2024年乡镇民政工作总结（精选31篇）
根据《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《山西省民办非企业单位年度检查暂行办法》的规定，按照XX市民政局的统一安排，XX县民政局于20xx年5月圆满地完成了对20xx年6月30以前登记的社会团体和民办非企业单位的年度检查工作。
一、领导重视，重点部署
社会团体和民办非企业单位的年检工作，是民政部门对社会团体和民办非企业单位进行管理的重要手段，也是保证其向着健康方向发展的重要环节，为此，XX县民政局领导对此项工作始终给予了高度重视。一是局里为搞好20xx年度的年检工作专门召开了局务会，确定了一名副局长专门分管年检工作。二是按照市局的'安排，结合实际，及时地起草了20xx年度年检工作的通知，并将文件及时发往各有关业务主管单位和社团与民办非企业单位，及时地对全县的年检工作做出了统一部署。
二、集中学习，领会精神
按照全县民间组织年检通知精神，组织有关业务主管单位和民间组织的负责人集中进行了学习讨论，主要学习了《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》，以及《山西省民办非企业单位年度检查暂行办法》。通过学习把大家的思想认识统一到年检通知上来，统一到法律法规上来，参加学习的业务主管单位领导和社团、民非负责人都一致表示要按照文件要求，按照年检程序规定，保质保量地按时完成年度检查工作。
三、按照程序，严格审核
年检工作开始之后，根据调查了解掌握的情况，各有关业务主管单位和社会团体都站在讲政治和维护稳定的高度、加强领导、集中力量、集中时间，有效地开展了年检工作，各社团和业务主管单位先后将年检报告书及时报回县民政局，对照年检规定，对各社团的年检报告书进行了反复审核，经过认真细致的检查审定之后，17个社团和6个民办非企业单位符合规定，通过了年检。因特殊原因撤销2个社会团体和2个民办非企业单位。通过年检，我们认为大多数社会团体和民办非企业单位，以及业务主管单位都能按照规定，按照各自的章程，依法开展活动，但是，也存在个别单位不重视此项工作的表现，需要今后进一步加以改进，从而把全县社会团体和民办非企业单位年度检查工作推向一个新的发展阶段。
严格按照上级要求，认真落实各项民政政策，切实解决群众生产生活困难。
一是继续推进城乡低保规范化建设，进一步规范低保动态管理。我乡共发放低保金64320元，其中：农村低保47220元，城市低保17100元。
二是认真落实《五保供养条例》，为“五保户”提供多功能多层次保障，已发放前三季度五保、孤儿供养金34176元。
三是完善城乡医疗救助制度，对76人实施了农村特殊困难医疗救助，发放医疗救助金共91200元；对9人实施了城乡临时医疗救助，发放临时医疗救助金49842元；
四是关心义务兵军人和优抚对象，发放优抚补助138590元，义务兵家属优待金60109元，发放现役军人奖励3人次1400元。上报了16名优抚对象及其家属共43人参加新型农村合作医疗保险。
五是关心60岁以上农村籍退役士兵生活，全年发放补助22740元。
六是关心关爱残疾人，救助贫困残疾人1人20xx元；居家灵活就业扶持20人10000元。
七是关心高龄老人，三个季度发放高龄老人补贴65200元。
八是乡党委、政府关心各村困难群体，积极筹措资金帮助困难群众，帮助困难应届大学生34人救助15100元；困难退伍军人15人6000元；困难家庭44户13200元。
20xx年，城南镇应急管理工作在区委、区政府的正确领导和区指挥中心的指导下，紧密围绕全镇工作大局，认真贯彻应急管理工作的要求，开展了大量的基础性工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年工作总结如下：
一、20xx年工作情况
(一)立足科学实用，完善应急预案体系建设。
为深入贯彻实施突发事件应对法，完善应急管理预案体系、体制、法制建设，我镇完善了应急管理组织体系和预案体系，成立了由政府一把手任组长的领导小组，并在辖区内13个村居社区建立了应急组织，使基础建设得到较大加强，应急能力得到全面提升。
1、完善预案。年初，结合全镇实际情况，重新修订和完善了各类应急预案，包括《城南镇突发公共事件总体应急预案》和《城南镇防汛应急预案》、《城南镇安全生产事故应急预案》、《城南镇医疗卫生机构突发事件和突发公共卫生事件应急预案》等专项预案，辖区内13个村居社区、13家规模工业企业、24所中小学幼儿园也根据实际情况分别完善了应急预案。
2、应急演练。做好应急预案演练。20xx年4月30日、7月13日进行2次应急演练，分别为消防应急演练和紧抗洪救灾应急演练。通过演练，一方面检验应急预案的实用性和可操作性，另一方面提高全体应急队员的防灾减灾和应急处置能力。
(二)强化值守应急，提高综合协调和现场处置能力。
1、建立健全值守应急各项制度。依据xx区政府值守应急工作要求，今年10月修改完善我镇突发事件信息处置程序及方法，加强两节、特别是敏感时期的值班值守工作。
2、建立健全我镇突发事件信息报送机制，形成全镇上下贯通的应急信息直报网络体系，提高信息报送效率，未出现迟报、瞒报、漏报等问题。
3、加大领导督办力度。落实省、市、区领导有关应急方面的指示、批示，切实做到及时专办、及时办结、及时反馈。
(三)完善组织体系，夯实应急管理工作基础。
1、建立健全预警防控体系。按照职责分工和工作范围，加强对各类突发事件，特别是重大突发事件及灾害性事件的发生、发展及衍生规律的研究，建立和完善对突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系。
2、镇、村居社区及镇直单位按照“有领导分管、有村居站所室负责、有专人跟踪联系”的要求，配备应急管理人员，健全应急管理制度，确保应急管理物资、车辆的'配备。对于事故易发单位、易发地点建立专、兼职的应急队伍。
3、深入开展隐患排查分析。认真开展风险调查和隐患分析，排查危险源。对辖区范围内可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等危险源、危险区域进行调查、登记，建立突发事件隐患数据库。如：在防汛期间，全体人员24小时坚守岗位，每天收集汇总雨情、汛情、灾情，迅速报告，同时第一时间将领导要求及上级政府的指示、批示传达到各地各部门，综合协调全镇防汛抗洪抢险救灾工作。
4、建立健全应急联动机制。镇与村居社区、镇直单位、企业加强相互联系、沟通和协调配合，明确各方职责，确保一旦发生突发事件，能够有效组织、快速反应、高效运转、临危不乱，共同应对和处置突发事件。
(四)强化应急管理宣教培训，普及公共应急知识
1、加强应急管理知识的社会宣传和普及。作到应急管理工作进街道、进社区、进企业、进学校，切实提高全社会公共安全意识和自救、互救能力。组织队员参加防灾减灾、消防知识的培训，提高了应急管理队伍的素质建设。
2、充分利用电视、政府的网站等媒体以及各个应急宣传活动，广泛宣传应急管理知识，全年宣传活动共悬挂标语30余条，发放《防灾应急手册》等200余册，发放传单3000余份，特别是针对学校、镇村进行了大量宣传和普及，如在城南中学、裕安中学、召开师生大会，在樊通桥村、渡槽村召开物业小区业主大会，提高了全民面对突发事件的应急处置能力。
3、加强应急管理培训。3月4-8日，4月14-20日分别组织民兵营长、信息员和应急分队培训，12月29日组织村居委主任、民兵营长消防知识培训，有效地提高了应急管理和处置突发事件的能力。
二、20xx年工作思路
应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。20xx年，我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实解决存在问题，突出重点，扎实工作，全力创建城南镇“平安稳定、和谐幸福”的社会环境。
(一)努力健全应急管理组织体制。进一步规范全镇各类应急机构的科学设置，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，开展全区应急机构重新登记、备案工作，形成组织机构网络，健全管理体制、明确职责任务，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主” 的应急管理体系，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。
(二)大力构建全镇应急预案体系。进一步扩大应急预案覆盖面，加快镇、村居两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制完善工作，促使应急预案更符合实际，操作性更强;加强督促检查，指导各专项预案和部门预案不断修改完善，做好预案备案，建立台账，加强预案管理，建立全镇预案体系;加快镇级应急预案修改工作。
(三)致力完善应急管理工作机制。积极贯彻实施《安徽省突发事件应对条例》和《安徽省突发事件应急预案管理办法》，并以此为依据，抓好应急管理各项工作制度建设，进一步完善突发事件应急处置机制。制定突发事件通报制度，强化应急管理指挥协调机制建设，强化信息发布和舆论引导机制建设，制定落实风险隐患排查及整改工作制度，完善突发事件防范应对联动机制，加强应急管理社会动员机制建设，确保突发事件应急处置有法可依，有章可循。
(四)竭力推进应急救援队伍建设。坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，制定应急队伍建设方案，充分发挥公安、消防、卫生、预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用，加强专业救援队伍建设;组建区应急专家组和应急志愿者队伍;探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路，切实发挥派出所、医务人员、民兵组织和社会保安的作用，组建镇级综合应急队伍;动员各村 (居)委和企事业单位，积极发动社会一切可用力量，做好基层应急队伍组建工作。同时，加强应急队伍管理，配备必要装备，强化培训演练，强化协调联动，提高综合应对和紧急处置的能力，抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。
(五)尽力提高应急救援保障能力。按照合理布局、资源共享的原则，加大财政投入力度，大力规划建设应急保障基础性项目，加快建设应急物资仓库，储备足够的救援物资;配备专业救援队伍的抢险救灾设备;设立突发事件应急处置基金，为开展应急抢险救援工作提供有力保障。
(六)着力深化应急知识宣传教育。进一步加大《突发事件应对法》和《条例》的宣传力度，制定应急管理宣传教育实施方案，落实职责任务，积极推进“应急管理示范点”、“防震、抗震示范村居社区”、“减灾、防灾示范村居社区”和“平安校园”等创建工作，充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式，针对各类易发公共事件，面向广大社会公众，广泛深入开展应急管理知识宣传教育，营造良好的社会舆论氛围，全面提高我镇各级应急管理工作水平。
今年上半年，博乐市克尔根卓街道在市党委、市政府的正确领导下，在市民政局的大力关心和支持下，为保障人民群众基本生活权益，促进社会进步，维护社会稳定做出了不懈努力，现将街道20_年民政工作半年总结如下;
一、基本情况
克尔根卓街道位于博乐市南部，北起友谊路，南至博河，西起星火干渠，东至新工业区。下设四个社区：北京南路社区、长江路社区、建国路社区、虹桥社区。辖区总面积15.5平方公里，总户数10239户，总人口31943人(流动人口3027人)。辖区内有各类单位119个，包括兵团单位54个，州、市及其他单位65个，其中：驻军部队4个，学校9所，各类企业38个，有各类餐饮、服务、商业网点743个，从业人员5131人。辖区是兵团农五师政治、经济、文化、娱乐、商贸中心，是博乐地区工业企业的集聚地，具有企业多、新经济组织多、学校多、部队多、下岗失业人员多、流动人员多的“六多”特点。
二、城市居民最低生活保障、困难救助工作
我街道坚持以《博州城市居民最低生活保障工作操作规程(试行)》为依据，按照应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理的要求,使城市低保工作取得了一定的成效,确保了城市贫困对象的基本生活。截止目前，街道共有低保对象548户，1307人，月发放低保金22.6446万元，上半年累计发放低保金121.1840万元。按分类施保人员构成情况分为：重点保障对象(a类)54人;特殊保障对象(b类)389人;基本保障对象(c类)864人。上半年，我街道有新申请低保对象75户225人，经街道和社区工作人员集中入户调查、街道低保评议小组评审后上报市民政局，共新增低保对象46户139人，按政策停发21户66人。现有1257名城市低保对象参加了城市基本医疗保险，其中a类81人，b类399人，c类777人。
为及时解决特困群体的就学、就医、取暖等问题，上半年街道支出城市低保以奖代补资金2.4万元，惠及193人，其中生活救助83人，发放9100元;取暖救助106人，发放_000元;就学救助4人，发放900元;城市医疗救助93人8万元，其中大病救助86人6.6万元，常见病救助7人4700元。
目前，辖区符合廉租房条件的无房户4_户(其中低保对象320户)，现已解决廉租房335户，并为137户住房困难低保家庭发放租赁补贴31.4881万元。
三、老龄工作
现辖区有60岁以上老年人3004人，孤寡老人47人，空巢老人61人，社区工作人员不定期地看望孤寡、空巢老人，并发动小区居民经常关心帮助老人们的生活状况，上半年为2名90岁以上老人发放高龄生活补助600元。
四、残疾人工作
现我街道共有残疾人139人，其中肢体残疾63人，智力残疾20人，听力残疾16人，视力残疾13人，精神残疾25人，语言残疾1人，盲残1人;享受城市居民最低生活低保的残疾人75人，参加城市医疗保险64人。自博乐市实行廉租房政策以来，为将此惠民政策切实落到实处，街道每次接到廉租房分配名额后，首先优先考虑残疾人，目前无房户的残疾人52户，已分配廉租房31户。其余21户无房户中，有13户宁愿享受每年2376元的住房租赁补贴也不愿要廉租房;其他8户因嫌廉租房面积小而不愿要。5月10日在全国助残日来临之际，街道领导看望了辖区8名生活困难的残疾家庭，共送去2400元生活救助金。5月16日助残日当天，我街道为12名需要轮椅的残疾人申请并免费发放了轮椅。
在乡党委政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，20xx年xx乡在民政残联方面主要做了以下一些工作：
一、民政工作方面：
（一）社会救助工作：
1、城乡低保。一是做好了一年一度的城乡低保核查工作，取消城市低保对象2人，新XX市低保5人；取消农村低保对象61人，新增农村低保对象60人，做到了有进有出，动态管理。二是做好了低保签字表上报工作和资料核对工作，全年农村低保对象427户665人，共发放低保金1303858元，城市低保73户134人，共发放低保金462001元。
2、五保供养。一是做好了敬老院的管理，年内未发生任何安全事故，院民生活得到了保障；二是16名分散五保供养对象资金足额发放到位。年内取消五保对象1人。全乡现有五保对象81人，其中集中供养对象65人。
3、1名精减退职人员的资金足额发放到位。
4、大病医疗救助60多人次，救助金额30多万元。
（二）社会事务工作：全乡现有孤儿享受补助对象为13人，每人每月享受金额为400元。
（三）优抚安置工作。优抚定补（48人92892元）、自主就业退役士兵补助（2人计31500多元）、60岁以上退伍军人补助资金（31人25190元）、老烈士子女生活补助（31人76020元）发放到位，搞好了新增优抚对象的资料上报工作，79、84人员无上访现象发生。烈属墓碑安放按要求完成。
（四）救灾救济工作。年内发放救灾资金32000元。民政部特困户建房幢（20000元）和倒房户建房3幢均已完工，资金到位。做好了春荒灾民救济。
（五）、老龄工作。主要做好了80岁以上高龄老人的数据统计和补助资金的发放工作。全乡现有高龄老人167人，73110元补助资金，已发放到位。
（六）、其他民政工作。宣传报道5篇，火化按要求动作从事等等。
二、残联工作方面：
（一）、教育就业。安排5名残疾人担任农家书屋图书管理员，3名残疾人从事公益性岗位工作，这3名公益性岗位人员兼任所在村的图书管理员。搞好了3户残疾人危房改造户的调查摸底和资金发放工作，共发放资金18000元。安排了5名残疾人参加县举办的职业技能培训，并及时将这5人推荐给有关单位就业。全乡重度残疾人“阳光家园”居家托养10人，共发放补助资金6000元。
（二）、康复工作。按要求完成了90名残疾人的康复。安排多名精神病残疾人到县医院免费服药。
（三）、宣传文体工作。在《萍乡日报》发表稿件1篇。（四）、组联工作。全乡从乡残联到村残协，都落实好了市委组织部等五部门下发的《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》规定的内容，全面实施了残疾人组织建设“强基育人”工程，乡、村两级残疾人专职委员全部聘任在岗，全部参加了县残联举办的培训。
一、城乡低保补助标准明显提高
根据xx市民政局、xx市财政局《关于提高城乡低保标准和低保对象补助水平的通知》（曲民〔20xx〕22号）文件精神，城市低保对象补助标准在20xx年的基础上月人均增加41元；农村低保对象补助标准月人均增加19元，补助标准进一步提高。城市低保达到每人每月平均310元；农村低保达到每人每月平均135元。城乡低保提高补助标准部分，县级已经按照比例拨付配套资金520万元。
二、最低生活保障工作健康发展
一是认真贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔20xx〕45号）文件精神，建立规范有序管理运行机制，积极完善城市低保对象“申报、审核、审批”工作程序和“三榜公示”工作机制，不断规范资金审核审批程序，实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。20xx年，清理清退城市低保对象102户175人，新增审批135户177人。20xx年为6325户10763 人城市低保对象发放低保补助金共计3615万元。二是农村低保在严格执行“一推、一查、两评、两审、四公示”的同时，进一步规范了低保个人申请、入户调查、家庭收入核算、民主评议、审核审批工作程序，认真落实分类施保、按标施保工作措施。20xx年为 99040户112741人农村低保对象发放低保补助金共计1.82亿元。
三、低保规范管理专项整治行动成效明显
20xx年我县两次开展了低保规范管理专项整治工作。在专项整治行动工作中，各乡（镇、街道）充分认清低保规范管理专项整治行动工作重要性、必要性、紧迫性，不等不靠，并严格按照XX县人民政府办公室《关于印发20xx年低保规范管理专项整治行动实施方案的通知》（会政办发〔20xx〕35号）和XX县人民政府办公室《关于开展全县低保工作专项整治行动的通知》要求，把握政策、讲纪律、讲方法，经过深入细致的工作，低保规范管理专项整治行动工作取得了明显成效。截止20xx年12月底，全县23个乡（镇、街道）共清理清退不符合条件的.城乡低保对象2649人，其中：调整农村低保对象2474人；停发城市低保对象175人。确保了城乡低保救助的公平公正、公开透明，坚决纠正了“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”，拥有商品房、车辆或者死亡仍享受低保、将低保资金平均分配、低保对象存折滞留在村小组长手中等现象，极大地提高城乡低保工作的科学化和规范化水平。
四、医疗救助制度进一步完善，救助成效逐渐凸显
为切实解决城乡低保户、农村五保户、重点优抚对象及部分困难群众“住院难、报销难”问题，我县采取城乡医疗救助“一站式”即时结算服务与重特大疾病救助相结合的办法，及时为城乡困难群众提供更加有效、便捷的医疗救助服务。20xx年制定完善了《XX县城乡医疗救助“一站式”即时结算服务和重特大疾病救助的实施方案》，进一步扩大了救助范围，简化了住院救助程序和手续，提高了救助标准，降低了住院医疗救助起付线，取消了病种限制等措施。截止11月30日，“一站式”即时结算服务救助困难群众 2944人，支出医疗救助资金600.15万元。救助重特大疾病患者925人，支出医疗救助资金510.04万元。同时，全额资助五保户、国家重点优抚对象、建国前农村老党员9341人，每人按120元标准代缴20xx年农村合作参合金112.092万元；定额资助农村低保对象112741人，人均按70元标准代缴农村合作医疗参合金789.187万元；定额资助城市低保对象10391人，人均按70元标准代缴参加城镇居民医保金72.737万元。以上定额资助参保参合和全额代缴参合费合计974.016万元。
五、五保供养稳步实施，敬老院建设有效推进
一是认真贯彻落实国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，完善五保供养标准自然增长机制，做到应保尽保。全县共有乡（镇、街道）敬老院21所、社会福利院一所。有符合条件的五保对象5254人，其中:在院集中供养1098人，社会分散供养4156人，院内五保每人月供养标准164元，分散五保每人月供养标准104 元，集中供养率达20.9%。二是20xx年新申报乡（镇、街道）敬老院项目建设13个（其中灾后恢复重建11个；改扩建2个）。灾后恢复重建11所乡（镇、街道）敬老院，建设总面积15561平方米，总投资2990万元。目前，大桥乡敬老院正在内部装修；老厂乡敬老院、马路乡敬老院、迤车镇敬老院、火红乡敬老院已开工建设；其余6所灾后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已经基本完成。新建上村乡敬老院，建设用地已经落实，可行性研究报告已经上报并已审核通过，图纸已经审核通过，地勘已经审核通过，县发改局已批复，前置审计已经结束，现正在招投标，预计12月中旬可以开工建设。改扩建新街乡敬老院，建设用地已经落实，可行性研究报告已经上报，地勘已经审核。
六、六十年代精简下放人员核报工作进一步落实
20xx年我县乡（镇、街道）共有六十年代精简下放人员105人。原来转由民政局核报预算的现有44人。全年为149人共计发放生活补助28.01万元。
七、城乡低保信息系统建设稳步推进
根据市局要求，我县的城乡低保数据已导入云南省社会救助信息系统平台，人员核对、审核审批工作正有序开展，整个工作预计在12月中旬前全面完成，数据量将与民政台账一致。
八、居民家庭经济状况核对机构按时成立
我局把建立XX县居民家庭收入核对机制工作列入重要议事日程，及时将《关于请求批准成立XX县居民家庭经济状况核对中心的请示》（会民请字〔20xx〕26号）上报XX县机构编制委员会。经县编委会20xx年9月29日研究，同意XX县城市居民最低生活保障管理中心加挂XX县居民家庭经济状况核对中心牌子，核给财政全额拨款事业编制1人。
九、居民家庭经济状况核对工作有序开展
一是年初XX县人民政府转发了《xx市人民政府关于居民家庭经济状况核对办法的公告的通知》（会政发〔20xx〕35号）明确了相关职能部门的工作职责。二是民政部门加强与公安、住建、金融等部门的沟通联系，建立健全了低保对象家庭经济状况核查机制，今年来，对全县12.36万人的城乡低保对象进行了手工信息核对，及时、准确地掌握低保对象家庭财产和收入状况，建立低保对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。
十、存在的问题
（一）新时期社会救助工作覆盖城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、灾害救助、临时救助、教育救助等工作，涉及面广，任务重，基层低保工作部门人少事多现象较为突出，特别是由于乡（镇、街道）没有设立正式民政机构和配置专职工作人员，人员调整频繁，直接影响了社会救助工作健康发展。
（二）分散供养五保人员补助标准太低。从20xx年以来，院外分散供养五保老人月人均供养标准都是104元。20xx年1月起，农村低保a类人员月人均已经达到156元，补助标准已远远高于分散供养五保老人，由于院外分散供养五保老人属“无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人和赡养人”的三无人员，104元的补助标准已无法有效保障五保老人基本生活。
（三）敬老院建设项目手续难办。由于相关部门规定多、程序多、要求多，新建乡（镇、街道）敬老院项目前期手续繁琐，难以办理，导致项目建设进展缓慢。
(四）农村低保做到应保尽保困难较大。因我县是国家级贫困县，贫困面大、贫困程度深、贫困群众多，据统计，全县尚有低保边缘贫困人口10万余人，农村低保要做到应保尽保困难重重。
（五）我县21所乡(镇、街道)敬老院均不属于事业编制，敬老院工作人员属于临时聘请人员，工资待遇无法保障，很大程度上制约了敬老院工作的健康发展。
（六）由于我县23个乡镇（街道）都有的金融机构只有云南省农村信用社一家，低保资金通过农村信用社“一折通”形式发放，资金量大，按月发放存在一定困难。
20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的坚强领导和区民政局的关心指导下，本着“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以打造“贴心民政、法制民政、阳光民政、数字民政”为目标，紧紧围绕我镇“苦战五年翻两番，全力打造四大镇”的总目标，充分发挥民政工作职能，坚持公平公正公开原则，将民政工作做细做实做全，切实解决弱势群体生活问题，为构建我镇和谐安定幸福生活做出积极贡献。
一、完成的主要工作
(一)以保障困难群众基本生活为中心，不断加强社会救助体系建设
1、低保管理与社救工作。做好“五统一”社会救助平台城乡低保户信息更改工作，并紧紧依托该平台，规范操作程序、抓好制度落实，不断提升帮扶救助的能力和水平。
①低保管理。严格把握标准和低保审批程序，坚持动态管理，做到应保尽保、超标退保。按照上级要求，5月份对全镇305户517人低保户进行了提标，其中城镇66人，农村451人;人均月享受补助金城镇为406元，农村为302元，农村低保月人均占低保标准69、4%，城镇人均占70%。今年以来，因生活改善和其他原因，共退出低保户39户60人，新增低保户31户61人;调整20户减少19人。截止10月份，全镇共有低保户314户529人，其中农村低保户264户462人，城镇50户67人;共发放低保金1432836元，其中城镇低保金249952元，农村低保金1182884元。
②困境儿童调查摸底工作。根据吴民[20xx]30号文件精神，切实保障困境儿童的基本生活，对全镇所有困境儿童进行调查摸底，并将收集信息进行审核，建档、汇总后报区民政局审批，共有47名不同类型的困境儿童符合救助政策。
2、慈善救助救济工作。
①完成台风“菲特”受灾农户救灾资金发放。全镇共受灾农户23户，补助救灾资金69000元，全部实现社会化发放，并做好救灾资金发放台账的整理与归档工作，接受了上级部门的检查。
②开展好春节困难群众慰问工作。春节前，对全镇各行政村、居委会调查摸底，发放各类春节慰问金共计386400元，慰问人数356人。
③做好村级慈善工作站的正常运行和管理。对14个村慈善工作站共预拨帮扶基金资金150000元，春节慰问及救助困难群众219户，发放慰问资金81480元;日常救助6户，发放救助资金16000元，做到严格把关，手续完备，资料整理归档。
④及时做好各类困难救助工作。共发放对各类困难群众临时救助12人次共48000元，其中区慈善33000元，区民政局14000元，镇慈善1000元。
⑤开展好“慈善一日捐”工作。按照区慈善总会的工作部署，认真开展好“慈善一日捐”工作，目前文件已下发，捐赠工作正有序开展，力争按要求完成目标任务。
3、危房改造与农房保险工作。
①农村危房改造。经过调查摸底、实地勘察，按照规范程序、严格把关的要求，共申请上报了17户农村困难群众危房改造对象，并对危房改造进度实行实时跟踪、掌握建造动态;截止目前，15户改造任务已完成，2户正在改造建设中(房屋置换)。
②农房保险。为降低农民住房风险、完善农村住房保障机制，全镇参加农村住房保险共计7483户，其中基本农户7230户，投保经费21690元，低保户253户。
(二)以构建“民生民政”服务体系为重点，不断发挥公共事务管理作用
1、基层民主政治建设。为进一步强化各村民主化管理和村务公开制度，联合农办、纪委、党群办等部门，严格按照创建要求，做好长效管理，不定时对公示栏、会议记录本、办事流程进行督查，对不及时公示的村进行教育引导，直接与各村年终考核挂钩。新创建村务公开民主管理规范化建设示范村1个(盛家坞村)，目前已完成创建，等待上级检查验收。
2、城乡社区建设。全面推进村(社区)事务“准入制”，切实减轻基层组织负担，已完成全镇20个行政村标志标牌清理工作。不断规范社区综合服务中心日常管理，五星级农村社区服务中心巩固率达100%;继续开展星级农村社区服务中心创建，新创建五星级农村社区服务中心1个(盛家坞村)，目前已完成创建，等待上级检查验收。
3、社会组织管理。扶持发展基层社会组织，按照“新登记和备案每村不少于4家”的标准要求，组织对各村组建(成立)社会组织的情况进行了调查摸底，分析现状、制订目标、分解任务，确保尽早完成目标任务。
4、专项社会事务管理。坚持骨灰(遗骸)处理登记制度，每月统计按时上报，落实村级公益性生态墓地季度检查制度。进一步加强殡葬管理工作，专门下发通知，建立村级殡葬协管员队伍，明确任务、落实责任、量化考核;组织实施村级公益性生态墓地建设规划，已完成20个行政村的墓地规划上报。协助上级查处违规建造墓地3处，责令限期整改，目前已全部整改到位。
(三)以落实优抚帮扶政策为支撑，不断浓厚双拥优抚工作氛围
1、双拥结对走访。为进一步巩固“百连结对百村，携手共建新农村”活动成果，春节、“八一”期间，镇双拥办联合镇农服中心、村镇建设办、小羊山矿业、双金机械和中联机械分别走访慰问了驻湖武警一大队、73015部队、73681部队543分队、吴兴区消防大队和吴兴区人武部等单位，慰问金165000元;走访慰问现役军人家属共92人，慰问金19100元。
2、帮扶困难军属。根据摸排情况，对11名困难优抚对象、7名复原残疾军人(复原军人)进行了帮扶救助，共发放慰问金1万元、生活物品价值4600元。
3、重点优抚对象。完成了58名重点优抚对象优抚金的核发，共发放优抚金794973元，组织15名农村籍年满60周岁退役军人生活补助申报审批，发放94名重点优抚对象物价补贴共计13724元。
4、烈士换证情况。根据上级通知，按照烈士证明书换发的原则、要求，对全镇10名烈士遗属情况进行了核实，确认符合持证条件、予以换发《革命烈士证明书》的2人，目前新式《烈士证明书》已送达烈士遗属手中。
5、伤残军人换证情况。按照伤残军人证换发的原则、要求，对全镇15名伤残军人情况进行了核实，确认符合换证条件、予以换发《伤残军人证》的15人，目前已完成信息收集、上报工作。
(四)以扶持移民生产生活为契机，不断增强移民自主创业能力
1、开展抽样调查与人口核定。完成大中型水库农村移民后期扶持样本村和样本户的调查表，2个移民村和30户移民参加了调查;开展大中型水库老库和新库直拨人口核定工作，今年老库直拨人口556人，减少3人(其中死亡3人);新库2228人，减少29人(其中死亡29人)。
2、积极做好项目申报。大中型水库移民后扶项目申报工作。老虎潭水库项目申报：今年上报8个项目，主要涉及有机茶开发种植、苗木种植、饮用水工程建设、村级道路建设、农村土地综合整治农房改造等，项目总投入1835多万，拟移民补助资金284、1万元。老库省结余资金项目申报：上报7个项目，主要涉及村幸福礼堂、机埠改造，水库防洪堤坝建设、河道清淤和苗木种植等，总投资430多万，拟移民补助资金80万。小型水库帮扶解困项目今年申报1个，为太平桥村利山水库坝面修复工程，计划投资10万元。
3、积极组织移民培训。今年，结合本镇实际与产业特色，依托镇成校，开展了茶叶采摘与制作培训、月嫂培训，共有300余名移民参加了培训。
(五)以解决残疾人各项需求为抓手，不断完善残疾人服务机制
1、完善组织，实施精确化管理。
通过征求意见建议，对全镇20个行政村4个居委会重新签订了聘用专(兼)职委员协议书，并明确权利与义务，不断夯实基层残疾人工作的组织基础。完成芳山村、山背村、大冲村、庄上村、五石坞村、茅坞村6个行政村完成小康阳光家园创建活动。
抓好全镇重度残疾人、享受低保残疾人和残疾人低保边缘户的动态管理工作，今年以来，共为新增享受基本生活保障重度残疾人9人，死亡2人;新增享受托安养重度残疾人11人，死亡2人，目前为止，共有54名重度残疾人发放重度残疾人基本生活保障金191339元;35名重度残疾人发放居家安养和集中托养保障金119445元;低保残疾人生活补助金3240元，25名残疾人低保边缘户发放补助资金9000元，无固定收入残疾人生活补助金131100元。
2、调查研究，实施精准化服务。
协助上级残联做好20xx年春季助学款的发放，0-20周岁残疾学生教育情况调查，18-35周岁大专以上残疾大学生就业状况调查等工作。按照区精神病残疾人康复试点工作要求，组织全镇35名“精残病”患者开展第二次生活质量和功能水平调查。
积极完善残疾人档案、工作目标，不断提升农村残疾人“八个一”项目建设水平，认真做好残疾人共享小康工程。按照区残联要求20xx年残疾人康复工程及其他康复需求进行调查摸底，全年申请免费开展白内障复明手术11人、安装假肢2人、验配助听器1人，上报残疾儿童抢救性康复项目申请1人，无障碍设施进家庭1户，申请上级残联为重度残疾人上门办证2人，均已落实到位。组织对困难残疾人进行春节慰问，共慰问35人，发放慰问金35000元。
3、统筹兼顾，认真组织各项活动。
①积极参与各项文体活动。为丰富残疾人的文体生活，积极协调安排他们参加上级组织的各项运动会，其中参加省坐式排球1人、市残疾人运动会3人、区运动会14人，在运动会中他们发扬顽强拼搏的精神，获得团体总分第三名的好成绩;组织残疾人参加声乐比赛2人。
②鼓励残疾人自主创业。为激发残疾人的创业热情，掌握种养殖业技能，在去年举办无公害蔬菜种植的基础上，今年，镇残联依托镇成校举办了残疾人养殖业技术培训，共有60名残疾人参加此次培训;同时，镇残联认真做好残疾人创业帮扶专项资金申报工作，今年，申报残疾人创业资金补助5人，贴息贷款19人。
③做好乡镇残疾人工作专管员招聘工作。按照区残联的工作部署，镇残联认真做好残疾人工作专管员报名的动员宣传、资格审查工作，共有符合条件的12名残疾人大学毕业生及残疾人家庭子女报名，11人参加考试，接下来将在镇党委的统一部署下对笔试入围人员进行面试，计划在10月底完成招聘工作。
(六)以优化社会养老服务为目标，不断推进新型社会福利体系建设
1、积极完善各类老年场所建设。
①居家养老服务照料中心建设。对莫家栅村、大冲村和芳山村创建居家养老服务照料中心建设进行了检查验收，并落实下拔建设资金36万元。完成了庄上村、余山村、盛家坞村3个村居家养老服务照料中心建设，等待上级的检查验收。
②“银龄互助”活动情况。积极组织茅坞村、大冲村、贯边村、官泽村、乔溪村和庄上村实施“银龄互助”活动。
③社会福利中心建设。建立每日巡查制度，每月对社会福利中心的安全、消防设施进行综合检查，确保安全防范到位。按照要求，完成6名入住老人《养老机构入住协议书》的重新签订，同时完成新增2名入住老人《养老机构入住协议书》的签订;进一步明确老人和养老机构在生活、安全、就医等方面的责任，不断完善养老机构的台账资料。
2、积极落实为老年人服务举措。为全镇126名低保老人(涉及17个村)实行居家养老政府购买服务对象调查核实，落实上门服务及护理人员。为年满60周岁的老年人办理老年优待证共156人，不断满足老年人外出旅游的需要。发放老年电大教材250本，切实解决“老有所学”的需求，完成了上级下达的老年电大教学目标任务数。
3、积极开展老年协会备案工作。在完成17个村老年协会备案的基础上，积极组织完成了上强村、小羊山村和月映桥村开展老年协会备案工作。
二、存在的问题
今年以来，虽然较好地完成了各项工作任务，但在工作中也存在着一些不足，主要表现在：有的工作在推进力度上还不够强，完成工作的标准意识还不够高，创新开展民政(残联)工作的效益还不够明显等，这都需要我们在下一步工作中不断改进和解决。
一、工作小结
（一）民政民生工程工作
（1）农村低保。严把“三道关”：
一是实行“阳光操作”，把好群众监督关。乡政府及各村（社区）利用低保专用公示栏进行长期公示。
二是做到“三个不上报”，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议的不上报，手续不齐全的不上报。
三是实施动态管理，把好进出关。截止目前新增70户140人,动态调整66户148人,努力做到应保尽保、应退尽退。238.6万元低保金都按规定通过“一卡通”打卡发放到位。
（2）城乡医疗救助。根据大病医疗救助政策，截止目前一站式和非一站式共救助592人次103.8万元。对因灾、交通事故等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予申报临时救助，截止目前共审批发放临时救助4.5万元。
（3）五保供养及敬老院建设。
我乡现有五保户194人，五保供养资金66.8万元已通过“一卡通”按季度发放到户。为提高集中供养率，我们通过广泛宣传、“试吃试住”等多种办法，逐步提高集中供养率。截止目前，已有3位散居老人签订了入院协议，另有20多位老人先后尝试入住，反应良好。其次加大敬老院管护力度。针对院民坐便器老化、管道堵塞、无中心等问题，我们积极与区民政局对接，将这些改造工程列入计划，目前已经完成规划、设计等工作；消防升级改造工程已完成设计、预算等前期工作，目前正进行招投标阶段。
（4）社会养老服务体系建设。
一是继续实施高龄津贴制度。布置80周岁以上老人摸底工作，对达龄老人及时上报审批，目前全乡共有620位老人享受，上半年8.9万高龄津贴已发放到户，下半年补贴资金正在申报中。
二是继续配合高派养老服务机构做好为老生活照料工作，我乡现有5人享受该服务，反映良好。
三是督促7个幸福院项目村和3个居家养老服务中心（站）项目村做好运营工作。
（5）生活无着人员救助及孤儿保障。
针对生活无着落的流浪乞讨人员、精神病人等特殊困难人员,我们利用信息员队伍，主动开展救助、劝返和护送工作，截至目前，已有9位人员得以救助；我乡的4位孤儿,根据政策，及时发放每人每月600元孤儿保障金,同时做好定期走访工作,解决她们生活中遇到的困难。
（6）贫困残疾人保障及复明康复工程。
做好全乡贫困残疾人的调查摸底及补助发放工作，全年共发放 放残疾人补助资金24.6万元；发放贫困精神病人药费补助3万元；协助区残联开展白内障复明工作，集中组织疑似白内障患者到定点医院进行2次筛查，现1人免费手术。
（二）双拥优抚工作
截止目前共发放现役军人、参战参试、在乡复员军人、伤残军人、烈军属、60周岁退役老兵等各类优抚优待金75.5万元；对乡内的困难优抚对象帮助解决城乡医疗保险费；对因病住院的优抚对象，及时与区民政局联系，对其产生的医疗费按政策给予再次报销；关注退役人员的思想、生活现状，落实政策，解决困难，及时化解不稳定因素，确保军转退役人员群体的稳定。
(三)核灾报灾工作。一是积极开展防灾减灾宣传活动。今年5月12日全国防灾减灾日，我们先后在高松村、柘山村、将军村举办防灾减灾宣传、应急救灾演练活动，增强群众的防灾减灾意识和自救能力。二是报灾核灾和救灾工作及时有效。完善并加强灾害性天气的值班值守，逐村核灾，与相关职能部门对接，统一口径准确上报灾情。截止目前共转移妥善安置112人。
（四）殡葬改革工作
按照《x区殡葬改革工作实施方案》部署要求,乡殡改领导小组办公室主动作为、统筹协调，积极稳妥地推进殡葬改革各项工作。继续实行死亡人口日报告制，及时掌握动态，及时处理。截止目前，我乡死亡人员共84例，均实行火化。
（五）信访维稳工作
民政工作直接关系到群众的切身利益，为此来信来访较多，对待来访者我们热情接待，耐心倾听他们的诉求，积极妥善处理。如果是低保、社会救助等问题，我们第一时间深入基层核实情况，对符合救助的按程序予以上报；对不符合的，跟他们讲解政策，做 耐心细致的说服工作，化解来访者的不满情绪。截止目前共接待来访者11人，无一人再到上级部门重复上访。另外我们还注重做好越战 退伍人员和近年退役士兵的稳控工作，建立了包保责任人并经常上门走访，及时了解和掌握他们的动态。截止目前，我乡未发生一起赴省、上京上访事件。
二、存在问题及建议
（一）低保家庭收入难以界定。由于收入多元化，受保家庭的隐性收入难以跟踪测算，部分家庭没有如实提供其收入状况，给低保工作开展造成一定的影响。低保对象多是自谋职业者，收入不稳定，变化大，难以核定。因此，是否属“应保”范围很难把握。建议及对策：
1、要加大检查复查力度，加强动态管理，使低保对象做到有进有出，有升有降，应保尽保，应退尽退。
2、上级相关部门也要加大监督并不断完善家庭信息比对平台，为动态管理提供相关依据。
（二）低保户中存在的共性问题。如：低保家庭中原就读的子女现已成年且已就业（有的已结婚生子）的仍在享受低保。建议：向区民政局申报暂停此类低保。若此类家庭生活仍困难、子女已成家单独立户且无赡养能力的，按低保申报程序再申报。
（三）农村五保户集中供养率低。建议各村加大对辖区内分散供养五保对象的沟通引导，通过组织他们参观敬老院、与集中供养的五保对象交流、免费试吃试住等办法，让他们亲身感受敬老院条件的优越，转变他们的思想观念，破除恋旧的思想障碍，早日加入到集中供养的行列中来。
三、20xx年工作安排
一、继续实行低保动态管理，做到应保尽保，应退尽退。
二、实施好城乡医疗救助制度和临时救助制度，将符合条件的救助对象全部给予救助。
三、继续采用广泛宣传、“试吃试住”等多种办法和措施，逐步提高五保户集中供养率。
四、组织实施好幸福院和居家养老服务（中心）站运营工作，并结合美好乡村建设和各村实际，谋划2－3个居家养老服务（中心）站进项目库。
五、做好上级主管部门和乡党委、政府交办的其他工作。
青岛市民政局深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，积极践行“三严三实”，围绕全市民政工作要点和承担的市办实事、市委工作要点、市政府工作报告和全面深化改革任务等，提早谋划、努力创新、真抓实干，各项目标任务进展顺利。
一、上半年工作情况
(一)社会救助工作取得重大突破。
1.建立起比较科学的与经济社会发展和居民消费水平相适应的社会救助提标机制。一是提高了城乡低保标准。从4月1日起城乡低保标准分别提高到620元、420元，五保对象供养标准提高到10440元，较上年度分别提高了3.3%、20%、19.2%。二是完善青岛市困难居民临时救助制度。下发《关于进一步完善青岛市困难居民临时救助制度的通知》，降低了救助门槛、救助范围覆盖到全体市民和在青务工、上学的非青岛市户籍人员。三是完善城乡困难居民医疗救助制度。起草了新的《青岛市困难居民医疗救助制度》，进一步解决因病致贫、因病返贫问题。
2.规范完善居民家庭经济状况核对工作。与10个部门实现了信息共享，出台了《青岛市最低生活保障家庭经济状况核对实施细则》。上半年，核对低保新申请对象4091人，检出不符合条件对象578人，检出率9.6%;复核低保对象14953户26127人，检出不符合条件对象1322户，3429人，检出率8.8%。
3.大救助工作机制进一步健全。出台了《关于做好大救助工作的指导意见》，为解决困难群众“求助有门、受助及时”打造出一条“绿色通道”，大救助工作进一步夯实。
4.减灾备灾机构和储备仓库建设取得新进展。20xx年底，我市在即墨蓝村镇建成了7000平方米的市级救灾物资贮备仓库，目前已进入设备采购、人员编制配备和运行经费争取阶段，下半年可确保救灾仓库投入使用。
(二)社会组织登记管理改革系统推进。
1.出台总体改革意见。经市政府授权，于4月初以市政府授权件形式出台了《关于改革社会组织管理体制、促进社会组织健康有序发展的意见》，就深化登记管理、发展环境、监管体制和保障机制改革等进行了明确。
2.制订了《青岛市社会组织登记管理改革的若干意见》，进一步扩大社会组织直接登记范围，减少审批程序，下放审批权限，放宽准入条件。
3.制订了《建立健全完善社会组织综合监管体系的指导意见》，就建立社会组织监管办法、监管体系进行规范。
4.起草了《青岛市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织管理办法》，就建立政府职能转移机制、完善政府购买服务制度以及社会组织资质条件、政府购买服务目录和社会组织名录编制程序、动态管理等方面进行明确，鼓励社会组织通过公平竞争承接政府购买服务项目。
5.制定了我市脱钩方案、开展脱钩试点，推进行业协会商会与行政机关脱钩。
6.积极探索社会组织党建工作新模式，抓好相关行业社会组织党组织组建工作，在社会组织党建工作中开展“组织建设年”活动，做好社会组织党组织负责人培训工作。
(三)社会事务工作规范有序。
1.编制殡葬规划。从基本满足本区域安葬需求出发，以“节地、生态、文明、惠民”为原则，以室内骨灰存放和公益性设施为方向，编制《青岛市十三五殡葬设施发展规划》。同时，加快推进殡葬地方立法工作，起草了《青岛市殡葬管理办法》，力争年内以政府令形式发布。圆满完成春节、清明节殡葬服务场所祭扫服务保障工作。据统计，清明节共接待祭扫群众61.99万人次、祭祀车辆8.4万辆;顺利实施20xx年春季海葬工作，有778名逝者回归自然;上半年,全市共免费办理遗体火化29242具，为丧属节省经费近3582万元。
2.婚姻收养登记规范化。上半年，全市共办理结婚登记30869对，离婚登记约9815对，补证9131件，出具婚姻登记证明85682件，总婚姻登记工作量为135497件，登记合格率为100%;起草了《青岛市市民跨区域婚姻登记方案》。受理收养申请179件，公告52件，办理完成128件。
3.加大流浪乞讨救助力度。上半年共救助各类受助人员6772人次，有力维护了受助人员的合法权益。
(四)养老服务体系健全完善。
1.建设30处社区老年人日间照料中心示范点。联合市财政局下发了《关于社区老年人日间照料中心示范点建设及奖补工作的通知》，进一步明确社区老年人日间照料中心示范点建设的具体任务、标准以及工作要求。
2.拟定了《20xx年—20xx年青岛市养老设施布局规划》，目前即将进入专家评审阶段。计划到20xx年全市养老服务床位总数达到9.7万张，千名老人床位数达到50张以上。
3.下发了《青岛市人民政府办公厅转发市民政局、市卫生计生委关于大力发展临终关怀事业的意见的通知》。这是全国发展临终关怀事业方面的第一个政策性文件，不仅具有现实意义还具有示范意义。
(五)社区治理体系建设初见成效。
为建立完善市(区)社区事务准入制度和工作机制,为社区减负增效，改革社会管理体制，起草了《青岛市级部门进社区工作准入制度实施细则》，近期将以市委、市政府办公厅名义印发。完成了青岛市第十一届村(居)“两委”换届选举工作，协调解决了换届选举遗留难点问题和群众上访问题，举办了全市村党组织书记、村委会主任示范培训班。
组织开展了社会工作主题研讨会、宣讲团巡讲、社会工作成果展示等系列活动。起草了我市《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》初稿，编制了我市社会工作专业人才发展“十三五”规划，联合团市委等部门出台了《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》;举办了全市社会工作知识培训班，全市培训人员达2250人次。组织了全市社会工作者职业水平考试工作。
(六)优抚安置、双拥工作保障得力。
1.认真落实各项优抚政策。为约5万余名优抚对象提高抚恤补助标准，平均提标幅度15%，“三属”抚恤补助实现了城乡一体标准发放。节日期间，各级各部门走访优抚对象3000余户，赠送慰问金和慰问品总价值850余万元。为符合条件的重点优抚对象发放医疗补助资金共计1622万元，起草了《青岛市抚恤定补优抚对象医疗补助办法(修订稿)》，进一步扩大优抚对象医疗补助范围、提高补助比例和补助上限，更好的保障优抚对象的医疗需求。
2.退役士兵工作安置工作顺利开展。全市共接收退役士兵4140人;举办20xx年退役士兵专场招聘会，上百家企业为退役士兵提供工作岗位;与市人社局联合印发《关于做好20xx年城镇退役士兵“双考”安置工作的通知》，6月28日组织全市363名城镇退役士兵参加理论了考试。
3.部署开展“青岛市军休工作星级服务建设年”活动。从抓好队伍建设、安全隐患设施改造和基础设施建设，不断改善军休干部的休养环境。接收安置第六批军队无军籍退休退职职工523名。
4.完成省双拥工作检查组对我市全国双拥模范城“八连冠”的检查考评。召开了动员大会，对全市创城工作进行了动员部署;制发了《青岛市迎接全国双拥模范城“八连冠”检查考评工作实施方案》，对目标任务进行责任分解;制作双拥工作汇报片和双拥画册，编印双拥工作文件汇编，收集整理编卷市级迎检档案材料;对各区(市)和相关迎检单位迎检准备工作进行现场督导检查，对发现问题督促迅速整改;营造创城迎检氛围。6月30日-7月3日，省双拥工作检查组对我市进行了检查考评。
(七)老龄工作扎实开展。
在全市范围内开展了老龄工作调查研究创新年活动;开展了“”老龄事业发展规划完成情况和“十三五”老龄事业发展规划编制调研;扎实推进老年维权工作，市老年维权中心、老年维权岗、老年维权俱乐部、老年维权调解中心及老年维权调解中心(西部)为老年人提供了法律帮助;继续与青岛日报联合开展“爱心陪伴空巢老人”公益活动，已建立“爱心陪伴空巢老人”志愿服务基地24个，志愿者团队80余个，近万名志愿者为近3000名空巢老人提供陪伴。特别是市老龄办、市广播电视台根据市民建议，自6月1日起，利用广播电台联合开办“空中老年大学”，目前已有百余名老年人登记注册为学员。
二、存在问题和下半年工作打算
(一)存在问题。
1.社会力量参与养老服务不够，市场运作机制尚未形成。目前推动居家和社区养老服务的主要形式是政府购买或提供公益性服务，市场运作机制尚未真正形成，缺乏有资质、有诚信、有品牌的为老服务企业和社会组织，准入机制尚未建立完善。
2.养老服务队伍人才少，专业化程度不高，总量不足与结构性矛盾并存。一方面培训人员流失率大，另一方面人们不愿意从事这个行业，这是目前非常大的制约因素。建立养老行业人才的培养、评价和使用激励机制十分紧迫。
3.社会工作推动力度不平衡。市内三区发展相对较快，部分区市无机构无专人负责，政策落实、工作推动缺乏机制和人员保障。社工人才队伍建设的培养缺乏系统性，作用发挥不够全面。
4.招商引资工作困难较多。一直没有签订投资协议，与区市缺乏信息互联，不掌握、不熟悉区市土地、税收等政策情况，意向企业落地存在困难。
20xx年以来，我镇在市、县民政部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻的__大和__届五中、六中全会精神，坚持围绕县委县政府下达的各项责任目标及县局年初安排的各项工作任务。全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，全心全意为民政对象办实事，办好事，在各项工作中做出了突出成绩，为构建和协及新农村建设做出了积极的贡献。现将我镇一年来民政工作情况总结如下：
一、救灾救济工作
20xx年夏季，我镇遭受了严重的暴雨和风雹灾害，农作物大面积受损，倒塌房屋九十余间，我镇在积极开展生产自救之后，今春仍有部分缺粮户和倒房户无粮吃，无房祝20xx年4月，县局下拔春荒款1.9万元，我们及时将款项分发到了灾民手中，救济缺粮群众114户432人。5月份，县局下拔倒房重建及修缮款1万元，我镇及时重建房屋4户4间，修缮灾房7户10间，为11户灾民解决了住房难问题。20xx年6月26日，我镇再次遭受风雹灾害，灾情发生后，县局及镇党委、政府领导高度重视，亲临一线指导救灾工作。7月，县局下拔灾资金5000元，我们将灾款分发到了灾情较重的龙潭，沙漠等村灾民手中，缓解了重灾户的生活难问题。而今，严冬将至，我镇还有十几户灾民无处居住又无力建房，县局了解情况后，又分给我镇十五间灾房重建指标。目前，这十几户灾民正在积极建房，预计近期能建成搬入新居，安全过冬。
二、农村低保及五保供养工作
我镇20xx年4月开始，在全镇实施了特困户救助工作，我们按照政策规定，严格申请审批程序，共确定救助对象568人，救助标准为每人每月15元，按季度发放。20xx年7月进行特困救助扩面，增加人员504人，并将特困户救助人员纳入农村低保，标准为每人每月20元，其中现金发放15元，5元入补充医疗保金。10月再次扩面，增加人员321人，现有农村低保人员共1393人。五保供养工作自20xx上半年启动申请审批工作，11月份开始实施，共确定人员268人，每人每月60元。农村低保及五保救养人员救助资金现已发至20xx年12月份。农村低保及五保救助制度的实行，使贫困人员的生活基本得到了保障，医疗难问题得到了极大的缓解。
三、双拥优抚工作
双拥优抚工作我们始终坚持“三个到位”：
一是领导到位。镇政府成立了以镇为组长，主抓民政工作副镇长、武装部长为副组长，财政所、民政所、司法所、派出所、卫生所、卫生院等单位领导为成员的领导小组，经常把军号子工作放在重要位置；
二是资金到位。全镇现有老党员军人70人，残疾军人12人，带病退伍人员13人，三属10人，以上人员的抚恤和生活补助已按标准发至12月份。我镇现有农村义务兵39人，优待金按每人每年1200元的标准，于今年8月份全部兑到位。同时，按照“三好”标准，做到选送好入伍的，服务好在伍的，安排好退伍的，特别是对那些年轻有为、政治素质高的退伍军人，作为村后备干部，优先考虑选拔进入村两委班子，让他们为经济发展，群众脱贫致富发挥作用；
三是优惠政策到位。对五名六级残疾军人医疗费全额报销，对“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的`困难户纳入了农村低保，实行了生活救助。我镇所有优抚对象免费加入了20xx年农村新型合作医疗，并自20xx年下半年开始，免费为他们购买了补充医疗保险。这些优惠政策的落实，使重点优抚对象生活难、看病难问题得到了解决。
四、殡葬改革工作
殡葬改革是我国一项重大决策和重要社会变革，是一件利在当代，功在千秋的大事。10月27日县民政工作会议之后，我镇于11月2日安排六辆宣传车在各村巡回宣传，11月3召开了全镇民政工作会议，把平坟扩耕作为全镇的中心工作来抓。今年镇财政共投入资金五千余元，成立了二个平坟专业队，共平坟头1000多个，全镇基本上实现了“无坟头无墓碑，无碑楼”的三无目标。截止目前，全镇共火化尸体231具，火化率达到70%，在全县位居前列。
五、基层政权建设
我镇辖29个行政村，第五届村民委会换届选举后，我们多次对村委干部进行培训，以提高—干部素质，理清发展思路。目前，我镇29个行政村班子健全，村干部群众基础好，工作热情高，自富带富能力强，能充分发挥战斗堡垒作用。
推行村务公开，民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措，既符合民心，又顺应民—意。一年来，我镇严格执行村务公开制度，规定每月5日为政务公开日。并多次组织民政所、镇纪委联合检查，对坚持好的表杨，对假公开，公开内容缺项的村，进行批评并责令重新公开，把各村的政务公开栏真正办成了干部连心墙，群众的明白墙，社会的稳定墙，干群的连心墙。10月27日民政工作会议后，我镇专门抽调人员从事地名信息采集工作，各类地名信息报表已于10月15日送至县局基层政权股。
一年来，我镇民政工作虽然取得了一些成绩，但与兄弟乡镇相比，还有一定的不足，离上级的要求，还有较大差距。民政工作千头万绪，任重道元。今后，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实，干好，为构建社会主义新农村，创建和谐做出新的贡献。
今年以来，全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神，围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标，突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题，强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求，基础工作扎实推进，重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升
在
做好调整城乡低保标准、落实医疗救助制度、规范各类专项救助、制定低保工作规程等各项“规定性动作”的同时，注重发挥政府主导作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，广泛动员社会力量参与，进一步扩大民生保险覆盖面，用“小”资金为社会群众提供“大”保障。“慈福民生系列保险”已形成品牌，创出特色。自然灾害保险制度实现城乡统一。继市区在去年实施该项制度后，今年3月起，__市、__市建立起自然灾害保险制度，从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局，实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市__年民生工作六十项实事之一，我市在__先行试点，探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度，现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金，为全市134家养老机构参保，保险老人达1.3万人，上半年已受理保险诉求30起，完成理赔8起。同时，围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容，组织全市养老机构负责人专项培训，提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保，覆盖率超25%。由慈善与福彩共同出资为市区5000名低保老人购买意外伤害保险。保险公司为散居的“三无”、“五保”老人免费赠送保险，提高了老人的抗风险能力。主动对接大病医疗保险制度。根据我市20_年医药卫生改革工作要点，结合人社部门推进的城乡居民大病保险，拟在“提标、扩面、对接”的基础上，进一步提高医疗救助标准，减轻重特大病困难对象医疗负担。待修改完善后，与大病医疗保险制度同步实施。今年我们还结合全市“基层组织建设提升年”要求，广泛开展“一帮一、献爱心”活动，创新结对帮扶形式，春节始，全市800名县(处)以上领导干部结对一户以上贫困户，继而向全市基层干部、党组织中延伸，利用社会力量帮扶困难群众，掀起了扶贫助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款915.95万元，全部用于援助雅安市社会(儿童)福利院、宝兴县社会福利院和__县__乡老年活动中心的恢复重建工作。
二、抓规范促服务，养老服务体系不断完善
坚持政府主导、社会参与，养老服务标准化管理、项目化推进、社会化运作取得新成效。一是配合开展立法调研。市人大已把养老服务体系建设列入“十二五”立法计划，为此全面开展调研活动，摸清情况，发现问题，研究对策，为立法提供依据。二是着力抓好项目。作为全市首个社会事业bot建设项目，市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底，全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》，提升养老机构规范化、标准化服务管理水平;以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作，正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上，着力提高护理康复类、养医结合型床位比例，养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。上半年，在整合公益项目资源、公开发布助老信息基础上，举行“爱心助老项目签约发布会”，推出七个爱心助老项目，分别由__农村商业银行、96158便民服务中心等6家单位自愿认购出资，累计金额约400万元，并公布助老浴室等10个助老项目吸引社会各界“认购”，目前已有五个爱心助老项目启动实施，在引导社会资本进入为老服务领域方面，做出了有益尝试。此外，居家养老信息服务加大推广力度，受惠老年人家庭超过4万户。全市福彩市场实现稳步、理性发展，上半年共销售8.1亿元，暂列全省第三。
三、抓联动促优化，基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估，得到充分肯定。在此基础上，继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作，开展专题调研，着力经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会，提出新建小区建居、服务管理全覆盖，上半年，15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理，立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制，推广“六必访
”先进经验，使分片包干工作真正落到实处，使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动，加强20_年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。同时,启动20_年公益创投活动，发布了《20_年公益创投实施方案》，继续以项目化方式扶持社区社会组织的发展，使行政职能和社会力量有效结合，更好服
务社区居民。加强社会组织孵化基地建设，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社会组织386个。三是“做专”社工队伍。加大全国社会工作者职业水平考试宣传发动力度，全市共有2484人报名并通过资格审核，同比增长25%;参考率达83.7%，较去年提高4.2%。自__年全国社工考试以来，我市已有1765人取得了社会工作者职业水平证书。
四、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系，出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》，提高优待金标准;积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制;组织退役士兵职业技能培训工作，参训率达到省定要求。认真落实优抚对象物质保障和精神抚慰政策，试点开展“优抚之家”建立工作，为优抚对象创设学习、活动、交流的平台。落实军休干部房改经费的发放工作，全市已为符合条件的418名军休干部发放房改经费3744万元。继续做好涉军群体的稳定维护工作。主动协调，积极下访，联合苏州、常州两市，对企业退休参战退役人员实施春节、“八一”慰问制度，实现此类对象的整体稳定。
五、抓专项促提升，社会事务管理不断规范
区划地名，继续落实《__市地名管理条例》，健全地名组织，规范地名管理，保护地名文化。开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。加强行政区划调整方案论证和社会稳定风险评估，指导江阴对4个镇(街道)实施区划调整，为促进区域城市化和城乡一体化发展提供了区划保证。殡葬管理，成立了深化殡葬改革领导小组，明确各成员单位职责;召开市殡葬改革领导小组会议，出台《进一步深化殡葬改革的若干意见》、《__市市区公益性骨灰堂建设奖补办法》和《市公益性骨灰堂星级评定办法(试行)》等文件;__山回民墓区拓建主体工程基本完成。一些板块公益性骨灰堂达标建设工作加速推进，深化改革工作全面启动。婚姻登记，全面落实婚姻登记免费制度，探索开展离婚调解机制，充分借助社工、社会组织等社会资源，对冲动型盲目型离婚当事人实施劝导服务，调解效果初步显现。救助管理，专题部署流浪救助工作主题宣传月和“流浪孩子回校园”等活动，营造浓厚工作氛围。
六、抓队伍促效能，民政机构和队伍不断强化
主动争取、积极沟通，出台了《市政府办公室转发市民政局市编办等部门关于进一步加强基层民政机构和队伍建设意见的通知》，在强调基层民政管理服务人员配备的同时，也强调了社会工作专业人才导向。通过深入一线开展调查摸底和督查指导，查找差距不足，明确推进方向。目前我市市辖的83个镇(街道)中，独立设置民政办公室(科)的53家，挂牌民政办公室(科)的27家，未设置的2家，基层民政机构设置(挂牌)率达到97.8%;83个镇(街道)民政机构工作经费已列入同级财政预算，达标率达100%;基层民政机构配备专门档案室的53家，占比64%。基层民政工作力量得到增强。
一、x年工作总结
（一）双招双引和项目建设。
今年纳统x万元以上项目xx个，完成固定资产投资x。亿元、进出口额x万元。省外到位资金x。亿元，完成任务的%。市外到位资金x。亿元，完成任务的%。“良心谷”基础设施建设及菊花中草药种植项目建设完成；鑫昌果品深加工投产；风力发电项目并网发电；茶文化民俗体验中心建成栋民俗建筑；齐鲁交通高钙石建材深加工已平整场地。
（二）乡村振兴。
一是产业振兴。种植中药材x亩，栽植泰皇菊x亩、杭白菊x亩、富硒水果x亩、大樱桃x亩。泰茶“良心谷”成功获批第二批国家农业产业融合发展示范园。
二是生态振兴。加强环保整治，制止取缔小散乱污企业x处，拆除养殖污染源x处，清理河道。x公里，清理土地卫片图斑树木x亩，清理线下障碍树木x万棵，森林修复x亩。
三是文化振兴。完善xx个村级综合文化服务中心功能，建设城乡书房x处、革命史展馆x处、四德工程示范村x个，道德模范xx人，评选最美孝星x人，上报好人xx人、优秀志愿者x人。
四是人才振兴。发展科普示范园x个、科普示范基地x个、科技示范户x户，引进科技人才xx人。五是组织振兴。整顿、转化软弱涣散村党组织x个，消除三年以上未发展党员的村xx个，重用x名年轻干部担任管区书记、部门副职。开展年轻干部“菁鹰”论坛x次，发展入党积极分子xx人，纳新党员xx人，育苗升级后备干部x人，评选基层最美党员干部xx人。“三资”清理审查承包合同份，增加土地承包面积x亩。
（三）民生事业。
建档立卡贫困户x户x人全部脱贫，发放最低生活保障金、优抚资金、困难生活补助款等x万元，完成创城和乱占耕地现场排查x处。镇村筹资x。x亿元，完成“户户通”x余公里；投资x万元，改造镇区高压电网线路xx公里和xx个村的低压电网；总投资x万元，建设农村安全饮水工程集中供水点x个，解决xx个村饮水安全问题；新增低保、五保x人；完成危房改造xx处；改厕xx户、建公厕xx处。
二、x年工作计划
（一）工作思路。
新的一年，xx镇将立足现代农业，严守“六保”底线，抓实产业园区和生态环境建设“两条主线”，夯实党建引领、作风转变、考核激励，突出特色亮点、“双招双引”和项目建设、乡村振兴、民生工程，稳中求进，统筹推进经济社会高质量发展，建设生态富裕新。
（二）重点工作。
一是建项目。增强与开发区及周边乡镇合作，招引工业项目，发展飞地经济。招引外地企业或组织机构到进行工商注册、税务登记，做大总部经济。投资x。x亿元的齐鲁交通高钙石建材加工项目，建成投产。投资x万元的泰茶游客综合功能服务区项目、投资x万元的农林废弃物综合利用及菊花中草药种植项目、投资x万元的天邦富泰生态循环种养项目和投资x万元的生态循环种养项目，建成运营。
二是抓产业。提升有机茶业小镇，新建游客服务中心、科技培训中心、电商中心等x个建设项目，进一步完善功能。提升x大产业园区，发展一批新型农业经营主体。新发展黄桃及金银花x亩，种植泰皇菊、金丝黄菊x亩、中药材x亩，建设生态养殖棚栋。
三是保民生。抓好“户户通”路肩培护等后续维护管理，覆盖率达到%。实施河全域生态治理工程，投资x。x亿元，整治河道约xx公里，河道管理范围内约公顷土地。投资x万元，建设中心小学教师周转房。四是强党建。抓好村两委换届，消除x年以上未发展党员村xx个，计划培养入党积极分子x人，发展党员xx人。
（三）推进措施。
一是抓保障。完善重点工作指挥部和倒逼推进机制，形成谋事干事、奋力争先的好局面。
二是明责任。细化每个班子成员的包保清单，分解任务，加压推进。
三是严考核。完善考核方案，对特色亮点、重点项目、重点工程盯紧靠牢，常态督导，确保进度。
上半年，我镇民政工作在__市民政局的正确指导下，在镇党委政府的坚强领导下，依据上级民政工作会议精神的总体要求，结合我镇__年民政工作要点，贯彻党的__届四中全会精神和“上为国家分忧，下为群众解愁”的大民政方针来指导工作，以关心弱势群体为服务宗旨。在工作中严格按照上级要求，层层落实了目标管理责任制和采取其它行之有效的管理措施，通过镇村社各级干部的共同努力和政府各职能部门的大力配合，圆满地完成了上半年的工作任务。根据镇政府安排，现将上半年的工作总结如下：
一、 双拥优抚
上半年，在镇党委政府的支持下，镇双拥工作领导小组积极贯彻上级双拥办精神，由党委政府主要领导带队，对全镇13名伤残军人、3名烈属、军属35户、困难老复员军人7人等50余户优抚对象进行走访和慰问，给他们带去慰问品并给他们拜年。
我镇认真做好科技扶优工作。上半年三月，我镇组织优抚对象在镇政府进行种养殖技术培训。共为他们提供科技信息20条，帮助他们贷款，为他们寻找最佳的致富途径。
切实解决好优抚对象的“五难”问题。上半年共为龙马村3社老复员军人李调尚等10户优抚对象解决“五难”问题，资金4000余元。让他们感受到党和政府的温暖。
二、 社会救济
(一)临时救济
上半年，我镇对花塘村1社唐宜书等8户因突发原因造成的困难户进行了救济，共为他们申请救济金_000余元，切实解决了困难群众的燃眉之急。
(二)困难户和特困户的救济
我镇严格执行上级对救济经费的使用标准。上半年共统计困难户和特困户162户，386人，都落实了保障措施，对特困户按时足额发放农村最低生活保障金。春节期间，我镇对135户困难户进行了慰问，为他们送去猪肉675斤，菜油675斤，大米6750斤，共计2万余元的物资。
我镇在解决困难群众的“五难”问题上认真贯彻党中央的精神，全年共解决困难户“五难”问题27户，其中：住房救助2户，6000元;医疗救助16户，21800元;生活困难救助5户，1700元，共计解决资金34500元。
(三)五保工作
我镇现有五保老人110人，其中集中供养的34人，分散供养的76人，分散供养的五保户在生活费的使用和发放上严格执行上级的标准，做到按月每人150元发放到五保户手中，五保户的医药费实行实报实销。我镇集中供养的五保老人院内前清洁卫生，有专人负责，管理人员责任明确，制度落实，全年敬老院种养殖业收入达3781元，人平纯收入151元。
(四)社会最低生活保障
我镇严格按照《低保条例》对农村和城镇低保对象进行动态管理，做到应保尽保，不符合条件的坚决不予纳入。上半年10月到11月初，我镇组织工作人员对全镇20户城镇低保家庭和167户农村低保户进行入户走访和核实，经过入户调查，核实，__年将对__年上半年中的56户脱贫户取消农村低保，新增符合低保条件的51户的农户加入农村低保，新增城镇低保4户。上半年全年按时足额的进行了社会最低生活保障金的发放，保证了他们的基本生活。
三、 老龄工作
上半年，根据市民政局和老龄委的要求，我镇继续创建敬老模范乡镇。在以镇党委政府主要领导为组长的领导小组的指导下，积极稳妥的开展工作，制定了一系列规范性文件和相关制度，为下一步创建敬老模范乡镇奠定了良好的基础。
我镇还严格按照上级的要求，对44名90岁及百岁老人按时足额发放敬老费，并不定期的进行看望和慰问，叮嘱他们的家属和村社干部要照顾好老人的身体和生活。
四、 社会事务工作
(一)截止6月底，我镇火化率达100%;
(二)严格财务制度，做到专款专用，全年无挪用和坐支民政经费现象，并张榜公布。
(三)截止6月底，民政办共接待个人来访12件，都做到件件有记录，有回复，无越级上访。
(四)严格婚姻登记工作，协助民政局把好婚姻登记关。全年未有一例违反《婚姻登记条例》领取结婚手续的。
以上是我镇__年上半年民政工作全年所做的点滴，在今后的工作中，我办将在镇党委政府和上级民政部门的领导下，以继续深入关心弱势群体为工作重点，创造性的开展工作，为我镇的社会稳定和经济发展作出新的贡献。
20xx年上半年，民政办在镇党委、政府的正确领导下,在市民政局的悉心指导下，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，全面贯彻落实市民政工作会议精神，充分发挥民政“调压减震”的.作用。工作中积极探索有效的工作方式，切实转变工作作风和服务水平，帮助弱势群众解决好基本的生活困难问题，使民政工作在中兴镇建设“世界田园城市”的目标工作中充分发挥作用。现将半年来的工作情况总结如下：
一、加强思想政治建设， 提高业务水平
以学习贯彻科学发展观活动为契机，不断加强自身思想政治建设，牢记“以民为本、为民解困”为民政工作宗旨，坚定做好民政工作的信心和决心。抓住机会，多次参加市局组织的业务培训活动，努力提高自身业务水平和服务群众的能力。
二、完善机制，加强协作，确保各项工作顺利开展
（一）完善了农村低保对象审批机制。按照农村低保政策的相关规定，严格农村低保对象的认定和审批程序。为使审批认定程序合法化、规范化，真正做到让最贫困群众能享受生活救助，我们采取了通过村民小组召开群众大会评议，村委员会进行核实后报镇民政办审核的方式进行逐级审定。
（二）加强基层联系，倾听群众心声，努力构建高效工作机制。为充分掌握群众生产生活情况，切实帮助困难群众解决实际困难，民政办采取定期或不定期向村委会了解情况的方式，对各村遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况做到及时掌控，使救灾救济及时准确到位。
（三）加强资金的使用监管工作，形成规范的财务管理审批制度。截止8月，共发放民政各类补助185.51万元，其中农村、城镇低保金 57.7万元，民政定补资金57万元，发放危房改造资金16户10.8万元，发临时生活救助资金1.6万元，20xx年春节为1359户特殊困难户发放慰问券47.93万元，发放高龄老人生活补助10.23万元，空巢老人服务费0.25万元。为低保户发放电视机279台，发放春荒救济粮2吨。
三、深入群众，体恤民情
本着心系群众，为民办好事,办实事的工作职责，使广大困难群众能及时得到救助，感受到党和政府的温暖。民政工作人员积极深入村组，体恤民情，对各类优抚对象、农村低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。全镇现有老复员军人65人，革命伤残军人8 人，烈属 4 户5 人，带病回乡复退军人19人，参战复退军人55人，五保户48 人，农村低保375户756人，城镇30户46人。
四、发挥职能，努力实现民政工作新突破
（一）资金的管理使用更加规范化。为了严格各项资金的管理使用，我们采取了专项管理，专项发放的办法，杜绝专项资金挪作他用等现象的发生。
（二）弱势群体的帮扶工作有新突破。为进一步做好弱势群体的帮扶工作，切实解决弱势群众的生活困难问题，民政工作人员积极深入群众家中，倾听群众心声，为群众办好事办实事。对丧失劳动能力和遭受自然灾害袭击的困难家庭，及时为他们发放衣被、大米等生活救助物资,帮助群众克服困难，充分体现党和政府的关怀。
（三）端正态度，提高为民服务的水平做好民政工作是党心系群众，关心群众疾苦的充分体现，直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象，因此在工作中，我们始终保持不骄不躁的工作作风，以耐心诚恳的心态接待来访群众，把群众的困难当作自己的困难，坚持做到事事有答复，切实提高服务群众的水平和质量。
五、残联工作
（一）认真开展春节慰问残疾人活动，对243户贫困残疾人家庭进行慰问，确保他们过一个安定祥和的春节。
（二）按时足额为53名特困残疾人发放专项资金补助21200元（每人每月50元）。
（三）为9名白内障患者免费手术，使其恢复视力，重建光明。
（四）为63名残疾人发放残疾人用品用具。
（五）为30名贫困残疾人参加基本医疗保险。
（六）为10名智力、精神及重度残疾人发放居家托养资金8000元（每人每月100元）。
（七）完成20户因“5·12”地震造成房屋严重损毁或倒塌的残疾人家庭 享受“灾后重建——助残安居”上报工作。
（八）对全镇残疾人进行调查走访，为有需求的73户残疾人家庭安装了居家无障碍设施（如浴凳、扶手、马桶等）。
（九）扶持残疾人自主创业1人。
（十）对6名残疾人发放甘露医疗援助卡。
（十一）完成 5名残疾学生以及残疾家庭学生的“自强助学金”上报工作。
（十二）对8名地震受伤、致残人员进行走访看望。
六、存在问题
1、自身学习仍需加强，业务素质、工作效率仍需提高；
2、对民政对象的具体情况变动掌握的不够及时、不够全面；
3、工作思路不清，导致工作盲目性大；
4、工作力度不大，业务开展不到位。
七、整改措施
1、在不断加强自身建设的同时，努力学习业务知识，不断提高业务水平，改进工作作风，增强凝聚力、向心力、更好地发挥自身的职能作用。
2、进一步做好城乡居民的最低生活保障工作，严格审批程序，在资金发放上坚持三证合一(存折、低保证、身份证)，严防冒领、误领，同时建立城乡低保核查长效机制，做到“有出有进，应保尽保。”
3、做好汛期的救灾应急工作，保证第一时间到灾区，保证第一时间上报并统计灾情，并积极协助上级部门搞好救助工作。
4、积极做好社会救济工作，把党的温暖送到每一位需要帮助的困难群众手中。
5、积极主动地做好宣传教育和说服工作，及时化解矛盾，更好地处置各种不稳定因素，做到勤跑、勤问、勤汇报。
民政工作站是事关群众利益的民生工程服务平台，党群的纽带，我们将本着“以民为本，为民服务”的宗旨，密切联系群众，做实、做细、做好各项工作，努力克服工作中的不足，保持工作中的优点，通过我们的共同努力，一定能圆满完成下半年的民政工作任务。
20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：
一、低保工作
20xx年年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到现在的300元/人，参保率达3.2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，积极宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。
同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。
二、五保工作
我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时和县民政局对接，增补了39名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们积极向民政局争取，把岚山敬老院确定为20xx年改建工程，现在敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，现在的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。
三、优抚工作
优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。
四、殡改工作
殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%，一直处于全县的先进位次。
五、医疗平台搭建
一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。
六、民政其他业务工作
我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记;为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮助他们继续完成学业;对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练;为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记;新增了岚山、河湾两个居家养老服务站;共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助;接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。
紧扣时代主题再创民政佳绩———20__年上半年工作总结今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显著成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。一、主要成绩1、社会保障体系得到了巩固。围绕“两个确保”
和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元，累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时，争取和下拨资金10万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式;启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。3、社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有17个社区正在着手加强基础设施建设;多渠道争取资金25万元，争取国家级项目1个，提升了服务档次;社区服务网络更加健全，3所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。4、双拥共建活动扎实有效，累计筹资1.5万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达80%。5、基层民主政权建设更加稳固，村(居)务公开率达100%，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。6、民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设;外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达36篇件。7、信访办理效果良好，信访工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访15件次，均办理及时、答复有力。二、具体做法半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。(一)坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络1、建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。今年以来，我局积极向上争取专项资金、专项政策，加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度，确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效，针对今年春季全区干旱的现实，在上级资金尚未拨付到位，贫困群众面临缺粮的情况下，区民政局以“赊粮”的方式，先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤，及时下拨到580户1300名困难群众手中，缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段，主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间，全区累计安排救助资金27.8万元，下拨粮食20万斤，衣被700件(套)，为1100户3300人进行了救助，走访慰问贫困对850户2550人，发放慰问金25.4万元;各乡镇街办也积极调动一切力量，关注贫困家庭节日生活，赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时，抓住新生入学等特殊时段，农救、残联齐努力，多渠道争取政策，先后为10名大中小学生申请了省市基金资助，为98名在校学生划拨粮食3000斤，尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度，广泛向上争取政策，按1%的比例申请了农村定期定量社会救助，一季度为225户250人兑现了救助金7500元，缓解了他们的生活压力。2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局，支持改革，确保稳定的服务原则，自20_年我局就开始关注失地群众生活出路问题，今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时，区民政局又多次召开专题工作会，一边积极配合全区的拆迁、征地工作，一边加班加点进村入户，逐一对原摸底数据全部重新核实，并通过村组民主评议后，拿出了翔实的调查数据。在此基础上，出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》，以纳入农村定量定期社会救济和加强五保供养两大方式，集中财力，加大解决力度，目前，全区已享受定期定量社会救助对象401户852人，其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元，五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞，直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。
__镇20__年上半年的民政工作在县委、县政府的正确领导下，在县民政局及相关部门、社会各界的关心支持下，坚持以重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，始终把民政工作纳入全镇四个文明建设主要工作之一，坚持以人为本、真情服务，求真务实、统筹发展的原则，不断拓宽工作思路，创新工作方式，进一步提高了全镇民政事业发展整体水平，开创了民政工作新局面。
一、社会救助体系建设
(一)城乡低保和大病医疗救助。上半年，城市低保全镇累计保障118人，发放保障金10.4万元;农村低保全镇累计保障274人，发放保障金8万元。组织了全镇城市低保年审排查，召开民低保听证会5场，对城市低保对象进行民主评议，全镇共取消城市低保对象5户9人;新增7户8人;城乡大病医疗实施分类救助，累计救助城乡大病患者58人(次)，发放救助金4.1万元。
(二)救灾救济。1、冰雪灾害救济。在全镇进行了雪灾困难群众摸底调查和张榜公示，及时向县民政局汇报，按照“重灾重救、专款专用”的原则，下发雪灾救济资金29万元，确保了200多名农村特困群众的年关生活。在全镇广泛开展走访慰问送温暖活动，由镇领导带队，每个村慰问3—5个特困户，为他们送去慰问金、大米、食用油、棉被、
防寒服等慰问品。同时镇政府投资2万元为敬老院的每位五保老人购买一套保暖内衣、一双保暖棉鞋。2、救灾工作。1月30日，我镇遭受了百年不遇的冰雪灾害袭击，全镇压断竹木48178吨、电杆27根、电线2250米、育烟大棚压跨32个;冻死大小牲畜153头，其中耕牛2头;农作物3550亩、房屋毁损61间，合计直接经济损失206万元。灾情发生后，我们一方面按照“全面调查，实事求是，重点突出，点面结合”的原则，组织工作人员深入灾区调查核灾;另一方面，我们及时向市、县业务主管部门汇报，争取上级支持，同时组织灾区群众抗灾自救，目前我镇10户灾后倒房重建户已全部完成灾后倒房重建工作。3、抗震救灾工作。5?12汶川大地震后，我镇利用乡风文明宣传队进村庄宣传、召开募捐现场会、逢场天在街头集中募捐等形式组织捐款捐物，募集了捐款_0.34余万元，并购置了矿泉水、方便面、大米等救灾物品送往灾区。4灾情信息管理。根据国务院《国家自然灾害救助应急预案》的要求，及时收集受灾情况，并及时向上级作汇报。
(三)五保供养。1、实行动态管理。结合《珙县农村五保供养实施细则》，根据五保对象的申报审批程序和实际调查情况，全镇对20_年死亡的3名五保户进行了核销，为31名符合五保供养条件的五保户上报相关申报资料，为落实五保供养政策提供了可靠依据。2、散居五保老人供养
经费实行定时发放。为了确保五保供养经费及时足额发放到人，规定每月农历初四、初七、十一等逢场天在便民服务站发放五保供养金，上半年已发放五保供养资金8.4万元。3、加强敬老院管理工作。制定了院民守则、管理委员会职责、财务管理制度、环境卫生管理制度、寝室清洁卫生制度、院务民主管理制度、工作考核制度、院长职责、院长任期目标责任制、工作人员职责、院民分工设置岗位、会议学习制度、炊事员职责、请销假制度、值班制度、采购员结报办法、固定资产管理等制度，对敬老院的固定资产进行建卡、建帐、落实到责任人的管理办法，确保敬老院固定资产不流失。目前，院内根据实际情况还在不断完善相关管理制度，院民活动开展正常。
二、社区建设
(一)积极培育和发展社区志愿服务队伍，目前已建立环境整治、治安联防、流动人口信息、信访维稳信息、计生信息等社区志愿者服务队5支40多人，参加社区环境卫生综合治理、社区治安巡逻、注意老上访户去向、计生排查、帮助社区干部调解纠纷等社会公益性活动。以广场文化艺术活动和乡风文明宣传为载体，形式多样的活动丰富了社区文化。社区建设工作逐步呈现出了服务设施齐备、服务功能完善、服务载体多样、服务水平不断提高的良好局面
(二)根据县政府办公室《关于20_年继续深入开
展农村社区建设的通知》(珙委办发?20_?18号)文件精神，启动了楠桥村农村社区创建活动。成立了底洞镇农村社区建设工作领导小组，组织参观了珙县兴泰村农村社区和兴文县大元村农村社区建设，召开了专题会议，制订了《楠桥村新村建设规划》等农村社区建设10个方案，选定陈家坡煤矿作为楠桥村家村社区定点帮扶建设单位，以创建和谐农村社区为目标，开展村矿共建活动。
三、创新村务公开民主管理
积极推行村民代表“两审两决一公开”议事制度，实行“群众点题”公开村务制度，真正让农民自己当家作主，有力地化解了农村基层矛盾。今年以来，我镇制订了《村务公开由群众点题实施方案》，将村务公开工作纳入了社会主义新农村建设的重要内容之一，重点发挥村民的参与权、知情权、决策权和监督权。到6月底，全镇由群众点题要求公开的村级事务有13件次，健全了村务公开长效机制，给群众一个明白，还干部一个清白。
四、优抚工作
一是认真开展双拥共建活动。以积极争创全省双拥模范镇为载体，积极开展双拥共建活动。大力加强双拥宣传，多方位介绍我镇的双拥创建成果，让双拥精神广为人知;对照国家出台的优抚政策，进行了一次全面的清理和梳理，查找薄弱环节，加大政策落实力度，解决突出问题，全面落实
优抚政策，提升了双拥工作水平。二是积极做好涉军群体维稳工作。为确保春节和“两会”期间及奥运期间的安全稳定，积极为弱势群体落实各项政策，大力开展走访慰问活动，尽力为他们排忧解难。三是积极落实涉军群体的有关待遇。今年对全镇涉核、参战人员落实政策，按时发放资金
万元，对有就业愿望的下岗失业转业志愿兵实行再就业援助，协助安排企业就业。四是进一步落实优抚政策。今年上半年落实了5.6万元帮助了4户优抚对象无房户新建了住房。
五、社会行政事务管理
1、规范婚姻登记服务。上半年，全镇办理婚姻登记102多对，离婚登记15对，合格率达100%。强化婚姻登记档案管理，全面清理了并镇前的婚姻登记档案，分门别类建档归档，方便了婚姻当事人。同时，规范了婚姻登记管理工作，婚登工作人员持证上岗，工作实行“四规范”，规范登记的条件和程序，规范登记收费，规范登记照片，规范登记档案。
2、民间组织管理进一步规范。坚持培育发展和管理监督并重的方针，切实抓好民间组织管理监督工作，协助民间组织按规定进行年检，使民间组织健康有序地发展。
六、老龄工作
一是在全镇范围内大力开展老龄宣传工作，提升老年
人的社会地位，营造尊老、爱老、助老的良好氛围。二是以文体、娱乐活动为载体促进老龄事业发展。先后组织了老年协会参加县老年运动会、召开老干部座谈会、组织乡风文明宣传队到敬老院开展慰问演出活动，丰富了老年人精神文化生活。同时，镇老龄办还定期组织老干部以支部为单位开展各项活动。三是开展百岁高龄老人走访慰问活动。四是开展离任老村干部、困难老党员的走访慰问活动。
七、其它民政工作
一是强化民政财务管理。今年以来，加强了民政资金预算和规划，确保对每笔民政资金进行事前、事中、事后进行监督，完善了内审制度，保证民政专项资金落到实处，并按照有关规定，科学合理地设置统计台帐，及时准确地上报月报。
二是强化民政信息宣传工作。向镇党委、镇政府报送有价值信息30篇，被县级以上报刊和会议采用的信息和经验材料24篇，其中国家级1篇，省级1篇，市级10篇，县级12篇。
根据省市爱卫办有关工作要求，我镇爱卫工作在市爱卫办和镇委、镇政府的领导下，通过一年努力，取得喜人成绩，现将工作情况汇报如下：
一、组织管理
镇委、镇政府高度重视爱国卫生工作。一是加强组织领导，根据人事变动，及时调整镇爱卫领导小组成员，由党委宣传委员杨琴任组长，文卫助理汪开凤任副组长，各单位负责人，村(社区)支部书记为成员，为开展爱国卫生工作提供了组织保障。二是制定工作推进方案，以庙政办发[20xx]6号文件为指导，并下发到各单位、村(社区)。三是4月15日召开专题工作会议，全面安排部署20xx年爱国卫生工作。
二、环卫设施
我镇近几年来，充分利用国家通村公路修建政策，将18个村、2个社区主干公路和集镇主要街道全部进行了硬化，其中大部分进行了绿化。按照相关要求修建垃圾屋 200个，2个集镇排水排污通畅。特别是今年初，在全镇开展以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题的“百名干部进村入户洁万家”活动，充分发动群众广泛参与开展环境卫生大整治，政府投资60万元建立了垃圾中转站，制定了相关制度，定期压缩垃圾清运，环卫设施改造到位。
三、城乡容貌
通过多年建设，我镇各村修建了水泥通村公路，由政府每年出资7万元雇请专人对主干公路进行清扫和维护，各村也安排专人长年清运垃圾，政府补贴垃圾清运工工资5万元，每村3000元，确保清运工工资不低于村干部。现在我镇镇容美观，无乱搭乱建，集贸市场基础建设完善，分区经营，村内环境干净，农户庭院整洁。
四、健康促进
20xx 年，我镇认真按照当爱卫办[20xx]3号、4号文件精神，狠抓健康教育工作，分设健康教育领导小组，制定20xx年健康教育工作计划，并对健教工作人员进行业务培训。全年办健教宣传专栏26期，同时下乡举办健康知识讲座，累计举办讲座12场次，接受宣传1162人次，发放宣传资料33900份。
五、农村改厕
20xx年，我镇新完成农村卫生改厕任务150户，目前全镇已建沼气池20xx口，全镇改厕累计达5000余户，大大提高了村民入厕卫生环境，镇政府、单位公厕管理制度化，经常清洗和清扫，对粪便进行无害化处理。
六、饮水安全
镇政府高度重视我镇群众的.饮水安全，20xx年引巩河水到镇烟集社区，近几年逐年扩大到9个村和社区，有2个村修建有饮水安全过滤池，今年共解决4个村443户1552人的安全饮水问题。目前，全镇共有11个村和社区15000余人用上干净卫生饮用水。
七、公共场所与医疗卫生机构控烟
我镇分设控烟领导小组，制定控烟工作计划，于5月31日至6月11日因地制宜地开展多种形式的宣传活动，于6月11日到庙前中小学举办禁烟知识讲座，听课人数达到43人。发放宣传资料40多份，卫生院利用门诊电子显示屏连续滚动播放吸烟有害健康的宣传标语。目前，在我镇相关单位都张贴了禁烟标识，卫生院对卫生室张贴了禁烟宣传画，全镇医疗卫生单位率先达到无烟单位标准。
八、病媒生物防治
20xx 年，我镇按照上级爱卫办工作要求，科学灭四害，严抓病媒生物防治工作，特别是4月份利用第二十五个爱国卫生月，于4月15日召开会议，部署爱国卫生月工作，书写标语，清扫街道、庭院，清运垃圾，铲除杂草，从4月25日开始到4月29日，集中一周时间投放鼠药200斤，在全镇范围内广泛开展灭鼠灭蟑螂活动。五一假期后，镇爱卫办对部分单位进行了检查督办，情况良好。同时，我们还认真贯彻《传染病防治法》，以预防为主，防治结合，突出做好艾滋病、结核病、血吸虫病防治，镇政府分别与各村、社区签订了艾滋病、结核病、血吸虫病防治责任书，特别对艾滋病防治多次进行抽查督办，效果良好。全镇“五苗”接种率均达 100%，农民合作医疗参合率99.2%。
九、卫生创建工作
20xx 年初，我镇向市爱卫办申报了卫生创建工作计划，全镇拟创省级卫生村1个(佟湖村)。通过一年的努力，佟湖村无论是领导重视程度，村容村貌改观、改水改厕、除四害、村民良好卫生意识和卫生习惯养成等都有较大改善，镇爱卫办去抽查，该村完全符合省级卫生村标准。同时，年初各村、社区在三万活动中，广泛开展了 “巧妇靓家”卫生农户评选，全镇共评卫生农户550户，其中20户受到了镇政府表彰，颁发了奖品。
上半年，我在镇党委、政府的领导下，在上级民政部门的指导下，深入贯彻上级民政工作会议精神，以三提一转为统领，着力保民生，努力提高三类群体的生活水平，倾力强基础，加快民政民生工作建设，发挥民政在构建和谐社会中的基础性作用，不断提升服务民生的能力。现将上半年工作总结如下：
一、全力做好优抚工作
全镇共有优抚对象1_人，全面落实优抚政策，确保优抚对象抚恤金、定期定量补助和现役军人优待金足额发放，做到不拖欠，不截留，不挪用，对老复员军人、残疾军人及优抚对象，热情服务，耐心解答上级政策，积极向上级争取优抚款解决优抚对象三难问题。今年上半年民政局共拨付优扶款258948元，发放258862元。
二、扎实做好救灾救助体系工作
今年1月春节期间民政局拨面粉10490斤，发放10110斤;大病救助款60000元，发放59960元;拨付救灾款18850元，发放18820元;以上款物均及时按照政策发放，我们使有限的资金发挥了很大的作用。
三、进一步做好城乡低保复查工作
上半年民政工作的重中之重是城乡低保复查工作，截止到去年四季度我镇共有城镇低保户179户，296人，农村低保
1204户，1336人。今年年初，根据上级要求，在全镇开展城乡低保复查工作，对我镇辖区内的农村低保情况进行自查，对于部分村“合户保、拆户保、轮流保”和村干部持折情况坚决杜绝制止，严格按照三级评议审议，及时公开公示原则;对于城镇低保进行按户籍所在地分类施保，凡享受低保但户籍不在本镇的各户一律将档案返回户籍所在地，由其进行管理，对于本镇户籍的进行收入复查，对于已经不符合享受低保标准的一律撤销。经过两个多月的复查，全镇1322户农村低保户全部实现档案齐全，人手一折，全额发放。城镇低保户也实现随时档案监测，有不符合条件的随时撤掉，低保款现金不经民政办，直接以打折方式发放到户。目前20_年一季度低保金现已全部发放。
四、全力做好全镇危房户调查工作
今年年初，根据上级指示，对于上一年已改造完成的63户进行镇里自己组织、县级验收小组验收两次验收，相关改造资金、改造方式等资料已上报建设局。在去年的基础上我们对全镇危房户进行了摸底调查，各户逐一登记填表、照相，为第二批危房改造做好基础工作，现已上报建设局。
20xx 年，我院爱国卫生工作以营造整洁优美的环境为目标，大力改进提高社会环境卫生水平, 结合“世界卫生日” 、第二十二个“爱国卫生月”和“创先争优”活动安排意见，坚持建设、整治、管理相结合，抓住关键环节，建立长效机制，着力改善医院环境质量，现将20xx 年工作总结如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
我院高度重视爱国卫生工作，明确工作目标，加强组织领导，完善监督检查机制，树立大局意识、责任意识。我院制定了爱国卫生工作计划，并明确了工作任务，主要领导全面负责，分管领导具体抓爱卫工作，科室主任、护士长为各科室的卫生区域负责人，每周一、周四的早晨进行室外环境卫生打扫，彻底清除卫生死角。我院爱国卫生领导小组每周对全院卫生进行检查，保证了全院清洁卫生工作有人管，有具体的人员做，保持医院的良好环境。
二、结合创建文明县城活动，部署我院爱卫工作
我院根据县爱卫会的安排部署，广泛动员全院干部职工参与治理环境脏、乱、差，重点清除卫生死角，并进行全面彻底地除四害活动，防止疾病传播，保障了人体健康。成立爱国卫生工作领导小组，将爱国卫生工作落实到位，根据各自分工，各司其职、密切配合、互相支持、齐抓共管、协调联动、形成合力，将爱国卫生工作贯穿全年。
三、内提人员综合素质，外向群众广泛宣传
做好爱国卫生工作，工作人员素质是关键。我院结合自身实际把加强工作人员的学习、培训做为爱国卫生工作的基础，定期对工作人员进行相关法律、法规及专业技术的学习、培训，努力提高工作人员的整体素质。与此同时，我们还通过宣传栏、发放宣传资料、广播、悬挂标语等多种形式，向患者及家属大力宣传健康教育知识，引导全院职工树立保护环境、关爱健康的意识，改掉不科学、不健康的生活习惯，为优化我院发展环境，提高全院职工的防病能力，提供一个有力的精神文明保障。
四、开展卫生整治活动，改善医院面貌
为使我院卫生环境得到明显改观，我院在抓紧抓好全院环境综合整治活动的同时，还按照县爱卫办的通知要求，对全院环境卫生工作进行集中整治。制定了《XX县人民医院环境卫生考核办法》及环境卫生各项制度，同时开展爱国卫生评比活动，把改善环境卫生脏、乱、差状况作为提升我院优化发展环境的重要举措，大力整治医院环境卫生，提升医院环境卫生整体水平。
五、创建无烟医院，努力营造和谐医院
做好爱国卫生工作，工作人员素质是关键。按照爱卫办要求，成立控烟领导小组，组长由王新院长担任，副组长由傲鲁木书记、吐逊江副书记担任，成员由各职能部门负责人担任。同时制定了控烟工作实施方案和控烟知识技巧培训实施方案。
六、其他工作
1、由指定科室对全院各科室一次性卫生用品进行集中收取、集中销毁处理，严格控制了院内感染的发生。
2、由预防保健科专人负责传染病报告和抽样登记、送检报告，并每日进行一次网上直报。
3、安排妇产科做好儿童计划免疫工作，对新生儿和适龄儿童进行登记造册，按时接种疫苗。
4、总务科负责对医院内的所有草坪、绿化带、树木进行灌溉、修剪、栽培，为前来我院的患者提供了良好的'室外环境。
5、每星期对各科室的环境卫生进行检查，每月汇总一次，并对环境卫生好的科室予以奖励，对环境卫生差的科室给予100-300元处罚。
我院在创建爱国卫生活动中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。今后，我院将要加大爱卫工作力度，争取在工作效率和工作质量上取得更大的成绩，更好地宣传爱卫工作和开展爱卫工作，为我县的经济发展服务，为全县人民的身体健康水平做出我们应有的贡献。
我镇民政工作在去年所取得的成绩，同时紧紧围绕着“为上分忧，为下解困”的工作目标，认真履行职责，积极创新，开拓进取，较好地完成各项工作任务，为我镇经济发展和社会稳定起到了积极的作用。回顾X年我镇民政工作做了如下小结：
我们在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的关心和指导下，对照全年的目标任务，作了一定的努力，较好的完成和正在完成工作任务。我们着重做了以下几个方面的工作：一是统一思想，提高自身素质。首先，我们把思想统一到完成全年工作目标任务上来，不断提高自身素质。一是抓理论知识的学习。理论知识是立身之本，在工作繁重、问题复杂的情况下，只能通过学习提高认识才能把握关键，增强研究问题和解决问题的能力；二是抓作风修养，切实转变工作作风，深入到群众中去，围绕民政对象想什么，盼什么，缺什么这一主题进行走访调查，使服务对象在实际生活中的问题得到有效解决。
一、加大保障力度，充分发挥社会稳定机制的作用。我们按照农村最低生活保障对象实行态管理原则，以扩大保障覆盖面为目标，做到应保尽保，开展对全镇特困户家庭经济收入情况调查核定了432户农村低保重心评定，按照统一评定程序：一是个人申请，二是入户调查，三是村民代表评议，四是村务公开栏公示，再报镇包村工作队、片长、片委核实，然后经镇社事办、分管领导审核上报区民政部门审批，到目前已完成5个村上报阶段。通过低保救助，已达到脱贫低保户6个村共83人，新的`低保户通过法定程序有纳入低保救助对象。
二、扩大救灾救助对象，促进社会和谐
今年上半年，通过各村宣传，对全镇患有重大疾病家庭进行摸底排查，锁定23人为救助对象，共发放救助金14300元，其中2人享受区民政医疗救助对象年终将继续扩大救助对象，促进农村社会安定和谐。
三、农村优抚工作及时充实调整
X年度白沙镇享受优抚对象有74人，共发放优抚金将达到50多万元，对病故对象按政策及时调整，享受优抚对象及时充实，农村籍退伍士兵及时摸底上报，X年有10人享受待遇。真正做好为上分忧，为下解困。
四、残疾人工作常抓不懈
今年以来，为残疾人办证共25人，其中一级4人，二级15人，三级2人，四级4人。为残疾人子女上学救助3户，落实安居工程1户，落实居家抚养、创业就业7户，落实中央阳光工程9户，为白内障患者提供信息服务8人。
总之，民政工作就是救灾救助，乃为“残疾人之家”我们要常怀一种爱心之态，同情之心，原谅之怀，通过镇党委政府渠道尤其是上级部门多争取有限资金，缓解无限的心意，解决他们那些确实需要解决群体。更要宣传、发动全社会的人们发挥他们的热能量，营造社会良好的氛围。
乡镇上半年民政工作总结
今年以来，__镇党委、政府认真贯彻落实xx大精神，以重要思想为指导，按照上有民政部门的总体部署和要求，结合本镇工作实际，认真细致的做好村委会换届、殡葬改革、救济款发放等各项工作。现将上述工作作以简要汇报。
一、村委会换届选举工作
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长，以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组，建立了强有力的选举工作领导机构，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案，分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题，针对实际制定了切实可行的实施方案，按照摸清底数，分批实施，先易后难，重点突破的总体工作思路，全镇个村分三批进行。第一批进行个村，第二批进行个村，第三批进行个村，确保选举工作不出现问题。三是严格程序，不走过场，搞好包片包村干部的培训工作，制定了村委会换届选举工作程序，明确了责任，对在换届选举过程中走了过场，造成后果的，要给予严格责任追究。截止到现在全镇个村中已完成个村的村委会换届选举工作，占总任务的。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施：
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低，素质较低，拉帮结伙，不服从支部的管理，工作不配合，影响很坏，对此，我们加强对新任主任的培训，从思想和工作方面进行教育引导。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力，拉帮结伙，互拉选票，群众意见很大，我们一方面集中力量，对这些村进行整顿，严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
二、殡改工作
我镇有万人的大乡镇，今年上半年死亡人数人，死亡率‰火化人数人，火化率，在殡改工作中，我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规，大力推行和组织引导丧(葬)领域的移风易俗，让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展，我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组，出台了《关于殡葬改革的暂行规定》，加大工作力度和宣传力度，严格执法对偷埋者，起尸火化，杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行。
三、救济款的使用情况
我镇在救济款、物的发放、使用和落实，坚持了“专款专用，重点使用”的原则，对上级下拔的救济款，物做到了接收，登记和管理档案化，公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拔的救济款做到符合规定，不拖欠，截留，挪用，挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计万元。
总结上半年的工作，下半年在换届选举工作中，通过深入细致的工作，完成未进行的四个村，以保证村委会换届完成率，在殡改工作中，加大工作力度，实行殡葬报告制度和奖励举报制度，争取火化率达到，救济款物的使用，严格按照程序进行，进一步完善救济保障机制，确保特困户维护基本的生活需求。
20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的坚强领导和区民政局的关心指导下，本着“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，以打造“贴心民政、法制民政、阳光民政、数字民政”为目标，紧紧围绕我镇“苦战五年翻两番，全力打造四大镇”的总目标，充分发挥民政工作职能，坚持公平公正公开原则，将民政工作做细做实做全，切实解决弱势群体生活问题，为构建我镇和谐安定幸福生活做出积极贡献。
一、完成的主要工作
（一）以保障困难群众基本生活为中心，不断加强社会救助体系建设
1、低保管理与社救工作。做好“五统一”社会救助平台城乡低保户信息更改工作，并紧紧依托该平台，规范操作程序、抓好制度落实，不断提升帮扶救助的能力和水平。
①低保管理。严格把握标准和低保审批程序，坚持动态管理，做到应保尽保、超标退保。按照上级要求，5月份对全镇305户517人低保户进行了提标，其中城镇66人，农村451人；人均月享受补助金城镇为406元，农村为302元，农村低保月人均占低保标准69、4%，城镇人均占70%。今年以来，因生活改善和其他原因，共退出低保户39户60人，新增低保户31户61人；调整20户减少19人。截止10月份，全镇共有低保户314户529人，其中农村低保户264户462人，城镇50户67人；共发放低保金1432836元，其中城镇低保金249952元，农村低保金1182884元。
②困境儿童调查摸底工作。根据吴民[20xx]30号文件精神，切实保障困境儿童的基本生活，对全镇所有困境儿童进行调查摸底，并将收集信息进行审核，建档、汇总后报区民政局审批，共有47名不同类型的困境儿童符合救助政策。
2、慈善救助救济工作。
①完成台风“菲特”受灾农户救灾资金发放。全镇共受灾农户23户，补助救灾资金69000元，全部实现社会化发放，并做好救灾资金发放台账的整理与归档工作，接受了上级部门的检查。
②开展好春节困难群众慰问工作。春节前，对全镇各行政村、居委会调查摸底，发放各类春节慰问金共计386400元，慰问人数356人。
③做好村级慈善工作站的正常运行和管理。对14个村慈善工作站共预拨帮扶基金资金150000元，春节慰问及救助困难群众219户，发放慰问资金81480元；日常救助6户，发放救助资金16000元，做到严格把关，手续完备，资料整理归档。
④及时做好各类困难救助工作。共发放对各类困难群众临时救助12人次共48000元，其中区慈善33000元，区民政局14000元，镇慈善1000元。
⑤开展好“慈善一日捐”工作。按照区慈善总会的工作部署，认真开展好“慈善一日捐”工作，目前文件已下发，捐赠工作正有序开展，力争按要求完成目标任务。
3、危房改造与农房保险工作。
①农村危房改造。经过调查摸底、实地勘察，按照规范程序、严格把关的要求，共申请上报了17户农村困难群众危房改造对象，并对危房改造进度实行实时跟踪、掌握建造动态；截止目前，15户改造任务已完成，2户正在改造建设中（房屋置换）。
②农房保险。为降低农民住房风险、完善农村住房保障机制，全镇参加农村住房保险共计7483户，其中基本农户7230户，投保经费21690元，低保户253户。
（二）以构建“民生民政”服务体系为重点，不断发挥公共事务管理作用
1、基层民主政治建设。为进一步强化各村民主化管理和村务公开制度，联合农办、纪委、党群办等部门，严格按照创建要求，做好长效管理，不定时对公示栏、会议记录本、办事流程进行督查，对不及时公示的村进行教育引导，直接与各村年终考核挂钩。新创建村务公开民主管理规范化建设示范村1个（盛家坞村），目前已完成创建，等待上级检查验收。
2、城乡社区建设。全面推进村（社区）事务“准入制”，切实减轻基层组织负担，已完成全镇20个行政村标志标牌清理工作。不断规范社区综合服务中心日常管理，五农村社区服务中心巩固率达100%；继续开展农村社区服务中心创建，新创建五农村社区服务中心1个（盛家坞村），目前已完成创建，等待上级检查验收。
3、社会组织管理。扶持发展基层社会组织，按照“新登记和备案每村不少于4家”的标准要求，组织对各村组建（成立）社会组织的情况进行了调查摸底，分析现状、制订目标、分解任务，确保尽早完成目标任务。
4、专项社会事务管理。坚持骨灰（遗骸）处理登记制度，每月统计按时上报，落实村级公益性生态墓地季度检查制度。进一步加强殡葬管理工作，专门下发通知，建立村级殡葬协管员队伍，明确任务、落实责任、量化考核；组织实施村级公益性生态墓地建设规划，已完成20个行政村的墓地规划上报。协助上级查处违规建造墓地3处，责令限期整改，目前已全部整改到位。
（三）以落实优抚帮扶政策为支撑，不断浓厚双拥优抚工作氛围
1、双拥结对走访。为进一步巩固“百连结对百村，携手共建新农村”活动成果，春节、“八一”期间，镇双拥办联合镇农服中心、村镇建设办、小羊山矿业、双金机械和中联机械分别走访慰问了驻湖武警一大队、73015部队、73681部队543分队、吴兴区消防大队和吴兴区人武部等单位，慰问金165000元；走访慰问现役军人家属共92人，慰问金19100元。
2、帮扶困难军属。根据摸排情况，对11名困难优抚对象、7名复原残疾军人（复原军人）进行了帮扶救助，共发放慰问金1万元、生活物品价值4600元。
3、重点优抚对象。完成了58名重点优抚对象优抚金的核发，共发放优抚金794973元，组织15名农村籍年满60周岁退役军人生活补助申报审批，发放94名重点优抚对象物价补贴共计13724元。
4、烈士换证情况。根据上级通知，按照烈士证明书换发的原则、要求，对全镇10名烈士遗属情况进行了核实，确认符合持证条件、予以换发《革命烈士证明书》的2人，目前新式《烈士证明书》已送达烈士遗属手中。
5、伤残军人换证情况。按照伤残军人证换发的原则、要求，对全镇15名伤残军人情况进行了核实，确认符合换证条件、予以换发《伤残军人证》的15人，目前已完成信息收集、上报工作。
（四）以扶持移民生产生活为契机，不断增强移民自主创业能力
1、开展抽样调查与人口核定。完成大中型水库农村移民后期扶持样本村和样本户的调查表，2个移民村和30户移民参加了调查；开展大中型水库老库和新库直拨人口核定工作，今年老库直拨人口556人，减少3人（其中死亡3人）；新库2228人，减少29人（其中死亡29人）。
2、积极做好项目申报。大中型水库移民后扶项目申报工作。老虎潭水库项目申报：今年上报8个项目，主要涉及有机茶开发种植、苗木种植、饮用水工程建设、村级道路建设、农村土地综合整治农房改造等，项目总投入1835多万，拟移民补助资金284、1万元。老库省结余资金项目申报：上报7个项目，主要涉及村幸福礼堂、机埠改造，水库防洪堤坝建设、河道清淤和苗木种植等，总投资430多万，拟移民补助资金80万。小型水库帮扶解困项目今年申报1个，为太平桥村利山水库坝面修复工程，计划投资10万元。
3、积极组织移民培训。今年，结合本镇实际与产业特色，依托镇成校，开展了茶叶采摘与制作培训、月嫂培训，共有300余名移民参加了培训。
（五）以解决残疾人各项需求为抓手，不断完善残疾人服务机制
1、完善组织，实施精确化管理。
通过征求意见建议，对全镇20个行政村4个居委会重新签订了聘用专（兼）职委员协议书，并明确权利与义务，不断夯实基层残疾人工作的组织基础。完成芳山村、山背村、大冲村、庄上村、五石坞村、茅坞村6个行政村完成小康阳光家园创建活动。
抓好全镇重度残疾人、享受低保残疾人和残疾人低保边缘户的动态管理工作，今年以来，共为新增享受基本生活保障重度残疾人9人，死亡2人；新增享受托安养重度残疾人11人，死亡2人，目前为止，共有54名重度残疾人发放重度残疾人基本生活保障金191339元；35名重度残疾人发放居家安养和集中托养保障金119445元；低保残疾人生活补助金3240元，25名残疾人低保边缘户发放补助资金9000元，无固定收入残疾人生活补助金131100元。
2、调查研究，实施精准化服务。
协助上级残联做好20xx年春季助学款的发放，0—20周岁残疾学生教育情况调查，18—35周岁大专以上残疾大学生就业状况调查等工作。按照区精神病残疾人康复试点工作要求，组织全镇35名“精残病”患者开展第二次生活质量和功能水平调查。
积极完善残疾人档案、工作目标，不断提升农村残疾人“八个一”项目建设水平，认真做好残疾人共享小康工程。按照区残联要求20xx年残疾人康复工程及其他康复需求进行调查摸底，全年申请免费开展白内障复明手术11人、安装假肢2人、验配助听器1人，上报残疾儿童抢救性康复项目申请1人，无障碍设施进家庭1户，申请上级残联为重度残疾人上门2人，均已落实到位。组织对困难残疾人进行春节慰问，共慰问35人，发放慰问金35000元。
3、统筹兼顾，认真组织各项活动。
①积极参与各项文体活动。为丰富残疾人的文体生活，积极协调安排他们参加上级组织的各项运动会，其中参加省坐式排球1人、市残疾人运动会3人、区运动会14人，在运动会中他们发扬顽强拼搏的精神，获得团体总分第三名的好成绩；组织残疾人参加声乐比赛2人。
②鼓励残疾人自主创业。为激发残疾人的创业热情，掌握种养殖业技能，在去年举办无公害蔬菜种植的基础上，今年，镇残联依托镇成校举办了残疾人养殖业技术培训，共有60名残疾人参加此次培训；同时，镇残联认真做好残疾人创业帮扶专项资金申报工作，今年，申报残疾人创业资金补助5人，贴息贷款19人。
③做好乡镇残疾人工作专管员招聘工作。按照区残联的工作部署，镇残联认真做好残疾人工作专管员报名的动员宣传、资格审查工作，共有符合条件的12名残疾人大学毕业生及残疾人家庭子女报名，11人参加考试，接下来将在镇党委的统一部署下对笔试入围人员进行面试，计划在10月底完成招聘工作。
（六）以优化社会养老服务为目标，不断推进新型社会福利体系建设
1、积极完善各类老年场所建设。
①居家养老服务照料中心建设。对莫家栅村、大冲村和芳山村创建居家养老服务照料中心建设进行了检查验收，并落实下拔建设资金36万元。完成了庄上村、余山村、盛家坞村3个村居家养老服务照料中心建设，等待上级的检查验收。
②“银龄互助”活动情况。积极组织茅坞村、大冲村、贯边村、官泽村、乔溪村和庄上村实施“银龄互助”活动。
③社会福利中心建设。建立每日巡查制度，每月对社会福利中心的安全、消防设施进行综合检查，确保安全防范到位。按照要求，完成6名入住老人《养老机构入住协议书》的重新签订，同时完成新增2名入住老人《养老机构入住协议书》的签订；进一步明确老人和养老机构在生活、安全、就医等方面的责任，不断完善养老机构的台账资料。
2、积极落实为老年人服务举措。为全镇126名低保老人（涉及17个村）实行居家养老政府购买服务对象调查核实，落实上门服务及护理人员。为年满60周岁的老年人办理老年优待证共156人，不断满足老年人外出旅游的需要。发放老年电大教材250本，切实解决“老有所学”的需求，完成了上级下达的老年电大教学目标任务数。
3、积极开展老年协会备案工作。在完成17个村老年协会备案的基础上，积极组织完成了上强村、小羊山村和月映桥村开展老年协会备案工作。
二、存在的问题
今年以来，虽然较好地完成了各项工作任务，但在工作中也存在着一些不足，主要表现在：有的工作在推进力度上还不够强，完成工作的标准意识还不够高，创新开展民政（残联）工作的效益还不够明显等，这都需要我们在下一步工作中不断改进和解决。
今年以来，区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显著成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。
一、主要成绩
1、社会保障体系得到了巩固。围绕“两个确保”和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元，累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时，争取和下拨资金10万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。
2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式;启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。
3、社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有17个社区正在着手加强基础设施建设;多渠道争取资金25万元，争取国家级项目1个，提升了服务档次;社区服务网络更加健全，3所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。
4、双拥共建活动扎实有效，累计筹资1.5万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达80%。
5、基层民主政权建设更加稳固，村(居)务公开率达100%，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。
6、民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设;外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研文章、新闻用稿达36篇件。
7、信访办理效果良好，信访工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访15件次，均办理及时、答复有力。
二、具体做法
半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。
(一)坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络
1、建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。今年以来，我局积极向上争取专项资金、专项政策，加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度，确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效，针对今年春季全区干旱的现实，在上级资金尚未拨付到位，贫困群众面临缺粮的情况下，区民政局以“赊粮”的方式，先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤，及时下拨到580户1300名困难群众手中，缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段，主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间，全区累计安排救助资金27.8万元，下拨粮食20万斤，衣被700件(套)，为1100户3300人进行了救助，走访慰问贫困对850户2550人，发放慰问金25.4万元;各乡镇街办也积极调动一切力量，关注贫困家庭节日生活，赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时，抓住新生入学等特殊时段，农救、残联齐努力，多渠道争取政策，先后为10名大中小学生申请了省市基金资助，为98名在校学生划拨粮食3000斤，尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度，广泛向上争取政策，按1%的比例申请了农村定期定量社会救助，一季度为225户250人兑现了救助金7500元，缓解了他们的生活压力。
2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局，支持改革，确保稳定的服务原则，自20_年我局就开始关注失地群众生活出路问题，今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时，区民政局又多次召开专题工作会，一边积极配合全区的拆迁、征地工作，一边加班加点进村入户，逐一对原摸底数据全部重新核实，并通过村组民主评议后，拿出了翔实的调查数据。在此基础上，出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》，以纳入农村定量定期社会救济和加强五保供养两大方式，集中财力，加大解决力度，目前，全区已享受定期定量社会救助对象401户852人，其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元，五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞，直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。
3、城市低保在科学管理中实现了应保尽保。今年以来，我局以“全省城市低保规范化管理示范工程”为契机，通过转变服务方式，转变服务机制，完善综合救济体系的“两转一完善”，大胆探索出了一条符合茅箭区情的管理措施，成效十分显著，今年6月_日，全市10县市(区)对我区低保规范化管理工作进行了观摩学习，对我区低保管理工作给予了高度的评价。具体做到了三个方面的规范：一是夯实基础，健全了城市低保组织网络体系。组建了区、街、居三级管理网络队伍，成员达115人，专业骨干37人，接受各种低保业务技能培训200人次;加大了低保工作硬件设施建设，多方投入资金16.5万元，购置了电脑，安装了26块社会公示栏，配置了相关档案管理硬件，实行电子、文字双向管理制度，实现了“三级管理一条线”的信息化管理。二是严格管理，推进低保工作科学规范管理，按照“制度化、程序化、合理化、社会化、法制化”的
五化要求，认真探索动态管理下的低保运行机制，以三次审定、三次公开为核心，规范申、审、报、批各运作程序，严把每一个管理环节，先后出台了《茅箭区低保审批二十七不保》、《低保对象参加公益劳动制度》等十四项制度，确保了分类施保、依法施保、科学施保贯彻实施，使城市低保工作有章可循，照章办事。三是强化服务，完善综合救助体系。主动适应改革大局，发挥民政协作优势，推行部门联合，社会广泛参与的救助方式，引导社会多方入手，救助城市贫困群众。全区目前低保在册人数为4520户11545人，上半年累计发放低保金360万元，未出现一例因应保而未保不规范而导致群众上访的事件。
3、福利院运行质量有了新的起点。福利院建设已成为解决农村人口老龄化，妥善解决农村失地特困群众生活出路的有效途径。上半年，我局加大了对福利院的改革力度，先后向省市争取和投入资金10万元，着手对茅塔乡福利院搬迁改建和大川镇福利院、武当中心福利院维修扩建进行了集中投入，改善了福利院办院条件，为今后提高五保供养率先打下了基矗同时，各福利院也多层次抓好院办经济之路，上半年已按计划实现收入4万元。
4、进一步加大了扶贫解困力度。加强对廖家村的对口帮建工作，综合推进村级三大文明建设，投资1.5万元，用于农田水利建设、改善物质生产条件;投入资金20_元，为村支部购置了电教设施，增强了村级精神文明阵地建设;开展了“民主法制示范村”试点工程，推运了基层民主政治建设的探索力度;开展了“一帮一”对口帮扶工作，通过民政帮持一点，干部捐献一点等方式，为王兵、王仕兵的危房新建、养鸡项目发展尽心尽力帮扶，加快了全村小康建设的步伐。
(二)社区承接力不断提高。以“文明新城区”建设为己任，以社区创建、人居环境整治、基础设施建设三大工程为重点，努力构建“新社区、新生活”的现代新型社区。一是服务体系更加完备。着力扩大服务网络建设，多种渠道引导社区面向市场，面向居民开展服务。将东岳社区服务站运行质量的深度调研转化为具体实践，上半年，区社区办先后在龚家湾等社区设立了3个社区服务站市场化运行试点，其中龚家湾社区服务站于5月28日正式挂牌营运。顾家岗社区、柳林新村社区的社区中介、社区家政也先后面向居民开展了服务，拓宽了社区经济来源渠道，提高了服务手段。二是基础设施建设大步前进。上半年，区民政局、区社区办积极向民政部和省市争取，以“星光计划”、“万家图书进社区”活动为契机，先后为六堰山、燕林等13个社区进行硬件配置，引进和投入建设资金达10多万元。广大社区居委会也在社区办、各街办的号召下，打破“等、靠、要”思想，整合资源，自我发展，自我服务，全区31个社区中，有17个社区已开展社区服务基础设施建设工程，闲置资源得到了开发，服务平台更加广阔。三是社区环境有了新亮点。全面开展了地名标志设置工程，编制了茅箭区地名设置明细，对全区数万处路、街、巷和楼、门、户、牌进行了统一设置。
(三)双拥优抚安置工作有了新视点。
一是坚持双拥工作不动摇，以学校、企业为阵地与辖区驻军建立共驻共建关系，开展形势多样、丰富多采的共建活动，根据上级文件精神，为驻茅箭辖区的49名随军配偶申报了下岗失业生活费;大川镇为支持驻军部队营区建设，对5户居民进行了搬迁。全区“军爱民、民拥军”慰然成风。
二是政策兑现不打折扣。坚决落实“两个增长”，及时兑现政策承诺，上半年，根据“两个增长”原则，已先后兑现各项优抚资金_万元;深化“关爱行动”工程，全区97户困难优抚对象被申报到省市“关爱行动”计划范畴。
三是认真做好退役士兵安置工作，解除军人后顾之忧，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵24人，截止目前，退役士兵安置到岗率达80%。
(四)基层民主政治建设得到巩固提高。加强政治文明建设，推进依法自治，始终将民主自治与源头治腐、“三争一创”活动以及民政业务规范化管理相结合，以村(居)务公开为龙头，强化了村(居)班子建设和自治组织建设。通过办试点、抓典型、全覆盖的工作方式，全区村(居)务公开实现了公开形式、公开对象的多样化，公开率达100%，并均按时按季度做到了公开。同时为从根本上提高民主自治能力，区民政局还从加强村(居)干部素质队伍建设入手，着手制订了居(村)班子业务与理论培训计划，巩固民主建设的成果。
(五)加大残疾人工作力度，保障残疾人合法权益，多途径开展工作，多部门联合，加大残疾～益保障。广泛宣传《残疾人保障法》，认真办理残疾人来信来访，着力解决残疾人生产生活出路。面向融丰、福合等福利企业，推荐和登记用工25人次;“助残日”期间，拿出资金1600元，为8名残疾人送去了温暖。二是为6名低视力儿童申请了救助，为9名肢体残疾人申请了假肢安装。同时规范了残疾人管理，半年中办理残疾人证件39本。
(六)“三项结合”，提高了民政形象和素质
1、与思想作风整建相结合，加强班子和队伍建设。借思想作风整建之际，对照“五种现象”，联系全系统开展的“周国知先进事迹”学习教育，在全局开展了“五比五看”活动，班子成员和机关干部奉献精神更加浓厚，工作作风更加扎实，队伍素质有所提高。据统计，上半年，全局共有22人次参加了区级以上培训，新增新党员1名，推荐后备干部1名。同时深入基层分析问题，了解民情～，共撰写调研文章2篇，分别得到了区委书记陈家义、副书记黄小平同志的签批和区委办转发，机关干部把握政策水平能力大大提高。
2、与勤政廉政相结合，增强队伍的战斗力，倾心为基层服务，尽力为基层排忧解难。据统计，上半年，仅围绕失地群众生活出路解决、城市低保管理、社区建设等工作，民政干部就加班加点达36天，保质保量超前完成了各项任务;党风廉政和公务员管理成效明显，学习制度、调研制度、信访制度全都按要求进行了落实和完善，未发生一例民政干部“吃、拿、卡、要”违法违
纪行为;强化源头治腐，加强了对民办非企业、社会团体、专业协会的清理登记，目前清理登记率已达100%。
3、与宣传民政典型相结合，对外树立了形象。全局加强了对整个民政系统的宣传考核力度，上半年，局机关用稿量达36条(篇)，其中国家级1篇、省级2篇、市区级33篇;各乡镇、街办也纷纷抓典型、树形象，累计在市级以上用稿量达10篇，很好的宣传了民政工作。
三、存在的问题和下半年工作打算
上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在全系统干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到区委、区政府的表扬，也得到了广大群众的高度赞誉，经验值得总结。但是，我们也应该看到，在民政工作创新与发展的进程中，仍然还有许多需要完善的地方，还有一些亟待解决的突出问题。一方面就局机关而言：一是服务意识还有待加强。目前我们还有一些科室被动应付工作，主动服务大局的观念和创新观念不浓厚，加之督办落实不够，“推一下，动一下，不推不动”的现象或多或少的存在，影响了工作效率。二是协调沟通还要加大力度，对上与对外沟通不够，导致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身边的典型总结不及时，经验成绩得不到很好的交流，人为的制造了封闭的局面;对下沟通不够，导致了群众对政策不明白，基层民政工作人员难以把握住工作重心;对内沟通协调不够，上传下达内部信息交流不通畅，使主管领导、分管领导事无巨细，都要一一过问，甚至有时过问了还不能马上把事情办好，造成工作的脱节。三是学习氛围还不太浓烈。自20_年局机关制定了自主学习、集中学习制度以后，应该说，学习氛围有所转变，但认为“理论是大道理”的现象还存在，学习的自主性不强，不研究政策，不深入。工作“懒、散、靠”的思想还为数不少。另一方面，就基层民政工作而言，一是个别民政工作人员的责任心不太强，突出的问题如各种统报表、材料数据前后不一致，随意性很大，致使区民政局不得不把大量的时间花费在查资料，核户数甚至重新组织实地核查上，浪费了人力、物力、财才。二是各单位对民政工作的思想认识还不到位，认为民政工作就是“发发钱、拜拜年”，没有认识到民政工作在保护社会稳定，服务改革大局深层次上的意义，分工不明确，人员不固定，工作不深入，敷衍了事，应付差事。遇到“突发性”“阶段性”工作时，该报的数据，该送的材料，该总结的经验都非常不及时，造成工作被动。三是服务质量有待提高，工作开展与上级要求，与群众要求差距还很大，如报灾档案资料不全，公文格式不规范，低保动态管理中对社区居委会把关不严，等等。同时，由于平时学习民政业务和政策不够积极，对新政策根本不做研究，还停留在“群众不找，我就不办”的工作方式上，自身建设乏力。针对上述问题，结合全区民政工作任务目标，为确保高质量的完成各项工作，巩固已取得的成绩，下半年民政工作将重点做好以下几个方面：
(一)坚持统筹兼顾，构建城乡新型社会救助体系，目前，全区城市低保对象、农村常救弱势群体还有不少，社会救助的任务依然繁重，因此，加快构建城乡新型社会救助体系是当前乃至今后一个时期的重点，一是要进一步规范城市低保管理工作，在成功举办现场会的基础上，进一步按“六化”标准加大管理力度，具体内容要与自身实际结合进行细化，实现动态管理下的应保尽保，二是进一步完善农村各类特困群众社会救助制度，要高度关注失地困难群众，特困常救对象，五保老人，特困优抚对象四类群体，一手狠抓政策的争取和运用，用足用活“福星工程”、“关爱行动、“农村定期定量社会救助制度”等现行政策，为民解困，一手狠抓入口关，规范救助程序和资金运用，把有限的钱用在刀刃上。三是要继续在综合救助上多动脑筋，多下力气。整全各部门，社会各阶层的力量，形成由民政单一保护向社会总体救助的局面。
(二)坚持发展为主，推动社区建设。严格按照《茅箭区社区建设目标考核办法》的各项要求，整体推进社区建设，广泛树立经营社区的理念，通过共助共建抓好基础服务设施建设，通过市场运作抓好社区服务，通过多元化投入抓好社区资源整合。同时一定要帮助社区居委会落实好“权随责走，费随事转”的基本原则，让社区居委会依法自治，把主要精力放在为民服务上。
(三)坚持双拥共建，全力支持国防建设。以“关爱行动”为主线，落实好各项优抚优待政策，着力解决好优抚对象“医疗、生活、住房”三难问题;加大安置力度，贯彻全区安置会议精神，保证安置到位，维护退役士兵合法权益;双拥共建重点抓基层、抓活动、抓阵地，为驻地部队办好事、办实事，在全社会形成双拥热潮。
(四)坚持城乡互动，加强民主政治建设，以村(居)务公开为龙头，以落实各项民主制度为主线，重点在村(居)民中落实好评议权、监督权，在村(居)组织和干部中落实好议事规则，代表大会和述职报告制，为民主政治建设提供良好条件。
(五)坚持宗旨思想，强化民政自身建设。无论是局机关，还是各基层民政单位，必须高度重视自身建设，一是要切实树立“抓民政就是保稳定促发展”的思想观念，解决好在责任意识，服务意识上的突出问题。二是一定要务实，群众利益无小事，小事之中有大局，要真真切切时刻的为群众多着想，把工作思路变成具体行为，三是一定要执法从严，要结合贯彻落实行政许可法，进一步改变民政工作方式，推行政务公开，简化办事程序，杜绝人情关。四是一定要加强学习和交流。落实好各项学习制度，及时对工作和学习进行总结，加大民政调研力度，特别是对一些民政工作出现的新现象，要多思考，多交流，共同研讨，提倡和鼓励每一位民政工作者“成名成家”，提高理论运用效益。同时，要加强对民政典型的宣传力度，运用这一手段，宏扬精神，宣传政策。
半年已经过去，在这半年中我们有汗水也有成绩，有典型经验也有困难和问题，但我们坚信，只要我们坚持以人为本的服务宗旨，坚持以“三大奋斗目标”为已任，坚持务实的工作作风，同时有区委、区人大、区
政府、区政协的高度重视、关注、监督、支持，民政工作将会取得更加～的成绩。
x年以来，本镇党委深入贯彻落实县委八届二次全会精神，在全镇掀起思想大解放,科学发展,坚持四个文明建设齐抓共管,取得了一系列的成绩,现将主要工作情况汇报如下:
一、项目建设及招商引资工作
一是千方百计引上项目。在继续落实县、镇一系列招商引资优惠政策的基础上，今年又出台了《企业招商引资的实施方案》、《工业园区的启动方案》，以优惠的政策、优化的环境、优质的服务、优越的区位吸引项目资金。
二是重点抓好xx镇工业园区建设。目前一砖厂工业园区的地界勘测、图纸绘制和资产评估、开发招商工作正在进行中。
三是盘活存量土地。摸清全镇闲散、闲置土地和废弃厂房底数，抓大不放小，合理利用一切可以利用资源，因地制宜规划了x个项目小区。四是加强与企业的'联系，促进企业总量的膨胀与扩张，实现油地共赢。今年以来，全镇新上工业项目x个，其中超千万元的项目x个，超x万元的项目x个，超百万元的项目x个。
二、人大换届工作
严格按照法定的时间和程序稳步推进。先后多次组织机关干部、村两委班子会议进行动员部署，关键环节按好培训，包村干部深入到村，针对各村不同情况分类指导，确保每个环节不出问题。本次人大代表换届全镇共依法选举产生县人大代表xx名，镇人大代表xx名。x月x日顺利召开了xx镇第十五次人民代表大会，选举产生了新一届人大主席团和人民政府。
三、“三项活动”开展情况
制发了《xx镇三项活动实施方案》和管理台帐，每月通报工作进度。镇中和各小学全部配备了法制副校长，每季度对学生进行一次法制教育;各村设立了广播站、宣传栏，以多种形式宣传法律知识，提高了干部群众和青少年的法律意识和法制观念。摸清贫困户底数，登记造册，包村干部与贫困户结成帮扶对子，经常走访慰问解决实际困难;组织镇直老干部为贫困学生捐款x元，协调企业爱心社帮扶资助特困生x名。
四、信访稳定工作
严格落实县委、县政府“一化四制”工作要求。认真抓好信访排调，做到早发现、早预防、早防范，把矛盾化解在基层，今年来，共排调矛盾纠纷起，接待来信来访群众x余人次，办结信访案件x起，维护了全镇社会稳定、政治安定。
五、农业工作
加大农业投入，今年全镇累计投入资金多万元，兴建水利设施，扩挖沟渠多米，动土方多方，打深机井眼，维修机井、涵洞等水利设施x处;利用多种形式搞好农业科技培训，提高了农民群众的致富技能;积极发展培育特色农业，发展瓜类多亩，棉花多亩，新增蛋鸡养殖户xx余户，全镇蛋鸡存栏常年保持在x万左右;下大力抓好动植物防疫工作，确保不发生疫情。
六、基层组织建设
一是倾力破解发展农村党员难问题。召开了发展农村党员专题研讨会，就如何破解农村发展党员工作中派性问题，如何选拔、确定农村优秀分子;在现阶段如何培养好农村入党积极分子;如何加强农村党员队伍的管理等进行了分析和探讨;二是结合实际，从规范村务工作、强化制度约束入手，积极抓好后进村转化。三是对全镇规模以上非公有制企业党员队伍情况进行了摸底。
七、小城镇建设
一是商贸中心街建设。今年新建商贸楼x家，建筑面积达xx平方米，吸纳社会投资多万元，目前已建商贸楼家，建筑面积达x.x万平方米，累计吸纳社会各方投资多万元。二是进一步完善xx厂段环境改造项目，新上健身设施xx余套，目前该项目已完工并投入使用，累积融资x余万元。三是可心家园商住小区已开工建设。该项目由州xx房地产开发公司投资开发，投资3x余万元，一期工程正在建设中。该项目在一定程度上改善了居民生活环境，成为小城镇建设的又一亮点。通过小城镇建设，吸引了工商业来我镇经商、兴业和居住。
八、下一步工作安排
1、集中精力推进项目建设，增强发展后劲。加快工业园区建设步伐，使之成为项目建设的平台。积极协调为项目建设和客商搞好服务，用良好的投资环境力促大项目落户旧州。目前，石化有限公司投资x万元生产石化产品和进行新型路面材料研制项目正在洽谈中。强化企业共建项目，大力发展与石化企业相关企业，促使石化企业上规模、增效益。
2、加强小城镇建设步伐，拉动经济总量扩张。用足用好小城镇各项优惠政策，进一步促使二、三产业总量扩张。以可心家园商住楼小区建设为切入点，改善居民生活环境，使之成为小城镇建设的一个新亮点;以产业聚集培育城镇经济，整合好各种要求与资源，引导二、三产业向集镇区聚集，使之集约、规模发展。
3、积极推进新农村建设。一是继续搞好农业结构调整工作，加大农业投入，发展高效农业。
二是积极开展“三项活动”和生态村建设。
三是加快各项社会公益事业建设。完成东六村镇级公路扫尾工作，镇中教学楼辅助配套设施建设和东庞河学校迁建工作。
今年以来，镇民政办围绕双拥优抚、公益性公墓建设工作、农村低保、五保、救灾救济、优抚对象危房及民政信访稳定等开展了一系列工作，在各项工作中做出了突出成绩，为构建生态、文明、休闲、和谐新做出了积极贡献。现将一年来的工作情况和下半年计划总结如下：
一、工作情况
1、公益性公墓建设。本着“因地制宜、统筹规划、合理布局、方便群众、稳步推进”的原则，避免占用耕地和生态公益林，远离村庄，而又交通方便、地势开阔、植被良好的荒山瘠地。共规划建设7处公益性公墓，镇级6处，村级1处，共建设墓穴1666套，规划面积85亩，辐射全镇46个村，总投资360万元，确保了公墓使用的全覆盖。在建设质量上，**镇将公益性公墓建设作为百年大计、千年大计工程，既要加快进度，更要保证质量，体现“生态化、集约化、园林化”的要求，立足生态和谐，切实把公益性公墓建设成为群众满意、环境优美、设施完备的“民心工程”。自6月1日以来，新葬入公墓共129人，迁葬84人，入墓率达100%。
2、做好双拥优抚工作。按照优抚对象抚恤自然增长机制要求，每季度及时将抚恤足额兑现到优抚对象手中。优惠政策落实到位。按照“帮三老，解三难”的原则，及时对全镇“三属”、老复员军人、残疾军人等优抚对象的困难户实行生活、医疗、住房救助。全年共发放优抚对象抚恤160余万元。
3、困难人群的入户核查工作。通过入户核查，对64户符合农村低保条件的和6户符合五保户条件的群众，全部纳入了救助对象。
4、财务工作。民政财务工作，本着“专款专用，重点使用”的原则，做到审批资金不挪用、占用，并进行了强化管理，保证各项开支，及时记帐，报帐，做到日清月结，达到帐证、帐帐、帐实相符。并迎接县民政局财务检查。
5、抓好60周岁烈士子女和退役士兵调查摸底及生活补助发放工作。今年以来，及时做好到龄60周岁烈士子女和60周岁退役士兵调查工作，具体工作中做到组织领导、宣传发动、程序标准、把关审核四到位，确保够标准条件的一户不漏，不够条件的一户也不纳入，共有20名新增60周岁退役士兵，退役士兵补助全按照“一卡”通发放到位。
6、抓好民政“补助对象”实行动态管理工作。按照民政局文件要求，每月10号前将各类民政优抚对象、低保户、五保户、孤儿等人员的动态管理情况，上报县民政局，及时、准确的反映各类补助对象的增减变动情况，做到每月按时上报。
7、幸福院及社区规范化建设工作。下半年投资8万余元新建张庄社区幸福院；对张庄社区、郭庄社区、里庄社区进行了标准化配套建设，三个社区总共投资35万余元。
8、其他民政工作。1、抓好信访工作和民政信息上报工作；2、民政统计台帐及金民工程工作：每次民政优抚对象标准及其他人员变动后，及时准确的完善好民政统计台帐、金民工程工作及网上低保系统录入工作。
二、20xx年工作计划：
1、继续加强学习，按法律办事，不断提高为民服务水平。
2、扎实做好民政优抚、幸福院建设、殡葬改革等各项工作。
3、抓好农村低保申报审核审批发放及民政优抚对象发放工作。
镇民政办将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实，干好，力争进入全县前六名，为构建社会主义新农村，创建和谐做出新的更大贡献。
今年以来，__镇党委、政府认真贯彻落实xx大精神，以重要思想为指导，按照上有民政部门的总体部署和要求，结合本镇工作实际，认真细致的做好村委会换届、殡葬改革、救济款发放等各项工作，乡镇上半年民政工作总结。现将上述工作作以简要汇报。
一、村委会换届选举工作
首先成立了以党委书记鲁灿勇同志为组长，以民政、人大、组织主要负责同志为成员的村委会换届选举领导小组，建立了强有力的选举工作领导机构，形成了党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。其次是制定方案，分步推进。认真研究分析前五届村委会换届选举工作中取得的经验教训以及出现的普遍性问题，针对实际制定了切实可行的实施方案，按照摸清底数，分批实施，先易后难，重点突破的总体工作思路，全镇45个村分三批进行。第一批进行24个村，第二批进行16个村，第三批进行5个村，确保选举工作不出现问题。三是严格程序，不走过场，搞好包片包村干部的培训工作，制定了村委会换届选举工作程序，明确了责任，对在换届选举过程中走了过场，造成后果的，要给予严格责任追究。截止到现在全镇45个村中已完成41个村的村委会换届选举工作，占总任务的91%。还有仉于、寺后杨、后高、后孙未完成。
存在的问题及解决的措施：
一是有的村新当选的村委会成员文化水平低，素质较低，拉帮结伙，不服从支部的管理，工作不配合，影响很坏，对此，我们加强对新任主任的培训，从思想和工作方面进行教育引导，半年工作总结《乡镇上半年民政工作总结》。
二是四个没有进行选举的村存在着家族势力，拉帮结伙，互拉选票，群众意见很大，我们一方面集中力量，对这些村进行整顿，严格按照法律程序做好选举的各项准备工作。
二、殡改工作
我镇有4.4万人的大乡镇，今年上半年死亡人数181人，死亡率3.9‰,火化人数158人，火化率86%，在殡改工作中，我们认真贯彻落实党和国家有关殡改管理的法律法规，大力推行和组织引导丧(葬)领域的移风易俗，让群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚。
为推动殡改工作的顺利开展，我们成立了以主管副镇长为组长的殡改领导小组，出台了《关于殡葬改革的暂行规定》，加大工作力度和宣传力度，严格执法对偷埋者，起尸火化，杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行。
三、救济款的使用情况
我镇在救济款、物的发放、使用和落实，坚持了“专款专用，重点使用”的原则，对上级下拔的救济款，物做到了接收，登记和管理档案化，公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拔的救济款做到符合规定，不拖欠，截留，挪用，挤占。今年上半年我镇共发放赈灾救济款、扶贫救济款共计3.1万元。
下半年工作计划
总结上半年的工作，下半年在换届选举工作中，通过深入细致的工作，完成未进行的四个村，以保证村委会换届完成率100%，在殡改工作中，加大工作力度，实行殡葬报告制度和奖励举报制度，争取火化率达到100%，救济款物的使用，严格按照程序进行，进一步完善救济保障机制，确保特困户维护基本的生活需求。
为加快我乡民政社会事业发展，推进民政工作制度化，规范化管理，落实目标责任制，确保目标任务全面完成，紧紧围绕党委、政府提出的工作计划、目标、任务，扎实工作，克服困难，勤奋工作。今年民政社会事务工作如下：
一、城乡低保
根据《XX县民政局关于开展社会救助专项整治提高服务水平活动的通知》，11月至12月开展了城乡低保全面复查，专项清理整治工作，对全乡范围内的`城乡低保对象实行全部出保重新申请的低保大清理活动，目前已基本完成入户调查和村民主评议，预计12月30日前完成乡镇审核，并按民政局规定时间上报审批资料。
1、1-11月城镇（含农转并非三无人员）低保50户，纳入保障范围人数60人，月保障金额19040元，发放保障金额209440元。
2、农村低保522户，纳入保障人数856人，月保障金额81320元，1-11月发放保障金额988410元。
二、医疗救助
1、20xx年7月上报医疗救助24人，预计救助金额57524元。
2、兑现20xx年第二批医疗救助资金，8人11759元。
3、兑现20xx年11月到20xx年6月医疗救助费低保13人，合计33837元，低保对象12人，合计24400元。（县民政局直付）
4、兑现优抚对象医疗救助1人，金额483元。
三、敬老院管理服务
1、20xx年敬老院入住五保集中供养40人，全部签订入住协议，入住率100%。
2、完善敬老院维修改造，使全院五保供养人员有一个温暖的生活环境。
3、院内管理：院内制定了一系列的规章制度，实行了白天和夜间值班制度，确保了院内五保老人的人身和财产安全保障。
四、殡葬管理
大力宣传学习殡葬的法律法规、组织全体党员干部认真学习有关法规；充分利用广播、乡务、村务公开栏、墙标以及各种会议，大力宣传殡葬改革工作，宣传文明祭祀、生态殡葬、惠民殡葬政策，确保了我乡殡葬工作文明、有序推进。
1、20xx年遗体火化任务完成11具，其中异地火化5具，本地火化6具。
2、遗体违规土葬20xx年1月1日至12月22日止，已按规定处理70具，处罚金额7万元，均已将票据和罚没款上交县民政局社事中心。
五、双拥工作
20xx年我乡把国防教育、双拥教育纳入全民教育体系，利用广播标语等形式，认真宣传《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《军人抚恤有待条例》和中央、省、市、县双拥工作会议精神，大力宣传党领导全国军民共同推进改革开放伟大事业取得的巨大成就，宣传双拥工作在促进国家发展中发挥的巨大作用，努力营造军民同心同德投身改革实践的浓厚氛围。同时抓住元旦、春节、双拥活动月、八一建军节，九月国防教育日等时机，加大双拥和国防教育宣传力度。
1、20xx年“解三难”慰问6人，发放慰问金4200元。
2、发放60周岁退役士兵生活补助78人，金额505440元。老复员军人优抚金9人，94236元，发放带病回乡66人，金额397995元。
六、临时救助工作
1、1月，兑现冬令救助112人，救助资金55000元，
2、4月，兑现自然灾害救助107人，救助资金50000元，
3、8月，兑现自然灾害救助45人，救助资金20000元，
4、其他临时救济资金37人，救助资金23272元。
七、老龄工作
上报年满90岁高龄补助11人，上报百岁老人1人，上报减员11人。
八、惠民帮扶工作
1、爱德基金救助4名（邓军、刘凤、吴浩杰、胡红），每人一年救助1200元，两套衣服。
2、7名孤儿，每月每人兑现678元，年兑现金额55596元。（其中康慧10月已满18周岁，停发）
九、残疾人工作
1、发放189个一二级重度残疾人生活补助4个季度，合计146880元。
2、实施残疾人精准扶贫，为155户残疾人每户提供核桃苗30株，涉及资金46500元。
3、为916明残疾人实施智慧量服工作，将其每人的需求项目、落实项目录入智慧量服平台，并拍照传入平台。
8月份民政办在镇党委、政府的正确领导下，以全心全意为群众办实事为宗旨，努力完成县上下达的各项工作任务，现将工作情况汇报如下。
一、民政工作
1、民政资金发放。全镇保障农村低保对象241户、413人，发放低保金98185元;城市低保3户、3人，发放资金1020元;农村特困14人，发放资金5600元;精退职工5人，发放资金20__元;困难残疾人补贴97人，发放资金7760元;重度残疾人补贴244人，发放资金14150元;特困群体生活费、护理费28人，发放资金3680元;发放优抚对象补助130477.6元。按照县民政局的要求，民政资金全部实行银行直发，按月全部通过涉农资金“一卡通”发放到户，共发放资金262872.6元。
2、救助对象人员变动及审核认定8月，XX镇民政救助对象中死亡人数为5人，其中高龄老人4人，重度残疾人1人，因生活好转退出低保对象1人。新申请重度残疾人护理补贴3人，困难残疾人生活补贴2人。8月，由杨策副镇长带队对新申请低保的5户农户进行了入户走访，按照低保要求逐户进行了核实，对符合要求的对象积极的为其办理手续，对尚不符合条件的，解释到位。
3、8月，迎接了省民政厅对我办的检查。民政办严格按照上级民政部门的要求，做好了资金的发放、资料归档等工作，不扣留、挪用任何资金，受到了上级领导的肯定。
二、残疾人工作
1、人员变动情况
8月，残疾人死亡1人，新增残疾人1人。
2、日常工作
(1)按照县残联的工作安排，本月的工作重点是继续对残疾人量服系统的信息进行完善。一是完善好入户照片，做好印证资料，督促村残协委员对残疾人真正的关心到位，了解好他们的需求，并及时录入量服APP系统。
(2)进一步完善贫困户中残疾人大调度资料，我办对所有贫困户中的残疾人所享受政策的情况进行了分类，配合各村第一书记、村干部对资料进行了完善，确保残疾人各项政策落实到位。
三、其他工作
继续做好群众的来访接待工作，8月，共接受群众来访50多人次，主要涉及民政资金的发放、困难救助、医疗救助、惠民殡葬等问题，接待做到能回答的就当面回答，不能回答的，在规定时间做出答复，没有政策依据的给来访者解释清楚，做到事事有答复，件件有回音。
20_年上半年，全县民政工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，学习实践科学发展观，坚持政府主导、社会参与，突出解决民生，着力优化民政公共服务，切实保障困难群体、特殊群体和优抚群体的基本权益，努力铸造社会平衡稳定机制，充分发挥民政在构建社会主义和谐瓮安中的重要基础作用，努力当好县委、县政府的参谋助手。现将20_年上半年民政工作总结和下半年工作安排如下：
一、取得的成绩
(一)各项救助制度化，社会救助体系逐渐完善
1、健全农村最低生活保障制度。为实现农村低保对象的动态管理，县人民政府行文下发了《关于做好农村低保对象年度审核调整工作的通知》，强化“民主评困”，各村、组召开民主评困会议，低保对象的纳进观纳出由群众说了算，村民组、村委会、乡镇进行了“三关”公示，确定农村低保对象3.8万人，一、二季度共发放低保金1068万元，并在第二季度将农村低保金打入财政的“一卡通”存折。
2、巩固城市居民最低生活保障制度。坚持动态管理下的应保尽保、分类施保、按季审核;做到保障对象有进有出，保障水平有升有降。目前保障对象有3328户6108人，比20_年增加了71户107人，每月20-25日为城市低保金定时发放时间，1-6月份通过专用存折共发放城市低保金587万元。
3、完善城乡医疗救助工作。修定了《瓮安县城乡医疗救助实施办法》，严格程序，简化手续，合理确定救助标准， 1
由医中救助扩大到与医前、医后相结合的救助制。，今年以来共划拨城乡医疗救助金248万元给各乡镇，已救助8878人次。为农村五保户、重点优抚对象、60年代精减老职工2656人缴纳“参合费”参加新型农村合作医疗。
4、五保供养工作。认真落实《农村五保供养工作条例》，
全县农村五保供养对象744人100%纳入供养范围。结合农村危房改造工作，全县纳入危房改造的五保户的100户(其中集中建房80户、分散20户)。
5、救灾救济工作力度加大。一是按要求完善了县、乡、
村三级《灾害应急预案》。切实加强灾情信息会商、做到查灾及时，报灾准确，救灾措施到位，今年以来已发放救济大米28万公斤,救济4037户,9318人次。二是加强救灾物资储备和管理工作,救灾物资储备保持10万元以上，明确规定按季核对救灾物资、帐，做到帐物相符。三是规范临时救助工作,修定了《瓮安县临时救助实施办法》,对家庭生活中遇到的突发、特殊因难的给予阶段性的生活救助,特别关注返乡目前已发放临时救助金40万元,救助2510人次。四是坚持
“自愿受助，无偿救助”方针，规范城市生活无着人员救助管理工作，今年以来对流浪生活无着的250人次发放救助金
1.5万元。
(二)按政策做好优抚安置工作
1，确定20_年义务兵家属优待金农村户口的每户2520
元，城镇户口每户300元，在乡复员军人定期生活补助达到上级规定标准，年定补每人2600元，对参战退役人员、带病回乡退伍人员按1290元/年.人的标准发放生活费。从今年起将各类优抚对象补助金半年兑现一次。
2、根据省州优抚对象医疗保障办法，我县加大了落实的力度，对全县的优抚对象发放医疗救助金共计60万元。
3、做好复员退伍军人矛盾排查化解工作，杜绝无序上访。
4、20_年度全县共接收退役士兵128名，符合安置条件的有24名(其中:垂直系统退役士兵5名、城镇户口退役士兵17名、农村户口因公八级伤残军人1名、十年以上转业士官1名)，按相关政策实行自谋职业有偿转移安置17名，积极为2名进行工作安置的退役士兵联系单位落实安排工作进行安置，并清理安置遗留问题上报县政府进行处理。
(三)撤并村工作
为依法做好全县的撤并村工作，县人民政府出台了《关于依法进行撤并村的工作意见》，对全县的撤并村工作进行了安排部署，目前全县撤并村工作已基本结束，全县247个村撤并为89个村。
(四)优化民政工作公共服务
一是在县乡两级设政务公开栏，对各种定补、抚恤、城乡低保和医疗救助申报审批程序定期不定期公开，县局在办公楼显著位置设立了政务公开栏，增加了民政工作透明度;二是贯彻《婚姻登记条例》，严格婚姻登记办理程序。调整婚姻登记点布局，实行集中或相对集中登记，20_年以来全县共办理结婚登记1287对，离婚登记256对;依法办理收养登记17个;三是与周边县签定边界协议，完成联合检查工作。对县城区域的33条路，11条街、26条巷分别设置安装地名标示56块、22块、35块;四是组织老年人78人参加观光旅游活动，办理老年人优待证298个;五是正确处理各类来信来访,及时处理好省、州、县转办信件18件。
对来访咨询群众作好耐心细致的解说工作，对暂时不能办理的分别作好记录，限时解答或办理;六是规范福利彩票管理，公开召考了一名彩票管理员;六是县精神病医院加强内部管理，强化医疗队伍建设，极积医治精神病人，减轻病人家庭痛苦;县社会福利院健全各项规章制度，优化对入住五保供养人员的服务，保持爱老、敬老窗口单位形象;塔坡烈士陵园管理所加大资金投入，对景观亭、公共厕所等进行了维修，为人们瞻仰、缅怀英烈提供了整洁优美的环境。
二、采取的措施
(一)理论联系实际、突显特色。围绕县委学习实践科学发展活动，局党组结合单位工作实际提出学习实践活动以“为民解困、为构建和谐瓮安作贡献”为主题，以“以人为本、优化民政公共服务”，为活动载体，主要加强各项为民、惠民、便民措施的制定、完善和落实。
(二)抓住主线，突出民生。从人民群众最关心，最直接，最现实的利益入手，切实保障城乡因难群众、孤老残幼和优抚群体的基本生活权益，如城乡低保、五保供养、救灾救济、优待抚恤等工作作为重中之重加以落实。
(三)抓队伍建设，加强廉政教育。在各种会议上反复强调民政干部管钱管物，民政的款物是高压线，年初，县局与各乡镇社会事务办签定了党风廉政建设责任书，切实建立廉洁公正的民政干部队伍。各种款物的发放坚持公开、公平、公正、公示的原则，实行阳光操作，接受社会群众监督。
(四)抓制度建设，用制度管人管事。完善《县民政局机关事务管理制度》，加强学习、考勤等内部管理制度，与干部职工签订岗位目标工作责任书，财务报销实行联签责任
制。修定完善了《城乡医疗救助实施意见》、《应急救灾工作预案》、《临时救助实施办法》、《民政工作规范要求》等系列可操作性强的规章制度。
(五)加强民政工作的宣传。上半年共编发民政简报信息31期，在《瓮安时讯》等刊载民政信息10余篇。起到了宣传民政工作的作用。
三、下半年工作安排
(一)对城市低保对象进行审核调整，8月底前完成;
(二)指导各撤并村后的新村建立各项规章制度、村民自治、村规民约等。规范新村的村务和政务公开;
(三)在农村危房改造工作中，加快五保户集中和分散建房;
(四)实施对门楼牌的安装工作;
(五)及时兑现各项优待抚恤金。
一、基本情况
共有优抚对象人，其中三属人人，带病回乡退伍军人人，参战人员人，定补人。农村五保老人人。农村享受低保人员人，户，残疾人人。20__年民政所在乡党委、政府的正确领导下，在县民政局等有关部门的关心和支持下，始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨。恪尽职守，脚踏实地的发挥“上为政府解忧，下为百姓解愁”的工作职能，围绕构建和谐社会的战略目标，结合民政办的实际，认真开展工作。
二、机制健全，工作规范
加强了乡村两级沟通和联系，各项民政制度上墙，人员职责明确，办事程序规范，乡、村民政工作资料健全，台帐都分类建档，实行信息化管理，机构健全、管理规范，有力地促进了民政工作的有序开展。
三、灾害救助工作
我乡的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求，做到灾害救援机制完善，人员落实，经费到位。按照乡、村两级分级负责的原则，出现灾情时能够做到及时、准确上报。
四、全面落实优抚政策
3月份，配合县局对我乡名老复员军人、名退伍军人、名两参人员进行了验证工作。积极了解优抚对象的生
活状况，对生活、就医有困难的5名优抚对象申请办理救助金3100元，核销自然减员3人。
五、低保工作不断规范
在县局低保工作会后，及时将精神传汇报乡领导，组织全乡机关干部学习了相关文件精神，并对出现的一些不良现象特别指出，坚决杜绝虚报、瞒报的发生，加强低保的规范管理，保障低保工作的公开、公平、公正和动态管理，要求乡村干部以身作则，严格按照低保审核程序操作，层层把关。取消农村低保户64户，新增农村低保户71户，对群众的反映的低保问题，及时下去调查落实，将不符合条件的坚决取消。经过大量工作，现乡村低保资料整理归档，做到规范化管理。
六、农村五保生活保障工作
认真搞好五保供养工作，加强敬老院的管理工作，建立和健全各项制度。民政办对凡符合五保户条件的困难户逐户逐人进行调查了解，在调查的同时核实对五保护的资金是否落实，做到应保尽保。
七、双拥、优抚工作
我们按照市县民政局的要求，对全乡重点优抚对象进行了全面清理，逐村逐户调查了解情况，健全档案，完善资料，认真细致的完成了散葬烈士墓、碑、塔等摸底调查核实普查工作，普查总数246人。春节期间，配合党委政府及市县局有关领导走访慰
问特困户、困难户、老干部、老党员、优抚对象、残疾人员及零散供养的五保人员，发放款物6万余元。
我们在今后的民政工作中，将注重工作抓落实，把好事办好，把实事办实，做好农村民政的日常工作规范化管理，进一步做好“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨工作，促进我乡民政工作持续、向前发展，推进民政工作再上一个新台阶。