2023关于信访工作总结(精选24篇)
在街道党工委和区信访局的领导下,以党的“xx大”精神为指导,认真贯彻市、区信访工作会议精神,按照《新浦区20xx年度信访工作目标责任书》的要求,以抓好辖区社会稳定为前提,扎实有效地做好新时期人民内容矛盾的处理工作、群众来信来访工作,为密切党和政府与人民群众的关系,维护辖区社会稳定,促进街道经济繁荣发展发挥了重要作用。具体工作如下:
一、上半年工作情况和化解矛盾的措施
(一)强化领导 落实责任 将信访工作摆上位置
街道党工委一班人首先从指导思想上解决好信访工作和经济建设的关系,加大信访工作的领导力度,做到两手抓、两手都要硬的工作机制。一是在制定街道年度目标总体规划时,将信访工作作为一项重要内容进行量化和细化;二是实行信访排查例会制度,经常听取汇报,对疑难问题进行针对性研究,急事特办,早作预案,统一部署,妥善解决信访工作中出现的各种疑点、难点;三是认真做好组织落实,切实做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,配备专干处理日常性工作,各社区居委会的信访、调解组织健全完善,来信来访工作处理及时,信访渠道确保畅通,形成严格有效的管理机制。由于领导重视、组织网络健全,信访工作在街道工作中占有重要位置。2019年街道共接处上访案件4批次,7人次,未发生一起因处理不当激化成民事案件。
(二)坚持排查 消除隐患 预防上访案件发生
按街道党工委 “将矛盾排查工作做在前期,消化在萌芽状态”的要求。街道信访办采取抓早、抓小、抓苗头,做到防患于未然。今年6月,街道信访办经排查,到目前为止,街道辖区未发现有集体上访苗头,较为稳定。
(三)立足本职 加大宣传 提高居民依法上访水平
一是积极制作图版参加区纪念《信访条例》条例实施10周年活动,向居民群众宣传依法信访、文明信访知识,引导广大群众依法上访能力;二是以会代训举办社区专干培训班;三是通过开展各种文娱活动向社区居民宣传和《江苏省信访条例》等法规,宣传依法上访的相关政策,今年共举办宣传活动5次,受教育达800人次。
二、下半年工作打算
(一)以人为本、落实责任,预防上访案件发生
一是将重点信访案件采取领导包案制度,与年终考核挂钩;二是坚持每周小排查,每月大排查信访隐患制度,对排查出的苗头及时召开案情分析会,作出预案,妥善处理;三是落实季度督查制度,切实做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到来信来访及时处理,不留隐患。
(二)消除隐患、钝化矛盾,及时处理上访案件
继续坚持街道领导信访接待日制度和包案制度,确保将矛盾消化在基层,化解在内部,解决在萌芽状态。坚决杜绝因工作不力而发生的越级上访或集体上访事件发生。对群众反映的问题,能为群众办的立即办理,不能及时办理的,要耐心细致地做好说服解释工作,努力做到接访必结案,件件有落实,做到不等、不推、不拖、不靠。
(三)强化培训、加强管理,提高信访干部的工作水平
一是以创先争优活动为契机,注意在工作中维护人民群众的切身利益,在行政行为上减少矛盾纠纷;二是要建立完善阳光信访工作机制:三是要充分保障矛盾纠纷调处所需的经费和必要的基础设施建设。
20_年上半年全院信访工作在局委的正确领导下,在局领导的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实《科学发展观》,大胆创新,与时俱进,以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点,努力提高信访工作效率和质量,通过各科室、部门的共同努力,信访问题大多化解在基层,为全院的发展建设和社会稳定做出了积极贡献。
一、 领导重视,责任落实
信访工作是党的工作重要组成部分,其主体是领导干部,领导重视与否直接关系到信访工作的成效,关系到信访矛盾处理结果,我院领导一向高度重视信访工作,一些案件的调查、处理,院委会领导都是以身作则,亲自组织协调,同时为了落实责任、加强建设,我院根据《信访条例》文件精神,结合本院实际制定了《__中心卫生院信访稳定工作预案》对信访会议制度,信访案件处理、信访工作领导责任追究等都进行了明确规定,进一步落实责任。
二、 加强排查,扩大宣传
以往医院的群众有事和本院职工反映问题都是直接找院长、副院长,不知道找医院信访办公室,这主要是群众和职工还没有信访办这一概念,今年我院特别注重宣传,特别是本院职工,有情况先跟当班领导反映,随后根据情况上报,并在职工全体会议上通知报告,定期召开会议,及时解决上访问题,使信访办深入民心。
三、 落实制度,办理实事
“群众利益无小事”,对群众反映的各类热难点问题,我院一致高度重视,采取各项办法,落实责任,使各种问题及时得以解决,一是包干制,“谁主管,谁负责”的原则,实行科室部门热难点问题解决包干制,二是限期制,针对反映上来的问题,对合法合理的,限期解决。三是追究制,对能办理而未办理的,对因个人失职造成问题不能及时解决的,要追究相关领导和责任人的责任,四是回访制,对信访人上访案件,已解决好的,间隔一段时间也要到户回访,询问满意度,征求新建议;对因职能原因或其他原因无法一时解决的,要定期回访,做好解释和思想工作,谨防越级上访、重复上访的出现。
20_年上半年我院信访工作取得较好成绩,但距上级机关和群众的要求还有一些差距,下半年,我们一定继续按照局党委的部署,牢记宗旨,求实务真、正视不足、迎难而上,果断做好我院的信访工作,为维护我院的社会稳定、促进社会经济全面发展而努力!
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,做好信访工作对于保持党的先进性、巩固党的执政基础、落实科学发展观具有十分重要的作用。也是贯彻落实党的xx大及xx届四中全会精神,增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
信访工作是一个单位维护稳定的基础,我局严格按照《信访条例》和相关文件精神,在县委、县政府的领导和县信访和群众工作局具体业务的指导下,坚持统一思想、建立领导班子、明确目标、实行“问责制”,把信访工作纳入全局重要工作的议事日程来抓。
(一)、成立领导小组。局领导班子坚持“以人为本”的理念,成立了以局党组书记、局长为组长的信访工作领导小组,支部副书记为副组长,局各股室负责人为成员,局办公室主任具体负责,形成了高效、协调的工作运行机制。
(二)、完善领导信访接待日。领导班子成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报,实行“首问责任制”。
(三)、信访透明制度。做到了规章制度上墙,接待人员上墙,为信访接待创造良好的工作环境。
(四)、严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“外来企业信访投诉(咨询)接待室”,开通“外来企业投诉(咨询)热线电话63382378”,切实架起与外来客商沟通的桥梁。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)、围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则。结合每月局外企服务办公室收集招商引资企业生产数据之机,广泛搜集外来企业信息,排查摸底,超前预测,防患于未然。认真办理信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
今年7月20日,接平环督改[20xx]58号通知书,要求我局牵头查核落实江口镇建设街居民周孟复反映龙潭溪加油站油气扰民。接件后,立即与相关单位经商委、环保局、建设局、江口镇,及时与投诉方周孟复和业主县机电油料公司法人代表李绍军取得联系,落实协商整改方案,在一天内解决了该投诉,避免了矛盾的激化,使双方都满意。
(三)、严格落实信访首办责任制,及时处理企业投诉。对外来企业反映的问题,第一时间调查、第一时间处理,力争做到案了事了。全年处理了1件县油料公司职工到局反映要求企业统一解决基本医疗保险的问题,局领导高度重视,立即督促企业法人代表召开职工大会,局长亲自邀请县劳动局的同志到会议上进行宣传讲解相关医疗保险政策,及时解决了40多名下岗职工医疗保险的问题。
(四)、强化信访投诉跟踪回访。先后抽派了10人次定期到外来企业了解信访案件落实情况,千方百计减少信访投诉重复回访次数,进一步搞好外来企业管理和服务。
(五)、切实加强信访基础工作。主动深入20多户外来企业调查走访,听取外来企业的意见和呼声,为外来企业排忧解难,协同有关部门解决了“旭城商品混凝土公司”在生产经营中遇到的一部分问题。
一年来,我局未有集访和到县、市、去省、赴京上访事件发生,确保了一方的稳定。
今年来,我镇以科学发展观为指导,把信访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,牢记服务宗旨,健全工作制度,认真解决群众合理诉求,及时化解信访问题和矛盾纠纷,为促进经济社会又好又快发展作出了积极努力。
一、党政重视,制度健全,形成合力
加强工作领导,充实信访部门力量。镇党委建立健全信访工作领导小组,由党委书记任组长,班子成员责任明确、层层落实,切实加强了信访工作领导。根据信访工作发展形势的需要,调整充实了信访干部。除党政办主任兼信访员外,并明确一名副主任科员担任信访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了信访办公室,并明确党支部书记任信访专干。加大工作力度,形成部门齐抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度,采取的具体办法是:党政领导负责1-2个村,公开手机电话,无论所在的村召开什么会议,特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议,党政领导亲自参加,向人民群众通报思路、目标、举措,承诺办好本年度的大事、实事。配备站所长负责的1-2名联村干部,制成小卡片,发放到千家万户,凡是村民要办流动人口证、土地使用证等,先与联村干部联系,避免老百姓到镇机关办事走空路,每年的5000我流动人口证和600户建房手续及时送到村民手中。
对待群众问题是这样,对待涉军群体我们也从不懈怠,全镇复退军人共有1789人,涉及抗美援朝、自卫还击、北京平暴、二次参战等多种对象。各类群体相互联络,大有一触即发之势。然而,我们在做具体工作中,坚持了如下几条:一是每年召开座谈会,向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩,特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。二是灌输无论现役军人和退役军人,任何时候都要做我们最可爱的人。三是庄重承诺,自国务院至XX市各类制定的涉军规定及待遇,一分钱不打折扣。四是坚持慰问金不是补偿金,是党委政府的一种关注和厚爱,不能以钱的多少论情感。五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
二、牢记宗旨,认真接待,息访息诉
我们牢记服务宗旨,切实履行职责。日常工作中要求机关干部有“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”,认真接待群众来信来访。通过政务公开栏,将信访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群众公开。充分调动全镇党员干部积极性,通过他们向人民群众宣传党的路线、方针、政策,广泛征集群众的意见和建议,及时反馈社情民意,关注群众的思想动态,做好群众思想教育和引导工作,及时发现和化解矛盾。狠抓信访责任制的落实,不断提高信访工作质量,切实做到“件件有着落”、“事事有回音”。小事及时化解,大事迅速介入。如医疗事件,出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案,书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置,疏散群众,维护秩序,引导教育有条不紊,既澄清了事实,又化解了矛盾。在处理该医疗事件信访过程中,XX镇党委政府的作法是:
一是沉着应对,迅速召开领导班子和干部职工会议。
二是明确分工,由政法书记调处患者死亡之事,由镇长带队赶赴XX处置死者遗体。
三是当机立断,针对江西家族100号人准备大闹一场的紧急情况,控制挑头人物,打击造谣滋事的对象,做好教育软化工作。
四是事后回访,晚上九点多钟,镇长陈建政同志出现在死者家属家里,进一步阐明法律依据和程序,表明观点和态度,同时进行慰问。
五是公开真相,在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况,发挥社会舆论作用。我们这样做,收到的效果是:既依法依规明确了有无责任,又合情合理地解决了可能引发的群体性的事件,同时实现了事半功倍。
我们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中限期解决一批信访突出问题,进一步落实“属地原则”,息访息诉。如原湖南省磷肥厂属省国有企业,企业改制后,1000余名下岗职工生活存在暂时的困难,2019年曾多次群体上访省委。鉴于该企业属XX市管,无权干涉,厂矿虽在,政府干部却从未接触,人员生疏,同时部分职工生活困难,工作难度非常大,很难找到切入点。一段时间,严重困扰了XX镇党委政府。8次上访中,镇党委书记直接到省会接了6次,可就在多次的接触中,以他的真诚、坦率、实事求是,或许感动了他们,以至于包括几个牵头的,把心里话开始向我敞开。经过多方努力,特别是市领导的极大关怀,使事态得以平息。我们主要做了如下几件事:一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查,对目前生活有困难的92户、163人落实并提高低保待遇。二是政府承诺对破旧房屋进行维修。三是调整工厂班子成员,规范生产秩序。四是招商引资,扩大生产,增-加就业。五是争取项目,落实廉租危改资金,从职工的基本生存与生活抓起,从而维护了社会大局稳定。
改革、发展、稳定是时代赋予我们的责任,我们义不容辞。在人民群众来信来访中,我们已做了一些力所能及的工作,但与市委市政府的要求相比,与兄弟单位的工作相比,我们深知还存在较大的差距,但我们有理由、有信心、有决心确保一方社会稳定,促进健康快速发展。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全面落实科学发展观,用实际行动践行“三个代表”的重要思想,强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,服务大局,努力做好特殊时期的信访工作,加强源头访的治理,强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷,着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,为奥运会期间的社会稳定做出了应有的贡献。
一、20xx信访工作基本情况
1、我区共接待群众来访共计328件次、2149人次,其中:集体访100批次、1824人次。
2、受理热线电话421件,与上年同比增加5% ,其中受理省长公开电话6件,市长公开电话7件,区长公开电话408件,反馈率为100%,办结率为98。5%,满意率为98。6%。
3、信访电话的办理情况。直接答复17件,提供服务14件,电话交办390件,其中办结384。避免集体访9件。
4、受理省长信箱15件,市长信箱53件。
5、区委书记大接访共接待141批次,917人次。
6、20xx信访工作的主要特点
从受理数量分析,信、访、电的热点问题主要有:城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、劳动人事、社保并轨、各类纠纷、土地征用、国企改制、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析,主要有以下四个方面的特点:一是信访总量有所上升;二是有组织上访逐渐增多;三是许多上访群众存有闹访的心里;四是受理的问题涉及面广。
二、主要工作
(一)强化信访制度的落实
根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待,对来访群众做到 “四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,引导群众正确上访,有效地规范了信访秩序;二是强化信息报送。及时准确报送信访信息,掌握信访动态,为从源头上预防,突出苗头性问题的解决,把矛盾解决在了基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实,促进了信访工作的深入开展。
(二)有效的开展重信重访专项治理工作
一是提高认识,加强领导。全市开展重信重访专项治理工作动员会后,区委、区政府高度重视,立即组织召开常委会进行传达贯彻中央、省、市有关领导关于信访工作的重要批示精神及重信重访会议精神,结合实际制定了工作方案,组织召开了重信重访专项治理工作动员会,成立了领导小组,确定了指导思想,明确了工作目标,部署了工作任务,提出了具体的工作要求,为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。
二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重信重访信访问题,进行了认真的分析,制定了各项措施,明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众上访问题的同时,针对暂时无法解决的信访问题,根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚,取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众,我们主动做耐心细致的教育工作,确保上访群众的稳定。如百利小区居民回迁问题,田若暹上访问题,克服重重困难,认真办理,使这两起重信重访案件办结,在市委副秘书长展来印为组长的重信重访案件督察组的三次带案督查工作,得到了充分肯定。
(三)扎实开展区委书记大接访活动
一是根据中央、省、市的要求,从7月1日起至12月31日开展“区委书记大接访”活动。我区以“区委书记大接访”活动为契机,紧密结合奥运会期间的稳定工作,结合实际,制定工作方案,落实工作责任,并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式,确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决。如:我区平房镇平房村居民柴德龙因竞选村委会主任未果,始终心存不满,多次进京上访。7月24日上午,我区居民柴德龙想见领导后,区委书记李志恒立即在区信访办重点约谈。在询问中得知,柴德龙是我区平房镇平房村村民,在担任该村村长期间因在磨盘山水库一期征地中涉嫌诈骗被判刑,后保释并监视居住。柴德龙上访反映的问题是:磨盘山水库二期征地过程中现任村长也存在诈骗行为,要求予以核实处理。同时柴德龙要求对当初自己被捕和判刑的法律依据以书面形式做出合理说明。区委书记李志恒当场责成公安分局有关领导立即查找文档进行核查,并指出要本着实事求是、澄清事实的原则,依法办事、依政策办事,对群众提出异议的地方予以查清,并及时向上访人说明情况。同时指出进京上访是不理智的行为,是不能解决问题的,要相信区政法委和区公安分局一定会秉公处理,并给予合理地答复。
二是加强舆论引导,营造良好氛围。在开展大接访活动以来领导高度重视,提出信访工作不仅是信访部门的事,而是全区的事,各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传,使干部群众了解、支持和参与这项活动,形成了社会稳定人人有责,信访工作人人抓的良好局面,有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段,采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。如:百利小区居民进户后办产权证、煤气不能使用、小区建设还不配套、居民落户等问题还未能解决,造成小区居民上访。7月31日平房区区长刘忻在政府后楼亲自接待了百利小区上访群众50多人,针对上述问题面对面地一一进行答复。对百利小区产权证问题,政府承诺一定对群众负责,请群众放心;对于煤气问题,刘忻区长当即召集煤气公司孙经理,区城建局张局长,现场协调,并指出:通气问题必须解决,在第一时间为百利小区居民送上煤气。经与相关部门协商,已无任何障碍,煤气公司马上施工对于落户问题,区长将民政局长、辖区派出所所长请来,要求民政局将该小区街牌号及门牌号标志出来,交由派出所办理落户手续,将此问题尽快解决。上述问题,对于刘忻区长的现场解决,上访群众非常满意。区长亲自接访,解决上访群众提出的实际问题,即化解了矛盾,又拉近了政府和老百姓的距离,同时提高了政府的公信力,体现了人民政府为人民办好事、办实事的宗旨。
(四)强化稳定意识,扎实做好奥运会期间的信访工作
奥运会是全世界瞩目的盛会,是综合国力的体现,做好奥运会期间的稳定工作尤为重要,因此,领导高度重视,区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市联席会议关于全面做好奥运期间的信访稳定工作的决策部署,先后组织召开贯彻落实电视电话会议精神、区委常委(扩大)会议、北京奥运期间信访维稳工作推进会等会议。结合实际,制定了详细工作方案,明确了奥运期间的信访稳定工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。一是加强敏感时期的事前研判。在奥运会召开之前,在全区开展了一次地毯式的排查,共排查出各类不稳定问题66件,对排查出的问题,专门召开信访联席会议进行了分析研究,并以联席办公室名义交到相关部门,落实包保责任并督办处理。二是加强对重点人员的事前稳控。在工作中,对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重信重访重点人员都落实了长期的稳控责任。随时掌握信访重点人员动向,并深入这些重点人员家中,做耐心细致的思想工作。如:在得知我区居民柴某已经准备好进京上访的情况后,区委书记李志恒、区长刘忻立即在信访办约谈。两位领导晓之以理,动之以情,在两位领导的感召下,上访人当场交出去北京的三张车票。二是坚持以人为本的工作理念。把做好思想工作与解决实际问题结合起来,从区委、区政府至街道、社区纷纷把关心上访人疾苦,帮助上访人解决生活困难作为拉近与上访人距离的一个重要方法,通过与上访人日积月累点滴小事的沟通,感动上访人。把依法办事与带着感情做事结合起来,以实际行动取信于民,从而化解矛盾、解决问题。三是区域联合形成信访新格局。针对我区驻区大企业多的实际的实际情况,区委、区政府高度重视和驻区企业的联系,建立了信访联席会议制度,定期研究信访形势,及时交流动态信息、沟通信访情况,形成了区域信访工作的联动机制。
奥运会期间,共排查出66件信访突出问题,这些信访问题全部落实了领导包案,同时,领导亲自批示达到100﹪,亲自约谈达到100﹪,办结20件,办结率达到30﹪,息诉息访16件,息访率达到24﹪。有效地将信访问题化解在基层,为奥运会的成功举办创造和谐的社会环境。
(五)继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民建议征集活动。进一步健全完善区长信访电话、人民来信和人民建议征集的各项制度,完善各项措施,同时,热情主动接听群众来电,认真协调处理各级各类电话反映的信访问题,收到了较好的效果。
三、工作中存在的主要问题
今年以来,我区的信访工作取得了一定的成绩,也得到了市、区的充分肯定,但是,按照区委、区政府的要求,还存在一些不容忽视的问题,其主要是:个别部门和单位的领导对信访工作重视不够,责任心不强,抱有侥幸心理;对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时,牵头单位主动性差,甚至踢皮球,使矛盾积存,恶化,导致越级上访。在今后的工作中加以改进。
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份,全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次,较去年同期的1258件(人)次下降了10。其中,来信8件,较去年同期的10件下降20;单个访214人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次,较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般信访问题的查处率达90以上,信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。
一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23日,全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后,县委、县政府高度重视,及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神,于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。
二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,以纪要形式下发落实,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。全年,县级领导信访接待日共接访群众87批278人次,受理各类信访案件87件,办结85件。
二是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件8件。
三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性的事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。
四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,届时派信访主管领导到现场值班,确保信访工作不出问题。今年以来,先后参加了各类会议值班10余次,圆满完成了工作任务。
五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制,把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书,明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人,对信访工作负总、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。
二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。3月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决
6月28日,关于处理信访突出问题及群体性的事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群体性的事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次,现场答复12件,不予支持5件,立案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的xx大报告,《毛泽东邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了来××县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,学习党的xx届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
“稳定压倒一切”和“安全第一”,是当前学校党支部工作的重心所在,做好学校的信访工作,是实现稳定和确保安全的前提。信访工作是密切联系师生员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校改革、发展、稳定的重要工作。学校党支部十分重视我校的信访工作,从站在实践"三个代表"重要思想的高度,进一步增强信访工作的责任感和使命感,采取措施,扎实的做好学校的信访工作。现对一年来我校的信访工作总结如下:
一、提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。在提高认识上,学校坚持做到凡涉及稳定、安全、信访的上级文件、精以及学校相关方面的制度、要求、调整等都能及时的传达到师生员工;凡是涉及到师生员工及学生家长的相关利益方面的文件、精神、要求,学校都能及时、认真的组织学习、贯彻、落实。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要性,从社会稳定的大局对待师生员工的利益和信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校设立了群众工作办公室,成立了信访工作领导小组。学校主要领导轮流到群众工作办公室办公,亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长反应的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
二、强化措施,每期组织专门力量集中开展2一3次不稳定因素和不安全因素的排查活动,特别把重点人员的思想状况、校园网、学生宿舍、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患,立即采取有效措施,及时予以化解和解决,并上报。努力将不稳定因素消除在萌芽状态,坚决防止酿成重大群体性事件,防止出现违规越级上访。
三、明确责任,按照信访工作原则,应逐级上访,分段受理,制止重复上访、越级上访。学校各部门对师生员工反映的问题都认真接待,以事实为依据,按照法律、政策的相关规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在本年级、本班,杜绝放任不管,推向上级,推向社会。
四、加强沟通,充分发挥信访领导小组成员的桥梁纽带作用。学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各年级组都能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
五、切实加强学校工会、共青团、少先队和职工代表大会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群众反映的问题得以答复和解决。
六、切实做好学校微机室和校园内互联网安全管理工作。学校明确了网络安全负责人,强化新闻、信息的上传、下载管理,切实增强政治责任感,教育师生保持高度警惕,增强敌情观念和防范意识,做到不浏览、偏信和传播反动信息,网络管理人员一旦发现信号不稳定和反动信息,立即采取果断措施予以切断或删除。
七、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理。学校联合派出所、工商、卫生、城管等部门加强对校门外小卖部以及学校危险物品的安全管理工作。经常对管理者、经营者、使用者的监督指导,对不符合食品卫生要求的作限期整改。建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量及使用情况进行认真登记。严把各种危险物品的发放关,严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品,以防止意外事故的发生。
八、加强对住宿生的管理。明确学生宿舍管理人员职责,严格学生宿舍的相关制度,认真落实每天班主任到学生宿舍制度和每周一次的学生宿舍不安定因素的大排查。
九、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施立即维修或更换;强化学校门卫工作;强化领导轮流24小时值班制度,确保师生安全和财产安全。
十、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校联合宁远派出所,加强对校园及周边地区的治安整治,最大限度地降低各类治安案件的发生率,确保了校园及周边的稳定。
十一、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人员负责接访、登记和值班。做到信息传递和报送“快、准、实”。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的应急预案,及时做好处置工作。
十二、进一步加强安全法制宣传教育。坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位,我局严格按照有关法规和文件精神,以“十x大”精神和科学发展观等重要思想为指导,高度统一思想,明确工作目标,把信访工作纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。
为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访,切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作,将信访工作做细做实,我局成立了信访工作领导小组,由主要领导任组长,局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任,分层管理,不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时,领导干部敢于面对群众,妥善化解矛盾。
(二)加强人员培训。
我局十分重视信访人员的学习培训,购买了有关学习资料,督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习,重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。
根据信访工作的特点,提出了信访工作的“六心”要求,即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。一年来,我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》,切实保障了信访者的权利。
(二)认真办理信访、投诉案件。
一是印制了专门信访、投诉记录本,做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
(三)严格执法,切实维护群众利益。
一年来,我局共收到了县领导批转信访9件,上级信访部门批转6件,一般直接来信来访23件次,现已办理22建,正在办理的1件,办结率为96%;受理人大代表建议7件,政协提案11件,协办3件,所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。
四、严格依法行政,努力提高执法水平
随着人民群众法制意识的提高,城市建设信访、投诉案件将会越来越多,建设纠纷、建设矛盾越来越突出,我局始终站在战略的高度、全局的高度,用与时俱进的思想,加强城建队伍能力建设,严格依法行政,努力提高执法水平。
(一)加强党风廉政建设。
加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设,建立了党风廉政建设责任制,平时加强监督检查,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立城建行政执法的良好形象。今年,全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职位权等案件。
(二)加强政风行风建设。
一是加强学习,提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化,形式多样化;二是落实政务公开制度,我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和箱及投拆电话,自觉接受社会监督,赢得了社会好评,建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。
总之,一年来,我局在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想,开拓进取,努力工作,为维护社会稳定作出更大的贡献。
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等bfanwen.com信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
四、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
五、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照区委、区政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
2019年,在委政府的领导下,在*信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想,结合我社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项 件,其中委政府、市人社局、*信访局转办 件,网络回帖 件,信访代理办结和处理回复率 ,实现全年无群访、越级访,现将我局2019年信访工作开展情况和2019年计划安排汇报如下:
一、2019年信访工作开展情况
(一)加强领导,强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传,通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访责任,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、2019年工作计划
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到2019年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访x体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
在委政府的领导下,在*信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想,结合我社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项 件,其中委政府、市人社局、*信访局转办 件,网络回帖 件,信访代理办结和处理回复率 ,实现全年无群访、越级访,现将我局信访工作开展情况和计划安排汇报如下:
一、信访工作开展情况
(一)加强领导,强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传,通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访责任,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、工作计划
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性的事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
2019年,我院的信访工作,在阆中市卫生局和居委会党委、政府的领导下,全面贯彻“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观和正确政绩观。以新的《信访条例》为指导,以维护社会稳定为目标,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,克难进取,真抓实干,取得了一定成绩。现总结于后:
一、加强领导,认真落实信访工作责任制
年初以来,我局把信访工作摆到重要议事日程,认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处,要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后,以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理,报局办公室主任把关后,由分管领导审核。同时,我局进一步做好信访预警机制的完善工作,认真安排部署做好信访接待。
二、加强业务培训,不断提高信访工作人员的业务素质
为加强信访工作人员队伍建设,提升信访处理水平,我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训,不断增强信访工作人员的业务素质,提高处理信访件水平。同时,局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统,配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员,提高了工作效能,确保限时办结制等信访制度落实到位。同时,我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作,而且规定每个系统每天至少登录两次,96128信息查询专线随时有人接听,确保信访件接收及时,不漏接,不误接。
三、明确重点,切实提高信访工作效率
年初以来,我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点,从以下几方面做好信访工作:
1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定,进一步完善了《××区规划局信访工作制度》,明确了局信访领导小组和部门的工作职责,接待群众来访、信访业务办理等有关规定,对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求,同时,明确接待群众的礼貌用语和忌语,使我局信访工作规范化;
2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流,由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理,及早发现信访隐患,会上做好汇报,各业务科室共同讨论分析,集中力量进行解决;
3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则,办公室及时做好信访件分类、转发工作,落实相关业务科室处理解决,业务科室认真做好调查核实,办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作,及时提出书面处理意见,缩短办理时限,提高初信初访一次性处理率,有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题,主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流,了解具体情况,或深入街道社区,与相关负责人协商解决。
4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作,我局主动与区信访局沟通,积极进行工作协调,掌握信访情况,及时上报信访工作动态。同时,科室之间加强联系沟通,交流学习业务政策,共同协调解决。
四、完善机制、坚持依法行政
保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。
1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。
2、是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。
3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。
五、积极配合,及时办理,依法调处各类信访案件
一年来,我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务,做好重要的来信来访,及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起,其中来信3起,来电15起,来访75批次,来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。
六、理论结合实际,做好信访工作
开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照区委、区政府学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过学习实践科学发展观活动,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐社会”的实践载体。在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持 ,领导的高度重视下,上下齐抓共管,把信访问题解决在基层,信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下,新的问题层出不穷,群众的法律意识日益提高,许多的问题我们需要不断去探索和完善。
下一步我们要做的是:
一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;
二、继续开展重信重访专项治理工作;
三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
在今后的工作中我们将进一步加强学习,提高认识,把握形势,主动去化解各类的矛盾,为维护社会稳定,推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。
今年来,我镇以科学发展观为指导,把信访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,牢记服务宗旨,健全工作制度,认真解决群众合理诉求,及时化解信访问题和矛盾纠纷,为促进经济社会又好又快发展作出了积极努力。
一、党政重视,制度健全,形成合力
加强工作领导,充实信访部门力量。镇党委建立健全信访工作领导小组,由党委书记任组长,班子成员责任明确、层层落实,切实加强了信访工作领导。根据信访工作发展形势的需要,调整充实了信访干部。除党政办主任兼信访员外,并明确一名副主任科员担任信访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了信访办公室,并明确党支部书记任信访专干。加大工作力度,形成部门齐抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度,采取的具体办法是:党政领导负责1-2个村,公开手机电话,无论所在的村召开什么会议,特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议,党政领导亲自参加,向人民群众通报思路、目标、举措,承诺办好本年度的大事、实事。配备站所长负责的1-2名联村干部,制成小卡片,发放到千家万户,凡是村民要办流动人口证、土地使用证等,先与联村干部联系,避免老百姓到镇机关办事走空路,每年的5000我流动人口证和600户建房手续及时送到村民手中。
对待群众问题是这样,对待涉军群体我们也从不懈怠,全镇复退军人共有1789人,涉及抗美援朝、自卫还击、北京平暴、二次参战等多种对象。各类群体相互联络,大有一触即发之势。然而,我们在做具体工作中,坚持了如下几条:一是每年召开座谈会,向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩,特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。二是灌输无论现役军人和退役军人,任何时候都要做我们最可爱的人。三是庄重承诺,自国务院至XX市各类制定的涉军规定及待遇,一分钱不打折扣。四是坚持慰问金不是补偿金,是党委政府的一种关注和厚爱,不能以钱的多少论情感。五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
二、牢记宗旨,认真接待,息访息诉
我们牢记服务宗旨,切实履行职责。日常工作中要求机关干部有“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”,认真接待群众来信来访。通过政务公开栏,将信访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群众公开。充分调动全镇党员干部积极性,通过他们向人民群众宣传党的路线、方针、政策,广泛征集群众的意见和建议,及时反馈社情民意,关注群众的思想动态,做好群众思想教育和引导工作,及时发现和化解矛盾。狠抓信访责任制的落实,不断提高信访工作质量,切实做到“件件有着落”、“事事有回音”。小事及时化解,大事迅速介入。如医疗事件,出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案,书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置,疏散群众,维护秩序,引导教育有条不紊,既澄清了事实,又化解了矛盾。在处理该医疗事件信访过程中,XX镇党委政府的作法是:一是沉着应对,迅速召开领导班子和干部职工会议。二是明确分工,由政法书记调处患者死亡之事,由镇长带队赶赴XX处置死者遗体。三是当机立断,针对江西家族100号人准备大闹一场的紧急情况,控制挑头人物,打击造谣滋事的对象,做好教育软化工作。四是事后回访,晚上九点多钟,镇长陈建政同志出现在死者家属家里,进一步阐明法律依据和程序,表明观点和态度,同时进行慰问。五是公开真相,在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况,发挥社会舆论作用。我们这样做,收到的效果是:既依法依规明确了有无责任,又合情合理地解决了可能引发的群体性的事件,同时实现了事半功倍。
我们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中限期解决一批信访突出问题,进一步落实“属地原则”,息访息诉。如原湖南省磷肥厂属省国有企业,企业改制后,1000余名下岗职工生活存在暂时的困难,2019年曾多次群体上访省委。鉴于该企业属XX市管,无权干涉,厂矿虽在,政府干部却从未接触,人员生疏,同时部分职工生活困难,工作难度非常大,很难找到切入点。一段时间,严重困扰了XX镇党委政府。8次上访中,镇党委书记直接到省会接了6次,可就在多次的接触中,以他的真诚、坦率、实事
求是,或许感动了他们,以至于包括几个牵头的,把心里话开始向我敞开。经过多方努力,特别是市领导的极大关怀,使事态得以平息。我们主要做了如下几件事:
一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查,对目前生活有困难的92户、163人落实并提高低保待遇。
二是政府承诺对破旧房屋进行维修。
三是调整工厂班子成员,规范生产秩序。
四是招商引资,扩大生产,增加就业。
五是争取项目,落实廉租危改资金,从职工的基本生存与生活抓起,从而维护了社会大局稳定。
改革、发展、稳定是时代赋予我们的责任,我们义不容辞。在人民群众来信来访中,我们已做了一些力所能及的工作,但与市委市政府的要求相比,与兄弟单位的工作相比,我们深知还存在较大的差距,但我们有理由、有信心、有决心确保一方社会稳定,促进健康快速发展。
20xx年度,我局信访工作在县委、县政府的正确领导下,在县信访职能部门的大力支持下,以实现xx单位超常发展为目标,认真贯彻落实《信访条例》,采取各种有力措施,积极做好稳定工作。一年来,信访工作取得了一定的成绩,现将20xx年度信访工作总结如下:
一、领导重视,建立健全信访工作长效机制
为确保信访工作的顺利开展,局领导高度重视,建立健全了长效工作机制。一是成立了以局长任组长,分管副局长任副组长,各相关科室负责人为成员的信访工作领导小组,设立了信访工作办公室,落实了2名工作人员具体负责办公室日常工作,主要抓好信访事项的接收、传达和办理,领导小组负责按照相关规定,做好信访事件的审查和处理工作;二是认真落实信访工作目标责任制。对涉及各科室的具体信访事件,要求各科室落实专人按照《信访条例》的要求及时予以办理,把信访工作的开展情况和取得的成绩作为各科室年度考核的一项重要内容,确保信访工作抓紧抓好抓落实;三是建立健全了领导责任制度和接待日制度。实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立了领导“一岗双责”责任制、“领导包案”工作制、重大林业工程信访风险评估制度等制度,确保件件信访事件有责任领导,件件信访事件抓落实。同时,还建立了每周三的领导接待日制度和林业局领导大接访制度,由主要领导或分管领导对群众的信访事件亲自督办处理落实;四是建立定期分析制度。局党组每季度召开专题会议,布置排查任务和研究解决本单位信访工作中的突出问题。全年共召开专题会议5次,研究本单位、本部门存在的一些安全隐患,认真开展排查工作,确保社会稳定;五是坚持了每月月初“排消例会”工作制度,并将排查结果以书面或电话的形式在当月的10日前向县信访局报告。全年未发生漏排信访突出问题和群体性事件隐患苗头现象。
二、采取切实有效的工作措施,确保信访工作的有序开展
1、加强宣传,努力营造良好的工作氛围。通过向本单位广大职工广泛宣传《信访条例》,增强干部职工对《信访条例》具体内容的了解,提高广大干部职工对信访工作的认识,树立高度的责任心和使命感,以饱满的工作热情投身到信访工作中来。
2、精心组织,努力完成信访各项工作。一是严格按照规定对各信访事件认真进行登记、告知、受理和处理。对县信访局转来的信访事项,及时进行处理并将处理结果向县信访局报告;二是认真办理县领导批示信件和县信访局交办的信访事项。严格按照相关的法律法规和信访事件办理程序进行办理,交办案件中无因事实不清、适用法律法规、政策不当而重新办理的信访事项。全年共办结领导批示及县信访局交办信访件5件,办结率100%;三是严格执行党政领导大接访制度。四是切实抓好档案管理工作,认真做到档案的规范管理;五是开展了社情民意调研工作,努力推动各项工作的顺利进行。
三、取得的成绩
一年来,本单位无进京上访、到市集体访事件发生。对个别到县上访户,局里按照县里的要求及时派出领导和工作人员赶卦现场作好思想工作,并妥善处置及时劝返。在奥运会、重大节日、会议、活动之前,认真布置做好排查工作,发现隐患及时进行处理,确保了重大节日、会议、活动期间的社会稳定,全年没有因失控而造成影响的事件发生。同时,为预防群体性事件的发生,还制定了预防群体性事件的应急处置预案,进一步明确了工作责任和工作方法,发现有不稳定因素及时向县里汇报。此外,我们还严格信息报送内容,保证了信息的准确性和可靠性。一年来,我们做了大量工作,预防群体性事件工作取得了明显成效。针对枣村乡邵国胜这一老上访户,通过采取政策引导、思想沟通等方法,现已息访。对我局下属自收自支事业单位xx单位局林政稽查大队因医疗保险和养老保险没有交齐上访的事情,我局经多方协调,筹集资金20余万元,补齐了医疗保险和养老保险费,解决了林政稽查大队干部职工的后顾之忧,平息了上访,确保了社会的稳定。此外,我们还购买了一部分《信访条例》,发放到广大干部职工手中,让他们更多地了解信访、关注信访、支持信访,团结全局一切力量,努力完成了县信访局交办的各项工作任务。
四、存在的问题及采取的应对措施
(一)存在问题:
1、对非正常上访的行为,突发性、群体性事件处置难度大;
2、个别二级机构对群众上访苗头和隐患的重要性、紧迫性认识不到位。
3、信访信息网络和运转机制的建设上还有待于进一步加强;
4、由于一些群众对有关政策法律法规的理解不够,要求过高,经常性重复上访,甚至越级上访事件,给信访工作带来不小的压力。
5、是涉法案件难以办理,有关部门存在推诿扯皮现象。还存在有些部门对群众反映的问题重视不够,协调配合不够积极,解决问题的办法不多。
(二)应对措施
1、建立健全突发上访、群体性事件的应急机制。
2、加强对二级机构信访进行业务培训和宣传,提高信访防范意识,加大排消力度,建立信访隐患和不安定因素上报制度,做到上下信息畅通。
3、继续加强林业系统信访网络和运转机制的建设,畅通信访渠道,坚持重点人员、重点对象的监控工作;
4、加大相关林业法律、法规的宣传力度,耐心讲解、说服,并引导群众自觉依法上访。
5、对涉法案件加大协调力度,必要时请上级相关分管领导出面协调。
五、20xx年的工作打算
一年来,我局信访工作取得了一定成绩,但在一些方面还存在不足。在今后的工作中,我们将继续以“三个代表”重要思想为指导、忠实实践党的科学发展观,以实现生态县建设和创建国家园林县城的宏伟蓝图和xx单位的超常发展为目标,进一步加强对《信访条例》的学习,严格按照信访工作要求,切实开展各项工作,保质保量完成各项工作任务,为全面实现x县经济和社会更快更好地发展而努力奋斗。
区委、区政府信访室:
今年以来,镇党委、镇政府在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻市、区有关信访的指示精神,从践行“三个代表”重要思想、维护社会稳定的高度出发,一级抓一级,层层抓落实,在保持全镇社会稳定方面做了大量的。区委、区政府作出的关于对我镇信访警告三个月的决定,现已期限届满,为便于全镇信访的顺利开展,不断经验教训,提高驾驭全镇社会稳定的能力,更好地服务于全镇经济及各项事业的发展,现将信访如下:
二、上半年我们所做的
从月日区委常委扩大会议以后,我们不断强化组织领导,加大信访案件调处力度,将信访作为维护社会稳定的头等大事来抓,努力从以下几个方面做好:
(一)、按照信访领导责任制的要求,狠抓各项制度的落实
一是继续认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访制度。采取信访“周汇报”和领导包案、挂项等措施,对已摸排和发生的信访案件,明确要求挂项领导对所包案负直接责任,要对所包案件的调查,谈话、处理和结案、审核、上报严格把关,一抓到底,直到问题解决。
二是实行信访分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访领导责任制,在实行信访《科级领导信访接待周制度》的基础上,对所有信访案件实行“挂牌销号”,明确办理部门,牵头领导,办理时限,每周在全镇通报一次,各挂领导要及时反馈查办情况,不得推诿扯皮,更不得把矛盾上交。
(二)、抓整顿,着力解决损害群众利益的问题
一是认真搞好干部作风整顿。以镇机关干部作风整顿为重点,制定具体措施,从干部的思想、学习、生活作风入手抓好整顿,在中推行“首问负责制”、“服务承诺制”和“一线制”,实行信访“五个一”活动,即给上访群众一张笑脸,一杯茶水,说一句暖心话,给一个满意答复和一个好的处理意见,改变谁诿扯皮和门难进,脸难看,事难办的不良作风。
二是实行信访责任追究。对措施不力,不及时处理重大问题,官僚主义严重,失职,渎职导致群体性事件发生以及对情报信息不了解,处置方法失当,导致事态扩大的要严肃追究相关人员的责任。
三是认真落实减轻农民负担的各项政策。在千方百计促进农民增加收入的同时,按照中央号文件精神,在全镇范围开展减轻农民负担专项检查,坚决制止乱摊派,乱罚款的行为,进一步密切党群、干群关系,同时,针对群众对玉米制种服务费反映强烈的问题,我们已组织经管、审计干部逐村进行清理、审计,还干部一个清白,给群众一个明白。
(三)、抓监督落实,倡导勤政之风
一是进一步深化了政务公开。严格执行《村务、政务公开管理办法》,对村社财务收支、干部报酬、筹资筹劳、“两工使用”等情况,从项目、标准、依据、用途等方面进行全面公开,尤其是要把群众反映强烈的玉米制种款、管理服务费使用等情况作为公示、公开的主要内容,制定完善相应制度,规范操作程序。近期,人们已制定村务规范化管理的各项规定,明确要求,村级、社级财务、政务每年公布次,同时,我们由镇上统一制作了公开牌块,规范了公开的用途、项目、标准,让群众看得清楚,看得明白。
二是认真做好矛盾纠纷排查调处。首先,要按照抓早、抓细、抓实的原则,定期分析、超前摸排,包村、联系村干部为第一责任人,按照每月三分之二时间在村、社的要求,变群众上访为干部下访,每周对本村矛盾纠纷进行分析、摸排,能解决的要及时解决,不能解决的要及时汇报。其次及时果断,做到小问题不出村、大问题不出镇。对已经发生的群体性越级上访和其它群体性事件,镇、村主要领导要及时到位,靠前指挥,面对面做群众,防止矛盾激化,做到矛盾不上交、不出门。
三是严肃查处镇村干部违纪问题。对群众来信来访中反映的干部以权谋私,侵害群众利益的案件,坚决做到有案必查、查实必究、以严处理,确保群众利益不受侵害。
三、下一步计划
一是建立健全信访网络。按照规范完善镇一级,大力加强村一级,延伸社一级的思路,进一步加强信访网络建设,镇上已充实加强了镇信访领导小组人员成员,做到小时有人值班、接待,并要求司法所加强民调,发挥村治保作用,将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的,因此,我们要求,镇属各部门及时对群众初访反映的问题,应该解决并且能够解决的,要立即解决,暂时解决不了的,要做好解释,取得群众的理解和信任,对提出不全理要求的,要做好说服教育,并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性,异常性的群体性上访,镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决,疏导化解矛盾。同时,我们要求各村要及时上报信访动态信息,对本村有可能发生人以是集体上访或上访人数较多,有可能引发集体上访的重大案件,要及时向镇政府报告,对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。
四是加大信访法规的宣传力度。规范群众信访行为,充分利用基层组织建设,科普之春(冬),“五一”、“十一”等集中学习活动和节庆日,大力宣传《国务院信访条例》、《甘肃省信访条例》把法制宣传教育贯穿于依法治访之中,使广大干部群众树立起依法信访的观念,教育群众正确行使权利,依法有序,逐级上访,反映问题。
总之,通过近半年的,我镇的信访有了一个大的提高,我们要继续努力,正确处理人民内部矛盾,把信访坚持不懈地抓下去,切实维护人民群众的根本利益,确保碱滩经济和社会各项事业稳定发展。要做好说服教育,并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性,异常性的群体性上访,镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决,疏导化解矛盾。同时,我们要求各村要及时上报信访动态信息,对本村有可能发生人以是集体上访或上访人数较多,有可能引发集体上访的重大案件,要及时向镇政府报告,对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。
四是加大信访法规的宣传力度。规范群众信访行为,充分利用基层组织建设,科普之春(冬),“五一”、“十一”等集中学习活动和节庆日,大力宣传《国务院信访条例》、《甘肃省信访条例》把法制宣传教育贯穿于依法治访之中,使广大干部群众树立起依法信访的观念,教育群众正确行使权利,依法有序,逐级上访,反映问题。
总之,通过近半年的,我镇的信访有了一个大的提高,我们要继续努力,正确处理人民内部矛盾,把信访坚持不懈地抓下去,切实维护人民群众的根本利益,确保碱滩经济和社会各项事业稳定发展。
今年来,我镇以科学发展观为指导,把信访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,牢记服务宗旨,健全工作制度,认真解决群众合理诉求,及时化解信访问题和矛盾纠纷,为促进经济社会又好又快发展作出了积极努力。
一、党政重视,制度健全,形成合力
加强工作领导,充实信访部门力量。镇党委建立健全信访工作领导小组,由党委书记任组长,班子成员责任明确、层层落实,切实加强了信访工作领导。根据信访工作发展形势的需要,调整充实了信访干部。除党政办主任兼信访员外,并明确一名副主任科员担任信访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了信访办公室,并明确党支部书记任信访专干。加大工作力度,形成部门齐抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度,采取的具体办法是:党政领导负责1-2个村,公开手机电话,无论所在的村召开什么会议,特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议,党政领导亲自参加,向人民群众通报思路、目标、举措,承诺办好本年度的大事、实事。配备站所长负责的1-2名联村干部,制成小卡片,发放到千家万户,凡是村民要办流动人口证、土地使用证等,先与联村干部联系,避免老百姓到镇机关办事走空路,每年的5000我流动人口证和600户建房手续及时送到村民手中。
对待群众问题是这样,对待涉军群体我们也从不懈怠,全镇复退军人共有1789人,涉及抗美援朝、自卫还击、北京平暴、二次参战等多种对象。各类群体相互联络,大有一触即发之势。然而,我们在做具体工作中,坚持了如下几条:一是每年召开座谈会,向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩,特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。二是灌输无论现役军人和退役军人,任何时候都要做我们最可爱的人。三是庄重承诺,自国务院至XX市各类制定的涉军规定及待遇,一分钱不打折扣。四是坚持慰问金不是补偿金,是党委政府的一种关注和厚爱,不能以钱的多少论情感。五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
二、牢记宗旨,认真接待,息访息诉
我们牢记服务宗旨,切实履行职责。日常工作中要求机关干部有一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询,认真接待群众来信来访。通过政务公开栏,将信访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群众公开。充分调动全镇党员干部积极性,通过他们向人民群众宣传党的路线、方针、政策,广泛征集群众的意见和建议,及时反馈社情民意,关注群众的思想动态,做好群众思想教育和引导工作,及时发现和化解矛盾。狠抓信访责任制的落实,不断提高信访工作质量,切实做到件件有着落、事事有回音。小事及时化解,大事迅速介入。如医疗事件,出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案,书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置,疏散群众,维护秩序,引导教育有条不紊,既澄清了事实,又化解了矛盾。在处理该医疗事件信访过程中,XX镇党委政府的作法是:
一是沉着应对,迅速召开领导班子和干部职工会议。
二是明确分工,由政法书记调处患者死亡之事,由镇长带队赶赴XX处置死者遗体。
三是当机立断,针对江西家族100号人准备大闹一场的紧急情况,控制挑头人物,打击造谣滋事的对象,做好教育软化工作。
四是事后回访,晚上九点多钟,镇长陈建政同志出现在死者家属家里,进一步阐明法律依据和程序,表明观点和态度,同时进行慰问。
五是公开真相,在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况,发挥社会舆论作用。我们这样做,收到的效果是:既依法依规明确了有无责任,又合情合理地解决了可能引发的群体性事件,同时实现了事半功倍。
我们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中限期解决一批信访突出问题,进一步落实属地原则,息访息诉。如原湖南省磷肥厂属省国有企业,企业改制后,1000余名下岗职工生活存在暂时的困难,08年曾多次群体上访省委省政府。鉴于该企业属XX市管,无权干涉,厂矿虽在,政府干部却从未接触,人员生疏,同时部分职工生活困难,工作难度非常大,很难找到切入点。一段时间,严重困扰了XX镇党委政府。8次上访中,镇党委书记直接到省会接了6次,可就在多次的接触中,以他的真诚、坦率、实事求是,或许感动了他们,以至于包括几个牵头的,把心里话开始向我敞开。经过多方努力,特别是市领导的极大关怀,使事态得以平息。我们主要做了如下几件事:一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查,对目前生活有困难的92户、163人落实并提高低保待遇。二是政府承诺对破旧房屋进行维修。三是调整工厂班子成员,规范生产秩序。四是招商引资,扩大生产,增-加就业。五是争取项目,落实廉租危改资金,从职工的基本生存与生活抓起,从而维护了社会大局稳定。
改革、发展、稳定是时代赋予我们的责任,我们义不容辞。在人民群众来信来访中,我们已做了一些力所能及的工作,但与市委市政府的要求相比,与兄弟单位的工作相比,我们深知还存在较大的差距,但我们有理由、有信心、有决心确保一方社会稳定,促进健康快速发展。
201x年陈栅子乡信访工作,在区信访局和乡党委、政府的领导和高度重视下,乡直各级各部门的共同努力下,按照目标、管理的要求,规范有序、高效地推进了我乡信访工作,实现了全乡社会稳定,经济快速发展,人民群众安居乐业的良好局面,信访工作取得了一定的成绩,总结一年来所做的作,主要有以下工作:
一、201x年信访基本情况
(一)信访受理情况
信访总量在往年的基础上大幅下降,其主要原因是各级各部门重视信访工作,畅通信访渠道,乡、村、组各级各部门建立配齐配强了乡、村、组三级信访信息员队伍。有效遏制了上访源头。来访情况:1、乡党委、政府领导接访31批次,88人,干部下访120人次;2、信访办受理来信来访54批次,其中来信2件,来访52件;3、各村接受来访120件次,其中来访156人次。
全乡全年来信来访总量:来信总量2件,办结2件,办结率100%,来访总量174批次,办结173件,办结率99%。
(二)信访的主要内容
201x年我乡来信来访反映的主要问题:一是修建承唐高速公路征占地问题;二是农村土地承包问题;三是农村宅基地纠纷问题;四是林改山界纠纷;五是农村财务问题。
(三)信访特点
201x年我乡信访反映呈现以下特点:一是来信来访总量呈下降趋势;比上年同期来信8件减少6件,来访245件减少71件;二是信访内容呈现分散形,集中反映的问题较少;三是越级上访明显减少。
二、党委政府重视,信访工作实现了新突破。
(一)加强领导,分工明确。乡党委政府高度重视信访工作,成立了信访工作领导小组,明确了专人负责,实施了主要领导亲自抓,分管领导日常抓,各村书记、村主任、乡直各站所负责人、包村干部具体抓的工作格局,为做好信访工作奠定了良好基础。
(二)挂牌办公,严格按程序办理。信访办为了方便群众诉求,实施了挂牌接待制,对每一位来访群众都认真接待,并进行详细登记,能当场答复的及时答复,不能答复的,在做好登记前提下,将接待来信来访的重要情况向主要领导或分管领导汇报,参与协调处理各类来信来访,将处理结果及时反馈和上报。
(三)处理及时,不留后患。乡信访办接到群众反映的热点难点问题或上级批转件,只要是关乎群众切身利益的事,及时汇报党委、政府,乡党委、政府立即召开党政班子联席会议,讨论决定处理方案,乡党政班子领导及时到现场进行调查处理。
(四)深化接待日制度。在多年来实行领导接待日的情况下,党委政府把为民办实事作为头等大事来抓,设立举报箱、开通举报电话,乡党政领导挂牌轮流接待群众来访,解决处理社会热点难点问题。
(五)开好联席会议。定期或不定期召开由书记、乡长、分管领导、信访专干、涉访部门参加的信访工作联席会议,研究布置解决排查出的信访问题,对突出的信访件研究安排解决的时间、方案、抽调精干力量参加调处。
(六)社会热点难点问题排查。为使问题和纠纷解决在基层、萌芽状态,本着大事不出乡·小事不出村的原则,每月对热点难点问题进行一次拉网式摸排,做到心中有数,就近就地在事态扩大前解决。
(七)严格执行下访制度。乡党委政府把乡党政班子成员、所站长定为下访人员,每月不少于2次到村组下访,了解村情民意,对排查出的问题或纠纷就地交心谈心,调处解决。有好的意见或建议就带回乡上,每月在联席会上作一次“驻村下访”情况汇报。有效遏制了上访源头,干群关系得到进一步改善。
(八)主要领导批转处理。在所有备了案的上访件和批转件的处理工作中,书记按事件的各种特殊性及管辖范围,亲自批转到“驻村下访”领导和相关部门负责人手中,限时调处。
(九)实行责任追究制和倒查制。按属地管理原则,对信访件处理不及时,也不及时上报乡党委政府,或互相推诿的,出现重大问题的,实行责任倒查,由乡党委政府追究其相关领导的责任。
三、真抓实干,着力解决上访群众的合理诉求
一是在群众来访接待工作方面,带着深厚的感情做信访工作。坚持以人为本,以“事要解决”为核心,诚心诚意地为人民群众排忧解难。二是在赴省进京正常访的接访劝返工作中(一年来,我乡未发生大规模的赴省进京集体访异常访)。我们认真做他们思想工作,以疏导教育为主,劝导和训诫为辅,千方百计地解决他们的合理诉求,做到了“接得走,稳得住,不倒流,不反弹”。三是在信访案件办理与督查工作方面。我们开通了信访绿色通道,遇有比较大信访案件,做到了“快阅读、快录登、快呈递、快交办”。台帐清楚,包案到位。信访案件按“五有”标准结案。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全面落实科学发展观,用实际行动践行“三个代表”的重要思想,强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,服务大局,努力做好特殊时期的信访工作,加强源头访的治理,强化排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷,着力预防和减少新的矛盾纠纷为重点,为奥运会期间的社会稳定做出了应有的贡献。
一、20xx信访工作基本情况
1、我区共接待群众来访共计328件次、2149人次,其中:集体访100批次、1824人次。
2、受理热线电话421件,与上年同比增加5% ,其中受理省长公开电话6件,市长公开电话7件,区长公开电话408件,反馈率为100%,办结率为98.5%,满意率为98.6%。
3、信访电话的办理情况。直接答复17件,提供服务14件,电话交办390件,其中办结384。避免集体访9件。
4、受理省长信箱15件,市长信箱53件。
5、区委书记大接访共接待141批次,917人次。
6、20xx信访工作的主要特点
从受理数量分析,信、访、电的热点问题主要有:城建环保、其他、拆迁改造、农村土地承包、优抚救济、劳动人事、社保并轨、各类纠纷、土地征用、国企改制、党风党纪、涉法涉诉。从受理情况分析,主要有以下四个方面的特点:一是信访总量有所上升;二是有组织上访逐渐增多;三是许多上访群众存有闹访的心里;四是受理的问题涉及面广。
二、主要工作
(一)强化信访制度的落实
根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度。一是强化了政务公开、文明接待,对来访群众做到 “四个到位”,即教育疏导到位、问题解决到位、责任落实到位、依法处理到位,引导群众正确上访,有效地规范了信访秩序;二是强化信息报送。及时准确报送信访信息,掌握信访动态,为从源头上预防,突出苗头性问题的解决,把矛盾解决在了基层和萌芽状态,促进了矛盾和问题产生之前的有效预防;三是强化了信访督查、矛盾排查、领导包案、责任倒查、反馈抽查等各项制度的落实,促进了信访工作的深入开展。
(二)有效的开展重信重访专项治理工作
一是提高认识,加强领导。全市开展重信重访专项治理工作动员会后,区委、区政府高度重视,立即组织召开常委会进行传达贯彻中央、省、市有关领导关于信访工作的重要批示精神及重信重访会议精神,结合实际制定了工作方案,组织召开了重信重访专项治理工作动员会,成立了领导小组,确定了指导思想,明确了工作目标,部署了工作任务,提出了具体的工作要求,为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。
二是扎实的工作取得显著成果。针对排查出来的重信重访信访问题,进行了认真的分析,制定了各项措施,明确了稳控责任单位和稳控责任领导。我们在全力解决群众上访问题的同时,针对暂时无法解决的信访问题,根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚,取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众,我们主动做耐心细致的教育工作,确保上访群众的稳定。如百利小区居民回迁问题,田若暹上访问题,克服重重困难,认真办理,使这两起重信重访案件办结,在市委副秘书长展来印为组长的重信重访案件督察组的三次带案督查工作,得到了充分肯定。【20xx年信访工作总结2篇】20xx年信访工作总结2篇。
(三)扎实开展区委书记大接访活动
一是根据中央、省、市的要求,从7月1日起至12月31日开展“区委书记大接访”活动。我区以“区委书记大接访”活动为契机,紧密结合奥运会期间的稳定工作,结合实际,制定工作方案,落实工作责任,并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式,确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决。如:我区平房镇平房村居民柴德龙因竞选村委会主任未果,始终心存不满,多次进京上访。7月24日上午,我区居民柴德龙想见领导后,区委书记李志恒立即在区信访办重点约谈。在询问中得知,柴德龙是我区平房镇平房村村民,在担任该村村长期间因在磨盘山水库一期征地中涉嫌诈骗被判刑,后保释并监视居住。柴德龙上访反映的问题是:磨盘山水库二期征地过程中现任村长也存在诈骗行为,要求予以核实处理。同时柴德龙要求对当初自己被捕和判刑的法律依据以书面形式做出合理说明。区委书记李志恒当场责成公安分局有关领导立即查找文档进行核查,并指出要本着实事求是、澄清事实的原则,依法办事、依政策办事,对群众提出异议的地方予以查清,并及时向上访人说明情况。同时指出进京上访是不理智的行为,是不能解决问题的,要相信区政法委和区公安分局一定会秉公处理,并给予合理地答复。
二是加强舆论引导,营造良好氛围。在开展大接访活动以来领导高度重视,提出信访工作不仅是信访部门的事,而是全区的事,各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传,使干部群众了解、支持和参与这项活动,形成了社会稳定人人有责,信访工作人人抓的良好局面,有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段,采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。如:百利小区居民进户后办产权证、煤气不能使用、小区建设还不配套、居民落户等问题还未能解决,造成小区居民上访。7月31日平房区区长刘忻在政府后楼亲自接待了百利小区上访群众50多人,针对上述问题面对面地一一进行答复。对百利小区产权证问题,政府承诺一定对群众负责,请群众放心;对于煤气问题,刘忻区长当即召集煤气公司孙经理,区城建局张局长,现场协调,并指出:通气问题必须解决,在第一时间为百利小区居民送上煤气。经与相关部门协商,已无任何障碍,煤气公司马上施工对于落户问题,区长将民政局长、辖区派出所所长请来,要求民政局将该小区街牌号及门牌号标志出来,交由派出所办理落户手续,将此问题尽快解决。上述问题,对于刘忻区长的现场解决,上访群众非常满意。区长亲自接访,解决上访群众提出的实际问题,即化解了矛盾,又拉近了政府和老百姓的距离,同时提高了政府的公信力,体现了政府为人民办好事、办实事的宗旨。
(四)强化稳定意识,扎实做好奥运会期间的信访工作
奥运会是全世界瞩目的盛会,是综合国力的体现,做好奥运会期间的稳定工作尤为重要,因此,领导高度重视,区委、区政府认真贯彻落实中央、省、市联席会议关于全面做好奥运期间的信访稳定工作的决策部署,先后组织召开贯彻落实电视电话会议精神、区委常委(扩大)会议、北京奥运期间信访维稳工作推进会等会议。结合实际,制定了详细工作方案,明确了奥运期间的信访稳定工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。一是加强敏感时期的事前研判。在奥运会召开之前,在全区开展了一次地毯式的排查,共排查出各类不稳定问题66件,对排查出的问题,专门召开信访联席会议进行了分析研究,并以联席办公室名义交到相关部门,落实包保责任并督办处理。二是加强对重点人员的事前稳控。在工作中,对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重信重访重点人员都落实了长期的稳控责任。随时掌握信访重点人员动向,并深入这些重点人员家中,做耐心细致的思想工作。如:在得知我区居民柴某已经准备好进京上访的情况后,区委书记李志恒、区长刘忻立即在信访办约谈。两位领导晓之以理,动之以情,在两位领导的感召下,上访人当场交出去北京的三张车票。二是坚持以人为本的工作理念。把做好思想工作与解决实际问题结合起来,从区委、区政府至街道、社区纷纷把关心上访人疾苦,帮助上访人解决生活困难作为拉近与上访人距离的一个重要方法,通过与上访人日积月累点滴小事的沟通,感动上访人。把依法办事与带着感情做事结合起来,以实际行动取信于民,从而化解矛盾、解决问题。三是区域联合形成信访新格局。针对我区驻区大企业多的实际的实际情况,区委、区政府高度重视和驻区企业的联系,建立了信访联席会议制度,定期研究信访形势,及时交流动态信息、沟通信访情况,形成了区域信访工作的联动机制。
奥运会期间,共排查出66件信访突出问题,这些信访问题全部落实了领导包案,同时,领导亲自批示达到100﹪,亲自约谈达到100﹪,办结20件,办结率达到30﹪,息诉息访16件,息访率达到24﹪。有效地将信访问题化解在基层,为奥运会的成功举办创造和谐的社会环境。
(五)继续深入有效开展区长信访电话、人民来信和人民建议征集活动。进一步健全完善区长信访电话、人民来信和人民建议征集的各项制度,完善各项措施,同时,热情主动接听群众来电,认真协调处理各级各类电话反映的信访问题,收到了较好的效果。
三、工作中存在的主要问题
今年以来,我区的信访工作取得了一定的成绩,也得到了市、区的充分肯定,但是,按照区委、区政府的要求,还存在一些不容忽视的问题,其主要是:个别部门和单位的领导对信访工作重视不够,责任心不强,抱有侥幸心理;对有的信访问题涉及到多个部门联合处理时,牵头单位主动性差,甚至踢皮球,使矛盾积存,恶化,导致越级上访。在今后的工作中加以改进。
四、20xx年工作打算
(一)进一步提高认识、加强领导。要在取得阶段性成绩的基础上,切实加强领导,克服厌战情绪,为维护全市的社会稳定,特别是为维护首都的社会稳定,为保改革开放30周年纪念活动的顺利进行及哈尔滨大冬会的顺利举办做出积极的贡献。
(二)在巩固已取得的成绩的基础上,进一步落实信访工作责任制,建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”,做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件,使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理,从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。
(三)进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。落实信访问题《处置预案》,有效掌控苗头性、倾向性的信访问题,为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件,真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
(四)加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传,畅通信访渠道,维护信访秩序。
(五)注重搜集和整理群众反映的社情民意,并进行综合分析、预测和报告。
(六)认真做好20xx年国家、省、市重大会议及重要活动的信访值班工作。
(七)做好迎接年末的对标准备工作。
20xx年信访工作总结范文四:
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省信访局的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。 20xx年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次,比20xx年增长 %。其中办理群众来信 件次,比20xx年减少 %;接待群众来访 批次 人次,分别比20xx年增加 %和 %。重复访 批次 人次,同比下降 %;越级访 批次 人次,同比下降 %;集体访 批次 人次,同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
20xx年的工作回顾
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访 人次,批阅人民来信 件,撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向,奠定了基础。
2、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20xx年,市本级信访from本文来自高考资源网 end#工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%,联席会议办的工作经费20xx年以前只安排XX0元/年,20xx年调整到40000元/年,增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:20xx年有10个县(市、区)为信访局配了小车;20xx年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室,市信访局20xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。20xx年,省委8号文件下发后,怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自20xx年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月,各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次,“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。,转载请保留此链接!。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20xx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使,赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月,市、县两级信访部门行使“三项建议权”,向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件,基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》,市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次,现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人,科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里,市信访局调入、提拔、调出处级干部7人,占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高,进而促成了信访干部的政治地位提高。
三、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20xx年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,75%以上的“利己性经济诉求”,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委8号文件,我市市本级财政安排了150万元信访救助金,13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人635人次,通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,20xx年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,20xx年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为6千件次3万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过6万人,占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高,在“四项调解”工作中居于首要位置。20xx年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中,形成一个互动系统,实际上形成“四调联动”的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件,累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年,我市处级以上领导干部下访1100余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众1030户,捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇,在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,“包案”领导们还开展了“约访”活动,副处级以上领导全年“约访”860件次,参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次,“约访”案件“案结事了”率达96.7%。
四、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
1、开展“接办一体化”探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的“四有处访格局”。 20xx年,我市开展了三种形式的“接办一体化”实践:一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照“四见面、两点头”的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
2、开展“捆绑式帮扶”探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。 厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展“捆绑式帮扶”活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群X事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合9个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20xx年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起,均实现了“案结事了”。
3、开展“隐患期介入”探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市20xx年采取了四项“隐患期介入”措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区20xx年城建拆迁类信访事项达 起,占该区信访总量的 %。20xx年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”,安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职,参与了12项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%,相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次,降幅达 %。我市自XX年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以内,下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展“热点访归类”探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20xx年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。4月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”,又要防止新的同类信访事项产生。20xx年,市、县两级成立六类专项小组62个,办结集访案件86起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解:1、土地征用补
偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
20xx年的工作要点
20xx年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”
四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群X事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
县信访局:
根据县信访局?20_?06号文件精神,20_年我局信访工作认真贯彻落实市、县信访工作会议精神,按照全县信访工作要点提出的指导思想和工作思路,进一步加强领导,强化措施,完善制度,切实加强了系统内信访工作的管理,现将工作简要总结如下。
一、全面落实信访工作领导责任制,努力构建齐抓共管的工作格局。
年初,我局结合全年工作安排,一并对信访工作进行了研究部署,调整成立了局信访工作领导小组,组成人员10名,由局长任组长,其他9名班子成员、公司经理分别任副组长和成
员,同时,调整成立了下属企业和居民住宅区信调小组。各组织健全后,组织学习传达了20_年全县信访工作要点精神,制定完善了领导小组工作制度,借鉴历年工作办法,继续坚持开展“三个一”活动,即:每季召开一次会议,讨论研究信访工作;每季利用职工学习历会,向职工进行一次信访宣传教育;每季对单位内部、下属企业、职工家属住宅区信访工作进行一次检查。根据这个制度,半年来,局领导小组把系统内信访工作列入了议事日程,和其他工作一样同研究、同安排、同检查、同落实,由1名班子成员具体分工负责,专管信访工作,先后讨论产生了信访工作安排意见和信访工作管理办法。局班子及局信访工作领导小组共专项召开信访工作专题会议3次,重点就信访工作的组织领导,管理措施,重点工作进行了研究,提出了具体内容,建立了长效的管理机制。
二、认真落实信访工作责任目标管理制度,进一步提升信访工作水平。
根据实际情况,系统内信访工作实行分块管理,即:局机关、下属单位、职工住宅区为重点管理部位,各部位按照责任与分工一致的原则成立信调小组,对本区域内信调工作实行直接负责。在各组织的管理机制上,由各小组长与局主要领导签订信访工作责任书,明确工作职责,管理措施,实行责任追究。其工作继续以行政执法、提高服务质量和保障职工利益为重点。
三、坚持正确的舆论导向,认真开展信访宣传教育。在信访宣传教育上,我们把广播电视与召开职工、居民会宣传相结合。上半年,利用广播电视宣传5次,召开职工和居民会宣传两次,受教育人数79人(次),重点宣传了县委、县政府信访工作会议精神,重大工作部署和重要活动,国务院信
访工作条例和本部门信访工作安排意见,增强了干部职工的知法意识和配合意识。
四、认真落实领导干部信访接待日制度,开展矛盾纠分排查。 为了便于工作,在落实信访接待日制度上,我们采取三种形式。一是利用季工作检查,与职工、居民谈心,交流勾通。二是利用召开各层次信访组织负责人会、职工、居民代表座谈会,了解信访工作,听取职工、居民对信访工作的意见、建议和生活中存在需要解决的问题。
三是指派局领导小组成员,利用其他工作之便,与职工、居民谈话,开展信调接待。
通过上述形式,上半年共进行接待活动5次,与25名职工、居民交了心,开展矛盾排查,掌握不属部门职工的思想动态和信访工作情况。
六、存在问题和打算:
一是下属部门硬件建设达不到县上要求标准,档案资料不完善。 二是报送信息,开展理论研讨比较差。
对于以上存在问题,认真研究,提出措施,下功夫改进。
20xx年,在委政府的领导下,在*信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想,结合我社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项 件,其中委政府、市人社局、*信访局转办 件,网络回帖 件,信访代理办结和处理回复率 ,实现全年无群访、越级访,现将我局20xx年信访工作开展情况和20xx年计划安排汇报如下:
一、20xx年信访工作开展情况
(一)加强领导,强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。一是积极开展社保政策法规宣传,通过发放宣传资料和基层开展宣传等方式,让群众懂得法律、明白政策;二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;三是将信访工作纳入到各部门和个人的考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。一是开展矛盾纠纷排查工作,定期对各项工作开展矛盾纠纷隐患排查,及时发现问题,解决问题;二是明确信访责任,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
二、20xx年工作计划
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20xx年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访群体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
学校信访工作总结
一、学校能认真执行国务院颁布的《信访条例》和教育局有关信访工作的要求。学校领导非常重视信访工作,不断完善学校信访工作制度,魏兰亭主席主管信访、维稳工作,办公室一位副主任协助处理具体事务。做好领导信访安排,并在校园网上公布。
二、认真接待群众来电、来访。对群众来电、来信、来访能认真对待、及时处理,并对上访内容作详细记录,处理意见能直接答复来访人员。
三、能认真处理群众来信。群众来信由办公室分管的副主任负责,做到及时拆阅、登记、阅处。
1 、能直接回复的能尽量回复,涉及到招生、人事、教学、实习、后勤服务等方面的信件,能及时转送有关职能部门处理。
2 、对于反映学校工作中存在的问题,做到件件有着落。重大问题能提出处理意见再报校领导阅示,对阅示落实情况有检查、记录。
3 、来信中提出需要帮助的合理要求,能尽量给予帮助。
4 、信访事项一般能在自受理之日起15日内办理完毕。
四、设立的“校长信箱”由办公室主任按时开启,来信能及时登记,尽快阅处,处理意见能直接答复来信人。
五、做好有关信访、维稳材料的上报工作。能按照上级的要求,做好矛盾纠纷排查化解工作,以及综合治理维稳工作,每月及时上报《矛盾纠纷排查化解情况统计表》,以及信访积案排查登记表。本学期学校未发生不利学校稳定的事件,也无信访事件.
一、加强学习,提高认识,增强责任感
纪检监察信访举报工作既是反腐倡廉的基础性工作,也是党和政府信访工作的重要组成部分。做好信访工作,有利于规范信访工作秩序和社会稳定,有利于及时发现与化解矛盾纠纷和信访突出问题,有利于保障人民群众依法行使检举、控告、监督等民主权利和维护自身的切身利益,有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,对促进社会和谐具有十分重要的作用。我们认真组织有关人员认真学习了新的《信访条例》、今年三月制订的《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作意见》和今年3月27日召开的第六次全国信访工作会议精神,认真学习中央领导同志关于做好信访工作的一系列重要指示精神,学习领会精神实
质,准确把握新时期信访工作的指导思想、目标任务和各项要求,切实把思想和行动统一到中央要求上来,充分认识信访工作的职能作用,为党的__大胜利召开创造了良好的社会服务环境。
二、加强领导,切实做好纪检监察信访举报工作
1、领导重视,积极参与信访举报工作的指导。定期召开信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。校领导认真做好信访件的批示和亲自接待来访,到目前为止,我校主要领导参与重要信访件研究会议4次。
2、坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。做到有问题早知道,早预防,早处理。
3、建章立制,强化制度管理。按照领导要求,学校制定了20_年信访举报工作计划,要求学校做好校务公开、师德师风建设等工作,校长做好管理工作,减少失误,发现问题及时整改,融洽师生、学校和社会的关系。
4、加大对信访件的初查力度,我校人员在接到信访批办件后,都能及时进行登记,并尽最大力量及时进行深入初查反馈。
5、为了认真贯彻落实《信访条例》和中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作意见》,进一步健全信访网络,根据市人民政府信访工作领导小组《关于完善市、乡、村信访网络的通知》的要求,我市教育系统建立了一支信访联络员队伍。
6、为使信访工作队伍办事公道、作风优良、熟悉法律、法规和政策,提高解决教育系统信访问题的水平,不断改进工作,切实做到基层信访工作有人抓,有人管,重视解决初信、初访问题,在6月15日召开了教育系统学习新《信访条例》暨信访联络员培训会议,并且进行了新《信访条例》知识测试。
三、加强信访情况分析,充分发挥职能作用
1、今年上半年共收到信访件97件,其中中央及省、地批转件20件,市纪委、市信访局、市物价局等部门转来34件,自受理43件。
97件信访件中,反映收费问题的34件,占35.1%。其中,反映补课收费的13件,反映购买教辅材料的11件,其他收费投诉的10件。另外,反映人事职改方面的11件,占11.3%;反映校长个人问题的20件,占20.6%;反映学校管理问题的13件,占13.4%;反映师德师风方面的6件,占6.1%;反映民办校问题的2件,反映课业负担过重的2件,反映其他问题的2件,业务外的7件。
2、信访举报件的主要特点:
⑴、尽管今年我们将制止教育系统的乱收费、乱摊派、体罚学生、教师有偿补课等几个方面作为纠风工作的重点,特别是通过开学初的学校收费检查,学校乱收费问题得到了有效的治理,但对收费方面的举报仍然有增无减。当然,部分举报件的举报内容与事实有出入,如反映购买教辅材料的信访件较多,就说明一些学校在收费宣传工作方面做得不够到位,特别是与家长的沟通还不够。
⑵、反映学校管理问题,包括反映师德师风、校务公开等方面,特别是针对校长个人问题的信访件比去年同期略有增加。
⑶、在处理学生、学生家长事宜时存在偏激现象,导致投诉。
⑷、大多数信件因匿名,而且有的无中生有,因此信件在一些程度上无法查实与反馈。
3、及时将每次受理的信访件转给领导,让领导批示。在今年收到的信访件中,有近半是我们组织人员深入学校调查了解并反馈,其余的是责成有关部门和学校自查并整改。目前除业务外的7件,其余全部办结,办结率100%。这7件业务外群众信访举报件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意。
4、做好信访接待工作。我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,对来访群众耐心接待、妥善处理,不激化矛盾,不上交矛盾,立足将问题解决在基层,解决在萌芽状态,尽量不发生越级上访。
四、加大查处力度,完善信访监督
我局信访工作人员在接到信访批办件后,都能尽最大力量,及时进行深入初查并反馈。尤其是反映上述几个方面问题的信访举报件,我们更是加大督(查)办和责任追究力度。在今年的纠风治乱工作中,我们将制止教育系统的乱收费、乱摊派、体罚学生、教师有偿补课等几个方面作为纠风工作的重点,对学校乱收费问题给予严肃查处。
2019年,我区信访工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在区工委、管委会的领导和市信访局的指导下,围绕“产业大兴旺、城市大东扩、全民大创业、社会大和谐”的战略目标,为履行“民本岳阳”执政和发展理念,维稳监控,取得了一定成效,有效的维护了社会稳定。
2019年,全区上访总量为2675人次,其中进京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本级接待2101人次,办理上级重要信访督办件7件,办结率100%,管委会领导包案处理重要疑难信访件12件,办结率100%,书写接访报告27份,书写信访动态报告12期,在《岳阳晚报》发表信访工作新闻2篇,受理群众电话上访153次,办结率96%,办理人民群众来信67 件,办结率100%。
今年我们主要从以下几个方面做了工作:
一、强化领导,信访工作意识不断提高
区工委、管委会领导十分重视信访工作。市委常委、区工委书记韩建国、市政协副主席、管委会主任瞿松柏、工委委员、管委会副主任胥棉桃多次亲自批示处理群众来信和重要信访件。4月30日,召开的全区信访工作会议,管委会主任瞿松柏主持,工委书记韩建国作了重要讲话,分管领导胥棉桃作了工作报告,乡镇、管理处的党政主要领导、各局室的主要领导、信访专干共80多人参加。此会是开发区建区以来召开的规格最高、规模最大的信访工作会议,反响强烈。会议召开以后,我区信访工作打开了一个崭新的工作局面,管委会领导为信访部门解决了许多实际问题,调整了办公场地,配备了小车,增加了人员,确保了信访工作经费的正常开支。区工委、管委会全年四次听取信访工作汇报并做了专题研究,努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。7月15 日,工委书记韩建国召集有区信访局、社管局、公安分局、民政局、三荷乡政府主要领导参加的联席会议,研究处理李华艳信访事件,在联席会上,韩书记明确了工作思路:一个事件作两个问题处理,涉及到的治安问题由公安分局处理,涉及到的伤情问题由三荷乡进行协调处理。工委委员、管委会副主任胥棉桃在韩书记的工作思路上提出了具体的工作要求,各单位按照韩书记的指示精神和胥主任的工作要求,很快使这一重要疑难信访问题得到妥善解决;6月,八字门李莉被摩托车撞死,司机逃逸,死者家属十分悲愤,工委委员、管委会副主任胥棉桃对此高度重视,会同区信访局、白石岭公安分局和综治办等单位对此事件进行协调处理,做好家属工作,按照有关政策,给予了死者家属1万元的死亡救助,平息了事态;3月19日,工委委员、管委会副主任胥棉桃、林敏伯组织对金凤桥、监申桥近100名非移民上访群众召开协调会,向群众宣传政策,讲清道理,提出处理意见,确保了国家移民后扶政策工作的顺利落实。工委、管委会领导刘光明、胡辉、姜献平等经常批示来信件、接待上访群众,为来访群众解决了许多实际问题。各乡镇、管理处和各局室认真落实信访工作“一把手”负总责,分管领导具体负责,一级促一级,层层抓落实的信访工作责任制,建立了“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各执其责、齐抓共管”的大信访工作格局,形成了“上下联动,左右互应,横向到边,纵向到底”的大信访工作网络,由于工作到位、措施得力,许多信访事项及时化解在萌芽状态。同时,各乡镇党委、政府做到了每季度研究一次信访工作,定期分析形势、明确信访任务、解决信访工作中的重大问题,真正把信访工作摆上了领导工作的议事日程。
二、落实制度,信访工作责任不断增强
一是坚持和落实了领导包案制度。按照“谁主管、谁负责”原则,建立和实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”和包调查、包处理、包稳定的领导包案责任制。三荷乡计生并发症对象巍银桂、唐大鹏、王端珍等3人,原是岳阳县“癌症”信访老户,为了稳妥、客观、公正的处理这些人的诉求问题,开发区管委会副主任黄小年同志牵头负责,两次深入岳阳县和三荷乡调研,几次协调组织市相关部门的负责同志共同探讨,与省计生委联系,为魏银桂做计生并发症的鉴定,并多次上门做思想工作,使这一历史遗留问题得到了比较妥善的解决。现在,这些信访老户已基本息访。另外,许彪雄事件已经明确了解决方案,正在进行妥善处理。
二是坚持和落实了排查制度。搞好矛盾纠纷排查,是预防和化解矛盾的有效手段之一。各乡镇、管理处和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度,实行十日一小查,每月一大查,特殊时期重点查,取得了较好的效果。我们先后在全区范围内组织了元旦、国庆、春节、旅游节、全国“两会”、省党员代表大会、xx大等重要时期和武广铁路、大中型水库移民、军队退役人员、残疾人、拆迁控违、土地征收等重要群体和事项上的矛盾纠纷排查17次,排查出各类重要矛盾纠纷249起,并及时组织化解和稳控。元月下旬,经过排查,我们掌握康王、三荷、西塘等乡镇的越战退役老兵准备组织30多人赴省集访,立即向市有关部门报告,请示管委会领导,管委会副主任胥棉桃迅速部署应对措施,在岳阳火车站离上车前10分钟成功劝阻,有效化解了一起大规模越级上访事件。
三是坚持和落实了定期督查制度。今年来,我们对全区重要信访事项进行了定期督查。为了将督查工作落到实处,我们主要采取了三种方式:电话督、发函督和现场督,取得了良好成效。全年对受理的836起信访事项进行了当面答复、转办、交办和督办,回复率达98%以上,真正做到了事事有结果、件件有回音。通海路管理处茶场村的卢四望,因违章建房被拆除,为解决补偿问题,上访市委、市政府等党政机关,是一个有名的老上访户,还通过了法律诉讼,但本人对判决不服,考虑到卢四望家庭十分困难,无居住栖身之处,区信访局会同通海路管理处多次研究,决定对卢四望实行困难救助,建起一套85平方米新房,配齐必需的生活用具,使其安居乐业,这一人性化的处理,得到了卢四望本人的认同,并当场签下承诺书,保证从此以后不再上访。面对复杂、棘手的信访问题,我们通过“重要信访请示单”的形式,由领导批示给主管单位进行落实,并要求在时限内给群众明确的答复。对督查督办的信访事项,我们要求“交必办、办必果、果必报”,并通过“信访动态”,每半年进行一次情况通报,年终进行讲评,有力促进了信访事项的案结事了。
四是坚持和落实了信访工作量化考核制度。年初,我们在去年信访工作量化考核的基础之上,进一步完善和补充,对信访工作进行全方位的综合考核与考评,量化考核目标,考核结果每月进行公布。各乡镇、管理处和各局室对考核结果十分重视,各单位对职责范围的信访事件,接访积极性明显提高,办理力度明显加大,解决群众诉求的问题明显加快,进一步促进了信访事项的案结事了。现在信访工作考核结果已经纳入到开发区管委会工作目标考核的重要内容之一。
三、转变作风,信访工作程序不断规范
在信访工作中,我们坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,本着高度的责任感,按照“改善服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,我们进一步规范处理群众来信来访,明确接待群众的礼貌用语和忌语,努力建立群众依法信访秩序。在服务群众,为群众排忧解难上,我们力求从以下六个方面做好工作。一是建立文明接访待秩序。我们对来访群众热情、和蔼,文明,做到了“三有”、“四要”。“三有”是:来有迎声、问有答声、走有送声;“四要”是:要耐心听取陈述,要明确答复问题,要正确宣传政策,要做好思想工作,努力为群众创造方便条件,建设文明环境、营造文明气氛,使信访局的接待室成为建设社会主义精神文明的一个阵地;二是认真解决信访问题。我们本着认真负责,不怕埋怨,不辞劳苦的办信精神,设身处地为来信来访的群众着想,采取走出去,到群众中,到基层去的办法,认真调查了解信访问题的真实情况,寻求解决问题的最佳途径,真心实意地为群众服务、解难,有力推动了信访事项的案结事了;三是诚心接受群众监督。群众来访,我们主动报告自己的真实姓名,并在接访室悬挂了接访处访的工作流程,设立群众意见箱,主动和诚心地接受群众的监督;四是明确分工负责。为调动全局人员的工作积极性和主动性,本着“分工不分家”的原则,我们对局内部工作人员分工作了整合调配,分成来访接待、办信督查、办公室与公开电话三大块,明确各自工作职责,并先后建立了一系列制度,以规范信访工作;五是建立长效信访预警机制。我们每月对不稳定因素进行排查,及时报送管委会领导,并依照“分级负责、属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任到单位,落实到个人。工委、管委会领导多次在排查材料上做出重要批示,使许多重大信访问题化解在萌芽状态,真正做到“大事化小,小事化无”;六是认真做好信访信息反馈。为保证交办单的反馈质量,我们对不符合要求的交办单建立反馈抽查制度,分期分批的对各单位的满意率进行核查,对那些反馈内容与核查结果不符的情况,通过《信访动态》的形式及时进行通报。我们还加大信访信息报告力度,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜,使领导及时掌握信访动态。
为不断提高信访干部的业务素质和工作能力,全面提升信访干部的整体素质,努力适应新形势下信访工作的新要求,我们组织学习了中央5号文件以及国务院《信访条例》和《湖南省信访条例》,鼓励干部职工自觉提升知识水平,加强信访业务学习,重点学习相关业务政策、法律法规、计算机、公共管理学、心理学、公文写作等知识,积极组织培训活动。6月1日,我局组织乡镇、管理处的分管领导和信访专干,就“信访问题的分类与处理”、“办理人民来信”、“接待群众来访”等三个内容进行了专题讲座。通过自办培训和走出去培训这两个途径,努力使干部队伍的知识不断得到更新、能力和素质不断得到提高。
四、加强整治,信访工作秩序明显好转
去年50人以上集访到市、区达15次,严重的发展到敲锣打鼓,扯横幅、喊口号,围堵市政府、区管委会办公大楼,严重影响正常的办公秩序。区工委、管委会就如何进一步控制集访上升势头进行了专题研究,要求各乡镇、管理处和各部门认真学习中央5号文件,严格执行政策,加强宣传教育,认真做好群众工作,力争从源头控制上访事件。同时,工委委员、管委会副主任胥棉桃还部署信访系统认真开展对群众信访问题的专项治理并提出工作要求:对全区信访问题必须全面排查,特别是对信访老户要彻底摸清底子,加强对人民群众初信初访的办结率,各乡镇、管理处党政一把手每月必须亲自处理一个疑难信访问题,对一些可结案而未结案的信访老问题由区工委、管委会负责领导“包案”处理,着重解决集访、越级访、重复访的信访问题,对上访群众正当的诉求加强做好思想工作,加强法制宣传,积极解决问题,对个别非正常访依法打击。信访局对此类事件明确职责,要求务必加强对群众事件的排查,必须将排查出的矛盾纠纷及时梳理登记,建立台账,落实责任单位和责任人。通过信访系统的排查,比较典型的信访问题有:征地拆迁还建问题;复退军人要求提高待遇问题;政策性退役军人要求安置问题、生活困难求助问题;企业破产后,职工安置退休问题;农村基层干部退休问题;各种纠纷问题;反映干部作风问题;历史遗留问题。对于这些信访事件,我们要求各乡镇、管理处和各局室积极落实措施,实行维稳监控、采取就地疏导、就地解决等方式,使问题得到妥善处置。我们紧紧抓住“领导接待日”活动这一契机,对处理有一定难度,涉及多个职能部门的信访问题由管委会领导牵头,协调各单位共同商讨解决。47路车的纠纷问题已经有管委会副主任胥棉桃在协调处理;羊角山廖家、五组村民拆迁还建问题已经由管委会副主任黄小年在督促。在重视信访老户的基础上,我们对新的信访案件也十分关注,把解决“三最”问题作为工作的重中之重,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的办结率,现在,群众有序上访意识明显提高,信访工作秩序明显好转。仅发生到市集访2起,工作得到了市信访局的肯定和表扬。
五、建设阵地,信访工作条件不断改善
今年,管委会为信访局调整了办公场地,增设了办公室,配备了4台工作电脑,配齐了其他办公设施,配备了工作用车,增加了工作人员,确保了信访工作经费的正常开支。五个乡镇、管理处今年都重新布置了群众上访接待场地,安排了信访办公场地,规范了工作制度,信访工作制度全部上墙,同时,各单位还安装了信访专用电话,信访工作经费予以足额保证。西塘镇今年对信访机构场地建设非常重视,增加了工作经费,并将联通公司租用的营业厅出来作为接防大厅。全区信访系统干部精神面貌发生了较大改观,出现了“三多三少”的好现象,即注意用语,了解情况的多了,随便讲话,应付了事的少了;积极督办,及时处理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重学习,发挥主观能动性的多了,得过且过,敷衍了事的少了。有的同志还做到早上班,迟下班,认真学习方针政策,一心扑在工作上,积极解决信访问题,使全区信访工作不断走上新的台阶。
今年来,我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的具体帮助指导下,坚持信访工作“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责,依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则,认真处理群众来信、来电和来访工作,及时化解各类矛盾,有效地促进了改革、发展和稳定。今年,我们共接待办理群众信访案(事)件42起(其中:来访9件、区长公开电话交办单33件),全部按期办结,且办结率和满意率都达100%。现将有关情况,总结如下:
一、加强领导,建立健全信访工作领导责任制
农业局领导班子十分重视来信来访工作,建立了“一把手”全面抓,分管领导具体抓,科室各负其责的信访工作领导体制和工作机制,形成了上下联动的责任体系。并按照职责分工,明确具体责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管局面,有效地保证了信访工作责任制的全面实施。一是主要领导亲自抓信访工作。局党组书、局长朱良水同志多次主持召开信访工作协调会,部署信访工作,阅批群众来信,接待群众来访,并亲自调查研究,亲自督促检查。二是办公室负责管理信访工作。办公室对群众来信来访具体负责,积极协调,妥善处理,并经常督促各科室具体工作人员,深入基层,到农民家里,听取群众意见,协调多方关系,寻求解决问题的途径和办法。如,杭州农茂食品有限公司等三位承包户举报的硫酸钾型复合肥肥害事件。经我局、萧山区农业局和杭州市农业局关执法人员共同现场踏看、取样,并邀请省、市土壤肥料和栽培专家进行现场鉴定后,多次召集肥料厂商、经营商、种植大户协商,为农户追回损失10万元。我们组织有关工作人员与相关生产厂商和经营商进行协调处理,及时解决了农户上访问题。三是层层落实责任,抓好信访工作。农业局负责涉及农、林、水、畜、等多方面的信访工作,我们都能自觉按照职能分工,认真落实归口业务,努力做好信访工作,做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动,形成齐抓共管的工作机制
当前,“三农”工作涉及面广,政策性强,热点、难点问题多,信访工作面临的矛盾较为集中,困难也很大,仅靠一个部门是难以做到的。为此,我们对内充分发挥各业务的作用,对外争取相关部门支持,共同做好农民群众的信访工作。
一是建立部门内部工作联动机制。我们建立了信访首问负责制,对首问负责接待的工作人员,如涉及本科室(单位)业务范围的信访问题,一定要热情接待,全程处理;如是不涉及本科室(单位)业务范围的信访问题,则必须负责将其转到对应的街道及有关部门去处理。
二是建立部门之间信访工作联动机制。对外,我们积极争取相关部门对农民群众信访工作的支持,切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。如,东江围垦承包大户___等24位农户来访,东江围垦有近378亩农作物遭受“飞雁牌”过磷酸钙肥害事件,要求农业主管部门帮助协商解决。为此,我们会同__区农业局、__街道农业科、富民绿色农业公司、__垦种场、各种植大户、肥料经销商等相关人员多次进行现场调查、鉴定、协商补偿等,最终补偿给受害农民救灾款每亩200元,总计7.56万元。及时处理了农民反映的问题,避免了他们重复上访,维护了农民群众的切身利益和社会稳定。
三、认真负责,稳妥处理群众来信来访
对群众来信,我们着重把好三个关:一是呈报阅批关。重要信件同时呈报领导阅批,尽快落实,特别是联名信,由局领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重信和上访,重复信抓“细办”,找准症结,分析信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。
对群众来访,我们在三个方面下功夫:一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反映的问题,做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据现行农业农村工作的有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导上访人员心态。三是细心办理。对上访人员提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释。
今年的来信来访,大多涉及城市化过程中水利排灌的问题、畜禽养殖污染问题和劣质种子、肥害纠纷问题,由于直接关系到新区城市化推进的矛盾,信访工作量大面广,情况错综复杂,牵涉工作精力较多。尽管如此,但我们对农民群众的信访案(事)件均十分慎重,动之以情,晓之以理,能按政策落实的尽量做好转办和督办工作,不能按政策落实的也尽量做好思想说服工作,以维护农村社会稳定。
一年来,我们在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。但是我们有信心和决心干好农民负担信访工作。主要做好以下几方面工作:
一是认认真真地做好农民群众的信访工作,力争做到让领导放心、群众满意。
二是进一步做好涉农执法纠纷的来访工作。
三是在受理和处理农民群众反映问题的基础上,要善于发现和解决目前农村尚未暴露出来但客观存在的一些潜在问题,力争使一些涉及“三农”的问题消灭在萌芽状态。
总之,我们将认真学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公,执政为民,努力做好农民群众的来信来访工作,为维护我区的社会稳定和经济建设作出应有的贡献。
今年来,我镇以科学发展观为指导,把信访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,牢记服务宗旨,健全工作制度,认真解决群众合理诉求,及时化解信访问题和矛盾纠纷,为促进经济社会又好又快发展作出了积极努力。
一、党政重视,制度健全,形成合力
加强工作领导,充实信访部门力量。镇党委建立健全信访工作领导小组,由党委书记任组长,班子成员责任明确、层层落实,切实加强了信访工作领导。根据信访工作发展形势的需要,调整充实了信访干部。除党政办主任兼信访员外,并明确一名副主任科员担任信访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了信访办公室,并明确党支部书记任信访专干。加大工作力度,形成部门齐抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度,采取的具体办法是:党政领导负责1-2个村,公开手机电话,无论所在的村召开什么会议,特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议,党政领导亲自参加,向人民群众通报思路、目标、举措,承诺办好本年度的大事、实事。配备站所长负责的1-2名联村干部,制成小卡片,发放到千家万户,凡是村民要办流动人口证、土地使用证等,先与联村干部联系,避免老百姓到镇机关办事走空路,每年的5000我流动人口证和600户建房手续及时送到村民手中。
对待群众问题是这样,对待涉军群体我们也从不懈怠,全镇复退军人共有1789人,涉及抗美援朝、自卫还击、北京平暴、二次参战等多种对象。各类群体相互联络,大有一触即发之势。然而,我们在做具体工作中,坚持了如下几条:一是每年召开座谈会,向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩,特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。二是灌输无论现役军人和退役军人,任何时候都要做我们最可爱的人。三是庄重承诺,自国务院至XX市各类制定的涉军规定及待遇,一分钱不打折扣。四是坚持慰问金不是补偿金,是党委政府的一种关注和厚爱,不能以钱的多少论情感。五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
二、牢记宗旨,认真接待,息访息诉
我们牢记服务宗旨,切实履行职责。日常工作中要求机关干部有一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询,认真接待群众来信来访。通过政务公开栏,将信访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群众公开。充分调动全镇党员干部积极性,通过他们向人民群众宣传党的路线、方针、政策,广泛征集群众的意见和建议,及时反馈社情民意,关注群众的思想动态,做好群众思想教育和引导工作,及时发现和化解矛盾。狠抓信访责任制的落实,不断提高信访工作质量,切实做到件件有着落、事事有回音。小事及时化解,大事迅速介入。如医疗事件,出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案,书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置,疏散群众,维护秩序,引导教育有条不紊,既澄清了事实,又化解了矛盾。在处理该医疗事件信访过程中,XX镇党委政府的作法是:一是沉着应对,迅速召开领导班子和干部职工会议。二是明确分工,由政法书记调处患者死亡之事,由镇长带队赶赴XX处置死者遗体。三是当机立断,针对江西家族100号人准备大闹一场的紧急情况,控制挑头人物,打击造谣滋事的对象,做好教育软化工作。四是事后回访,晚上九点多钟,镇长陈建政同志出现在死者家属家里,进一步阐明法律依据和程序,表明观点和态度,同时进行慰问。五是公开真相,在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况,发挥社会舆论作用。我们这样做,收到的效果是:既依法依规明确了有无责任,又合情合理地解决了可能引发的群体性事件,同时实现了事半功倍。
我们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中限期解决一批信访突出问题,进一步落实属地原则,息访息诉。如原湖南省磷肥厂属省国有企业,企业改制后,1000余名下岗职工生活存在暂时的困难,14年曾多次群体上访省委省政府。鉴于该企业属XX市管,无权干涉,厂矿虽在,政府干部却从未接触,人员生疏,同时部分职工生活困难,工作难度非常大,很难找到切入点。一段时间,严重困扰了XX镇党委政府。8次上访中,镇党委书记直接到省会接了6次,可就在多次的接触中,以他的真诚、坦率、实事
求是,或许感动了他们,以至于包括几个牵头的,把心里话开始向我敞开。经过多方努力,特别是市领导的极大关怀,使事态得以平息。我们主要做了如下几件事:
一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查,对目前生活有困难的92户、163人落实并提高低保待遇。
二是政府承诺对破旧房屋进行维修。
三是调整工厂班子成员,规范生产秩序。
四是招商引资,扩大生产,增加就业。
五是争取项目,落实廉租危改资金,从职工的基本生存与生活抓起,从而维护了社会大局稳定。
改革、发展、稳定是时代赋予我们的责任,我们义不容辞。在人民群众来信来访中,我们已做了一些力所能及的工作,但与市委市政府的要求相比,与兄弟单位的工作相比,我们深知还存在较大的差距,但我们有理由、有信心、有决心确保一方社会稳定,促进健康快速发展。