培训已是普遍要求。而在职培训同经济发展的关系最为直接，培训是将知识转变为生产力的桥梁。因此，重视和加强对在职者的职业技能培训，是人才资源开发的重要组成部分，也是提高劳动者素质的重要环节和措施。
职业培训同经济发展，劳动就业是相互促进的。单位组织依赖劳动者的高素质以增强其产品的市场竞争能力；劳动者靠提高自身素质，以增强其竞争能力。作为组织应该重视员工的在职培训。
一、员工：在培训方案的实施中，最关键的因素是员工本身，如果没有正确的心态、内在激励以及投入，员工虽然参加培训，成效也未必尽如人意。员工是否喜欢在工作中学习？他们的个人学习目标是什么？什么样的学习模式是员工最喜爱的？最适合学习的情境是什么？当他们达成学习目标时，最好的奖励是什么？了解员工的目标、渴望，以及对单位组织的期望对培训非常重要，这有助于增加单位组织和员工间的互信和了解，并减少培训的不确定因素。
二、需求分析：看准需求，量体裁衣。首先要了解单位组织现阶段的需求，如现阶段是聚焦问题的解决，是新知识或技能的学习，还是基于胜任力的学习？以广播电台为例，如果播出录音设备更新，就要组织设备厂商对相关技术人员进行新设备操作维护的学习。
三、方案的目标：在确立培训方案目标的过程中，培训目标、组织目标和员工个人目标间的关系必须明确，这有助于提升员工的内在激励和投入程度。此外，通过目标确立，组织层面和个人层面的培训成效都将更容易衡量。评述该用怎样的方式和标准来判断培训的效果？哪些人是接受培训的主体？这个方案希望在何时、何地、多长时间内取得怎样的成绩？将员工依照培训需要和期望加以分类。还是以广播电台更新播出录音设备为例，播出设备的更新学习主要是制播中心的工程技术人员、要设定学习时间、考核标准。录音设备的更新学习主要是制播中心的工程技术人员和采编一线的编辑、记者、主持人、由于这部分人员较多，要采取分批学习的方法，上课时间避开采、编、播人员的工作时间，考核要求也不一样，对采编播人员只要求对设备熟练使用即可。
四、方案的类型：当今地培训类型五花八门：小组讲论、课堂教学、研讨会等等。
单位的培训机构应该结合自己培训方案的内容和程序了解其是否与员工的培训需要、心态和学习形态相匹配。找出一个最佳选择，方案类型的选择直接关系道培训效果。
五、培训师的选择：由哪些人来负责培训课程的讲授和实施？单位组织总是偏好找规模大、口碑好的培训机构，但是有些标准也许更加重要：培训师的素质、培训前期的工作程序和执行培训的层次、培训机构和单位组织机构自身的文化的契合度、使用的教材和教学大纲，还有比较重要的方面是培训机构和单位组织部门之间的沟通能力。培训师是否能带来真正有用的东西。同时也要考虑在单位组织内部选拔培训师的可能性，往往最好的培训师产生在单位组织内部，他们对组织内部情况更加了解，同时在组织内部本身就是某方面的专家，这样的专家如果善于表达，有一定的培训技巧，往往是最佳的培训师。
六、培训成效：单位导入培训项目，希望看到好的结果，最终是提高单位的效能。单纯地引进培训课程，并不足以取得最佳的成果和培训效率。单位组织的管理者的逻辑往往是“我们投入了20000元，花了三天时间，那我们就要看到相应的绩效改善！”但是从培训课程到工作岗位上改变，涉及很多因素：清晰的目标设定、教练法、培训干预、培训模式、互动与回馈等等。管理者自身对内部学习风气和学习环境的建立，有着非常重要的作用。只有在良好的风气和环境下，培训所得的知识和技能，才能真正转化为组织的附加值。员工需要时间、空间、充分的信息互动，以及容许犯错和从错误中学习的文化。鼓励创新行为、鼓励员工尝试从培训中学到的知识和能力，将会使得培训的成效扩大。以广播电台节目改版的学习和培训为例，每一次节目改版都伴随的培训、学习、相互交流、每一次成功的改版都是在不断的失误、犯错、交流改变、创新中进行。每一次节目改版培训的成本有可能比做常规节目的成本高，但是一但成功，投资回报率会很高。
七、考核。衡量培训的成效，考核是必须的。考核可以在培训项目实施培训中或培训结束后进行。一般而言，培训考核关注的是员工学到哪些新东西，也有一些考核聚焦在员工工作当中的行为改变。然而不幸的是，许多单位组织往往只是年终培训考核。结果行为改变和培训项目之间关系难以理清。较好的做法是在培训过程中进行考核，并采用客观的与培训内容紧密联系的考核指标。重视员工在职培训的关键因素是提高培训效果，提高单位效益的关键因素。
重视员工培训的七个关键因素，切实做好职工的在职培训可以在以下六个方面提高效益。
(1)可以减少事故发生。研究发现，企业事故80%是员工不懂安全知识和违规操作造成的。员工通过培训，学到了安全知识，掌握了操作规程，自然就会减少事故的发生。
(2)可以改善工作质量。员工参加培训，往往能够掌握正确的工作方法，纠正错误和不良的工作习惯，其直接结果必然是促进工作质量的提高。
(3)可以提高员工整体素质。通过培训，员工素质整体水平会不断提高，从而提高劳动生产率。
(4)可以降低损耗。损耗主要来自员工操作不认真和技能不高。通过培训，员工就会认同企业文化，认真工作，同时也提高技术水平，降低损耗。
(5)可以提高研制开发新产品的能力。培训提高员工素质的同时，也培养了他们的创新能力，激励员工不断开发与研制新产品来满足市场需要，从而扩大企业产品的市场占有率。
(6)可以改进管理内容。培训后的员工整体素质得到提高，就会自觉把自己当作企业的主人，主动服从和参与企业的管理。
【关键词】 干部培训；针对性；实效性；求实；求真；求是
任何人做任何工作都离不开了解情况、分析矛盾、研究对策这三个环节。处理好这三个环节的问题，要提高辩证思维能力。增强干部培训教学的针对性和实效性亦是如此。辩证思维是把唯物论辩证法运用到思维领域，立足于以全面、联系、发展和对立统一系统的视角认识问题、分析问题的思维活动，辩证思维的思维方式、思想方法主要有求实思维、求真思维、求是思维等。
一、了解情况，要有求“实”思维
“了解情况是做好一切工作的根本，也是坚持唯物论、辩证法的根本。这如同盖高楼打基础，基础不牢，上边的结构、室内的装修再花工夫也没有意义。” 增强干部培训教学的针对性和实效性，首先要了解情况。了解情况要有求“实”思维。“实”指的是事物的客观实际。求“实”思维体现在我们无论做任何事，总要先去认识那个事，能不能得到正确的认识，有一个前提，那就是我们认识事物的出发点，必须从那个事物的客观实际出发。“了解情况必须是丰富而合于实际，了解得全，了解得准，周到而必要”。
要了解需求。干部培训教学有党和国家事业发展对干部素质的需求、干部健康成长的需求、当地党委政府工作大局需求、培训对象的任职需求、培训单位的组织需求、培训对象的工作岗位需求和培训对象的个性需求等。我们要深刻把握这些实际需求，以实际需求为导向，围绕中心、服务大局、注重培训需求差别化、兼顾各方共性与个性需求，急他们之所急，想他们之所想，供他们之所需，才有可能培训目标清晰化，培训内容结构化，培训方法多样化，量体裁衣式培训，避免教学内容和课程设置上的“上下一般粗，左右一个样”，教学专题设置上的“远”、“大”、“空”多，“近”、“精”、“实”少的状况。
要了解面临的实际。干部培训教学面临的实际有：世情、国情、党情、区情实际，学员实际，教学资源实际等。一切要从实际出发。“任何脱离实际生活的指导思想，任何超越或落后于实际的做法都不会得到成功。这是已经被无数的历史经验反复证明的基本规律”。我们怎样才能做到从实际出发呢？教师要两眼盯着上头，双脚站在下头。盯着上头，就是加强对党的理论和路线方针政策的研究，做到理论上精准；站在下头，就是加强调查研究，贴近实际，弄清学员他们应该知道什么，想知道什么，已经知道什么，还不知道什么，做到心中有数、有的放矢。教师要明确我是谁、我该做什么、我该怎么做，做到不仅会理论教学，而且会联系实际，又熟悉现代培训教学方法，使学员知道学什么、怎样学，做什么、怎么做、怎样做得更好。
要了解干部培训教学的发展趋势。时展了、社会进步了，世情、国情、党情都发生变化了。国际国内干部培训教育工作也在不断地改革、开放、竞争、择优，产生了一系列变革的新趋势，例如，国际上领导人才培训基本理念，由以知识为本位、以技能为本位逐渐转向以胜任能力为本位、以人为本位。国外一些培训管理部门与培训机构致力于确立清晰的培训目标，培训的着重点在于价值观的形成与能力培养。美国人事管理部制订有政府官员核心素质要求，哈佛大学肯尼迪政府学院官员培训注重领导力的提升，普遍采用案例教学，教师与学员直接参与共同对案例或疑难问题进行讨论，使短期的培训发挥更长久的效益。加拿大政府规定作为国家公职人员应当具备四大价值观等等。国内干部培训教育也呈现途径国际化、格局竞争化、层次交互化、需求个性化、手段信息化、方式灵活化、方法情景化、结果高质化的趋势。了解这些变化，把握发展趋势，对于改进我们的干部培训教学工作，增强干部培训教学的针对性和实效性，有着很强的指导意义。
二、分析矛盾，要有求“真”思维
据统计，近年来，全国干部教育培训规模每年达到1500万人次，基本做到了全覆盖。但是，在数量与质量、投入与效益上，存在不相协调的问题，2009年中组部开展的万人问卷调查显示，25.6%的干部对干部教育培训总体评价“一般或不满意”，42.2%的干部认为培训针对性不够强，80.8%的人认为，提高培训的针对性、实效性是干部教育培训改革的重点，占调查对象的比例最高。问题到底出在哪里？虽然各地党干院校干部培训教学工作情况复杂多样，反映出来的问题千差万别，但是问题就是矛盾，分析矛盾是研究问题的基本方法。分析矛盾要有求“真”思维。“真”指事物的本来面目。真实地反映客观事物的本来面目，要全面地、联系地和发展地认识事物。“分析矛盾，首先要对材料进行筛选，去粗取精、去伪存真，分分类、排排队、归归堆、论论辈；然后把材料掰开了、揉碎了，由此及彼、由表及里加工改造。一个大的矛盾，包含若干小的矛盾，任何矛盾都有各个方面。分析和综合是统一的。先分析后综合，边分析边综合，分析是综合的基础，综合是分析的归宿。分析事物的内部，分析事物的外部，分析事物之间的联结，分析事物的发展，经过加工改造，概括抽象，找出事物的本质、本质和本质的关系，找出主要和次要方面等等。”只要情况了解得准确，矛盾分析得透彻，就会发现我们干部培训教学工作在培养目标和教学内容方面、教学单元设计和教学专题设置方面、教学方式和教学手段方面、提高干部培训质量长效机制等诸多方面存在的问题。
三、研究对策，要有求“是”思维
研究对策是研究解决矛盾的方法。研究对策要有求“是”思维。“是”指规律。了解情况、分析矛盾，除了形成对事物的全面正确科学的认识以外，更重要的还在于认识和把握事物的规律性，正确对待和处理事物，研究对策，解决问题。研究对策，一定要解放思想，实事求是，尊重规律，研究规律，运用规律，舍此别无选择。
增强干部培训教学的针对性和实效性，要遵循人的行为规律。需求-动机-行为-满足-解除-产生新的需求，周而复始循环往复，这是人的行为规律。因此，抓住学员的心，要守住他们的需求。就是以学员的岗位胜任能力为导向、围绕中心、服务大局、按需培训、按需施教。做到听者有益、务实管用，给学员提供“解渴”的、实用的智慧和方法，给学员解答关心的、困惑的和疑难的问题。教学要化繁为简、化简为易、化易成趣、化趣成道，让马克思主义中国化的最新成果和哲学社会科学，在学员心目中变得更富吸引力，喜欢听、愿意听、听得懂、记得住、回去以后用得上。
增强干部培训教学的针对性和实效性，要遵循干部成长规律。干部成长是个人素质、组织环境和社会环境等内外部条件相互联动、优化组合、综合塑造的结果，每个干部个人成长的轨迹有所不同，成长的过程十分复杂，但有阶段性特点和周期规律。干部培训教学要尊重和研究干部成长规律，把干部成长规律作为基本依据，针对干部成长的特点和需求开展教学、培训。同志指出，干部教育培训必须区分对象，针对干部全面成长的个性化、差异化需求分层分类地组织培训。他强调，提高教育培训科学化水平，必须创新培训方式方法，针对不同对象、不同专题和不同内容采取灵活有效的培训方式和手段，因人施教，因材施教，增强培训的互动性、实践性和实效性。
增强干部培训教学的针对性和实效性，要遵循成人学习规律。干部培训教学的对象是一个特殊群体，他们大都精力充沛、实践经验丰富，人生阅历丰富，理论功底较深厚，分析问题、解决问题的能力较强，关注问题的层面不同，背景、来源组成多样、班次形式多样、学习的目的性多样，不是传统意义上的“培训对象”、“受训者”或“听众”，是培训教学活动的“参与者”、“协作者”和“合作伙伴”，是一种必不可少的优秀教学资源。因此，教师要依靠学员，尊重学员的主体地位，变教师为中心为学员为中心，变教授为辅导或教练，变单向灌输为双向交流，变宣传为传播，教与学互动，知与行结合，为学员创设和营造良好的学习氛围，引导激励学员去综合分析和解决问题，实现教学相长，学学相长。
增强干部培训教学的针对性和实效性，要遵循干部教育工作的内在规律。中国浦东干部学院紧扣“时代性”和“国际性”，提出了“忠诚教育，能力培养，行为训练”的培训理念，设置围绕中心、服务大局、务实管用的教学内容，形成了3+X的课程结构体系，专题讲授、现场教学、互动研讨“三位一体”培训方式，以及训前需求调研、训中教学互动、训后延伸服务的“培训链”等等做法和经验，为干部教育探索了一个“浦东模式”。令人耳目一新，值得各地党干院校借鉴学习。
增强干部培训教学的针对性和实效性，党校还要遵循党校教育规律。同志在《中国革命战争的战略问题》一文里，曾强调“我们不但要研究一般战争的规律，还要研究特殊的革命战争的规律，还要研究更加特殊的中国革命战争的规律”。“如果不懂得这些，就不能在中国革命战争中打胜仗”。特殊性与共同性的道理是辩证法的精髓。党校教育具有教育的共性，又有其特殊的个性：党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。党校姓“党”名“校”，是党校教育的第一原则和突出特点；围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部，是党校教育的总体要求；加强党性修养是党校的必修课；切实提高领导干部的素质能力，是党校教育的根本目的，是衡量党校教学质量的基本标准；以马克思主义中国化最新成果为中心的马克思主义理论教学，是党校教育的主要内容；坚持理论联系实际的学风，是党校教育的本质要求；努力创新教学方式，大力推行研究式教学，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、学学相长，是党校的基本教学方法；充分发挥学员在党校教育中的主体作用，是党校教学的突出优势；科学研究是党校教育的基础，党校科研工作要“四个”服务。我们研究增强干部培训教学的针对性和实效性的对策，必须尊重这些规律，研究这些规律，运用这些规律。
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【作者简介】
周 石（1956-）湖北武汉市人，讲师。
（上接第94页）
到房地产项目工程质量各个影响因素的满意度及相对满意度，目前房地产项目工程质量管理总体上还是满意的，其中技术管理及设计管理的为原生原因的满意水平最高；施工监督管理、材料设备管理、进度管理因素存在不足间接影响用户满意度，有待加强和提高。
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【作者简介】
刘世鑫（1985-）男，甘肃人，硕士研究生，研究方向为工程项目管理。
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净的路，但时间长了，便守不住“慎初”，放松了思想防线，有了第一次伸手，便有了第二次，第三次……直到滑向罪恶的深渊。
五曰慎终。时下有种“59岁现象”很值得深思，是指领导干部在即将离退休前夕，认为“有权不用，过期作废”，大肆贪污受贿的现象。个别领导干部在自己即将离退休的时候，违背了入党之初的誓言，抛弃了几十年的操守，用最后的权力竭力为自己打造退休后的“蜜巢”，为子女积累未来生活的资本。“世上从来就没有免费的午餐”，拿人民赋予的权力作赌注捞取不义之财的人，到头来不仅会毁掉自己的一生清白乃至身家性命，还可能累及亲友，贻害无穷。
诚然，自律不能完全解决官德缺失现象，但强调自律，在于它能弥补制度控制的缺失和不足。寄希望于强化官员的道德修养与自律 ，以期收到正己正人、以德化民的效果。
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力下降。［6］例如，许多跨国大公司在全球推广其产品时，就是在制造消费单一化的文化，现在的麦当劳、肯德基、可口可乐等等成了全球化的代名词，而其广告语以最快速度最大范围在全球扩散，从而影响着不同地区人们的文化。
精致性传播规则下的跨文化广告传播会造成不同地区的消费趋向单一化，从而导致不同文化趋向单一化，而且让男女老少都能接受的东西，最终有可能是任何一个人都不可能真正喜欢的东西。在传播文化全球化下，广告传播应因地制宜，因材施教，把限定性传播规则和精致性传播规则很好结合起来，进行顺畅的广告传播。
总之，随着人类信息时代的到来，人类共享信息的愿望将成为现实，不同文化背景下人的心理距离将日渐缩小，广告的融合性将大大增加，这是信息时代广告文化发展的新趋势。但是这并不等于说可以忽略跨文化对广告的深远影响，尤其是在跨文化广告传播中利用相应的传播规则，不但可以使我们在广告策划中正确地把握广告受众的心理特点和行为习惯，提高广告创作的水平，促进现代广告的发展，而且可以丰富广告理论的内涵，促进其发展。
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