农业执法工作总结（精选15篇）
XX年上半年，农业综合执法支队，按照全国农资打假办和省市对农资市场打假专项治理整顿的要求，在局党组的统一领导下，“以打假护农，保粮增收”为目的，搞好农业综合执法及农资市场的治理整顿，防止假劣种子、农药、化肥坑农害农事件发生，切实保护广大农民群众的切身利益，现将上半年的工作总结如下：
一、进一步加强学习，提高自身的执法水平
为使农业执法人员更好地行使执法权利，全体执法人员加强对有关法律法规的学习，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究、文明执法、树立农业执法人员的良好形象，上半年，我们重点对农业有关法律、农业部部令公告、行政通知以及省市下发的有关公告系统的学习，通过学习，进一步提高了执法人员的业务水平和执法能力。同时，按照农业部新规定的执法程序和执法文书，进一步完善加强内部管理，努力造就一支政治合格，业务过硬作风严谨的执法队伍。
二、广泛宣传，让更多的群众增强维权意识
根据以往的假劣种子、农药、化肥案件，由于宣传不到位，宣传力度不够，造成坑农害农事件时有发生。今年上半年，根据XX年全国农资打假专项治理行动的总体工作安排、农业部办公厅《关于开展XX年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》以及省农业厅的要求，xx市及时制定了《放心农资下乡进村宣传周活动实施方案》，于3月5-10日，在全市范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题，以送科技、送识假辨假常识、送优质农资下乡进村为重点的宣传周活动。XX年3月5日，由xx市农业局组织，局属法规科、执法支队、种子管理站、植保站、土肥站、农机推广站、水产站、农环站等参加，在沾益县组织开展了“xx市放心农资下乡进村宣传活动”启动仪式，各县市随即开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。全市共出动车辆311车次，制作宣传标语107条，组织放心农资下乡进村活动宣传咨询165场次，组织农业法律法规以及种子、农药、肥料、农机等方面的专家3146余人次进行现场咨询、现场解答，现场咨询人数达98421人，辐射人数达450080人，组织农资质量鉴定服务73人次。发放《农业部致农民朋友的一封公开信》、《种子法》、《农药管理条例》、《科技明白纸》、《蔬菜科技知识小问题》、《如何正确施用农药》等宣传资料、技术材料274976份，展出农药、肥料、农机等农业科技展版60余块，执法人员现场介绍识假辨假常识，把劣质农资种子、化肥、农膜也摆到现场，从外观包装如何识别耐心讲解，让农民也成为了辨假专家。现场播放“放心农资 百姓无忧”系列电视宣传讲座，利用各县（市）区农广校宣传教育系统播放“放心农资与维权知识”系列广播讲座803.2小时，组织广大农村朋友认真收看，收看人数达127585人；云南省广播电台、xx市电视台于3月5日到现场作了采访报道，各县市区电视台也对各县市区开展宣传周活动的情况作了报道，市县电视台报道16次。同时推介了一批放心农资、信誉较好的企业，农资经营户现场介绍一批放心农资，现场销售放心农资XX余公斤。
三、加大执法力度，做好市场专项治理和监督检查，规范农资市场秩序
XX年农资打假专项治理工作按照xx市人民政府办公室下发的《xx市XX年农资打假专项治理行动实施方案》的要求，以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点，以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点，以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项治理行动。
上半年，全市农业综合行政执法大队利用2－5月份共集中执法61余次，出动人员2146余人，出动执法检查车辆281车次，检查整顿各类市场273个，检查整顿经营单位376个，共查获假种子1671公斤，假农药及高毒、高残留农药1466公斤，肥料96103公斤。立案查处71件，并按有关法律法规程序进行处罚。特别针对种子、农药市场的抽查检验工作中，体现了“两个转变”，三个“延伸”。一是由被动管理向主动执法转变，二是由临时检查为主的执法向日常化执法转变，进一步强化农业执法的主体地位。“三个延伸”：即从单一农资市场管理向农产品质量生产全过程执法监督延伸；从单一查标识、证书向内在质量管理延伸；从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸。全市共抽检种子174次，抽检品种15个，通过检验，种子的发芽率都达到国家标准。农药共抽检30多次，抽检品种20个，结果存在质量不合格现象。其中假种子案主要发生在会泽县、麒麟区、罗平县、师宗县，假农药及高毒农药主要分布在：陆良县、宣威市、罗平县等，但通过近段时期的打假整顿和加强对农资市场的监管，使全市的农资市场秩序得到规范管理。
四、进一步加强毒鼠强的宣传和监管力度，防止中毒事件的再次发生
XX年1月4日宣威市宝山镇毒鼠强中毒事件的发生，进一步说明了在毒鼠强专项整治工作中依然存在薄弱环节，对少量流散在民间的毒鼠强清缴还不够彻底，为此，市委、市政府高度重视，立即召开毒鼠强整治成员单位的紧急会议，进一步总结毒鼠强整治工作中存在的问题，要求各成员单位以高度的责任感全力抓好毒鼠强整治工作，杜绝毒鼠强中毒事件的再次发生，并于XX年1月10日下发了xx市人民政府《关于进一步做好毒鼠强整治工作的紧急通知》，通知要求各县市区进一步提高认识，以高度的责任感进一步抓好毒鼠强整治工作，进一步加强领导，强化部门整治职责，进一步完善工作机制，做到工作机构不散,工作力度不减,整治要求不变，进一步查缺补漏，全力做好毒鼠强全面清查收缴工作，保证不漏一家一户、一门一店、一瓶一包，进一步强化对合法杀鼠剂营销点的管理，进一步规范经营行为，进一步落实责任，加强毒鼠强中毒事件的督办。
五、组织项目申报
按照农业部整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室农市秩函[]22号《关于申报XX年“放心农资下乡进村”试点的通知》精神，根据省厅的要求，结合我市农资市场和农资监管工作的特点，经请示局分管领导批准，迅速组织陆良县申报农业部“放心农资下乡进村”试点县。
通过上半年的工作，农业执法取得一定的成绩，但还存在着一些问题，主要是宣传力度不到位，执法力度不够，部分农民没有掌握辨别假冒伪劣农资的基本知识，法律意识淡薄，对购买了假劣农资后如何追讨赔偿，维护自身合法权益不甚了解，以及农资经营者未建立经营档案，未开具有效售种凭证现象突出，致使广大农民群众购买到假劣农资后，追偿困难，坑农害农事件时有发生等等问题。我们将针对这些问题进行逐一解决，在今后执法工作中，进一步加大宣传力度和执法力度，严格执法。做到执法必严、违法必究、绝不心慈手软，力争下半年无坑农害农事件发生，确保农民能够买上放心农资。下半年我们将按照年初签订的目标责任制，全方位开展工作，尽最大努力把全年的各项工作任务圆满完成。
根据市农业局《农资打假和监管工作意见》的通知精神，和县农业局安排，结合我县今年实际，我队自3月下旬至5月上旬开展了为期四十天，以公路沿线场镇，农业主要乡镇，农资集聚集市为重点，主要农作物种子为对象的春季农资市场专项检查及监管工作。
一、检查重点及方式
本次农资市场检查重点是：春季使用的水稻、玉米种子，涉及内容有经营者基本情况，种子来源，进货时间、数量，种子经营许可证、生产许可证、检疫证号，品种审定号，委托、代经销相关手续资料，包装、标识、标签，经营台帐档案，销售票证等内容。方式采取经营者填表自查，执法人员抽查、核实。
二、检查情况
通过对沙洲、竹园、关庄、青溪等13个乡镇农资集贸市场的全面检查，63个被抽查农资经营店的核查，结果表明全县农资经营者较大多数人员能够按照《种子法》及相关规定，守法、诚信参与农资经营活动。但也发现一些问题。
一是检查中发现未经培训即未取得资格证，参与种子经营者3户。
二是查获应当包装而未包装上市销售的玉米品种3个。
三是发现未经审定或未川引种号玉米品种4个，经销者达13户，占抽查户数的21%。以上行为，依照有关法规规定，结合本县实际情况，我们分别给予了告诫或劝其退货、限期改正等处理意见。
三、存在的问题这次市场抽查中， 我们也发现一些普遍存在，不容忽视的问题：
1、未委托、协议及相关资料， 窜货经营现象较为普遍。
2、无固定营业场所，摆摊设点现象较多。
3、未建立经营档案，未进货台帐，未出具有效销售凭证问题突出。
4、进货渠道混乱，同一类别品种杂乱、繁多，未经示范上市销售情况严重。
如某个乡镇销售的玉米品种多达40余个，良莠不齐、农民不明，主推品种、当家品种不突出。针对目前全县种子市场存在的问题，建议在今后农业行政执法及农资市场监管工作中，加大日常检查、处罚力度，业务法规培训、宣传力度，新品种示范、优良品种推广力度。有效引导经营者守法规范经营，以切实维护农民利益和我县农资市场秩序。
上半年，在县委、县政府及上级农业部门的领导下，认真学习贯彻党的__届五中全会和中央、省、市农业农村工作会议及中央一号文件精神，紧紧围绕工作目标，进一步转变工作思路，按照省市农资打假护农专项治理行动实施方案的要求，切实加大农业执法力度，逐步健全农业法律法规和农村政策宣传、实施、监督的工作机制，我县农业执法工作取得初步成效。
一、加强领导，强化农资质量监管。
年初，我局进一步调整充实了农资打假护农行动领导小组，加强对春耕期间农资市场监管工作的领导，把领导精力和执法力量集中到春耕生产上来，有计划、有组织、有针对性地开展农资打假行动，确保了我县农资市场执法检查工作组织到位、措施有力、成效明显。
二、营造氛围，积极开展放心农资下乡进村宣传活动。
根据《农业部办公厅关于开展20xx年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》要求，我局立即组织农业执法人员、专业技术人员在全县开展宣传周活动。积极采取广播、电视、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、受理投诉举报电话、组织现场咨询等方式，围绕“放心农资下乡、维护农民权益”这一主题，广泛开展宣传活动。并利用乡镇墟日，深入到夏茂镇、富口镇、青州镇、高砂镇、大洛镇等地，为当地农民现场解答相关的农业生产技术问题、农资识假辨假、如何拔打投诉举报电话及如何科学选购农资产品等知识。在宣传周期间共发放“识别伪劣农药、化肥、种子、兽药简易方法”宣传册;“动物防疫法”及“禽流感防疫”宣传图片;“农业155服务典型事例”及“农业155专家咨询手册”等资料19000多份，展示假伪农资产品12个样，已接受农民咨询问答800多人次，切实增强了农民的维权意识，提高了农民科学选择、使用农资水平。
三、整合力量，加大力度，清查和整顿农资市场。
按照上级农业部门全年工作方案的总体部署，开展种子、肥料、农药、兽药等农资产品专项整治工作。主要是从加强源头治理，狠抓市场监管，强化服务指导和加强制度建设四个方面入手，严把生产、流通和使用三个关口，上下联动，打假扶优，对城区及12个乡镇的农资生产、经营、使用三个环节进行拉网式检查，并结合关键农时，重点加大对本县区农资批发市场和乡、村农资集散地的检查力度，严厉查处在产品标签、产品质量、广告宣传等方面的违法违规行为，狠抓种子、农药、疫苗等重点品种的监管。依法认真开展“五查”行动，积极配合春季农业中心工作，开展肥料、兽用生物制品等执法检查活动，进一步搞好禽流感防控工作。目前，全县已出动执法人员305人次，检查农资市场53个次，检查农资经营企业77个次，完成兽药经营许可证换证24本，查处违法农业案件38起，查获违法种子30公斤，伪劣农药935公斤，不合格兽药420公斤，涉案货值共达8.9万元，挽回经济损失达30.53万元。
四、结合开展“餐桌污染”治理工作，建设“农产品放心工程”。
积极配合工商、质监、环保、卫生等部门，开展种养业农产品污染治理工作，主要从抓好两个方面工作入手。
一是控制源头，认真监管，做到三查：即查使用农药情况，制止使用高、剧毒和高残留的农药在蔬菜水果上的应用;查饲料有无添加违禁药品，现共查了10种饲料和添加剂;查兽药有无销售违禁药品
。二是做好宣传工作，规范使用药品，深入基地宣传用药的规范和程序，利用墟日下乡宣传如何防止农业污染等知识讲座达6场，发放《国家禁止在蔬菜、水果、茶叶使用的农药》宣传单1000多份，并结合《中华人民共和国农产品质量安全法》的出台，组织执法人员认真学习，熟读法律条文，加大宣传。
在过去的一年里，成果是什么？问题是什么？有什么建议？这一切都需要在工作总结中体现，参考以下工作总结，你将懂得更多……
今年，我队认真贯彻落实全国及省农资打假专项治理行动电视电话会议和《20xx年全国农资打假和监督工作要点》的精神，组织精干力量，强化源头治理、狠抓专项整治、健全管理制度、规范经营行为为重点，扎实开展农资打假专项整治工作，取得了较好的成效，确保了全市农业生产顺利进行。
一、制定方案，确保整治工作有序推进
为贯彻落实省、市有关文件精神，结合农业工作实际，先后制定了《20xx年农业行政执法工作方案》和《20xx年农资打假专项整治工作方案》，保证了农资打假有计划、有目标、有组织地开展。
二、广泛宣传，营造专项整治良好氛围
通过多种途径，采取多种方式，广泛开展“放心农资下乡”宣传活动：全局共出动宣传人员108人次，开展咨询活动10场次，接待咨询群众XX余人次，印发宣传资料15000余份，制作宣传板报3块，组织优质农资展销1000公斤，金额4万多元。通过大力宣传引导，进一步普及了《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等涉农法律法规，提高了农产品生产经营主体对食品非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害性的认识，增强了人民群众质量安全意识和维权能力，营造了专项整治活动良好社会氛围。
三、源头治理，规范农资生产经营行为
一是开展农药经营主体清查。组织力量对主体信息进行全面采集，建立详细档案记录，资质条件不符要求的经销商责令限期整改，净化了农药市场秩序。
二是严格农资批发环节产品备案审核制度。依据有关法律法规规定，农业执法大队严格审查进入我市销售的种子、农药、肥料等农业投入品，严把农资商品市场准入关，问题产品发出整改通知书责令退回改正。通过监管关口前移，从源头上杜绝了违规农资产品进入流通领域，有效遏制了违法经营行为。
三是构建监管长效机制。主要有农资经营人员持证上岗制度、进贷查验制度、进销贷发票制度，进销货台账制度、禁销禁限用高毒农药制度、过期未失效农药专柜销售制度等，通过各项管理制度的落实，确保经营者做到守法经营，诚信经营。
四、强化监测，确保农民用上放心农资
为使农民用上放心种、放心药、放心肥，切实为农业生产保驾护航，农业执法大队制定详细的农资质量抽检计划，扩大抽检范围，提高抽检密度，防止了不合格农资流入农业生产领域。从市场抽送检农药样品15个、肥料样品20个，并对质量不合格产品依法予以查处，杜绝了假劣农资坑农害农。
五、加强监管，严厉打击农资违法行为
农业执法人员坚持工作重心下移，以是否经营假劣农资、未审定（登记）农资、标识标签不合格农资及禁、限用农资等为重点，对辖区内农资生产、经营单位及网点实行拉网式检查，并认真做好检查记录，保证农资市场监管不留盲区死角。截止11月15日，共出动执法车辆100多台次，出动执法人员500多人次，行程1.5万多公里，对辖区内25家农资批发商、生产商进行了拉网式排查，对哲桥、大市、南京、灶市等36个乡镇农资市场进行了全面整治：共检查种子品种200多个，代表数量10多万公斤；检查肥料30多个批次，代表数量400多吨；检查农药品种100多个，代表数量20吨。共受理农资案件186起，其中简易程序案158起，一般程序案立案28起，结案28起，结案率100%。没收假劣种子120多公斤、农药200多件共200多公斤。
今年，我市农资市场通过农资打假专项整治工作取得了较好的成效，农资市场秩序稳定。
（一）种子生产经营全部进入市场化。
我市种子管理体制改革已顺利完成，市种子公司已被撤销，市种子管理局已正式成立，种子生产经营已全部进入市场化。目前，我市无种子生产企业，有县级种子批发商10家，乡级零售商150余家，经营的种子品种有400个左右，其中杂交水稻品种约200个左右。
（二）农药市场步入中、低毒高效化。
目前，我市无农药生产企业，有县级农药批发商15家，乡级零售商200多家，经营的中、低毒高效农药品种占市场份额的80%以上，同比上升10个百分点，禁用农药已退出市场。高毒农药试行定点经营，现正在逐步推进之中，计划在今年年底以前完成全市高毒农药定点经营试行工作，市区批发每个办事处定点2家，乡镇零售市场每乡（镇）定点2-3家。
（三）肥料市场复合肥化。
我市实施测土配方施肥项目已达7年，平衡施肥深入推广，基本扭转了以往重氮、轻磷、钾的施肥势头。目前，我市有肥料生产企业1家，县级肥料批发商13家，乡级零售商180多家。经营的肥料品种中，复合肥已占市场份额50%以上，同比上升5个百分点。
今年，在全体执法人员的共同努力下，虽然取得了较好的成绩，但也面临一些困难，存在的主要问题有：
（一）农药市场规范难度大。
农药经营门槛过低，销售尚未设置许可制度，管理难度加大；农药“商标名”繁多，甚至多于过去的“商品名”，使用者难以做到“对症下药”；农药中违规加药现象比较严重。
（二）经费严重不足。
目前，市农业行政综合执法大队没有财政专项农业执法工作经费，除了人头经费外，其他经费开支都靠罚没款解决，难以维持正常工作的运转，经费不足已成为我市农业执法工作的“瓶颈”。
六、工作设想
总体设想是：实现“四个巩固”，力求“三个突破”，提高“两个水平”，争创“一流队伍”。
1、“四个巩固”。
巩固种子、农药、肥料、农产品质量安全四个农业执法领域的执法主体地位，加大农资打假力度，从源头上确保农产品质量安全，切实维护公众健康。
2、力求“三个突破”。
突破耕地质量保护、农业环境保护、外来物种管理三个农业执法领域的执法，寻求突破口，查办典型案件，树立农业执法新权威。
3、提高“二个水平”。
一是提高农产品质量安全水平，力争农产品农药残留合格率在98.5%以上，同比提高0.5个百分比；
二是提高农业行政综合执法水平，确保结案率100%，杜绝错案。
4、争创“一流队伍”。
一是争创耒阳市农业局系统的一流单位；
二是争创耒阳市行政执法系统的一流单位；
三是争创衡阳市农业行政执法系统的一流单位；
四是争创湖南省农业行政执法系统的一流单位。
在市农业局、市执法支队的大力支持下，在XX区区委、区政府的正确领导下，20xx年我区农业行政执法工作取得了一定的成绩，现总结如下：
一、20xx年工作情况
1. 广泛宣传，增强群众法律意识。
一年来，我们利用利用会议、墙报、宣传横幅、制作展板等多种形式进行宣传，大造舆论，形成全方位宣传格局，不断提高全区农民朋友依法治农的法制观念。领导讲话宣传3次，印发宣传资料5600余张，悬挂宣传横幅6条，制作墙报3块、展板4块。主动上门向37户农资经营户面对面宣传。如三月份“农资打假月”结合送科技下乡活动，组织农技干部53人次开展农业法律法规宣传活动3次，接待群众咨询491人次，印发农业法律法规和技术资料20__余张，宣讲农业法律法规和农民维权知识、农作物栽培技术和农业投入品购销、使用知识，深受广大农民朋友和农业投入品经营户的欢迎。通过宣传，群众依法治农的法律意识明显增强。
2. 完善制度，规范行政执法行为。
执法必须有据，制度必须健全，执法行为才会规范。区农业局专门召开了农业行政执法研讨会，对照《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》，结合我区实际，修订、完善了以工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和执法工作流程等为主要内容的农业行政执法规范化建设相关配套制度。为了便于执法人员掌握相关法律知识，还特别组织人员搜集、选编了常用农业法律法规资料。目前，我区农业行政执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位、责任到人”的良好局面。
3. 政务公开，增强执法透明度。
按照区委、区政府的统一部署和安排，区农业局推行政务公开，在区政务中心设立接待窗口，把政务公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实抓紧抓好，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。
(1)扩大政务公开知晓面。
将各项农业行政办理事项的执法依据、执法职责、执法程序、执法处罚标准、执法时限、执法处理结果等“六要素”向社会广泛公开，在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。同时，我们还把与服务对象关系密切的收费项目、依据、标准等内容作为政务公开工作的重点，在办公室和政务大厅上墙公开。
(2)强化监督制约机制。
一是实行首问负责制。我们建立了严格的接待、登记、督办、反馈程序。实行谁接待、谁负责协调处理，一包到底。对于所接待办理的每一事项进行登记，当时没有解决的，事后及时把处理情况反馈给当事人，做到件件有落实，事事有回音。
二是实行受理投诉限时办结制。在政务大厅把受理投诉应当提供的条件、依据、手续、权利和义务等上墙公示，极大的方便了群众。对于公开的办事项目明确办事时限，并严格按时限办结，逾期未办结的，严厉追究当事人的责任。
三是推行服务承诺制。向社会公开我们的服务承诺，并公布监督举报电话，把我们的工作置于社会各界的监督之下，广泛接受社会各界的监督。同时，通过民情调查、开门评议活动、召开座谈会、发放征求意见表等，认真听取社会各界对我们的行政执法、服务等工作的意见和建议，争取社会各界对我们工作的理解和支持，使人民群众满意。
(3)以公开推动农业行政执法工作上新台阶。
政务公开工作的深入扎实开展，不仅提高了人民群众对我们农业行政执法工作的满意率，树立了农业行政执法良好公正的形象，同时，也使农业行政执法队伍整体素质得到了很大提高，工作积极性和责任心明显增强，从而有力地推动了农业行政执法工作上新台阶。
4. 依法行政，强化农产品质量安全监管。
(1)加强组织领导，健全农产品质量安全体系。
建立健全了农产品质量安全和农业投入品监管体系，明确乡镇农技站站长兼任各乡镇农产品质量安全、农业投入品监管员，负责辖区内农产品质量安全和农业投入品日常监管工作，并建议乡镇明确村民委员会主任兼任各村农产品质量安全、农业投入品监督员，负责各村农产品质量安全和农业投入品日常监督工作，为农产品质量安全和农业投入品监管提供组织保障。同时，我局成立了农产品质量安全和农业投入品监管工作领导小组，局长亲自任组长，成员有执法大队、农药管理站、植保站、环保站、土肥站、蔬菜站及乡镇街道农技站负责人，并邀请工商、质监等部门参加，建立联席会议制度，加强农产品质量安全和农业投入品监管工作的组织领导和工作协调，各单位、部门按照职责分工，加强配合，检查督促农业投入品经营者、使用者对各项管理措施的落实，严厉打击制售假冒农业投入品等违法行为。
(2)加强培训指导，提高农业投入品规范经营和科学应用水平。
广泛开展《农产品质量安全法》、《农药管理条列》、《湖南省农业环境保护条例》等法律、法规的宣传，发放《农药经营须知》、禁限用农药名录、种植业生产使用低毒低残留农药主要品种名录等挂图，张贴到每个经营门店和市场，标准化生产基地都建立了永久性宣传图、牌。同时，加强乡镇农产品质量安全监管员、农业投入品监管员、农业投入品经营人员法律和业务知识培训。加大对群众科学应用农业投入品、高毒农药替代产品的宣传、指导力度，要求农业投入品经营者、使用者，严格按照农业投入品登记批准的使用范围使用，禁止任何农业投入品超范围使用。积极推广生物、物理防治技术，加强农业投入品新产品试验、示范、推广，促进农业投入品使用科学化、规范化。
(3)严格资质审查，推行高毒农药定点经营。
按照湖南省农业厅、湖南省工商行政管理局湘农业联〔20xx〕58号文件要求，开展农药经营资质审查，在蔬菜、果树、中草药材、茶叶产区和农业标准化示范园区，全面推行高毒农药定点经营管理，严格控制高毒农药经营。全区有农资经营单位37家(批发21家，零售16家)，其中经营种子23家，经营肥料25家，经营农药29家，高毒农药定点经营5家;蔬菜、水果、花卉苗木生产基地13个;农产品加工企业49个，其中省级龙头企业1个，市级龙头企业13个;农民专业合作社28个;农产品经营超市8家;休闲农庄9个。
(4)建立经营台帐，加强农业投入品经营管理。
建立农业投入品销售信息可查询、去向可跟踪和质量有保证的管理机制。农业投入品经营者要建立经营档案，载明来源、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容，经营档案应当保存至农业投入品销售后2年。高毒农药定点经营单位必须设置高毒农药分隔存放专柜，在专柜上设置明显警示标识，明确专人负责，建立进货查验、实名购药等高毒农药经销专用台账，要求告知购买者用途，台账应保存3年以上备查。
(5)建立生产记录，实行农产品可追溯制度。
督促农产品生产企业、农民专业合作社和农业经济组织建立生产记录，在其标准化生产基地指定农业投入品管理员，建立农业投入品购进、领用登记台账等安全保管制度，在农作物种植过程中，如实记载使用农业投入品的名称、成份、用法、用量、日期和安全间隔期，并妥善保存原始记录;批发市场建立产销对接制度，超市建立标识流通制度，各类市场完善经营档案;引导农产品生产、经营企业建立以进货查验、索票索证、日常检验、产品召回和销毁为主的质量管理制度，确保农产品质量安全事件可追溯管理。建立以经营者先行赔付为主要内容的质量承诺制度，以行业公约、协会章程为主的行业自律制度，引导农业投入品、农产品生产、经营企业诚实守信，自觉抵制、举报各种违法生产、经营行为，维护诚信的生产、经营秩序。
(6)强化市场监管，开展高毒农药专项整治。
我局围绕重点产品、重点区域、重点对象，切实加强农业投入品市场监管，解决存在的突出问题。
一是突出抓好重点产品的监管。除日常查处违法生产、经营和使用农业投入品，经营未经登记和冒用登记证号的农业投入品，农业投入品标签制作和标注内容不规范及擅自扩大使用范围，毒性标识错误，有效含量不符，无生产日期或生产批号等违法违规行为外，重点组织开展对高毒农药的专项清查整治工作，就甲胺磷、毒鼠强、甲基对硫磷、久效磷等38种禁止生产、销售和使用的农药和甲拌磷、克百威、氧乐果、三氯杀螨醇等19种在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药，对乡村经营户进行地毯式排查，发现有禁用农药的，追根溯源，依法处理。
二是突出抓好重点区域的监管。重点加强对市区蒸湘北路、火车西站、头塘等农业投入品批发市场、乡镇集贸市场的监管，对一些群众投诉强烈、市场秩序混乱的地区集中整治。
三是突出抓好重点对象的监管。对不具备生产、经营资质非法制售假冒伪劣农业投入品窝点和有多次严重违法行为记录重点监控的生产、经营单位以及乡村流动商贩，依法取缔。
由于工作到位，基本控制了高毒农药在我区农业生产上的使用。
二、存在问题
1. 受城区体制制约，我区农业行政执法机构不健全，体系不稳定，没有专职人员，信息收集难，基础数据不全，工作经费严重不足，工作力不从心，许多工作仅依靠责任心来维持。
2. 农业投入品经营主体多而乱，监管难度大。
3. 由于没有安全的农药存放地点和化学防污经费等，农业行政执法工作陷入困境，难以更好地开展。
4. 由于缺乏经费和必要的检测设备，农业投入品质量检测不及时，严重影响对假冒伪劣产品的打击力度。
三、工作打算
1. 加强农业行政执法体系建设，改善工作条件。
2. 搞好监管基础工作和行政服务工作，以提高农业行政执法工作效率。
3. 继续做好农业投入品新产品、新技术的试验、示范、推广工作，为安全、科学应用农业投入品提供技术保障，减少农业行政执法成本。
农业行政综合执法方面：服从领导安排，认真履行工作职责。
按照省市农业综合执法工作安排，为确保农业生产安全、确保农民增收、确保农资监管水平提升，依据局执法领导小组的安排。起草转发了《西宁市农资打假专项治理行动方案》，并结合我县实际起草制定年度农业综合执法工作要点，对农业综合执法工作统一部署，认真履行农资市场监管职责。
（二）参加农业综合
执法工作参加开展农资市场监管工作。
农药行政综合执法工作是一项长期而又限时的工作，必须采取集中整治和日常监管相结合，加强农资市场监管工作。一是参加市支队组织下开展全市执法骨干以交叉执法检查和联查工作参加春、夏两季农资打假行动每年6月起至8月参加集中开展夏季农资打假专项行动，严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为，切实保障农业生产和农产品质量安全，每年9月至3月参加集中开展的秋冬农资打假专项行动，参加节假日期间的专项行动。
是在农业综合执法中，我注重讲究方法方式，从农资供应，行为规范，依法查处入手，狠抓重点品种、重点市场的监管，提高了工作效率，促进了农资市场秩序根本好转。工作中注意轻重缓急，结合我县农业生产和农资使用特点，对种子、农药等重点品种，对主要农资生产销售乡镇村、小规模农资生产经营主体聚集地区、市县区域交界乡镇村，农资游商游贩活跃的集市等集中力量开展专项执法行动。三是工作中，我善于避重就轻，为了规范我县农资市场秩序，针对蔬菜用药市场整治活动，确保我县农产品安全。加大了对蔬菜生产基地及周边农资店加大违法添加高毒、剧毒农药等行为的执法监管。坚决查处国家已明令禁止生产、销售、使用的高毒、高残留农药；查处未经登记或假冒登记，以及超过质量保证期或质量低劣的农药；检查农药的标签、标识及擅更改标签扩大农药使用范围的行为，防止因农药标签误导农民。
每年都参加执法检查55次以上，检查农资经营单位468家（次）以上。三年了共立案查处经营假农药案起，涉案农资价值达2万多元。
没收过期农药兽药225瓶，针剂23盒，40袋（其中兽药25袋）；对2家销售拆分小麦种子、4家销售过期蔬菜种子的经营店进行警告和没收，共没收小麦种子116公斤，蔬菜种子151小袋。进一步净化了我县农资市场。在种子检查方面，以种子标签和经营档案为突破口，重点查处未经审定品种、无包装及流动经营行为，大力整顿和规范种子市场经营秩序。在肥料检查方面，对农业部登记的微生物、叶面肥料为重点进行检查。在农药检查方面，加强农药标签的查处力度，确保农药质量，进行标签抽查工作，每年抽查农药标签70个以上，通过加大监管力度，农资市场监管各项工作取得了一定的成效，有利地维护了农民的合法利益。
积极参加上级业务部门组织的执法人员培训教育。
作为常年从事办公室工作的我来说，农药行政综合执法工作，对我来说，既不懂法律又不懂执法，急需增强法律知识的学习和培训，尽快适应工作要求，提升工作能力，局领导十分重视，给我学习的机会，通过日常学习、集中培训和参加省、市组织的培训相结合的方式，不断提升自己的法律和业务水平，提高执法能力水平年来农业部组织的全国农业执法骨干培训1次，参加了省农业厅组织的全省参农业执法培训次，通过参加上级部门组织的培训了，了解和掌握本部门、本岗位执行的法律法规和规章。熟知自己的法定职责权限和执法责任，不断提高执法素质和执法能力。
加大培训宣传力度，营造农资打假氛围。
根据我县农资经营人员的实际情况，为了提高农资经营人员的法律意识，规范农资经营行为，每年举办全县农资经营人员培训班，对全县农资经营管理人员进行了培训。讲解了法律法规和配套管理办法以及农资经营管理知识，并发放了相关法律法规知识宣传资料。会后，农资经营人员农牧局签订了农资生产经营质量承诺书，承诺严格遵守农业相关法律法规，生产、经营销售合格农资，自觉接受和配合各级农业行政主管部门监管和社会监督。为推动农业综合执法工作创造一个良好的社会氛围。
执法为民，认真受理群众投诉纠纷。
随着百姓农产品质量安全意识的不断加强，各种举报投诉案件不断增多。作为农业执法人员，我时刻保持为民服务意识，认真做好群众举报、投诉、来信、来访及农资产品质量纠纷的处理工作，维护社会稳定。
共接待投诉、来访起。通过走访调查，积极居中协调，都得到圆满解决农药许可证办理颁发方面，为了实现局领导打造“法治型、服务型、效能型、诚信型、责任性”行政服务新形象。在农业经营许可证的办理工作中，规范办理程序，简化办理手续，增加透明度，提高办理水平和办理效率。三来了，共受理经营户23家，初审通过90家，现场审核93家，其中限制农药25家。发许可证93家，整改的39家。在承诺期内按时办结率达100%，共接待各种咨询近1000人次，群众评议满意率达到100%。
为了方便服务对象，增加工作流程的透明度，提高工作效率，一是理清思路理顺工作流程，公布申请条件，告知需要提交的材料，申请人提交材料后，由初审人员进行初审，提交的材料符合要求和法定形式的，进行现场验收，现场验收合格，有领导小组再审，然后颁发许可证。初审材料不合格，通过书面告知不合格的理由，让其进行修改，直至合格后再颁发农药经营许可证。二是认真做好农药经营许可颁证工作。开展农药经销员培训班3期，培训学员230人，186人通过农药经营资格考试和技能鉴定，获得农药经营资格证；扎实推进初审工作，严格按照《青海省农药经营许可工作要求》对经营户进行初审，举办了青海省首张农药许可证颁发仪式。政务事项服务方面，首先是接受政务事项清单，然后是审核，最好上报，我局权责清单共186项，数量大，任务重、编制上报工作时间紧，我们经过分类整合，在规定时间完成了实施清单编制、审核、上报、公布170项。同时做好“双随机一公开”工作。制定了工作规则和细则，严格按照要求及时梳理并确定随机抽查事项，并做好随机抽查工作。做好信用体系建设工作。通过双公示在线填报系统，已累计公示行政许可信息153条，其中自然人许可32条、法人许可121条，自然人处罚8条。认真做好放管服工作。梳理、审核并上报最多跑一次事项清单7项。20__年，我主要承担法治工作，认真审核农业综合执法执法案卷的审核，全年共审核执法案卷8件，对执法处罚事实和执法程序的合法性进行审核，指出存在的问题，并要求执法人员进行纠正。以免发生违法行为。
在局党组的正确领导和相关股站的大力支持下，我队的执法工作，以保证农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全和农民用药、用肥、用种安全为工作目标，以种子、农药、化肥等农业投入品监管为重点。坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理原则不动摇，狠抓农资市场的源头治理和日常监督，充分发挥执法职能作用，使我县农资市场秩序实现了好转，全年工作总结如下：
一、多轮驱动，从各方面提升农业执法、办案水平
一是领导高度重视。
二是加强学习，组织全体队员加强《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等涉农法律法规学习，每年都参加省农委组织的涉农法律法规知识培训，不断提高执法、办案水平。
二、夯实基础，努力抓好农业法律法规普及工作
农业行政执法工作，起步晚、底子薄，要真正做到依法行政，充分履行好依法治农的职责，让更多的群众增强维权意识，加强农业法律知识宣传学习，是一条必须遵循的规则。
一是结合“放心农资进万家”活动的开展，向广大人民群众和农资经营户散发各种宣传资料5200余份，悬挂横幅6条、张贴标语350余张，现场接受群众咨询1680多人次；
二是在全县范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题，以送科技、送法、送优质农资下乡进村为重点的宣传活动。
三、加强监管，全面规范农资市场秩序
一是严格审核农资经营资质，从源头上防止假劣农资进入市场。我们对境内186家生产、经营农资的单位和个人都进行了严格的审核，对符合法定条件的经营者进行了备案登记。
二是开展专项整治活动。根据上级部门的相关要求，按照工作安排，会同有关部门，在全县开展农资市场专项整治活动52余次，出动执法人员268人次，抽检农资样品39个，检查农资经营户178家，检查市场40处，立案查处案件5起，下达整改7份。在检查中突出重点，对重要产品、重点企业、重点区域和重要环节进行重点监管。确保了农民生产安全，有效净化全县农资市场，规范农资经营行为。
三是加强日常监管，杜绝重大农业事故发生。一方面通过专项整治和日常监管有效结合，随时掌握经营动态，对检查中发现的问题立即要求其限期整改，同时对发现的大案要案进行从重从快处罚，另一方面加强对农资产品售后的监管，利用下乡执法检查，经常深入农村、田间地夕，进行调查研究，对因农资质量给农业生产造成影响的，努力责成相关责任人作出依法赔偿，尽力将影响消除在基层。同时构筑执法调解平台，本着立党为公、执政为民的理念，认真做好涉农纠纷的调解工作。我队今年受理因种子、农药质量等问题投诉案件多起。其中调处烤烟、西瓜药害：受害面积涉及烤烟240余亩、西瓜80亩，补偿金额合计25余万元，成功化解经销商与农民的经济纠纷；调处晚稻种子纠纷20余起，有效地维护了社会稳定。
四、加强农产品质量安全监管和耕地质量保护工作。
一是加强农产品质量安全监管执法。通过强化市场准入、检测检验、查处曝光、督导检查等综合措施。在以粮食、水果、蔬菜、茶叶等农产品为监管重点，狠抓基地建设、农业投入品使用、生产记录、产品检测、质量追溯等执法工作。二是着力推进耕地质量保护。耕地资源是农业的基础,只有保持稳定的耕地面积和质量,才能保证农业的可持续发展。因此加强土地管理,切实保护耕地显得尤为重要。特别是近年来随着矿业发展越来越迅速，导致局部地区的农田遭到不同程度的污染，耕地质量明显下降，我们把破坏耕地土壤肥力和恶意改变耕地用途的案件为切入口，严厉打击耕地质量违法行为。
五、再接再厉，把农业执法工作做得更规范、更圆满。
总体来说，我队农资市场日常监管工作比较到位，部署了全年农资打假方案，没有发生重大坑农害农案件。立案查处案件5起，全部已经结案。受理的农资纠纷已配合相关股室调解处理好。
明年的打算：
一是继续加强自身队伍建设，强化业务培训。建立每月最后一天为集中学习日制度,紧紧围绕“怎样开展农业执法”这一主题，系统学习执法程序，适用法律的准确性，增强对案件性质的判断能力。
二是继续加大农资市场监管力度。认真贯彻全国农资打假电视电话会议精神,狠抓源头，治理以重点季节、重点产品、重点市场为突破口，做到发现一起查处一起，确保不发生一起重大质量事故和安全事故。
三是继续加强农产品质量安全监管，强化农产品标准化生产。
着力从农产品的产地、生产环节，科学指导农业合作社合理使用农业投入品。加大农产品质量安全的查处力度，促使农产品生产、加工者严格按标准生产加工，确保广大消费者的合法权益。
xx年，农业综合行政执法大队在局党委的领导下，紧紧围绕领导交代的各项任务，强化工作措施，坚持从源头着手，以改善畜产品生产环境，提高投入品质量为目标。进一步规范饲料、兽药生产经营企业、畜禽、水产养殖企业的生产经营行为，加强执法和行业自律，消除严重影响人民群众生命安全的畜产品质量安全隐患，确保社会稳定。本着对党和对人民高度负责的态度，从讲政治、保稳定、促发展的高度，扎实做好每一项工作。现将今年工作情况报告如下：
局领导一直高度重视综合行政执法工作，年初落实了工作指导思想和工作目标，明确分工，落实责任，确保各项工作落到实处。一年来，为了认真落实畜产品质量安全专项整治工作精神，加强对全县兽药、饲料、水产品市场和畜产品市场的监管，维护生产安全，提高畜产品质量，确保消费者安全，促进和保护广大消费者的合法权益。执法队组织开展了“农资打假专项行动”、“牛羊“瘦肉精”专项整治行动”、“通许县畜产品质量安全专项整治行动”、“水产养殖业专项执法行动”。通过执法检查，有效推动了各项工作任务的贯彻和落实。
截至目前，执法大队共出动执法人员4125人次，检查饲料、兽药生产经营；动物诊疗；水产养殖。畜禽养殖、屠宰等各类企业共1254 家次，共发放宣传资料3529份。饲料、兽药生产经营环节共立案查处7起、逃避检疫案件11起、未经定点屠宰生猪2起，涉案货值24.6289万元，罚款共计20.5495万元。开展养殖环节进行猪、牛、羊“瘦肉精”专项行动，检查养殖企业485家次，抽样检测754个批次，检测结果均为阴性；配合省市级进行饲料、兽药、畜产品抽检合计75批次。
（一）加强执法队伍建设，积极开展普法教育和送法下乡活动。
加强畜牧综合执法队伍建设，建立一支素质过硬、廉洁公正、作风优良、反应快速的专职农业执法队伍。组织执法人员认真学习法律、法规，熟练掌握法律、法规的基本知识，提高执法人员的自身素质，完善各项规章制度，做到规范执法、文明执法，不断提高执法水平；组织兽药、饲料经营人员和养殖大户培训，尊重经营人员和养殖户的意愿，以服务为主，积极向他们宣传各项法律、法规和科学技术，指导他们合法经营和科学养殖，努力提高经营人员素质和规模养殖水平。
保检查效果，执法队调动各方面的积极性，充分利用多种信息渠道，广泛宣传开展畜产品质量安全专项整治工作的作用和意义。大力开展水产、饲料兽药、养殖等专项执法宣传活动，共发放相关宣传资料3650余份，畜产品安全普及知识资料2480多册，培训相关人员1800人次。
（二）强化监督执法，全面保障畜产品质量安全。
按照我局《畜禽质量安全监督检查计划》确定的目标任务，全局集中时间、人力、财力，重点狠抓了专项检查和工作任务的落实。一是大力开展春秋季动物防疫专项检查；重点检查了畜禽养殖场和养殖小区的动物强制免疫任务落实情况，建立健全了养殖场养殖档案并对全县所有养殖场进行了备案；二是加大屠宰厂和畜产品市场专项监督检查。自专项整治以来，我执法大队派专人每天对其进行检查，并做好了检查记录。三是强化动物检疫专项执法检查。在专项整治期间，进一步加强对全县畜禽产地、畜产品运输环节、畜禽交易市场等环节的动物及动物产品的检疫执法工作。
1、狠抓产地检疫工作。
2、狠抓动物流通环节的运输检疫工作。以监督检验，规范出证为重点，严防动物疫病的传入或输出。
3、狠抓终端环节的市场检疫监督。
以查章验证，杜绝病害肉品上市为重点，严把市场准入关，严把复检监督关，对未实行定点屠宰检疫的畜禽及产品严格实施补检，对不合格肉品全部强制进行了无害化处理，为消费者把好了最后一关，确保群众吃上“放心肉”。四是加大畜禽及产品药物残留抽检力度。结合我县畜产品抽样计划，我县重点加大了对种畜禽养殖场饲养的家畜家禽和各类集贸市场、超市经营的肉品药物残留的抽检次数，共送检抽检畜产品70个批次，没有发现违法使用禁用兽药等化合物产品的行为，抽样检测合格率为100%。
今年上半年，农业行政综合执法大队认真贯彻国家、省、市农资打假电视电话会议精神，认真落实实施部门职能，不断加强日常监管，并且开展农资市场专项整治、农资生产企业专项检查等活动。现将相关工作开展情况汇报如下：
一、加大宣传力度。
按照市农资打假工作联席会议印发的《20xx年农资打假工作方案》和《农资打假督导工作方案》的通知要求。通过出动宣传车巡回宣传，在村口和农资经营集中区域张贴宣传标语，在农村中心集镇设置宣传展板、现场解答等方式，广泛宣传农资经营法律法规、假冒伪劣农资辨识知识、维权办法等。印发《国家禁用和限用农药名录》，《农业投入品经营台账管理制度》等宣传资料3320份，出动宣传车辆30台（次）,并及时汇总信息上报。在全区营造了较为浓厚的打假护农氛围。
二、市场排查。
我区严格按照全市农资打假工作部署，重点对种子、农药等农资生产经营企业和经销门店进行检查，对全区20个农资市场进行了80次农资市场检查，共排查154家农资经营商户，出动执法人员480人次，边排查边整改,对存在未种子备案和未审定品种门店，下达责令整改通知书共32份，避免群众经济损失共5万元；调解农资质量纠纷3起，已全部达成调解协议，挽回群众经济损失0.9万元；协助外地市调查农资案件1起。
截至20xx年7月15日，全区共办理《农药经营许可证（限制性农药除外）》178家；审核上报省农业厅《农药经营许可证》5家。重点检查农资经营门店是否执行农药废弃物回收制度，农药经营门店（非限制性）是否存在销售限制性高中毒农药，对于存在限制性农药情况，责令下架停止销售。20xx年上半年全区农药使用量近130吨，高毒农药占比5%，环比下降1%，切实落实了农业投入品减量计划。
三、下半年工作部署
进一步加强农资市场监管力度，重点做好小麦季种子市场打假工作，健全长效工作机制，为规范农资市场管理秩序，促进农资市场健康发展，保障广大农民群众合法权益做出贡献。
20xx年,XX市委、市政府的正确领导下，XX省农业厅的指导支持下，认真贯彻落实中央一号文件精神，XX省农业厅部署的三大执法任务，切实履行职责，坚持依法行政，依法治农。保护了农民利益，XX市农业生产安全，促进了农业可持续发展。现将今年的工作总结如下：
一、开展执法队伍规范化建设，健全农业行政执法体系
我局农业执法监察大队是19xx年7月经编委批准，20xx年1月1日正式将种子管理站、农药管理站、法制科合并组建的。将种子、农药、肥料、农业环保、农产品质量安全管理执法权相对集中，实行综合执法。20xx年底，9XX县(市)相继成立了执法大队。从20xx年开始，我们按照高标准、高起点，内强管理，外树形象的工作原则，XX市开展了加强执法队伍规范化建设活动。通过近四年的努力，XX市农业执法工作已步入法制化轨道，形成了上下配合、机构合法、队伍健全的农业行政执法体系。10个执法大队均实行了“五有”目标。一是有合法机构。执法大队均由编委下文成立，XX市核定全额拨款事业编制105个。二是有高素质队伍。通过竞争上岗、专业培训、未位淘汰等办法，建立了一支高效、廉洁、公正、全能型的执法队伍。XX市现有持证上岗人员95人，其中，中专以上学历81人，初级以上职称54人。7XX县(市)执法人员实行了公务员管理，2XX县(市)正办理过渡手续。三是有健全的制度。各执法大队均建立了10种以上制度，形成了室外有公示，室内墙上有制度，执法人员袋内有守则，时时处处按制度办事的良好格局。四是有执法手段。各执法大队与农业局各兄弟科室(股、站)比，办公室楼层是最好的，面积是最大的，办公设备是最先进的，照相机、摄影机等办案设备基本齐全。五是有成效。执法大队自成立以来，XX市场检查和案件查处，佐证了有为才有位的观点，树立了农业部门文明执法形象，大大提高了农业部门地位。
二、加大执法力度，XX市场秩序
XX市场的监管是农业执法工作的重点。我们紧紧围绕如何管好、XX市场，保障农民用上放心种、放心药、放心肥，实现“打假护农、保粮增收”目标。我们今年农资打假工作的具体做法是：
1、XX市动员部署方案。为了形成合力，突出重点，充分发挥农业部门牵头作用，XX市农资打假工作，我们在年初召开了四次会议进行动员部署。2月8日，XX市农业局长会议上，下发了常农业[20xx]3号《关于开展农资打假和农产品质量安全执法工作的通知》，部署全年农资打假工作;2月18日，在全国农资打假护农专项整治工作电视电话会议上，市政府领导作了专题动员讲话;3月6日，我们联合工商、质监、XX市农资供应工作会议，再次进行强调;5月9日，我们在联合工商、质监两部门召开的农药、硼肥专项整治工作会议上，又作了具体的部署。由于广泛宣传，层层发动，统一部署，XX市农资打假工作有组织、有领导、有方案、有力度。
2、开展专项整治行动。根据农资打假方案，我们分时段对重点农资产品开展了四次专项整治行动。2月—3月，开展了棉花种子专项整治行动。XX市销售的41个棉花品种进行了审查，对16XX省引种批复和审定的品种进行了查处，对假湘杂棉3号f1种子进行公告和追缴，有效地抑制了品种多、乱、杂、假的现象。3月—5月，开展了杂交水稻种子专项整治行动。重点查是否审定，是否有纯度鉴定报告，标签是否合格。有效地防止了假劣种子下田。4月，开展西瓜种子专项检查，XX市造成的相关纠纷。5月—9月，与工商、质监部门联合开展农药、硼肥专项整治。特别是硼肥，XX市普查登记品种23个，抽样送检21个，合格仅5个，并对不合格产品在常德日报公告，XX市场的现状，XX市场准入制度。
3、严肃查处农资案件。各执法大队根据登记的农资经营户档案，采取执法人员分片管理，设立乡镇信息员方法，XX市场检查力度，对违法违规行为查处，突破内部保护、实行公正、公平、公开执法。XX市累计查处案件458起。其中，立案314起，简易程序处罚144起。累计结案441起，结案率96.3%。抽检种子、农药、肥料样品319个。没收假劣农药16387公斤，假劣和未经审定种子7680公斤，肥料22910.1公斤。捣毁制假窝点10个，移送公安制售假种子案2起。其中，市局一起，安乡一起。犯罪嫌疑人2人。保护了农民利益，打击了违法行为，XX市场秩序。
4、建立信息反馈制度。对农资打假工作进展情况，XX市建立周上报制度。每周，XX县(市)农资打假工作是哪位领导带队，检查多少经营门店，发现多少违法违规产品，立几起案件，XX市队，共上报材料12次，XX市进展和动态，XX市农资打假工作平衡发展。
5、积极协调处理农资纠纷。执法大队在查办案件同时，积极转变观念，受理农民投诉，加强对农民服务。XX市规范了涉农产品质量纠纷处理机制。严格坚持属地管理原则，建立鉴定专家库，XX市今年因油菜缺硼导致减产，水稻稻瘟病、稻曲病及纯度导致减产，施肥导致减产等事故进行了及时、准确协调处理。XX市累计处理涉农纠纷150起，经执法大队调解，为农民直接挽回经济损失221.9万元。保护了农民利益，维护了农村社会稳定。
三、建立长效监管机制，继续推进毒鼠强专项整治
今年，XX市毒鼠强专项整治工作按照国家、省的统一部署，在巩固20xx年专项整治成果基础上，坚持领导力度不减，工作专班不撤，检查督办常抓不懈的原则，以宣传发动为基础，XX市场为重点，加大清缴力度，继续深入开展毒鼠强专项整治工作。
1、发挥牵头作用，部署专项整治工作方案。为了继续推进毒鼠强专项整治工作，我们于2月6日、2月18日、5月9日召开的农资打假相关会议上，对毒鼠强整治工作也进行了相应安排部署。6月9日，XX市农业局长、大队长会议上，专题下发了《XX市继续推进毒鼠强专项整治工作实施方案》，进一步明确了指导思想和工作目标，提出五项工作任务。10月11日，转发了农业部《关于继续推进毒鼠强专项整治工作的紧急通知》，并对工商、公安、环保、质监、卫生等成员单位下发了督查方案。保障了该项工作正常开展。
2、XX市场排查，彻底清缴毒鼠强。农业、工商、质监、公安、城管等部门按照职责分工，加大了对毒鼠强等违禁杀鼠剂的清查收缴力度，其中，农业部门发挥牵头作用，共出动执法人员3800人次，深入城乡检查经营门店5270家。XX市共收缴及定点经营单位置换毒鼠强等违禁杀鼠剂8.5公斤，基本肃清毒鼠强危害。至目前 止，XX市未发生一起投毒中毒事件。
3、加强对定点经营单位管理，建立杀鼠剂新型销售网络。XX市今年核发危险化学品经营许可证(杀鼠剂)37家。至目前为止，XX市共有213家，基本做到了一乡一点。各定点经营单位做到了店内亮证经营，张贴农业与安监部门印制的《杀鼠剂经营守则》，店外挂牌经营。同时，督促经营单位规范进货渠道，XX省、市、县、乡一站式统一供货，保证了杀鼠剂产品的规范性。同时，监督各经营网点建立经营台账，基本做到了进货来源清楚，销售去向明确，XX市规范化的新型杀鼠剂销售网络已经形成。通过对“一户一承诺、一户一通知”签订工作的补火，强调地方政府及职能部门职责，XX市杀鼠剂长效监管机制已经建立。
四、拓展执法领域，开展环境保护与农产品质量安全管理执法
《XX省农业环境保护条例》颁布实施后，XX市农业环境产地认证、产品认定及农残例行监测工作由农环站与农产品质量安全检测中心负责。XX省政府部署的八件实事，XX市产地认证、产品认定工作任务基本完成。执法工作由执法大队负责。在宣传《条例》基础上，拓展执法领域，主要工作是：
1、开展保护青蛙行动。鉴于捕食青蛙的严重现象，市队联合农环站、武陵区农林局及工商部门一道对城区红旗路、青阳阁、龙港巷、XX市场开展3次执法行动，安乡、汉寿也组织专项检查，XX市累计收缴放生青蛙400公斤，汉寿查处了3起案件，市队与电视台《走进法制》栏目制作了一期专题节目，收到了较好效果。
2、开展农业环境污染事故调查处理。今年，XX市发生农业环境污染事故24起，通过执法人员协调处理8起，赔款金额27.6万元。
3、开展标识标签执法工作。为了规范无公害农产品、绿色食品标识标签，我们组织执法人员对城区家润多、XX市农产品标识进行了执法检查和宣传。从检查情况看，标签标识相对比较规范，XX市场负责人不理解和执法人员手中资料欠缺问题。
4、加强对蔬菜区农药经营店管理。重点管理高毒高残留农药。一是对蔬菜区农药经营店开展宣传。宣传18种禁用农药和19种限用农药，并在生产基地设立宣传牌。二是开展执法检查。XX市政府、政协及蔬菜办联合，对江北城区及武陵镇蔬菜产区的农资经营店开展专项检查，阻止了高毒农药用于蔬菜行为，保障了农产品质量安全。五、加强执法监督，全面提高执法质量
执法质量的高低是执法水平的直接体现。为一进一步树立农业部门文明执法形象，提升执法地位。今年，XX县(市)农业局具体行政行为和执法人员执法行为的规范监督上。具体作法是：
1、加强执法监督。执法监督采取三种形式。一是开展社会监督。XX市委、市政府关于优化经济发展环境的有关规定，我局于7月10日成立了农业依法行政行风监督领导小组，XX市人大代表、市政协委员、市优化经济发展环境监督员代表、党代表、新闻媒体代表等12XX市农业执法行风监督员，明确了权利与义务，XX市农业执法开展社会监督。二是开展层级监督。XX县(市)农业局的执法工作，年初制定量化目标考核指标，年终开展交叉检查验收，明察暗访，实地查阅案卷，发现问题，及时纠正，实行内部层级监督。三是开展复议监督。行政复议是监督行政行为最直接的方式。我们本着公正、公开原则，及时受理行政复议申请，今年共受理6起，撤销4起，2起正在办理之中。并在年终评先时，凡有复议被撤销或诉讼败诉的，实行一票否决制度。
2、规范执法行为。规范执法行为的根本是端正执法理念，提高执法人员素质和落实过错责任追究制度。XX市执法工作中出现的种种不规范行为，我们以常农业[20xx]29XX市农业局《关于规范农业执法行为的十一条规定》，实行政务公开，并对优化经济发展环境向社会公开承诺八条。且严格执行过错责任追究制度。今年6月，XX县农业局乱罚款、乱执法问题，我们与优化办一道到临澧进行了调查核实，并对执法大队长作出了引咎辞职的处理决定。接着于7XX市开展了封闭式整顿活动，收到了良好效果。
六、学习宣传农业法律法规，营造农业执法良好氛围
今年，XX市农业执法人员学习宣传法律法规的重点是《行政许可法》和专业法规。采取的形式多种多样，喜闻乐见。既向社会、向领导、向农民、向经营者宣传了法律知识，又提高了执法人员自身的法律水平。具体工作是：
1、开展普法宣传活动。一是利用3.15开展宣传活动。安乡、汉寿、XX县、石门在宣传一条街活动中，接待农民咨询2万人次，散发农业法律资料近10万份。二是对《行政许可法》进行宣传。7月1日，XX市宣传《行政许可法》张贴标语1000条，盾牌50个，条幅30幅。三是开展送法下乡。XX市委、市政府开展的“四送下乡”活动，切实把农业法律送到农民手中。XX市累计开展送法下乡活动21次，受益农民5万人次，散发种子、农药、肥料法规资料共计7万份。四是利用媒体宣传。市局制作了保护青蛙和假棉种识别专题节目两期，在常德日报做种子专版一期，汉寿做专题电视节目5期，临澧在电视台开辟《农业法规》专栏，安乡利用《农业科技》小报宣传近10次。
2、开办培训班。一是培训农资经营人员。XX市共开办培训班9期，累计培训农资经营人员1214人次。二是参加培训。据统计，XX市共有5人参加了农业部举办的培训班，所有执法人员均参加了政府法制办及人事局组织的《行政许可法》培训，并全部通过了考试。
3、开展岗位学法活动。开展岗位学法是提高 执法人员法律水平的重要手段。年初，市队专门下发了学习方案。明确了学习内容，并开展执法论文评比，学习心得交流，撰写执法文书及考试的活动。XX县(市)执法大队落实学习方案，均制定了固定学习制度，学习有记录。12月份，市队将对岗位学法活动开展验收，此活动将作为年终评先的依据之一。
20xx年，我局农业执法工作虽然取得了一点成绩，但也存在不少问题，主要是执法经费保障问题，执法行为的规范问题。20xx年，XX省农业厅的指导下，切实履行职责，狠抓执法监督，规范执法行为，全面提高执法水平，XX市农业执法工作上一个新台阶。
我县农业执法工作在各级领导高度重视和支持下，以“科学发展观”为统领，本着“治本为主，标本兼治”的原则，认真贯彻落实农业法律、法规，从源头抓起，在法律宣传培训、质量监督、品种展示试验、市场监管等方面做了一定的工作。
全县共有40多个集贸市场，500多个农资经营户，加上各村都有零散的农资经营点，因此农业执法工作任务重、难度大。20xx年按皖农业厅农法第[1998]228号，市编委[1999]009号和灵编[1999]13号文件精神成立农业综合执法大队，人员编制23人， 副科级财政全拨事业单位，现有执法人员17人，内设三个中队，1个办公室。20xx年被农业部正式批准为第三批全国农业综合执法试点单位，并被评为全国农业综合执法先进单位。大队成立后，认真贯彻落实农业部及省市主管部门关于开展农资打假专项整治活动指示精神，强化组织领导，建立完善监督机制，优化执法人员结构，规范执法程序，整顿执法纪律，深入开展农资打假专项整治活动，有效地维护了农民的合法权益，有力地保障了全县农业生产安全和农村的稳定。现将几年来农业综合执法工作开展情况汇报如下：
一、做法与成效
(一)强化领导，狠抓落实。搞好农业综合执法工作，加强领导是重要保障。为加强对农业综合执法工作的领导，我农委专门成立了灵璧县农业综合执法领导小组，我任组长，纪检组长崔家云同志任副组长;相关单位主要负责同志为成员，法规股长兼任领导小组办公室主任。每年年初及早制定了《全县农资打假专项治理行动方案》，制定严格岗位目标责任制，任务层层分解，责任到人，形成事事有人管，事事有人抓的良好局面。
(二)深入宣传，努力提高认识。为尽快提高群众对农业法律法规的知晓率，我们不断加大宣传力度，浓厚学法守法氛围。几年来共利用广播，电视，宣传车等形式组织宣传活动73次，出动宣传车120多辆次，印发宣传材料5万余份，悬挂条幅120条，召开宣传联席会12次，还先后13次在灵城和部分乡镇街道设立咨询台，面对面的向群众宣传，通过宣传，广大农民对农业的法律法规有了深入的了解，自我保护意识明显增强。
(三)强化学习，广泛开展培训。一是注重内部学习。定期组织全体执法人员进行集中培训，系统地学习农业的法律法规及农资方面的专业业务知识。为提高执法水平，农业综合执法大队除每周一上午集中封闭学习、总结外，还定期组织执法人员到外地参观学习，先后多次组织执法人员到兄弟县市取经学习，借鉴兄弟单位成功经验、做法，取长补短，有力地促进了我县农资市场管理工作。二是强化外部培训。农资经营是个特殊行业，技术性强，为提高经营人员的业务水平和法制意识，几年来共举办11期培训班对全县经营人员进行系统培训，共培训1700多人次，通过培训，他们的专业水平明显提高，守法意识明显增强。
(四)建章立制，严格依法行政。一是建立健全规章制度。为了建立一贯作风优良，行为规范的农业执法队伍，通过学习和借鉴农资管理先进县市的经验，结合本县实际，我们系统地制定和完善了一套规章制度，如制定完善《农业综合执法例会制度》，《农业综合执法报表填报制度》，《工作学习制定》，《农业行政执法责任制》，《执法人员守则》《行政执法人员廉政建设制度》，《错案责任追究制度》等14项制度，为规范执法行为提供了保障。目前，全县农资市场管理工作已初步走上制度化、规范化轨道。二是从严规范执法行为。为了规范自身的执法行为，要求全体农业执法人员在执法时要公正、公开、公平，坚持原则，不为利所诱，不为情所动，不畏强权暴力，依法行使法律赋予的行政监督检查权。严禁工作人员从事涉农经营行为，严格按照农业行政处罚程序，做到“查、审、批”三权分离，执收执罚收支两条线，办案人员职责明确，档案卷宗专人管理，真正做到主体合法、依据合法、程序合法。
(五)心系三农，切实净化农资市场。为了全面整顿全县农资市场经济秩序，我们下狠心，出重拳，加大农资市场管理力度，采取集中整治与专项检查相结合的办法，深入乡、村、店铺，审资格、辨标识、查质量、端窝点。以小麦、玉米、大豆、棉花、花生等主要作物为重点;以种子、农药、肥料质量和标识为主要内容;采用日常管理集中整治相结合，管理和服务相结合的办法突出抓好重点作物、重点市场、重点季节、重点环节的查处工作，严把农资生产、流通、使用三个关口。几年来共抽查种子样品2325个，出动执法检查车辆1180台次，组织种子执法人员2720人次，查处种子案件154起，其中一般程序30起，简易程序124起，没收种子5000千克，罚款15.3万元，挽回经济损失1600万元。抽查农药品种230个，没收假劣农药1500千克;查处农药案件145起，一般程序18起，简易程序137起，罚款11.8万元,调处药害案件7起,赔偿农民损失13.4万元;抽查肥料164个，立案20起，罚款13万元。未发生大的坑农害农案件，有利地维护了农民的合法利益。
(六)突出重点，培育名优企业。我县种质资源丰富，全县有百万元以上注册资金的良种生产、经营企业7家，分别繁育、经营小麦、棉花、花生、大豆等作物的优良品种，特别是良种棉轧花厂，灵杂1号棉种，品质好、产量高、抗性强，深受棉农喜爱。我们加强对种子“两证”的管理工作，对本地企业严格把关不符合条件的决不发证，对已发证的企业定期监督，出现问题的，及时提出整改措施。在种子生产的关键时期到种子生产单位进行现场检查指导，严把种子的生产关，不合格的种子决不允许进入市场。
二、体会与启示
回顾我县农业综合执法开展情况，认真分析总结，从中也得到一些体会与启示，梳理起来主要有以下几个方面：
(一)提高认识是基本前提。认识是行动的先导，只有思想认识到位，才能把工作落实到位。因此，必须从强化舆论宣传入手，形成强大舆论攻势，让贯彻落实农业法律法规的意义家喻户晓、入心入脑。鉴此，我们充分利用各种新闻媒介，采取灵活多样、喜闻乐见的形式，展开了大规模、高频度地宣传。通过强力宣传，农资经营者思想上受到警示，增强了守法经营的自觉性;农资使用者掌握了法律武器，捍卫自身利益;农业执法人员提高了执法水平，为规范农资市场提供了有力保障。
(二)锤炼队伍是有力保证。事业成败，关键在人，关键在于是否有一支能打硬仗的队伍。我县农资市场管理能取得理想的成效，主要得益于此。为扭转农资经营混乱的局面，我们从理顺管理机构开始入手。从20xx年起，我县按上级要求，实行管理与经营正式分离，并增加管理人员职数，充实力量，正式组建农业综合执法大队。组织队伍后，我们定期进行培训，强力“充电”，增强了业务素质，提高了执法能力和水平。
(三)依法行政是治本之策。法为行政之本。我们对农资市场管理坚持以法律为准绳，以事实为依据，进行规范执法。执法主体、执法程序、执法内容等方方面面，一律按照农业法律法规规定进行运作，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。如在办理《种子生产许可证》和《种子经营许可证》时，我们除认真审查每份申报材料外，还深入每个申报单位进行实地核查，凡符合法定条件的，从速办理;凡不符合法定条件的，坚决不办，切实维护了种子管理法规的严肃性和公正性
(四)加强领导是重要保障。农资管理工作事关农村稳定、农民增收、农业增效，为此县委、县人大、县政府和县农委高度重视全县农资管理工作。在车辆和经费上给于大力支持。
(五)服务群众是根本目的。我县在开展农业综合执法的过程中，始终坚持寓管理于服务之中，把服务群众作为根本的出发点和归宿。一方面为经营者提供一个优质的经营环境，及时帮助经营者解决经营中的实际困难，另一面给农民朋友提供辨别真假农资和栽培技术服务。
三、问题与对策
过去我委在农资市场管理上尽管做了大量的工作，取得了一定成效，但与上级要求比，与兄弟县区比，尚有一定差距。还存在着经营店、点多乱杂现象，存在着农资产品经营季节性强管理跟不上，管理资金不足等问题。今后我们将认真贯彻落实党的“xx届三中全会”精神，坚持“以人为本，农民至上，安全为先”的原则，认真总结经验教训，深入实际调查研究，立足本县农资市场现状，着力把握科学发展观的内涵，锐意进取，开拓创新，进一步加强农资管理规范化建设，力争将我县农资管理工作推向新台阶。重点抓好以下几个工作;
1、加大宣传培训工作力度。计划每年出动宣传车30次，利用广播电视宣传10次，举办培训班2期，印发宣传资料15000份，召开联席会两次。
2、搞好种子经营档案管理。要求全县每个种子经营户必须规范化建立种子经营档案，种子管理站负责落实实施。
3、制定管理方案，加大管理力度。每年1——6月份以玉米、棉花、花生、大豆种为重点，计划抽取样品50个，安排四次突击检查，2月中旬进行拉网式检查;8——11月份重点检查小麦种子，配合搞好良种补贴工作;对未审定先推，假劣种子要及时没收并加大处罚力度。全年在重点季节四次组织对农药、肥料进行抽查，重点是高毒禁用农药。
4、建立健全举报奖励机制，提高管理效率和降低管理成本。
5、加强与相关部门的配合，逐步规范农资市场体系建设。
6、力争筹建一个标准化检验室，保证农业执法及时准确、有效。
20xx年年，xx县农业行政执法工作按照国家和省市要求，在局党组的统一领导下，以“打假护农，保粮增收”为目的，搞好农业执法行政及农资市场的治理整顿，防止假劣种子、农药、化肥坑农害农事件发生，切实保护广大农民群众的切身利益，现将全年的工作总结如下：
一、进一步加强学习，提高自身的执法水平
为使执法大队执法人员更好地行使执法权利，全体执法人员加强对有关法律法规的学习，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究、文明执法、树立农业执法人员的良好形象，20xx年，我们重点对农业有关法律、农业部部令公告、行政通知以及省市下发的有关公告系统地学习，通过学习，进一步提高了执法人员的业务水平和执法能力。同时，按照农业部新规定的执法程序和执法文书，进一步完善加强内部管理，努力造就一支政治合格、业务过硬、作风严谨的执法队伍。
二、广泛宣传，让更多的群众增强维权意识
根据以往的假劣种子、农药、化肥案件，由于宣传不到位，宣传力度不够，造成坑农害农事件时有发生。今年，根据20xx年全国农资打假专项治理行动的总体工作安排、农业部办公厅以及省农业厅的要求，我县及时制定了《放心农资下乡进村宣传周活动实施方案》，于3月5-10日，在全县范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题，以送科技、送识假辨假常识、送优质农资下乡进村为重点的宣传周活动。20xx年3月5日，xx县农业局组织，执法大队、种子管理站、植保站、土肥站、农机推广站、能源站等参加，开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。共出动车辆9车次，制作宣传标语10条，组织放心农资下乡进村活动宣传咨询9场次，组织农业法律法规以及种子、农药、肥料、农机等方面的专家30余人次进行现场咨询、现场解答，现场咨询人数达5000余人，辐射人数达8万余人。发放《农产品质量安全知识汇编》、《农业实用技术资料汇编》、《真假农资识别方法》、《真假农药的识别和安全使用技术》等宣传资料、技术材料5000余份，执法人员现场介绍识假辨假常识，把劣质农资种子、化肥、农膜也摆到现场，从外观包装如何识别耐心讲解，让农民也成为了辨假专家。xx县电视台到现场作采访报道4次。
三、加大执法力度，做好市场专项治理和监督检查，规范农资市场秩序
20xx年农资打假专项治理工作按照《20xx年农资打假专项治理行动实施方案》的要求，以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点，以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点，以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段，深入开展农资打假专项治理行动。
20xx年，县农业行政执法大队共集中执法12次，出动人员160余人，出动执法检查车辆20车次，检查整顿各类市场9个，检查整顿经营单位62个，共查获假劣种子90公斤，假冒登记证农药及高毒、高残留农药约260公斤，抽检农药品种5个。立案查处6件，并按有关法律法规程序进行处罚。特别针对种子、农药市场的抽查检验工作，体现了“两个转变”，三个“延伸”。
一是由被动管理向主动执法转变，二是由临时检查为主的执法向日常化执法转变，进一步强化农业执法的主体地位。“三个延伸”：即从单一农资市场管理向农产品质量生产全过程执法监督延伸；从单一查标识、证书向内在质量管理延伸；从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸。通过今年春、夏、秋三季的打假整顿和对农资市场的强化监管，全县的农资市场秩序得到规范管理。
四、创新工作机制，加强农业投入品使用监管
20xx年农资监管执法工作按照《XX市人民政府关于印发进一步加强农产品质量安全监管工作实施意见的通知》（宜府发[20xx]6号）的要求，以加强农药监管、确保农作物用药安全为重点，以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段，要求全县所有的果蔬茶种植基地、专业合作社、种植大户、家庭农场、统防统治组织等要建立农药使用记录档案，严禁超范围使用高度限用农药，严格执行安全间隔期，建立可追溯制度，确保农作物用药安全。
今年4月，全市农药监管工作座谈会在我县召开，县电视台作了全程跟踪报道。现场会议的召开，强化了执法人员在农药使用方面的监管意识，更提升了全县农产品种植基地管理人员的法律意识，促使我县农药使用监管工作迈上了一个新台阶。会后，执法人员继续加大宣传和监管，对全县各农产品种植基地全部进行备案登记，并印发了《农业投入品使用记录》、《农药购买记录》等相关农业生产记录台帐，要求各基地必须安排专人（农药管理员）作好生产记录和农药购买、使用和存储管理。此项工作的推进，对于农药的经营管理形成了一个良性互动，有效推进了我县假劣农药的打击治理工作。
五、加强农业综合执法，积极推进农业综合执法标准化建设项目
根据省厅的要求，结合我县的实际，根据局党组的部署，20xx年我大队全面组织开展农业综合执法标准化建设活动。按照省厅的要求，规范了执法大队机构编制，完成了各项制度建设和人员队伍建设，严格按照省厅要求高标准制定了我县农业执法标准化建设实施方案，目前已基本完成了20xx年农业执法标准化项目建设任务。
六、全面服务三农，做好农资矛盾纠纷调处工作
20xx年，执法大队共接到农民投诉8起。大队按照“严格执法、服务三农”的要求，做好了投诉登记，并根据职能划分支持或者参与调处。所有农资（农药、种子、化肥）纠纷投诉均依法依规进行了妥善调处，没有发生因农资纠纷引发的恶性社会治安事件，有效维护了本领域的社会治安综合治理工作。
20xx年，我县农业执法取得一定的成绩，但还存在着一些问题，主要是农业法治宣传力度仍不够到位，执法人员素质有待提升，执法力度不够，部分农民没有掌握辨别假冒伪劣农资的基本知识，法律意识淡薄，对购买了假劣农资后如何追讨赔偿，维护自身合法权益不甚了解，以及农资经营者未建立经营档案，未开具有效售种凭证现象突出，致使广大农民群众购买到假劣农资后，追偿困难，坑农害农事件仍有发生等等问题。我们将针对这些问题进行逐一解决，在今后执法工作中，进一步加大宣传力度和执法力度，严格执法。做到执法必严、违法必究、绝不心慈手软，力争无坑农害农事件发生，确保农资的购买和使用安全，为推动县域农业农村经济发展保驾护航。
一、工作成效
(一)绿剑护农行动扎实推进。今年以来，按照年初工作部署，坚持以绿剑护农行动为中心，大力推进农业执法工作。一是加强组织领导。市总队和各区县农业执法大(支)队结合实际，成立了以分管领导为组长的领导小组，细化了绿剑护农行动实施方案，做到责任到人、措施到位、督促有力，确保了工作有序推进。二是严密组织交叉联合执法检查。在绿剑护农行动中，总队组织四个片区开展交叉联合执法检查6次，查处跨区域案件16件，协作办案4件。渝中片区开展联合执法检查，查处违法案件6件。通过开展联合执法检查，打破了情面、发现了新源头，增强了执法威慑力度。三是加大办案力度。始终坚持以办案为中心，不断加大工作力度，彰显农业执法工作成效。上半年以来，市总队查办案件11件，目前已结案7起。移交区县督办案件95件，移交区县查处案件29件。区县查办种子、农药、肥料、兽药、饲料等各类农资案件414起，比去年同期增加40%，查获涉嫌违法农资359605公斤，调解农资纠纷237件，为农民挽回经济损失4960余万元。其中大足县查处的经营假种子案罚款达9万余元，涉案金额大，社会反映好。四是积极开展巡查暗访。在集中组织开展片区交叉执法检查的基础上，总队组成暗访组，先后深入江津、合川、璧山、铜梁、巫山、云阳等20余个区县，采取查阅工作记录、现场走访、随机抽检等方式，对部分种子市场、农产品生产企业、专业合作社和大型种、养殖场进行了暗访检查，对检查出的问题，责令各区县执法支(大)队及时查处和整改，巩固了前期工作成果，防止了已查处问题死灰复燃。
(二)食品安全专项整治卓有成效。按照市委、市政府和市农委关于食品药品安全综合整治会议精神，市总队高度重视，迅速行动，确保了专项整治扎实有效。一是严密筹划实施。结合总队实际，制定了加强组织领导、加强督促排查、加强片区协查等6项工作措施，制发了工作方案，明确责任，细化分工。在此基础上，召集渝中、渝西、渝东南、渝东北四个片区农业执法牵头单位，研究布置了农产品质量安全执法专项整治行动片区协查有关工作，进一步明确了片区协查要重点把握的4个方面重点工作，并督促各片区立即行动起来，逐项抓好工作落实，确保专项整治工作做实做细。二是认真组织“拉网式”排查。在专项整治中，由总队牵头，各区县执法大(支)队配合，按照市农委的统一部署，对农药、兽药生产销售企业，种养殖大户、蔬菜种植大户、蔬菜、水果生产基地逐一进行了排查，确保了排查面100%，不留死角。三是积极转变工作方式。专项整治期间，为确保“三个100%”目标实现。总队坚持以案情为牵引，一切从工作需要出发，在人员上，打破科室界限，集中抽调精兵强将组成2个督导组，深入一线进行暗访抽查;在时间上，破除八小时坐班制，推行弹性工作时间，做到闻令则行，有案则动，变被动等案源变主动查案情，极大提高了工作效率。专项整治期间，总队先后对江北金宏畜牧发展有限公司、光大奶牛养殖基地、渝蓉奶牛养殖场、树荣化工有限公司、永川康仕达生物药业有限公司、永亨油脂有限公司、涪陵中邦药业(集团)有限公司、涪陵乙举蔬菜专业合作社等进行了突击检查。截止6月底，全市农业执法机构先后对255家农资生产、经营企业，39家农业生产合作社，23个蔬菜、水果生产基地进行了重点检查，确保了工作扎实到位。四是严肃查处违法行为。专项整治期间，总队立案3件，督办移交案件114件，移送公安办理2件，发出整改通知10份;各区县执法大(支)队查处违法行为一般程序案件130件，简易程序案件25件，罚款32.43万元，挽回经济损失1500.9万元，有效震慑了违法行为。
(三)执法队伍建设更加有力。今年以来，全市农业执法工作坚持以案件办理为中心工作，通过办案锻炼队伍，同时积极加强队伍自身建设。一是加强学习，提升执法能力。以案例讨论、案情会商等方式，不断提高人员的实际工作能力。二是开展活动，增强活力。通过开展庆祝建党90周年系列活动、“三进三同”活动、与石柱县冷水镇共建党员实践教育基地、与兄弟单位开展联谊活动等方式，密切了职工间的相互关系，感情更和谐、工作更协调。总队参加市农委庆祝建党90周年党史竞赛获二等奖，创先争优活动得到委领导好评并进入前十名之列。三是强化团结协作。针对上半年时间紧、任务重的实际，总队全体人员牢固树立全队“一盘棋”的观念，坚持从大局着眼，从工作需要出发，工作上不分份内份外，时间上不分上班下班，相互协调，密切配合，确保了上半年各项任务圆满完成。
(四)执法宣传有声有色。坚持全方位、多角度开展农业执法宣传，努力营造良好的农业法制环境。上半年，抓了三件事：一是编印《农业法律法规百问百答》宣传册2万余册，其余各类宣传资料147万份，组织执法人员下乡进村入企，对专业合作社和种养殖大户宣传面达95%，;全市农业执法系统开展法律法规知识宣传400多场次，接受咨询群众近20多万人次;二是充实更新农业执法网及相关栏目，加大案例报道力度，大幅提升可读性，发布信息达300多条;被市政府公众信息网采用200余条;三是在《重庆日报》农村版开设农业法律知识专栏，每周二至周五连续刊登相关农业法律知识。加大“绿剑护农”主题报道和案例报道，现已在《重庆日报》刊发8篇，《农民日报》也对我市农业执法工作相关经验进行了报道。
二、主要措施
在坚持以往好的做法的同时，为提高执法工作快速反应能力，增强执法工作效能，积极转变工作思路，注重抓了“三个转变”：
(一)执法时间全天候。只要执法人员接到案件线索或发现违法行为，不分节假日，都及时开展执法查处工作。全市共出动执法人员29858人次，车辆5942台次，比去年同期分别增加20%和15%。
(二)执法范围全覆盖。由过去只注重农资集中市场，现在做到全方位深入到乡镇、村社连锁店和田间地头，对30326个农资经营门店进行了“拉网式”检查，与去年同期相比，无论是出动人员，还是检查范围均有大幅提高。
(三)执法方式全程化。农业执法检查步入了溯源体系，逐步建立了农资生产经营备案制度，探索建立农产品生产登记管理制度等机制，总队在九龙坡区、涪陵区推行了农产品质量安全溯源体系建设试点，逐步做到了有案可查源头，有违法线索可以进行过程追踪。开展的蔬菜等产品溯源体系建设试点已具雏形，得到了《重庆日报》、《农民日报》和中央电视节目的关注报道。
三、下半年工作重点
一是继续加大农业执法力度，特别是农药、植物生长调节剂，蔬菜、水果等农业投入品的执法监管。
二是推进规范化建设，落实年初所定的抓好四个区县执法支(大)队规范化建设。
三是完善出台三项机制(《假劣农资召回制度》、《案件协查制度》、《农资纠纷调解制度》)。
四是抓好执法培训，拟组织2期，培训农业执法人员120名，进一步提升人员的实际工作能力。
五是扎实抓好考核评估，通过量化打分、综合评比的方式，评出优劣，激发工作热情，不断提升农业执法工作层次。
盐池县农业综合执法工作从20xx年开展以来，在县委、政府的高度重视和正确领导下，在上级主管部门的关心和大力支持下，始终坚持“公正执法树形象，强化管理促发展”的工作思路，以服务“三农”为宗旨，以种子、农药、肥料等农资市场监管为重点，以查处违法案件为突破口，以加强农业法制宣传教育和维护农民合法权益为出发点，强化农资市场监管，规范经营行为，我县农资市场经营秩序得到了根本转变。
根据农牧厅《关于开展20xx年全区农业综合执法年终考核等工作的通知》（宁农<法>发[20xx]536号）和《关于印发<宁夏农业行政综合执法绩效考核办法>的通知》（宁农<法>发[20xx]439号）要求,我局高度重视，对我县农业综合执法的各项任务指标完成情况、规范化建设等进行全面检查，现将一年来情况汇报如下：
一、各项工作完成情况
1、案件办理情况。在种子方面，今年我县加大对农资市场的执法检查力度，对生产中容易出问题而且问题最大的
种子市场进行严查，结合种子执法年活动的开展，对全县种子市场进行“六查”，尤其对我县大面积主推杂交玉米品种长城706和主渠道供应商县种子公司进行严格监管，进货渠道严格把关，销货去向一目了然，治理源头，净化市场，确保了我县没有重大案件的发生。在农药、化肥等方面，共办理案件11件，其中农药案件5件，协同动物卫生监督所办理案件6件，今年案件的顺理办理得益于农牧厅法规处、吴忠市执法支队的各类培训和检查指导，使我县执法大队走出了不会办案、不敢办案的困境，在去年零案件的情况下实现了较大突破。全年没有一件错案和行政诉讼案件发生，也没有一起群众上访事件发生。
2、农资营销员培训情况。依托新型农民培训和阳光工程培训项目，共举办农资营销人员培训班2期。一是在春耕备耕关键时期，结合种子执法年活动，组织全县农资经营人员及县城各大超市负责人，举办了为期3天的培训；二是在冬季种子储备时期，结合阳光工程培训，联合工商、物价、质监等部门，组织全县农资经营人员及县城各大超市负责人，举办了为期5天的培训。通过培训，进一步提高了农资经营人员的法律法规素质，增强了服务“三农”意识，受到良好的效果。三是组织农业执法人员和专业技术人员培训班，邀请法规处张延平处长作了专题讲座。
3、执法信息报送情况。全年以《盐池农牧》报送执法信息22期。
4、新闻稿件刊登情况。在盐池电视台播报新闻4条。一是县人大副主任代占山、县政府副县长王学增带领县农牧、农机、供销、工商、质监、物价等相关部门检查春耕备耕农资储备情况及农资市场监管工作落实情况；二是盐池县电视台制作了《农资市场监管》专题片；三是盐池县电视台宣传报道了张延平处长在盐池县执法人员和农业系列专业人员继续教育培训班上的专题讲座；四是县电视台对阳光工程农资营销员培训情况进行了跟踪报道。
5、农资市场专项检查情况。会同工商、公安、物价、质监等部门开展了春耕备耕农资储备情况检查、春季农资市场监管联合执法大检查、放心农资下乡进村活动周专项检查、种子质量监督抽查、种子执法年活动种子市场专项检查、农药市场监管年活动农药市场专项检查、高毒农药经营资质检查、秋季农资打假行动检查、冬季蔬菜生产用药管理农药专项检查、规范蚊蝇用药检查和规范绿色食品包装的超市专项检查等10项专项检查活动。出动执法人员120余人次，车辆40余车次，检查农资经营户210家次，整顿农资市场20个(次)。共检查种子标签15份，检查种子经营档案46份，检查品种审定及授权15份；封存种子样品44份，抽查样品15份，通过检验，合格率100%；检查主要农作物种子16万公斤；查处过期农药130.3公斤，全部上报农牧厅法规处，等待集中销毁。并按照有关规定每月每季度及时上报农资打假报表等。
二、规范化建设情况
1、盐池县农业综合执法大队是盐池县编办20xx年批准成立的农业综合执法机构，经机构合并调整，现实行种子管理站和农业综合执法一套人马，两块牌子，农牧局授权委托，行使农业综合执法，现有在编人员16人，取得执法资格9人，从事执法工作7人。主要对种子、农药、化肥等农资的监管。机构独立法人为种子管理站站长（兼农业综合执法大队队长）。
2、在盐池农业信息网上公开办事制度、程序、标准，制度上墙，公开执法人员姓名、职务、执法证号、工作职责，上班时间或外出检查挂牌上岗，农牧局专门为执法人员制做了统一服装，规范执法形象。
3、在农牧局门前设立农资案件投诉箱，在盐池农业信息网上公布网上投诉和投诉电话，监督举报电话6016932，接受社会监督。
4、今年全县登记备案的农资企业、经营户46家。种子经营单位43家，其中办理种子经营许可证的1家（即盐池县种子公司），办理种子代销证的42家。种子代销经营单位中：盐池县种子公司分支机构2家，代销点27家，区内西夏、丰禾、巨丰等其他种子经营企业的代销经营单位13家。
5、农药经营单位17家，肥料经营单位18家。根据相关法律条例和自治区农牧厅的有关规定，对部分营业执照经营范围中没有农药、肥料经营的个体工商户，责令其及时到工商管理部门变更登记并到农业执法部门备案。目前已监督办理3家经营户的变更登记，新增登记经营户2家。
6、现有固定办公室4间，办公电脑6台，打印机3台，摄像机1台、照相机1台，便携式复印机1台，录音笔等，执法调查取证设备基本完善。在没有专用执法车辆的情况下，我局优先安排执法所需车辆，保证执法工作正常开展。
三、我们的主要做法
加大普法宣传力度，全面提高法制意识。为了做好农业执法工作，我们采取了灵活多样的形式，大力开展普法宣传教育。一是我们充分利用“科技三下乡活动”、“种子执法年宣传活动”、“农药监管年活动”、“放心农资下乡进村活动”以及中央“1号文件”宣讲等机会，多形式、多渠道、大张旗鼓地开展了以《农业法》、《农技推广法》、《种子法》、《农药管理条例》、《基本农田保护条例》、《肥料登记管理办法》等为重点内容的农业法律、法规和规章的宣传教育活动。共散发《购买农资提醒手册》、《农药安全知识问答》等各种宣传资料25万份册，出动宣传车240辆次，受教育人员累计达12万人次。二是通过县广播电视台、盐池县农业信息网、盐池农牧信息小报等形式向农民宣传法律法规，充分利
xx县农业执法工作，在县委、县人民政府的领导和上级有关部门的帮助支持下，依照《州20xx年农资打假工作方案》、《州20xx年农业执法工作意见》等相关文件的要求,结合实际,以农产品质量安全、农资打假护农为重点，通过广泛宣传法律、法规、农业投入品安全使用知识,确保农产品质量安全，实现了“打假、护农、保粮、增收”的目标，现将20xx年工作情况总结如下：
一、工作情况
20xx年我县农业执法工作，采取“部门整治为主，联合打假为辅”的方法进行，具体情况是：
1、组成执法小组，强化种子市场监管。今年我县种子站顺利完成了体制改革，全面退出种子市场，种子经营户迅猛发展，市场监管工作量加大，xx县农业局于年初及时安排农业行政执法股和种子管理站的6位同志，组成执法组对全县73家种子经营户进行逐户检查。期间，要求种子经营户建立进销货台帐，出售种子必须开具销售发票；印发宣传资料3000多份，宣传引导群众购买种子做到“四看三问一索要”。即“四看”：一看种子经营者是否具备合法经营手续（证照是否齐全）。二看包装是否为一次性封口，不能有拆封过痕迹。三看包装印刷是否精良，是否存在掉色、字迹模糊等现象。四看标签是否注有种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、生产日期等；“三问”：一问在购买前问清楚所购买种子是否通过审定。二问在购买前问清楚所购买品种的简要现状、主要栽培技术、适应地区、适应海拔等。三问在购买前问清楚所购品种是否经过农业技术部门和种子经营者的试种；“一索要”：要向种子经营者索要销售发票。此举受到了经营者和广大群众的肯定和好评。
2、联合质检、工商、净化农资市场。3月份，xx县农业局由一名分管领导带队，联合工商、质监对全县农资市场作了一次全面深入细致巡查，重点查处无证经营、销售过期农资行为，没收假劣农资15公斤，净化农资市场，严防不合格农业投入品投向农业生产，打假、护农保增收。
3、深入开展农业法律、法规宣传和无公害农产品生产技术推广。以20xx年“放心农资进村宣传周”活动为契机，组成两股力量对农业法律、法规和无公害生产技术进行宣传、推广，一股力是是由执法股牵头，植保、种子、农机、茶叶参加共7个组成宣传小组，利用街天进行宣传；另一股力量是各类专业技术人员组成教师队伍，对50个新型农民培训点开展了一期如何选购农资、合理使用农资讲座，受训人员达350多人。发放有关农业法律法规、识别假劣农资、科学使用农资宣传资料9000多份，科普挂图50幅，营造良好的执法氛围，提高群众合理使用农业投入品的水平。
4、突出重点，做好无公害农产品管理。我县先后有罗伯克、斯须乐、强莲三个产品通过了无公害产品认证，黑龙潭、茶叶公司、茶厂等茶厂生产的产品通过了绿色食品认证，大叶吉诺公司通过了有机食品认证，在农产品质量安全整治中，注重抓上述产品生产基地管理，召开企业负责人座谈会一次，不定期深入生产基地检查23家次，要求生产企业严格按生产规定进行生产，建立生产台帐，严防不合格、不安全农业投入品投向生产基地，确保了认证产品质量安全。
5、完善管理，促进执法队伍建设。依法将《中华人民共和国种子法》及《云南省种子管理条例》规定由县级农业行政主管部门行施的农作物种子管理职权和《中华人民共和国农药管理条例》及《云南省农药管理条例》规定由县级农业行政主管部门行施的农药管理职权分别委托给xx县种子管理站和xx县植保植检站行施，理顺了关系，梳理完成《xx县农业局明确执法职责报送材料》，系统内33人参加了省农业厅组织的法律、法规培训，取得执法证，执法队伍建设得到了加强。
6、“平安单位”创建取得成效。根据县委、政府关于开展创建“平安”活动部署，深入开展了“平安单位、平安家庭”的创建，县农业局分别与下属各站（校）签订创建“平安单位”工作责任书，建立健全了平安创建活动的领导体制和工作机制，做到有领导、有人员、有经验、有措施、有记录，法制教育经常化、制度化、规范化，单位内部无“黄、赌、毒”现象，无偷盗发生，无人参加邪教组织，各种内部管理制度健全，工作责任明确，无违纪违法行为、失职渎职或工作失误现象发生，干部职工防火、防盗、防爆意识增强，无火灾隐患和重大事故发生，人防、物防、技防措施落实到位；局机关和下属站所共121名干部职工签了创建“平安家庭”承诺书，“平安家庭”创建率达100%，实现了以“平安单位、平安家庭”创建为载体，积小安为大安的目标。
7、积极完成普法依法治县工作和领导交办的各种事项。
二、20xx年努力方向
1、继续做好农业法律、法规的宣传普及工作；
2、抓好农资市场的监管，促进农业健康有序发展；
3、以农业投入品整治为重点，强化农产品质量监管；
4、完善农业法律法规授权管理；
5、组织、协调开展好各种专项行动。