新农村建设实践总结(通用33篇)
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,我镇按照区新农村建设领导小组的精心部署,扎实推进社会主义新农村建设,并取得了一定成效。同时对前几年的161个新农村建设点在产业发展、环境卫生管理、公共设施维护等长效管理机制上得到进一步巩固和提高。今年全镇投入资金780多万元,投工投劳7380个。拆除“空心房”、破旧房、露天简易厕所386间,17450平方米;农户改水率达90%、改厕率达95%;建垃圾池和垃圾屋25个,清理垃圾、污泥2660吨;修建村民活动休闲广场6个,村门头、八角凉亭、萄葡架长廊各5处。种植各种风景树、果树16862棵,绿化活动场所面积13160平方米。通过整治,群众生产生活条件大为改善,村庄村容村貌焕然一新,新农村建设工作得到上级充分肯定,群众普遍赞誉。我们的主要做法是:
一、理清思路,科学谋划布好局
1.精心部署起好步。
一是在领会精神上下功夫。精心组织镇、村、组三级干部学习上级有关文件精神,统一思想,提高认识,找准新农村建设的切入点;
二是在工作部署上下功夫。成立了领导小组,制定了工作方案,明确了目标任务,落实了责任要求;
三是在深入调研上下功夫。镇党委、政府领导和新村办干部深入村组进行调研,掌握各点基本情况,并根据各地实际,制定出各点具体实施方案。
2.依托优势选好点。我们选点布局时,特别注重发挥三方面优势。
一是经济优势。对村组经济实力相对发达,具备支持新农村建设条件的自然村,作为第一批新农村建设的试点村来抓;
二是群众优势。选择干部群众对新农村建设认识较高,建设自己家园愿望比较迫切,群众基础较为深厚的自然村,分批作为新农村建设示范点;
三是生态优势。对一些山水资源丰富、产业特色突出、生态优势明显的自然村重点列入示范点。通过引导扶持和规划建设,形成了一个风格各异、特色鲜明的新农村建设发展格局,取得良好效果。
二、多措并举,真抓实干建新村
1.强化宣传发动。
一是舆论宣传造声势。通过召开多层次动员会,进村入户宣讲,出黑板报,印发致外出务工农民一封信等形式,广泛宣传新农村建设的意义、内涵,使农民群众真正明白自己是新农村建设的主体。
二是参加学习转观念。一方面,采取“外学经验,内学先进”的做法,组织镇、村、组干部到其他乡镇示范点学习参观,今年多次组织相关村到浙江等村参观学习,让他们看到了差距,学到了经验。同时在本镇示范点中,对工作进度快,效果明显的店前中心村、仙里新基等示范点,分别召开了现场观摩会,学习好点的一些做法。另一方面,着重抓好各层次人员的培训。
三是干部带头树形象。我们充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党员干部带头出资出劳,带头拆除自家门前的违章建筑,带头清除门前垃圾,带头维护新农村建设成果。
2.资金扶持驱动。一是根据进度拨款,发挥引导作用。镇新村办根据各示范点的工作进展情况划拨扶持资金。进度快的,扶持资金到位快;慢的点,暂不予拨付,以此促进各点加快各项工程建设步伐。
二是激发农民热情,发挥主体作用。凡集体经济比较好的村,从集体收入中列支专项资金用于建设;对集体收入较差的村,采取一事一议的方式,由农民投工投劳或捐款。
三是动员社会帮扶,发挥共建作用。要加强与挂点帮扶单位的沟通,争取挂点帮扶单位的资金支持;加强宣传发动,积极争取本村能人志士、企业等社会扶助资金用于试点村建设。
3.典型引路带动。我镇新农村建设示范点按照三种类型规划建设。
一是整村新建型,突出一个“新”字。店前中心村,就是一个规划设计高起点全新的农村建设点,如今该自然村生活设施齐全,自来水、卫生厕一应俱全,有线电视、电话基本普及,生活环境犹如区城社区;
二是旧村改造型,突出一个“洁”字。桥南荷塘自然村在原旧破村基础上进行全面改造整治,如今生活环境干净整洁,村庄面貌焕然一新;
三是生态园林型;突出一个“绿”字。仙里新基自然村通过村庄整治,村庄绿树掩映,风景怡人,村民安居乐业。
4.行政强势推动。我们把新农村建设成效作为检验镇、村干部执政能力的重要标准,通过强有力的推动,确保了三个到位。
一是责任到位。实行镇领导挂点、驻村干部驻点指导工作责任制。每个建设点安排一名班子成员,一个驻村干部包村指导。
二是督导到位。实行每半月检查调度,每月评比通报制度。镇新村办坚持定期检查、随机抽查、评比排位,并在全镇进行通报。
三是考核到位。镇党委、政府把新农村建设工作纳入工作目标考评方案,实行百分制单独考评,对工作成绩突出的行政村和个人给予表彰奖励;对工作不力,完不成工作目标任务的村年终考核不得评先。
三、注重实效,整体推进促发展
1.严把资金管理和使用关。镇新村办对新农村建设资金实行专户管理,专款专用,做到“一明确、一规范、一公开”:
一是明确资金用于新农村建设。
二是规范了资金管理帐目,规定每笔资金由新村办按工程进度进行拨付,每张票据村理事会成员签字、审核。
三是对新农村建设所有资金实行全面公开,接受村民审核、监督。由于对新农村建设资金的严格管理和合理使用,赢得了群众的支持和信任,群众放了心、理事会也放了心。
2.因地制宜壮大新产业。我镇把具有比较优势的石料、竹业、苗木花卉确定为农业主导产业,着力完善了产业发展规划,制定了促进产业发展壮大的扶持政策,极大地调动了广大农民发展产业的积极性。乌石村的生猪,店前的民宿、万福村果园和甘舍村的苗木花卉产业逐成规模。
四、招商产业情况
(1)溪霞镇主要招商产业项目
近年来,溪霞镇大力招商引资,共打造13个招商产业项目,引入社会资本达5.3亿元。包含店前几度溪舍民宿、店前火车餐厅、溪霞玫瑰花谷、品尚生态农业园、怪石岭生态公园、江西绿丰生态农业园有限公司、南昌市万福园实业有限公司、南昌五星粮油食品有限公司、南昌市绿云涧旅游发展有限公司、江西耸高岭实业有限公司、新建县兴乐种植专业合作社、南昌市溪霞小溪岭生态农业有限公司、仙里新支精品村“忘忧”民宿产业等。
(2)现代农业园招商产业项目
在市、区两级高位推动下,按照基础设施先行、招商同步的原则,经过三年建设,精品农业展示区范围内31条道路(约15公里)全面贯通,水网、林网、西北大门综合体、停车场、绿谷主题广场等一系列重大基础设施项目全面完工。招商产业项目全面招商结束,共打造21个招商产业项目,引入社会资本超30亿元。
(3)溪霞镇特色产业企业经营情况
区域内特色产业企业总收入达26543万元。(江西绿丰生态农业园有限公司3820万元、南昌市万福园实业有限公司1865万元、南昌市溪霞风景旅游管理实业有限公司5945万元、江西恒盛农业开发有限公司4373万、新建县兴乐种植合作社472万元、江西耸高岭实业有限公司262万元、南昌市新建区顺康家庭农场36万元、江西品尚农业发展有限公司70万元、南昌五星粮油食品有限公司9122万元、南昌三建农业发展有限公司254万元、南昌市文盛家庭农场324万元)
(4)现代农业园特色产业企业经营情况
江西铭宸智慧农业科技产业园项目属园区特色产业发展典型项目,项目由江西铭宸农业发展有限公司投资建设,项目致力于打造集高科技研发中心、物联网管理平台、荷兰模式种植、管式/机器人栽培、高科技育苗研发中心、种子培育研发中心、智能生态餐厅、农产品检测中心、农产品拍卖中心、展示中心、电商中心等于一体的现代高科技农业园区;建设世界一流、全国第一高标准、节能、智能温室大棚。铭宸智慧农业科技产业园精品区、带动区和辐射区生产的果蔬品种主要有彩椒、黄瓜、番茄、苦瓜、西蓝花等10多个品种,预计年产量达1.8亿公斤。据估算,该产业园年果蔬产值可达26亿元,实现利润2.6亿元,具有良好的经济效益。项目建成运营后,将全面开放接待入园游客,促进休闲旅游业发展,提升现代农业品牌,拉动区域经济,增加农民收入,实现政府、农民、游客及开发者、经营者五方共赢。该项目还将围绕产业脱贫攻坚,重点实施“百千万”工程,即建立100个蔬菜产业合作社,帮带1000户贫困户、使每家贫困户收入增加10000元,为早日实现脱贫攻坚目标发挥积极作用。
3.建立长效机制,巩固建设成果。投资20多万元改造了垃圾压缩中转站,并更换了垃圾清运车,对环卫保洁人员镇财政予以补助,全镇有15个行政村均做到有专门的垃圾池,垃圾定点堆放;有垃圾车100余台和125人的专门保洁队伍,卫生定期清扫,垃圾及时清运处理,卫生长效机制进一步完善。
(1)、文化活动多姿多彩。20xx年举办过“南昌绿谷溪霞田园喜乐汇”一系列活动,20xx年是“江西省第四届花卉园艺交易博览会”的主会场,20xx年还成功举办了“新支忘忧村悦心交友活动”、“七夕,我在怪石岭遇见你”、“团圆中秋节·浓情怪石岭”等一系列主题活动,全面提升了溪霞旅游特色小镇的品牌效应,20xx年以来,共接待游客90多万人次,旅游收入达7250万元。
(2)、特色产业发展壮大。扩大葡萄、草莓、火龙果、蓝莓、西梅、黄桃、苗木、油茶、无花果九大种植基地建设,扶持发展绿丰生态园、兴乐苗圃、万福园和桃花山庄的投资开发,区域内已培植壮大了新型农业经营主体13个,其中农业产业化龙头企业6个、农民专业合作社和家庭农场7个,还成功举办了全国农业农村计划财务工作会议,进一步推进了全镇现代农业发展;核心区招商已落地农业项目19个,其中“江西省现代农业博览园”、“南昌赣鄱(溪霞)珍奇植物园”两个项目,开创了江西省农业PPP项目先例,引入社会资本投资约9亿元,同时获得了省发改委200万元奖励及省农业厅1000万元智慧农业项目扶持资金。
(3)、生态环境明显改善。店前村于20xx年被列入全国村庄规划示范村、石咀村20xx年被列入中国美丽休闲乡村。全镇118个村庄实现了新农村建设全覆盖。近两年共绿化村庄56个,绿化道62公里。还创建了4个省级生态村、11个市级生态村,今年正在创建全国生态乡镇,同时,实施了生态环境资源保护工程,重点对溪霞水库周边环境进行了综合整治,在申家、赤海、石咀实施了村庄生活污水治理试点工程,关闭了镇范围内的三个采石场、粘土矿的开采、水土流失得到有效治理,还在溪霞水库流域范围实施了农业面源污染治理工程。溪霞集镇街道提升改造成效明显,中西合璧、商贸繁荣的特色小镇红盖头已掀开;店前古驿风情村、仙里新支民宿村全面建成,环境优雅,韵味古朴,面貌一新。
(4)、公共服务更加完善。随着特色小镇的不断建设,20xx年,溪霞镇在全镇16所中小学大力开展校园建筑、景观、绿化建设,打造环境优美的校园环境;大力促进校园精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设,在学生和教职工中间,培养正确的价值观、人生观和良好的生活习惯、行为规范,提高师生的凝聚力、创造力。本着“立党为公”、“执政为民”的宗旨和“热情周到服务于民”的原则,溪霞镇加强了卫生院、民政所、供电所、社保所、农医所等15个站所办公场所建设和设备的购置,对工作人员进行强化培训,为城乡居民提供医疗、医保、社保、婚姻、优生优育等方面提供全方位、周到细致的服务,解决了居民的后顾之忧;新增农技服务中心、土地交易中心、就业指导服务中心、司法调解中心、公共资源交易站等机构,为居民在生产、生活方面提供及时、必要的帮助;还配套有3个直销网店和1个电商服务点,居民不出家门就可以购物了。经过多年建设发展,溪霞镇公共服务设施配套服务体系已经日臻完善。
(5)、体制机制更加优化。溪霞镇成立了便民服务中心、劳动力就业指导中心、农技服务中心、土地交易中心等机构,通过市场来配置土地、资金、资产劳动力、技术人才等资源,进行了市场配置机制的创新;为个体私营经济的发展,积极争取上级资金支持,并主动为个体私营户融资、信贷牵线搭桥,支持个体私营经济做大做强,进行了政府扶持机制的创新;为企业的发展、工程项目的建设提供“一站式”服务,减少审批项目,简化审批程序,进行了政府职能转变机制的创新。溪霞镇经济和社会发展更加强劲有力,已经跨入全区一流强镇行列。
一年来,我镇新农村建设工作,虽然取得了一点成绩,但与先进乡镇比较,与区委、区政府的要求还有一定的差距,当前仍存在资金紧张,力量不足,各村进展不平衡等问题,还必须进一步加强领导、集中力量,加大投入、精心组织、高标准,严要求,把我镇新农村建设在20xx年度推向新的高潮。
根据省委、市委的部署和要求,**县于201X年2月选派了第二批社会主义新农村建设工作指导员,今年,省委、市委分别派驻我县指导员9名、23名。我县根据要求从县级及乡镇党政机关、企事业单位和省、市驻龙单位抽调180名干部(其中县级59名,乡镇级121名)驻村,全县省、市、县、乡(镇)四级共抽派指导员212名,以乡镇为单位组建成新农村建设工作队10支,于今年2月份进驻全县10个乡镇121个建制村。指导员进驻村后,县委、县政府高度重视工作队管理工作,及时研究部署,扎实抓好各项具体工作,并取得了明显成效。
(一)建立健全机构,强化工作领导。按照省委、市委的相关要求,**县委、县政府始终把下派新农村建设工作队及指导员工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构,加强领导。为切实加强对全县下派社会主义新农村建设工作队及指导员的领导,在去年的基础上抽调人员充实了**县新农村建设工作队领导小组及其办公室。10个乡镇建立健全了乡镇领导小组及办公室,做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系,明确职责。由县委副书记,县委常委、组织部长和分管新农村建设的副县长具体分管,三位领导专门听取、研究指导员工作达18次以上;指导员的日常管理工作以乡镇党委管理为主,相关单位和派出单位协助;县新农办负责省、市级指导员的协助管理和县级指导员的具体管理工作。三是加强管理,提供保障。县委组织部、县新农办具体负责指导员的管理工作,并抽调3名工作人员为工作队办公室兼职人员,负责日常事务,县新农办其他人员在开展新农村建设工作的同时,积极参与工作队及指导员的管理服务工作;各乡镇也都配备了1至3人的兼职管理服务人员。四是加强督查,抓好落实。按照县委的要求,县级班子成员、乡镇班子成员都把新农村建设工作队和指导员管理工作列为重要议事日程,凡与农业农村工作有关,均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实,使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。县委组织部、县新农办定期不定期深入各村看望工作队及指导员,过问他们的工作情况和生活情况,切实加强各项具体工作的督促、检查和指导,进村指导和检查工作达70多次。同时,坚持每季度组织召开1次的省、市新农村建设指导员、县驻乡镇工作队队长、副队长座谈会,听取工作队员在基层的工作、生活情况汇报,研究解决具体问题,安排阶段性工作。
(二)加强宣传培训,营造良好氛围。紧紧围绕今年省委、市委关于新农村建设的重要决策部署和重点工作,整合全县宣传资源,注重加强与上级媒体的联络,调动一切积极因素,精心策划,利用电视、广播、宣传栏、信息,全方位宣传我县社会主义新农村建设的方针、政策,尤其浓墨重彩宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型,为我县新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。一是加强培训工作。结合全县农业农村中心工作和产业发展现状,新农村建设试点推进以及其他专项工作的开展,县、乡分别组织新农村建设工作队及指导员进行业务培训。据统计,全县共召开指导员工作会议38次,其中县级4次,乡镇34次,累计培训指导员980多人次,使指导员熟悉了业务,保证了按时按质按量开展工作。二是重视宣传工作。领导小组办公室通过新闻媒体、报纸、信息等多种形式报道全县新农村建设及指导员工作共50多条(其中:云南日报2篇,保山日报7篇,**县广播电视台制作了新农村建设的专题片2期,编写信息35篇),从不同角度宣传工作队驻村开展工作情况以及做法、经验,工作总结《201X年度新农村建设指导员工作队办公室工作总结》。
(三)提高管理水平,抓好措施落实。一是落实专项工作经费。在全县财政十分困难的情况下,县委、政府安排了工作队及指导员专项经费25万元,用于解决县级指导员的住勤费、每月一次往返车费和领导小组办公室工作经费。各乡镇也都结合本乡镇实际,安排了一定专项工作经费。二是建立健全制度管理。驻村前,向所有第二批新农村指导员发放了《**县社会主义新农村建设指导员管理办法》和《**县社会主义新农村建设工作指导员考核办法(试行)》,并进行了学习培训,明确了201X年第二批新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度,费用报销、信息编报考核的内容、标准、程序及考核结果的使用等规定和任务。三是制定具体目标任务。研究制定了《**县201X年推进社会主义新农村建设的工作意见》、《**县社会主义新农村建设工作指导员工作目标》,明确了指导员的工作任务、内容、目标。
(四)建立激励机制,创新工作方法。为充分发挥我县驻村的省、市、县级新农村建设指导员在农村基层工作及新农村建设中的作用,充分调动指导员集思广益为县、乡、村经济社会发展谋思路,加快我县社会主义新农村建设步伐,**县新农办制定了《**县社会主义新农村建设指导员出点子实施方案》,建立和完善了出点子的管理和激励机制,有效的促进新农村指导员为县、乡、村出点子。一是明确点子具体内容。点子紧紧围绕五句话二十字方针,抓住社会主义新农村建设的目标任务,具体内容包涵基层党建、经济建设、产业发展、基础设施建设、教育、文化、科技、交通、通信、卫生和社会治安综合治理等各个方面。点子立足实际,着眼长远,从最有利于农民、最需要解决、最有条件解决的问题入手,切实解决三农问题。二是提出点子形成思路。点子的提出要结合县、乡、村实际,进行广泛深入的调研,掌握第一手资料,通过和乡镇干部、村组干部、党员群众共同探讨研究,思考和观察在社会主义新农村建设进程中的新气象、新探索和新做法。在广泛调研的基础上,认真分析县、乡、村经济发展、社会事业建设、党组织建设的现状、存在问题,结合实际需要提出具有针对性,切实可行的点子。三是建立点子评比机制。根据各新农村建设指导员上报提出的点子的思路、内容和可操作性等方面进行全面的评比和筛选,评选出好、较好、一般三个档次的点子。四是建立点子奖励机制。首先,新农村建设指导员提出的点子,根据上报情况、评选结果和实施效果,列入201X年度新农村建设工作队及指导员年终考核及评优的依据。其次,对具有可操作性的点子,将反馈到相关乡镇、村及职能部门,促成组织实施。对评选出好、较好的点子给予一定的奖励。五是建立点子反馈机制。**县新农办对上报来的点子进行组织评选后,评选结果和采用实施的情况,将通过文件的形式向指导员抽派单位、县委县政府和市新农办,进行逐级上报和反馈。截止11月底,共收到指导员出点子180个,已采用51个,拟采用50个,待研究23个,暂不具备条件(或内容不具体)的56个。
在区农村清洁工程领导小组办公室的支持和指导下,XX年我村开展实施了一系列的惠民工程:
1、截止XX年11月,全村共累计修筑村级公路21公里,公路绿化千米,通村公路硬化率达到100%,通组公路硬化率达到85%,串户公路硬化率达到65%,让村民出行更方便、舒适。
2、通过多方申请、筹资30万,完成申家滩1200米撇洪渠清淤扫障护坡工程;新建潘家坝机埠、机房设施一台套,投资万元,新砌渠道200米。
4、全年全村累计增加沼气池建设80户,全村沼气池建设数量达到157个,占适宜建池户的80%;改水改厕218户;建污水处理池30个;太阳能热水器用户27家,既美化了村容外貌,又为整洁的卫生创造了条件。
5、争取资金和多方筹资160多万元,于XX年底秋耕后开展800亩农田综合开发平整整改工程。对我村的800亩集中农田统一平整,科学规划,共整修道路千米,整沟清淤千米.
6、成立申家滩村城乡清洁工程领导小组办公室,建立健全村级卫生管理制度;完成了电厂主公路沿线14个垃圾池的修建并投入使用,村民的生活生产垃圾统一入池,并派专人专车定时清理;集中力量打造我村庙山仑组城乡清洁工程示范组的`典型模范建设;投资万元在全村栽种花卉、树木26600棵,村民房前屋后绿化,栽花卉、苗木、果树使全村面貌焕然一新。
7、多方筹资近70万,建设了680平方米的三层为民服务楼,村民文体活动中心、农村党员干部现代远程教育办公室、信息室等一应俱全,为在我村全面开展公益事业打造了优质的硬件设施条件。
今年以来,乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神,进行了认真地调查研究,制定了社区新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况社区位于——中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积——亩,有-个居民小组,总人口——人,其中农业人口——人,城镇人口————人。社区党总支下设-个党支部,党员——名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。x年农村经济总收入预计达——万元,农民人均纯收入——元,社区集体经济收入——万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值——万元,增加集体经济收入——万元,使农民人均纯收入增加——-元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了——-名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达——万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入——元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值——万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。三、取得的经验一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。四、存在的问题和困难通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。
三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。
四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众深入学习xx届五中全会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
在过去的一年里,新农村建设指导员认真按照“六大员”的职责要求,紧紧围绕抗击冰雪灾害、抗震救灾、春耕备耕生产、集体林权制度改革等党委、政府的中心任务开展工作。在区委新农办的具体指导下,在党委的正确领导下,在各派出单位的大力支持下,通过各驻村指导员的共同努力,积极争取项目资金12.5万元,扎实有效地推进了新农村建设工作,积累了一定的经验,取得了一定的成绩。现将一年来的工作简要总结如下。
一、加强学习,提高素质
新农村建设工作队始终把学习放在首位并贯穿新农村建设工作的始终,经常组织指导员进行集中学习。结合当前在全党开展的解放思想大讨论,新农村工作队切实加强对党的xx大精神和中央、省委、市委、区委关于农业农村工作的强农惠农政策,李纪恒、孔垂柱在全省新农村建设指导员工作座谈会上讲话的学习,加深对中国特色社会主义理论体系的理解,力求学深学透,学懂学全,用马克思主义中国化的最新理论成果武装自己的头脑,并用以指导工作实践。同时,还结合各个时期的工作重点和新政策、文件精神对驻村指导员进行培训和指导,不定期召开座谈会,相互交流思想,要求驻村指导员参加镇党委政府的重要会议和活动,充分了解党委政府的重大工作部署和重要工作情况。通过不断的学习,深刻领会了新农村建设工作对于贯彻落实党的xx大精神,建设社会主义新农村的重大现实意义和深远的历史意义,增强了理论联系实际的能力和本领,提高了大家的整体素质,确保能有效的推进各项工作。同时,积极组队参加区新农村建设知识竞赛活动,新农村建设工作队在十七支参赛队中脱颖而出荣获一等奖。
二、完善机制、强化管理
为切实抓好新农村建设工作各项措施的贯彻落实,制定完善了《新农村建设工作实施方案》、《新农村建设指导意见》,严格执行《考勤制度》、《请销假制度》和《工作例会制度》,强化新农村建设工作指导员的管理工作。在工作中,驻村指导员坚持“调查到一线、帮扶到一线、决策到一线、服务到一线、问题解决在一线,政策体现在一线,形象树立在一线”的一线工作法,始终坚持求真务实的工作作风,善始善终地完成自己的工作任务和既定目标,以实干的精神赢得了干部群众的肯定和认可。驻村指导员模范执行各项规章制度,对村党总支组织建设、基础设施建设、政策法规宣传、矛盾纠纷调解、机制建设等工作给予及时的指导和帮助。驻村指导员还与挂钩村领导密切配合,经常沟通,与村两委共同研究新农村建设的相关工作,解决反映出来的问题,实实在在推进新农村建设。镇党委、政府相关领导及工作组组长,经常巡回各村检查指导工作,听取工作汇报,及时研究解决出现的困难和问题,促进了新农村建设工作的有序推进。在发展生产、改善村容村貌的同时,还注重治村、治人、村务公开等管理工作,使乡风更加文明、管理更加民主。各村都制订完善了《村务公开制度》、《村财务管理制度》、《村治安管理制度》等村规民约,为计生、殡葬、土地、治安、农村财务、环境卫生等村务的有序管理奠定基础。
三、真抓实干、注重实效,扎实推进各项工作
(一)广泛宣传发动,营造建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织镇村两级干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是利用村委会各种会议及村务公开栏等宣传阵地,反复宣传新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(二)村容村貌得到进一步整治
在整治工作中,新农村指导员与村两委委员一道,采取召开村民小组会议、培训会等形式大力开展宣传发动,通过张贴宣传画和标语、组织村民集中讨论等形式,开展村民教育;督促村民革除生活陋习,规范村民清洁文明的生产生活方式。通过全体新农村指导员和镇村干部群众的共同努力,在村民的环境保护意识和健康文明生活习惯的养成等方面取得了显著成效,镇容村貌焕然一新。新田村地处“213”国道线沿途,长年来,打碑墓是这里大部分村民精湛的手艺,也是他们赖以生存的“饭碗”,但打造碑石也给周围的环境造成了很大的污染,严重影响了沿途的交通。为了给周边的群众创造一个良好的生活环境,党委高度重视,下发了《关于取缔打碑立墓的通知》,要求各违规经营户限期整改。为加强对此项工作的领导,使工作落到实处,新农村建设工作队和挂钩的镇干部、村干部及社干部一道,对重点路段进行巡查,对于发现的问题,积极做群众的思想工作,杜绝了上访等事件的发生。
(三)基础设施建设进一步加强
一是针对北闸村是集镇所在地的实际,扎实开展集镇建设工作,特别是在集镇建设中,召开村民大会,动这以情,晓之以理,做通了部分个人利益受到冲突的群众的思想工作。二是针对海子村基础设施落后,扎实开展协助建设工作。开展了饮元建设小水井2口,解决了2个自然村340人的饮用水问题。开展了学校教师宿舍建设、操场建设的协调工作;村卫生室建设的争取立项工作。争取区文体局出资6700元、区旅游局出资2500元,为群众解决了生产生活困难;另外,区文体局还为海子村购置了电视机一台、dvd一台等器材。三是为解决新田村生产、生活中的实际困难,协调凤凰办事处出资10000元,解决了村委会饮水难、办公设施简陋和村委会绿化的问题。四是“7·24”洪灾冲毁了菁门村三叉路路基,严重影响了三叉路、白坡、马家冲等5个社305户206人的交通、生产及生活。新农村建设工作队得知这一情况后,一方面积极参加抢险核实,掌握了洪灾冲毁路基60米,另一方面,努力争取相关部门和派出单位的支持,向昭阳公安分局争取资金10000元,对冲毁的60米路基进行了修复。五是为认真贯彻落实好科学发展观和科技兴农大计,积极争取区公安分局出资4000元,修建了菁门村文化阅览室,丰富了人民群众的文化生活。六是协调区审计局帮助白坡塘村两委解决会议室设施一套,另外调出三套电脑设备支援镇政府办公信息化建设。
(四)特殊群体得到进一步关爱
在敬老节期间,由龙泉办事处协调床上用品30套到海子村看望60岁以上老人30户,让老人们感受到了党的温暖;由区残联提供一部分康复器械给海坝村残疾人协会,对无能力购买辅助用品的残疾人免费发送用品用具,弥补了部分残疾人对辅助用品的盼望,填补了海坝村残疾人专门协会办实事的一个空白。由区公安分局出资8000元在春节期间开展慰问活动,让菁门村23户贫困户, 14个残疾人, 3个孤儿过上一个温暧的寒冬。
(五)经济增长方式得到进一步转变
农村的生产发展,是新农村建设的核心问题,基于这一认识,我镇结合实际着重抓好以下工作:一是针对全镇耕地、山地资源丰富的实际,继续大力发展农业,促进农业增产、农民增收。二是针对箐门村煤矿、沙石料厂分布较多的实际,扎实开展管理工作。三是针对新农村建设工作的试点,开展亮化、绿化、美化等工作。
四、存在的困难和问题
我镇新农村建设虽取得一点成绩,但距离 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村要求还有一定差距,建设中仍存在一些问题,一是受村集体经济薄弱等因素制约,一些项目建设进度比较慢或难以实施;二是农民增收还存在较多困难;三是部分派出单位的支持不够。
五、下步工作打算
(一)尽可能地抓好农村文化工程建设,大力倡导农村文明新风。
(二)尽可能地抓好农村社会保障工程,提高农民的社会保障水平。
(三)尽可能地抓好民主管理工程,促进农村和谐稳定。
总之,我镇新农村建设工作在过去的一年里取得了一定的成绩,但离党和人民的要求还有一定的差距,在今后的工作中我们将发扬艰苦奋斗的作风,为新农村建设工作贡献力量。
20xx年3月,本人被派驻思茅镇箐门口村担任第九批新农村建设指导员,同时被区委组织部和镇党委任命为箐门口村“第一书记”、常务副书记,同年9月,由于工作队队长和副队长工作调整,又被区委新农办指定为思茅镇工作队联络员,负责工作队的日常工作。一年来,在区委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下,在镇党委、政府和村“两委”班子的共同领导下,以及派出单位和当地群众的帮助支持下,认真履行指导员工作职责,协助配合镇、村两级抓好各项目标任务的推进落实,按时完成了各级党委、政府安排布臵的工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、端正态度,明确任务,认真履行指导员职责。
开展社会主义新农村建设工作,是新形势下统筹城乡发展,加快建设美丽乡村建设,推进农村各项工作的重大举措。作为一名新农村建设指导员,首先应该认清自己的使命,端正态度,明确所肩负的职责和任务,树立服务基层、服务群众的思想,为今后开展指导工作打牢思想基础。一是加强学习,明确任务。驻村后,能积极参加区、镇、村三级组织的各种学习培训,认真学习省、市、区召开的新农村建设工作会议精神,学习新农
村建设有关知识和省委农办编印的《新农村建设指导员工作手册》,学习涉农的政策法规和各种文件材料,明确新农村建设指导员的职责任务。二是端正态度,服从安排。农村工作具有一定的复杂性、艰巨性和尖锐性,为使自己更加贴近农村,贴近群众,首先就要端正态度,转变角色、转换身份,了解当地的村风民俗,尊重理解村组干部和群众,服从基层安排,不以区上下派干部自居,学会放在架子,摆正位子,真正做到下得去,驻得住,能安心开展新农村建设指导工作。三是注重形象,当好表率。作为一名新农村建设指导员,又身兼多职,自己的言行举止不仅代表派出单位的形象,也代表着区委、政府的形象。因此,驻村期间不敢懈怠,始终注重自身形象,当好党员干部的表率,不给派出单位添乱摸黑,驻村后,积极与村两委班子成员沟通联系,取得他们的信任和支持,在条件允许的情况下,亲自深入到各村组和农户家中走访了解情况,为开展新农村建设指导工作奠定基础。
二、转变作风,深入调研,及时了解掌握基层第一手情况。
从一名机关干部转变成新农村建设指导员,工作内容及工作性质发生了变化,虽然以前在乡镇和农村工作过,但工作时间不长,随着形势变化,对基层组织的工作有了新的要求,需要重新认识。因此,驻村后,根据区委新农办有关要求:
一是开展入户走访。为搞好村情民意调查,深入田间地头实地查看产业发展情况,走访农户了解他们的意愿及生活状况,对全村各方面的情况进行全面调研,及时了解掌握基层第一手情况。
二是撰写调研报告。在入户走访、调查研究的基础上,撰写好调研报告,提供给派出单位和有关部门参考;同时,注意记好民情日记,及时收集整理上报各种信息,为开展工作打好基础。
三是开展政策法规的宣传讲解。利用召开村组会议机会,开展各类涉农政策法规的宣传讲解,增长农村群众的知识面,帮助村组干部理清发展思路,科学制定产业发展规划。
四是注意听取群众意见。在调研过程中,注意听取村组干部和群众意见,了解基层干部群众关心的热点、难点问题,帮助他们出主意、想办法,并积极向上反映一些合理的诉求;
五是向基层和群众学习。遇到疑难问题时多问、多想,多向村组干部和群众请教,向基层和群众学习,不断总结积累农村工作经验和方法。
三、服务基层,服务群众,在实践中锻炼提高自己。
驻村以来,能排除一些错误的思想认识,通过学习和调研,明确职责,树立服务基层、服务群众的思想,并在自己的职责范围内,力所能及地为村级、为群众想办法、出主意、办实事,在实践中不断锻炼和提高自己。一是在日常工作和生活中,注意从思想上引导村组干部,采取一级带一级的方法,通过转变村组干部的观念,提高他们的觉悟,来带动当地群众思想认识的提高;二是在处理一些涉及群众切身利益的问题上,提出了“百姓的事无大小,民事大于天”的观念,倡导村组干部要认真对待百姓反映的每一件事,耐心听取群众意见,积极反映一些合理的诉求,不能以简单粗暴的方式应对,更不能做损失群众利益的事;三是在发展增收方面,提出要把老百姓的增收放
在第一位,结合实际,稳步发展,不能盲目追求短期效应,更不能为应合上级,做一些面子工程,违背实际和群众意愿;四是在处理一些群众反映的热点、难点问题时,能依据现有的法律法规提出解决问题方法措施,供村组干部参考借鉴;五是在调处矛盾纠纷中,能分清是非,把握原则,做到有理有据、寓理于情,耐心细致做好群众的思想工作;六是在完成各项工作任务时,能注重工作实效,坚持时间服从质量,督促村组干部根据工作的轻重缓急,工作量大小,按时按质按量完成好各级党委、政府安排布臵的工作任务。
四、扎实工作,务求实效,积极协助村两委做好各项工作。
一年来,能结合农村实际,协助配合村“两委”扎实做好各项农村工作。一是加强基层党组织建设。20__年,箐门口村党支部因无村级活动场所和集体经济,被镇党委列为后进支部,需要进行整改。驻村后,把加强基层党组织建设作为一项重要任务,认真制定整改计划,落实各项整改措施,抓好村党支部晋位升级工作。同时,加大党员教育培训力度,完善制度,规范管理,并坚持每季度上党课制度,做好党员发展和党费收缴工作。20xx年,箐门口村党支部发展党员2名,培训入党积极分子6名。二是改善农村基础设施条件。20xx年6月,箐门口村整合项目资金220多万元,硬化完成了锣锅田至新寨小组长达6.8公里的村组道路,极大改善当地交通出行条件,4个村民小组共456人直接受益,为当地脱贫致富奔小康打下坚实基础,受到当地群众的一致好评。三是引导农民进行产业
结构调整。一年来,结合箐门口村实际,积极引导农民进行产业结构调整,倡导农民大力发展种养殖业,结合自身资源优势和市场需求,进行品种改良和规模养殖,为打造“一村一品”、实现农民共同增收奠定基础。四是积极争取资金和物资。一年来,从派出单位协调资金和物资1.6万元,用于恢复重建工作和改善村组办公条件;从企业协调资金2500元,购买了一台太阳能供驻村干部日常使用。另外,还配合村“两委”积极向区、镇有关部门争取扶持项目和资金,用于改善农村基础设施条件。五是抓好产业发展和培植工作。结合箐门口村区位气候特点,倡导群众抓好茶叶品种改良,通过实地培训,鼓励群众对老茶树进行嫁接,提高茶叶收益。挂钩单位区政协从景东引进核桃苗木1万余株,在茶地上进行套种,实施茶园改造,为生态茶园建设打好基础。同时,村委会还成立茶叶专业合作社和养殖专业合作社,开展旱鸭养殖示范,为箐门口村产业发展探索了新的路子。六是做好扶贫攻坚工作。箐门口村属贫困村,为实现脱贫致富奔小康目标,根据区扶贫办的要求,村“两委”认真研究制定了箐门口贫困村脱贫发展规划。同时,认真开展“挂包帮,转走访”工作,配合挂钩单位做好贫困户遍访工作,协调资金和物资,为困难群众解决生产、生活中的实际困难。七是参与矛盾纠纷调解工作。配合村“两委”开展社会矛盾纠纷调解工作,通过倾听群众呼声,收集反映民情民意,疏导群众合理表达诉求,开展各类矛盾纠纷调处化解,做好辖区内的综治维稳工作。年内,共参与了两起农户家庭纠纷调处和一起
20xx年2月28日,我被市委组织部抽派到镇雄县花山乡花山村担任新农村建设工作指导员。半年来,在乡党委、政府的正确领导下,在县委新农村工作领导组办公室的指导下,在派出单位的大力支持下,锐意进取,务实创新,扎实工作,新农村指导员工作取得了一定成绩。现将工作总结如下:
一、花山村社会情况调查
花山村共辖22个村民组,1722户,7235人,少数民族占总人口的17.58%,其中,苗族4户18人,彝族298户1254人,分布在杨家寨、二坪子、黄秧棚、烂厂湾、黄水河、高石坎等6个村民组。20xx年,全村粮食总产量2153.6吨,人均有粮298公斤,大牲畜存栏2780头,生猪存栏3520头,家禽存栏约1.3万只。经济总收入968.5万元,人均收入835元,其中,种植业占收入的36%,畜牧业占总收入的42%,其他收入占22%。
二、工作开展情况
(一)立足实际,调查研究入角色
到村前,我学习了新农村建设有关文件和领导讲话精神,到村后,我严格按照新农村建设二十字方针、八大员要求,在全面调查研究的基础上,尽快进入角色,积极开展工作,及时实现了从事业单位干部向农村基层干部的角色转变,虚心向村干部和群众学习,自觉地和村两委成员、乡镇党委、政府保持一致,逐步融入了当地村两委班子。乡、村、组召开相关会议或研究问题、决定重大事项时,能积极参与,摆正位置,做到指导而不包办,到位而不越位,积极主动地提出自己的意见和建议,在总体工作中得到了乡镇党委和村两委班子的认可和肯定。首先是围绕党委、政府的中心工作,深入基层深入群众开展调研,摸清村情民意。做到始终把群众呼声作为工作的第一信号,把群众利益作为自己的第一追求。其次努力当好宣传员。通过开座谈会、写标语等多种形式,广泛宣传建设社会主义新农村的重大意义,将党在农村的各项政策传达到老百姓心中。通过宣传引导,来提高群众的参与热情,促进农业农村各项工作顺利进行。同时,还将工作的做法和体会以信息报送上级和各有关媒体,做到每月向新农村工作领导组办公室上报信息和民情日记2篇以上,上报调研报告1篇;信息被市直工委、市环保局网站采用。然后,在调查研究的基础上,与村两委班子共同研究今年新农村建设工作。随时与村民沟通思想、交流感情,并同乡、村干部一道找穷源除穷根。针对所驻村在发展中的优势和困难,仔细分析,认真思考,科学决策,协助村两委清理思路,指导村干部制定出切合所驻村实际的产业发展规划、社会事业发展规划等,极尽全力为发展村级经济出谋划策。
(二)上下协调,各方奔走跑项目
新农村建设的首要任务是加快农村经济发展。为此,我从到村第一天起,就在思考我作为指导员要做什么?我能做什么?要怎么做等问题,可以说是带着问题进村,带着感情入户,带着责任工作,真诚对待农民,真情关爱农民,真心帮助农民。
花山历届村干部带领全村群众为改变贫困落后面貌作出了不懈的努力,但由于村级经济薄弱,积累少,严重制约了村级经济的发展和群众生活水平的提高。村委干部都认识到,花山要尽快实现脱贫致富,必须因地制宜,扬长避短,充分发挥自身的优势,结合实际,以项目扶持作为新农村工作的切入点和重点,积极向相关部门争取资金、项目,以项目解决群众难题,增强可持续发展能力。了解到所驻村的需求后,我来回奔走于镇昭之间,无数次向上级领导汇报反映,争取支持,一天没有回声我就等一天,村上有工作任务又立马赶回所驻村,一旦听到一点点项目资金的风吹草动,又马不停蹄去盯紧盯死,来来往往也不知道有多少回,就连镇雄跑客运的师傅都和我成了老熟人。功夫不负有心人,市环保局黄局长、主持工作的袁良富副局长和分管新农村指导员工作的张廷象副局长先后为花山村安排了7万元资金,用于该村农村环保小康行动计划。除此以外,在乡党委、政府的正确领导下,还通过其它各种途径协助花山村争取到项目3个,涉及资金上百万元。
(三)积极参与,顺利完成村两委换届选举工作。
根据今年市委新农村工作会议精神和市委办〔20xx〕1号《中共昭通市委办公室昭通市人民政府办公室关于认真做好昭通市村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》,我按照乡党委、政府的安排积极参与村党组织和第三届村民委员会的换届选举工作,整个选举过程严格按照上级相关规定进行,程序规范,进度合适,确保了在今年4月份结束换届工作。换届结束后,徐本林同志再次被选为村党总支书记和村主任。
(四)参与集体林权制度改革。
花山村的集体林权制度改革工作,在县林改办和乡村两级干部的共同努力下,于4月24日通过了省林改工作组的.验收。
(五)主动参加抗旱保春耕工作。
今年我市遭受百年不遇的大旱,就连古有天干三年吃饱饭的花山也同样出现了人畜饮水困难,春耕受到严重影响,为此村两委积极行动起来,安排拖拉机送水到用水困难的社上,确保不因干旱导致争水抢水的社会稳定问题。截至到5月中旬,随着连续几天的降雨,解除了花山村的缺水状况。广大农户抓紧时间抢种、补种农作物,弥补干旱带来的损失。
(六)参与花山村的其他方面的工作。
一是参与村委会组织春播春种,学习、了解农作中的整地、施肥、栽种、盖膜等农业生产技术;二是熟悉花山村计划生育工作的开展,研究新型农村合作医疗与农业生产的关系;三是了解已建成的农村人畜安全饮水工程的实用性等。
三、工作亟待努力的方向
经过半年的工作,发现花山村级经济基础薄弱,积累少,严重制约了村级经济的发展和群众生活水平的提高。花山村要尽快实现脱贫致富,必须因地制宜,扬长避短,充分发挥自身的优势,结合实际,增强可持续发展能力。
花山村资源优势有:
1、畜牧产业有待发展;
2、煤炭资源有待整合;
3、矿业资源有待开发;4抓住彝镇公路贯通的契机,搞好服务业等。
花山村工作的难点在于缺乏资金,缺少项目引进,缺乏村级办公经费和建设经费的来源。村委会希望得到各级领导、部门的关心、支持和帮助,同时也认识到等、靠、要不是办法。如何拓开思路,自创收入来源是摆在村干部门面前的一件大难事。对于花山村的实际困难,如何做好、做实工作,正是今后努力的方向。
尊敬的各位领导:
热烈欢迎大家莅临指导工作。幅员60.9平方公里,辖10个行政村和1个涉农社区,总人口4.3万余人。
在建设新农村中的,主要做法有三点:一是与“淮白五”抱团发展,夯实产业基础,发展乡村旅游产业,努力实现农业强、农民富,让群众过上好日子;二是实施农民集中居住区建设、场镇改造和院落整治,努力实现农村美,让群众住上好房子;三是保证农民的“四项权利”,创建“三项机制”,逐步让农民养成好习惯、形成好风气。
一、夯实产业基础,发展乡村旅游
产业发展总体思路是“两线两片”,即:在“十里荷乡”环线与五福大道沿线发展休闲观光农业,在山脉片规模发展蔬菜、藤椒、伏季水果等产业,助推业兴、家富。
(一)发展休闲观光农业创新推动乡村旅游。通过招商引资、鼓励回乡创业、培养种养能手等方式,在XX大道建设了伏季水果母本园、薰衣草观光园、生态农庄、景观农业基地、草莓基地等休闲观光农业基地;在“十里荷乡”环线建成了连片赏荷基地600余亩,鱼塘150余亩,伏季水果200余亩,配套修建道路6公里、步游道7公里、生态走廊2公里、蓄水垄埂12条、观景平台7座、景观雕塑9个、土特产销售摊位7个,村级集体经济组织成功开发了荷叶茶、莲子、盆栽荷花等旅游产品。依托产业基础成功举办四届荷花节,推动了乡村旅游产业的发展,实现了助农增收,乡村旅游目的地建设初见成效。
(二)优化两片提升发展传统农业。x山区伏季水果产业发展迅速,新组建1个农民专业合作社和1个果蔬产业协会。藤椒种植规模迅速扩大,栽种面积已达800亩。清明片区大棚蔬菜和水果种植品种更新、技术升级。羊、跑山猪等养殖业稳步发展,新增水产养殖240亩。
二、整合政策资源,改善人居环境
结合集中居住区建设和院落整治,以“四改六治理”为抓手,开展美好庭院创建和我家爱卫生评比活动,发动群众从我做起、从自家庭院着手,打造优美农村人居环境。
今年初,以“十里荷乡”环线为试点,实施了“三改四进一提升”工程,现已初见成效。试点环线完成完成坡屋面改造209户,100%完成改厨改厕改圈(改厨119户、改厕118户、改圈8户),硬化入户道路与庭院1万多平方米,发动农户自筹人工费粉白外墙12000余平方米,装饰围墙灰筒瓦350余米,安装文化小品30余处,打造了洼子林节点广场1个,整治院落5个,发动农户在环线和院落种植了三角梅。通过综合施治,改善了居住环境、提高了生活质量,营造优美农村人居环境。
三、加快特色镇建设,推进城镇化进程
围绕规划先行、项目支撑、产镇相融的思路,以建设“欧式风情小镇”为目标,奋力推进特色镇建设。近三年,累计投资2亿元,开工建设了莲花亭广场,实施了场镇绿化、场镇风貌整治、老街区基础设施提升等项目,其中五福大道沿线实施欧式风貌改造2万平方米、顺江街欧式风貌改造1万平方米,增设了路灯绿化等设施,初步形成独具欧式风格的场镇形态,不断提升了场镇宜居品质。
四、创新机制体制,推进基层自治
结合群众路线教育实践活动,我镇充分尊重群众意愿,发动群众参与到在新农村建设的实践中来,把群众的'“知情权、参与权、表达权、选择权”落到实处,创建了基层自治的“三项机制”,助推人和。
(一)以“美好庭院”创建为载体的示范引领机制。户申请、组评议、村推荐,每月全镇评比出6户“环境优美、家庭和谐”的美好庭院示范户,给予授牌表彰。
(二)以“我家爱卫生”评比为抓手的激励机制。以院落为单位,围绕“人和、村美”,通过组评选、村推荐、镇评比,每季度在全镇开展评比、通报、表彰。
(三)以院落管理为核心的保障机制。院落和集中居住区成立院落业主委员会解决“谁来管”,民主讨论制定院落公约解决“怎么管”,实现群众“自我管理、自我教育、自我约束”。
下一步,我镇将继续围绕“业兴,家富,人和,村美”这一目标,结合实际,努力推进幸福美丽新村建设。不妥之处,敬请各位领导批评指正。
今年以来,我乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作排查和化解力度,取得了明显的成效。一年来集中排查xx次,排查矛盾纠纷起,化解起,结案率达到%。上级转信访件x起,其中稳控x起,化解x起,重复访x起,全乡未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
乡党委抓住乡、村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,乡党委成立了信访工作领导小组,由乡长为组长,由分管副书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期排查解决信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作考核内容,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行乡班子成员每月信访日接待。发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的`激化。第三,进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待日制度,矛盾纠纷排查制等信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出乡,我乡在乡村两级组织设立乡专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡专职信访员由年富力强的同志担任,村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,乡主要领导包案,对一些重点疑难案件和上级转办案件,由领导班子研究落实包案,亲自调查。
第二,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。使问题得到较好的解决。
当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整或面临调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,在个别落后村变得更加突出。主要表现是:
1、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我乡群众矛盾纠纷总数比去年略有上升。
2、重复访、无理访明显增加。
3、在新农村建设中,村民宅基地、林木等方面的案件占很大比例。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。
今年五月以来,乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神,进行了认真地调查研究,制定了社区新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况
社区位于中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积XX亩,有-个居民小组,总人口XX人,其中农业人口XX人,城镇人口XX人。社区党总支下设-个党支部,党员——名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。20xx年农村经济总收入预计达XX万元,农民人均纯收入XX元,社区集体经济收入XX万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的'水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值XX万元,增加集体经济收入XX万元,使农民人均纯收入增加XX元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了XX名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达XX万元,增加集体收入XX万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入XX元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值XX万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众深入学习__届五中全会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、和谐村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
年来,我办围绕新农村建设“二十字”方针总体要求,按照全面实施农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五大工程,遵循“规划先行、分步实施、重点突破、稳步推进”的工作思路,突出发展以苹果为主的绿色主导产业和加强农村基础设施建设两个重点,坚持以政府为主导,农民为主体,以渭清线、延马线和苹果主产塬区为依托,以旧村改造为基础,以提高农民生活水平和生活质量为根本,在巩固完善去年6个续建村的基础上,新启动6个试点村建设,抓好10个省市考核重点村建设,达到以点带面、点面结合总体提高的目标。
一、加强领导,统筹安排。
年初,县上及时印发了《延长县20xx年社会主义新农村建设工作安排意见》,对新农村建设工作的思路、任务和具体的工作措施提出具体的目标要求,对相关成员单位的工作任务进行了细化明确,确保工作任务有章可循,有条不紊的深入开展。同时,在试点村、重点村建设中实行了县级领导包挂、乡镇领导包抓、县级部门包扶、企业单位援建、社会各界参与的工作运行机制,县委书记、政府县长等县级领导都能够深入实际,亲自到所包抓的重点村调查研究,积极协调解决工作中遇到的实际问题。各成员单位领导也能够以新农村建设工作为己任,注重研究政策、捕捉信息,加大资金项目争取力度,合力推进新农村建设工作的深入开展。坚持规划引领的工作思路不动摇,高度重视新农村建设规划编制工作,由城建局牵头,配合陕西省金城绿景规划设计有限公司,计划完成了40个重点村建设规划的编制工作,使规划既能体现科学性、前瞻性,又能彰显延长特色。各项目单位都能严格按照规划来设计施工,避免随意变更规划设计和盲目施工现象发生,力求建设的科学合理。同时,由县新农办牵头,各产业部门和乡镇配合,完成40个村的产业发展规划的编制,确保产业建设的快速稳步发展。目前,各项规划正在编制中。
二、配套设施、完善功能。
在新农村建设中,将治理农村脏、乱、差和实施村容村貌的综合整治作为新农村建设的突破口和切入点,集中力量抓好以水、电、路、农民住宅和村庄公共设施等为重点的农村基础设施建设,使布点的新农村重点村有“两委会”办公室、文化室、卫生室、商业网点、学校、休闲健身广场等,彻底改变农村的生产生活面貌。继续实施农村“一池三改”工程,加大沼气池建设力度,改圈、改厕、改灶配套率达到80%以上。大力开展清除“三堆”、禁止“五乱”专项整治活动,建立健全村容村貌长效管理机制,改善农村卫生环境。重点村以巷道硬化、水渠修砌、住宅改造和公益设施建设为抓手,着力保障和改善民生,使重点村实现了“三清三改三分离,五通六有一发展”,农民的思想观念、精神风貌和生产生活方式得到明显转变。为新农村建设的全面推进奠定坚实基础。
三、整合资金,加大投入。
在市县财政配套的基础上,按照“渠道不乱,用途不变,各记其功,形成合力”的原则,继续按照“县为平台,明年项目,今年上报,整合资金,集中投放,整村推进”的项目整合运行机制。加大对扶贫、水利、交通、文体、国土、以工代赈等项目的捆绑和资金的整合力度,将项目和资金向重点村倾斜,确保重点村项目的按期实施。同时按照政府主导、农民主体的建设原则,在政府以奖代补的基础上,动员农民自筹投入,加大对住宅改造的投入力度。并通过积极宣传引导,动员社会各界知名人士和企业家参与新农村建设,形成了齐抓共管、全社会都来关心和支持新农村建设的良好氛围。今年新启动6个试点村计划投资2400万元。其中新建355孔10间,旧村改造818孔20间;巷道硬化15970平方米,排水渠4490米,公厕8处,路灯39盏,垃圾台19座,广场6个8230平方米,村庄绿化8170平方米以及其他附属工程的建设。计划总投资2400万元,其中县区补助120万元,农民自筹560万元,项目捆绑1720万元。目前已完成投资520万元。列入市级考核的新农村建设重点村10个,按照新农村建设目标要求,结合本村实际,主要以旧村改造为主。目前共实现投资4460.7万元,其中县区补助200万元,项目捆绑3417万元,农民自筹843.7万元。其中今年完成投资167万元。其中新建596孔9间,维修改造1295孔;巷道硬化61683平方米,排水渠10985米,集中供水9处,广场10个18294平方米,公厕6座,路灯60盏,垃圾台32座,村庄绿化11240平方米,以及其他附属工程的建设。
四、加强新型农民培育。
我县在新农村建设中,加大新型农民培训力度,重点培训社会需求的技术人员和农业专业大户、专业合作社社长、农业龙头企业经营者,使从事农业生产的农民能够掌握1-2门先进的农业实用技术,转移出去的农民具有较强的务工经商技能,提高农民的就业创业能力。要深入开展农村政策和法规教育,全面提高农民群众的思想道德水平和综合素。今年,我县利用县农广校、职中、各乡镇果业站、畜牧站的技术力量,围绕产业优势和特色农业开展农民技术培训,全县计划组织培训30期,20xx人次以上。目前已完成培训16期1200人次。同时,要在新农村建设重点村开展“大培训”活动,不断加大国家政策、法律法规的宣传培训力度,开展灵活多样的农民教育培训活动,努力培养造就 “有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
五、加强文明新村建设。乡风文明是社会主义新农村的.一个重要标志。今年,围绕我县在实施工业强县、产业富民的目标基础上,把文明兴县贯穿于整个工作的始终,大力弘扬社会主义精神文明,树立五种社会新风。即积极开展婚育新风进万家活动,树立计划生育新风;积极开展五好家庭的评选活动,树立家庭文明新风;积极开展尊老爱幼活动,树立慈善奉献新风;积极开展反对邪教,远离毒品的活动,树立崇尚科学、珍爱生命的社会新风;积极开展远离黄、赌、毒的宣传教育活动,树立明礼诚信,遵纪守法、健康卫生的社会新风。其次要积极开展群众性文体活动,丰富群众文化生活。大力倡导文明新风,开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明校园”、“百名孝子”、“好媳妇、好公婆”评选活动,引导农民崇尚科学,移风易俗,坚决杜绝封建迷信、婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习。广播、电视和电影要贴近农村生活,以反映邻里互助、诚实守信、自强自立、艰苦创业的新鲜题材为主要内容,丰富群众文化生活,促进乡风文明。
总体来看,我县新农村建设工作,在省市的大力支持和各涉农部门的积极配合下,取得了一定的成绩,但还存在不少差距,需要进一步改进和完善。主要表现:一是新农村建设资金不足,由于财政收入相对还比较低,财政支农资金渠道少,新农村建设受资金制约的影响比较明显。二是农业产业化水平低,服务体系还不够完善,在发展农村主导产业、促进农民增收致富上还有待进一步加强。三是农民群众在新农村建设中的等靠依赖思想比较严重,主体建设作用发挥不够。今后,我们要认真总结经验,寻找差距,抓住中央强农惠农的大好机遇,埋头苦干,锐意创新,把我县新农村建设工作做细、做实、做好。
建设社会主义新农村,是_在新的历史时期作出的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观的重大举措,是构建社会主义和谐社会的重要基础和全面建设小康社会的必然要求。根据《县新农村建设工作队及指导员考核办法》的要求,现结合我局在社会主义新农村建设中的工作实际,特对近一年来的新农村建设工作作如下总结:
一、派出单位基本情况
县发展和改革局是政府宏观经济调控部门,现有干部职工18人,其中,党员7名。在推进新村建设工作中,我局本着“队员当代表,单位作后盾,领导负总责”的原则,把派驻村的帮扶工作纳入本单位的议事日程。根据县委的统一安排和部署,20xx年我局的扶贫挂钩点和新农村建设驻村点在乡村委会。年内派出局办公室曹新德同志为新农村建设工作指导员。近半年来,我局对派出的新农村工作指导员在工作上、生活上给予大力关心和支持。为推进新农村建设工作,我局直接拨款5000元,帮助和支持村委会的新农村建设。
二、挂钩联系村委会基本情况。
村委会地处乡北边,距乡政府政府所在地7。00公里,到乡道路为土路,交通不方便,距县32公里。东邻大兴镇,南邻村委会,西邻长坪村委会,北邻红桥乡。辖哨山、核桃树等13个自然村。现有农户455户,有乡村人口1991人,其中农业人口1948人,劳动力752人,其中从事第一产业人数523人。全村国土面积74。62平方公里,海拔2450。00米,年平均气温13。50℃,年降水量900。00毫米,适合种植洋芋、荞麦等农作物。全村耕地面积2467。00亩,人均耕地1。2亩,林地93675。00亩。该村属于绝对贫困村,农民收入主要以种植业、畜牧业为主。
三、积极推进新农村建设等各项工作
为推进村委会的新农村建设工作,我局紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的新农村建设要求,认真履行新农村派出单位职责,督促派出指导员的工作。单位领导及派出新农村指导员积极深入基层,深入群众,了解驻村委会13个村民小组的发展状况,立足村委会发展实际,认真分析村委会建设新农村的优、劣势和存在的困难和问题,积极协助和配合村委会抓好“三农”工作。我局通过指导、协助、参与“两委”换届、农业基础设施建设、村容村貌整治、抗旱救灾、护林防火等各项新农村建设工作,力所能及地帮助村委会解决了一些实际困难和问题,稳步推进了社区的`经济社会发展:
一是积极参与、指导村委会“两委”换届选举工作,及时研究和解决工作中出现的矛盾和问题,制定措施,加以解决,限度地将问题解决在萌芽状态,使换届选举工作顺利完成。
二是全面贯彻落实省、市抗旱救灾工作动员电视电话会议精神,积极投入抗旱救灾,全力以赴抗大旱保民生。
三是组织发动群众投工投劳修缮水沟、道路等基础设施,确保农作物能够充分灌溉,道路能够畅通无阻。
四是邀请相关农科人员,积极组织开展林果、药材科技培训,提高村民发展经济作物的科技含量,实现农民增产增收。
五是投入5000万元,积极帮助开展村委会各项工作,间接推进了20xx年各项工作任务的圆满完成。
六是社会治安综合管理工作及计划生育管理工作进展顺利,社区治安有序,无超生行为。
三、在推进新农村建设中存在的困难和问题
近一年来,村委会的新农村建设工作尽管取得的一些成效,但在推进过程中依然存在许多不足之处,突出表现在:一是由于今年我县遭受了百年一遇的特大干旱,人力、物力、财力不能充分发挥作用;二是发改局人员编制少,各项事务繁多,对新农村建设的人力、物力相对投入不足;三是需建设完善的道路、沟渠、垃圾处理池、村民活动场所等基础设施多,资金缺口大,特别表现为山区水利基础设施差,大部分山地靠雨季时节耕种,广种薄收。
四、下半年新农村建设工作打算
一是进一步督促新农村建设工作指导员履行好职责。
二是做好各项协调工作,促进农民增产增收。
三是通过采取一系列措施,引导群众发展经济作物的持续发展,促进农民增收。
四是协助驻村“两委”班子,积极协调好农村基础设施建设相关经费。
五是稳步推进农村社会治安综合治理工作。
时间飞逝,转眼间又是新的一年。3月,我作为一名新农村建设指导员,派驻到元马镇清和村委会。通过一年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论的理解水平得到了提高,积累了丰富的农村工作经验。
与此同时,在与其他驻村工作人员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的友谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,培育了我真诚行者待人、踏实办事的工作作风,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将这一年的驻村工作情况总结如下:
一、清和村委会基本情况
清和村委会辖10个村民小组,总人口4475人,耕地面积4190亩,以传统种植业为主,粮食作物有水稻、玉米、蚕豆;经济作物有小番茄、大番茄、架豆、大青枣、黄瓜、莲雾、洋葱等,全村以大小番茄、青玉米、金丝小枣、大青枣、莲雾等果蔬种植为支柱产业
二、加强学习,充分掌握新农村建设的相关知识
新农村建设的.主要任务,就是要以服务“三农”为载体,打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步完成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的社会主义新农村目标要求。要做一个合格的驻村工作队员,就必须健全有关的政治力量及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习,丰富自己的理论水平,才能做到对新农村建设的目的理论准确,表达清楚,更充分的熟悉与理解新农村建设的重要性。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、进村调研,做好工作计划。由于我没有农村基层的工作经验,进村后,首先深入农户家中,认真做好调查,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,把握好第一手材料,做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的总体要求,以“乡风文明示范带”建设为契机,做好村容村貌整治。
在工作中着力开展清除路障、净化道路、美化墙体、绿化村庄工作,以实现农业产业化、特色优质化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理做出一年中自己在清和村的工作计划,并按照工作计划结合“乡风文明示范带”的建设要求做出实施方案,重点突出,分步实施,整体推进,在清和调研后,根据实际情况及资金投入量情况,做了中屯村、月龙村、大水井村、挨那望村四个村“乡风文明示范带”建设项目的实施方案,及清和村委村度村容村貌整治项目实施方案等并针对经济发展状况提出清和产业发展的中、长期规划。
2、做好宣传,营造良好的新农村建设氛围。在做好调研,制定好计划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解新农村建设的主要目标。为此,我以村委会人员一起主要从以下方面开展宣传工作,营造出一个良好的新农村建设氛围。更为建设项目的实施打下坚实的基础。
20xx年,按照新农村建设工作“现代农业水平整体提升、农民生产生活条件明显改善、村容村貌显著变化、公共服务群众满意、生态环境文明和谐”的总体目标,我镇把新农村建设作为提升全镇总体发展环境、调整传统农业结构、提高农民收入的有利契机,现总结如下:
一、建设成效
(一)村容村貌显著变化
1、新建龙门、盐坪聚居点和完善提升和平村聚居点。龙门村聚居点,位于龙门村2组,规划占地25亩,拟新建农房50户,现已完成前期场地平整工作,进入基础修建。盐坪村聚居点位于盐坪村2组,规划占地面积37亩,拟新建农房50户,将在年内动工建设。和平村聚居点位于和平村2组,属于改造提升聚居点,主要是基础设施建设及完善,目前完成了1.3公里组道公路加宽,200米便民路,8个宣传橱窗的制作。
2、继续抓好新农村示范片的风貌塑造工作。洛江村实施以“五改三建”为主要内容的农房风貌改造53户,上级新农村专项资金共补助53万元;踏水村贫困危旧农房改造工程3户,上级新农村专项资金共补助6万元。人民群众的生活环境和质量明显提高。
(二)基础设施建设更加完善
坚持“农民自筹为主,财政补助一点、涉农资金倾斜一点、帮扶单位资助一点”的原则,积极通过市场化运作的手段筹措建设资金,不断加大基础设施建设投入。加快路、水渠、电等基础设施建设。本年,和平村加宽水泥路1.3公里,灌引村新建607米组道公路,灌引村新建2.3千米排污沟。今年计划新建村道路3条3.8公里(目前洛阳村已完成0.8公里道路修建,待上级部门验收,另外两条路将在年内动工)。
(三)公共设施日趋完善
和平、踏水公共服务中心建成投入使用;三山村“6+1”公共服务中心进入招投标阶段,预计年内动工修建,上游村“6+1”公共服务中心完成财政评审,也将在年内动工修建。
二、存在的问题
回顾今年我镇新农村工作,虽然取得了比较明显的成效,但我们深感离上级的要求和人民群众的期望还有不小的差距,工作中也还存在着一些不容忽视的困难、问题和矛盾。
(一)基础设施依然薄弱,农业抗灾能力不强,需进一步建立完善。沟渠、道路、水井等设施没有到位,致使农业抗灾能力不强,且严重制约着主导产业的快速形成和发展壮大。
(二)农业“三化”程度不高。产业优势不明显。我镇的茉莉花种植虽然发展了一定面积,但规模还远远不够,且花期短、产量低、价格高,不能吸引更多的业主来加工,本地的企业多属于来料加工,没有自己的品牌,不能更多的占领市场,竞争力较弱,农民群众得到的实惠也不多。
(三)公共服务体系建设还需完善,示范区还有个别村还没有标准的“1+6”公共服务场所,没有文化体育设施,从而很大程度上制约了农村居民的生产生活水平的提高。
三、下一步工作打算
(一)加大基础设施建设投入,引导调整农业产业结构。加强沟渠、道路等的基础设施建设,提升抗灾及农产品的竞争力。
(二)继续大力改善村容村貌,完善公共服务设施,促进乡风文明。推进现代化村镇建设,改变农村面貌。采取推行新建聚居点、农房风貌改建、农村饮水改造、发展沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况。改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识。继承与发扬并重,促进乡风文明、村容整洁,为省级新农村建设成片推进示XX县建设提供思想保证、精神动力和智力支持。
建设社会主义新农村是一项重大的战略任务,需要全社会共同努力.作为法律监督机关的检察机关,是维护社会公平正义的重要防线,是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的一支重要的法制力量.这里就检察机关如何服务新农村建设,为新农村建设提供强有力的法治保障作以下阐述。
一、坚持和贯彻服务大局的指导思想
在检察工作中坚持和贯彻服务大局,就是坚持用科学发展观统领检察工作,按照构建社会主义和谐社会的要求加强和改进检察工作,紧紧围绕中央和省市委关于促进东北老工业基地振兴、建设社会主义新农村、建设和谐社会、实施规划等重大部署,积极主动地适应新形势对检察工作的新要求。
我国社会主义法治,是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证国家各项事务依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,共同致力于建设富强民主文明的社会主义国家,共同致力于推进中国特色社会主义伟大事业。检察机关是执行国家法律的专门机关,是社会主义法治重要的'实践者和推动力量,必须坚持法治为社会主义现代化事业服务的方向,自觉为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力,保障服务党和政府在一定时期的中心任务与工作,为国家、为人民掌好用好执法权力,巩固党的执政地位,维护国家长治久安,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。主动服从服务于党和国家大局,保障国家和人民的利益,这是检察工作和广大干警必须担负的神圣职责,也是有效履行职责的必然要求。
二、立足检察职能,找准服务新农村建设的切入点
检察机关是我国法律监督机关,其主要职责是:审查批捕、审查起诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉检察、民事行政检察等,而要实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村这一目标,就必须依耐于检察机关充分发挥检察职能,严厉打击危害农村稳定、农民利益、农业发展的各类刑事犯罪,为新农村建设创造一个和谐稳定的法治环境。但是要尽可能好地结合检察机关的职能,充分发挥检察机关的法律监督,更好地服务于社会主义新农村建设,就必须找准工作的切入点。这就要求我们不能闭门造车,而必须深入农村去调查、去走访、去研究农村的实际情况,从发现的问题入手,充分发挥检察职能,帮助农民和农村基层组织解决突出的难点、热点问题,真心实意地为他们办实事。当前农村普通存在的现象有:
1、农村是民事、刑事案件的多发区;
2、村级财务管理混乱、村务公开没有得到真正执行;
3、村干部及村民法制观念淡薄;
4、坑农、害农案件不断,查处不力;
5、各项规章制度不健全,监督制约不力。特别是近几年来,国家对农村基础设施建设投入的增大,如在通路、农网改造、通水、学校等建设,涉及土地搬迁补偿费、育苗费等问题,从而引起村民与村干部之间的矛盾激化,导致农村建设的进程。找准存在问题的根源,如何帮助解决问题,这就是检察机关服务新农村建设的切入点和突破口。
三、强化三种意识,严查“四类”案件
检察机关服务社会主义新农村建设,其首要任务是维护农村社会治安秩序的稳定。强化三种意识,严查“四类”案件。
三种意识:一是强化保障人权意识。检察机关行使逮捕权、公诉权、职务犯罪的侦查权和诉讼监督权,每一项权力都与人权息息相关,其运用正确与否,直接关系到每一个公民的切身利益。检察机关服务社会主义新农村建设,更要树立打击犯罪与保护人权并重的意识,充分尊重农民的人格,依法维护其权益,坚决禁止权力的滥用。
二是强化执法为民意识。“立检为公,执法为民”是检察机关长期坚持的执法观,是政法工作指导方针“执法公正,一心为民”在检察工作中的具体体现,也是社会主义法治理念的本质要求。检察机关服务新农村建设,就是要把维护农民群众利益作为根本宗旨,切实解决群众反映强烈的社会治安问题,及时高效地打击违法犯罪,保护农民群众的人身权利、财产权利和民主权利,妥善处理好涉及农民群众的利益问题,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
三是强化依法办案意识。检察机关服务社会主义新农村建设,就要强化依法办案的意识,认真遵守《廉洁从检十项纪律》、《九条卡死》、《四条禁令》等硬性规定,一切按法律程序办事,严格公正执法,规范文明办案。
四类案件:一要严查涉农严重刑事犯罪案件。严厉查处发生在农村的乡霸、村霸、地霸等严重刑事犯罪案件,深挖农村黑恶势力“保护伞”。特别是对那些横行乡里,欺压百姓,危害一方的刑事犯罪,要不遗余力予以严打,保证农
按照镇党委政府的统一安排部署,我被分配到...村担任驻村工作。驻村工作期间,在镇党委政府的正确领导下,在...村干部群众的大力支持下,我认真履行驻村干部工作职责,紧紧围绕全镇的各项目标任务,及上级业务部门的工作要求开展工作,以群众满意为最高目标,真抓实干,廉洁自律,踏实工作,较好的完成了党委、政府,及上级业务部门交付的各项工作任务。为...村做了一些力所能及的事,推动了驻村工作健康有序的开展。此刻我就驻村以来的工作情景向做简要的总结:
一、基本情景:
...村位于...镇河西7公里处,总土地面积2.8平方公里,全村共275户,1266人,常住人口1046人,党员34人,流动党员14人,女党员10人,35岁以下党员13人,大专以上文化程度12人,近三年发展党员4人,党员平均年龄55岁。总耕地面积3432亩,其中水浇地932.44亩,人均7分,山坡地2500亩,以农业种植、防寒服加工、务工等为主要经济来源。农业以西瓜白菜一季两收特色种植为主。养鸡1户,养羊户3户,养猪2户。退耕还林656亩。低保95户,125人,人均纯收入2600元。
二、思想方面:
在镇党委政府的正确领导下,我认真学__科学发展观。学习党的十八届三中全会精神、_系类重要讲话精神。经过学习,我提高了自我的政治思想水平,增强了自身的修养,树立了正确而牢固的世界观、人生观,并用其指导自我的学习、工作和生活实践,在思想上进取构筑抵御拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。认真贯彻执行党的路线、方针、政策。作为一名基层工作者,在工作中就应当始终严格要求自我,在困难和问题面前绝不动摇,工作进取主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
三、工作方面
1、党的群众路线教育实践活动,根据镇党委活动工作安排我到___村开展党的群众路线教育实践活动。我经过走访的形式,深入到农户家中,充分了解他们的生产、生活情景,掌握群众所思、所想、所盼,广泛征求意见。针对群众提出的问题认真收集记录,同时组织村三委会干部、党员及小组长(群众代表)召开民主生活会,开展自我剖析,自我批评整改。2、农业林业发展,协助村上完成粮食直补、种子直补农业推广项目、退耕林地补贴,生态林补贴,落实林地树苗补栽,绿色长廊除草工作。3、生产安全,排查摸底村农用车、货运车数量及安全生产情景,小卖部食品安全及证照登记情景,自然灾害、山体滑坡等情景摸排,并登记上报镇安监办。4、动物防疫,进取配合村动物防疫员开展动物防疫工作,做到村不漏户,户不漏畜,畜不漏针。同时摸排母猪保险、补贴。5、封山禁牧,与放羊户签订合同,与村上签订职责书,杜绝发生偷牧现象。6、计划生育,督促完成本村三查工作,新婚出生节育摸底上报镇计生办。7、综治维稳,认真摸排落实村电话安装户,并逐户上门走访宣传平安米脂创立,不定时电话随访。排查矛盾纠纷,协助村二道台新修排洪渠,方案拟定实施工作,协调织女渠新修排洪渠纠纷,协同司法所调解___与本村土地纠纷,协调
村灌溉水渠工作,输煤管线征地协调工作,二道台地基上访调查工作,回复中央巡视组新建征地调查。调查摸底教师、军人、煤矿工人等上访人员情景,_等邪教组织人员摸底排查。成立红袖章队伍,建立综治工作站。8、防洪工作,摸底排查地质灾害,山体滑坡,危房,组织人员成立抗洪救灾组织机构及应急预案。9、扶贫工作,组织召开村三委扩大会,研究讨论贫困户花名,完善登记。10、其他社会事业。民政救助惠及困难群众,开展贫困大学生救助,农村合作医疗、养老保险参保率到达100%,农村文化团体活动有序,卫生室建设方便了村民就医,危旧房改造解决了特困群众的居住难题,成立城乡一体卫生组织机构,聘请保洁员,改善了农户的居住条件。
四、存在的问题
回顾自我一年来的驻村工作,虽然取得点滴成绩,可是离领导的期望、群众的满意还有必须距离。存在学习不够刻苦、对驻村工作理解不够深刻,无创新。工作方法不够灵活多样,没有应对农村复杂问题的本事等,对驻村工作还是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。在以后的工作中,我必须尽自我的最大努力,运用所学的知识,更好的开展工作,更好的推动...村的发展。
甲良镇甲良村位于荔波县北部,是镇政府所在地,距荔波县城37公里,“独荔”“甲麻”公路穿境而过,交通非常、便利,全村由原来的甲良、洞庭、金对三个行政村合并而成,辖24个村民小组,1556户,总人口4960人,主要居住布依族、水族,以布依族为主,少数民族占99%,全村土地面积29.53平方公里,耕地面积3203亩,其中:田1979亩、土1224亩,主要农作物以水稻、玉米、辣椒、西红柿为主。几年来,在县委、政府的正确领导和县有关部门的大力支持下,在镇党委的、政府的直接领导下,通过村党支部、村委会的共同努力,全村广大群众的密切配合,农村经济持续发展,人居环境不断改善。新农村建设成效明显。现将我村上半年新农村建设工作总结如下:
一、工作开展情况1、完成拉干组1.5公里的通车公路,投入10万元。2、县水利局投入资金1万元维修牛行组、蔡家组水渠1.5公里,解决100亩的灌溉面积.3、县水利局在干广投入30多万元,新建干广人饮工程,解决干广、拉料、甲言200户饮水困难。4、完成三孔桥清淤堵漏7.5公里,投工20xx余个、投入资金15000元用于购买水泥、石粉。解决石板村、甲良村和梅桃村部分农田灌溉500亩。5、争取政府抗旱资金3000元,新建板六组水井80立方米,解决65户饮水困难。6、完成甲良村办公楼维修,投入资金2万元。7、镇政府投入资金80万元完成甲良村2个路口和斗牛场及的建设。
二、主要做法与成效
(一)切实加强领导,强化责任。县委县政府把甲良村列为县级新农村建设试点村后镇党委镇政府高度重视。多次召开会议,研究部署此项工作。成立以党委书记为组长,镇长和分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的新农村建设领导小组。村支两委将工作责任落实到每位成员,分片负责。按照“生产发展,生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,积极推进我村新农村建设工作。
(二)做好村级发展规划。结合本村实际,制定了《甲良村新农村建设发展规划》《甲良村农民增收远景规划和近、期目标》《甲良村党员发展规划》。
(三)建立健全工作机制。结合实际建立健全《甲良村工作制度》《甲良村民主决议制度》、《甲良村党员发展教育制度》《甲良村党务村务公开制度》《甲良村村规民约》等,、达到民主管理的要求。(四)完善组织活动阵地。一是着力抓好远程教育管理。明确“一村一大”为远程教育操作管理人员,完善相关设备制度、学习制度、站点管理制度,加强教学资源光碟下载刻录。
三、存在困难和问题1、新农村建设的资金不及时到位,很多建设没有得到实施。2、有部分小组的道路没有硬化,小组的道路硬化质量差,加上多年失修,损坏严重,凸凹不平。下步工作重点:一是大力开掘和发展村级集体经济。
四、下步工作重点:
根据群众的需求及时刻录更多的光碟给他们,调整农业产业结构,通过招商引资等形式,积极发展集体经济。二是加大创建示范点建设力度,努力打造“一村一品辣椒、西红柿等”特色产业,三是发挥党员的示范作用,通过出台一系列的优惠政策和服务政策,帮助他们解决生产生活中的实际困难,对有意愿创业党员创造有利条件,积极争取上级资金解决他们在创业中的实际困难,确保其创业有途径、有资金、有技术。四是切实加大对入党积极分子的教育、培养、考察力度,为他们的健康成长创造有利条件。五是继续争取上级资金解决拉料组、吊井组、甲言组、塘米上下组、拉干组、干广组板六组的路面硬化,为群众的生产生活创造更好的生活条件。在今后的工作中,我们将在镇党委的正确领导下,进一步总结经验,虚心向各弟兄村学习,寻找差距,完善措施,狠抓落实,切实加强村级党建工作,带领广大党员和群众为生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。
1、利用地理优势,扩大招商引资
在建设社会主义新农村建设中,村支两委利用这一契机招商引资,大力发展集体经济,成功引进外资200万元,对x大厦进行装修,并与经营户签定了承租合同,年经济效益14万元。今年2月份,村干部与福建企业老板洽淡了建“寺公园”已达成初步意向,正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司,无公害蔬菜种植基地等。这些项目的引进需要市委、市政府的支持,镇党委、政府的支持才能逐步实现村支两委组织村组骨干和人民群众,开展“党中央、一切为农村农民着想,我们如何干”的大讨论。一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务;二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况,听取对村上的规划的意见;三是现有的5个村干部带头集资,带领村民加强村内基础设施建设;四是向周围单位争取资金支持;五是动员村内较富的`经营户,慷慨解囊,为新农村建设添砖加瓦。通过大讨论,人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。
3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道
x年,我村混凝土硬化村组干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,预计下半年可完成混凝土硬化。组织村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主动汇报,争取政府有关部门的理解支持
村干部意识到社会主义新农村建设逐步落实各项具体规划,必须要求强大的经济实力作保证,于实走出去“找米”下锅,与外省有关企业洽淡,引进项目,为新农村建设流入生机活力。最近又与国土规划等有关部门,对引进项目建设的用地进行汇报,最后请政府批准。
5、广泛开展文明创建活动
半年来,通过各种形式,开展以“五家”为基础的道德教育,完善《村规民约》和《村民自治章程》及计育生育创国优《计划生育村规民约章程》,积极开展文明先进单位、个人、五好家庭等活动,今年组建了一支腰鼓队,并市组织的计划生育活动月参加比赛节目得“三等奖”和“创作奖”,对全村垃圾堆放进行了规划整治,正在组织建垃圾池,对文明创建活动在8月份进行一次评比和表彰。
三、新农村建设中存在的主要问题农村生产力水平低下,加工能力低。
1、产业化营尚处在初级发展阶段,在农作物种植和禽畜养殖中,有些盲目效仿,未形成规模种、养殖。
2、农村底气不足,财经缺口大,农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。
3、民主、法制观念淡薄,引发社会不稳定因素呈突发性事件增多的趋势。
四、下一段发展思路
解放思想,加快农业经济发展。经济是基础,是落实一切任务,目标的保证,在社会主义新农村建设中,着力于营造良好的投资环境和市场营理,加大招商引资,加快农业结构调整,鼓励发展适度规模化经营,充分利用本村的独特优势,在二、三产业上拓展农民的增收空间,加快农村劳动力转移,增加农民收入。
2、加大科技培训力度,培养新型农民,加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训,开展和充分利用农村劳动力资源的潜力,培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。
3、积极推进“五改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),促进文明建设进程,改善村居环境,适时修编规划,推进现代化村庄建设,采用推进太阳能、沼气建设,改善农村卫生状况,改变传统观念,提高农民发展循环经济意识,树立良好的文明乡风,建设资源节约型环境和谐型的社会主义新农村。
在市委组织部、市总工会、市广电局、市公路局、市国税局、市城建投资公司、市教育局、市畜牧水产局和市统计局九个上级单位驻本村工作队相关领导的大力关怀下,在我区委农村工作部的支持下,按照“一点两片”的总体思路,我村围绕建设农业生态旅游示范片的打造国家3a级景区的目标,加强组织领导,整合各方力量,充分调动群众参与积极性,开创了我村新农村建设的良好局面。
一、生产发展方面
我村经20x年并村后有24个村民组,767户共2887人,党员67人。20x年经济普查我村年总产值2958万元,与x年年我村集体经济底子基本为零的状况比翻了几番,与20x年同比增长15%,增长率超过我市平均水平。并村后我村总面积达到4、8平方公里,耕地2280亩,其中计税面积1881亩,因为我村地处城郊,所以农业在我村是主导产业,全村大部分劳动力从事农业生产。村委有野战俱乐部兼营农家乐和黑鱼凼农家休闲中心各一家,另85亩养殖水面等集体经济年收入近5、8万元,保证了我村村委会的正常运转。
二、生活宽裕方面
全村有上规模的养殖户68户,槟榔联合加工厂一个。童布、凉席、小加工户较为普及。村民的生活水平比较高,据今年最新数据统计人平均收入达到了9890元。村民物资生活水平提高了,户户盖起了楼房,我村现在的楼房建筑率达到95%以上,x年时低矮平房、危房随处可见的状况已经不复存在,公路主干道沿线也无违章建筑的存在;开展了益阳市赫山区20x年第二批农村饮水安全工程申家滩村集中供水工程方案的实施,现前期工程主体取水工程已经完工,后期管道铺设工作也接近尾声;连续3年完成了农村医疗保险参保率达到95%,20x年参保率更达到了100%;全村42户贫困户和特困户均享受低保和救助,新型农村养老保险率达到95%,村民的安居乐业直接带动了对物资生活和精神生活要求的提高。
三、乡风文明方面
20x年底,为参加20x年赫山区“五星村”评选活动,我村委积极参与,未雨绸缪,提前计划,村委班子牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,认真开展创建“五星村十星户”活动。首先成立了我村创建“五星村十星户”领导小组,制定了创建方案,广泛宣传发动全民参选热情,在全村100%全民覆盖开展“申家滩村五星村‘十星户’评选活动”,选出“清洁”和“最清洁户”并授牌;第二成立了由村委领导班子组成的计生工作专组,实行村委班子的分工责任制,把24个村民小组具体划分到个人,另对24个村民小组加设24位计生指导员,设立专栏进行宣传;第三成立了申家滩村综合治理工作领导小组办公室,针对村内组内的矛盾纠纷做到24小时待命,小事不出组大事不出村完全解决,全年全村调解、解决纠纷23起,解决牵涉到外村的民事纠纷3起;第四成立了学校及周边治安综合治理领导小组,由申家滩小学校长、党委书记和村委主任联合监管,保证了我村的九年制义务教育100%的普及;第五成立了村民活动俱乐部,积极组织我村广大妇女同胞创建了军鼓队,丰富了村民的业余生活;第六成立了申家滩村信息远程教育中心,由我村的大学生“村官”每个季度组织我村劳动力开展一次远教现代农业实用技术培训,并积极组织农民参加由市、区和街道组织的农用技术培训,使得我村的农村劳动力培训参学率达到了85%,积极有效的带动了村民学习科学的热情,为创造文明的社会风气打下了良好的基础。
四、村容整洁方面
在区农村清洁工程领导小组办公室的支持和指导下,20x年我村开展实施了一系列的惠民工程:
1、截止20x年11月,全村共累计修筑村级公路21公里,公路绿化8、85千米,通村公路硬化率达到100%,通组公路硬化率达到85%,串户公路硬化率达到65%,让村民出行更方便、舒适。
2、通过多方申请、筹资30万,完成申家滩1200米撇洪渠清淤扫障护坡工程;新建潘家坝机埠、机房设施一台套,投资0、65万元,新砌渠道200米。
3、配合农电所积极进行农村新型电网改造,全村农电改造完成率100%,有效的保证了村民的安全用电工作,很好的消除了村民用电的安全隐患。
4、全年全村累计增加沼气池建设80户,全村沼气池建设数量达到157个,占适宜建池户的80%;改水改厕218户;建污水处理池30个;太阳能热水器用户27家,既美化了村容外貌,又为整洁的卫生创造了条件。
5、争取资金和多方筹资160多万元,于20x年底秋耕后开展800亩农田综合开发平整整改工程。对我村的800亩集中农田统一平整,科学规划,共整修道路13、4千米,整沟清淤22、5千米。
6、成立申家滩村城乡清洁工程领导小组办公室,建立健全村级卫生管理制度;完成了电厂主公路沿线14个垃圾池的修建并投入使用,村民的生活生产垃圾统一入池,并派专人专车定时清理;集中力量打造我村庙山仑组城乡清洁工程示范组的典型模范建设;投资62、8万元在全村栽种花卉、树木26600棵,村民房前屋后绿化,栽花卉、苗木、果树使全村面貌焕然一新。
7、多方筹资近70万,建设了680平方米的三层为民服务楼,村民文体活动中心、农村党员干部现代远程教育办公室、信息室等一应俱全,为在我村全面开展公益事业打造了优质的硬件设施条件。
五、管理民主方面
自我区开展“五星村十星户”评选活动后,我村委班子团结合力,执政为民,充分发挥管理执政民主透明的工作作风,建立了村级事务管理、项目管理等机构,建全了村级财务公开、村民自治、村务公开等一系列机制,全力打造富有战斗力、号召力和凝聚力的村委领导班子,努力使我村的创“五星村、十星户”活动不流于形式,不只建形象工程。全年无任何的党员干部违纪现场,无因村务上访案件,无因财务上访案件,无因农民负担上访案件,无挪用工程项目款现象,做到了真正管理民主“五无”。
新农村建设不是一撮而就的,需要长期的坚持、正确的领导和科学的谋划。过去的四年来,我村委班子牢固树立实事求是为民谋福利的工作思路,认真贯彻三个代表和xx大四中全会的精神,工作取得了一定的成绩,但是,新农村建设的路还很长,我村委班子成员一定会戒骄戒躁,扎实进取,为全力建设社会主义新农村继续奋斗。
在市委组织部、市总工会、市广电局、市公路局、市国税局、市城建投资公司、市教育局、市畜牧水产局和市统计局九个上级单位驻本村工作队相关领导的大力关怀下,在我区委农村工作部的支持下,按照“一点两片”的总体思路,我村围绕建设农业生态旅游示范片的打造国家3a级景区的目标,加强组织领导,整合各方力量,充分调动群众参与积极性,开创了我村新农村建设的良好局面。
一、生产发展方面
我村经20xx年并村后有24个村民组,767户共2887人,党员67人。20xx年经济普查我村年总产值2958万元,与20xx年我村集体经济底子基本为零的状况比翻了几番,与20xx年同比增长15%,增长率超过我市平均水平。并村后我村总面积达到4、8平方公里,耕地2280亩,其中计税面积1881亩,因为我村地处城郊,所以农业在我村是主导产业,全村大部分劳动力从事农业生产。村委有野战俱乐部兼营农家乐和黑鱼凼农家休闲中心各一家,另85亩养殖水面等集体经济年收入近5、8万元,保证了我村村委会的正常运转。
二、生活宽裕方面
全村有上规模的养殖户68户,槟榔联合加工厂一个。童布、凉席、小加工户较为普及。村民的生活水平比较高,据今年最新数据统计人平均收入达到了9890元。村民物资生活水平提高了,户户盖起了楼房,我村现在的楼房建筑率达到95%以上,XX年时低矮平房、危房随处可见的状况已经不复存在,公路主干道沿线也无违章建筑的存在;开展了益阳市赫山区20xx年第二批农村饮水安全工程申家滩村集中供水工程方案的实施,现前期工程主体取水工程已经完工,后期管道铺设工作也接近尾声;连续3年完成了农村医疗保险参保率达到95%,20xx年参保率更达到了100%;全村42户贫困户和特困户均享受低保和救助,新型农村养老保险率达到95%,村民的安居乐业直接带动了对物资生活和精神生活要求的提高。
三、乡风文明方面
20xx年底,为参加20xx年赫山区“五星村”评选活动,我村委积极参与,未雨绸缪,提前计划,村委班子牢固树立“建管并举、重在管理”的意识,认真开展创建“五星村十星户”活动。首先成立了我村创建“五星村十星户”领导小组,制定了创建方案,广泛宣传发动全民参选热情,在全村100%全民覆盖开展“申家滩村五星村‘十星户’评选活动”,选出“清洁”和“最清洁户”并授牌;第二成立了由村委领导班子组成的计生工作专组,实行村委班子的分工责任制,把24个村民小组具体划分到个人,另对24个村民小组加设24位计生指导员,设立专栏进行宣传;第三成立了申家滩村综合治理工作领导小组办公室,针对村内组内的矛盾纠纷做到24小时待命,小事不出组大事不出村完全解决,全年全村调解、解决纠纷23起,解决牵涉到外村的民事纠纷3起;第四成立了学校及周边治安综合治理领导小组,由申家滩小学校长、党委书记和村委主任联合监管,保证了我村的九年制义务教育100%的普及;第五成立了村民活动俱乐部,积极组织我村广大妇女同胞创建了军鼓队,丰富了村民的业余生活;第六成立了申家滩村信息远程教育中心,由我村的大学生“村官”每个季度组织我村劳动力开展一次远教现代农业实用技术培训,并积极组织农民参加由市、区和街道组织的农用技术培训,使得我村的农村劳动力培训参学率达到了85%,积极有效的带动了村民学习科学的热情,为创造文明的社会风气打下了良好的基础。
四、村容整洁方面
在区农村清洁工程领导小组办公室的支持和指导下,20xx年我村开展实施了一系列的惠民工程:
1、截止20xx年11月,全村共累计修筑村级公路21公里,公路绿化8、85千米,通村公路硬化率达到100%,通组公路硬化率达到85%,串户公路硬化率达到65%,让村民出行更方便、舒适。
2、通过多方申请、筹资30万,完成申家滩1200米撇洪渠清淤扫障护坡工程;新建潘家坝机埠、机房设施一台套,投资0、65万元,新砌渠道200米。
3、配合农电所积极进行农村新型电网改造,全村农电改造完成率100%,有效的保证了村民的安全用电工作,很好的消除了村民用电的安全隐患。
4、全年全村累计增加沼气池建设80户,全村沼气池建设数量达到157个,占适宜建池户的80%;改水改厕218户;建污水处理池30个;太阳能热水器用户27家,既美化了村容外貌,又为整洁的卫生创造了条件。
5、争取资金和多方筹资160多万元,于20xx年底秋耕后开展800亩农田综合开发平整整改工程。对我村的800亩集中农田统一平整,科学规划,共整修道路13、4千米,整沟清淤22、5千米。
6、成立申家滩村城乡清洁工程领导小组办公室,建立健全村级卫生管理制度;完成了电厂主公路沿线14个垃圾池的修建并投入使用,村民的生活生产垃圾统一入池,并派专人专车定时清理;集中力量打造我村庙山仑组城乡清洁工程示范组的典型模范建设;投资62、8万元在全村栽种花卉、树木26600棵,村民房前屋后绿化,栽花卉、苗木、果树使全村面貌焕然一新。
7、多方筹资近70万,建设了680平方米的三层为民服务楼,村民文体活动中心、农村党员干部现代远程教育办公室、信息室等一应俱全,为在我村全面开展公益事业打造了优质的硬件设施条件。
五、管理民主方面
自我区开展“五星村十星户”评选活动后,我村委班子团结合力,执政为民,充分发挥管理执政民主透明的工作作风,建立了村级事务管理、项目管理等机构,建全了村级财务公开、村民自治、村务公开等一系列机制,全力打造富有战斗力、号召力和凝聚力的村委领导班子,努力使我村的创“五星村、十星户”活动不流于形式,不只建形象工程。全年无任何的党员干部违纪现场,无因村务上访案件,无因财务上访案件,无因农民负担上访案件,无挪用工程项目款现象,做到了真正管理民主“五无”。
新农村建设不是一撮而就的,需要长期的坚持、正确的领导和科学的谋划。过去的四年来,我村委班子牢固树立实事求是为民谋福利的工作思路,认真贯彻三个代表和xx大四中全会的精神,工作取得了一定的成绩,但是,新农村建设的路还很长,我村委班子成员一定会戒骄戒躁,扎实进取,为全力建设社会主义新农村继续奋斗。
__年8月,我被县公安局选派到__镇史伯村任党支部第一书记。几个月来,我严格按照县委组织部关于“第一书记”选派工作要求,认真履行“第一书记”职责,以“强化基层党组织建设和指导带领脱贫”为目标,在镇党委、政府的正确领导下,在公安局领导的大力支持下,紧紧依靠全村党员和广大群众,经过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研,扎实摸清村情村貌,本着求真务实,真抓实干的态度,努力做好村党支部各项工作。此刻我把这段时间的工作情景总结如下:
一、深入农户,了解掌握村情民意
了解史伯村的基本情景。史伯村位于__镇西北角、河上功德山下、小__水库上游,辖四个自然村,自西向东分别是:西史伯、中史伯、东史伯、下良庄,全村共有203户,712人,分为5个村民小组,全村共有党员27人(包括我),分为4个党小组,目前有预备党员1名。村两委班子成员5人。全村有低保户11户共14人。五保户2户,目前有4户在申请中。耕地面积1498.74亩,退耕还林1713.51亩。
村干部年龄老化,后备干部不足。史伯村两委班子共有五人,除一人是40岁以下,其他干部都50岁以上。由于目前村干部工资待遇相对较低,导致部分村干部不能一心扑在村里工作上,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才很多外流,不愿在村里任职。
村团体经济薄弱,没有主导产业。由于史伯村自然环境恶劣,交通极为不便,吨位稍微大点的车辆无法进村,极大地限制了村里的经济发展。村民的主要收入是靠种植和劳务输出,村里留守老人和留守儿童居多。史伯村除了土地之外,没有其他资源,村团体收入几乎没有,仅有可怜的土地租赁收入每年5000元,目前,除了应付日常开支之外,基本没有结余。没有经济保障,村团体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业,只能发动村民捐款,所以想为村民办好公益性事业十分困难。村级活动阵地房屋也年久失修,办公条件简陋,配套设施不完善。
二、量力而行,尽其所能,为村里办实事
由于史伯村团体收入微薄,没有村委会办公室和党员活动场所,目前的村委会办公场所是由废弃的教室改建而成,一向没有配套的办公桌椅,村民代表开会时都是坐的孩子们的小课桌。我到村里了解到这一情景后,进取和__镇党委政府沟通,为村子添置了一套办公桌椅,建起了党员和村民代表活动室,并硬化活动室大院200平米。
协助村里主要负责人整改“三资”问题,我村共清查出“三资”问题13个,其中关于前任村主任任职期间账物不符的问题,我多次找他核实解决,最终13个问题全部整改完毕。
解决村民通讯不畅的问题。我到史伯村以后发现手机没有信号,无法和外界联系。在信息化时代的今日,这简直是无法想象的事情,我认为这是制约村里经济发展、文化发展等各项事业发展的瓶颈。了解到这一情景后,我多次和县电业局、县移动公司的领导交涉,想法设法为史伯村安装移动手机信号直放站设备,__年1月22日该工程建设完毕,史伯村多年有手机、无信号的问题最终解决,使村民与外界沟通更为方便。
关注贫困人群,关爱留守老人、儿童问题。我自进村走访过程中了解到史伯村经济落后,史伯村里有“三多”:贫困人口多、外出务工人员多、留守儿童和老人多,全村共203户,有留守空巢老人80余户,约140人。村民耿佩庆,今年63岁,孙女耿果果患有成骨不全症(俗称“瓷娃娃”),孩子父母离婚,孩子父亲常年外出打工,家中就爷孙二人留守,经济状况十分困难。我把他的情景进取向县计生协会反映,引起上级重视。并对其进行慰问,送去了生活必需品。
对因病无劳动本事、基本生活没有保障的4个特困户村民自我出钱为他们送去了食用油、面粉、月饼等物品,解决了他们的基本生活所需,解决了他们的燃眉之急。
三、加强党建,把握政策,促进社会和谐
一是加强党员教育管理,健全党建各项制度,严格落实“三会一课”,认真开展党日活动,每月一日按时组织全体党员上党课,提高党员干部的党性。
二是严格把握政策,照章办事。低保户评定关乎农村的稳定,涉及村民切身利益,有失公允便会引起上访告状。我经过走访,了解村情民意,和两委班子反复研究,严格按政策办事,把不贴合条件的全部刷下来,没有发生有特权、看面子的情景,目前我村的低保评定落实归档,共评出低保户11户,14人。土地确权,也是农村干部比较头疼的工作,麻烦比较多、纠纷比较大,这项工作开展前,我异常召开了村两委会议和村民代表大会,成立了针对土地确权事宜的矛盾纠纷调解小组。效果很明显,土地确权工作进行的十分顺利,目前落实了864块地,涉及175户,1300余亩,剩下的小部分正在落实中。
下一步扶贫工作计划
“发展才是硬道理”为了全村的发展,我与村两委在了解了村情民意的基础上,全面分析本村的形势,决心多方努力,想法设法,争取上级部门支持,筹措资金大力发展本村公益事业。
1、解决村民通行问题,要想富先修路。史伯村通村的道路路基已经铺好,去年也多次去过交通局,陪同交通局的领导在需施工路段考察了多次,此刻我村通村道路的硬化工程已经申报成功,今年开春开始实施。
2、种植经济作物,提高农民收入。引导村民发展连翘种植产业,目前已落实连翘种植面积300亩,今年开春开始种植。
3、招商引资,建设公墓。利用村里的地理优势,正在申请建设__县公墓的具体事项,目前已同县林业局及投资商去临汾市林业局办理了相关手续,与我县民政部门的手续也在进一步的完善中,预计明年开始建设。
4、河道治理和扬水工程。去年已多次去水利局联系史伯村扬水工程、河道治理等工程建设事宜,水利局的相关人员对需治理的900米河道进行测量,年后开始具体实施。
5、建设以旅游业为主导的新农村。主要项目有农家乐、农业观光园、垂钓园、文物古建、河上功德山开发等休闲旅游项目,预计建成之后将解决半数以上村民就业问题,带动村民致富。
6、建设光伏发电精准扶贫项目。进取与农业局联系,上报史伯村参加__县第二批光伏发电精准扶贫项目。
以上是我作为“第一书记”在任期这几月的工作总结,在今后工作中我要时刻谨记第一书记职责,尽全力配合村两委班,多向经验丰富的同志们学习,我在农村基层工作经验不够丰富,引导农村产业发展的思路还需开拓,跑项争资力度还要加强,农村落后基础设施亟待解决等。下一步,我将不断地创新工作思路,强化工作举措,与史伯村广大干群一道,以时不我待,只争朝夕的奋进精神,卓有成效地开展好各项工作。
这些文字,无法全部描述这段时间我的所见,也无法完全准确表达我真正想传达的,但它记下了这段时间的点点滴滴,一些记忆犹新的过去。
眼中兰田
兰田村的天然和淳朴是显而易见的,当然它薄弱的经济底子也在这些天然中毫无掩饰:典型的红壤小道,木头或红砖搭建的农舍,门口大把大把未经加工的花生,村民家里朴素的摆设,生锈的锅具。这样沉静的村子,大概是因为一条平坦的水泥路而苏醒了过来,这条水泥路联系了整个兰田村,开始把兰田村带出了原来的封闭隔绝,带向发展。这条水泥路是村书记潘春来筹资带领村民修建的,除了修路,兰田村还开辟了网络平台,向全国各地销售本村农产品。几年来,村民人均收入有了明显的提高,不可置否的,这样的发展显示了新农村建设的活力,但是,事物总是一体两面的,兰田村在发展之余,是否留下了什么,我想应该是一部分无法使用现有资源的农民,未经过基本识字教育的他们在新农民教育培训中存在学习困难,自然造成他们无法有效使用现有网络资源,家庭经济因此无改善。这样的现象是必然存在的,但随着识字教育的普及和素质教育的贯彻,情况会改变的。
兰田村的孩子是我惊喜的发现,年纪很小的孩子就能接触一些中国传统乐器,南音教室里一壁的琵琶,二胡,蝌蚪文似的南音谱。乐器的学习对孩子的心理健康和智力开发都有很大的帮助,这些儿童都是兰田村的未来,兰田村未来发展的关键,扩建中的兰田小学,正准备吸纳更多的学生就读。
在兰田村家访的那天,记得某户村民家装上了vcd和组合音响,虽然这样的家庭不多,它还是反映了兰田村在慢慢的发展,和它满山的绿色和满田的翠绿一样,等待着丰收季节的来临。
实践所得
这段时间,整支队伍挥霍了我们的汗水,将我们的脚印留在了兰田村大大小小的路上。大家面对工作都是认真的,在辛苦中收获欢乐。实践中,我最大的所得就是从大家身上学到了自己所缺乏的,我的视频片段中都是大家闪亮的优点,这些足够我填补自己不足的经验了。
兰田村是闽南众多小乡村中的一个,从一个小乡村中看到了一个闽南乡村发展的未来,闽南的山明水秀应该是会一直不变的,变的只会是一代代的`人,一代代的生活。
根据县委、县政府的布署,围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求,我们新农村建设指导组于3月16日进驻**乡**村,全面开展了社会主义新农村建设启动工作,现将第一阶段工作总结如下:
一、基本情况
**乡**村位于水库边,生态环境优美,区域面积1.1平方公里,275余户人家,863来位村民。99年村内道路硬化,水泥路浇到每户村民的家门口,20xx年,村里建起15只流动垃圾桶,每天都有人清理,20xx年,村党支部从提高村民生活质量的要求出发,在村口建起了占地15亩的村民休闲公园。目前,该村已被列入宁波市生态村。
二、主要做法
(一)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
1、3月16日晚,我们工作组召开了村班子和党员、村民代表会议。会议首先由村书记发言,详细的向工作组介绍了溪东村的基本情况、近几年该村取得的成绩以及村庄发展所面临的难题,接着工作组向到会的村民们宣传新农村建设工作的有关精神及政策措施,组长指出新农村建设是时代的要求,是和谐社会建设的需要,是对农民主体地位的确认,我们国家绝大部分人口是农民,只有让农民兄弟真正富裕起来,国家才会富强。让农民过上殷实富裕的生活,是建设新农村的重要内容。本次新农村建设要结合溪东实际情况,突出重点,科学把握发展的形势,切实为当地的老百姓谋利益、找出路。接着工作组和在座的代表积极畅谈溪东村的发展蓝图,气氛热烈。本次会议为新农村建设启动月活动开了一个好头。
2、实地察看村庄面貌,了解村里经济社会发展情况。这几年,**村的建设取得了长足的进步,村里面还建起了祠堂,逢年过节,请些戏班子来表演,大大的丰富了农民的业余文化活动。农民的纯收入每年保持一定速度的增长率,农民生活安居乐业。
3、我们通过走访入户,广泛了解村情民情,听取村民的意见和建议,共同和农民探讨推动新村建设的思路和方法。在与农民的谈话中,我们注重培养农民参与新农村建设的主动性和积极性,帮农民出谋划策解决农民兄弟所反映问题。我们还从谈话中发现,**村党支部凝聚力强,办事能力强,在当地有很高的威望。村民人心齐,精神振,和睦相处,互帮互富,这些客观条件都非常有利于工作组开展新农村建设工作。另外我们还通过村里的干部向农民宣传此次新农村建设的方针、政策,从而营造新农村建设的良好氛围。
(二)科学制定规划,规划工作有序开展
1、在和村干部以及老百姓的谈话中我们了解到由于自来水管道的老化,使自来水受到了一些污染,导致不能够直接饮用,为了使当地的老百姓用上安全卫生的自来水,工作组和村班子商讨计划今年对自来水管道进行改造,将自来水管道的改造列入当年的规划中去。
2、工作组在实地考察中发现,**村旧房较多,且大部分旧房由于长年无人居住,年久失修,只剩下一片断壁残垣,影响了村里的村容。工作组和村里商量要充分利用本次新农村建设的契机,开展拆基还绿,并在村庄附近划出一片新区,对被拆除旧房的村民进行补偿,加快推进旧庄的改造。
3、针对村集体经济较薄弱的环节,计划在村边兴建一座小型水库,用于灌溉村下面的农田以及柑桔等农作物,从而达到旱涝保收的目的,增加村集体的经济收入,发挥小型水库的灌溉效益。
三、下步工作
1、进一步堆动社会主义新农村建设,帮助村理清发展思路,明确建设发展目标和计划,搞好村庄建设规划。重点要做好科学规划、施工管理、资金统筹等工作,把实事办实、办好。
2、采取有效形式推进各项工作。结合溪东村的实际情况,搞好调查研究,找准工作的结合点和切入点,多研究些点子,多出些思路,采取多种形式,推进工作扎实有效开展。
3、新农村建设需要培养新农民,根据县里的文件精神,对想要培训的农民进行培训,满足农民发展生产的知识需求。
今年以来,乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神,进行了认真地调查研究,制定了社区新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况
社区位于--中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积----亩,有-个居民小组,总人口----人,其中农业人口----人,城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部,党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。20xx年农村经济总收入预计达----万元,农民人均纯收入----元,社区集体经济收入--万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的'管理。今年龙头企业预计实现产值----万元,增加集体经济收入--万元,使农民人均纯收入增加---元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了---名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达--万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
今年上半年,我们x镇党委、政府紧跟中央和省、市、区建设社会主义新农村的战略部署,结合自己的实际情况,立足招商引资、促进工业发展,加大水利、交通等基础建设投入、加快城镇建设,取得了较好的成绩。全镇农村经济与建设实现了新的跨越和发展。
回顾今年上半年的工作,我们:
一是顺利完成了镇党委换届,选举产生了新的镇党委领导班子。20xx年3月25日,在中共x镇第十一次代表大会上,全面回顾了中共x镇第十届委员会五年来的工作,确立了今后五年改革发展的目标任务;选举产生了第十一届镇党委委员和纪委委员,为推进社会主义新农村建设,为全镇政治、经济和社会的进一步发展,提供了强有力的组织保证和领导核心。
二是工业发展形势喜人。20xx年,纺织通过改制后,与香港老板签署了合作意向。今年上半年,已到位资金1000万元,进行技术改造和厂房扩建,预计20xx年,产值能够翻一番;投入资金500万元,新增厂房4000平方米;整理出两幢厂房,新增了混流纺生产线两条。同时,还有一家投资500万元的鞭炮厂,上半年已完成了厂房整理工程,预计下半年能投入生产。这些项目的上马,极大地推动了我镇的工业化进程。
三是水利等基础设施建设成效显著。从去年11月份开始,到今年5月份,我们通过争取国家投资和区委、区政府的支持共300万元,自己配套资金50万元,完成了xx段除险加固工程和排灌渠改道工程,共拆迁农户15户,完成土石方3万2千方,大大提高了沅江大堤的抗洪能力。同时,今年3月份,对水库东西干渠进行了清淤除杂专项整理活动,投入劳力1万个工日,清沟出淤2万米,确保了沿线各村能够旱涝保收。
四是村道建设初见成效。20xx年,全镇共争取农村公路建设道路8条,总长度为20.3公里,主要涉及到9个村。镇里成立了以镇长为组长的农村公路建设领导小组,相关骨干及部门负责人为成员,对具体建设项目,实行了领导包路制度。涉及到的9个村都成立了理事会,负责配套资金的筹集、路基的平整和质量监督,现在已有7个村路基通过了验收,向区交通局提出了开工申请,预计在9月25日前可以全部完工。
五是街道建设与治理稳步进行。去年,我们完成老农贸市场的整体搬迁和金安路的基本建设后,今年上半年,多次争取上级规划、建设和消防部门的支持,取缔临时市场和马路市场,带动新市场的繁荣和发展。同时,多方筹措资金,对街道基础设施进行了完善,对下水道进行了整理,建立了5个流动垃圾站,成立了城管中队,逐步改变了过去以路为市、占道经营的无序状况,提高了街道的形象。
虽然我们镇社会主义新农村建设取得了一些成绩,街道与大多数村和过去相比都有了很大的变化,但是,对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,我们还有很多工作要做,下半年,我们:
一是要努力发展经济,增加群众收入,这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过农业经济结构调整,发展高产高效、特色农业,走规模经营等产业化道路,提高农业生产效益。要进一步加大招商引资力度,迅速加快全镇工业跨越式发展。要培育以纺织、机械加工、杨树产业、烟花鞭炮为龙头的支柱产业。纺织业要实现新的突破,20xx年,年产纱锭规模要达到7万锭,产值要突破4亿元,从业人员要达到3000人;机械加工要增加技术含量,扩大规模;杨树产业方面,要引进围绕杨树产品深加工的相关企业;正在立项建设的两家烟花鞭炮企业,年底要投入生产,争取早日实现我镇的工业化强镇目标。
二是要进一步加快城镇街道建设步伐和村容、村貌的整治,改善人居环境。对住房改造、给排水、垃圾处理、道路硬化、村庄绿化等基础建设,要加大投入与引导。今年年底,要尽量争取兴建一座自来水厂,解决群众的饮水方便和卫生问题。
三是要关注民主,加强社会保障事业。一要加大对弱势群体的扶助力度,五保户扶养标准今年要增加100元以上。二要全面启动农村低保,做到应保尽保,按每人15元/月落实到位。三要继续推进农村新型合作医疗制度,加大投入,加强以卫生院为重点的农村卫生基础设施建设。四要启动敬老院建设,争取年内立项,两年内投入使用,建设一座投资50万元以上,可接纳40人的敬老院。
四是进一步抓好社会主义新农村建设试点工作。要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,拓宽农民增收渠道,大力发展劳力经济和特色经济;深化配套改革,规范农村经济秩序,积极探索化解村级债务的有效办法;抓好农民实用技术培训,教育和引导农民群众崇尚科学、移风易俗;按照“全面规划、分步建设”的原则,以道路建设、水利建设和阵地建设为重点,逐步改善村容村貌。
自第二批新农村建设工作队及指导员驻村以来,**乡新农村建设工作队在县委新农村建设工作领导小组及其办公室的指导下,乡党委政府加强领导,创新载体,建立完善各项机制,进一步强化管理,促进了新农村建设工作指导员作用的发挥,有力推进了新农村建设工作的开展。现将**乡新农村建设工作队驻村工作情况总结如下:
一、开展工作情况
1、加强领导、明确任务,增强新农村建设指导员的责任意识。为加强对新农村建设工作队的领导,**乡及时调整了以乡党委书记任组长,乡党委副书记、代理乡长任副组长的新农村建设工作队领导小组,领导小组下设办公室,负责处理日常事务。根据县委新农办的安排部署,按照因村制宜、因人定村的原则,在第一批新农村建设指导员开展工作的基础上,确定了5名同志(市下派1名、县下派2名、乡下派2名)担任全乡5个行政村的新农村建设工作指导员。在第二批指导员驻村后,乡党委召开了由第一批新农村建设指导员、第二批新农村建设指导员、各村党总支书记参加的新农村建设指导员座谈会。会上,乡党委书记龚桂存总结了第一批新农村建设工作队的工作,并对第二批工作队及指导员作了动员讲话,要求各村主要领导要提高认识,要在生活和工作上关心、支持新的指导员;各位指导员要履行职责,明确工作目标和任务,要与第一批指导员做好交接,使工作有连续性。动员座谈会的召开,给新老两批指导员交流思想提供了条件,使新一批指导员从思想上认识到了自己的责任和压力,极大地调动了他们工作的积极性和工主动性。
2、因地制宜、多措并举,搭建良好的新农村建设指导员工作平台。为使指导员能尽快适应环境,安心在农村工作,尽快发挥作用和优势,乡主要领导经常过问新农村建设工作队的工作,由乡党委副书记担任工作队队长,负责日常管理,做到工作上常指导,生活上常关心,努力为指导员创造良好的工作环境,促进工作顺利开展。一是提供必要条件,解决指导员生活上的困难,让指导员尽快适应农村环境。二是加强教育培训。为使指导员尽快熟悉所驻村的基本情况,对农村工作有更全面的认识,乡党委为指导员提供开展工作前所需的各种资料,要求他们参加乡内的各种学习培训会议,采取个别谈话和集中座谈等形式,帮助他们早日进入角色。第二批新农村建设指导员驻村以来,4人制定了驻村工作计划,记民情日记23篇,为驻村办实事2件,提出合理化建议2条,完成项目报告1份。三是创新工作平台。为了使指导员之间有一个交流的平台,也是乡领导全面、准确、及时了解指导员工作情况,明确了每季度召开一次新农村建设指导员工作例会制度,利用大家的集体智慧共同探讨村级的热点难点问题,交流工作经验。新农村建设工作队员列席乡党委、政府召开的重要工作会议,参与乡有关农业、农村等重要问题的讨论和决策。目前,共召开工作例会2次,工作队组织交流3次。工作队队员列席乡党委政府各种会议93次,参与村“两委”会议43次。
3、创新机制、规范运作,构筑有效的工作管理体系。为使新农村建设指导员认真履行职责,尽快适应农村工作,在严格执行对新农村建设指导员教育管理相关制度的同时,乡党委结合本乡实际,规定了加强指导员教育日常管理的相关措施,精心设计了工作月报表和考勤表;健全完善了六项制度,即指导员纳入乡干部管理,参加周一、周五政治学习;每季度组织召开一次工作例会,加强队员之间的交流;加强考勤,严格执行请销假制度;每月按时上报实绩表;每月上报信息1——2条;每年撰写一篇调研报告。规定了考核奖惩办法,年底对指导员进行考核。对指导员切实加强管理,真正使他们做到行为有规范、工作有监督、目标有考核,充分调动了他们的积极性、主动性和创造性。
二、取得的成绩
第二批新农村建设指导员驻村期间,安心基层,求真务实,扎实工作,以多种方式为所驻村解决实际困难和问题,架起了党群干群之间的“连心桥”,密切了党群干群关系,得到了党委、政府和干部群众的一致好评,为**乡社会主义新农村建设注入了新的活力。
1、通过农村基层实践,使指导员磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作方法。农村政策理论的理解水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,通过学习交流,增进了工作队员之间的理解与交流,学到了许多工作方法,对农村工作有了更全面的认识,真切感受到了基层锻炼的价值与益处。
2、各指导员在工作中,结合驻村实际,充分发挥群众“主体”作用,热心当好“六员”,受到群众的赞扬。围绕新农村建设,指导员深入农村宣传党和国家的惠农政策,积极倡导文明向上的村风民俗。他们走村入户,深入田间地头与群众交流,了解群众的呼声和疾苦。在第一批新农村建设指导员所做工作的基础上,进一步完善了各村新农村建设五年规划,研究制定了XX年工作计划。各指导员深入农村了解民情动态,积极参与化解社会不稳定因素,努力维护农村社会稳定。他们全力以赴投入到以下工作中。一是协助村“两委”抓好烤烟生产工作。各位指导员积极参与到烤烟生产工作中,与乡、村、组干部一起深入田间地头督促、指导农户科学育苗、规格规范化适时早栽、科学管理,圆满完成了全乡移栽任务。二是积极参与林权制度改革后期工作,协助完成了各村组林改方案并通过了表决,主动参与林权纠纷调解,为林改工作献计献策。三是积极参与护林防火工作,在森林火灾发生时,主动参加扑火。四是积极督促指导各项在建工程的进度和质量。如驻**村的李海年同志,经常深入民族团结示范村建设和基本烟田建设工程工地,督促其按质量、按进度完成;驻早谷田村的李桥红同志,在大石洞河易地搬迁工作中,与乡、村工作组深入该组,与村民交谈,不厌其烦地入户做好有抵触情绪村民的思想工作,促使整个搬迁工作有条不紊地按进度进行。
3、结合“解放思想大讨论”活动,配合乡工作队和村“两委”,在充分调研基础上,形成了各村五年经济社会各项事业发展规划,并在全乡解放思想大讨论中进行了交流。
3、关注民生,积极为群众办实事、办好事。驻早谷田村的李桥红同志,为白沙地小组发生意外身亡事故的农户送去慰问金1000元,配合村“两委”协调大米200斤给困难户,为群众解决了实际困难。驻董炳村的蒋正辉同志,积极协调,进一步完善了公路的基础设施维修;为10户群众解决生活困难问题,帮助解决大米500公斤;协调资金3000元,解决中村小组20多户群众的吃水难问题;协调资金XX元,购买手推垃圾车4辆,解决部分村组的卫生问题;协调资金5000元,解决董炳村大春栽插经费问题。
三、存在问题及下一步打算
新农村建设指导员工作是一项长期的工作,在过去的一年中,我们取得了一定的成绩,制定完善了相关制度和机制,但还存在一些困难和问题,离上级的要求、群众的期望还有一定的距离,主要表现在以下几点。
1对指导员教育管理的机制还需进一步完善;
2、部分指导员开展农村工作的方法、经验不足,信心不够,还有待进一步加强学习和实践锻炼;
3、各村条件不够,给驻村工作带来不便;
4、工作经费缺乏,工作队的交流活动难开展。
针对以上问题,我们将不断在创新载体、完善制度、加强管理、发挥作用上下功夫,真正使新农村建设指导员在新农村建设工作中发挥应有的作用,推动农村各项工作的开展,促进全乡社会主义新农村建设。
今年年初以来,镇党委、政府对创建新农村建设的工作抓得比较早,做到了早动员、早发动、早实施。到目前为止,各项工作进展较为顺利。
一、为进一步理顺、明确我镇农村垃圾清理收集和溪流保洁的工作机制、标准和政策,加快我镇新农村建设。
为此,镇党委、政府下发了《关于加强农村垃圾收集处理和溪流保洁工作进一步促进小舜江上游水源保护的实施意见》,重新制定了总体目标、基本要求、考核办法、扶持政策、工作要求,并采用镇垃圾焚烧场集中焚烧和垃圾集中液压相结合的垃圾处理办法,从而使各行政村的村庄环境得到了大的改善,溪流保洁率达到了100%。
二、列入今年创建县级新农村建设的几个先进村,工作正在逐步落实到位。
1、在具体的实施工程中做到三个结合。一是村内道路改造与小流域治理相结合,如占岙村、下尉村都利用列入的小流域治理工程的建设结合村内溪旁的主要村道的拓宽和硬化、路旁绿化一同进行,由此既搞好了溪流的治理,又新建拓宽了村道,同时又搞好了村道的绿化,从而使溪水更清了,道路更宽了,村庄更美了。二是将建造村内500平方米的公共绿地与开发村庄内小山丘和兴林富民工程相结合。如下尉村将村庄中心的一座小山经过建造步行道和在山上设立石凳、石桌等设施,既有了公共绿地,又有了老百姓健身活动的休闲场所。如占岙村利用村庄与香榧示范园区相连的有利条件,新建了村庄与园区相连接的步行道,使千年香榧林成为与村庄紧密相连的公共绿地。三是如裘村村改造闲置废溪与建设村中心500平方米的公共绿地相结合。
2、消灭露天粪坑出新招。在创建新农村工作中,根据山区露天粪坑多,农民种地有使用粪肥的习惯。因此,裘村采用了整体搬迁露天粪坑的方法,将所有露天粪坑从村庄中心迁移至远离村庄的山脚边的方法。下尉、占岙两村则采用集中建造公共厕所的方法解决。
3、生活污水处理工程正在实施。山区实行农村生活污水处理在我镇是第一次,为此,镇政府多次组织有关村干部外出考察取经,目前按县能源站设计的生活污水处理工程正在裘村、下尉这两个村实施。其余村计划在这两个村试点基础上采取走一步带一步的办法解决。
三、省、市小康示范村和省级环境整治村工作
今年我镇列入省、市小康示范村的是陈村,列入省级环境整治示范村的有5个村,这几个村目前正在积极努力,迎接省市的验收。
四、家庭工业集聚点建设正在全面调查规划之中。
这几年来,我镇的家庭纺织工业发展较快,但要以村建立家庭工业集聚点却难度不小,主要是土地的制约,因我镇所有农田、茶山都作为农保地上报,荒水荒坡、闲置厂房又比较小,达到5亩的整块非耕地又不多,从调查的情况来看,有条件结合发展家庭工业集聚点的村不多。在这一问题上,我们建议县新农村建设工作领导小组在政策的指定和实施中,对稽东镇的政策上更予以优惠,以促进山区镇发展家庭工业集聚点的积极性。
今年,我们紧紧围绕镇党委、政府的总体发展思路和目标,认真贯彻中央农村工作的有关方针政策和市、县农村工作会议精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持“工业反哺农业,城市支持农村”的重大方针,结合当地实际和项目建设,坚持科学发展观,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的吃水难、行路难等问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,打造主导产业,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度。在镇政府的领导下,在单位领导的高度重视和大力支持下,依靠大水沟村广大干部群众,围绕农村工作指导员职责,严格遵守管理制度,认真开展各项工作。现将今年来的工作情况总结如下:
一、加强政治理论学习,当好政策、法规宣传员。
利用驻村期间空闲时间,认真抓好有关农村工作及新农村建设工作内容的学习,并做了大量详实的读书笔记,以便使自己熟悉党在农村中的一系列方针政策,为自己当好农村政策、法规宣传员打下了坚实的理论基础。在自己学习的同时,注重政策宣传和引导当地群众了解新农村建设工作。利用村上召开党员会、户长会和进村入户收取新农合筹集款等有利时间,采用当地群众易于接受的方式,向当地村民传播党在新农村建设中的各项方针、政策以及利农惠农的优惠措施,以使当地群众了解和支持新农村建设,积极参与新农村建设,成为新农村建设的主体。
二、开展宣传教育活动,促进精神文明建设。
建设社会主义新农村,是妥善解决“三农”问题,统筹城乡发展,建设小康社会的重大发展方略,也是人口计生工作面临的新课题、新任务。人口计生工作一方面要继续认真落实好计划生育的各项目标任务,另一方面要立足全局,立足发展,处理好各种关系,让计生工作在不断创新中发展。我县已制定并实施有利于人口计生工作,有利于计生家庭的“奖励、优惠、优先、扶持、救助、保障”等制度,使计划生育真正惠及群众。驻村工作队和村领导班子认真落实独生子女和双女户父母奖励政策,建立独女户和放弃二胎生育指标的双农独女户新型合作医疗补助制,积极探索和建立城镇职工生育保险和农村父母养老保险制度,逐步建立起有利于计划生育的社会保障制度。鉴于此,驻村工作队积极深入村屯做好宣传工作,在一定程度上激发了农民按国家政策自觉规范生育行为的积极性、主动性,达到稳定低生育水平和妥善解决有关人口问题的目的,不断促进本村社会主义精神文明建设。
三、突出示范作用树典型。
今年以来,在镇党委、政府、工作组领导的大力支持下,在全村党员和全体村民的共同支持和配合下,我们坚持以政府主导、农民主体、干部服务、社会参与为工作路径,通过大力实施年初确定的各项工作任务,不断强化基层组织、民主法制和精神文明三项建设,我驻村的新农村建设又上了一个新的台阶。
一是领导重视。村每月召开一次专题会议,就大水沟村新农村建设作具体安排布署,并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、农户分摊”的总体要求。
二是完善基础设施建设。在村民文化、村组晒场工程建设的基础上,重点抓好门口塘的清淤整修;沿村公路的绿化,进一步美化村民的生活环境,丰富村民的文化生活。
三是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动,丰富村民的文化生活;组织了村民的技术技能培训;组建了10人治安巡防队;开展了“一站式服务”,为村民排忧解难,提供各种服务。
四、突出基础产业抓增收。
一是传统种养业虽下降较大,农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。
二是实施良种补贴。认真落实中央惠农政策,全面落实玉米种植面积和良种补贴。
总之,20__年在镇党委、政府的大力支持下,大水沟村顺利完成了既定的任务和目标,群众生活稳步提高,大水沟村民的幸福指数日逐上升。今后我们大水沟村一班人还将再接再厉,力争把大水沟村建成一个和谐、富裕、文明的社会主义新农村。
今年五月以来,乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神,进行了认真地调查研究,制定了社区新农村建设实施,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况
社区位于--中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积----亩,有-个居民小组,总人口----人,其中农业人口----人,城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部,党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。20xx年农村经济总收入预计达----万元,农民人均纯收入----元,社区集体经济收入--万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元,增加集体经济收入--万元,使农民人均纯收入增加---元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了---名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达--万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。原创文章,尽在网络络网。3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村(社区)干部群众主动参与”的领导体制和工作机制,加强领导、强化协调,精心组织、周密安排,确保新农村建设各项措施落到实处,真正把新农村建设抓出成效。
位于浮北山区的经公桥镇辖11个行政,1居委会、2村级林常国土总面积231平方公里,人口1.5万余人。XX年列入社会主义新农村建设的有港口村高滩组、经公桥村神坛二组、港北村老屋里(茶叶班)两个组、源港村上村(双一、双二、双源三个组)等4个试点自然村,涉及户数211户、人口801人、7村民小组。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作目标和“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、使用洁净能源”的工作要求。在镇党委xx县新村办的正确领导和精心指导下,我镇新农村试点村建设总体上顺利推进,扎实开展,并取得了初步成效。
一、上半年工作回顾
(一)领导重视,规划先行
年初镇党委、政府将社会主义新农村建设列入全年工作目标进行考核内容。及时调整领导分工,充实了镇新村办力量。所在试点村由村党支部书记直接分管新村工作。试点村都成立了由“三老”(即老干部、老党员、老教师)在本村具有一定威信人员组成的理事会,从而确保试点建设工作有力进行。按照“以人为本、科学编制、突出重点、协同配套、因地制宜、新显特色、立足当前、着眼长远、扎实推进、讲求实效”的编制思路,于XX年4月由县委农工部、经公桥镇政府委托南昌航空大学士木建筑学院进行了试点村建设规划设计,结合各试点村实际,对全镇四个试点村的村庄布点规划和产业发展规划进行综合编制,并进行了规划修订反馈论证。总体规划起点高、布局合理、设计科学、符合实际,为下步具体实施打下良好基矗
(二)加大宣传,健全制度
新农村建设开展以来,我镇采取多种行之有效的形式进行广泛宣传,发放宣传单200余份,设置新农村宣传栏16块。召开了有关会议进行宣传发动,提高认识、统一思想、明确任务。同时,镇新村办下发了《关于在全镇XX年度新农村建设点中扎实开展“美在农家”创建活动的具体实施方案》(经办字[]19号)文件,以“美在农家”创建评选活动为载体、积极引导、广泛宣传。并转发了县委、县政府印发《新农村建设环境整治(垃圾处理)实施方案》一文。在组织集中学习的基础上,开展农村环境卫生治理整顿准备工作。就试点村还健全了理事会工作制度、理事会章程、村规民约等制度。
(三)创新举措,“三清三改”成效突出
针对自身工作的特点,在全镇广泛推行“十天一安排、半月一督查、一月一小结”的工作举措,大力增强工作实效性和可操作性,形成“按时间抓进度、按标准抓质量”的工作格局。截止目前“三清”工作统计共清除垃圾、杂草、淤泥130余吨,清除路障94处,拆除猪牛栏162个,厕所78个,拆除空心房896平方米;“六改”工作进展顺利,现已改水160余户,改厕(含三格式化粪池)146间,新建猪牛栏49个,建沼气池7口。同时经公桥村神二组村主干道555米已着手改造施工,高滩组、老屋里组新砌护坝分别为268米、67米,源港上村改造主干道620米工程已动工,老屋里组农民休闲中心占地1800余平方米广场已平整改造完毕。据不完全统计,群众已投工投劳近XX个,投入资金36万余元。
二、存在主要问题
经过上半年来的工作开展,取得的成效是有目共堵的,但与兄弟乡镇试点村相比还存在一定的差距,主要体现在:
一是“三清六改”工作还未完全到位;
二是资金投入不足,重点工程进度不够理想;
三是部分群众思想认识有待提高;
四是软件资料有待进一步完善规范等。这些都有待下半年采取针对性措施给予解决。
三、下半年工作思路和重点安排
(一)抓重点,出亮点,着力建设“一场一中心一路一坝”。即:
一是抓好老屋里组的农民休闲广场建设;
二是抓好高滩组的农民活动中心建设;
三是抓好神坛二组的村内主干道建设;
四是抓好源港上村的护河坝建设。
(二)抓产业,促增收,着力打造“一村一品”产业发展。
一是着力培育新型农民,以科技助农、促农,发展现代产业,促进农民增收,增强农民增收后劲;
二是大力发展农村经济合作组织,以源港村的“浮梁贡”茶叶示范基地为龙头,形成特色产业;
三是以港北村河道水面开发网箱养鱼为纽带,发展养殖产业;
四是以高滩组果园基地带动全村水果种植业的发展;
五是以神坛组茶叶精加工为主体,促进农民增效增收。
(三)抓规范,建机制,着力实现“三化一处理”。
一是以源港村为试点,建立垃圾处理长效管理机制;
二是规范软件资料建设,统一配备“三本”即投工投劳登记本、资金使用登记本、工程预算登记本;
三是大力开展创建“美在家园”评选活动,党员积极带头,特别是试点村的党员必须百分之百参与创建。
(四)抓进度,强监督,着力完成“三制一调查”工作。
一是实行项目资金跟踪制,严格审批程序;
二是实行工作落实责任制,重点工程有预算,有专人负责,有跟踪检查,明确责任实施到位;
三是积极开展新一轮试点村调查摸底工作,积极申报新一轮新农村试点,确保来年工作的连续性。
总之,积极围绕新农村建设工作任务,进行督促检查,掌握实情,迎难而进,努力把我镇社会主义新农村建设试点工作推向新的台阶。
根据省、市、区关于做好20xx年度新农村建设工作的相关要求,结合灾后重建工作,我乡积极推动全乡新农村建设步伐,现将一年来工作情况总结如下:
一、 基本情况
前进乡位于XX市名山区东南面,东连丹棱,西接洪雅。距县城15公里,属山区乡镇。全乡有12个行政村,一个居民委员会,93个合作社,人口约1.5万。幅员面积34.7平方公里。辖区内主要以茶叶、林业、养殖业和传统种植业为主,属典型的农业乡镇。结合灾后重建工作,乡党委、政府经过调查摸底和广泛征求农户意愿,综合考虑交通环境、地质灾害、产业发展以及成康铁路建设等因素,规划和实施“1+4+7”(“1”:即回龙场镇新村聚居点,“4”:即清河、楠水、新市、凤凰等4个新村聚居点,“7”:即苏山、两河、双合5社、双合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7个新村相对集中点)灾后新村建设格局,集中入住重建农户432户。
二、 建设进度
加快新村点建设,截止10月,新村聚居点和相对集中点已有415户农房完工,完工率达96%,剩余农房建设将在12月前全部完工。完善新村配套基础设施,全乡12新村聚居点和相对集中点有10个点基础实施已开工在建,其中两河村和尖峰村集中点配套基础设施全部完工。
三、 取得的成效
1、 村庄风貌基本显现
各新村建设采取“统一规划、统一设计、统一风貌、统一实施”的方式,统一建成具有川西民居风格的生态庭院。结合城乡环境综合治理,因地制宜打造“微田园”,目前,楠水新村拟创建“美丽新村”。新村内农户的水电设施得到改善,自我管理意识得以加强,初步形成了环境优美舒适,文化特色鲜明的宜居新村。
2、 主导产业发展
结合扶贫开发、“茶加贵”项目实施,鼓励农户发展茶叶、经济林木和名贵药材种植,多渠道拓宽了群众增收途径。目前,全乡投产茶园面积16608亩(其中今年新增茶园20xx余亩),经济林木3500亩,金银花12亩。大力引导农户种植草莓、枇杷等名贵水果,打造生态水果采摘体验园,助推乡村旅游发展,目前,已发展草莓种植近30亩,规划枇杷生态种植基地100余亩。农业产业发展初见成效,既带来了经济效益,又带来了生态效益。近年来改造农村住房的农户逐渐增多,购置车辆、农机、家电的农户也逐渐增多。群众生产生活面貌逐步改观,腰包渐鼓。
3、 基础设施建设
争取200万元扶贫开发资金用于尖峰、泉水和凤凰村的基础设施改善,完成通社道路1500米、田间作业道路3000米、蓄水池6个、错车道9处、道路维修3处、排水沟1200米。投入100万元对清河新村附近清河湖进行集中开发,配套硬化道路、公路桥、溢洪道、排水沟、垂钓台等基础设施建设,打造集休闲、餐饮、娱乐、户外运动为一体的新村聚居点。项目的实施将极大改善我乡贫困村基础设施面貌,解决产业发展后劲不足的问题,达到脱贫致富的目的。
4、 公共服务体系
回龙新村、清河新村、楠水新村、新市新村和凤凰新村各争取到农村公共服务建设经费5万元,用于农村基础设施和环境类项目、农业生产服务类项目、农村生活服务类项目和农村社会管理类项目的运行维护,改善了村民的生活生产环境,培养了村民主动参与社会事务的民主意识。争取到灾后重建项目,建成了前进乡农贸市场,方便了村民的生活。争取灾后重建资金240万元,对尚未进行改造升级的清河、两河、双合、新市、林泉、凤凰9个村村委会活动阵地进行统一高标准规划和建设,配套活动广场、健身器材、绿化以及村卫生室等设施,拟打造成一流的村支两委办公条件和村民娱乐健身环境。
5、 社会服务管理
招聘网格化管理员,对其进行集中培训,明确了管理员职责,提升了其业务水平。目前,全乡12个村和1个居委会全部配备网格化管理员。组织全乡300余名“红袖标”义务巡逻队分片区巡逻,发现不稳定因素及时上报。组织乡民兵预备役进行应急演练,增强了应对突发事件的能力。发挥“大调解”作用,截止10月,全乡共调解矛盾纠纷80余件,夯实了社会稳定的第一道防线。在村(居)委会悬挂安全宣传横幅,在乡内重点区域张贴安全警示标志,发放防邪宣传材料共计1000余份,加强了群众的安全意识。
6、 农村人居环境
对全乡12个村进行了农村人居环境调查,调查内容包括地址信息、基本情况、基础设施、公共环境、建设管理及照片信息等6类41项指标,并完成填报《行政村人居环境信息表》,为下一步改善当地人居环境提供了依据。
四、 存在的问题
1、新农村建设财政投入不足。新村建设中土地调整成本较高,欠账较大,上级补助资金远远不够,加之村内的排水沟建设、道路硬化、环境整治、水电设施改善等农户不愿自己出资,完全依靠政府投入,使部分项目推进缓慢。
2、农民的环保和自我管理意识有待提高。部分村庄柴草乱堆、垃圾乱倒、苍蝇乱飞、污水乱流的现象仍然存在,同时,由于在农业生产中不正当使用化肥、农药等,造成了农村环境不同程度的污染。新村内私搭乱建的现象时有发生,村民参与社会事务管理的主动性不强。
五、下一步工作计划
1、继续加快新村及配套基础设施建设。
2、加强宣传,提升村民的民主法治意识。
3、大力开展寓教于乐的群众性文体活动,满足群众精神文化生活需求,不断提高群众幸福生活指数。
4、加大产业结构调整,拓宽农民增收渠道。
20xx是我们应对危机、化危为机的关键一年,我们坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的基础工作来抓,全市选派1907名驻村指导员,按照市委的部署和要求,大胆探索,开拓创新,扎实工作,使我市社会主义新农村建设工作取得了突破性进展,为我市实现了“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”的目标做出了积极的贡献。为了总结新农村建设所取得的经验,更好地谋划工作,我讲两点意见。
一、工作回顾
在过去的一年里,我们坚持科学发展观为指导,继续坚持“领导挂点、部门包村、干部驻村”的联谊工作机制,以“党组织服务年”、“城乡联谊、三级联创”和“扶贫开发、整村推进”等活动为载体,充分调动各涉农部门、群众和社会力量参与新农村建设的积极性。通过以项目建设为支撑,整合资源,强化管理,创新工作方式,进一步加大农村基础设施建设力度,极大改善了农村生产、生活条件,取得了“两突破、两增长”,实现“三增强”。截止去年年底,50个市领导联系点基础设施建设项目共522个,突破500个大关,较增长5%;总投资19863万元,突破1.9亿元大关,较增长53.2%。已竣工投入使用项目416个,完成投资17859万元,占计划总投资的89.9%,在建项目95个,占总计划的18.2%。其中联谊单位帮扶的项目达到118个,投入帮扶资金416万元。
在领导联系点的示范带动下,全市新农村建设工作力度进一步加大,将更多公共资源投向农村,引导项目、资金等要素向农村聚集,加快解决农村饮水、行路、用电、教育等问题,进一步夯实农业基础,促进城乡统筹发展。据不完全统计,全市投入新农村建设资金总额达10.8亿元,建成农村公路2800公里,修建饮水工程588处,解决24.71万人饮水不安全问题,建成沼气池21445座,建设农家书屋107个,改造、新建校舍1302间,新建、改建村委办公楼达5000多平方米,广大农民群众深受其益。主要经验有四点:
(一)完善工作机制,加大项目投入力度。经过几年的探索实践,我市逐步形成和完善了“领导推动、上下联动,整合资源、合力攻坚”的“两动两合”高效运转工作机制。各级党组织主要负责人自觉承担加强基层党建工作的职责,高度重视新农村建设。市、县(区)挂钩联系领导通过听取汇报、到点调研指导、协调破解难题,极大鼓舞了广大市、县(区)驻村指导员开展新农村建设工作的斗志。在市领导的重视和推动下,市、县(区)、镇、村四级上下联动,涉农单位和包村后盾单位协调一致,整合资源,合力攻坚,取得了很多新的突破。从刚才通报的基础设施项目情况来看,有几个数字令人欣慰,最能说明我们这几年探索形成的工作机制在实际工作中的巨大作用:50个市领导联系点投资总额达2个亿,比上年增长超过65%;平均每个点投资400万元,比上年增长130%;150个市联谊包村单位为50个市领导联系挂点村筹集到位项目建设资金416万元,比增加256万元。在领导联系点的示范带动下,全市加快解决农村饮水、行路、用电、教育等问题,全市投入新农村建设资金总额超过10.8亿元,新农村项目建设呈现出项目数量多、投资总量大、布局更合理等特点,很不容易,很不简单。
通过整合资源,合力攻坚,突破资金不足、项目推进慢等难题,去年以来,各县区都有几个克难攻坚的村或项目,在整村推进方面,钦北区王岗村整合了水利、交通、教育、民政、扶贫、电信、水产等10多个部门项目资源,规划项目达个,投入资金达万元,并在规划建设新村方面创造了当年驻点、当年筹备、当年规划、当年建设、当年成规模的“王岗速度”,使县(区)该镇该村群众参加新农村建设的热情空前高涨。特别是特别是钦北区众仁村、屯宽村、淡渎村三个村铺设的水泥路均超过10公里以上,其中众仁村铺设水泥路达到14.5公里,是目前钦州最长一条村级水泥路,这些工程整合了约个部门资金,经过多方努力,得以修建,这个民心工程能够啃得下来很不容易,很难得,很受感动。
2、注重抓好规划,高标准规划建设新村。各县(区)抓住全市开展土地修编的机遇,结合本县(区)、本村实际,布局合理,规划建设了一批新村,成为继“水、电、路、校、池”五大工程之后,新农村基础设施建设的新亮点。如钦南区实施“镇村规划”工程,沿南北二级公路规划建设那丽镇那丁新村、王茅山新村、东场镇六加新村、沙埠镇望埠新村,形成南北二级公路新村长廊;沿钦陆一级公路规划建设平新新村、新圩新村,培育钦南区北大门新亮点;沿钦州港北部湾大道规划大番坡镇茅
坡新村,将村委搬至新村,打造北部湾最具沿海风情的滨海新村。目前该区规划新村达13个,规划面积700多亩。钦北区大直镇王岗恒瑞新村实现了当年进点、当年规划、当年开工建设。据统计,全市规划建设新村达51处,涌现出一批类似钦北区大直镇王岗恒瑞新村、灵山县新圩镇漂塘村、浦北县北通镇清湖村等富有地方特色的新村,带动了周边新农村建设。
3、开展“回头看”活动,建立新农村建设的长效机制。在新农村建设过程中,为巩固成果,我们借鉴深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作的做法和开展第二批贫困村“扶贫开发、整村推进”工作“回头看”活动的的成功经验,去年11月份以来,我们用一个月左右的时间,对50个市领导联系点的新农村建设项目开展“三查一看”的“回头看”活动,即:一查项目建设进展情况,是否存在“半拉子”工程;二查项目质量情况,是否存在工程;三查项目效益发挥情况,了解是否发挥了原设计作用。“一看”即看项目管理是否到位。通过开展“回头看”活动,达到了查漏补缺、整改落实、巩固完善、强化管理、锻炼干部的效果,真正把好事办实,把实事办好的目的,锻炼了指导员扎实工作作风,进一步巩固提高了新农村建设的工作成果。如灵山县陆屋镇那檀村牵头单位和全体包村单位针对该村通村水泥路迟迟不能开工建设进行“回头看”,查找原因,调整思路,制定措施,经过多方努力,全长5.7公里、惠及群众6000人的村委至新坪路口水泥硬底化道路终于开12月初顺利开工;驻钦南区康熙岭镇板坪村新农村建设指导员根据“回头看”工作小组提出的整改意见,开展宣传发动工作,几天时间,全村新增加建设沼气池13座、卫生改厕30座,一举完成了全年的目标任务;驻钦北区大直镇屯宽村
工作组把回头看作为长效机制来抓,指导村级组织建立健全后续管理的制度和措施,并结合春节前的慰问工作,再来一次“回头看”,确保把好事办实,把实事办好;通过“回头看”,我们主动请示汇报,积极争取为每个市领导联系点拨付了5000-10000元,有力地促进了各个联系点年终工作圆满完成。特别在“回头看”活动过程中,全市香蕉遇到销售难、蕉农增收骤减难题时,广大指导员急蕉农之所急,积极帮助蕉农寻销路、找买家,并主动带头购买“爱心香蕉”,指导员爱农、护农的感人事迹受到了广大蕉农和群众的一致好评。截至目前,通过开展“回头看”活动,50个市领导联系点新增开工项目71个,新增完工75项目61个。
4、抓好“农事村办”试点工作,积极构建便民服务平台。我市借鉴百色市田阳县“农事村办”的好经验和做法,把“农事村办”作为第三批开展深入学习实践科学发展观活动的主题实践活动推广开来。在实施“农事村办”工作中,各县(区)各有关部门紧紧围绕“六大服务”,即:生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务、党员服务,明确牵头单位,结合实际创造性地开展工作。,我市共投入经费38.2万元用于建设“农事村办”服务站,落实并装修办公场地450平方米,配备电脑15台,订阅报刊21份,落实并培训“农事村办”工作人员49名。通过开展“农事村办”工作,进一步方便了广大群众办事,受到了群众的一致好评。截止12月,我市5个“农事村办”服务站共为群众办理证照464份,发放各种补贴34.1万元,调解矛盾纠纷40多起,为群众提供致富信息237条,组织技术培训1279人次,组织469吨农资下乡,深受广大群众的欢迎。
我们在肯定工作成绩的同时,也看到我们还存在一些不足和困难,主要表现:一是新农村建设发展不平衡。个别地方对加强新农村建设工作不够重视,谋划、争取项目不够主动,人力、物力、财力投入不足,农村面貌变化不大。二是有些项目还未完成,一些项目未最后配套完善,就差这么一点点,致使项目发挥作用有限,甚至存在安全隐患,有些项目还没纳入新农村建设项目,如农村改厕。三是个别地方加强基层党组织建设工作力度不够大,致使有些党组织党员队伍老化,女党员少,缺乏活力。四是少数新农村建设指导员到点驻村天数较少,工作经验不足,工作方法不多,协调能力不强,工作有松劲现象。个别驻村指导员工作受原单位工作牵制过大,难以两头兼顾等。
二、工作要求
从我市几年来新农村建设工作的经验来看,新农村建设必须以项目建设为支撑,争取项目、实施项目是新农村建设指导员工作的重要内容。按照市领导联系点“一定两年”和项目建设“两年一回合”要求,是抓项目年,是项目建设年。按照这个思路,今年我们要围绕科学发展新农村这个主题,抓住“水、电、路、校、池”等基础设施项目建设为重点,进一步采取有力措施,调动各方面力量,实现项目建设在数量、投资、质量和效益方面的新突破。
(一)深入开展“项目建设年”活动,把我市新农村建设工作不断引向深入。今年为我市新农村建设“项目建设年”,从现在开始就要着手谋划今年项目建设。按照“策划一批项目、申报一批项目、落实一批项目、建设一批项目”的“四个一”要求认真开展项目建设年活动。策划、申报一批项目时要结合当时实际,围绕群众所思所盼,千方百计解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题。在落实、建设一批项目时要围绕解决“行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难”等问题,坚持量力而行、尽力而为、分步推进的办法,积极推进农村基础设施建设和社会建设,切实改善农村生产生活条件,推进城乡统筹发展,推动农村发展、农业增效和农民增收。
根据我市实际,我们要重点抓好三类项目:第一类是解决行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难等问题,群众所思所盼且条件成熟的项目;第二类是按照贫困村整村推进验收标准需配套的项目;第三类是结合所驻村实际找准推动该村发展、农业增效和群众增收的项目。
(二)建立“回头看”工作长效机制,扎实有效地推动各项工作深入开展。新农村建设“回头看”活动是我市近两年来创出的一个工作亮点,是确保“把好事办实,把实事办好”的一个法宝。实践证明,开展“回头看”活动使我们的工作更加扎实有效,我们要把“回头看”作为一种长效工作机制坚持好、落实好、发挥好,不断巩固提高我市农村建设的工作成果。当前我们开展项目建设“回头看”活动时,要求要实,要过细。如对铺设村级水泥路进行“回头看”时,要看项目质量如何?安全标示、路肩、排水等配套设施如何?交付使用后后续管理如何?对人饮工程,要看入户和发挥效益怎样,水的质量检测过了没有。规划建设的五保新村不要放到太偏僻的地方,要安排在人气旺的地方,并做好绿化甚至安排有菜地供老人使用,老人也是亲人嘛。
从工作总结和项目建设“回头看”情况来看,还有个项目正在建设,个项目未开工。对这些正在建设、未开工建设的项目或未配套完善的项目,要深入调研,认真分析,提出解决办法,并落实负责人跟踪督促落实,切实使项目真正落实到位、发挥作用、让群众真正得到实惠。特别对有些就差这么一点点就全面完成的项目,有剩余资金的要及时拨付到位,资金短缺的,要积极想办法筹措,尽快使项目通过验收交付使用。如有些进村水泥路修好了,还要及时抓好铺设路肩、设置安全指示牌、建立养护制度等扫尾工作。
(三)持之以恒,干劲不松,力度不减,做好岁未年初各项工作。岁未年初的工作,就要做到收好的“尾”、开好的“头”。当前要做好项目“回头看”工作、项目谋划申报工作、指导员选派工作、春节慰问工作、维稳工作、指导员安全工作、总结统计等工作。工作队长要加强督查,强化管理,发挥带头人作用,工作要持之以恒,特别是“回头看”工作,要一个一个项目过关,对查出来的问题,要认真解决好。市基层办、新农办全体人员要认真按自治区要求做好总结、考核、评比和表彰工作,做好调查研究,协助各级组织部门选派好新农村建设指导员,对要求留下来的老队员要根据项目建设情况适当考虑。要针对部分基层党组织党员队伍老化,女党员少,缺乏活力等问题。认真思考,群策群力,在新的一年里拿出得力措施,拟定工作进度表,下大力气,真抓实干,努力在党组织全覆盖、增强党组织活力、凝聚力和战斗力,进一步发挥党组织、党员作用方面。
(四)以真干实干苦干的作风保稳定,确保农村社会的和谐安宁。农村的和谐稳定关系和谐社会建设大局。在当前高度重视并认真做好农村的稳定工作尤为重要。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想。要积极排查和调处因土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、计划生育等问题引发的各种矛盾纠纷,帮助农村基层组织健全治保、调解、信访队伍,督促和协助村干部做好耐心细致的思想工作,尽可能地把各种矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要进村入户做好下访工作,多与农民群众谈心交心,注意了解掌握农民群众关心关注的热点、难点问题,尽可能防患于未然。对可能引发大规模事件的情况信息,要及时向当地党委、政府报告。
同志们,做好新农村建设工作任重而道远,希望大家以科学发展观为指导,认真贯彻市委“以港兴工、三化互动”战略,围绕服务“千百亿产业崛起工程”和“建大港、兴产业、造新城”三大引擎,不断开拓进取,努力拼搏,为全面完成我市新农村建设的各项目标任务而努力奋斗。在此,我也代表市委、市政府对各位的辛勤劳动表示衷心的感谢,祝愿大家新的一年身体健康、工作顺心、阖家幸福!
在市镇两级党委、政府的正确领导和关心指导下,我村两委班子团结一致,以“百村示范、村村整治”为契机,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标以经济发展、农民增收为中心,科学规划、整合资源、分步实施、依靠群众、整体推进,着力全面开展社会主义新农村建设,促进xx村的物质文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。在旧村改造和新农村建设工程取得成效的同时也发现一些问题并面临一定的困难。现汇报如下:
一、主要做法及成效
1、抓宣传发动。利用村广播、大幅广告牌、老年协会为宣传载体,开展丰富多彩的宣传活动,向群众宣传新农村建设工作的有关政策,广泛听取群众意见,不断提高群众参与新农村建设的自觉性和积极性,最大程度地减少新农村建设中的工作阻力。
2、抓乡风建设。以灯光球场为载体,经常性地组织群众开展广场舞活动,不断丰富群众的文化生活,营造浓厚的文化氛围。保障村民群众的切身利益,稳定我村的社会秩序。
3、抓环境整治。积极开展“家园清洁行动”,组织卫生整建立一支环卫保洁队伍,加强村容村貌的日常保洁。开展示范村工作以来,全村范围内基本实现了村间道路硬化,解决了村民村路难的问题,从根本上改变了村容村貌脏、乱、差的现象,不断改善区域内的生态环境,为群众营造了一个优美的人居环境。
4、抓民主管理。为进一步抓好村务公开,提高民主管理的透明度和群众参与监督的积极性,我村坚持做好村务公开,对涉及村民利益的重大事项,都能及时张榜公布,广泛征求群众意见,开展民主评议,以取得群众认可和支持,化阻力为动力。
二、近期的实施项目
1、村委会办公楼建设落成,xx村公共服务中心将竭诚为村民办事。
2、北环路东段的2.5km道路硬化,方便村民进出。
3、自来水普及工程,解决人民的日常生活需求。
5、整村改造设计及测量工作,为新村建设打下基础。
6、商业街规划设计,壮大经济,带动村民增收。
7.、工程,解决特困户的住房问题。
三、发展壮大集体经济、增加村民收入
全面贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会的要求坚持以壮大集体经济,增加村民收入为目标,以发展集体经济为中心,走多种经济成分并存的多元化、混合型经济发展新路子,xx村集体企业食品加工项目采用企业。
近年来,xx市朝天区司法局把人民调解工作作为化解矛盾纠纷、维护社会稳定的基础性工作,大力争取各级党委政府的重视和支持,努力整合资源,加强阵地建设,积极服务社会主义新农村建设,筑起治安防范和社会稳定的第一道防线,为构建和谐朝天提供了坚实的保障。
一、抢抓机遇,加强调解组织和阵地建设
一是强化调解组织网络建设。
为让人民调解深入基层,更贴近群众、贴近民间,我区本着整合资源、发挥优势、强化基础的原则,认真规划设置辖区内的调解机构,多层面搭建调解机构网络平台,在全区各乡镇、村、社区普遍建立了调解组织,其中建乡镇调委会、村调委会、居民社区调委会,配备调解人员,各调委会统一制作了印章、标牌,制定完善了规章制度。全区统一制作发放规范的调解文书2240本,对申请、受理、登记、调查、调解、制作协议、回访记录等操作流程进行了统一,切实做到了组织落实,制度健全,人员到位,调解规范。
二是加强村调委会阵地建设。
在社会主义新农村建设中,重心下移,以村级组织活动场所建设为契机,主动争取党委、政府的支持,把村级调解组织建设纳入“三村”建设,同步规划、同步推进、同步验收。为搞好试点带动,每村协调投入资金上万元,首批确立的中子枣树村、尧坪村、曾家太平村的调解阵地建设,由司法局长亲自带队指导,建立了标准统一的、规范的调解庭,全部达到有固定的调解室、办公室、有标牌、有印章、有规范的调解格式文书、有调解业务登记薄,调解室内设有调解主持人、调解员、书记员、当事人座牌等。各调委会建立了公示制,将调解委员会组成人员及职责、调解范围、调解原则、调解工作程序、调解制度、调解纪律等全部公示上墙,做到公开、公平、公正,取信于民。
在示点村的带动下,全区村调委会阵地建设已全面完成,正在验收之中。其产权同其他村级组织活动场所一样按国有资产管理,村级组织拥有占有权和使用权。计划再用两年时间将余下的村的调解组织阵地建设全部完成,到时全区农村调解组织阵地将进一步得到巩固,人民调解在社会主义新农村建设中第一道防线作用将进一步发挥,司法行政业务工作在党委、政府的中心工作中将得到进一步拓展。
二、突破经费难点,整合资源,保障调解工作的有效开展
我们始终坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面,主动出击,突破调解经费难点,整合现有资源,保障调解工作的正常开展。
一是积极争取区委区政府的重视,根据中办、国办关于进一步加强新时期人民调解工作的有关文件精神,局领导多次向区委区政府请示,协调区财政从20xx年开始将人民调解工作经费按地区人口列入财政预算,作为区司法局指导管理调解工作的工作经费。
二是充分利用村级组织阵地建设中每个村x元的财政经费投入,将其中x元用于搞好村调委会的阵地建设,努力实现规范化。现全区有x乡镇调委会、x村调委会达到了“五有”、“四落实”。
三是将村委会书记、村主任、村妇女主任等三职干部作为村调委会组成人员,乡镇(居民)调委会人员也以财政供养人员为主,同时选配文化水平高、经验丰富以及在政法战线上工作过的退休老干部充实到人民调解员队伍中,村三职干部的工资每人每月列入财政预算,其中近三分之一为调解津补贴,为提高调解队伍工作积极性奠定了基础。
四是充分发挥乡镇司法所指导管理人民调解的职能,组织司法所对乡(镇)、村、组调解人员采取以会代训方式进行业务培训,调解培训及资料费每年投入一万余元,以保证调解人员每人每年都至少培训一次,提高了调解人员的业务水平,以更好的适应新时期调解工作需要,真正达到善调能防。
五是把人民调解工作列入社会治安综合治理目标考核体系,实行倒扣分,直至“一票否决”,其中调解经费被列入各级政府综合治理目标考核的主要内容。