农村挂职锻炼个人总结(精选6篇)
按照县委组织部的安排,我于20xx年4月到xx村挂职村支部副书记一个月时间。到村以来,我时刻牢记组织和领导的重任,按照省委、市委和县委关于选派党员干部到村任职的指导思想,进一步理清工作思路,用心进取、扎实工作,现将心得体会汇报如下:
一、xx村基本状况
xx村位于xx市区南部,104国道1005公里处,南洛高度穿境而过,面积11平方公里,辖13个自然村庄,24个村民小组,774户,3118人口,党员100人,村地理位置优越,交通便利,街道整洁,鸟语花香,绿树成荫,农民健身和文化场所等一应俱全,20xx年8月以来村两委以示范村围绕完美乡村建设总体目标,立足近郊优势,科学规划,快速推进,将xx村打造成了一个生态宜居村庄美的近郊观光农业村庄。
二、挂职心得体会
一是开放意识。要进一步解放思想,更新观念,务必摒弃闭关自守、夜郎自大,牢固树立开放意识。
二是发展意识。发展是硬道理,发展是执政兴国的第一要务。务必突出发展这个主题,树立强烈的发展意识,要一门心思想发展,一切力量为发展,解决一切与发展不相适应的传统观念,摆脱一切不利于发展的思想障碍,革除一切影响发展的条条框框,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明:大发展小困难,小发展大困难,不发展难上难。
三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求,也是践行科学发展观的具体体现,更是转变干部队伍作风、密切党群干群关系的必然要求。
透过一月来的挂职学习,耳闻目睹,自己既感受到了差距,也看到了期望,更体会到了职责感、使命感与紧迫感,学习回来后我就召开冯巷村两委班子会议,带领村两委深入到xx村对口学习交流,村两委都深受感动,压力很大,都意识到思想上要有转变,观念上要有新认识,工作上要有压力,行动要一致,改变过去工作中的不足之处,立足本职,扎实开展各方面工作,为xx村发展贡献自己的一切。
为提高农村基层干部素质,培养优秀少数民族干部队伍,促进南疆社会稳定和经济发展,保持新疆的长治久安,从X年4月开始,自治区把南疆四地州的基层少数民族干部选派到北疆的经济发展相对较快的乡镇和生产建设兵团团场连队进行为期1-2年的异地挂职培训。选派南疆干部到北疆挂职锻炼,是促进新疆经济发展、社会稳定,提高南疆少数民族干部队伍整体素质作出的一项重要战略决策,对于推动南北疆之间的交流与合作,加强新疆各族人民之间的团结,进一步缩小南北疆的差距,实现新疆经济社会协调快速科学发展,维护新疆社会稳定大局,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
本人在北疆为期两年的异地挂职培训当中得知,历年来,派出地党委组织部和接收单位党组织都一直高度重视异地挂职培训工作,始终把挂职培训工作作为重要的一项政治任务予以高度重视,坚持以提高挂职干部思想政治素质为核心,以汉语学习为前提,以理论培训为基础,以实践锻炼为途径,以加强管理为保障,不断加强组织领导、创新工作机制,细化工作措施,促进了异地挂职培训工作的制度化和规范化。
“十年树木,百年树人”前辈说得很好!十年前的那年,自治区作出决定开始选派在南疆基层工作的优秀少数民族干部到天山北坡经济相对发达的乡镇和兵团团场去进行挂职锻炼截至今年足足过了十年。十年来,一批又一批的肩负着派出地党组织和人们的重托,来到北疆挂职锻炼的不少骨干基层干部相继完成培训任务,返回南疆工作,成为当地社会、经济和文化等各项建设事业的骨干,受到干部群众的好评。
每当想起这些时,我作为一名异地挂职干部而感到自豪,同时也感到责任。当我收到挂职锻炼的通知时,心情很不平静,处于好奇。为什么要挂职?自治区党委为什么在财力、物力、人力都十分困难的情况下,还要花费如此大的代价培训南疆少数民族干部?我到北疆后能不能适应新的工作、生活环境?这一连串的问题在我心中翻腾,在我脑海里一遍一遍闪过。来到北疆开始挂职生活后,不仅找出了这些问号的答案,又感悟到了什么是自豪感、什么是使命感、什么是责任感。异地挂职锻炼让我看到了发展的前景,赏赐我对未来的充满信心;同时,使我充分认识到了自己肩负的重任,增强了责任感和使命感;叫我努力在实践中不断提高自己,真正成为跨世纪的能够担当重任的合格基层干部。
当前,我们正处在十分关键的时刻,这是一个充满希望的年代,又是一个迎接挑战的时代。南疆四地州少数民族异地挂职干部培训工作是自治区党委统筹南北疆协调发展而采取的一项重大战略决策,意义重大。目前,南北疆都处在加快发展的关键时期,互补性很强,北疆各族人民自力更生、艰苦奋斗的精神和扎扎实实的工作作风以及在大力发展特色产业、优化种植业方面积累的经验值得我们一代年轻少数民族干部学习和借鉴。在我们南疆人才缺乏,机制不活,开放不够,改革力度不大,经济发展速度不快,后劲不足,效益不高仍然表现得比较突出。特别是要看到,现在全国各地已形成你追我赶的发展态势,我们发展得快,别人发展得更快,竞争相当激烈。总之,我们当前面临的形势是,目标宏伟,任务繁重,机遇与挑战并存,优势与困难同在。曾经指出,“要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入二十一世纪,要使我国在二十一世纪中叶基本实现现代化,以社会主义强国的地位屹立于国际社会,取决于党的基本理论和基本路线的长期坚持,归根到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。”这段话既表明了培养选拔年轻干部的重要性,又指明了和我们挂职干部一样年轻干部肩负的历史重任。
实践出真知,实践出人才。在实践中锻炼干部,是我们党培养干部的一条根本途径。我们年轻挂职干部,只有坚定不移地走同群众相结合、同实践相结合的道路,自觉地到基层去,到困难多的地方去,到改革和建设最需要的地方去,在实践中经受锻炼,积累经验,认识自己,提高素质,增长才干,才能有所作为,这就是我们党向我们年轻挂职干部寄托的希望。愿不愿和能不能这样做,本身就是对年轻挂职干部是否优秀的一个检验。而贪图安逸,不愿到艰苦、到基层去的干部,经不起艰苦环境考验,不能与群众打成一片的干部,不能在实践中、复杂的环境中克服困难、解决问题的干部,不是党和人民需要的干部,将来也不可能担当起改革和建设的重任。因此,我们年轻干部,尤其是年轻挂职干部,目光要远,要立志做大事,建大业。肩膀要硬,要有克服困难、战胜困难的决心和勇气。步子要稳,一步一个脚印。心胸要宽,能经受各种考验,努力使自己在社会主义现代化建设的广阔天地里锻炼成长,当成我们党造福人民的主力军。返回南疆后,我们挂职干部无疑是到基层、到艰苦的地方去工作,实践证明,谁在基层、在艰苦的地方和人民群众同甘共苦,团结奋斗,做出成绩,谁就会得到人民群众的称赞,组织的信任,社会的肯定。
大量事实说明,综合实力的竞争,说到底是人才实力的竞争,首先是领导者的竞争。无论是从全疆而言,还是我们南疆实际情况来说,要把经济发展不断推向前进,实现天山南北的全面振兴和全疆的长治久安,就必须有一支能够坚持贯彻执行党的基本路线、基本理论和基本方针的高素质干部队伍,特别是年轻干部队伍。一句话,要在全国、全疆内实现小康社会的宏伟目标,需要我们这一代人的努力,更需要我们这一代年轻干部的坚持不懈地干下去。干部队伍建设的需要,是经济建设的需要,也为我们年轻干部到实践中锻炼成长提供了条件,创造了机会。我们挂职干部一定要充分认识这一举措的意义,珍惜这次机会,经受住实践的考验,经得起人民群众的检验。在挂职锻炼期间,要有纪律观念,遵守组织纪律,服从组织安排,自觉到基层、困难的地方接受锻炼。要有吃苦精神,基层工作难度比较大,条件比较艰苦,这正是锻炼我们的意志,提高我们工作能力的好机会;要有群众观念,在思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,与群众打成一片,不搞特殊化。要克服临时观念、镀金思想,真正扎扎实实沉下去,干出一点名堂。
总而言之,我们年轻挂职干部要通过这次挂职锻炼,正确认识自己、认识社会、了解乡情、民情,丰富工作经验,深造自身素质,提高自己的工作能力、领导能力和分析问题、解决问题的能力,为今后的工作打下坚实的基础。
20xx年初,我被安排到**乡**村挂职锻炼,在近一年的时间内,我感觉自己对农村经济和生活有了更深刻的了解,此刻**村上下以创业的激情,大力发展工业经济,全方位搞好招商引资,快速推进产业结构调整,努力增加农民收入,实现了全村经济持续快速健康发展,村综合实力进一步增强。在此我将有关状况作一简要总结。
一、经济建设、综合实力进一步增强
1、经济总量不断增加。20xx年,**村紧紧抓住经济建设这个中心,全村三业总产值共完成89590万元,其中:工业企业共完成工业总产值56593万元,农业完成1485万元,第三产业营业额完成92880万元。技改总投入24380万元,其中,农业550万元、工业**500万元、服务业13330万元。完成民资1.415亿元,合同利用外资682万美元,实际到账241万美元。农民纯收入到达**500元。
2、招商引资连创新高。近年来,**村以“工业兴村”为发展思路,以项目建设为突破口,念好“服务经”,大力招商引资,该村先后引进了四个企业:维普生物科技有限公司、恒动机电有限公司、明昌资源再生有限公司、华盟煤业有限公司。为该村的经济发展注入了强大的活力。
3、基础设施不断改善。**村始终把加强基础设施建设作为落实科学发展观的大事来抓,为村民增收建立平台。20xx年以来,该村共投入资金40余万元用于道路、河塘、桥梁、河道等基础设施建设,新修、改造村组水泥路**00平方米,实现了组组通水泥路。冷却河驳岸1700米,水利基础设施进一步完善,村民居住环境明显改观。
4、村群众收入平稳增长。近年来,**村充分发掘自身潜能和优势,按照“招(招商引资)、改(企业改制)、争(争取项目)、调(产业调整)、省(节省开支)”五字思路,透过抓项目建设、抓开源节流、向上争取资金等多种渠道,对外广泛培植财源,对内严格控制非生产性支出,村群众收入得到平稳增长。
二、各项工作成绩显著
(一)安全生产、综合治理、民主法制建设。广泛开展普法宣传,加强民事调解,扎实建立群防群治各项防范机制,较好地维护了全村的社会治安。认真接待群众来信、来访,妥善处理社会矛盾,针对各类矛盾和热点问题作了超多艰苦的工作,努力营造安定团结的社会局面,坚决遏制集访和越级上访。
目前**村境内已有生产企业27家,浴室2家、烟花爆竹6家,化工企业1家。新形势
下为不断发展经济,各企业也采取了多种多样的新经营方式,也带来了很多生产隐患,为此该村安全生产专门成立了安生督查小组,以村主要领导带头,以组为单位,将职责逐一落实到人,同时用心配合上级安委部门,对企业采取多查、多监督及时发现问题隐患,及时整改,并对每个安全隐患跟踪督查到位,对每个企业均签订了安全职责状。
(二)社会保障。为了健全多层次农村医疗保障体系,按照乡党委和政府的要求,对农村居民办理了农村居民医疗保险共计850人,有1529人参加了农村大病统筹,参保率到达,真正做到了老有所养,病有所医。
(三)坚决打击和制止“违法用地,违章建筑,违规经营”的非法活动,建立长效管理机制。
(1)结合拆迁政策,大力宣传“三违”的危害性。
(2)明确职责,奖罚分明。全村成立了控制“三违”的专门班子,由村委会主任负总责,统一指挥,落实职责,并与各组组长,签定了百分考核职责状,订立了奖罚措施。20xx年全年全村共拆违1200平米。
(3)落实措施,一抓到底。**村实行村民组长负责制,在哪个村民小组就由哪个村民组长负责,每个村民小组都配备了一名专职信息员,做到早发现、早制止,发现一齐立即组织相关人员到现场进行制止和处理,对不服从管理的与城管大队联系,进行强制拆除。对全村范围内的“三违”行为进行严厉的打击。
三、围绕树立政府形象,为农服务意识不断增强
今年来,**村农业农村战线的广大党员干部都能主动服从分工,用心开展工作,注重加强自身建设,切实增强大局意识和服务意识,瞄准全年目标任务,团结拼搏,踏实苦干,为促进全村农业农村工作再上新水平作出了较大努力。一是服务重点下移。农业服务中心等部门,切实转变服务理念,把培训工作办到村,把涉农资料送到农民手中,加强与农民群众的交流,耐心宣传解释有关农民群众提出的实际问题,把问题解决在基层,使农民群众十分满意。二是服务承诺到位。农业部门用心实行承诺服务,公开服务资料、服务要求,主动践行承诺,尤其是在发放“三项补贴”资金,查假治假、科技服务等方面,把农民的利益放在利益上,服务到位。三是服务措施扎实。建立了有关服务管理职责制,实行“一站式”服务,服务资料任务逐一落实到每个岗位,服务职责落实到每个人,真正把为农服务,为民服务落到实处。
在这段锻炼时间内,我也感受到因自身农村工作经验缺乏而带来对工作的局限性,我要虚心学习,实事求是,坚持以“三个代表”思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,进一步凝心聚力,团结拼搏,开拓创新,务实进取,努力为建设礼貌、富裕、和谐新**村而奋斗。
本人到××村挂职锻炼,担任村副支部书记半年多的时间以来,在镇党委、政府的坚强领导下,在镇领导的精心指导下,在村、支两委的大力支持下,我以科学的发展观为指导,按照构建和谐社会的目标,认真履行职责,大胆开展工作,积极摸索经验,完成了各段时期的各项工作和任务,现对半年来的工作学习情况进行回顾总结,找出经验教训,以利于以后有效的开展工作。
一、主要工作情况
深入调查研究,制订工作计划。驻村后,我从熟悉情况入手,找准工作的着力点和突破口,然后工作及时介入,在最短的时间里完成了角色的转换。
(一)加强党的基层组织建设。上任之时,正好是“七一”,我利用这大好的机会,把保持共产党员先进性与建设社会主义新农村有效的结合起来,卓有成效的讲了一堂党课,充分调动了党员、干部的积极性。XX年发展新党员1名,为组织注入新鲜血液,为××村的发展培养和储备了人才。
(二)狠抓计划生育工作。随着农村税费改革的深入,村级工作已发生很大变化,计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。上任以来,在计划生育工作方面,主要做了以下几项工作:一是深入宣传教育,营造良好的计生氛围;二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干,落实到人,确保了在家的妇检对象到位,保证了两检率;三是对违法生育对象进行调查摸底,并及时的上报政府,配合计生部门做好有效的处罚;四是及时落实到期手术。五是落实计划生育奖励政策,对5名享受独生子女扶助奖励政策的,按时发放了奖励金。
(三)认真做好了新型农村合作医疗的参保工作。按照县委、县政府和镇党委、政府的统一安排和部署,每个村的参保人员不得低于总人口的93%,为了做好这项“惠民”行动,使农民真正的得到实惠,我和村、支两委一班人积极的召开各种会议,宣传、解释有关的政策和实惠。通过大家的努力,此项工作超前超额的完成,得到了党委、政府的好评。
(四)努力做好其它各项工作。村级工作千头万绪,我们在做好中心工作的同时,努力做好其它常规工作。
一是及时完成退耕还林补苗任务。由于XX年该村退耕还林验收不合格,XX年如果还不补栽到位,将影响到退耕还林专款的返回,这直接关系到群众的利益。为此,深入动员,组织人力物力,及时将所有苗木补齐。
二是及时的解决了×社×××等四户人屋后的山体滑坡。由于今年的气候异常,造成×××等四户人屋后的山体滑坡,村上得知情况后,及时的与镇党委、政府取得联系,并上报土局,国土局勘测后,立即划拨资金,组织人员进行整改,消除了安全隐患。村上的几个干部对危岩、危房户进行监控,保证了全村无安全事故发生。
三是配合广播电视站做好了“小锅盖”的取缔工作。下年,×××村共取缔“小锅盖”×套,并全部进行了光纤电视的安装。
四是做好了抗旱抢收和防火防灾工作。今年由于持续高温,旱灾和火灾都发生很严重。全村火灾发生一起,旱灾的受灾面积达×××亩。受灾之后,村支两委积极组织村民进行晚秋作物的生产,以做到“小春受损大春补,大春损失晚秋补”。
五是做好了畜禽的防疫工作和狂犬病的注射工作。
六是认真完成了第二次全国农业普查工作。按时按质的完成了普查工作的全部内容。
七是认真配合各部门做好了各项社会保障工作。使本村的弱势群体得到了有效的保障,确保了村的稳定、和谐。
二、主要感受
(一)迎难而上,敢于挑战自我。尽管说下村挂职锻炼是我自己申请的,但真正到村去的时候,心里还是有过思想斗争的。因为我从学校毕业后,一直在单位工作,对农村工作的经验太少,又有一种畏惧心理,但是,领导的关心和家人的支持,让我义无反顾,毅然接受挂职锻炼的挑战。经过半年的努力,虽然农村工作有时很辛苦也有点累,但总的感到自己各方面都得到了极大的锻练和提高。
(二)充分调动村两委一班人的积极性,抓好班子的团结,是搞好工作的关键所在。“众人拾柴火焰高”。在摸底的过程中,我了解到本村的班子之间在沟通方面存在着一定的问题,根据这种情况,我及时的向党委、政府反映,并请联系村的镇领导和镇干部一起来做工作,收到了不错的效果,通过半年的努力,村支两委班子建设有了很大的起色。
(三)带着感情,为民谋利。挂职锻炼到村后,村里干部群众一开始都是持一种观望的态度。我深知取信于民,得到广大村民的理解和支持是今后做好各项工作的前提。因此,我从群众关心的难点和热点问题入手,办一些实实在在的事,基本取得了群众的信任,工作因而得到了广大群众的支持。如×社×××等四户人屋后的山体滑坡,得知情况后,我及时的向镇党委、政府汇报,并与国土所×××所长联系,请县国土局领导下来勘测,并划拨资金进行了整改。对×社的贫困老党员×××、×社的贫困老党员×××,本人积极的与镇社会事务办联系,为他们申请了临时经费,以解他们的燃眉之急。
(四)要想做个合格的村副党支部书记,需要提高自己的政策理论水平。要通过系统学习“三个代表”重要思想和党在农村的各项方针、政策,增强政治意识、大局意识和组织观点、群众观点,牢固树立起为集体村民服务的思想,明确自身应有的带领全村群众致富奔小康的重要职责和定位;要掌握了解农业科技常识励志网,增强自己引导农民依靠科技致富的本领和能力。也只有政策理论水平提高了,才能为做好农村工作指明方向,为贯彻落实党的农村政策提供思想保证。同时,也能更好的服务于农村、农业、农民。
三、存在不足
(一)基层工作经验缺乏,在工作中新思路、新举措不多。由于本人对农村工作经验缺少,干工作都是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。
(二)经济活动能力较弱,发展当地经济不理想。组织选派我们挂职锻炼,不仅仅是为了考验锻练自己,更主要的是要为村民谋福利。如何发展经济,助农增收,就显得十分重要,但本人在发展上却没有提出可行的路子,对于原有的塔罗科血橙和麻竹等退耕还林作物,也由于缺乏技术,没能有效的让它体现经济效益。因此,在发展当地经济工作上不堪理想,还有待锻炼提高。
XX年,是“”规划的第一年,也是我下乡挂职锻炼关键的一年。在这一年中,我求真务实,勤于开拓、勇于拼搏,认真的完成了各级下达的各项工作和任务,受到了广大干群的一致好评。在来年的工作中,我将以饱满的热情,扬长避短,为×××村构建和谐新农村奠定基础。
一、加强学习,政治素养和理论水平不断提高。
六汪镇党委政府是一个非常注重理论学习的集体,以镇党委书记为核心的领导班子对上级政策、文件精神的理解、把握能力都非常强,经常性地组织开展理论学习活动,学习实践科学发展观活动有声有色。本人作为镇长助理,每个月都参加领导班子集中学习,和领导班子成员一起学习讨论上级决策部署及有关文件精神,不断用新理论新知识武装头脑。挂职锻炼期间,坚持系统学习了党的xx大报告、《科学发展观学习读本》、《六个“为什么”》、《理论热点面对面》、重要讲话等书籍和文章,深刻领会和把握了科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求,践行科学发展观的积极性和主动性进一步增强。同时,本人还注重自学,通过上网、看新闻、看报纸等渠道了解国际国内形势;通过阅读书籍来增强自己的理论修养,先后阅读了《罗斯福传》、《毛泽东》、《他改变了中国—传》等人物传记,并认真撰写了读书笔记。通过坚持不懈地学习,自己的政治素养和理论水平得到了新的提高,抓工作的思路、视野更加清晰和开阔。
二、深入群众,对基层农村情况的了解和认识不断加深。
这次干部挂职锻炼工作,是青岛市委市政府贯彻落实科学发展观、推动“环湾保护、拥湾发展”战略目标实现、促进基层发展、加强干部队伍建设的一项重要举措,对于推动我市实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重大意义。组织上安排我们到基层挂职锻炼,对我们既是一次考验,也是极大的信任、鼓励和期盼,希望我们在基层风雨中,增长才干,提高能力。作为我们,就要把挂职当任职,想基层之所想,急基层之所急,与镇村广大干部群众一道,积极投身到社会主义新农村建设当中。领受挂职锻炼任务后,我坚定了扎根基层的信念,深入农村,广泛调研,与干部群众打成一片,对基层工作、农村状况、农民生活有了更深入的了解,对科学发展观有了更深切的理解,对青岛市委组织部的良苦用心有了更深刻的领会,迅速进入角色,融入了基层工作。我了解到,六汪镇位于胶南市西北部,总面积121。78平方公里,地理位置优越,交通便利,是一个传统的农林业大镇,多次获得胶南市“农业建设先进单位”、“林业生产先进单位”等荣誉称号。镇党委政府团结带领全镇干部群众紧紧围绕经济建设为中心,突出招商引资、镇驻地经济、农业建设三大经济工作重点,锐意进取、开拓创新,推动了六汪镇经济和社会各项事业持续、快速、健康发展,但随之制约农村经济社会发展的一些深层次矛盾和问题也逐步凸现出来,需要各方支持合力解决。为此,我全力配合镇领导班子,主动领任务、出点子、挑担子,持走进民生、贴近民众、关注民情、解决民忧的工作主线,协调所在部门发挥职能优势、信息优势、人才优势,帮助六汪镇破解发展难题,为促进城乡协调发展尽到了力量。
三、真抓实干,挂职锻炼工作收到实效。
(一)稳定工作有了新突破。农民的安居乐业是关系农村社会政治稳定的重要因素,也是我们挂职干部的首要任务。一是,组织开展矛盾纠纷排查化解工作。对被列为重点排查的对象做到了经常走访,了解思想动态;对婚姻、家庭、邻里等常见性的民事纠纷做到了及时疏导和化解。二是,组织开展“送法下乡”活动。利用所在部门法制专业优势,组建了专门普法队伍,开展了农民的普法教育,加强了普法渗透服务民生,解决民忧问题普惠民生。三是,积极开展法制培训教育。重点培养农村法制工作骨干,特别是农村“两委会”干部和党团员成为学法用法的带头人。认真开展了对在校中小学生的法制宣传教育,努力营造了普法、学法、懂法的良好社会氛围,提高了农民的法律意识和依法维权意识。
(二)招商工作有了新加强。坚持按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则,积极协调相关部门,帮助基层引进适合的发展项目,提供资金、人才、技术、信息、政策等方面的扶持。一是,积极协调旅游、农业、林业等部门,争取申报成功1-2个环境等方面的品牌,目前此项工作仍在进展中。同时开展了环境方面的宣传推介工作,为顺利招商引资打好基础。二是,协调市委市政府计算机中心派出技术人员,改进了镇招商引资网络平台建设。三是,主动与专业协会、商会、企业联系,有望引进1-2个适合农村发展实际需要的项目。
(三)帮扶工作有了新进展。一是,在以往调查摸底的基础上,与镇民政工作人员一道对辖区内贫困群众再次搜集详细信息,摸清贫困原因,完善基础台账,达到“一户一档,一居一册”的要求,掌握农村民情的第一手资料。二是,充分发挥综合部门优势,积极协调农业、林业、水利等相关部门与贫困村对接,想法设法对困难群众进行帮扶,为困难群众解决生产生活上的燃眉之急,目前各项工作正在进行中。
(四)此外,按照挂职分工安排,还积极协助市公路局挂职干部做好了公路局援建项目组织实施工作和相关法律事务的办理工作。
四、注重权衡,处理好挂职单位和原单位的工作。
按照挂职锻炼的要求,本不该兼顾原单位的工作,但由于工作需要,在不影响挂职单位正常工作的前提下,我参与完成原单位我挂职锻炼前承担的重要任务——行政审批事项清理工作。这项工作是青岛市上上下下都很关注的重点工作,对于继续深化我市行政审批制度改革、优化经济社会发展环境具有非常重要的意义。在这项工作中,我主要负责业务方面的规划、综合、组织、协调。尽管时间紧,任务重,但由于我很好地学习借鉴了六汪镇党委政府领导班子自强不息的发展意识、永远向前的进取精神、求真务实的工作作风、开拓创新的工作方法,在领导和同事们的大力支持和帮助下,较短的时间内圆满完成了各项工作任务,获得了青岛市委市政府的充分肯定。经对市级部门实际实施的361项行政许可事项进行清理,取消或停止实施27项,改变管理方式11项,下放区市实施11项,不列入市级行政许可事项目录38项。保留市级行政许可事项109项(274个分项),削减调整幅度达70%;对市级部门实际实施的337项非行政许可审批事项进行清理,取消或停止实施33项,改变管理方式93项,下放区(市)实施70项,保留市级非行政许可审批事项116项(141分项),削减调整幅度达66%。与全国同类城市相比,目前我市为保留行政审批事项较少的城市之一。这次清理工作按照属地管理为主的原则,对法律、法规、规章赋予县级以上行政管理机关均可行使的行政许可职责,以及与人民群众日常生活、生产直接相关的行政许可活动,适当下移了实施重心,交由区市一级部门行使,减少了行政审批层次,最大限度地方便了基层企业与群众。此外,我还参与并完成了青岛市委组织、市政府法制办承办的《我市行政审批制度改革对经济社会发展的影响》这一重要课题研究报告的起草工作。
总之,通过一年来的挂职锻炼,我了解了基层,开阔了视野,增长了才干,磨练了意志。在与六汪镇干部群众朝夕相处中,增进了理解,建立了友谊,并从他们身上学到了许多开展基层工作的有效方法。下步工作中,我将认真总结,学以致用,在组织安排的岗位上,努力工作,勇于创新,为把青岛建设成富强文明和谐的现代化国际城市、促进城乡经济社会协调发展建功立业,贡献力量。
农民说起眼前之急。路、水、电视是关注比较多的确,一般离不开“路”农村基础设施落后是农民反映致富的主要障碍。认为当前电已经没问题。路,1996年在潘副省长的支持下修建,由于长年失修,目前路况很差,多处路基塌方,窄的地方只能让吉普车勉强透过,路面坑坑洼洼,只要略有小雨,就无法通行。说起农村基础设施建设,一些出来长了见识的村民有自己的看法。深知基础设施的重要性,村里修路等他也愿意出钱。但是他还是认为城乡二元格局比较明显,认为在城关,居民只有在自己住的巷子等硬化时才要出钱,道路建设等,全部由政府投入。也对近年政府加大对农村基础设施建设的投入怀感激之情,但期望政府能对农村基础设施建设再加大些投入,减少村里自筹资金的比例。今年政府加大农村公路硬化和人饮工程建设力度,群众很欢迎,也正用心集资,准备将路基再整修一下,争取明年硬化。
解状况中。二怕野猪,村民还反映了三怕”一怕病灾。三怕天灾。确,此刻农村返贫的人口当中,大约有10%由于病灾引起的而且由于此刻医疗比较昂贵,只要家庭中有一个人生一场大病,一般这个家庭就要返贫。群众认为这些人不是因为懒才穷,也就是不是认为“没得救”人,很期望政府能有一些帮扶机制,让他有重新发展的机会。对野猪,群众一般是恨,又无可奈何,此刻对野猪不允许随便猎杀,农民也没有猎枪。所以他只能寄期望于政府有关部门能统一组织一些猎杀行动,减少野猪数量,让农业少受点损失。怕天灾,不仅仅因为农业本身是一个抗自然灾害潜力差的产业,而且因为此刻许多农村的农田水利设施毁坏严重,而包产到户后,组织农民兴修农田水利比较困难,个性是外出人口多,组织起来更加困难。薄弱的农田水利设施进一步削弱了农业抗自然灾害的潜力。除了三怕”还对农业结构调整也是充满了迷茫。不知调什么,即使明白调什么,也不知如何调,就是当前大部分农村的状况。几年来,也尝试了一些新品种,如花菇等,但都没多少收益,或因市场、或因技术、或因没人收购。很期望政府在农产品销路是能有些更有力的服务。
学工程的毕业后从事的工作与农村的关系也不大。对“三农”工作没怎样了解。前几年看到在给总理的信中说“农村真穷,平时除了听同事、朋友说些农村见闻。农民真苦,农业真危险”倒是想了解了解“三农”工作的实际状况。年,和团县委的同志一同在“奔小康”对“三农”工作有了一些感性认识。今年,市里决定在全市抽调青年干部到基层挂职锻炼,又被抽调到城郊乡村挂职,让我有更好的机会了解“三农”工作。
挂职的村是乡村。北与泰顺交界,位于特哈县西北部。个十分偏远的山村。透过一段时间在村里,与农民直接接触后,对“三农”工作有了进一步了解,也更有感触。
让农民拿不起又放不下的农业
虽然我县近年来工业得到长足发展。就应说主要还是一个农业县。发展好农业带头占全县人口80%农民的富裕。从全国来说,但从人口和经济的来说。全面建设小康社会,重点和难点在农村,对特哈来说更是如此。农业是一个特殊的产业,既是国计民生稳定的基础产业,又是一个要应对诸多风险的产业,不仅仅要应对自然灾害的风险,还要应对市场风险,而且由于生产周期长,应对的市场风险远比工业产品要高得多。谈起农业,大部分农民显得无奈。县是个山区县,从农业的比较优势来说,易于实现机械化作业,需要规模经济的产业,劣势,优势就应在于劳动密集型的产业,如我大力发展的药材、茶叶等。发展的方向就应说没错,但农民说起来,大部分叹道“赚不了多少钱”几个农民给我算了一笔账。一亩水稻,犁田要260元,稻种要30元,一年施的肥料要150元,农药30元,除草剂10元,一般收割7-9担稻谷,按此刻市场价是每担103元,平均来说共800多元,一亩赚300多元。但这当中还没计上人工费用,由于难以实现机械作业,耕田、插秧、割稻、拔草费的工很多,如果用雇工的方式,一天每人35元,更赚不了什么钱。所以此刻农村一般用类似合作社的形式,互相帮工。
即使如此。折合成人民币,一年自己投入的工也要100天左右。一天仅3元。茶叶,一亩一年农药、肥料要240元(按此刻农民常用的农药、化肥)首春茶一般能够摘10斤茶青,一斤10元,二春茶摘30斤,一斤3-4元,三春茶摘40斤,一斤3-4元。如果一家的茶园面积不大,一般能够自己采摘,如果要雇人采摘,一般摘一斤茶青工钱7-9角。如果不雇工,总的来算,一亩茶园一年也仅赚80元,还不算自己花的工。药材以太子参为例,一亩种要100元,农药、肥料40元,一般挖1担,以此刻市场价600元/担,一亩赚460元。这当中所花的人工都是自己的如果雇人挖太子参,一般一天35元,而太子参从挖地到挖太子参都十分费工,只亏不赚。从当前农村的这三种主要产业来看,似乎陷入了一个悖论,农业优势产业就应是劳动密集型产业,而事实上这几个产业如果超出自家劳动力所能承受的极限,要雇工的话,却是规模越大越亏。也就是说从直观的理解,劳动密集型产业上是处于劣势。其中的关键,于自己投入劳力赚取的利润(一天3-4元)与雇工工钱(一天35元)之间的巨大差距,而这差距能存在只能说明我农业的效益太低了
要提高农业的效益。农民自身如何发展这种高效农业而状况就是由于这些有机、绿色食品农产品要求较高,只能是走乍洋有机茶叶那种高投入高产出的路子。但是没有龙头企业。品牌树立不易,这些企业不会贸然扩大订单农业规模。其实很多农村的农民也盼望着能发展订单农业,但是却很难很难。虽然难,这却是特哈农业的发展方向,特哈农业的出路。
从村的农业来看。但是抛荒地与外出人口并不成比例,效益不高。大部分农民在农忙时会回到村里种上粮食。之所以放不下这低效的农业,农民们谈起了外出打工的艰辛。由于所受教育不高,大部分缺乏良好的劳动技能,只能是建筑工地打打小工、踩三轮车,收入来源不稳定,要为自己留条后路。这也为我服务农民指出了方向。
村里与农民接触久了深感农民纯朴、善良。原省政府副省长潘心城曾在村挂钩帮扶了5年。还念着共产党好。一位老大爷说起潘副省长,为村里修通了公路。至今村里的群众谈起来。直念着“那是个好官哪,下着那么大的雨,还跑了那么远的山路到村里来。以前哪见过那么大的官到村里来,还到家里去,还帮我建公路,好人哪!说到中央今年出台的一号文件,群众打心眼里高兴,都说党对农民好。农民都说“自古没有说还要交‘皇粮’此刻中央关心农村,连这都不用交了种粮还有补贴,还不会富裕,只能怪自己。今年,村里的粮播面积扩大了60多亩。
村总共133户449人。一般状况下住在村里的只有5060人,其中109户346人外出经商、办厂、打工。其实。最少的时候只有20多人。一些媒体以前形容偏远的农村,留下的613899部队,独缺54部队。其实在连6138部队也没有,留在村里的用群众的话说,一类是老弱病残,一类是没本事的人。年青人不愿留在村里,也不愿回到村里,说的最现实的一件事是回到村里连老婆也没得娶。此刻最想的政府能有优惠政策让他能在城关建房子。其实当前农村的这种状况也是合理的劳动力优化配置的一种表现,也是推进城镇化进程中必然出现的能做的就是要如何引导好。
与农民接触久了发现了一个农民看似矛盾的地方。地处偏远。群众原先与外界接触比较少,自然条件比较恶劣。受教育程度也不高,但是村民外出的很多,而且外出的102户中有41户在城关建了房子,说明他大部分在外面过得不错。直觉上一般认为近郊的村子农民外出似乎更方便,但事实上近郊的如际头、下村等村的外出人口比例并不算高。而英山偏远的王社等村外出人口也很多。这只能归因于恶劣的自然环境。山区有个好处就是不容易饿死人,所以战乱之时,大家喜欢往山区跑。而易受自然灾害的地方,如浙南平阳等地的群众的忧患意识比较强。特哈人爱说“天下绝收,特哈半收”安稳于饿不死,缺乏雄心,受外界刺激比较少,更容易安于现状。近郊村子的状况就是这样,自然、区位条件比较好,容易发点小财,也就更不愿放弃农业,缺乏创业所必需的破釜沉舟的勇气。而外出的人口中,有些自己搞剪刀厂,有些开店铺,有些更是外地跑生意。虽然他由于素质与机遇所限,还没产生什么大富翁,但我不是就应从人身上学到点什么。