20xx年度是我县野保工作不平凡的一年,也是野保工作开拓进取,打开野保工作新局面的一年。一年中,保护股在 局班子的领导下,认真贯彻执行《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》,现将全年工作汇报于后:
一、日常工作方面
认真落实局机关考勤、纪律、学习等制度,加强政治业务学习,统一认识,解放思想,振奋精神,在争中干,干中争,在搞好股室各项工作的同时,紧紧围绕林业中心工作,做好宣传、指导工作。
二、业务工作方面
(一)宣传工作
1、定期不定期进行野生动物保护宣传工作;积极参加县上组织的下乡宣传活动,深入林区对林区周边群众进行保护野生动物宣传教育工作。
2、“爱鸟周”宣传活动中,我局充分运 用各种宣传工具,教育广大群众从保护自然、保护鸟类的角度,从自身安全的角度,不进入野生鸟类栖息地、迁飞停歇地、迁飞通道及集中分布区,不非法猎捕和经营野生鸟类。
结合我县实际充分利用广播、电视进行宣传,到场镇散发资料、路口边张贴宣传标语、办专栏等形式进行宣传。
结合“爱鸟周”宣传,对全县饭店、农贸市场、农家乐等集散地进行全面彻底检查清理行动。
这次宣传活动,召开会议15次,出动宣传车26次,张贴标语60余幅,电视宣传60次,学校讲座10次,散发资料30000余份。
3、10月宣传月活动中,突出宣传“野保工程”建设和我县启动的全国野生动植物保护示XX县建设。宣传中,利用广播、电视宣传野生动物保护相关法律、法规知识,在县、乡、村政务公开栏中办专栏,到学校办讲座,利用集镇赶场散发资料,刷写标语;在车站、路口、林区展出图片,广泛宣传保护野生动物的重要意义。
结合宣传月活动对饭店、宾馆、集贸市场、农家乐等进行检查清理。
(二)保护执法工作
加强对珍稀野生动物的保护工作,定期不定期对餐馆、贸易市场、火锅厅、农家乐等场所进行检查。在检查清理整顿野生动物活动中,配合林业公安,在全县开展专项行动,执法检查城区饭店75家,签定承诺书75份,散发宣传资料1000余份。全年开展执法检查5次,开展宣传活动3次。
三、野生动物救护
全年救护蛇10余条。
四、明年打算
(一) 开展小熊猫保护、横斑锦蛇保护、光叶蕨极小种群保护、香果树极小种群保护、四川润楠等珍稀林木种质资源保存库灾后恢复重建工作。
(二)管好、用好体系建设资金,搞好体系建设工作。
(三)对已申报项目进行跟踪,积极争取资金,加快各项目的建设步伐。
(四)认真开展执法检查工作,加大野保工作执法力度
(五)认真开展好全国野生动植物二次调查工作
2**年,**县林业工作以“美丽”建设为主线,突出“生态、民生”两个基本点,紧紧围绕“加快转型跨越、推动强县富民,全力建设山区科学发展示范区”的战略目标,重点针对“六个立足”,强化“六个着力”,各项林业工作取得了显著成效。
一是立足于美丽乡村建设,着力抓好绿化造林工作。全年共完成绿化造林面积2.48万亩,占省定任务的111%,建设珍贵树种基地15亩、大径材基地2万亩,完成森林抚育14.6万亩,改造林相1.2万亩。在全县2个乡镇、街道65个行政村开展了“珍贵树种进百村行动”,创成省级森林村庄2个、市级绿化示范村6个。确定三仁乡好川村、**乡大路沿村绿化示范村建设和三际线**乡境内林相改造等三个项目为市“六边三化三美”样板点。
二是立足于森林资源管护,着力抓好生态工程建设。严格执行“森林保护计划”,全年共审批采伐计划12.6万立方米,仅占省下达36万立方米年采伐限额的33.5%。建成公益林优质林分142.89万亩,占公益林面积的73.2%,公益林建设成效初显。森林火灾受害率为.36‰,各项指标均处于历史低位,松材线虫病和H7N9禽流感疫情得到有效防控。全县共查处各类林政案件125起,侦破森林刑事案件6起,调处林权纠纷4起,及时排除了一批影响林区稳定的不安全因素,被省林业厅评为“**省平安林区县”。
三是立足于创新林业机制体制,着力抓好林权制度改革。全县共有7家金融机构开展林权抵押贷款业务,累计发放林权抵押贷款14.955亿元,惠及林农1.2万余户,贷款余额3.7187亿元,占市政府下达任务3.6亿元的13.3%。积极向上申报林业小额贷款财政贴息,为林农争取中央财政贴息572万元、省财政贴息51万元。培育了林业专业合作社、家庭林场、林业观光园等新型林业经营主体14家。2**年,被省政府授予“**省集体林权制度改革模范县”称号。
四是立足于现代林业园区建设,着力抓好林业产业培育。以三仁省级现代林业园区建设为载体,开展了以毛竹高效经营为重点的“百、千、万”工程建设,新建高效竹林基地3.6万亩,全县竹林高效基地达到16.4万亩,2**年竹产业总产值12亿元。完成高产油茶良种示范基地建设27亩,完成油茶低产林改造98亩,全县油茶产值达到96万元。积极实施“香榧南扩”工程,种植面积达到63亩,逐步成为山区林农增收致富的新兴产业。
五是立足于本地发展实际,着力抓好国有林场改革。**县4个国有林场共有退休人员87人,林场每年要为其发放生活补贴216.2万元。而近年来,国有林场主营收入剧减,造成退休职工待遇不能按时、按标准发放。为解决退休职工老有所养问题,县政府决定从20xx年1月开始,4个国有林场87位事业退休人员、林业局58位退休人员和以后新增事业退休人员,基本退休费和生活补贴费全部由社保中心发放,解决了退休职工的社会保障问题,为整个林业系统卸下了沉重的包袱。
六是立足于重点项目建设,着力抓好招商引资工作。引进客商开发林场,依托优良的生态环境和独特的气候资源,重点打造以“岭度假”为核心,高山运动和农业观光为补充的生态休闲养生综合项目。项目总投资1.22亿元,到位注册资金12万元。引进武义客商对山旅游区进行开发建设,前期项目总投资5万元,到位注册资金2万元。超额完成了县政府下达的招商引资任务,成功破解了全年工作难题。
一、立足本职,全面完成20xx年度工作任务
(一)以舆论为先导,抓好政策宣传。
1、整合资源,紧扣重点进行宣传。以森林防火为重点,开展了多层次多角度的宣传工作:印发张贴《禁火令》、防火挂历各5000份;开展防火宣传10场次;出动防火宣传车50台次;组织野外用火巡查200余次;举办了 "爱鸟周"启动仪式和征文比赛;开展了爱鸟知识讲座; "世界野生动植物日"悬挂了横幅、发放宣传资料20__多份;在手机报上对新野生动物保护法进行了宣传;印发《油茶采摘通告》600份;制作了橱窗、宣传牌和横幅,利用微信、QQ、电子政务短信宣传了文明县城创建。
2、全员参与,信息宣传成效显著。安排专人管理林业门户网和林业电子政务网,及时更新信息,发布登陆动态。到11月30日,在门户网发布信息379条,网站访问量11997次。通过电子政务网签发文件110件,接收、处理1258件,网站点击量68711次。共向湖南林业网报送简报155篇;向政府网报送简报393篇,采用191篇,排在全市前列。
(二)以营林为基础,抓好资源培育。
3、分解责任,全面完成造林任务。全县完成荒山造林7万亩,其中重点工程造林1万亩,面上造林6万亩;按优势树种分:油茶3.5万亩,珍贵苗木0.5万亩,经济果木林0.3万亩,其他2.7万亩。营造生物防火林带160公里;对2300亩20xx年不达标小班进行补植补造。根据数据更新成果,全县森林覆盖率为52.11%,森林蓄积量264.3万M3,实现了"双增"目标,完成了湘林杯考核任务。
4、创新模式,联村建绿卓有成效。采取多元筹资模式,共投入31224万元;其中项目联动580万元,县财政300万元,开展县直单位联村建绿活动筹资120万元,个人捐资38万元,村民义务投工186万元,其他社会资本投入3亿多元。全县完成通道绿化1098.6公里;建设秀美村庄62个(120个小村)。
5、基地带动,油茶产业蓬勃发展。全县已建成1000亩以上的油茶产业园30个,对我县油茶产业发展起到了示范带动作用。恒建农林公司今年在荣桓镇新建油茶基地5000多亩,成活率在90%以上,又为创立了一个高标准省级示范园。中联天地分公司增加投入2400万,流转林地6.1万亩;新栽油茶2.5万亩,在全县14个乡镇建立了53个标准化示范基地,为农民增收1300多万元。
(三)以法治为手段,抓好资源管理
6、从严从快,查处涉林违法犯罪。始终保持对涉林犯罪的高压态势,全县已办理林业行政案件115起,刑事立案 20起,移诉15起,刑拘11人,罚款143万元。其中李某某非法收购、出售国家濒危野生动物案行政处罚18起20人,刑事强制2人,罚款41万元。
7、惩防并举,控制林火高发势态。
一是加大宣传力度。通过电视、车辆、短信、横幅标语、公开信、宣传牌、上门宣传和鸣锣宣传等方式,横向到边、纵向到底,实现了宣传全覆盖。
二是加强责任落实。采取县级领导包乡镇,乡镇干部包村、党员组长包户,林业局党委包片,全局干部包乡镇的分级管理模式落实防火责任。全年专项督查15次,春节、清明期间,县委、县政府召开县长办公会议2次,科级干部会议2次,特护期间逢会必讲森林防火。
三是完善森林防火信息系统建设。"12119"指挥平台全面施行,南部防火信息指挥系统全县推行应用。
四是加大打击力度。今年以来森林公安局共接处森林火警34起,拘留4人,办理行政案件9起,刑事案件13起,移送检察机关8起。
8、严防死守,杜绝危险病虫传入。严格种苗产地检疫,规范森林植物调运检疫,全年检疫种子400斤,苗木786万株,木竹3250立方米。开展了松毛虫、竹蝗等病虫监测调查;发布了预测预报;防治松毛虫400亩;首次采用无人机防治油茶炭疽病4.3万亩。开展了松类树种普查工作,调查、检测枯死松树280株,严防"松树癌症"--松材线虫病的传入。
(四)以服务为桥梁,抓好民生事业。
9、提前介入,解决企业后顾之忧。一是积极为企业办好使用林地手续。通过努力,今年已为省航空运动管理中心、朝阳动力等重点企业办好18宗林地手续,面积93.87公顷,收缴植被恢复费1337万元。二是及时通知、协助企业争资跑项。20xx年,我县高湖农业综合开发有限公司首次被纳入省级林下经济示范基地名单,花果果、洣江生态新增为省级林业龙头企业。
10、热情服务,直面涉林信访案件。全年共收到人大建议、政协提案各1件,都及时进行了回复。共接到信访部门交办案件8起, "12345"热线案件8起,全部派人进行实地调查处理,已办结12件,息访2件,正在办理2件。积极调处山林权属争议,全年接待权属纠纷41起,55人次,立案受理35起,已调处35起。
11、勇于担当,为县政府排忧解难。林业窗口共接到行政许可申请件811,受理811件,办结811件,按时办结率100%,满意度100%。全面推行林业站"一站式、全程代理服务" ,实行首问负责、一次性告知、限时办结和轮流值班制度。配合县委、政府的精准扶贫政策,出台了《关于组织精准扶贫对象进行20xx年油茶低产林改造的通知》,将油茶低改工程优先安排贫困户。发动中联天地等大型油茶企业在项目实施过程中向贫困户倾斜,使全县20__余户农户直接获利1.16亿元,其中部分农户如荣桓坪冲刘树成、白莲南塘阳雪成、草市坪山谭石发等由此走上了致富之路。
(五)以"两学一做"为契机,抓好运行机制。
12、加强学习,提升干部队伍素质。举办了法制培训和林业行政执法培训,开展了"雁过拔毛"式腐败问题专项检查和"纠四风、治陋习"、"两学一做"等一系列教育学习活动,先后12次组织全局干部职工集中学习《重要讲话》、《中国共产党纪律处分条例》等资料,观看了警示教育片。开展"讲政治、有信念"、"守纪律、讲规矩"、"讲道德、有品行"做合格党员专题讨论3次,局长侯锟鹏上党课4次。完成了下属4个支部的换届选举工作,对20xx年至20xx年党费进行了全面清理,共清缴党费近5万元。明确"一岗双责",对新任站长和重要岗位的工作人员进行廉政谈话。查处职工不在岗2起,上班做与工作无关的事1起,查处党员干部吸毒人员1个。
13、完善制度,规范机关内务管理。制定了《xx县林业局机关工作目标管理考核方案》和《xx县林业局乡镇林业站目标管理考核办法》,对局机关和林业站工作实行目标管理考核。开展专项治理,严肃财经纪律,严格政府采购制度和规程,严格控制公务用车、公务接待、公费旅游等"三公"支出管理。
二、着眼长远,谋划20xx年工作
1、抓好国家重点工程建设。认真组织实施退耕还林、长江防护林、中央财政森林抚育等国家重点工程项目建设。严格按国家林业重点工程建设标准,确保按质按量完成建设任务。
2、大力推进社会造林工作。一是着力创新,不断丰富义务植树形式,提高义务植树尽责率。二是加强协调,加快绿色长廊建设。结合乡村公路拓宽改造及"村村通"工程,做好公路、河渠沿线的绿化工作。三是引导林业企业基地造林、大户造林和招商引资造林。
3、加大产业培育力度。建设一批油茶、速生丰产林、经济林、名贵花卉苗木基地;引导、扶持一批集林果、林木、旅游和森林康养一体化发展的省市优秀龙头企业;充分利用天光山自然保护区、四方山林场、金觉峰和凤凰山风景区的自然、人文资源,积极发展我县的森林旅游和森林康养产业。
4、继续实施森林禁伐减伐三年行动。确保20xx年全县森林覆盖率稳定在50%以上,森林蓄积量达280万立方米,重要生态区域、重要交通干线的林相明显改观,县城品位和综合竞争力进一步提升。
5、推进林业站改革,进一步完善林业站"一站式、全程代理服务"相关制度,打造一支素质高、业务精、作风正、效率高的林业站服务工作队伍。