税务是税收事务工作的简称。有广义和狭义之分。广义税务是泛指以国家政治权力为依据的税收，参与国民收入分配全过程中的各项工作，下面是小编精心为大家整理的税务系统培训总结范文【通用8篇】，希望可以启发、帮助到大家。
一、指导思想
以方便纳税人办税为出发点，以办税服务厅建设为抓手，以落实服务制度、规范服务行为、优化服务环境、创新服务方式、提高服务质效为根本，以提高纳税人的满意度和税法遵从度为目标，着力构建规范、便捷、高效、文明的纳税服务工作平台，全面提升全系统纳税服务工作水准。
二、检查内容
（一）税法宣传情况。是否在国税网站向纳税人提供办税指南，告知办税流程、办理时限、报送资料等信息；税收政策变化，是否及时编印税法宣传材料，免费提供给纳税人，并将电子信息在网站上同步；主管国税机关是否存在未及时、全面向所辖区域内纳税人宣传新的税收政策等。
（二）培训辅导情况。对企业管理层、财务负责人、办税人员等不同群体，是否分类组织培训；对低风险纳税人、新办一般纳税人培训面是否达到100%等。
（三）12366热线运行情况。是否及时向纳税人发放12366纳税服务热线宣传资料，扩大热线影响；12366远程坐席答复是否及时、准确；坐席人员是否准时在线等。
（四）服务厅建设情况。总局办税服务厅管理办法及服务规范手册规定的内容是否全面落实；规范窗口设置、功能区域划分和标识是否清晰；应提供的表证单书是否齐全；是否在醒目位置公布办公时间；是否提供必要的便民设施；显示屏、排队叫号系统、服务评价系统、自助办税系统、监控系统等设施设备是否配齐，能否正常使用。
（五）服务制度落实情况。全程服务、限时服务、首问责任、延时服务、预约服务、提醒服务、一次性告知等制度是否全面落实；办税服务厅是否建立应急处理机制，并有局领导带班，厅主任值班，能及时接待纳税人咨询、来访；工作人员是否遵守作息时间，不无故脱岗、迟到或早退，窗口人员不在岗是否放置“暂停服务”离岗提示牌；工作时间是否一律着装，不混装，不玩游戏，不进行其他娱乐活动等；接待纳税人是否语言文明、态度和蔼、行为规范；是否按照统一的办税服务流程提供服务，不擅自增加报送资料内容或数量；内部流转传递需调查审批的文书是否及时传递并办结；在征期、认证高峰等时段是否出现纳税人排长队现象。
（六）税源管理及税收执法情况。税收管理人员、评估人员、稽查人员在开展评估检查过程中，税收执法是否公正税收执法程序是否规范；是否存在态度粗暴现象；纳税评估、税务稽查等检查工作是否存在重复下户情况；税务人员执法中是否存在故意刁难或存在吃拿卡要行为；主管税务机关是否定期对已开展或正在开展评估、稽查或其他检查的纳税人进行了回访等。
（七）税务网站服务情况。政务公开、法规查询等版块内容是否及时更新、应予公开的信息是否按规定全面公开；网上咨询互动及投诉举报版块是否有专人负责；咨询和投诉举报是否按规定时限办理并及时回复纳税人。
（八）防伪税控服务情况。防伪税控专用设备和技术维护费收费依据和标准是否公开；防伪税控维护单位是否存在强行收费、搭售通用设备情况；防伪税控维护单位培训是否及时，系统出现问题时是否能够及时提供维护服务。
（九）网上办税服务情况。是否提供网上办税、上门办税、自助办税等多种申报方式供纳税人选择；是否有对网上认证、抄报税系统的操作说明及常见问题解决方法进行专人指导；网上申报、网上认证、抄报税系统是否稳定；是否存在国税机关或软件服务单位违规收取费用的现象。
（十）中介服务情况。税务收费依据和标准是否公开；国税机关、税务人员是否有为纳税人指定税务的；纳税人对收费和服务是否满意等。
（十一）投诉举报处理情况。稽查、监察、纳税服务等部门是否指定专人负责，受理、调查和处理纳税人投诉举报事项；对确实因为税务机关或税务人员原因，违反工作纪律或侵害纳税人合法权益的，是否及时按规定予以处理；是否及时处理结果及时反馈投诉举报人。
三、实施步骤
（一）召开座谈会。根据纳税人的规模、行业等不同类型，按照适当比例随机选择部分纳税人，在2012年5月20日前，分期举办纳税人座谈会，区局不得少于80户、县局不得少于50户，其中2011年以来的纳税评估和税务稽查对象不得少于20户。对纳税评估、税务稽查、风险提醒户由主管部门开展调查，借此发放《纳税人服务需求调查表》、《纳税人满意度调查表》和相关宣传资料等，认真收集和切实解决纳税人反映的涉税问题，同时做好汇总统计、资料整理装订等
（二）开办纳税人培训班。在2012年5月20日前，为2011年到2012年5月10日前所有新办一般纳税人企业办税人员开展培训。就税收执法、优惠政策、网上办税、发票领购、工会经费征收等问题进行释疑解答。培训辅导实行登记制度，并同步开展培训辅导效果、服务需求和满意度调查，培训结束，纳税服务部门应将培训辅导资料及时整理归档。
（三）开展网络调查。采用网络平台的方式同步进行服务需求调查和纳税人满意度调查，针对收集到的纳税人需求和满意度，为今后更具针对性地开展纳税服务工作提供有益参考。
（四）全面自查自纠。各县区要抽调人员，依据纳税服务专项检查自查情况汇总表上列举项目，重点围绕办税服务厅基础设施建设，纳税服务软环境建设，纳税服务制度落实，简化办税流程，提高办税效能等方面开展检查。深入查找办税服务“硬件”、“软件”中存在的不足，及时制定整改措施，进一步营造良好办税环境，提供优质纳税服务。
（五）督查验收整改。市局将适时抽调人员组成工作组，采取明查暗访、走访纳税人等方式对各地自查整改情况进行检查验收，对检查发现的问题予以通报，并将其列入当年目标管理进行考核。
四、工作要求
（一）加强领导。为加强组织领导，市局成立以靳小丰副局长为组长，市局相关科室负责人为成员的专项检查领导小组，下设办公室（纳税服务科），以加强对此项工作的组织、协调、考核、督促检查等。
（二）提高认识。纳税人满意度不仅反映了纳税人对纳税服务的感受与期待，也反映了全市国税系统税收管理和服务工作的总体状况，关系到国税的整体形象，务必高度重视，采取得力措施，抓紧抓好，抓出成效。
（三）加强协作。市局相关科室按照各自职责抓好落实，加强指导，加强督促，合理安排分项自查工作，做到边自查、边整改、边规范、边完善。
（四）注意方法。在征求纳税人意见时，要突出重点对象和重点内容，在走访纳税人或召开座谈会时，要注意方式方法，加强对纳税人的解释说明，避免引起纳税人的反感和不满情绪等。
根据区局干部教育培训分级管理、分类实施的工作要求，为强化基层税收业务师资力量，提升税务干部业务素质和工作水平，经过市局机关相关处室的精心准备，全市地税系统税收业务骨干培训班如期开班了。借此机会，我代表市局党组对参加这次培训的全体同志致以亲切的问候。在上课之前，我就培训工作讲三点意见。
一、认清形势，增强做好业务培训工作的积极性。
在年度各项工作全面展开之际，市局集中精力、人力、物力，组织这次税收业务骨干培训班，非常必要。市局主要有三个方面的考虑：一是适应形势任务和提高税收质效的需要。随着社会进步和科技发展，税收精细化管理和税制改革的不断深化，对我们的工作提出了更新更高的要求。只有牢固树立抓培训就是抓税收的理念，大规模地培训干部，大幅度地提高干部队伍素质，才能不断提升地税系统依法行政、文明执法和纳税服务的质量和水平，才能适应新形势税务事业发展的要求。二是当前市局系统税收工作和任务的需要。在今年的税务收工作会议上，我们对全市经济发展形势进行了全面分析，对地税工作的奋斗目标进行了规划和部署。尤其是实现公共财政预算收入225亿元、同比增长近23.5%，一般预算收入217亿元、同比增长近22%，任务艰巨，压力不小。完成这一目标税收任务，没有扎实的工作作风、没有求实的工作态度、没有高效的工作效率、没有过硬的工作能力是绝对不行的。在座的都是税收一线的业务精英，举办这次培训班就是为基层培养师资力量，通过你们的带头、带动，有助于这目标的顺利实现，通过全局干部职工的共同努力，完成全年收入目标任务是大有希望的。三是履行岗位职责的现实要求。税务干部的能力素质决定着税收工作水平和税收职能作用的发挥，抓好税务干部的学习培训，是促进地税事业持续、健康、全面协调发展的有效途径。当前，我们有个别干部不同程度存在心浮气躁的心理，自满厌学的情绪，静不下心、稳不住神、学不进去，凭经验、吃老本、不愿学，这些现象在一定程度上抑制了干部能力素质的提高，制约了地税事业发展。我们要清醒地认识到，注不注重学习，不是称不称职的问题，而是失不失职的问题；不是进步快慢的问题，而是会不会被淘汰的问题。因此，大家要以“时不我待”的危机感和紧迫感看待学习，从“要我学”向“我要学”、从“拥有文凭”向“拥有能力”、从“阶段学习”向“终身学习”的转变，自觉地把学习作为一种责任、一种追求、一种境界，不断地掌握新知识，积累新经验，增长新本领，更好履行岗位职责。
二、虚心学习，努力提高自身能力素质。
要做到“三个转变”，即：从工作状态向学习状态的转变，从家庭生活状态向集中生活状态的转变，从税收管理者向普通学员的转变。一是端正学习态度。市局集中大块时间组织培训，是下了很大决心的。大家一定要克服一切外在因素的干扰，静下心来认真学，要甘当“小学生”，利用有限的时间抓紧学习、充好电。二是保持良好学风。要勤于思考、潜心钻研，精益求精、一丝不苟，决不能因为培训的内容已学过而产生厌烦情绪；决不能因为自己对所学的东西有了一些基本了解，实际工作中也在运用，而产生自满情绪；决不能因为内容多、时间紧，而产生畏难情绪。要切实珍惜这一次难得的学习机会，力争在有限的时间内，多学一点，学深一点，不断提升自身的能力素质。三是坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的实际困难和问题，更好地履行工作职责。大家都还年轻，基本条件很好，是市局发展进步的希望，通过培训大家的综合能力将会有不同程度的提升。培训班结束后，要把学习成果落实到具体工作中去，应用到基层税收业务实践中去。培训是一时的，而税收工作实践中遇到的矛盾是层出不穷的。大家务必对培训课程要学深学透、举一反三，融会贯通。
三、严格组织管理，确保培训工作取得实效
这次培训任务重、标准高、要求严，除了集中授课外，还安排了自学、讨论和考试；在培训结束后，对大家带来的和讨论中提出的税收工作中的问题，将进行逐条研究讨论，形成若干指导意见下发基层执行。因此，要达到预期目的，必须要抓好组织管理工作。
（一）深入思考，加强研究。深入思考是认识一切事物、解决一切问题的基本途径和重要前提。希望大家能开动脑筋，集思广益，努力形成研究思考问题的浓厚风气；通过与专家教授一起深入研究、具体分析，找出工作中存在的问题及原因，拿出具体的解决办法，促进和牵引税收工作质量和水平的提高。要把学习培训与研究问题结合起来，把增长才干与推动工作结合起来，在重点和难点问题上深钻细研，不断地提升税收工作能力，很好的解决实际工作中遇到的各种问题。
（二）加强交流，取长补短。举办学习培训，既是集中大家智慧、研究解决问题的过程，又是相互交流借鉴、共同学习提高的过程。担任这次教学任务的老师是市局机关的业务骨干和外聘的专家教授，具有丰富的工作经验和理论水平，中国古语有“术有专攻”、“三人行必有吾师”，大家要互相学习，互相交流，互相启发；不耻下问，取长补短；注重理论联系实际，多思考、勤钻研，认真完成好本次学习培训任务，为今后税收各项工作奠定坚实的基础。要以高度的事业心和责任感，坚持不懈地进行探索、学习、提高。
[关键词]大型企业；教育培训；税务筹划；科学理财
税收已经成为现代经济生活中的一个永恒的热点话题。不论法人、自然人；不论富人、穷人，只要发生有应税行为，就要依法纳税，不纳税就是违法行为，而现实又是有些纳税人并不情愿缴税。如何遵守国家税法依法纳税，同时利用税收政策，科学地进行税务筹划，以期减轻企业的税收负担，提高企业经济效益，这是企业科学理财活动的一项重要内容。
一、纳税现状
（一）税务部门确认的大型企业教育培训机构纳税现状
营业税暂行条例第一条规定在中华人民共和国境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税义务人。应税劳务是指属于交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务。税务部门一般界定大型企业教育培训单位提供的培训和住宿劳务属于文化体育业，依据营业税暂行条例第一条规定征收营业税。以2000年度某教育培训机构收到的税务处理决定书确认的纳税情况为例，税务部门要明确列出大型企业教育培训机构当年应缴纳的税种有八种：营业税、城建税、教育费附加、堤防维护费、印花税、地方教育发展费、房产税、土地使用税，年应缴税金8.5万元。其中计税培训收入194万元，包括干部岗位培训、继续教育培训、党建培训、工人技能培训等，95%以上是企业组织的计划内培训班，适用税率3%，应缴营业税5.8万元；计税住宿收入30万元，为学员在校住宿收入，另加计税零星房屋出租收入1万元，以上二项计税收入适用税率5%，应缴营业税1.6万元；以营业税为征税基数的城建税、教育费附加、堤防维护费0.9万元。上述四项税金合计8.3万元，占年应缴总额的98%.
（二）大型企业教育培训机构的纳税义务
营业税暂行条例第六条第四款规定学校和其他教育机构提供的教育劳务税。学校和其他教育机构是指经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各级各类学校和承担培训任务的教育培训机构。大型企业教育培训机构提供的劳务是教育劳务，包含学历教育和培训教育，开设的专业、学历层次、培训项目都经国家有关部门批准，发放的各种毕业及培训证书是国家承认的，符合营业税暂行条例第六条第四款规定的免税条件，不应该缴纳营业税。
营业税暂行条例第一条指的文化体育业包括文化业和体育业，其中文化业是指经营文化活动的业务，包括表演、播映、经营游览场所和各种展览、培训活动，举办文学、艺术、科技讲座、讲演、报告会，图书馆的图书和资料的借阅业务等，是以营利为目的的，显然与大型企业教育培训机构以培训者身份提供的教育劳务有本质的区别。
二、税务筹划
税务筹划是纳税人通过纳税活动的安排，以充分利用税收法规所提供的包括减免税在内的一切优惠，从而获得最大的税收利益。现行税收政策对教育产业给予减免政策，这给大型企业教育培训机构创造了税务筹划的合理空间。
（一）大型企业教育培训机构以学校名称申报纳税，可以享受国家对教育产业的税收减免政策
1、学校资格的认定是享受税收优惠政策的前提。大型企业教育培训机构一般是经地方人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立的，其批准成立部门，符合营业税暂行条例第六条第四款规定的地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立的主体资格条件，其发放的毕业证国家承认学历，符合税法规定的免税要件。因此，大型企业教育培训机构属于免税学校。
2、大型企业教育培训机构是企业的事业型经费单位，是企业自办内设培训机构，税务部门没有必要征税。大型企业教育培训机构办学经费来源，一是企业的教育经费拨款，二是学杂费和培训费收入。企业拨款主要用于人员工资奖金、劳保等人工费、教学设备投入、校园建设等固定性、大额支出，占总教学成本3/4，拨款是大型企业教育培训机构生存和发展的基础，是主力财源；学杂费和培训费收入纳入了企业预算，实行收支两条线管理，收取的学杂费和培训收入只是弥补教育经费投入不足，用于日常办公、教学开支，不是办学主要经费来源，不以营利为目的，年终财务决算一切支出由企业核销。大型企业教育培训机构主办单位是大型企业，属于企业的内设机构，是企业自办学校，学校宗旨是“根植企业，服务企业”，为企业从事教育服务，企业是培训机构的法人和纳税主体，税务部门对这样的培训机构没有必要征税。
（二）构思科学的财务核算办法可达到“节税”的目的
一、领导重视到位培训计划落实
首先，我局领导从培养一支执法为民，执政为民的高素质公务员队伍入手，从不同方面提高执法能力和执法水平，不仅是体现了党员先进性，为群众办实事，切实维护公务员的合法权益，而且是税收征管改革的需要，是认真贯彻十六届四中、五中全会精神的重要措施。对此，我局领导非常重视公务员培训和考评工作，对税务干部培训教育提出了新的要求。先后多次召开局务会，专门研究部署我局公务员培训工作，并在全年工作安排中明确提出要加大干部培训力度和措施。结合税务人员《公务员法》的学习，把我局今年公务员培训的重点放在专门业务培训和更新知识培训上，又突出放在《公务员法》、《税收征管法》、《个人所得税管理办法》、《小企业会计制度》及相关政策法规的学习培训上，不断提高干部的执法能力和的综合素质。
其次，是以抓好年初安排政治业务学习的基础上，又重点抓好《公务员法》的学习，迎接《公务员法》的考试。从开展党员先进性教育活动和十六届四中、五中全会的学习培训工作，每项工作都成立了领导小组，由一把手局长毛元同志亲自负责抓管。今年以来，按照到地区地税局《关于做好公务员法》有关考试的要求。为把此项工作落到实处，我局成立了培训考评工作领导小组。领导小组由局长__x同志任组长，副局长__x等同志任副组长，成员由__x等同志组成。考评工作办公室设在人事科，负责考评工作的组织实施和考核工作。
第三，有重点地抓好《公务员法》培训工作的计划安排和布署工作。年初，便下发了《关于印发20__年政治业务学习计划的通知》，安排开展学习党的十六届四中全会精神、涉税行政法规和《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》教育。7月，又结合实际下发了下半年《关于政治业务学习计划的通知》和做好迎接自治区地税局组织的《公务员法》考试的措施，我们先后利用一个星期的早晨半个小时的时间，积极组织干部学习《公务员法》。与此同时，有针对性按照地区地税局转发《关于对全区地税系统20__年度公务员教育培训工作进行考评的通知》精神，又着重对考试考评工作进行了安排。为了保证公务员培训工作落实到位，我局在组织和人员给予保证。目前，我局内部设立有人事科，共有3名工作人员，专门负责全局的教育培训工作。
二、培训
制度健全激励措施到位
20__年，我局在20__年整理的各项规章制度的基础上，又专门对《人事教育管理制度》、《业务学习制度》、《干部学历教育管理制度》等与公务员培训相关的规章制度进行了补充完善。其内容不但包括了培训学习的组织落实、培训学习内容以及学习方式和学习纪律，而且还规定要定期对干部进行考核，凡达不到标准者一律扣取相应的工资。
我局在制度中还作出规定，鼓励干部报考成人高等学校，进行继续教育、提高素质。按照地区地税局的要求，并专门在制度中规定，“参加中级以上职称全国统考（财税专业）的，取得资格证后给予奖励，自愿参加其他各类学习班、培训班，按照学历管理审批程序经主管领导批准，可视情况给予相应学习时间。截止20__年11月，我局有全国注册税务师资格的3人。我局注重抓好了20__年度公务员自愿参加本科的培训工作。目前，我局参加本科在职函授学习人数达到28人。占全局总人数85人的31.82。大专以上达到全局总人数的91.8（除2人离前离岗和工勤人员外）。与20__年相比，大专学历层次提高了3个百分点。今年，我局进一步完善培训工作的制度，依据自治区地税局《全区地税系统在职人员学历学位教育工作管理办法》获得国家承认学历的毕业证书，给予奖罚措施。以此来促进公务员培训工作。为使公务员培训与使用相结合机制，在制度中能够体现出来，而且真正做到落实执行，我局便在制度别明确了奖罚原则，并在具体工作中得到落实。
三、培训任务落实专业素质得到提高
第一、积极安排有关人员参加自治区地税局举办的培训班。今年，我局共有8人次参加了自治区地税举办的8期培训班，其中：副局长__x同志参加了全疆地税系统青年后备干部在湖南长沙市税务高等专科学校为期45天的培训（更新知识培训）；稽查局副局长__x加了全区稽查审理人员为期7天的培训班（专门业务培训）和全疆地税系统在喀什举办稽查业务为期7天的培训（更新知识培训）；法规科科长__x同志6月在江苏扬州参加全国税务系统涉外税务审计规程培训为期8天的培训班（专门培训）和4月参加全疆地税系统全疆地税系统货运业务税收为期4天的培训（专门培训）；监察室主任__x同志参加了为期10天的“全疆地税系统纪检监察培训（更新知识培训）；稽查局干部__x同志参加新疆地税系统少数民族汉语言为期180天的培训（专门业务培训）。计会科干部__x同志参加了全疆地税系统计算机xdsm6.0为期7天的培训（更新知识培训）。
第二、积极安排有关人员参加地区地税局举办的培训班。今年，我局共有11人次参加了为期5天的《小企业会计制度培训》班（专门业务培训）。
今年我局干部的培训工作思路，以为税收中心工作服务为主线，以提高税务干部执法能力为出发点。通过加大各类学习培训工作的力度，认真学习党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，不断提高广大税务工作者的政治素质和业务素质，为切实维护纳税人的合法权益，提高税收业务素质，使之在实际的具体工作中能熟练、准确地运用，使广大地税干部知法和执法水平有了显著提高。为完成各项税收工作任务奠定了牢固的思想基础和业务基础。
四、经费保障到位培训工作全面落实
在我局的各项规章制度中，专门制定和完善了《经费管理制度》和明确了《学费报销审批程序》。按照地区地税局转发《自治区地税局关于印发《全区地税系统在职人员学历学位教育工作管理办法》，进一步严格学历管理和参加学历的审批程序，加强计划管理，合理安排，做到了有步骤、有重点，争取在最短的时间里，使全体干部达到大专以上的学历。在经费保证上，我们把钱用在刀刃上，公务员培训一经研究确定以后，由办公室统一安排学习培训经费，做到了正确、节约地供应和使用资金，坚持量入为出，少花钱、多办事，提高资金使用效果，除保证正常办公开支外，坚持做到了决不因经费原故而使公务员培训工作受到影响。
20__年，我局公务员培训经费目前实际支出数为2.645万元，人均培训经费数为311.18元，培训经费占税务事业费的3，有力地保障了培训工作的顺利开展。
四、公务员培训成绩明显提高培训质量还需努力
一是摸清专业底细，找准培训切入点。为做我局公务员的培训工作，首先是注意做好公务员培训的基础工作抓起。今年年初，我局利用一年一度对每名干部进行岗位目标责任制考评的机会，对全局干部的业务水平以及如何加强培训工作进行了一次调查摸底，对我局人员素质基本情况有了新的认识。今年7月在我局《两权监督》的自查和接受地区地税局《两权监督》考评的工作中，对公务员培训中取得的成绩和存在不足，进行了认真的总结，并且广泛听取了干部职工对培训工作的意见和建议，并召开局务会，认真分析研究。明确了下一步进行公务员培训的目标和要求。通过分析，我局认为应进一步加大税收法制教育的培训力度，特别是执法水 平、执法程序的提高。并制定了相应的培训计划，采取了相应的措施来保证培训工作的落实。
二是注意做好经验总结，加强培训管理者队伍自身建设。对于今后的税务干部培训学习工作，我们认为：应多培训、多考核，并尽量做到与实际工作紧密结合。同时，应加强对基层科所长及一线征收管理人员的培训，从而使培训的效果充分体现在具体工作中。在培训学习中，不能仅仅着眼于对税收法规的培训，应加强对广大干部对法律条规和法律精神的理解，并以此来增强对具体问题的综合分析、判断、理解能力和实际操作能力。另外还要注意加强干部的素质培训，构建和谐的纳税环境。因此，学习培训是一个知识积累的过程，要从平常抓起，尽量避免在考评检查时，突击笔记，整理学习资料。同时，应该有计划、有针对性地多发一些相关的学习资料，而不要将学习资料仅仅局限于法律条文、文件政策上，应多结合实际，结合自己的岗位，做到缺什么，学习什么，差什么，补什么。这样才能做到有的放失。
一、建立培训工作的指导思想和总体目标
抓培训，必须建立培训工作的指导思想和总体目标，市国家税务局干部教育培训工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，依据《干部教育培训工作条例(试行)》和《公务员培训规定（试行）》，以科学发展观为统领，以和谐为精要，紧紧围绕“十一五”时期税收工作总体要求，《全国税务系统“十一五”干部教育培训规划》提出的总体任务和《省国家税务局关于全省国税系统2009-2013年大规模培训干部工作的意见》提出的具体实施意见，结合我市国税系统税务干部的实际，加强学习型税务机关建设，大力实施人才兴税战略，不断更新培训理念，改进培训方法，提升培训质量，大幅度提高干部队伍素质，为税收事业发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
总体目标是：全市国税系统处级干部参加脱产培训时间平均每年不少于18天，5年内累计不少于90天；其他干部每年参加脱产培训时间累计不少于12天。通过培训，使我市国税系统各级领导干部的执政意识明显增强，分析形势、把握大局、带队能力以及推动税收管理科学化、专业化、精细化、法制化的本领明显提高；使广大国税干部的思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显增强，履行岗位职责的能力明显提高。
二、明确培训的主要任务
一年来，培训工作的主要任务有：一是继续抓好政治理论方面的教育，通过深入贯彻落实科学发展观，做到提升干部的思想政治素质不间断；二是继续抓好反腐倡廉教育，使得正气得到弘扬，做到干部能拒腐、防变、防诱惑；三是及时抓好税收政策的培训教育，使得干部依法行政的自觉性不断提升、依法治税的能力不断提高；四是全面抓好税收业务知识和专业技能方面的培训，使干部的业务水平和工作能力大大胜任其履行岗位职责；五是抓好科学文化教育，使得干部文化素养和精神境界不断适应新形势的需要。
三、干部教育培训的具体做法
（一）加强领导干部培训
领导是队伍的带头人，一支队伍的素质和工作能力的强弱，关键在领导。2012年干部教育培训工作首先以加强领导干部培训为重点，不断增强各级领导干部把握全局、依法治税、科学管理、带好队伍、开拓创新等方面的领导能力。
在领导干部培训方面：抓好一重点、一核心、一目的、四能力。即：以增强党性、提高理论政策水平和履职能力为重点。以弘扬国税精神为核心。以提高领导干部依法治税、规范行政能力为目的。全面提升领导干部科学化、专业化、精细化管理的能力；求真务实、开拓创新、善协调会管理的能力；会做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力；拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。培养造就一支政治敏锐、工作能力强、作风过硬、视野宽、思路清、宽以待人、和谐兴建税收事业的领导干部。
一是积极协调选调干部参加总局举办的各级各类领导干部培训班，实现高级培训工作的不落空；二是积极参加省局举办的各类培训班，提升我市国税系统各级领导干部的综合素质；三是积极主动举办本级培训班。为了提升全系统领导干部驾驭全局、带好队伍、科学履职、依法管理和履行岗位职责、创新工作的能力。市局于2012年10月17日至29日在吉林省财经大学举办了—期全系统《领导干部综合素质提升培训班>>，培训的主要内容有：“我国经济发展走势分析”、“税务职务犯罪及预防”、“税收热点问题分析”、“税务文化建设”、“领导决策与创造性思维”、“我国货币政策效应评析“、”税务行政执法若干问题”、“学习型组织与团队建设”、“税收科学化与精细化管理”、“沟通协调艺术”、“行为礼仪与形象塑造”等课程。为努力培养造就一支政治上靠得住、工作上有技巧、作风上过得硬、视野广、思维宽、志向远大的领导干部队伍而努力着。
（二）围绕重点工作抓培训
注意培训工作的灵活性，“培训紧扣当前、培训紧扣必须”，力求培训的多样性、及时性和有效性。
遵循“重点工作及时培训”的原则，抓紧税收重点工作急需认知和培养，借以努力保障税收中心工作的需要和重大任务的完成。今年，为了保障全系统《OPA管理模式》的顺利推行，全系统组织人力分别在市局和各县区局举办培训班，使全系统人人从无知到了解、从不懂到熟悉、从不理解到掌握直至运用，为推行工作奠定了基础。
加快全市国税系统专门人才库建设，鼓励税务干部参加注册税务师、注册会计师、注册审计师、律师等资格考试，逐步建立起一支素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍。
（三）广泛开展基层干部培训工作
人数众多的基层层面是税务工作的主力军，因此，干部教育培训工作的着力点重在基层，全面提高基层干部的综合素质和岗位技能成为2012年度的必须。为了开展好省局税收征收管理和纳税服务竞赛活动，于2012年7月23日至8月2日在省税务干部学校举办了一期由56人参加的《税收征收管理和纳税服务》培训班，培训的内容，以增值税、消费税、所得税、纳税服务、纳税评估、相关法律、征管软件为主要的授课内容，辅之以案例，进行了培训。
注意创新培训形式。推行基层干部按岗位区分的分类培训，明确不同层次和不同岗位类别人员的学习内容和要求，提高基层一线干部的综合素质和岗位工作能力。分别在贵州省税务干部学校举办一期由50名所得税方面的业务骨干参加的《市国税系统所得税更新知识业务培训班》；在省税务干部学校举办一期由50人参加的《市国税系统税收分析员知识拓展培训班》，等等。全系统通过对本单位的税务干部进行多方位的教育培训，持续提升了基层一线税务干部处理业务的能力和水平。
全系统为干部在岗学习创造和提供必要条件，综合运用团队学习、岗位练兵、业务比武、知识竞赛和每日一题、每周一课、开办讲座、网络培训等多种教育培训方式，确保干部在岗培训和学习制度化、日常化。
（四）请进来，抓好重点项目的教育培训
为了开展好全系统的纳税评估工作，市局领导高度重视，为了使纳税评估工作能够汲取外省好的经验和方法，采取请进来的方式，聘请扬州税务学院从事多年纳税评估理论研究的专家副教授陈斌才和博士潘雷驰来我局于11月6日至8日在市局12楼会议室举办了全市国税系统《纳税评估培训班》。此次培训，各单位分管局长、相关科室负责人、各分局的正副分局长200人参加了培训。授课教师丰富的理论、实践和教学经验，赢得了大家的好评。
(五)利用一切方式和手段开展教育培训
想方设法拓展干部教育培训的空间，丰富教育培训的内容。在市局局域网上挂载形式多样的教育培训内容，随时全系统干部教育培训的最新动态，挂载教育培训的课件和练习题，使全市国税干部视野更加开阔，思维与时俱进，修养逐步增进，素质全面提升。
（六）开展全系统干部培训档案的建立工作
建立干部培训档案是干部培训走向规范化的前提之一，除了下发文件在全系统做了安排布置外，已经制作市局机关和各县区局、各直属单位主要领导133名干部13名工人2012年起的各类培训档案，力求培训资料的规范化。
四、培训工作的几点体会和意见建议
经过一年来的培训，大家体会、认识到：由于经济形式的发展和变化，需要应对的无论是从业务水平的全面方面、税收政策的掌握方面、文化知识的广泛方面、团队素质的提升方面还是个人修养的好坏方面，都对我们提出了高标准、新要求，因此，“提升”刻不容缓，“提升”成为当前的必须，在工作任务繁重、家庭责任不可推卸的前提下，举办各类培训班符合当前的形式，符合当前的需要。
（一）建立科学的培训管理运行机制。根据税收事业的发展和税收工作的需要，逐步建立明确的职位分类管理体系和岗位核心胜任力模型以及与之相适应的课程体系，以便税务干部在不同阶段的岗位上都能及时得到相应的培训，尽快适应新的岗位，新的工作。
（二）训、需尽可一致。训、需尽可一致，才能达到学以致用，目前，课程在针对性和实用性方面范围有待于广泛，选择有限。因此，鼓励引导税务干部在岗自学，掌握岗位基本知识，获得业务等级晋级资格，提高履职能力还是培训采取的方式之一。
（三）建议干部培训担任兼职教师。除了采取“走出去”和“请进来”等培训方式以外，选聘实践经验丰富、理论水平较高的本系统业务骨干担任兼职教师，也是开展拓展培训方式之一。
（四）培训期长点，便于系统学习和掌握。培训的内容具体、系统才便于掌握，因此，培训期尽可能长一点，培训的内容才能细致，才有时间在课堂上做一些具体实例，通过实例，引起思考，及时消化和吸收，从而加深影响，提升培训质量。
一、学习的主要收获
首先是对科学发展观的理解更深刻了。我们深深认识到，科学发展观是我们党关于发展理论的创新和深化，特别是第一要义、基本要求和根本方法的提出，系统地阐述了科学发展观的本质要求，构成了一个完整的发展理论体系，具有很强的指导性，具有长远的遵行性，也具有很强的实践性。我们一定要把这次学习活动摆在当前工作的突出位置，深刻理解其科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展的眼光来审视过去的工作，总结经验得失，深刻剖析。
其次是对破解影响和制约税务干部培训工作难点问题更加明确和坚定了。赵局长讲话中分析的当前我省国税系统中在思想作风、能力素质、制度机制等方面存在的不适应和不符合科学发展观要求的问题，把握准确，分析透彻，抓住了要害，洞悉了本质。我们要进一步找准本身工作中在落实以建立和完成“五项机制”为重点的工作方面存在的差距和不足。近些年来的税务干部培训工作，在省局的正确领导下，我们坚持贯彻党中央的《干部培训条例》，以科学发展观为统领，不断加大培训力度，在提高干部的政治素养、业务技能和整体素质方面取得了成效，促进了国税干部熟练掌握和运用政策法规、规范执法、纳税服务等方面能力的提高。但是，按照科学发展观的要求衡量干部培训工作，我们还存在着师资、教材、教学手段等方面的不适应性，还不能满足当前税收工作科学发展的人才培训需求。这些问题虽然有些是历史形成或全国大环境普遍存在的，但我们还要多从自身的主观思想意识、工作作风、工作方法等方面查准原因，找准问题，通过这次学习实践活动，在认识上得到新提高，工作上得到新启迪。我们要按照省局的统一部署和要求，集中精力，保证时间，学深、学透、学精，认认真真、原原本本的阅读三本书，切实把学习成果转化为新的思想观念和思维方式，转化为谋划科学发展的具体思路，转化为科学发展的实际能力，推进我省税务干部教育培训工作。
二、以科学发展观为统领，抓好抓实干部培训工作，需要把握的几个主要问题
税务干部学校是我省国税系统实现人才兴税的干部培训主阵地，担负着我省国税系统干部素质提高工程的重大任务，服务税收工作，服务经济建设，任重道远。学习和落实科学发展观，我们要牢牢把握以人为本的核心，结合我省国税工作的实际，以科学发展观为统领，一心一意谋发展，培训一流的人才，提供一流的培训服务；以科学发展观为统领，建设一流的学科，一流的师资队伍，一流的教学实践基地；以科学发展观为统领，实现学术、理论实践相结合的教学结构的创新；以科学发展观为统领，从严治教，规范管理，切实提高培训水平和培训质量，为国税干部队伍建设提供强有力的智力支持和学术保障。总而言之，就是要把科学发展观这一战略思想落实到税务干部队伍建设中，以科学发展观为统领，坚持思想领先，以人为本，推进国税干部队伍建设又好又快发展。
学习科学发展观，落实科学发展观，以科学发展观统领税务干部培训工作，需要重点把握四个方面的认识和实践，来具体落实科学发展观。
一是进一步解放思想，从大局着眼，树立干部培训工作的新观念。解放思想是建设中国特色社会主义的一大法宝，是研究当前教育培训工作新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。我们要贯彻好以人为本、科学实用、促进发展、提升质量这个教育培训的主题。教育专家认为：“教育是一种训练，无论是对思想习惯，还是对行为习惯，都必须有目的的培养”。我们都知道，培养学习习惯是教育的原始职能之一，而培训则是修正、改变、规范习惯，使之更好地朝着有用人才的方向发展。教育和培训的共同点不是简单的传道、授业、解惑，而是授之以渔，教授学习的方法，养成学习的习惯，培养解决问题的思维方式。这将是我们今后教育培训的主要任务。
二是从本单位实际出发，走特色发展之路，形成培训工作新思路。着力解决培训手段的创新，培训方法的创新，构建理论和实际紧密联系的培训理论体系，解决税收工作中的实际问题。今年以来，我们正在建设当中的税收实践教学体系就是落实科学发展观的具体作为，是适应新时期培训需求的创新之举，集“新、高、多、快、好、省”为一体。新，就是创意新，方式新，构建理论实践、能力素质培训战略定位一体化教学；高，是起点高，立意高，注重能力建设，培训业务能手、查账高手，实现培训教学与实际工作相结合；多，是战略成果定位准，内容多，培训课堂实现税企业务双方互动，多种岗位业务一体教学；快，是迅速了解税收工作面临的新政策，新的管理服务要求，及时更新和充实培训内容，在有限的培训时间里实现理论和实践的统一，把税收工作中的热点、难点问题一条龙解决；好，是清晰战略定位，培训对象在短时间内获得更多的知识和能力，学后既有实际效果；省，是省时间，省资源，一次性投入长期受益。
三是抓好培训结构调整这条主线，提高协调性，构建培训产品的新内容、新格局。着力丰富培训内容，在完善理论基础、政策法规培训、加强能力培养的同时，我们要进一步着力于税务文化品质的提升和党性修养锻炼，加强税收服务观的培训和修养的提升，使培训做到润物有声，形成快乐培训、愉快学习的良好环境。还要依据现有培训资源，构建培训新格局，发挥培训主阵地作用，辐射和带动市地培训机构作用的发挥，建立和完善分工明确、优势互补、布局合理、培训有序的省、市、县三位一体的梯次培训格局，坚持分层次、多载体、多渠道开展培训，有针对性地实施培训计划，集中与分散相结合，全面提高干部队伍的综合能力和素质。
一、提高思想认识
二、明确培训目标
（一）总体目标
全区地税系统干部职工均要纳入教育培训范围。培训工作以提高政治理论素养和财会知识水平为重点，以提高依法行政、依法治税和适应各种岗位能力为目的，通过系统的政治理论和专业技能培训，使广大地税干部的政治意识、大局意识、责任意识、法制意识和改革意识以及实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强，知识结构和专业结构进一步得到改善，税收业务能力、综合工作能力、依法行政能力不断提高。
（二）具体目标
从200*年至200*年，每年抽调五分之一左右的干部参加各类培训，用5年左右的时间对全系统280余名地税干部轮训一遍，每人累计脱产培训时间不少于2个月。委托专业培训机构举办科所级领导干部培训班2次，每次不少于10天。每两年对全系统280余名地税干部进行计算机普训一次，每次不少于5天。每年对全系统280余名地税干部进行税收业务知识培训一次，每次不少于10天。
三、培训内容、教材
1、加强思想政治和党性教育。要把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为干部政治理论培训的中心内容，认真安排好理论基础、党性修养等方面课程，同时把“两个务必”和“红岩精神”作为干部教育培训的重要内容，加强立党为公、执政为民的思想教育和廉政教育，使干部通过培训，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观、利益观，真正成为“靠得住”的干部。
2、加强知识更新和业务技能培训。根据上级主管部门要求和本单位实际，开展履行岗位职责所必备的专业知识和业务技能培训。培训要涵盖以下面几方面内容：社会主义法律知识、WTO知识、**市情研究、公务员行为规范、公共行政理论、公文写作与处理、信息技术及应用、DS982.0操作技能、外语应用知识、创造力开发、公务员普通话、税收相关法律、税收业务知识、岗位技能知识。
3、精选培训教材。除市局和人事部门指定培训教材外，我局要选择一批高质量的、适合广大税务干部学习的教材供大家学习培训之用。
四、培训计划
（一）市局组织的各种培训，按其要求推荐人选参加。
（二）区局统一组织的各种培训由人事教育科和相关科室组织实施。
（三）将全系统组织的（含总局组织的各类培训）政治培训和业务培训统一纳入培训计划。
（四）具体的培训工作安排见附表。
五、培训考核
一、继续在全系统开展弘扬劳模精神为主题的“学劳模、赶先进、比贡献”活动，将此次活动与省直工委组织开展的“保持先进性、建功‘*’”主题实践活动相结合；与省文明委组织开展的“迎奥运，讲诚信，促和谐”主题实践活动相结合；与系统的行风建设相结合，树立和谐地税新形象；与系统的干部教育、业务练兵比武活动相结合，在系统内通过比学赶帮超，达到政治强、业务精、素质高的要求；与系统的精神文明创建活动相结合，确保活动成效显著。
二、加强各级领导班子建设，选准、配强、管好“一把手”，探索落实民主集中制的有效机制，续深化后备干部队伍建设。做好后备干部人选的补充调整、考察认定工作，建立市局班子及处级领导干部后备干部队伍。
三、研究探索领导班子、领导干部考核量化评价标准，建立健全完善干部交流制度和办法，组织开展先进领导班子创建活动。
四、完成系统公务员登记，做好非领导职数确定与下达。
五、做好总局全国教育培训局长会议的相关材料整理和宣传交流工作。
六、严格按照《*省税务局2009年干部教育培训项目方案》逐步落实各项培训项目的许可备案、组织实施和效果评估；
七、继续做好“五员”培训、领导干部培训、初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训和税收业务骨干培训；完成系统50名师资人员、100名税收业务骨干、50名处级领导干部的培训任务。
八、拓展培训渠道，创新培训方式，健全完善集中学习、脱产培训、专题讲座、远程网络教育等多渠道培训体系，积极创建学习型地税系统。
九、组织业务能手达标竞赛活动。举办全省地税系统以“三员”为主的各类业务能手的达标竞赛活动，选拔并表彰一批业务能手。
十、建立完善师资队伍。研究制定师资人员的条件和标准，按照自愿报名、组织考核、明确待遇、加强管理的原则逐级推荐产生省局的师资队伍。
十一、按照选派要求，组织干部参加总局的专业知识培训班、省委组织部更新知识培训班、省人事厅组织的任职培训和对外交流培训班。
十二、完成系统干部教育培训网络教育平台和万人答题系统搭建工作。
十三、实施县（区）局基层建设达标活动，推进基层建设全面、协调、均衡发展。
十四、组织开展群众性创建活动，做好各类先进单位和先进个人评选推荐及表彰工作。
*、下发《*省税务局关于加强地税文化建设的意见》，做好研究确定陕西地税理念体系等准备工作。
十六、汇总全省税务系统厅局级以上集体和个人荣誉情况，根据各级别荣誉情况，确定进入《*税务系统群英谱》的集体、个人范围，下发通知收集事迹材料，并进行修改编辑。
十六、做好系统新招录公务员的接收、分配工作。
十七、完成系统公务员工资套改，做好日常工资管理。
十八、认真落实老干部工作的各项政策措施，积极组织开展丰富多彩、健康有益的活动。积极研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，不断改进创新老干部工作的思路和机制。