今年以来，在区委、区政府的正确领导支持下，xx镇紧扣“一改一建”，力促“一转一变”，以“转型跨越发展”为主线，始终坚持解放思想，凝心聚力，扎实苦干，攻坚克难，全镇经济社会呈现出发展平稳、结构优化、民生改善、社会大局和谐的良好态势。
一、今年以来工作情况
1、实施效益优先，综合实力稳步增长。
经济建设平稳发展。受宏观经济环境和企业转型、拆迁外迁等因素的影响，全镇上半年经济指标平稳发展。预计1-6月完成固定资产投资*亿元。
招商力度不断增强。结合区域产业功能布局的调整，强化“1331”规划引领，抓住皖江城市带承接产业转移这一契机，调整产业结构，转变发展方式，重点抓好商贸、物流等项目的招商引资工作，促成保利地产保利东郡项目、澳大利亚三农集团中国合肥国际贸易服务中心项目、中石油油库扩建项目，中海油物流基地等一批项目的签约、报批和落地，为保障完成全年招商任务打下坚实基础。上半年共完成中国合肥农产品国际物流园项目、亿隆物流中心、物流基地、合众物流等19个项目，完成招商引资*亿元，外资*万美元。
项目建设快速推进。积极推进中国合肥农产品国际物流园项目、保利地产保利东郡项目、中石油油库扩建项目、大众路拆迁复建项目、瑶海区公共卫生中心和瑶海区艺术中心项目等一批大项目的进程，同时积极推进合肥弘皓工贸有限公司工业用地升级改造项目。加快推进中海油物流基地项目和中国国际贸易服务中心等项目的前期工作。
全力服务企业发展。根据洽谈项目的进展情况，积极做好项目的立项备案和核准、环境评估和项目选址等服务工作，积极主动协调，帮助企业完善相关手续。积极协助保利集团和周谷堆置业有限公司等商业企业办理营业执照等前期手续。贯彻加快工业发展的若干政策，掌握信息，主动服务，积极协助菱湖家俱、海峰汽配、情港海棉和清雅建材等规上企业申报参加节能减排和资源综合利用规划项目上报、财政专项资金项目申报、重点中小企业新增流动资金贷款贴息项目申报、自主创新和产业结构调整等一批项目申报服务工作。加快推进金钟纸业、纸业和德利建材等公司申报省、市淘汰产能专项资金。协助羽绒申报环保专项资金。
扎实做好“企业一套表”改革。针对“企业一套表”上报出现的各种问题，我镇积极探索，认真谋划，主动应对，全力推进“企业一套表”统计工作。全镇先后组织企业人员参加业务培训3期150人次，坚持做到培训到每一个企业，让每个企业熟悉网报流程，掌握“一套表”网上操作的方法和技能。安排专人对企业一套表进行整理归档，建立好软件平台和数据名录库，充分发挥企业一套表在服务地方经济社会发展中的作用。今年上半年以来，我镇25家规模以上企业均按时上报统计资料，上报率达100%。
2、坚持一改一建，城镇面貌不断提升
征迁工作进展顺利。根据区政府安排计划，今年涉及我镇的大建设项目点多面广，任务繁重，其中涉及市重点工程建设项目7个，区支路网建设项目10个，保障房建设8个。截止目前，轨道*号线、大众南路已拆迁完毕;*路下剩3家企业;和县南路下剩1家企业;兴漕新居二期下剩15户;东岗整体搬迁下剩9户。坚持攻坚克难，中国农产品物流园拆迁有所突破，知友工贸、华福土工、反光材料厂已签订搬迁协议，其他企业正在评估和商谈之中路网建设快速推进。
城镇环境逐步优化。坚持强化领导，加大投入，落实责任，健全机制，严格考核，农村环境综合整治工作水平再上新台阶，多次检查名次位居市、区前列。加强对主干道道路两侧、农贸市场的卫生、市容秩序管理，做到环境整洁、井然有序。落实“河长责任制”，加大对南淝河、二十埠河等河道的环境综合治理。实施绿色大会战活动，完成东岗社区50亩成片造林工程任务。进一步加大查处违法建设力度，严肃纪律，严格查处，拆除违建面积*余平方米，有效地遏制违法建设蔓延。
3、突出以人为本，民计民生显为改善
就业和社会保障进一步加强。上半年办理失地农民养保障7400人，发放城市低保金*人次*万元万元，农村低保金1313人次*万元，办理城乡居民社会养老保险7543人。新增就业岗位766人，安置城镇登记失业人员实现再就业370人，实现就业困难人员再就业39人。推进城乡居民养老保险试点工作，并在全区率先完成目标任务，截至目前我镇共登记参保人员8105人，代收缴养老保险费约**万元。春节期间，对264户进行了困难救助，发放慰问金20万元。对76户特困户家庭开展了临时生活救助和医疗补助，发放救助金7万元。对23户实施大病救助，发放救助金40万元。
文体事业蓬勃发展。围绕“文化进社区”主题，丰富居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展xx镇第四届农民运动会、社区文艺汇演活动和元宵佳节民俗文艺汇演、首届农民书画大赛、庆“六一”暨关爱留守流动儿童文艺演出、校园艺术节等活动。继续开展农家书屋免费开放活动，社区文体活动日趋繁荣。进一步加大文化市场监管力度，坚持开展“扫黄打非”行动，不断净化社会文化环境。加强群众性体育活动设施建设，及时更换健身器材，实现全民健身运动与竞技体育的协调发展。
计生卫生服务水平不断提高。认真贯彻执行《省人口与计划生育条例》，创新流动人口计划生育均等化服务模式，不断提升服务水平，上半年出生政策符合率达99.52%，人口自然增长率6.75‰。大力开展爱国卫生运动，做好H7N9禽流感等传染病防控和突发公共卫生应急事件处置工作。
和谐稳定局面更加巩固。推进“六五”普法工作，加强社会治安综合治理，推进社会管理创新，全力维护社会稳定。进一步落实信访工作责任制，上半年，排查各类矛盾8起，上报矛盾排查表5份。办理市长热线175件，市长信箱6件，回复率100%。调查办结信访件1件，接待上访群众22批*人次。加强调度，细化预案，全力做好金钟和信访重点人的稳控工作。加大校园安全和周边环境整治力度，全面做好预防青少年儿童溺水工作。严格执行安全生产责任制和责任追究制，开展了企业安全和小锅炉整治工作，强化道路交通、消防、危险化学品、建筑、“三车”等领域的安全生产工作。
4、夯实基层组织基础，党的建设不断加强
坚持党的领导，充分发挥党委的核心领导作用，着重加强党的思想、组织、作风、廉政建设，上半年荣获合肥市“五个好”乡镇党委荣誉称号。
一是深入开展党的精神的学习培训。按照中央及省市区要求，充分利用中心组理论学习、书记上党课、现代远程教育、党员学习日等平台，开展以学习贯彻党的精神为主题的镇居两级干部系列学习培训活动。二是打造干部“做事档案”工作品牌。将“做事档案”建档范围扩大到镇机关部门全体人员和社区“两委”成员，成立“做事档案”督查考评组，全程指导和监督干部“做事档案”的建立、记录和使用。目前，全镇已建立干部“做事档案”142份。三是规范党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，进一步规范党员发展工作。五是大力推进非公党建工作。向10家非公党组织增派了10名党建指导员，加大指导力度。积极落实“双千计划”。184家非公企业已全部纳入管理。六是认真做好干部人事工作。抓好社区工作者队伍建设。七是积极推进“让社区多个帮手”活动。根据区委《关于进一步深化“让社区多个帮手”活动的通知》要求，落实工作制度，建立活动档案。及时召开联席会议，对活动开展情况及下一步工作打算进行梳理，签订了活动协议书。“让社区多个帮手”活动开展以来，我镇各社区积极加强与结对部门的联系，发挥区直部门的职能优势，通过开展形式各样的活动来强化社区功能，拓展社区服务，推进标准化社区建设，取得了一定的成效。八是牢记勤政廉政，警钟长鸣。严格执行《廉政准则》和廉洁自律规定，坚持勤政廉政谈话制度，做到“重要节日”期间提醒谈、调整干部集体谈、群众反映问题重点谈。坚持推行党务、政务、居务、组务公开制度，深化“阳光工程”建设，始终让权力在阳光下运行，接受群众百姓监督，确保勤政干成事、廉政不出事。
二、存在的主要问题
1、经济指标滞后序时进度。
从今年的目标任务来看，各项经济指标较去年均有不同幅度的增长。从预计完成的进度来分析，除招商引资、固定资产投资超序时进度外，其他经济指标均落后序时进度，尤其是税收工作。究其原因，一是经济发展在高基数上实现高增长难度很大，发展不足、质量不优仍然是基本镇情。二是近年来结合规划布局和大建设契机，主动实施产业转型，建材产业外迁，造纸行业停产关闭，马合钢铁、中油顺达利销售持续下滑，给我镇经济发展带来重大影响。三是受规划、土地指标等政策约束，项目落地较难，开工不足。
2、部分重大项目拆迁进展不快。
农产品物流园是市调度重大项目，项目自20xx年5月启动拆迁以来，到去年就已进入收尾阶段，镇居坚持攻坚克难，想尽办法，竭力推进拆迁进度，力争早日完成搬迁任务。但截至目前，仍下剩部分小产权房和企业提出无理要求，不愿搬迁。
3、项目征地中群众安置压力增大。
一是失地农民保障。滨河路工程项目于**年上半年开工建设，实际占用双圩社区耕地面积**亩，按照3.6人∕亩，将有**人无法安置。二十埠河综合治理工程于**年5月份开工建设，占用我镇兴集、钟油坊和伏龙3个社区土地面积**亩，由于没有征收土地批文，约1700多人至今无法失地人员保障工作，群众意见很大，强烈要求办理失地人员保障工作。区政府同意从**年*月起由区政府垫资发放到龄人员失地保证金。但没有兑现自谋职业费，所以每年镇政府还需付给群众每亩土地租赁费1000元。二是保障房安置。一方面安置人员审核进展不快，另一方面安置房源不足，造成多个项目群众无法一次性安置完毕。
4、维稳形势严峻。
近年来受企业转型、拆迁安置、环境污染、厂社矛盾以及历史遗留等因素影响，全镇维护社会稳定的压力不断加大。重点表现在：金钟纸业集资及外欠款项问题、企业拆迁问题、周边厂矿企业污染问题以及个别缠访闹访。
三、下半年主要工作计划
1、全力推进项目建设，力争完成各项经济指标。
按照区委区政府的要求，坚持抓项目前期、开工、投产每个环节不松懈，做好合肥农产品国际物流园拆迁扫尾工作，加快推进保利东郡、瑶海区“三个中心”、中石油油库改扩建、中国合肥农产品国际物流园、中海油物流基地和中国合肥国际贸易服务中心等项目落地和建设。做好弘皓大厦等项目工业用地升级改造服务工作。
2、全力支持大建设，推动城乡建设新跨越。
举全镇之力，继续服务好兴漕新居二期、新居等重点保障住房项目建设，全力做好大众路拆迁复建点、郎溪路拆迁复建点项目开工建设。继续保障市政路网和农产品物流园内部路网建设，圆满完成中国农产品物流园*期3个市场顺利搬迁。
3、全力解决民生问题，努力构建社会大和谐。
坚持把改善民生放在下半年工作更加突出的位置，确保各项民生政策落实到位。继续完善扶持就业政策，计划开办**期农民工就业培训班，拓宽就业渠道，做好就业再就业工作。继续全力做好失地农民统筹养老社会保险参保工作和全民医保工作，努力做到应保尽保。协调社会事业发展。精心组织节庆活动和群众性文体活动，丰富群众的精神文化生活。扎实抓好人口与计划生育工作。坚持开展“扫黄打非”行动，不断净化社会文化环境。推进“六五”普法，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。强化实施“百日安全生产大检查”活动，坚决杜绝重特大安全事故发生。进一步落实信访工作责任制，全面加强矛盾纠纷排查，强化包保责任到位，继续做好重点人群巡查和布控，积极预防和妥善处置各类群体性事件。
4、加强党的领导，为推动跨越发展提供坚强保障。
继续在推进“先锋、暖心、阳光、和谐、脊梁”五大工程的基础上，提升党员干部的整体素质，为实现新一轮跨越发展提供坚强组织保证。坚持一手抓组建，一手抓规范，不断加强非公企业党建工作，扩大党的工作覆盖面。大力加强党风廉政建设。认真贯彻预防和惩治腐败的各项措施。坚持执政为民的理念，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风气，大力弘扬求真务实、争创一流的瑶海精神，坚决反对官僚主义，力戒形式主义，狠抓各项工作的落实，以良好的形象取信于民。
今年以来，我们认真按照区委、区政府工作部署，牢牢把握加速崛起全面振兴总基调，立足实际，强化争先进位措施，坚持以思想大解放推动各项事业大跨越，凝心聚力，真抓实干，全镇经济社会保持了良好的发展势头，各项工作都取得了新的成绩。预计1-6月份，全镇地方财政总收入完成887万元，其中国税收入182万元，完成全年计划的51%，地税收入705万元，完成全年计划的50%;固定资产投资3.8亿元，完成全年任务的68%;招商引资实现1.7亿元，完成全年计划的59%。
一、招商引资活力增强，项目建设后劲十足
我们将扩大招商引资、强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点，全力以赴抓招商、抓项目。全力优化招商环境，发挥产业集群优势，运用以商招商、亲情招商等形式进一步加大招商引资力度，建立了招商引资奖励机制，实行每引进一个投资20xx万元以上工业企业项目奖励引荐人1000元的政策，激发了全员招商热情。1-6月份，全镇共落实招商引资项目8个，包括江苏客商投资的机电设备生产项目，安徽淮南矿业集团投资的高效节能大功率隔爆防爆矿用泵生产项目，聊城客商投资的矿用泵生产项目，济南客商投资的钢材加工项目，泰安客商投资的面粉加工项目，潍坊客商投资的编织袋生产加工项目、鲁王集团投资的彩印项目和山东聚源热力有限责任公司投资的集中供热项目，预计6月底可实现招商引资额1.7亿元，完成全年任务的59%。
在项目建设中，我们实行包保责任制，对已签约项目、待开工项目和在建项目，实行一个项目一个班子成员、一个专门班子全程跟踪服务，实行项目手续的全程制度，加强联系、对接和引导，主动帮办、催办和督办，及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题，力争签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。目前，我镇合同项目2个，即各投资3000万元的和利隆机电设备生产项目和五星泵业二期扩能项目。在建、续建项目5个。星源三期项目投资1.5亿元，目前西车间已投产，大型矿用泵检测实验室正在安装设备，剩余两个车间正在进行厂房主体工程建设。山东格瑞泰高分子材料项目投资1.2亿元，办公楼和第三车间主体工程已完工，热合车间已投产，加工车间正在安装设备。三益油脂生产项目投资4000万元，三个车间主体工程已完工，正在进行办公楼主体工程建设。书香印业总投资9800万元，目前主体工程已完工，正在进行室内装修。依托鲁王集团吸纳民间资金2亿元的小额担保公司正在积极申报中。这些项目的建设，为全镇经济平稳、健康、快速发展注入了新的活力，极大地增强了我镇经济发展后劲。
二、基础设施逐步完善，现代农业快速发展
今年小麦生产喜获丰收，亩产平均920斤，总产达到1350万公斤，较去年有大幅提升。我们坚持因地制宜，在加强农田基础设施建设的同时，走特色农业发展道路，不断促进农业增效、农民增收。我们借助“小农水”和“千亿斤粮食”项目对全镇水利工程进行升级改造，截至目前，投资845万元的小农水二期工程已顺利完工并通过省专家组验收，千亿斤粮食项目已完成清淤清障工作，累计清淤40万土方，全面改善了全镇农业生产条件。我们坚持发展现代农业，大力推广农业机械化，以**村为基地建立了**区广丰农机作业专业合作社，提供机械化“一条龙”服务，扩大了全机械化种植面积，使农业生产走上了标准化新路子。按照农业产业化的发展要求，我们推广“企业+专业合作社+基地”的产业发展模式，大力发展特色农业，秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念，依托市级农业产业化龙头企业丰谷米业和玉谷谷物种植合作社，投资600余万元建立了300余亩有机稻米生产基地。6月11日，省、市委主要领导亲临有机大米生产基地视察调研工作，给予了高度评价。依托山东省“菜篮子”产品蔬菜生产项目工程，投资3132万元在于屯甘庄自然村新建无公害木耳大棚260个，升级改造140个，成立了**区无公害木耳标准化生产园，优化了农业产业结构，提高了农业效益。
三、城镇建设有序推进，城乡环境日益改善
我们以“融入主城区，建设新”为引领，稳步实施“城镇带镇”战略，加快推进城镇建设，改善城乡环境。镇区总体发展规划设计工作已基本完成，七月份即可申请省市专家进行评审。为加快新型农村社区建设，年初成立了鲁东社区、七所楼社区、佃户李拆迁改造和镇驻地小城镇开发建设四个指挥部，通过专班服务，制定了时间配档表，稳步推进各项工程建设。截至目前，鲁东社区已完成房屋及地上附着物测量和评估，社区选址已初选，待区里规划确定后即可进行规划设计和招投标。七所楼社区已于5月份正式复工建设，主体工程已完工，目前正在进行室内外配套设施建设。佃户李拆迁改造已分别按照20xx年孝贤广场拆迁方案和今年运河片区补偿方案算账完毕，出台了拆迁安置建议方案，正在等待进一步落实。镇驻地小城镇开发建设初步规划设计方案已定稿，目前正在做启动开发前的准备工作。在加快推进社区建设，改善城镇形象，提升城镇承载能力的同时，我们注重城乡环境治理，开展了文明城市创建活动，通过开展路域环境综合整治突击月活动，累计整治超门头和店外经营756户，规范门头牌匾219户，清理村庄及沿路“三大堆”354处，清除杂草6.5万方，清理沟渠河道及沿岸垃圾3.6万方，粉刷沿街墙面6.6万方，彻底改善了城乡环境面貌，优化了发展环境。
四、财税工作常抓不懈，经济指标稳步增长
我们将财税工作摆在突出的位置，成立了综合治税工作领导小组，坚持强化税源控管，堵塞税收漏洞，加强部门协作，不断挖掘税收增长点。我们坚持抓大不放小，年初，组织专门班子对全镇大小企业和个体工商户进行了全面清理排查，对零星税源进行了逐户清理，做到应征尽征。通过实行派员征收、委托代征等形式，强化了税收源头控管，并建立了综合治税网络，避免了征管盲区和漏征漏管。预计1-6月份，全镇地方财政收入完成887万元，国地税收入均完成时间过半、任务过半的目标要求，其中，国税收入预计完成182万元，同比增长34%，地税收入预计完成705万元，同比增长24%。
五、社会事业全面进步，社会环境和谐稳定
我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不折不扣地落实各项惠民政策。20xx年，全镇新农合参合率、新农保参保率均达到98%以上。今年以来，我们组织开展了“打霸除恶”专项斗争，夯实了平安建设基础，创造了和谐的社会环境。借助“一事一议”财政奖补政策，通过筹资筹劳开展村级公益事业建设，共落实“一事一议”奖补项目6个，包括大李庄村修桥、耿庄村道路硬化、碌碡屯、小周、潘庄和闫庙村小型农田水利项目，获得上级“一事一议”奖补资金68.7万元，带动了村内公益事业建设。上半年，我镇整合新农合、新农保、财政所等部门资源，投资20余万元改造建设面积200余平方米的便民服务大厅一处，现已正式启用，扩大了为民服务范围，提高了为民服务质量。为方便学生上学，提高办学质量，投资近200万元规划建设标准化中心幼儿园一处，规划占地面积9余亩，建筑面积1800余平方米，建成后可容纳学生270名，目前已完成总体规划设计，预计9月份即可开工建设。今年以来，我们狠抓计划生育基础工作，进一步规范了村级计划生育考核办法，创新了计生押金制度，激发了计生干部工作热情，通过开展春季计划生育集中服务活动，营造了计划生育紧而严的氛围，1-5月份，全镇合法生育率达97.4%，1-6月份，征收社会抚养费87.8万元，征收率达61.3%，顺利完成了各项任务指标。
六、机关作风明显改善，政府效能逐步提升
我们始终把转变机关作风、提升机关效能作为围绕中心、服务大局的切入点，坚持从严抓作风、从细抓作风、开门抓作风，创新思路，强化措施，不断提高政府工作效能。今年以来，我们借助“解放思想跨越发展大讨论”活动，积极开展学习讨论和调查研究，建立了机关工作人员学习制度，开展了“读一本好书”、先进典型宣讲和学习笔记展读等活动，提升了工作人员整体素质和业务水平。先后健全完善了《**镇机关内部管理制度》和《村级综合考核办法》，以制度促规范，以督查抓落实，在全镇叫响了“责任大于能力，落实重于一切”的口号。进一步树立了大局意识和责任意识，始终发扬“5+2”“白+黑”的工作精神，做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休，从年初到现在全镇干部职工没过一个星期天、没休一天节假日，确保了各项工作任务的顺利完成。
七、基层组织不断加强，党建工作亮点纷呈
今年以来，按照中央、省、市、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关要求，我们牢牢把握“五有”目标，按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，进一步加强基层组织建设，深化和拓展创先争优活动，通过全面摸底调查，对全镇50个基层党组织进行了分类定级，并大力开展二类党组织提升和后进党组织整改工作，基层党组织活力和战斗力明显增强。按照“建组织、扩覆盖”活动的相关要求，在**区丰谷米业有限公司、济宁市京天管业有限公司、**区鑫树编织袋有限公司建立了党支部，拓宽了基层党组织覆盖面，更好地发挥了产业党建“产业支撑”和“引领发展”的作用。按照全区开展机关干部大规模驻村入户“三联三访”活动的有关要求，我们积极开展党政班子成员包村连户活动，每一名班子成员包保一个后进村，每周与包保村干部群众见面，并将“三联三访”活动与解放思想跨越发展大讨论和“科学发展跨越发展”“三问于民”活动相结合，通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等，收集汇总各方面意见，累计组织召开座谈会20余场，走访农户20xx余户，收集汇总各方面意见26条，结合工作实际撰写调研报告11篇，经研究分析提出整改措施20条，化解各类矛盾问题50个，解决了制约科学发展的难题。
下半年，我们将牢牢把握年初制定的各项目标任务，继续坚持解放思想，不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施，找准发展标杆，强化争先进位意识，确保完成地方财政收入1764万元，招商引资2.9亿元，社会固定资产投资5.6亿元的任务目标，力争年底在全市综合实力排序中上升5个以上位次，在全区综合考核中取得较好位次，努力在综合经济实力和城乡开发建设等方面实现突破，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。
一、推动项目建设，继续加大招商引资力度
突出抓好项目跟踪落实，继续开展“打霸除恶”专项斗争，优化项目建设环境。认真落实好服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，为项目建设及生产经营搞好服务，力争新的签约项目尽快落户、在建项目尽快达产增效。做好山东聚源热力有限责任公司集中供热项目征地工作，确保早日开工建设。启动和利隆机械加工项目、五星泵业二期扩能项目和鲁王集团彩印项目建设。抓好小额担保公司的试运行。推进民强机械、三益油脂、书香印业、水城电子等工程项目建设，确保年内投产、达产。突出抓好星源集团三期工程建设，确保八月份全面投产，确保星源集团今年实现3亿元的销售收入。突出抓好格瑞泰高分子材料一、二期工程建设，确保今年全面投产、达产，并实现过亿元的销进一步优化投资环境，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，敢于让利、勇于让利、善于让利，为投资者尽快融入、扎根创造更加优越的政策环境。充分发挥我镇区位环境优势、产业集群优势，依托机电矿用泵、农产品加工、纺织等优势产业，大力实施产业招商，扩大产业链条，在积极开展对外招商的同时，以济宁市实施产业转移计划为契机，抢抓机遇、抢占先机，积极与拟计划实施产业转移的企业搞好对接协调，争取引进一批产业转移项目落户。同时，瞄准我镇特色毛木耳种植的市场前景，力争年内引进一家木耳加工企业。充分发挥人脉资源优势，进一步健全招商引资奖励机制，激发全民招商热情，在全镇形**人参与招商、人人关心经济发展的良好氛围。同时，下半年将按照区委、区政府工作安排，拿出党政主要负责人其中一人外出长期招商引资，确保招商引资工作取得实实在在地成效。
二、发展特色农业，全力推进现代农业发展
不断夯实农业发展基础，加强农田基础设施建设，继续抓好千亿斤粮食项目建设，搞好工程招投标和工程质量监督，确保年内完成对农田水利工程的全面升级改造。不断加大农业科技投入，调整优化农业产业结构，积极推广农业机械化，推广防虫网育秧、水稻机插及旱直播等农业技术，提高农业效益。同时，坚持发展优质、高产、高效、生态、安全农业，全力培植有机大米和食用菌产业发展，继续推行“企业+合作社+基地”的生产模式，依托专业合作社，搞活土地流转，将分散的农户集中起来，扩大生产基地规模，加快新品种、新技术的引进和推广，向规模要效益，向科技要效益，不断促进土地增效和农民增收。同时，走农业产业化发展道路，以龙头企业为带动，加大政策、资金、技术扶持，强化**大米深加工和市场营销，着力打响**大米品牌。改变单一的毛木耳种植模式，依托毛木耳种植示范园，招引一批木耳加工企业，走种植、加工、销售为一体的产业发展道路，提高产品附加值，提升产业效益，积极打造特色木耳品牌。
三、推进城镇建设，着力改善城乡生活环境
按照年初城镇建设工作安排，各指挥部靠上指挥，倒排工期，挂图作战，按照确定的社区建设配档表，稳步推进社区建设。鲁东社区待区里规划确定后立即进行社区规划设计和招投标，确保201*年6月完成社区建设及回迁任务，201*年底完成旧村拆迁复垦并接受省政府验收。高标准、高质量推进七所楼社区建设，力争九月份达到入住条件，年底完成旧村拆迁任务。七月份正式启动镇驻地小城镇开发建设项目，采用滚动开发的模式，在许庙自然村先期启动居民居住区建设，拉开镇驻地小城镇开发序幕，力争用2至3年的时间，全面完成镇驻地改造升级，改善城镇形象。同时，继续抓好文明城市创建工作，深化开展城乡及路域环境卫生综合整治和精神文明创建活动，建立健全创城长效管理机制，彻底扭转城乡“脏乱差”局面，推进乡风文明，努力把我镇建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
四、加强税源控管，确保完成财税工作任务
坚持依法治税，强化税收源头控管，加强对辖区内鲁王集团、星源集团、格瑞泰公司等纳税大户的征管力度，确保税收及时足额入库。针对我镇大米加工户多，税源点多面广，零星分散，季节性强，且纳税人纳税意识淡薄，易漏难管，而税务部门人手少、征管手段单一的问题，由党委政府牵头，组织国地税、财所、工商、派出所等部门对大米市场进行清理摸查，建立综合治税网络，形成“纵向一条线，横向连成片”的征管格局，避免征管盲区和漏征漏管。同时，对我镇落地项目的耕地占用税进行摸底清查，对在我镇境内施工的房地产企业进行登记备案，对在我镇境内进行的水利工程施工、道路施工、社区建设等项目，则由水利站、土管所等相关单位向地税分局提供工程项目预算、施工单位、拨款渠道等信息，由区地税分局委托拨款单位代征有关地方税费。通过税源摸查，尽可能做到应收尽收，确保完成区里下达的财政收入任务。
上半年，镇党委政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以人为本的科学发展观和正确的政绩观，以“稳定、鼓劲、干事”为总揽，紧紧围绕“南治山、北治滩”的工作思路，以打造平安河洛为抓手，以项目建设和招商引资为突破口，大力发展非公经济，抢抓机遇、求实创新，开拓进取，奋力拼搏，在全镇上下的共同努力下，较好地完成了年初提
出的各项工作目标任务，保持了经济持续增长和社会事业的全面进步。
上半年，全镇国内生产总值预计完成万元，同比增长;财政收入完成万元，占任务的;其中国税完成万元，占任务的，地税完成万元，占任务的规模工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;规模以下及个体工业增加值完成万元，占任务的，同比增长;万元以上项目建设总投资完成万元，占计划的;第三产业增加值完成万元，同比增长;完成招商项目个，占任务的，实际引进内资完成万元，占任务的。基本实现时间与任务双过半的目标。
一、农业结构调整成效显著，农村经济全面发展
上半年镇党委、政府紧紧围绕“南治山、北治滩”的整体农业发展思路，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，强力推进土地规模化经营，提高农业现代化水平。上半年全镇黄河滩区土地有余户承包经营，已建成药材种植基地亩，棉花种植基地亩，种植粮食、瓜、花卉苗木等多亩;通过典型带路、资金扶持等方式，上半年新发展养殖专业户家，使我镇各类养殖专业户达余家，公司农户的模式得到进一步巩固，并逐步形成了多个以胡坡猪场、镇渔场、洛口肉牛场等为核心、各具特色的现代农业示范区和农业龙头企业;农村税费改革工作得到全面落实，并及时、足额发放了全镇余户群众的种粮补贴款万元;认真开展春季动物防疫工作，确保了我镇无一例禽流感和口蹄疫发生;植树造林完成大田育苗亩，四旁植树棵，造林绿化余亩;投资万元，在双槐树、金口等村实施人畜吃水工程，解决了余人吃水难问题;认真做好防汛的各项准备工作，确保黄河、伊洛河及全镇安全度汛;夏季农作物秸杆禁烧圆满完成，做到了不点一把火，不冒一股烟，不烧一棵树。
二、工业经济持续增长
上半年，镇党委政府始终坚持以工业经济带动全镇各项事业发展为突破，以科技为先导，以市场为导向，大力加强对企业的引导力度，切实为企业发展搞好服务。着重从创造环境、企业改制、引进资金、开发项目原创：强化管理等多方面开展工作，从政策、资金、人才、技术、信息等方面搞好服务，千方百计发展非公有制经济，大力开发科技含量高、适销对路的产品。上半年全镇共完成工业总产值万元，占任务的，同比增长;完成工业增加值万元，占任务的，同比增长;实现利税万元。目前，我镇英峪教学仪器、胡坡鲁村机械铸造、源村阀门加工、七里铺化工等四个工业小区已初具规模，并且整体发展态势良好。我镇的企业正以科技为依托，工业经济持续健康发展。
三、城镇基础设施建设成效显著，镇村面貌发生可喜变化
上半年我镇始终以基础设施建设为重点，全面实施小城镇建设。一是对镇区主干道进行修补，镇农贸市场及公厕建成投入使用。二是投资余万元的洛口扶贫搬迁公寓，目前已完成土地征用、拆迁和施工图设计，近期可开工建设，项目完成后可安置户群众入住。三是通过集资捐款、向上争取资金等方式，千方百计筹措资金用于道路建设。投资余万元，完成了七里铺、双槐树、沙鱼沟、金口、英峪等村条余公里长的村道硬化。总投资万元、长公里的河洛工业园区主干道已完成投资余万元，完成路基工程多米，预计月上旬可竣工通车。
四、认真落实综合治理各项制度，确保社会大局稳定
上半年，镇党委、政府始终绷紧稳定这根弦，坚持“打防结合，预防为主”的指导思想，以创建平安河洛为抓手，努力构建和谐社会。上半年主要抓了以下几个方面的工作：一是广泛开展新《信访条例》宣传活动。通过专题会议、广播、板报、标语、横幅、宣传车等形式，宣传新《信访条例》;同时，对全镇多户发放《信访条例》，使《信访条例》真正达到家喻户晓。二是认真开展严打整治斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。上半年共办理刑事案件起，治安案件起，打击各类违法犯罪人员人，有效遏制了辖区内案件的发生。三是认真开展消防安全大检查工作。我们对全镇公共场所、企业、学校、机关等进行消防安全大检查，按要求进行关停、整改，确保消防安全。四是开展禁毒活动，对吸毒、贩毒分子进行严厉打击。五是做好×××修炼分子打击、控制和转化工作。我们对×××修炼顽固分子进行打击，重点人员进行控制，一般修炼人员进行转化教育，收到了较好的效果。六是认真做好越战复退军人稳定工作。我镇按照上级要求，做好越战复退军人的思想工作，不出台新政策，不违反规定处理。上半年，全镇没有发生一起越战复退军人越级上访、集体上访事件。七是积极主动排查不稳定因素，做好不稳定因素及热点问
题的化解与处理。对不稳定因素及热点问题，早发现、早介入、早处理，把各种矛盾化解在萌芽状态。上半年，全镇共解决热难点问题个，没有发生越级上访、集体上访事件或重大刑事案件，保持了全镇社会大局稳定。
五、村级换届选举圆满完成，基层组织建设得到加强
镇党委政府高度重视第五届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作，精
心组织，周密安排，全镇个行政村全部按时圆满完成了任务。全镇个村委会，共选出村委成员共人，其中：主任人，副主任人，委员人;男人，占，女人，占;党员人，占;村支部与村委会成员交叉任职人，占%。在个主任中，党员人，占;平均年龄岁;支部书记与村委主任“一肩挑”人，占;连选连任的人，占%女干部名，占。同时认真做好换届选举后续工作，全镇没有发生一起因换届选举引起的越级上访、集体上访事件，保持了社会大局稳定。
六、社会各项事业蓬勃发展
坚持教育优先战略，切实加大教育投入，大力发展教育事业，改善办学条件，全面提高了教学质量。
积极发展医疗卫生事业，大力推行新型农村合作医疗制度，镇村医疗条件得到进一步改善。
计划生育工作坚持“三为主”，落实“三到位”，推行“三结合”，把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制做为目标，力争使计生工作再上新台阶。
民政工作得到全面落实，上半年共发放救灾面粉公斤，棉衣套，棉被条，发放救灾款万余元，发放事业费万元。
社会保障工作，上半年发布用工信息条，转移就业人，组织专业技能培训人，安排下岗职工再就业人(从事公益性岗位)。
扶贫开发力度加大，积极向上争取资金万元，用于仁存沟村河道治理，西石沟村打井，滩小关村、柏沟岭村卫生所建设，改善了群众的生产生活条件。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，上半年我镇的工作中还存在不少突出的困难和问题。一是道路等基础设施不到位，直接影响着我镇经济社会发展的步伐;二是个别村还存在等、靠、要思想，缺乏发展经济的胆略和气魄;三是工业企业整体水平有待提高;四是农业结构调整力度有待加大，农业资源转化为经济资源的途径还不够宽敞;正确认识和解决好以上存在的问题，是政府工作今后面临的艰巨任务。
下半年我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一、巩固和加强农业的基础地位，大力推进农业产业化，努力增加农民收入
要进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。一是要不断改善农业生产条件。要大搞农田水利基本建设，推广新品种，进一步搞好低产田改造，保护耕地，稳定粮食生产面积，提高粮食产量，增加农民收入。二是大力调整农业结构，发展优质、高效种植、养殖。扩大优质小麦、糯玉米、油菜、大豆、棉花、药材等高附加值的经济作物种植面积，集中土地规模经营;建设养殖小区，大力发展猪、牛、羊、水产品等养殖。三是继续扶持和保护我镇农业重点龙头企业的发展，典型带动群众发展养殖业。积极引导，资金扶持胡坡民生养猪场，洛口养牛场，黄河渔业公司等农业重点龙头企业，发展循环经济，拉长产业链，培育一批具有广阔市场前景的高附加值产业，形成品牌优势、规模优势和市场优势，使其真正做大做强。同时，利用龙头企业典型带动群众脱贫致富。四是大力发展农民经济人队伍和各类农业合作组织，有重点的发展订单农业，疏通农民与市场的对接渠道，确保农产品产量高、质量好、销售快、收益高。为我镇由农业型向工业型社会的转化积累资金，增强发展的动力和活力。
二、要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务完成。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率;其次要督促和引导我镇的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。
三、在环境创新方面，要坚持软硬并举，要下大力气优化经济发展环境
硬环境方面，要采取多种措施，加快我镇基础设施建设步伐，为我镇的经济发展创造良好的投资环境。软环境方面，一是努力营造良好的政策环境，力求现有政策的进一步优惠化，增强政策的吸引力。二是要抓好优惠政策的落实。三是要以情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
四、加快河洛工业园区建设
要依托我市东部工业城的发展优势，努力打造河洛工业园区，筑巢引凤，引导产业聚集，培育支柱产业，并发挥优势产业的吸附能力，从而加快我镇工业向园区集中步伐。在完成园区主干道的基础上，加快园区配套的电力设施、水、道路等基础设施建设，进一步优化经济发展环境，使一批企业尽快落户河洛工业园区。
五、积极开发旅游、服务等第三产业
围绕两河一寺一山庄布局，利用好自然人文景观优势，通过产业化、社会化、市场化动作，加大旅游投入，做大旅游产业，带动服务业蓬勃发展。逐步解除对我镇发展旅游业起瓶颈束缚作用的宣传、道路、配套设施等软硬件设施，搞好景区规划包装与宣传推介，逐步叫响以河洛文化、滩区旅游为主线的旅游休闲区，黄河垂钩，水上乐园，天然山庄，伏羲台，兴佛寺等自然人文景观。
六、加快城镇化建设步伐，努力改善硬件环境
首先要进一步完善全镇整体规划修编，锁定新型工业旅游强镇的定位，突出人文特色，建立以镇区为中心以沿黄村庄，豫联工业园区，天然山庄为辐射点的金三角，形成初具规模的小城镇框架。二是要加大投入力度，以扶贫开发为契机对上尽力争取建设项目和资金，节支开源，千方百计增加财政收入，充分调动社会闲散资金，加快建设。三是重点抓好基础设施建设，完善镇区农贸市场的各种功能，对镇区主干道进行进一步的综合治理，搞好镇区绿地建设，修建金口至穆沟、鲁村至姜家沟等道路余公里。
七、拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章，推动劳动力转移就业，把发展劳务经济，打造劳务品牌，作为促进我镇农民增收，推动农业现代化，加快城镇化步伐的途径。我镇求职服务中心将为农民工外出务工、经营营造气氛，创造平等的工作机会和工作环境。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，抓好就业的引导培训和职业技能培训，提升农民工的务工水平。通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把经济发达地区的经营管理模式、管理经验和职业技能带回我镇报效桑榇，为我镇经济发展做出贡献。
八、积极营造安全稳定的社会环境
安全稳定的社会环境是经济健康发展的有力保证。因此，我们要充分认识维护社会稳定的极端重要性，正确处理经济发展与稳定的关系，努力在经济发展中维护社会稳定，在社会稳定中推进经济发展。要进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的
问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
九、大力发展各项社会事业，促进社会全面进步
认真贯彻市委市政府农税改革精神，切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
下半年，镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全镇广大干群，一心一意谋发展，与时俱进创新业，为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。
今年以来，全镇上下在区委、区政府的正确领导下，，全国公务员公同的天地在联乡部门的大力支持下，我们紧紧围绕蚕桑、魔芋、畜牧养殖、劳务输出四大支柱产业做文章,适时调整工作思路，加大资金投入力度，合理配置人力资源，着力改善基础设施建设，逐步推进社会主义新农村建设步伐，经济社会各项事务得到协调发展，实现开门红。
元至六月份，全镇国民生产总值达到1082万元，其中，农业总产值达到422万元，农民人均纯入净增100元，固定资产投资完成642万元，春茧发种3300张，夏蚕发种590张，劳务输出3210人,实现劳务产值1230万元。畜牧养殖总出栏达到23920头(只)，实现产值335万元。
一、农业稳步发展，三夏硕果累累
一是粮食播种面积得到进一步扩大。随着惠农政策的深入，一些闲置的农田引起农民的重视，全镇是新增各类农作物面积205亩。二是优质品种推广受到农民的欢迎。镇上对原农技站种子经营门市部进行合并，由农技专干负责种子质量把关，从种子的调运、销售、质检等环节都实行具体登记，为提高粮食产量把好每一道关，让农民吃下定心丸。元至六月份，全镇累计调运各类子种14000斤，化肥320吨，农用地膜12吨。截止目前，全镇夏收、夏种、夏管工作已全面结束。全镇粮油产量达到1381吨，较20xx年同期增长11。水稻面积由原来的11320亩增加到12565.2亩，玉米面积由原来的7465亩增加到8286.15亩，平均增浮达到11。水稻、玉米管护到位，长势良好。500张夏蚕任务已分解落实到各村。
二、主导产业凸现明显经济效益
全镇优质桑园面积不断得到扩大，新增桑园面积240亩桑园治理逐步趋于正常化规范化。通过开展技术培训，优化养蚕环境，提高蚕茧征收中准价等一系列措施，蚕农养蚕积极性空前高涨，春茧发种达到3300张，同比增长1.1，仅发种10——20张的养蚕户就达到28户，实现一季户均养蚕一张纸的目标。全镇3300张春蚕喜获丰收，据初步统计，全镇产春茧13.5万公斤，较去年增长25，实现产值260万元，比去年净增近70万元，仅次一项，农民人均增收95元。以示范点建设为切入点，全镇上半年魔芋产业蓬勃发展，已建成的沙沟村100亩示点凸显成效，张四营村100亩和田心村50亩示范园已初具规模，在示范点建设的带动下，全镇魔芋面积达到1500余亩。在“领导抓点、干部领办、大户示范”机制的激励下，全镇畜牧产业实现较大突破，领导干部抓点、干部领办、大户示范达到10个，发展大户39户，抽调的4名机关干部通过领办、国办等方式领办的养殖业规模不断壮大，畜牧防疫全部落实。止目前，生猪存栏达到4580头，牛存栏1500头，羊存栏达到2410头，各类家禽累计达到32500只，创历史新高。在镇上奖励政策的扶持下，全镇30头以上规模养殖大户达到39户，仅罗仙村村干部刘光友养猪已达80头。截止六月底，全镇猪、牛、羊累计出栏达到7369头，实现产值595万元。由于镇委、镇政府把劳动力技能培训和外出务工人员后勤保障工作纳入年终考核，全镇劳务输出工作取得突破，元至六月份，镇劳保所、扶贫办、松林技校以及安康经贸学院累计培训劳动力大3000余人，各驻村干部积极帮扶外出务工人员家庭做好春耕生产和三夏大忙，累计投劳400余个。劳务输出实现产值1320万元。
通过镇村两级干部和全镇广大党员的不懈努力，现已查清，现已查清，全镇20个行政村，144个村民小组，3108户，总人口12208人，共有育龄妇女2731人，其中已婚育龄妇女共2104人。截止今年3月份，全镇应落实措施330人，其中举家外出5年以上123人，实际还应落实节育措施207人(其中包括哺乳期3人，禁忌症2人)。已落实节育措施172人，其中男扎1人，女扎67人，上环103人，皮埋1人，占应落实措施手术85%。未落实节育措施158人，其中非凡情况128人，另有30人尚未落实节育手术。其中季节性外出22人，活动期间躲避7人，多次思想动员不通1人。应落实“三查”544人，其中重点对象483人，已落实“三查”513人，三查率为94%。清理政策外生育36人，下达社会抚养费征收决定书17人，金额159903元，征收社会抚养费2万元。